MEMORANDUM ACV-TRANSCOM
2014
Inhoudsopgave // Respect voor het sociaal overleg
3
// Investeren in kwaliteitsvolle openbare dienstverlening
6
// Mobiliteit, transport & logistiek als motor van de economie
13
// Visie op de industrie
19
// Werken aan duurzame werkgelegenheid
23
Respect voor het sociaal overleg ACV-Transcom wil een bescherming en verbetering van de huidige sociale dialoog. We vragen ruimte voor vrije en verantwoordelijke onderhandelingen, zowel interprofessioneel als in de sectoren. Als uitgangspunt hoort hierbij de vrijwaring van de automatische indexering. Respect voor het sociaal overleg wil ook zeggen dat de overheid geen eenzijdige beslissingen mag nemen die het sociaal overleg lam leggen. De loonnorm die op dit moment op 0% werd gezet, ondermijnt vrije loononderhandelingen in de sectoren. En op die manier alle onderhandelingen, aangezien het over loonkosten gaat, dus naast salaris ook over bijdragen aan sociale fondsen, opleidingen, projecten in het kader van welzijn op het werk, ‌
In dit deel:
// Autonoom sectoraal overleg // Sterk interprofessioneel overleg // Investeren in sociaal overleg in de overheid(sbedrijven) // Europa
3
Autonoom Sectoraal Overleg
Sterk interprofessioneel Overleg
Respect voor het sociaal overleg in ondernemingen wil zeggen dat vakbondsvertegenwoordigers kunnen rekenen op voldoende bescherming. Vakbondsvertegenwoordigers moeten voldoende tijd en middelen krijgen om hun syndicaal werk uit te oefenen.
Het is belangrijk om bindende cao’s af te sluiten op interprofessioneel niveau, vandaar de vraag van ACVTranscom om respect voor het sociaal overleg in de Nationale Arbeidsraad (NAR). Dit onder meer om de gelijke basis voldoende groot te houden. Individueel vastgelegd arbeidsvoorwaarden versterken enkel de sterksten op de arbeidsmarkt.
Respect voor het sociaal overleg in de paritaire comités heeft te maken met autonome onderhandelingen. Daarom vragen we in het kader van het eenheidsstatuut de mogelijkheid om sectoraal hogere opzegtermijnen af te spreken. ACV-Transcom pleit voor gemengd paritaire overleg, daar waar private en publieke sectoren op dezelfde markt spelen. Private bedrijven concurreren met publieke bedrijven maar hoeven niet aan dezelfde arbeidsvoorwaarden te voldoen. De arbeids- en loonvoorwaarden van het personeel in overheidsbedrijven moet gevrijwaard blijven. Tegelijk moeten de arbeidsvoorwaarden en omstandigheden in de private sectoren verbeterd worden.
Investeren in het sociaal overleg in de overheid(sbedrijven) Bij de overheidsbedrijven en de overheid zelf moet sterker geïnvesteerd worden in het sociaal overleg. Momenteel werken de overlegcomités niet als volwaardige overleginstanties. De werking van comité A, comité overheidsbedrijven, comité B, Sectorcomité 18, basisoverlegcomités en paritaire commissies in alle culturele instellingen moet grondig geëvalueerd worden.
4
Europa Het verhaal van respect voor de sociale dialoog is ook op Europa van toepassing. De Europese commissie heeft de mond vol over het belang van sociale dialoog maar neemt geen initiatieven om de dialoog te versterken en stelt hiervoor ook onvoldoende middelen ter beschikking. Het kan ook niet dat onderhandelde akkoorden door Europese sociale partners naast zich neer worden gelegd. Zoals de sectoren van vissers en binnenvaart al ondervonden bij hun Europese sectorale akkoorden rond veiligheid en gezondheid op het werk. We kunnen niet aanvaarden dat veiligheidswetgeving als administratieve hinder beschouwd wordt zoals beschreven in het REFIT programma van de commissie Barroso II. De commissie kondigt niet enkel een stop aan voor nieuwe regels. De idee om alle bestaande Europese veiligheidswetgeving door te lichten om nog meer te kunnen schrappen is ontoelaatbaar. Met dit soort intenties is het sociaal Europa verder af dan ooit te voren. De EU heeft nood aan een grotere inbreng van de sociale partners in het sociale, economische en financiÍle beleid. Europese kaderakkoorden, interprofessioneel en sectoraal, moeten snel bekrachtigd worden. Europese ondernemingscao’s moeten een juridisch kader krijgen.
5
Investeren in kwaliteitsvolle openbare dienstverlening
In dit deel:
// Maximale dienstverlening // Verdedigen van werknemers en gebruikers // Kwaliteitsvolle postale diensten // Telecommunicatie: een recht voor iedereen // Kwaliteitsvol reizigersvervoer per trein // Europa
6
Een maximale in plaats van een minimale dienstverlening! ACV-Transcom aanvaardt niet dat openbare diensverlening louter herleid wordt tot minimale soevereine diensten. Integendeel, er dient een lijst met noodzakelijke diensten voor de burgers te worden opgesteld, dit teneinde een waardig leven te kunnen leiden. Deze lijst omvat onder meer de grote netwerken (gemeenschappelijk vervoer, water, energie, telefonie, post), maar ook onderwijs, gezondheidszorg en cultuur (inzonderheid de audiovisuele sector). ACVTranscom houdt vol dat alle gesubsidieerde operatoren die openbare diensten verlenen op zijn minst onder voogdijschap moeten blijven (zeker op financieel vlak voor wat betreft de cultuur). Inzake openbare dienstverlening, die reeds geliberaliseerd is, maakt ACV-Transcom zich enorm veel zorgen omtrent het mogelijke winstbejag dat de operatoren (openbaar of privaat) ertoe zou brengen de meer rendabele segmenten te bevoordelen, dit vaak ten nadele van klanten die geen andere keuze hebben. Hierbij denken we meer in het bijzonder aan particuliere klanten van de culturele, audiovisuele, post- en telecommunicatiesector.
ACV-Transcom herinnert de toekomstige politieke verantwoordelijken eraan dat de opgedane ervaring binnen de EU aantoont dat de overgang naar de vrije markt de kosten voor particulieren niet vermindert, integendeel, en bovendien de kwaliteit en veiligheid van de dienstverlening in gedrang brengt. Andere (historische) herinnering: de staat heeft grote netwerkondernemingen genationaliseerd omdat de private sector financieel niet in staat bleek te zijn om ze te ontwikkelen (zeer hoge investeringskosten met een onzeker rendement). Om de economische ontwikkeling te stimuleren, om zorg te dragen voor de zwakkeren in de samenleving, om te waken over de sociale gelijkheid is het nodig om te investeren in de publieke sector. Goed werkende openbare diensten bieden een meerwaarde aan de economie. Het is absoluut noodzakelijk dat de federale overheid haar meerderheidsaandelen in de overheidsbedrijven behoudt. Voor The Brussels Airport Company mag het overheidsaandeel niet minder dan 25% worden.
ACV-Transcom herhaalt dat het alle werknemers en gebruikers van openbare ondernemingen en diensten verdedigt ACV-Transcom vraagt dat de duurzaamheid van de openbare ondernemingen en diensten niet constant in vraag zou worden gesteld. De referentie naar een publiek statuut staat mee garant voor deze duurzaamheid. ACV-Transcom werkt samen met andere organisaties die het recht van de burgers op kwalitatieve openbare diensten verdedigen in zoverre ze geen afbreuk doen aan de rechten van het personeel. De politieke beleidsmakers moeten er rekening mee houden dat de vakbonden hun representativiteit is aangetoond, wat een groter gewicht zou moeten geven aan onze insteek.
7
Kwaliteitsvolle postale diensten De daling van de traditionele correspondentie en de opmars van de elektronische communicatie nopen bpost om op zoek te gaan naar alternatieven. Deze zijn noodzakelijk om een voltijdse tewerkstelling te garanderen. ACV-Transcom wil er wijzen dat andere activiteiten niet kunnen worden ingevoerd tegen elke prijs. Er dient over gewaakt dat het personeel in veilige omstandigheden kan werken en dat het over degelijke werkmiddelen en geschikte lokalen beschikt om zijn opdracht te kunnen uitvoeren. Niet geregistreerde overuren kunnen niet. De sociale rol van de uitreiker moet meer ondersteund worden omdat die belangrijk is voor de kwetsbaren in de maatschappij. Inspelen op de markt, concurrentiel zijn betekent voor vele personeelsleden dat zij veelvuldig van job dienen te veranderen, dat zij worden tewerkgesteld in verschillende arbeidsstelsels, dat zij flexibel moeten zijn enz‌ De beursgang van bpost in 2013 heeft deze fenomenen alleen maar versterkt en doen toenemen. Sinds de vrijmaking van de postmarkt hebben de bijzonder moeilijke arbeidsvoorwaarden en de werkdruk op het personeel de grens van het aanvaardbare bereikt. Er dient over gewaakt dat het personeel niet wordt uitgeperst als citroenen en dit met als enig doel om de aandeelhouders tevreden te stellen, het management forse bonussen te laten opstrijken en de grote klanten kortingen aan te bieden. Hoewel ACV-Transcom zich bewust is van de talrijke onzekerheden in de nabije toekomst zoals verdere volumedalingen, de evolutie van de krantenbedeling, de visie van de CEO, de samenstelling van de Raad van Bestuur, dringen wij er op aan dat het respect voor het statuut, de reglementering en de wetgeving ook voor het management van bpost en voor de leden van de Raad van Bestuur geldt. Bpost heeft een belangrijke rol te vervullen wat betreft de tewerkstelling van groepen die het moeilijk hebben op de arbeidsmarkt. Het kan echter niet dat deze personeelsleden geen enkele garantie hebben op een evolutie in hun loopbaan. Investeren in opleiding en begeleiding moeten bovenaan de prioriteitenlijst staan.
8
Telecommunicatie: een recht voor iedereen! Iedere burger heeft nood aan een internettoegang om in de huidige maatschappij mondig te blijven. Voor ACV-Transcom is hiertoe nood aan minstens één kwalitatief en stabiel telecomnetwerk, zowel vast als mobiel, voor spraak, data, multimedia en andere nieuwe toepassingen. Met haar, volgens recente onderzoeken, 5de beste netwerk wereldwijd is Belgacom, als overheidsbedrijf, daarin vandaag een voorloper. Daarom moet voor ACV-Transcom de overheid haar meerderheidsparticipatie in Belgacom behouden. Wij onderstrepen hierbij dat Belgacom in staat is om haar investeringen in haar netwerk zelf te financieren, om aan de Europese verwachtingen te voldoen. Een sterk overheidsbedrijf zoals Belgacom garandeert dat in de toekomst de nodige investeringen blijven bestaan zonder beroep te doen op subsidies. Het Belgisch Instituut Postdiensten en Telecommunicatie (B.I.P.T.) moet ervoor zorgen dat de netwerken toegankelijk zijn voor alle operatoren. Dit B.I.P.T. moet blijven beschikken over dé nodige middelen en dé hieraan verbonden onafhankelijkheid. ACV-Transcom dringt erop aan dat de werknemers bij de verschillende operatoren onder dezelfde voorwaarden zouden werken. Vandaag heeft de operator met de slechtste arbeidsvoorwaarden een belangrijke concurrentieel voorsprong. Dit werkt sociale dumping in de hand. Een gemengd paritair comité, privé en overheid, hoort hiertoe de oplossing te bieden.
9
Kwaliteitsvol reizigersvervoer per trein Kwaliteitsvol reizigersvervoer behelst de parameters stiptheid, snelheid, comfort en dienstverlening. Dit in het kader van de vereisten gestipuleerd in het beheerscontract. Daarnaast vraagt ACV-Transcom aan de beleidsmakers om: • de beheerscontracten op elkaar af te stemmen (o.a. inzake facturatie van rijpaden voor openbare dienstverlening); • op druk bereden trajecten de nodige uitbreidingswerken uit te voeren teneinde trafiekcongestie te vermijden; • een wettelijk kader te scheppen om het aandeel van aanvullende financiering van het reizigersvervoer te vergroten (teneinde minder afhankelijk te zijn van dotaties). We denken hierbij aan de financiering van openbaar vervoer via inkomsten: »» pro rata de oppervlakte van privéparkings van bedrijven in de stad; »» uit residentieel en commercieel vastgoed in stationsomgevingen; »» uit file-ontradende heffingen, zowel op de snelweg als in de stad (cfr. Umweltzones in Duits land). ACV-Transcom vraagt aan de politici politieke moed om nu al de broodnodige toekomstvisie te ontwikkelen om oplossingen te bieden voor de toenemende massamobiliteit. Voldoende hoge investeringsdotaties voor Infrabel en NMBS zijn onontbeerlijk om op lange termijn een performant spoortransport te garanderen en te stimuleren.
10
Europa: Vierde spoorwegpakket Vorig jaar publiceerde de Europese Commissie haar voorstellen over de liberalisering van het binnenlands reizigersvervoer. Momenteel is de liberalisering van het reizigersvervoer voorwerp van discussie in het Europees Parlement en de Europese Raad. ACV-Transcom vraagt de beleidsmakers om in die mate te wegen op het debat dat:
Behalve de hiervoor opgesomde concrete punten, willen we vragen om de federale overheid genoeg sturingsmogelijkheid toe te kennen in de binnenlandse markt voor reizigersvervoer in functie van haar eigen mobiliteitsproblematiek. Dit om bijvoorbeeld cherry-picking te vermijden, te voorkomen dat de loon- en de arbeidsvoorwaarden worden verlaagd, om een omkadering met een sterke regulator te voor• een verbetering van de sociale bescherming van zien,.. de werknemers wordt beoogd. Er moet op het niveau van de lidstaat een gelijk speelveld gecreëerd Consultatie worden voor alle concurrenten met voldoende hoge arbeidsvoorwaarden. Bovendien moeten alle ACV-Transcom begrijpt dat de overheid als hoofaanverworven rechten, arbeids- en sociale voorwaar- deelhouder de beslissende stem wil hebben in strateden behouden blijven bij een transfer naar een an- gische beleidsbeslissingen. We vragen de beleidsmadere operator. kers om deze beslissingen op een meer gefundeerde en maatschappelijk ondersteunde wijze te nemen. We • het volume van een openbaredienstencontract kunnen ons niet vinden in een tot één zin herleide voldoende groot is zodat het Belgische spoornet- motivatie zoals bij vorige herstructurering : ‘omdat werk niet versplinterd wordt door een verplichte Europa het vraagt’. Het is noodzakelijk om de sociale opdeling in te veel kleine stukken. In het voorstel partners meer te betrekken in het debat. Een uitvan de Europese commissie werd 10 mio treinki- breiding naar een maatschappelijk debat op basis van lometer voorgesteld of een opdeling in minstens discussies met de sociale partners en wetenschappelijdrie aan te besteden delen. Gezien de stervorm ke studies, minstens in de bevoegde Kamercommissie van ons netwerk is dit praktisch onhaalbaar en is en voordat een regeringsbeslissing wordt genomen, is ‘minstens 35 mio treinkilometer’ realistischer. nodig om het vereiste draagvlak te creëren. • de mogelijkheid tot directe gunning blijft bestaan. We zijn voorstander van een beleid dat een keuzemogelijkheid biedt, maar waarbij de keuze voor onderhandse gunning of openbare aanbesteding voldoende gestaafd op basis van criteria die 18 maanden voor het ingaan van het contract worden gepubliceerd.
11
Openbare dienstverlening in Europa ACV-Transcom betwist de te beperkte definitie van diensten van algemeen belang (DAB)1. Deze definitie moet uitgebreid worden (voorbeeld: een DAB van telefonie zou morgen een toegang tot internet voor iedereen moeten omvatten; een DAB van de spoorwegen dient absoluut spoorverkeer op regionale lijnen te stimuleren en niet enkel hogesnelheidstreinen te promoten). ACV-Transcom klaagt het gebrek aan kennis van de werkelijke gevolgen van de marktliberalisering aan. We vragen daarom een grondige evaluatie van de liberalisering van de post- en communicatiemarkt, goederenvervoer per spoor en bij uitbreiding de energie- en watermarkt. In dit onderzoek moeten criteria als gecreĂŤerde jobs, kwaliteit van de jobs, kwaliteit van de dienstverlening, veiligheid ook opgenomen worden
1 http://europa.eu/legislation_summaries/other/ l26087_nl.htm
12
Mobiliteit, transport en logistiek als motor van de economie Rekening houdende met studies die tot op de dag van vandaag gevoerd zijn, is BelgiĂŤ sterkhouder als het op transport en logistiek aankomt. Onze centrale ligging en onze groeiende havens zijn een pluspunt. 60% van de Europese consumptiemarkt bevindt zich 600 km rond BelgiĂŤ. Maar om deze positie te handhaven zijn blijvende investeringen nodig.
In dit deel:
// Mobiliteit // Stimuleren openbaar vervoer // Transport en logistiek // Europa
13
Mobiliteit Files op autowegen zijn meer regel dan uitzondering. Met almaar meer sociaaleconomische schade, en almaar meer milieu- en gezondheidsschade. De congestie op onze wegen aanpakken is de grote uitdaging. Hiervoor moet werk gemaakt worden van de optimalisatie van het wegennet. Een betere doorstroming bereiken op de Brusselse en Antwerpse ring door scheiding van het doorgaand en lokale verkeer. Bij ongevallen en filevorming moet intelligente signalisatie ingezet worden om het verkeer af te leiden langs alternatieve routes. De congestie op onze wegen zorgt niet alleen voor economische schade voor het wegvervoer ook voor de maritieme sectoren is een oplossing voor de mobiliteitsproblemen prioritair. Op korte termijn moet de Liefkenshoektunnel in Antwerpen tolvrij gemaakt worden voor zowel het havenverkeer als het woon-werkverkeer. Zeker met de verhuis van het containerbedrijf MSC naar Linkeroever dreigt een absoluut verkeersinfarct.
14
Stimuleren van openbaar vervoer om duurzame mobiliteit te creëren Voor vele werknemers is het openbaar vervoer nog altijd geen voldoende interessant alternatief voor het woon-werk verkeer. Dit heeft verschillende oorzaken, zo is het openbaar vervoer veel minder flexibel en zijn aansluitingen tussen verschillende openbare vervoersmaatschappijen nog steeds niet optimaal. Het openbaar vervoer moet nog meer gepromoot worden door een betere dienstverlening (meer capaciteit, betere stiptheid, optimale reistijden). Voor ACV-Transcom moeten in de eerste plaats voldoende middelen ingezet worden. Het efficiënt inzetten van de beschikbare middelen is de volgende uitdaging. Dit vraagt overleg tussen de verschillende vertegenwoordigers van de verschillende transportmodi en van de verschillende overheden. De spoorweginfrastructuur moet beter worden afgestemd op het gewestelijk openbaar vervoer. Daartoe werd het oriëntatiecomité opgericht, dat bestaat uit zes vertegenwoordigers van de NMBS en zes vertegenwoordigers van de gewestelijke vervoermaatschappijen. Aangezien dit comité momenteel enkel advies geeft over elke maatregel die de samenwerking met de gewestelijke vervoermaatschappijen kan beïnvloeden, zou het ook de bevoegdheid moeten krijgen om initiatieven uit te werken zodat spoorwegvervoer
en het regionale vervoer beter op elkaar kunnen inspelen. Brussel Studies wijzen uit dat Brussel een groeiende tewerkstellingspool blijft en de verplaatsingen naar de hoofdstad zullen stijgen. Omdat het verzadigingspunt van de Noord-Zuidverbinding in Brussel waarschijnlijk in 2017 wordt bereikt (aan een groeiscenario van een gemiddelde reizigerkm-groei van 4,3 %), vraagt ACVTranscom de beleidsmakers om voorstellen uit te werken en de nodige maatregelen op het vlak van infrastructuur te nemen om de flessenhals in Brussel te kunnen ontlasten. Ook voor dit dossier blijven wij ons afwijzend opstellen ten opzichte van elke vorm van publiek-private samenwerking. Terwijl de last steevast door de gemeenschap wordt gedragen, gaan de privé-partners immers met een gegarandeerde winst aan de haal. We hebben onze bedenkingen bij het Diabolo-fiasco, waarbij passagiers zullen moeten opdraaien voor de minder dan vooropgestelde winst voor de privé-partner. ACVTranscom kan niet akkoord gaan dat de openbare dienstverlening in ons land nog verder afgeslankt wordt ten voordele van dergelijke constructies.
15
Transport & Logistiek Zowel voor België als geheel, als voor de regio’s is de logistiek een interessante bedrijfstak omdat het een sector is die werk verschaft in een grote verscheidenheid aan functies. Voor Wallonië in het bijzonder, speelt de logistieke sector een rol in de reconversie en heropleving van de economie. Om van België de logistieke draaischijf van Europa en de wereld te maken zullen bijkomende investeringen nodig zijn. Meer logistiek wil ook zeggen meer behoeften aan infrastructuur en vorming. Multimodaliteit, inter-mobiliteit en co-modaliteit moeten zo vaak als mogelijk gebruikt worden. Een gecombineerd gebruik van goederenvervoer over water, spoor en de weg is een van de antwoorden op de milieu, sociale en economische uitdagingen die ons te wachten staan. ACV-Transcom betreurt dan ook de beslissing van de huidige regering om de subsidie voor het verspreid en gecombineerd vervoer enkel maar voor 2014 toe te kennen. In 2011 werden in België ongeveer 8 miljoen ton goederen via het verspreid vervoer getransporteerd van en naar ruim 300 industriële sites. Het is onbegrijpelijk dat een maatregel met een belangrijke impact op veiligheid, leefmilieu en mobiliteit niet structureel wordt verlengd. In 2011 werden in België ongeveer 8 miljoen ton goederen via het verspreid Hierdoor worden reders verplicht om opnieuw over te gaan tot unimodaal wegvervoer of het verzorgen van hun transport via de haven van Rotterdam, wat schadelijke gevolgen heeft voor onze economie, het milieu, de mobiliteit en een ‘modal shift’ in de verkeerde richting tot gevolg heeft.
16
Voorstellen van ACV-Transcom rond transport en logistiek: • Multimodale knooppunten opzetten, d.w.z. de nodige infrastructuur voorzien. • Luchthavens moeten hun rol spelen in de multimodale keten. Hiervoor is een coherent luchthavenbeleid binnen, maar ook over regio’s heen in samenwerking met de federale overheid noodzakelijk • Het goederenvervoer per spoor moet een prioriteit zijn van de overheid.In de praktijk stellen we vast dat momenteel bepaalde capaciteit op het spoor niet langer gebruikt wordt. De activiteit in vele rangeerstations is zo goed als verdwenen, terminals voor containeroverslag tussen vrachtwagen en trein worden gesloten. Dit zijn nochtans essentiële schakels in het intermodaal vervoer. Deze capaciteit moet dus terug worden ingeschakeld. De overheid moet hier blijk geven van een duurzaam en langetermijnbeleid. • Het goederenvervoer over de weg is vaak nog de goedkoopste optie omdat verladers, opdrachtgevers en expediteurs de prijzen naar omlaag duwen. Dit zorgt voor oneerlijke Concurrentie en sociale dumping omdat eerlijk prijzen niet gerespecteerd worden. • De internalisering van externe kosten moet op alle vervoermodi toegepast worden. • De naleving van Europese regelgeving is absoluut prioritair. Daar horen controle en gepaste sancties bij. De verantwoordelijkheid hiervoor moet gedeeld worden over opdrachtgevers, expediteurs, verladers en transportbedrijven. • Binnenvaart moet worden gestimuleerd. • De havenarbeid dient verder uitgebreid naar de overslagterminals naar kanalen en rivieren.
17
Op Europees vlak Eindelijk de sociale dumping aanpakken! Strengere controles op detacheringswetgeving, cabotage en Limosa-meldingsplicht. De bestaande controlemogelijkheden versterken. Naast controles moeten ook de sancties bij overtreding voldoende hoog zijn zodat ze daadwerkelijk een afschrikeffect hebben.
18
Visie op industrie
In dit deel:
// Diamantindustrie // Visserij // Ontwikkeling van de industrie // Europa
19
Diamantindustrie Ondanks het terreinverlies van industriële sectoren heeft de diamantsector, bewerking en pre- en postbehandelingen van diamanten, nog voldoende sterktes om te pleiten voor het behoud van de diamantindustrie in ons land.
In de Belgische diamantnijverheid is vakbekwaamheid een must, de werknemers menen dat waardering vanuit de politiek een belangrijk signaal zou zijn. Niet enkel de promotie van de Belgische diamanthandel, maar evenzeer deze van de Belgische diamantnijverheid vanuit de overheden zou de industriële activiteit De traditionele bewerkingsmethodes worden aange- een boost kunnen geven. vuld en uitgebreid door de invoering van hoogtechnologische apparatuur. Deze apparatuur wordt ont- De beperkte ruwtoevoer naar de diamantbedrijven wikkeld door het Wetenschappelijk en Technologisch in ons land, omwille van verschillende redenen zoals Onderzoekscentrum voor Diamant (WTOCD). In- : goedkopere arbeidskrachten in India, Zuid-Afrika, stellingen zoals het WTOCD zouden dan ook moeten Thailand, China ….; loonkosten in ons land; allerhangesteund worden via overheidsprojecten en –instan- de wetgevingen die handelaars en fabrikanten als beties (zoals het IWT) zodat de ontplooiing van de dia- perkend beschouwen; enz…, wil absoluut niet zeggen mantsector (handel en nijverheid) op technologisch dat er geen toekomst is voor de diamantnijverheid in niveau zich kan verder zetten en versterken. België. Via een niche-nijverheid kunnen we perfect samenleven met de internationale concurrentie van Wij vragen de overheden in dit land meer aandacht de lage loonlanden. Ook hier vragen we dat de overte schenken aan het ondersteunen van werkgevers heid inspanningen levert om deze niche-nijverheid die investeren in deze nieuwe technologieën en alle kansen te bieden op uitbouw. hierdoor tewerkstelling creëren in de Belgische diamantindustrie.
ACV-Transcom gelooft rotsvast in een toekomst voor de Belgische diamantnijverheid en –handel. Dat de sector er in de toekomst anders zal uitzien dan vandaag lijdt echter geen twijfel. Innovatie en nieuwe technologische applicaties zijn van levensbelang voor het verder bestaan van de diamantnijverheid in ons land. Daarom pleit ACV-Transcom voor: • doorgedreven wetenschappelijk onderzoek in het WTOCD; • opleidingen en ‘on the job training’ in functie van de technologische vernieuwingen en de vraag van de markten; • samenwerking tussen handel en nijverheid zodat voldoende en geschikt ruw op de werktafels komt; • politieke belangstelling en steun op diverse niveaus t.a.v. de diamantindustrie in België/Vlaanderen.
20
Visserij De Vlaamse visserijsector kampt met zware structurele problemen die het onmogelijk maken om de nodige financiĂŤle buffers op te bouwen. Die zijn nochtans nodig met het oog op een dringende modernisering van de vissersvloot. Deze toestand zal er op termijn toe leiden dat de sector volledig uit het Vlaamse gewest zal verdwijnen. De politieke verantwoordelijken moeten hun leidende ambtenaren overtuigen om de platgetreden paden te verlaten en over te schakelen op eigentijdse organisatie van de visserij inspanning, rekening houdend met de spelregels die door de EU worden opgelegd
Ontwikkeling van de industrie Het behoud en de ontwikkeling van industrie is geen doel op zich, maar een instrument in economisch beleid en tewerkstellingsbeleid van zowel industrie als de sectoren ten dienste van die economie, zoals transport en logistiek. Innovatie en investeringen in de kenniseconomie zijn nodig, maar toekomstgerichte industrie is ook noodzakelijk om voldoende jobs te creĂŤren.
21
Op Europees vlak De houding van de Europese commissie rond de zeevisserij is op z’n minst paradoxaal te noemen. Langs de ene kant wordt de visserij genoemd als een van de 7 sectoren waar mensenhandel mogelijk is omwille van de slechte loon- en arbeidsvoorwaarden (die veroorzaakt worden door ongebreidelde uitbuiting door misdadige organisaties.) Langs de andere kant houdt de Europese commissie de omzetting van het in 2012 in het EUcomitÊ voor de Sociale Dialoog in de Zeevisserij bereikte akkoord over de toepassing van IAO conventie 188 tegen. Het afgesloten akkoord zou moeten zorgen voor een wettelijk kader om de loon- en arbeidsvoorwaarden op de in de EU geregistreerde vissersvaartuigen te harmoniseren en een latente uitbuiting van niet-Europese vissers onmogelijk te maken. Wij roepen de Belgische politieke partijen en vertegenwoordigers in het Europese parlement dan ook op om alles in het werk te stellen om het akkoord tussen de sociale partners in de visserijsector om te zetten.
ACV-Transcom wil in plaats van groei, investeringen en werkgelegenheid te fnuiken door het opleggen van saneringsprogramma’s (met nadruk op uitgavenbesparingen) een ambitieus relancebeleid - met inbegrip van een duurzaam industrieel beleid - in overeenstemming met de voorstellen van het Europees Vakverbond.
22
Werken aan duurzame werkgelegenheid
In dit deel:
// Statuut openbare diensten // Jobcreatie // Kwaliteitsvolle jobs // Eerlijke fiscaliteit // Europa
23
Statuut in de openbare diensten Het principe van de statutaire tewerkstelling is een basiselement in de tewerkstelling van het personeel in de openbare sector. Er moet een halt toegeroepen worden aan de neoliberale tendens om de modernisering van het arbeidsrecht aan te grijpen op het statuut en de verworven rechten van het personeel van de overheidsdiensten en overheidsbedrijven te ontmantelen. De discussie over het verschil tussen statutaire en contractuele personeelsleden wordt al te vaak aangewend om de arbeidsvoorwaarden van het personeel terug te dringen. De statutaire benoeming gaat gepaard met de vastheid van betrekking. Dit laatste is voor personeelsleden een erg belangrijk gegeven, zeker in periodes van economische crisis. De statutaire tewerkstelling is een basiselement in de gelijke behandeling van het personeel. Zonder statuut worden de arbeidsrelaties in essentie geregeld op basis van individuele arbeidsovereenkomsten. De stabiliteit van het personeelsstatuut zorgt voor de continu誰teit van de geleverde dienstverlening aan de bevolking. Daarnaast moet de overheid voor haar diensten en openbare bedrijven een dynamisch jobbeleid ontwikkelen. Dit wil zeggen een onmiddellijk halt aan roofbouw en afbouwvan openbare diensten en het onmiddellijk stoppen van het privatiseren van de openbare bedrijven en het uitbesteden van overheidstaken. Openbare diensten en bedrijven werken herverdelend en zijn voor de bevolking in deze crisistijd meer dan nodig.
24
Jobcreatie De culturele sector, als openbare en als privé sector, is een sector met economische waarde die zorgt voor jobs. De culturele sector moet daarom als groeimarkt gezien worden, waar investeringen waardevolle economische producten zijn. Bij het toekennen van het subsidies aan culturele instellingen moet rekening gehouden worden met de reële personeelskosten. Daarom zouden best personeels-en werkingskosten uit elkaar gehouden worden om jobcreatie te garanderen. Ook het personeel in de culturele sector heeft recht op een volwaardig loon en goede arbeidsvoorwaarden. We staan uitermate sceptisch tegenover het huidige beleid waarbij wordt verklaard dat lastenverlagingen op arbeid de werkgelegenheid zouden doen toenemen. Voor er verder fiscale steunmaatregelen kunnen gegeven worden, moet jobcreatie als duidelijk criterium naar voor worden geschoven. Jobcreatie wil zeggen duurzame jobs creëren die werknemers een degelijk inkomen garanderen.
25
Kwaliteitsvolle jobs Cultuur en audiovisuele media zijn de weerspiegeling en het venster op onze toekomstige maatschappij. Dit gebeurt via een industrie die, zowel in België als in Europa, duizenden mensen, met onzekere en ontoelaatbare statuten, mobiliseert om toneelstukken, muzikale en audiovisuele werken, enz… tot stand te brengen voor de bevolking. Jobs in de transport, logistiek, telecommunicatie, diamant, culturele sector moeten aantrekkelijk gemaakt worden, met een voldoende hoog loon en ontplooiingsmogelijkheden. Dit wil zeggen, geen mini-contracten, geen regimes met forfaitaire vergoedingen zoals in de cultuur maar betere toegang tot contracten met meer werkzekerheid o.m. door: • hogere patronale bijdragen op tijdelijke en uitzendcontracten (gezien de hogere kost voor de werkloosheid); • beperking van extreme flexibiliteit via dagcontracten en weekcontracten; • recht op doorstroming naar meerurencontracten en voltijdse contracten voor onvrijwillig deeltijdsen; •
Eerlijke Fiscaliteit
Er is nood aan een globale belastinghervorming. Die moet de overheid en sociale zekerheid aan voldoende middelen helpen om haar taken naar behoren te vervullen. De lasten moeten verschuiven van lasten op inkomen uit arbeid naar lasten op inkomen uit vermogen. • belasting op grote vermogens (vanaf 1 miljoen euro); • meer inkomsten uit vennootschapsbelasting door de afbouw van de talrijke fiscale aftrekken, te beginnen bij de ontsporing van de notionele intrestaftrek.
26
Europa De belangen van Europese werknemers moeten beschermd worden tegen de kwalijke gevolgen van de huidige Europese economische politiek. De EU moet eindelijk werk maken van een krachtdadig sociaal beleid. De EU moet de rol die haar is toegekend in de verdragen op het vlak van de bevordering van de werkgelegenheid, de verbetering van de levensomstandigheden en de arbeidsvoorwaarden, de sociale bescherming, de sociale dialoog en de bestrijding van uitsluiting nu eindelijk waarmaken.
27
VU Katrien Verwimp, Grasmarkt 105/40, 1000 Brussel
ACV-Transcom Grasmarkt 105 bus 40 1000 Brussel www.acv-transcom.be www.facebook.com/acvcsctranscom Twitter: @acvtranscom Meer info over het memorandum? Contacteer Annabel Cardoen (u42acr@acv-csc.be of 02/549 07 67)