La formación como herramienta para el emprendedurismo de las personas mayores. Gerson Martínez, OIT

La Formación como herramienta para el emprendedurismo de las personas mayores Gerson Martínez Especialista en Politicas Económicas e Instituciones del Mercado Laboral OIT San José

El cambio demográfico.

• 1950 menos del 6% de la población de la Región (1 individuo de cada 20) tenía 60 años o más, mientras que se estima que hacia 2050 casi el 25% (1 individuo de cada 4) estará comprendido en ese grupo de edades.

• En términos absolutos esto significa que la población mayor de 59 años habrá pasado de 9 millones en 1950 a 187 millones en 2050

Envejecimiento Poblacional: - Tasa de dependencia en su punto más bajo (bono demográfico)

Cantidad de años para que las personas adultas mayores de 65 años pasen de un 10% a un 20% de la población total: Costa Rica (22)

- La región de Centroamérica y República Dominicana envejecerá rápidamente

Entre 2040 y 2060 para que población adulta mayor se duplique

Cambio demográfico 4ª edad: Prolongar vidas activas y trabajar durante más años

Costa Rica, Tasa de ocupación de adultos mayores (60 años y +): 25.9% Empleo informal: 73%

Cobertura contributiva de la seguridad social (cotizantes como % de la población ocupada): Centroamérica: 31.2% Costa Rica: H (72.9%) M (60.4%);

Tasa de Desempleo Abierto en IV Trimestre 2018 35 30 25 20 15 10 5 0 15-24 Fuente: OES-UNA, 2019

25-34

35-44

45-59

60 y mรกs

Costa Rica: Informalidad por grupo etario en los primeros trimestres del año 90% 77%

80%

71%

70% 60% 50%

45%

41% 44%

70%

67%

50% 43%

47%

75%

41%

44%

46% 49%

2018

2019

40%

30% 20%

10% 0%

2015

2016

TOTAL Fuente: Elaboración propia con cifras de INEC.

2017

45-59

60 y más

Adultos mayores (65+) que no reciben pensión, ni salario (2015)

90,0 80,0

72,9

70,0 60,0

46,7

50,0 40,0

33,6

30,0 20,0

56,9

50,8 39,5

73,9

62,1

62,1

57,8

55,0

52,2

44,5

44,4

42,5

76,2

75,9

27,1

25,9

24,4

Nicaragua

Costa Rica

Panamá

29,2

33,1

37,4

17,0

10,0 0,0 A. Latina

Total

Hombres

Guatemala

Honduras

R. Dominicana

El Salvador

Mujeres

OIT. Panorama Laboral Temático, 2018. "Presente y futuro de la protección social en América Latina

La proporción de personas adultas mayores que no tienen ni pensión ni salario de algún empleo es muy elevada, indicando alta exposición al riesgo de pobreza en la vejez, especialmente para las mujeres.

Importante la extensión adicional de pensiones no contributivas en la región.

Factores que potencian el emprendimiento en personas mayores • Se genera un “push” y un ”pull” a emprender • Push: Desempleo, informalidad, sin beneficios sociales, bajas pensiones...

Emprendimiento por necesidad.

• Pull: Encontrar una oportunidad, independencia, flexibilidad laboral...

Emprendimiento por oportunidad.

• Factores habilitadores: • • • • •

experiencia laboral, buenas habilidades administrativas y técnicas, amplias redes de contactos (aunque empiezan a declinar en el tiempo), menor aversión al riesgo, marco institucional es clave.

Limitantes a los emprendimientos de personas mayores de edad • Discriminación • por edad: se perciben como menos flexibles, menos comprometidos y menos capaces de hacer frente a los cambios tecnológicos.

• por sexo: noción que las mujeres adultas mayores deben dedicarse a labores de cuido.

• Escasez de habilidades emprendedoras para superar etapas preliminares de un negocio.

• Mayores dificultades para crear nuevas redes de contacto, en especial cuando el emprendimiento tiene un giro distinto al de la vida laboral.

Retos de la formación para el emprendimiento • Entre mas avance la edad de una persona, la propensión a insertarse en el mercado laboral informal aumenta, lo que aumenta la propensión a estar desprotegido contra riesgos que crecen exponencialmente con la edad, como la salud.

• Mercado laboral en constante y acelerado cambio (revolución 4.0) • los bajos niveles de calificaciones básicas y fundamentales que tiene la población de edad avanzada • Es probable que su formación anterior haya quedado obsoleta.

Retos de la formación para el emprendimiento • las PMT alude al concepto de “educación permanente” más que al de educación de tipo general. La educación permanente consiste en la incorporación de saberes, competencias, habilidades y destrezas, que son independientes de la edad del individuo, por lo que se ha terminado por identificar como educación orientada a adultos.

• El dilema a resolver en este caso es si la política debe orientarse a actualizar las competencias ya adquiridas o a incorporar competencias nuevas.

• Competencias digitales.

Trabajar por un futuro más prometedor • Un llamado a la acción • Un programa centrado en las personas • 3 ejes / 10 recomendaciones

1. Aprendizaje a lo largo de la vida para todos Aprendizaje permanente (formal e informal), desde la primera infancia y toda la educaciรณn bรกsica hasta la vida adulta (formarse, reciclarse y perfeccionarse profesionalmente); actores tripartitos y las instituciones educativas: trabajar por ecosistema de aprendizaje a lo largo de la vida efectivo y con financiaciรณn adecuada.

2. Apoyar a las personas a lo largo de las transiciones Apoyar a la juventud en su transiciรณn de la escuela al trabajo; aumentar las oportunidades de empleo de los trabajadores de edad avanzada; ayudar a todos los trabajadores en las transiciones cada vez mรกs frecuentes del mercado de trabajo.

Muchas Gracias Gerson Martinez martinezg@ilo.org