Cacao
producto con potencial competitivo en el Guaviare Documento elaborado por: ORMET Guaviare. Entidad operadora CĂĄmara de Comercio de San JosĂŠ
Agradecimientos a las entidades que participaron en el taller: “Ruta de incidencia en la cadena productiva del cacao en el municipio de san josé del guaviare” (Noviembre-2018). Agencia de Desarrollo Rural ADR Agencia para la Reincorporación y la Normalización –ARNAGRODEPENDIENTES Asociación de Productores, Transformadores y Comercializadores de Cacao del Guaviare y Sur del Meta - ASOPROCACAO DEL GUAVIARECACAOS LA FLORESTA SAS Cámara de Comercio de San José Corporación CDA Corporación Cosmos- Proyecto MUCAO Federación Nacional de Cacaoteros -FEDECACAOGobernación del Guaviare Instituto Colombiano de Agricultura ICA Instituto de Fomento y Desarrollo Económico del Guaviare IFEG LA BODEGA DEL CACAO Ministerio del Trabajo Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura –FAOProductores Colombianos de Cacao –PROCOLCACAOServicio Nacional de Aprendizaje –SENAUnidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias -UAEOSFotografías: Luis Borja
Cámara de Comercio de San José, entidad operadora ORMET Guaviare
San José del Guaviare
Departamento del
Guaviare San José
del
Guaviare -2-
GENERALIDADES DEL MUNICIPIO EXTENSIÓN DEL MUNICIPIO: Superficie 16.65 Km2 y en 1.681.190 hectáreas POBLACION: 44.625 habitantes ALTITUD: 175 Metros sobre el nivel del mar CLIMA: El municipio tiene clima tropical. La mayoría de los meses del año están enmarcados
por lluvias significativas. La temperatura promedio es de 28º C
Cacao, producto con potencial competitivo en el Guaviare
Fuente: CNA 2014
Uso y cobertura del suelo en el municipio de San José del Guaviare En el municipio de San José del Guaviare el 86% del total de los suelos del territorio está conformado por bosques naturales, seguido de suelos aptos para labores agropecuarias en una proporción del 13% y el uso del suelo para otras actividades está representada en un 1% del total del territorio. En cuanto a la relación al uso y cobertura del suelo con o sin presencia étnica, se identifica que en las zonas con presencia étnica, el 98% presenta bosques naturales y solamente un 2% corresponde a usos 86% Bosques Naturales agropecuarios u otros usos. En cuanto a los territorios sin presencia étnica, el 67% se compone de bosques naturales con un área aproximada de 462.674 ha., el 31% de zonas para la 13% Agropecuario explotación agropecuaria y siembra de cultivos con 214.114,8 ha aproximadamente y sólo el 1% de las tierras se considera no agropecuaria. 1% Otros
CON TERRITORIOS ÉTNICOS
SIN TERRITORIOS ÉTNICOS 1% No Agropecuario
1% Agropecuario 1% Otros usos y coberturas de tierras
1% Otros usos y coberturas de tierras 31% Agropecuario
98% Bosques Naturales 67% Bosques Naturales -3-
Cámara de Comercio de San José, entidad operadora ORMET Guaviare
Distribución territorial de las UPAS con y sin enfoque étnico
DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL
UPAS SIN TERRITORIOS ÉTNICOS
686.426,7 hectáreas UPNA: 1.177 que equivalen a 5.452 hectáreas -4-
UP: 364 Unidades productivas. UPA: 364 Unidades productivas Agropecuarias que equivalen a 994.763
hectáreas
UPNA: 0
Fuente: CNA 2014
UP: 3.644 Unidades productivas. UPA: 2.467 Unidades productivas Agropecuarias que equivalen a
UPAS CON TERRITORIOS ÉTNICOS
Cacao, producto con potencial competitivo en el Guaviare
994.763
1.000.000
800.000 686.426 600.000
Fuente: CNA 2014
400.000
200.000
0
2.467
1.177
UPA
UPNA sin grupos étnicos
Hectárea
364
0
UPA
UPNA con grupos étnicos
Referente a la Distribución Territorial de las Unidades Productivas Agropecuarias, con o sin presencia étnica, se identifica que en las zonas con presencia étnica, existen 364 UPA, que equivalen a 994.763 hectáreas y una presencia nula para actividades No agropecuarias.
Hectárea
En cuanto a los territorios sin presencia étnica, existen 2.467 UPA, que corresponden a 686.427 hectáreas y 1.177 UPA que equivalen a 5.452 hectáreas, las cuales se consideran No agropecuarias.
-5-
Cámara de Comercio de San José, entidad operadora ORMET Guaviare
Fuente: Ormet Guaviare, con base en los resultados del estudio
27% Comercialización
Participación de las Organizaciones Sociales de Desarrollo en las Cadenas Productivas de San José del Guaviare
-6-
5% Provisión de insumos y materia prima 14% Producción (siembra y cosecha) 27% Transporte y distribuición 27% Transformación y postcosecha
En cuanto a la participación de las organizaciones sociales en la mejora de la cadena productiva del cacao, la provisión de insumos y materia prima representa el menor grado de colaboración por parte de las mismas para los productores con una participación del 5%, seguido del proceso de producción con una participación del 14%.
Las organizaciones solidarias tienen su mayor grado de contribución en los procesos de comercialización, transporte y distribución del producto con un grado de participación del 27%.
Cacao, producto con potencial competitivo en el Guaviare
Motivaciones para la creación de organizaciones solidarias de San José del Guaviare Pensando en su experiencia personal, ¿Qué lo motivó a crear esta organización solidaria? 100%
10%
100%
100%
100%
100%
20%
20%
90%
no
Fuente: Ormet Guaviare, con base en los resultados del estudio
necesidad económica
continuar el negocio familiar
si
inversión
desempleo (no tenía nada más qué hacer)
para obtener nuevos ingresos
para aplicar conocimientos
80%
80%
tiene experiencia
otra
En cuanto a la motivación principal para crear una organización solidaria se encuentran la necesidad económica, el desempleo, tener nuevos ingresos, la inversión y aplicar los conocimientos. -7-
Cámara de Comercio de San José, entidad operadora ORMET Guaviare
Cacao, producto con potencial competitivo en San José del Guaviare
-8-
Cacao, producto con potencial competitivo en el Guaviare
El cacao se presenta como una de las principales apuestas para la transformación productiva del sector agropecuario en el departamento. A lo largo de las últimas décadas se han desarrollado numerosos programas para promover la sustitución de cultivos ilícitos y generar alternativas productivas que coincidan con las condiciones ambientales y antrópicas de la región. Como resultado, se han llevado a cabo varios programas de fomento e investigación con diversos cultivos promisorios, entre los cuales el cacao ha tomado gran relevancia. El desarrollo de la cadena de cacao se alineo a la visión de este importante producto teniendo en cuenta lo mencionado en las políticas públicas del orden nacional, regional y local, como el Plan Decenal de Desarrollo Cacaotero 2012-2024, el Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 en su eje estratégico en el campo, el Plan regional de Competitividad para el Departamento de Guaviare y la visión al 2020 de ASOPROCACAO como el principal gremio cacaotero en el departamento y su capital San José, en el que se acuerda el incremento de la producción a través de modelos sostenibles en lo social, económico y ambiental.
A pesar de su tamaño relativamente pequeño, el sector cacaotero ha venido cobrando importancia en el departamento, y se espera que en los próximos años se siembren 1.330 ha nuevas, a través de proyectos productivos y de investigación, de las cuales actualmente MUCAO, tiene proyectado el establecimiento de 600 ha; el Programa Nacional de Sustitución de Cultivos Ilícitos (PENIS) el establecimiento de 500 ha, y la Corporación para el Desarrollo Social y Sostenible de Colombia (CODESSCO), el establecimiento de 230 ha, por lo tanto, se espera que al año 2019 se alcancen 2.520 ha sembradas, (Gobernación del Guaviare, 2018). El gobierno departamental propiciará el fortalecimiento de las organizaciones de productores y habrá consolidado iniciativas de industrialización local para agregar valor en forma de cacao en polvo, cobertura, licor de cacao y chocolates especializados con diferenciación de origen amazónico, producción orgánica y compromiso de cero deforestaciones, para ser comercializados en mercados especializados nacionales e internacionales. Esto permitirá generar nuevos ingresos en la región y mejorará la calidad de vida de los productores y demás actores de la cadena”
-9-
Cámara de Comercio de San José, entidad operadora ORMET Guaviare
Áreas sembradas (has) y participación del cultivo del cacao entre los cultivos permanentes y semipermanentes del municipio de San José del Guaviare 10.000
40
9.315
9.000 8.000
32,8
30
7.000 6.000 5.000
participación
5.902 20,8
20 4.141
4.000
14,16
Fuente: EVA 2016
3.000
3.229 11,4
2.000
10
2.207 7,8
1.000
1.340 4,7
4,2
1.193 1,4
0 arroz maíz secano tradicional tradicional
plátano
yuca
caucho
caña panelera
cacao
388
1,2
chontaduro
330
1,1
arroz mecanizado
317 0,2 piña
El área sembrada de cultivo de cacao ocupa el séptimo lugar con 1.193 hectáreas sembradas, superada por el maíz tradicional con 9.315 ha, arroz secano 5.902 ha, plátano con -10-
área sembrada
60
0
otros cultivos
4.141, yuca con 3.229 ha y caucho con 2.207 ha Actualmente el cacao representa una apuesta productiva con alto potencial para el departamento del Guaviare
Cacao, producto con potencial competitivo en el Guaviare
Comportamiento del cacao en san José del Guaviare con grupos étnicos y sin grupos étnicos 200 190 180 170 160 150 140
163
130
sin grupos étnicos
120 110 100 90 80 70
Fuente: CNA 2016
60 50
con grupos étnicos
122
67
43
40 30 20 10
34 18 0,55 0,53
0 área sembrada
total área cosechada (ha)
Como se muestra en la gráfica anterior el área sembrada por grupos étnicos en el municipio de San José del Guaviare en 2016 fue de 43 ha., mientras que sin grupos étnicos fue de 163 ha., el área cosechada por los grupos étnicos fue de 34 ha., entre tanto sin grupos étnicos presento un área cosechada de 122
producción (t)
rendimiento (t/ha)
ha, la producción en grupos no étnicos fue de 18 ha y en sin grupos étnicos fue de 67 ha. A pesar de que las áreas sembradas por grupos étnicos es mucho menor, los rendimientos fueron similares a los de sin grupos étnicos, con un 0,53 y 0,55 respectivamente. -11-
Cámara de Comercio de San José, entidad operadora ORMET Guaviare
Comportamiento del cultivo del cacao en el municipio de San José del Guaviare, 2011 - 2016
1.200
600
900
450
600
300
300
150
0
0 2011 ha sembradas
2012 ha cosechadas
2013
2014
producción EVA (t)
2015
2016
producción FEDECACAO (t) Fuente: Ormet Guaviare
En cuanto al comportamiento del cultivo del cacao en el municipio encontramos que durante los últimos cuatro años, (2013 al año 2016) una tendencia de crecimiento de áreas sembradas y producción del cacao, producto del resultado del trabajo de articulado entre gremios de productores asociados y alianzas en -12-
proyectos productivos ejecutados por diferentes instituciones gubernamentales y/o ONG; las cuales han fortalecido los procesos de producción del cacao en el municipio, por ende se proyecta que estas cifras continúen en ascenso.
Cacao, producto con potencial competitivo en el Guaviare
Principales problemáticas que afectan la competitividad de la cadena del cacao •
Inestabilidad de los precios
•
Altos costos de insumos
•
Precaria infraestructura vial
•
Inconsecuentes políticas agrarias con el pequeño productor
•
Desmotivación del productor
•
Desarticulación Institucional
•
Escasa participación del productor en la agregación del valor agregado
Fuente: Matriz de Vester Ormet Guaviare
-13-
Cámara de Comercio de San José, entidad operadora ORMET Guaviare
Cadena productiva del cacao
Insumos y material vegetal
Siembra y mantenimiento de cultivos
Solo productores de cacao
Asociaciones Productoras Grandes Compañías Compradores Individuales
Preparación del terreno y plantación
Mantenimiento del Cultivo
Cosecha
Fermentación y secado del Grano
ASOPROCACAO AGROVEGA
Chocolatina
Transformación Agroindustrial
-14-
Sostenimiento
Producción primaria, pequeños y medianos productores
Comercialización del grano
Chocolate de mesa
Establecimiento
Produccción Nacional
Produccción Internacional
Cacao, producto con potencial competitivo en el Guaviare
Cadena del cacao y sus derivados
Cacao en grano
Cacao en grano Cacao tostado en grano
Licor de cacao Pasta de cacao
Preparaciones a base de cacao
Pasta de cacao
Chocolate que contenga cacao con peso > 2kgr Chocolates en bloques, en tabletas o en barras, sin rellenar. Chocolates en bloques, en tabletas o en barras, rellenos.
Manteca de cacao Grasa y aceite de cacao
Cáscara y residuos de cacao
Cacao en polvo Almidones y Azúcar
Demás Chocolates y preparaciones que contenga chocolate
-15-
CĂĄmara de Comercio de San JosĂŠ, entidad operadora ORMET Guaviare
Cadena productiva - organizaciones solidarias del municipio
-16-
Cacao, producto con potencial competitivo en el Guaviare
ASPROCACAO es una asociación conformada por pequeños agricultores que realizan actividades para aumentar la productividad y el mejoramiento de la calidad de sus productos, investigando y adaptando las nuevas y mejores técnicas en el sistema de cultivo para minimizar el impacto negativo sobre el medio ambiente y los recursos naturales y en la misma medida propender por el mejoramiento del nivel de vida y condiciones sociales de los cacaocultores.
FFuente: Ormet Guaviare a partir de información con los grupos focales
Actualmente producen cacao en grano, junto con otros cultivos mixtos y en agroforestería, y han incursionado en el mercado del cacao fino de aroma con la producción artesanal de una tableta de 70% cacao a través de una alianza con ASOCOAGRO, en la actualidad se cuenta 80 asociados aproximadamente que trabajan conjuntamente en el tema del cacao, La organización está constituida por pequeños productores los cuales han establecido en promedio dos (2) a cinco (5) hectáreas de cacao clonado, cabe resaltar la participación dentro de la asociación de las comunidades indígenas y afrocolombianas asentadas en el departamento del Guaviare comprometidas en el trabajo del cacao. Adicionalmente el apoyo presentado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, La Gobernación del Guaviare, Las administraciones municipales de Calamar, El Retorno y San José del Guaviare, La Compañía Nacional de Chocolates, SENA Y FEDECACAO.
Provisión de Insumos y materia prima Alcaldía Municipal Gobernación del Guaviare FEDECACAO ICA (A través de proyectos productivos)
Producción (siembra y cosecha) Productores Gobernación del Guaviare (asistencia técnica)
Transformación Productores Asociaciones
Transporte y distribución Asociaciones Transporte informal
Comercialización ASOPROCACAO) (AGROVEGA)
-17-
Cámara de Comercio de San José, entidad operadora ORMET Guaviare
CARACTERÍSTICAS DE LAS ORGANIZACIONES SOLIDARIAS RELACIONADAS CON EL CACAO • • • • • • • • • •
Ubicadas en zonas rurales de San José del Guaviare, Calamar y El Retorno. Organizaciones formalizadas. Local comercial propio abierto al público. Conformadas por un gran número de asociados. Tiempo promedio de funcionamiento 11 años. Alianzas con grandes empresas del sector de chocolates del país. Destino de sus productos Bogotá y Cali. Los ingresos provienen del acopio del cacao y posterior comercialización. Accede al mercado financiero tradicional y reciben subsidios del gobierno. El 100% de los asociados cuentan con terrenos propios en donde cultivan de forma limpia.
CARACTERÍSTICAS SECTOR EMPRESARIAL RELACIONADAS CON EL CACAO • • • • • • •
Cacao seco orgánico fino de sabor y aroma. Se monitorea la calidad del grano para cumplir con la NTC-1252. Hacen presencia en zonas rurales de los municipios. Utilizan la “finca” como local comercial propio abierto al público. Tiempo promedio de funcionamiento más de 15 años. Realizan alianzas informales. El destino de sus productos es departamental y por intermediarios locales y nacionales.
-18-
Cacao, producto con potencial competitivo en el Guaviare
Organizaciones sociales y solidarias del municipio identificación y datos generales
ASPROCACAO (Asociación de productores comercializadores y transformadores de cacao del Guaviare y sur del Meta) AGROVEGA (La Asociación Agroproductiva de Familias Guardabosques de La Vega del río Guaviare Puerto Concordia) ASOCOAGRO (Asociación Colombiana Agrodependientes)
información básica de la unidad económica
Es una asociación conformada por pequeños agricultores que realizan actividades para aumentar la productividad y el mejoramiento de la calidad del cacao, investigando y adaptando las nuevas y mejores técnicas en el sistema de cultivo, tienen convenio con la Nacional de Chocolates desde hace más de 10 años. La asociación nace como iniciativa entre los campesino productores situados en las fincas de la orilla del rio Guaviare en el año 2007; mediante una alianza entre los productores, Ministerio de Agricultura, Gobernación del Meta y Alcaldía de Puerto Concordia. Apoyar y contribuir al desarrollo sostenible del sector agroalimentario en los componentes cultural, innovación, investigación y desarrollo, educación comunicación tecnología suministro, producción, asistencia técnica, transformación y comercialización.
CODESSCO (Corporación para el Desarrollo La Corporación actualmente ejecuta un proyecto dirigido al establecimiento de 234 ha de cultivo de Social y Sostenible de Colombia) en alianza con la cacao en los 5 municipio del Departamento de Guaviare. Gobernación del Guaviare Proyecto MUCAO (Ejecutado por Corporación Educativa y Científica Cosmos) en alianza con la Gobernación del Guaviare)
Este proyecto comprende dos componentes, uno de innovación, el cual consiste en el establecimiento de 600 ha de cultivo de cacao en los 5 municipios del Departamento, y el otro componente de ciencia y tecnología para la creación de una planta de beneficio, transformación y secado del cacao en baba.
Necesidades de capacitación y fortalecimiento asociativo • • • •
No se cuenta con programas de gestión social y de salud y seguridad ocupacional. Necesitan fortalecer el tema asociativo y convocar a más miembros de la comunidad. Calidad en el beneficio para entrar en el segmento de cacaos finos y de aroma. Información sobre acceso a financiamiento con entidades bancarias.
-19-
Cámara de Comercio de San José, entidad operadora ORMET Guaviare
Recomendaciones para el desarrollo de la cadena productiva del cacao
• •
• •
• •
•
•
•
-20-
Establecer procesos de producción aplicando buenas prácticas agrícolas. Promover la asociatividad para fortalecer el poder de negociación de los productores y aumentar la capacidad de producción para atender nuevos mercados. Brindar asistencia técnica en los distintos eslabones de la cadena. Identificar fuentes de financiación y acompañamiento técnico para la adopción de nuevas tecnologías para mejorar la conservación del producto Consolidar nuevos escenarios de emprendimientos asociativos Brindar capacitación a los productores en educación financiera, tratamiento en la pos - cosecha y técnicas de producción y transformación. Generar procesos de sensibilización, formación y capacitación relacionados con la parte organizativa, empresarial y técnica según sea su actividad productiva Promover la construcción y el mejoramiento de la infraestructura para el transporte de los insumos y productos. Brindar capacitación a los productores con respecto a la comercialización del producto.
Cacao, producto con potencial competitivo en el Guaviare
Organizaciones sociales y solidarias del municipio Provisión de insumos y materia prima
Producción (siembra y cosecha)
Estímulos que motiven la productividad y calidad (insumos y herramientas)
Implementar un sistema de extensión rural que fomente la calidad del servicio logrando una amplia cobertura de productores atendidos insatisfechos
Disponibilidad de tecnología
Gestión
Infraestructura física
Transformación (Producto con Potencial Competitivo)
Transporte y distribución
Las iniciativas de transformación local necesitan capacidades técnicas y conocimientos específicos del mercado objetivo
Comercialización
Debe promoverse una gran alianza público-privada que impulse grandes extensiones de cultivo de este producto y promoverla entre las grandes empresas multinacionales tanto de la industria de la molienda como del procesamiento, a fin de captar inversión extranjera directa en este sector. Promoción de modelos de negocio inclusivos para mejorar las relaciones comerciales, tanto entre los productores y sus asociaciones —como entre las asociaciones y sus aliados comerciales—
Para el Departamento del Promover la asociatividad. Guaviare este reglón debe ser considerado prioritario, pero no exclusivamente como alternativa para encadenar a los productores con las actuales empresas industriales, sino para lograr un desarrollo sectorial que proporcione nuevas inversiones para la trasformación y posicionamiento del cacao en el Guaviare.
Promoción de modelos de negocio inclusivos para mejorar las relaciones comerciales, tanto entre los productores y sus asociaciones —como entre las asociaciones y sus aliados comerciales—
Propiciar que en los planes de desarrollo se definan líneas para apropiar recursos para vías terciarias y en algunos casos áreas.
Promover el mantenimiento de las vías terciarias junto con canales fluviales.
Incentivar la creación de centros de acopio.
Promover convenios públicos y Buscar mecanismos y nuevos privados que permitan un me- canales de comercialización jor mejoramiento de las vías. en aspectos aéreos, fluviales y terrestres
Promover la construcción y mantenimiento de vías terciarias en la región
-21-
Esta cartilla complementa el “Análisis de la Dinámica Productiva y Laboral con Enfoque Social y Solidario” realizado por el Ormet Guaviare 2017 y el Taller de Incidencia con los actores locales y nacionales que participaron en el taller “Ruta de Incidencia en la Cadena Productiva del Cacao en el Municipio de San José del Departamento del Guaviare”.