العـــدد الثامـــن
نوفمبر ٢٠١٨
دوريــة متخصصــة فــي مجــال التقاعــد تصدر عن صندوق تـقاعـــد موظفي الخدمـــة المـــدنية
دائرة خدمة المراجعين:
7243معاملة خالل النصف األول من 2018
جلسة حوارية: فرص وتحديات الثورة الصناعية الرابعة
صناديق الدول األعضاء في «اإليسا»
دراسة عالمية عن أفضل الممارسات
تحقق أداء إيجابيا على مستوى
في إدارة استثمارات صناديق التقاعد
التدفق النقدي
العالمية
من أقوال القائد « ...ولقــد كان مــن فضــل اللــه علينــا ،وعلــى هــذا الوطــن الغالــي أن كانــت الرؤيــة واضحــة منــذ البدايــة ..تلــك الرؤيــة التــي ســاعدت علــى وضــع التصــورات لبنــاء مجتمــع حديــث، لــه فكــرہ ،ولــه أصالتــه ،ولــه نظرتــه االقتصاديــة القائمــة علــى أســاس تنويــع المصــادر والمــوارد وبنــاء القــدرات البشــرية التــي توفــر لالقتصــاد القــوة والمتانــة ،وتتيــح لمختلف فروعــه النمــو الصحــي ،والتكامــل الطبيعــي ،والتفاعــل الحيــوي ،مــن أجــل تنمية شــاملة تواكــب العصــر ،وتستشــف آفــاق المســتقبل. نعــم كان ذلــك مــن فضــل اللــه .وكان مــن فضلــه تعالــى أيضــا وتوفيقــه أن اقتــرن األمــل بالعمــل الجــاد ،والهمــة العاليــة ،والعــزم األكيــد .وهــا نحــن اليــوم نجنــي ،بحمــد اللــه ،ثمــار ذلــك كلــه ..تطــورا مشــهودا فــي كل المياديــن السياســية واالقتصاديــة واالجتماعيــة والثقافيــة ،وخبــرة واســعة جــاءت نتيجــة العمــل الدائــب ،والممارســة المســتمرة ،فأضفــت علــى حركــة التطــور المتناميــة بعــدا واقعيــا يعصمهــا مــن مزالــق االندفــاع والتهــور ،وينــأى بهــا عــن مشــاكل االرتجــال وعــدم التدبــر».
من خطاب حضرة صاحب الجاللة السلطان قابوس بن سعيد المعظم -حفظه الله ورعاہ- في العيد الوطني الثامن والعشرين المجيد
االفتتاحية
التقاعد والرؤية المستقبلية خالد بن عمر المرهون وزير الخدمة المدنية نائب رئيس مجلس إدارة صندوق تقاعد موظفي الخدمة المدنية
تقموم الرؤية املسمتقبلية « ُعمان »2040 عمى ثالثمة محماور أساسمية همي :محمور اإلنسمان واملجتممع ،محمور االقتصماد والتنميمة ،ومحمور الحوكممة واألداء املؤسمي ،ويمأيت محمور «اإلنسمان واملجتممع» يف املقدممة باعتبمار أن العنمر البمري همو حجمر الزاويمة ألي تنميمة وتطمور ،بحيمث ال يكتممل تحقيمق املحوريمن الثماين والثالمث ممن «الرؤيمة» مما مل يتمم تلبية متطلبات املحمور األول «اإلنسمان» بالشمكل التمام. ومنمذ بواكمر النهضمة العانيمة الحديثة التمي قادهما حمرة صاحمب الجاللمة السملطان قابموس بمن سمعيد املعظم – حفظمه اللمه ورعماه –أولمت الدولمة اهتاما كبمرا باإلنسمان وتعليممه وتأهيله ليتمكن ممن القيمام بدوره يف عملية البناء والناء، واهتمم جاللة السملطان املعظمم – أبقاه الله – باإلنسمان ،بوصفه اللبنة األساسية يف مسمتقبل التنميمة املنشمود ،وممن خمالل ذلمك تمم تعزيمز الخدممات يف مجماالت التعليمم والصحمة والتأهيمل والتدريمب ،لمي يتمكمن املواطنمون ممن الرتقمي يف املعرفمة واملسماهمة الفاعلة يف رسمم الغمد املثممر لبالدهمم.
في إطار دورنا المطلوب في خدمة الوطن والمواطنين وتوطيد أسس مظلة الضمان االجتماعي علينا أن نبذل كل الجهود للمساهمة في تحقيق أهداف «الرؤية المستقبلية» ويجمب اإلِشمارة هنما إىل أن االهتمام باإلنسان ميتد لكافة مراحله العمرية ،من الطفولمة والشمباب وحتمى يصبمح موظفًا ومسماها يف التنميمة ثمم يمأيت اليموم ً الذي يتقاعد فيه ،والذي ال يعني أبدا نهاية املطماف ،امنما تعمد مرحلمة التقاعمد بدايمة لحيماة جديمدة ،يسمتطيع فيهما اإلنسمان أن يقدم الخربات التي اكتسمبها طوال حياته آلخريمن ممن خمالل بمذل الحكممة والقمدرة عمى التفاعل مع األجيمال الجديدة ،وميكن لمه أن يسماهم يف افمكار ومشماريع بنماءة
تفيمد الشمباب بوجمه خاص. ونحمن يف صنمدوق تقاعمد موظفمي الخدممة املدنيمة ،نمرى أنمه ممن الواجمب علينا ،يف إطار دورنا املطلوب يف خدمة الوطمن واملواطنمن وترسميخ أسمس مظلمة الضمان االجتاعمي ،أن نبمذل كل الجهمود للمسماهمة يف تحقيمق أهمداف «الرؤية املستقبلية» ،وهذه مبثابة دعوة لنما جميعما ملواصلمة دعمم الركيمزة األوىل يف بنماء ونجماح االسمرتاتيجيات ،ونعنمي «اإلنسمان واملجتممع» ليكمون الطريمق ممهمدا إىل اآلفماق املسمتقبلية األرحمب. وال ننمى أن املحمور نفسمه يركمز كذلمك عمى رفماه المكل من أبنماء املجتمع ومنهمم فئمة املتقاعديمن التمي تقع ضمن اختصماص صنمدوق تقاعمد موظفمي الخدممة املدنيمة ،وبالتمايل فالعطماء يكون ً متبمادال ورد الجميمل يصبمح واج ًبما ،وهمذا مما سمنحرص عمى تأكيمده بنمر القيمم التمي تحققمه ،وبالتطبيمق العممي لمكل سياسمات وآليمات تطمور وترفمع بشمكل مسمتمر ممن مسمتوى الخدممات بحيمث نواكمب دومما أهداف الرؤى اإلسمرتاتيجية للسملطنة ونمزرع بمإذن اللمه مما يثممر إرثًما طي ًبما يف همذا الجانمب. 5
20 تدشين أكثر من ١٣خدمة جديدة الصندوق يدعو المستفيدين للتسجيل عبر الموقع اإللكتروني
المشرف العام
خالد بن عمر المرهون وزير الخدمة المدنية
نائب رئيس مجلس إدارة صندوق تقاعد موظفي الخدمة المدنية رئيس التحرير
30 سعادة خديجة اللواتية: الدبلوماسية شغف وإنجازات بناءة تتجاوز بكثير المهام الرسمية
شبيب بن محمد الدرمكي
المدير العام لصندوق تقاعد موظفي الخدمة المدنية مدير التحرير
راشد بن سعيد الربيعي
مدير دائرة اإلعالم والتوعية
4٦ توجهات استثمارية جديدة التحرير
أمل رجب رئيسة قسم تطوير األعمال التجارية
فاطمة الغيالني
قسم تطوير األعمال التجارية
عبد العزيز الشكيلي بريم فرجس كارين جان ستيفين
التصميم و اإلخراج الفني
علي عبد العزيز الجاويش
لدى الصناديق العالمية
٥٦
٥2 ما الذي يتعين على الحكومات وضعه في االعتبار عند إقرار اإلصالحات التقاعدية؟
.2٦الحوكمة ..وأهميتها لصناديق االستثمار السيد حامد بن سلطان البوسعيدي .44موسم هجرة الوظيفة عبدالله بن سالم الشعيلي
الصندوق ينظم محاضرة توعوية .٥1سافروا أيها المتقاعدون!.. يوسف بن أحمد البلوشي
ميثاق خدمة المراجعين
أخبــــــار
تصوير :صالح الشرجي
٥.21
توزيع معامالت المتقاعدين حسب النوع والشهر
دقيقة متوسط وقت اإلنجاز معاملممة ثممم شممهادات ملممن يهمممه األمممر بعممدد 168معاملممة وأخممرا بطاقممة الورثممة بعممدد 11معاملممة. كمما تممم خممالل الفممرتة املشممار إليهمما اسممتالم وإنجمماز 494معاملة للمشممرتكن، منهمما 222إجممازات بدون راتممب ،و 214ضم مممدد خدمممة ،و 52معاملممة ملممد الحايممة التأمينيممة للعاملممن بممدول املجلممس ،و6 معامممالت لإلعممارات. وبلممغ عممدد طلبممات املراجعممن 47طلبمما، و 1182استفسممارا منهمما 970استفسمماراً عممن املواضيممع املتعلقممة باملسممتحقات التقاعديممة و 212استفسممارا عممن مواضيممع تتعلممق باالشممرتاكات.
300
250
200
150
100
50
ﻳﻮﻧﻴﻮ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﻣﺘﻘﺎﻋﺪ
ﻣﺎﻳﻮ
اﺑﺮﻳﻞ ﺧﻄﺎﺑﺎت اﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ ﺻﺮف اﻟﻤﻌﺎش
ﻣﺎرس ﺧﻄﺎﺑﺎت ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﻤﻌﺎش
ﻓﺒﺮاﻳﺮ
ﻳﻨﺎﻳﺮ
0
ﺷﻬﺎدات ﻟﻤﻦ ﻳﻬﻤﻪ اﻷﻣﺮ
7
أخبــــــار
دائرة خدمة المراجعين :
7243معاملة خالل النصف األول من2018
أوضممح تقريممر صممادر عممن دائممرة خدمممة املراجعممن بصنممدوق تقاعممد موظفممي الخدمممة املدنيممة أن عممدد املعامممالت املسممتلمة واملنجممزة خممالل النصممف األول مممن العممام الجمماري بلممغ 7243معاملممة، وكان متوسممط وقممت اإلجممراء 5.21دقيقممة، مبتوسممط فممرتة االنتظممار لممكل مراجممع 2.43دقيقممة. وأشممار التقريممر نصممف السممنوي للدائممرة إىل أن 2177مممن املعامممالت تخممص املتقاعديممن ،وتتمموزع بممن 1288معاملممة شممهادات ملممن يهمممه األمممر ،و458 خطابممات اسممتمرارية رصف املعمماش، و 316طلممب بطاقممة متقاعممد ،و115خطاب تحويممل املعمماش. كمما تممم اسممتالم وإنجمماز 3343معاملممة للورثممة املسممتحقن ،وتتصممدر املتابعممة الدوريممة أهممم املعامممالت التممي متممت للورثممة املسممتحقن خممالل النصممف األول مممن العممام بعممدد 2433متابعممة ،وتالهمما تسممجيل وتعديممل بيانممات الورثممة بعممدد 731 6
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
توزيع المعامالت حسب النوع والشهر
800 700 600 500 400 300 200 100
ﻳﻮﻧﻴﻮ اﺳﺘﻔﺴﺎرات اﻟﻤﺮاﺟﻌﻴﻦ
ﻣﺎﻳﻮ ﻃﻠﺒﺎت اﻟﻤﺮاﺟﻌﻴﻦ
ﻣﺎرس
اﺑﺮﻳﻞ ﻣﺸﺘﺮﻛﻴﻦ
ﻓﺒﺮاﻳﺮ ورﺛﺔ ﻣﺴﺘﺤﻘﻴﻦ
ﻳﻨﺎﻳﺮ ﻣﺘﻘﺎﻋﺪﻳﻦ
0
قنوات التواصل في مركز االتصال
40٥3
4٦
2
324
اتصال هاتفي
بريد صوتي
فاكس
بريد إلكتروني
ميثاق خدمة المتعاملين التزامنا نحوكم: نلتزم بالمهنية والشفافية في تعاملنا معكم.
ما نرجو منكم:
نعتني بطلباتكم واتصاالتكم الواردة إلينا ونعمل ما بوسعنا لتلبيتها.
تقدير جهود موظفينا في خدمتكم والرد على استفساراتكم الالزمة إلنجاز معامالتكم في الوقت المحدد.
نحدد لكم مسبقا المستندات المطلوبة إلتمام كل معاملة ومواعيد انجازها.
إرفاق جميع الوثائق الالزمة إلتمام المعاملة.
نلتزم بسرية المعلومات المقدمة من قبلكم.
تقديم كل المعلومات المطلوبة خالل الفترة الزمنية المحددة.
نستمع ونستجيب بجدية لجميع المالحظات أو الشكاوى ونلتزم بتصحيح
اإلفادة المباشرة بما يطرأ من تعديل أو تغيير أو تحديث في بيانات المعاملة.
األخطاء إن وجدت.
المبادرة إلى إبداء مالحظاتكم التي تؤدي إلى تطوير العمل.
نحرص على إفادتكم باستالم المالحظات أو الشكاوى فور استالمها.
التقييم العادل ألدائنا بما يمكننا من االرتقاء بخدماتنا لألفضل.
نعمل على متابعة االنتهاء من دراسة الطلبات أو الشكاوى المقدمة منكم
في حال عدم رضاكم عن الخدمة المقدمة أو في حال رغبتكم في تقديم شكوى أو استفسار إلى الصندوق يمكنكم التواصل عبر قنواتنا التالية:
مع مختلف الدوائر بالصندوق وإفادتكم باإلجراءات التي تمت بشأنها خالل 10أيام عمل. نخطركم بالرسائل النصية عن اإلجراء المتخذ بشأن طلباتكم أو شكاويكم وإذا تعذر الرد عليها في الوقت المحدد فإننا نعمل على تزويدكم برد مؤقت وإخطاركم بالتاريخ المتوقع للرد النهائي.
دائرة خدمة المراجعين دوائر الصندوق بالمحافظات مركز االتصال80070006 : الفاكس24116051 : البريد اإللكترونيcs@civilpension.gov.om :
نقدم خدماتنا من خالل فريق عمل مؤهل يتفهم ويتفاعل مع احتياجاتكم ومالحظاتكم ،ويستطيع اإلجابة على استفساراتكم سواء عند حضوركم للدائرة أو اتصاالتكم عبر وسائل االتصال. نوفر خدماتنا في المقر الرئيسي ودوائر الصندوق في المحافظات يوميا من األحد إلى الخميس من الساعة 08:00صباحا إلى الساعة 02:00ظهرا وعبر مركز االتصال والموقع اإللكتروني على مدار الساعة يوميا.
صندوق تقاعد موظفي الخدمة المدنية
www.civilpension.gov.om
9
داﺋﺮة ﺧﺪﻣﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻌﻴﻦ ﺑﺎﻟﺼﻨﺪوق
٧٢٤٣
ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﺴﺘﻠﻤﺔ وﻣﻨﺠﺰة ﺧﻼل اﻟﻨﺼﻒ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻌﺎم اﻟﺠﺎري
٣٣٤٣
ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻮرﺛﺔ اﻟﻤﺴﺘﺤﻘﻴﻦ
ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻤﺸﺘﺮﻛﻴﻦ
٤٩٤
١١٨٢
اﺳﺘﻔﺴﺎرات ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌﻴﻦ
ﻋﺪد ﻃﻠﺒﺎت اﻟﻤﺮاﺟﻌﻴﻦ
٤٧
ﻣﻌﺎﻣﻼت ﺗﺨﺺ اﻟﻤﺘﻘﺎﻋﺪﻳﻦ
١٢٨٨
ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺗﺨﺘﺺ ﺑﺸﻬﺎدات ﻟﻤﻦ ﻳﻬﻤﻪ اﻷﻣﺮ
ﺧﻄﺎﺑﺎت اﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ ﺻﺮف اﻟﻤﻌﺎش
٤٥٨
٣١٦
ﻃﻠﺐ
ﺧﻄﺎب
ﺑﻄﺎﻗﺔ ﻣﺘﻘﺎﻋﺪ
ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﻤﻌﺎش
١١٥
اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﺪورﻳﺔ 8
٢١٧٧
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
ﺗﺘﺼﺪر أﻫﻢ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼت اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺖ ﻟﻠﻮرﺛﺔ اﻟﻤﺴﺘﺤﻘﻴﻦ ﺧﻼل اﻟﻨﺼﻒ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻌﺎم
جلســــة العدد
تصوير شمسة الحارثية
نتيجمة االسمتخدام واسمع النطماق للتكنولوجيما واآلالت والمذي غمر ممن أسماليب الحيماة والعممل ،وأشمار إىل أن مما يحمدث ممن تطمور لمه عديمد ممن اإليجابيمات منهما تحقيمق معمدالت عاليمة ممن التنميمة االقتصاديمة واالجتاعيمة ،والتحسمن الكبمر يف مسمتويات الرعايمة الصحيمة ،ورسعمة إنجماز املهمام وتسمهيل التواصمل بمن البمر وغمر ذلمك ممن منجمزات التقمدم التقنمي ،وهنماك أيضماً تحديمات منهما الحاجمة إلعمادة هيكلمة االقتصماد واإلعمداد املناسمب للبنيمة التحتيمة االقتصاديمة التمي تواكمب همذا التطمور ،كما تتضممن التحديمات املتغمرات املرتقبمة يف سموق العمل يف ظمل إمكانيمة حلمول اآلالت ممكان البمر وقيامهما بالعديمد ممن الوظائمف خاصمة أن لديهما كثمراً ممن املزايما، فماآلالت رسيعمة ودقيقمة وتعممل 24 سماعة ،وممن جانمب آخمر نجمد أنمه يف سموق العممل ترتفمع املعايمر وتتواجمد أنمواع مسمتجدة ممن الوظائمف،
السلطنة تتقدم جيدا في االبتكار.. والمنافسة القوية بين دول العالم تتطلب مزيدا من الجهود للحاق باآلخرين
والفمرص األفضمل للعممل متاحمة ملن يتحمى باملهمارات املطلوبمة ملواكبمة التطمور ،وأضماف أن التغمرات التمي نتجمت عمن همذا التقمدم تفمرض سمعياً متواصمالً ملحاولمة اللحماق بهمذه املوجمة ممن التقمدم التكنولوجمي والتمي أصبحمت تعمرف باسمم الثمورة الصناعيمة الرابعمة ،وأصبمح يتحتمم عمى الجميمع مواكبمة همذه
املتغمرات التمي متثمل يف بعمض جوانبهما تحديمات ينبغمي االسمتعداد لهما وايجماد حلمول للتغلمب عليهما، ويف الوقمت نفسمه فهمي تتيمح فرصماً هائلمة ينبغمي اسمتثارها خاصمة فيما يتعلمق بالنقلمة الهائلمة يف تقنيمات مثمل البيانمات الكبمرة وتكنولوجيما املعلوممات والمذكاء االصطناعمي والروبوتمات وانرتنمت األشمياء ،ويف همذه الجلسمة الحواريمة نسمعى السمتراف الفمرص والتحديمات التمي ميكمن أن تنتمج عمن همذا التقمدم خاصمة مما يتعلمق مبسمتقبل التوظيف واالنعكاسمات املمكنمة عمى صناديمق ا لتقا عمد . وقدممت الخبمرة االقتصاديمة آن الكنديمة تعريفماً رسيعماً للثمورة الصناعيمة الرابعمة ،وأوضحمت أن مما يشمهده العمامل حاليما همو ثمورة تكنولوجيمة هائلمة تدممج التقنيمات الحيويمة املاديمة والرقميمة وتوجمد منتجمات غمر مسمبوقة ،والتقنيمات املاديمة أنتجمت منتجمات متطمورة 11
جلســــة العدد
فرص وتحديات الثورة الصناعية الرابعة:
تبعات عديدة متوقعة يف مجايل التوظيف والتقاعد ..وال بد من االستفادة من كل تطور
أكد املشماركون يف الجلسمة الحوارية « الثمورة الصناعيمة الرابعمة ..الفمرص والتحديمات» أن التقمدم التقني الهائل المذي يشمهده العمامل حاليما يتطلمب اسمتعداداً ملواجهمة املتغمرات يف كافمة املجماالت ومواكبتها .وجاء ذلك خمالل الجلسمة التمي نظمتهما مجلمة «التقاعمد» بالتعماون ممع مؤسسمة عمان للصحافمة والنمر واإلعمالن التبعمات مناقشمة واسمتهدفت الصناعيمة للثمورة املسمتقبلية الرابعمة ،وتناولمت الجلسمة عمدة محاور همي تعريمف الثمورة الصناعيمة وأهمم تأثراتهما بشمكل عمام ،وتصنيمف وضع السملطنة حاليما ممن حيمث ممؤرشات االبتمكار والبحمث العلممي ،وكيمف تتوجمه الجهمود يف السملطنة ملواكبمة همذا التطمور التقنمي ،وأهمم التأثرات املتوقعمة عمى سموق العممل بشمكل عمام وصناديمق التقاعمد بشمكل خماص ممن حيمث أعمداد املشمرتكن وااللتزاممات املسمتقبلية واالسمتفادة ممن التطمور التكنولوجمي يف خدممة 10
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
تضافر الجهود.. وإعداد جيل مواكب للعصر الرقمي يحقق أفضل استعداد للمتغيرات حاليا ومستقبال
أفضمل للمسمتفيدين ،كما ناقمش املشماركون دور التعليم والتأهيل يف إعمداد جيمل مواكمب للعمر الرقممي سمواء يف مؤسسمات التعليمم أو مواقمع العممل ،وكيمف ميكمن أن تتضافمر جهمود مختلمف الجهمات املعنيمة لوضمع االسمرتاتيجيات وتنفيذهما لتحقيمق اسمتعداد أفضمل
لهمذه املتغمرات حاليما ومسمتقبال. أدار الجلسمة سميف بمن سمعود املحروقمي رئيمس تحريمر جريمدة عان والقائمم بأعمال الرئيمس التنفيمذي ملؤسسمة عمان للصحافمة والنمر واإلعمالن ،وشمارك فيهما الدكتمور عمي بمن عاممر الشميذاين مديمر دائمرة املراكمز البحثيمة وبحموث االتصماالت ونظمم املعلوممات مبجلمس البحمث العلممي ،والخبمرة االقتصاديمة آن بنمت سمعيد الكنديمة عضمو الجمعيمة االقتصاديمة العانيمة ،وأميمن بن أحمد الشمنفري املديمر العمام للجمعيمة العانيمة لمأوراق املاليمة ،وعبمد اللمه بمن أحممد العاقمور خبمر تطويمر تقنيمة املعلوممات بصنمدوق تقاعمد موظفمي الخدممة املدنيمة. يف البدايمة أكمد مديمر الجلسمة سميف املحروقمي عمى أن التطمور التقنمي أصبمح ملموسماً إىل درجمة أنمه يؤثمر بالفعمل عمى الجميمع ممن مؤسسمات وأفمراد ،ونجمد أن كثريمن منما بمدأوا يف التغمر
جلســــة العدد يف االبتمكار ،وكلما ارتفمع املمؤرش معنماه أن االسمتثار مجمد يف البنيمة التحتيمة ويمؤدي إىل مخرجمات جيمدة، وكلما كانمت مدخمالت االبتمكار قريبمة ممن املخرجمات فمإن ذلمك يشمر إىل أن الدولمة تتمتمع ببنيمة أساسمية جيمدة مثمل التعليمم الجيمد وهيمكل تنظيممي ومؤسمي قموي ،ونجمد أن املدخالت لدينما جيمدة وتكممن التحديمات يف تحويمل األبحماث إىل ابتمكارات ومنتجمات فعليمة يف السموق. وأوضمح عمي الشميذاين أن أهميمة ممؤرش االبتمكار العاملمي أنمه يصنمف المدول ،ويف الوقمت نفسمه يضعهما يف مقارنمة ممع بقيمة العمامل ،وبنماء عمى املعطيمات الخاصمة بمكل دولمة يتمم إعمداد رسمم بيماين شمديد األهميمة والداللمة يربمط بمن نصيمب الفمرد ممن الناتمج املحمي اإلجمايل وبمن االبتمكار ،والبديهمي أن المدول ذات الدخمل املرتفمع تتمتمع بنظمام تعليممي وصحمي متطمور واقتصماد مسمتدام وبنيمة تحتيمة تكنولوجيمة جيمدة وهمي رائمدة يف االبتمكار. وقمال :ان عممل مجلمس البحمث العلممي همو مراقبمة املمؤرشات وإيجماد البنيمة االبتكاريمة املطلوبمة، حيمث يتبنمى املجلمس االسمرتاتيجية الوطنيمة لالبتمكار التمي تسمتهدف تحقيمق اقتصماد وطنمي قائمم عمى االبتمكار بحيمث تكمون السملطنة ضممن أعمى 20دولمة قائمدة لالبتمكار بحلمول عمام 2040وضممن أعمى 40دولمة قائمدة لالبتمكار بحلمول عمام ،2020 والتحمول ممن االقتصماد الريعمي إىل اقتصماد وطنمي يقموده االبتمكار. واملؤكمد أن االبتمكار والتقمدم التقنمي ممن أهمم مجماالت التنافمس بمن المدول ونمرى تنافسما كبمراً عمى اسمتقطاب الكفماءات ،وفيما يتعلمق بوضمع السملطنة يف مجمال االبتمكار ميكمن أن نقمول أنهما تتقمدم مبعمدالت جيمدة اال أنمه نظمراً للمنافسمة القويمة
التطور التقني أصبح ً ملموسا ويؤثر على الجميع من مؤسسات وأفراد
سيف المحروقي
يف العمامل يف املجمال االبتمكاري فمإن ذلمك يتطلمب املزيمد ممن الجهمود للحماق باآلخريمن ،ولعمل ذلمك يحتماج اىل زيمادة يف أعمداد الباحثمن والعلاء وزيمادة عمدد املراكمز البحثيمة والعلمية ال عمن الزيمادة يف عمدد الحاصلمن فضم ً عمى الشمهادات العليما. وعلمق أميمن الشمنفري بأنمه يف الوقمت الحمايل نعمرف أن بعمض مخرجمات االبتمكار ال تسمتكمل ألسمباب منهما قلمة الدعمم أو نقمص التمويمل ،عمى الرغمم ممن أن عديمدا ممن القطاعمات ميكمن أن تسمتفيد ممن االبتمكار ومخرجاتمه. وتناولمت الجلسمة املحمور التمايل وهمو الجهمود التمي تسمتهدف مواكبمة التطمور التقنمي ،وقمال عبداللمه العاقمور أنمه منمذ وقمت مبكمر خطمت السملطنة خطموات كبمرة يف إنشماء بنيمة مؤسسمية للتحمول االلكمرتوين ودعمم االبتمكار وسمبقت يف ذلمك العديمد ممن المدول ،لكمن بينما كانمت الجهمود تسمر مبعمدالت جيمدة يف البدايمة فقمد تباطمأت بعمد ذلمك وجماء ذلمك يف فمرتة شمهدت بدايمة التقمدم التقنمي الكبمر يف العمامل وأصبمح التقمدم التقنمي أرسع ممن أن ينتظمر أحمدا ،وأردف قائمالً« :نعمم نحمن متطمورون يف السملطنة لكمن مرحلمة
هناك عديد من اإليجابيات منها معدالت عالية من التنمية والرعاية الصحية وسرعة إنجاز المهام ..وتحديات أهمها ضرورة وجود بنية تحتية اقتصادية تواكب التطور
13
جلســــة العدد
مهما تطورت التقنية ستظل الوظائف موجودة.. واالستثمار في البشر أفضل ما يمكن القيام به
12
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
مثمل السميارات ذاتيمة القيمادة ،أمما التقنيمات الرقميمة فهمي قامئمة عمى البيانمات مثمل انرتنمت األشمياء يف حمن تقموم التكنولوجيما الحيويمة عمى علمم الوراثمة والتعديمالت الجينيمة، ومتثمل خصائمص همذه املنتجمات تغمراً وتحموالً رسيعماً غمر مسمبوق يف كافمة أوجمه الحيماة واألنظممة ،وهمذه املتغمرات التقنيمة مجتمعمة أصبحمت تعمرف بالثمورة الصناعيمة الرابعة ،بينا يطلمق عليهما املتخصصمون الثمورة التكنولوجيمة الرابعمة نظمراً العتادهما عمى تكنولوجيما املعلوممات يف حمن اعتممدت الثمورات الصناعيمة السمابقة عمى تقمدم اآلالت. وانتقمل مديمر الجلسمة بعمد ذلك إىل املحمور التمايل وهمو تصنيمف وضمع السملطنة ملواكبمة همذه التطمورات، وقمال الدكتمور عمي الشميذاين أنمه قبمل توصيمف وضمع السملطنة ينبغمي اإلشمارة إىل تطمور إيجمايب مهمم خالل
العمام الجماري ،همو تقمدم السملطنة 8مراكمز يف ممؤرش االبتمكار العاملمي وحصلمت عمى املركمز المم 69يف عمام 2018مقابمل املركمز 77يف عمام ،2017ويقمدم املمؤرش مقاييمس مفصلمة عمن األداء االبتمكاري يف 126 بلمداً يف جميمع أنحماء العمامل وتقموم بإصمدار ممؤرش االبتمكار العاملمي جهمات دوليمة مرموقمة ولهمذا يحممل أهميمة كبمرة ،مضيفماً أن املمؤرش يتكمون ممن 7ممؤرشات فرعيمة 5منهما متثمل مدخمالت النظمام االبتمكاري مثمل البنيمة األساسمية والتعليمم والبحمث العلممي والتنافسمية يف السموق ،وممؤرشان ميثمالن مخرجمات االبتمكار وهمي املخرجمات التقنيمة واإلبداعيمة. وأشمار الدكتمور عمي الشميذاين إىل أن أكمر مما يهمم عندمما نتحمدث عمن االبتمكار همو املمؤرش الفرعمي لكفماءة االبتمكار ،وهمو يقيمس كفماءة المدول
جلســــة العدد إلمكانيمة التسمجيل الفموري لحماالت الوفماة ،فسلسملة التحمول اإللكمرتوين ال بمد أن تكتممل وترتابمط ممن أجمل تحقيمق أفضمل النتائمج ،وعمى سمبيل املثمال الموالدات تسمجل إلكرتونيماً يف وزارة الصحمة التمي ترتبمط بدورهما بالرطمة والتعليمم وسمجل القموى العاملمة وصناديمق التقاعمد وغرهما ممن الجهمات ،وممن ناحية اخمرى نعمل عمى تطبيمق إلكمرتوين يدممج مما بمن المذكاء االصطناعمي والخمربة الواسمعة ألحمد خربائنما يف مجمال التقاعمد، وسميتم تحويمل كل مما ميلمك ممن معمارف إىل ذكاء اصطناعمي ،بحيمث تقمام شمبكة برمجيمة متثمل قاعمدة بيانمات إلكرتونيمة ضخممة تتعاممل ممع كافمة الحماالت ،وتجمدر اإلشمارة إىل أن تطويمر همذه األنظممة يتمم بأيمدي كموادر عانيمة تمم إعدادهما وتأهيلهما بشمكل مناسمب ملثمل همذه األعمال. وأكمد مديمر الجلسمة الحواريمة سميف املحروقمي عمى أهميمة العممل كفريمق حتمى يكمون النجماح جاعيما، مشمراً اىل أن هنماك خطمة للجاهزيمة االلكرتونيمة الحكوميمة تمرف عليهما هيئمة تقنيمة املعلوممات. وقالمت آن الكنديمة :ان قطماع تكنولوجيما املعلومات أصبح أساسمياً يف تقمدم ومنمو المدول والبمر وليمس قطاعما تكميليما ،والبمد أن يمدرج ضممن خطمط التنميمة ،وممن األممور االيجابية عمى سمبيل املثمال أن وزارة النقمل واالتصماالت تقموم حاليما بإعمداد اسمرتاتيجية لتكنولوجيما املعلوممات واالتصماالت ،واألممر األسمايس يف التكنولوجيما الحديثمة همو أنهما متكمن ممن الربمط بمن مختلمف الجهمات لتسمهيل اإلجمراءات ،ورأينما منوذجماً ناجحماً لذلك من خمالل نظام الجارك «بيمان» المذي يربمط بمن جهمات عمدة منهما وزارة التجمارة والصناعمة والرطمة والجمارك ووزارة القموى العاملمة وغرهما ممن الجهمات ويعمد
نشهد ثورة هائلة تدمج التقنيات الحيوية المادية والرقمية وتوجد منتجات غير ِ مسبوقة آن الكندية
منوذجماً لإلمكانيمات التمي تقدمهما تكنولوجيما املعلوممات لترسيمع اإلجمراءات وتبسميط االسمتثار، ونتمنمى أن يتمم انشماء مختمرب خماص ممن قبمل الربناممج الوطنمي للتنويمع االقتصمادي «تنفيمذ» يخصمص للتقنيمة وتكنولوجيما املعلوممات ألنمه أصبمح قطاعما عمى درجمة فائقمة ممن ا ألهميمة . الشمنفري ان وأضماف أميمن الجميمع تابمع باهتمام نقاشمات ورؤى مهممة يف فعاليمات نظمتهما املعنيمة الحكوميمة الجهمات السمتراف املسمتقبل وتسمهيل مواكبمة السملطنة للثمورة الصناعيمة الرابعمة ،ومثمل همذه الفعاليمات تسماهم يف إعمداد اسمرتاتيجيات املسمتقبل ،وممن جانمب آخمر فإنمه ملسماعدة قطماع األعمال عمى مواكبمة التطمور ال بمد ممن دعمم املؤسسمات الصغمرة واملتوسمطة، وعمى سمبيل املثمال ميكمن أن تبمادر جهمات مثمل مجمال عملنما يف سموق املمال بتبنمي مبمادرات خاصمة بريمادة األعمال وإدراج مشماريعهم ضممن سموق خماص للمؤسسمات الصغمرة واملتوسمطة يف سموق مسمقط وتشمجيع عقمد رشاكات ممن قبمل المركات الكمربى ممع املؤسسمات
التكنولوجيا أساسية للتقدم والنمو وليست قطاعا تكميليا ..وال بد أن تدرج ضمن خطط التنمية وتقام لها مختبرات عبر «تنفيذ»
على التشريعات أن تواكب مستجدات سوق العمل وتوفر حماية اجتماعية لمن يفضل العمل الجزئي على سبيل المثال
15
جلســــة العدد
تقدم السلطنة في مؤشر االبتكار العالمي من أهم التطورات اإليجابية خالل العام الجاري علي الشيذاني
مدخالت االبتكار لدينا جيدة ..وتكمن التحديات في تحويل األبحاث إلى منتجات فعلية في السوق
ارتفاع متوسط العمر ً يضع ضغوطا على صناديق التقاعد ،وسبل التعامل تختلف من دولة ألخرى ..ونتوقع تغييرات ً أوسع نطاقا مستقبال في ظل اختالف أنماط العمل
14
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
التطمور التمي وصلنما إليهما ال تفمي بالطمموح المذي يسمتهدف اللحماق بركمب متسمارع للغايمة للتقمدم التقنمي جهمودا مضاعفمة وهمذا يتطلمب وتنسميقا بمن مختلمف الجهمات، وعلينما أن نمدرك أن العممل الجاعمي أكمر صعوبمة ممن الفمردي لكمن همو مما يمؤدي اىل مواكبمة موجمات التغيمر املتالحقمة والتمي أصبحمت رسيعمة وبمال حمدود إىل درجمة أنمه أطلمق عليهما مصطلمح ثمورة ،لهمذا فمإن أحمد املنطلقمات األساسمية إلحمداث نقلمة يف التقمدم التكنولوجمي همو املزيمد ممن تضافمر وتنسميق الجهمود بمن مختلمف الجهمات املعنيمة ،ونجمد أن هنماك جهمات يف السملطنة تقدممت كثمراً تقنيماً وأخمرى مازالمت مل تحقمق مثمل همذا التقمدم ،وبعمض الجهمود ال بمد أن تتمم اآلن حتمى ميكمن أن نمرى نتائجهما يف املسمتقبل ،فاألممر يتطلمب عمدة سمنوات للحصمول عمى النتائمج ،والتحمدي أن العمامل ال يتوقمف وال بمد ممن اسمتراف مسمتمر للمسمتقبل وإعطماء دفعمة قويمة لالبتمكار والتقمدم التقنمي حتمى نكمون دومماً مواكبمن للتقمدم». وأوضمح أنمه يف الوقمت الحمايل لمدى السملطنة العديمد ممن املزايما التمي تسماهم يف ترسيمع وتمرة
التحمول التقنمي ،ونمرى كثمراً ممن المدول ليمس لديهما قوانمن تنظمم التجمارة اإللكرتونيمة بينما تتمتمع السملطنة ببنيمة تريعيمة متطمورة، ومنمذ سمنوات طويلمة لدينما توجيهمات عمى أعمى مسمتوى ورؤيمة للوصمول إىل الحكوممة االلكرتونيمة ،لكمن التقمدم التقنمي يبمدو مثمل موجمات متتاليمة ويتطلمب جهمودا ال تتوقمف ملواكبتهما ،ونحمن املتخصصمون يف التقنيمات نمرب مثمال ملما حمدث لعديمد ممن المركات التمي مل تواكمب التقمدم مثمل رشكمة نوكيما التمي كانمت يف صمدارة صناعمة الهاتمف املحممول واآلن همي يف آخمر الركمب ألنهما مل تواكمب التطمور ومل تسمتغل البحمث العلممي بالشمكل المكايف فانتهمت ريادتهما ،وبشمكل عمام ال بمد أن نشمر إىل أن التحديمات كثمرة وأهمهما أن البنيمة األساسمية للتكنولوجيما تحتماج إىل تطويمر مسمتمر حتمى تظمل قمادرة عمى املنافسمة واملسماهمة بفعاليمة يف دعمم االقتصماد. وأشمار عبداللمه العاقمور إىل أنمه بالنسمبة لصنمدوق تقاعمد موظفمي الخدممة املدنيمة فهنماك اهتمام كبر باالسمتفادة ممن تطمورات التكنولوجيما وإمتمام التحمول االلكمرتوين ،ويقموم الصنمدوق بتطويمر مسمتمر للقوانمن واإلجمراءات حتمى يتمم تسمهيلها للمسمتفيدين ،وحاليما وعمى سمبيل املثمال وبفضمل التقمدم التكنولوجمي والربمط ممع الجهمات الرسممية املعنيمة ،أصبمح إجمراء رصف املعاش للورثمة وتحديمد املسمتحقن رسيعماً ويسمراً عمرب األنظممة التكنولوجيمة، ولدينما ربمط مميمز ممع رشطمة عمان السملطانية ،حيمث كانمت تواجهنما أحيانماً تعقيمدات يف تحديمد الورثمة، ومبقتمى الربمط اآلن يتمم تحديمد الورثمة بشمكل سمهل ورسيمع، والسمهولة والرسعمة سمتزيد يف حمال الربمط ممع املستشمفيات أيضماً نظمرا
جلســــة العدد ولذلمك ليمس هناك تأثرات ملموسمة يف املمدى املنظمور مثلما نشمهد يف دول أخمرى .وإذا تسماءلنا همل سميتأثر سموق العممل فاإلجابمة نعمم هنماك متغمرات يف املسمتقبل وتتطلمب االسمتعداد عمرب وضمع االسمرتاتيجيات ا ملنا سمبة . وحمول دور التعليمم يف االسمتعداد للفمرتة القادممة ،قمال الدكتمور عمي الشميذاين :انمه فيما يتعلمق بالعالمة املاهمرة فوظائفهما ال تختفمي بمل تنتقمل إىل قطاعمات أخمرى عمى سمبيل املثمال ،ودور التعليمم همو إيجماد جيمل يعلمم نفسمه بنفسمه وال يكتفمي بالتلقمن والحفمظ ،وتقليديماً كان التعليمم يرتبمط بالكتماب واملمدرس واملدرسمة ،اآلن مصمادر التعليمم هائلمة والتعليمم ال يعنمي الشمهادة ،بمل يعنمي اكتسماب التفكمر املبتكمر والتغذيمة والتطويمر املسمتمر للمهمارات ،كما أن التعلمم ال يقمف عنمد حمدود التخمرج ممن الجامعمة بمل يسمتمر ممدى الحيماة ،وحاليما دور املعلمم همو تسمهيل وصمول الطالمب للمعلوممة ومل يعمد املمدرس نفسمه همو مصمدر املعلوممة ،ونجمد أن همذا النموع ممن املتعلممن أقمل عرضمه لفقمدان الوظائمف ،وأصبحموا أيضماً أكمر قمدرة عمى املنافسمة يف ا لسموق . وعقمب عبداللمه العاقمور بمأن مما يصنمع الفمارق يف املجتمعمات الغربيمة همو الرتكيمز يف التعليمم عمى تنميمة مهمارات التفكمر االبداعمي، والتعليمم املسمتمر ،وهمذا أكمرب ضمان لتفمادي فقمدان الوظيفمة. وأوضمح أميمن الشمنفري أنمه بشمكل عمام فإن أي تأثر سملبي متوقع ميكن أن يقمل كثمراً بقمدر النجماح يف مواكبة التطمور التكنولوجمي ،وميكمن إعطماء أولويمة كبمرة منمذ اآلن للمشماريع الجديمدة ودعمهما بالتكنولوجيما وخلمق
بعض الجهود ال بد أن تتم اآلن حتى نرى نتائجها في المستقبل ..والتحدي أن العالم ال يتوقف عن التطور عبدالله العاقور
فمرص جديمدة وهمذا يتطلمب بالفعمل مواكبمة قطاعمات التعليمم والتدريمب عمرب إعمداد مخرجمات تناسمب التطمور املتسمارع واملتغمر ،وال بمد ممن مواءممة التخصصمات واالسمتفادة ممن األشمخاص الذيمن همم عمى رأس عملهمم حاليماً يف تخصصمات تقنيمة تواكمب التطمور ،وهمذا مما ميكمن أن يجعلنما مواكبمن وأيضما يسماهم يف خلمق الفمرص الجديمدة الناتجمة عمن التقمدم التكنولوجمي. وأشمارت آن الكنديمة إىل أن الطلمب يف سموق العممل يسمتمر عمى ممن لديمه القمدرة عمى مواكبمة التطمور التكنولوجمي ،وإذا تناولنما المدور المذي ميكمن أن يلعبمه التعليمم فهمو بشمكل رئيمس بنماء التفكمر الناقد ألنه أسماس اإلبمداع واالبتمكار. وتسماءل سميف املحروقمي حمول مما ميكمن أن يتيحمه التطمور التكنولوجمي ممن فمرص لصناديمق التقاعمد وغرهما ممن مؤسسمات االسمتثار ،وهمل همذه املتغمرات التقنيمة ميكمن أن تقودنما إىل تحديمات مثمل توقمع ارتفماع متوسمط العممر نتيجمة التقمدم االجتاعمي والصحمي وارتفماع سمن التقاعمد وبالتمايل تمزداد التزاممات صناديمق التقاعمد؟
نعمل على تطبيق يدمج بين الذكاء االصطناعي والخبرة الواسعة لخبرائنا وتحويل المعارف إلى قاعدة بيانات الكترونية ضخمة تتعامل مع كافة الحاالت ..وهذا التطوير يتم بأيد عمانية
لدى صندوق التقاعد اهتمام كبير باالستفادة من التكنولوجيا واتمام التحول اإللكتروني والتطوير المستمر للقوانين واإلجراءات
17
جلســــة العدد عديد من القطاعات يمكن أن تستفيد من االبتكار ومخرجاته.. وال بد من التغلب على تحديات منها قلة الدعم أو نقص التمويل أيمن الشنفري
الجميع تابع باهتمام نقاشات ورؤى مهمة في فعاليات نظمتها الجهات الحكومية المعنية الستشراف المستقبل ووضع استراتيجيات تواكب الثورة الصناعية الرابعة
لمساعدة قطاع األعمال على التطور ال بد من دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وتبني مبادرات إلدراج مشاريعهم في سوق مسقط وتشجيع شراكاتهم مع الشركات الكبرى 16
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
الصغمرة واملتوسمطة مبما يسماعدها عمى النممو. وانتقمل مديمر الجلسمة بعمد ذلمك إىل أحمد املحماور الرئيسمية للجلسمة وهمو التقمدم التقنمي وتأثمره عمى سموق العممل وصناديمق التقاعمد، وقالمت آن الكنديمة :انمه مثلما تنتابنما املخماوف ممن التبعمات التمي ميكمن أن ترتتمب عمى التقمدم التقنمي فعلينما أيضما السمعي النتهماز مما يتيحمه ممن فمرص ،واألجيمال الجديمدة بالفعمل سمابقة ألوانهما وهمي طاقمات تحتماج لتوجيمه واسمتغالل ،وليمس صحيحما أن ثمورة التكنولوجيما سمتؤدي إىل فقمدان الوظائمف وترسيمح البمر ممن وظائفهمم ،وأرى أنهما سمتخلق مزيمداً ممن الوظائمف وستسماعد يف تطويمر الوظائمف الحاليمة التمي يقموم بهما البمر .وهنماك تحديمات يخلقهما التطمور التكنولوجمي لكمن أيضما يوجمد كثمر ممن الفمرص وهنماك قطاعمات واعمدة مثمل تقنيمات البلموك تشمن وهمي تقنيمة سمتغر العمامل املريف واملمايل ،وتحتماج لتريعمات جديمدة وأشمخاص مدربمن ،وعلينما اقتنماص الفمرص التمي توفرهما مثمل همذه املجماالت ،واألمثلمة ال تحمى مثمل التكنولوجيما والجينمات وهمي توجمد فرصما جديمدة.
وقمال سميف املحروقمي إننما نمرى حاليماً أعماال عديمدة يف قطماع السمياحة اختفمت ألن املسمافرين يسمتخدمون التطبيقمات اإللكرتونيمة يف الحجموزات ،ولدينما متغمرات أيضاً يف قطماع اإلعمالم ،فهنماك أشمكال جديمدة ومتطمورة ممن التطبيقمات اإللكرتونيمة التمي يشمبه عملهما وكاالت األنبماء وتعتممد عمى اشمخاص متطوعمن يعرضمون تغطيمة األحمداث وفمق قربهمم ممن ممكان الحمدث. وأشمار عبداللمه العاقمور إىل أن جانبماً كبمراً ممن األعمال أصبمح يتمم عمرب وسمائل التكنولوجيما لكمن يف املقابمل أيضماً نمرى مشماريع متنوعمة جديمدة عمرب الوسمائل التكنولوجيمة مثمل تأجمر السميارات عمى سمبيل املثمال .وهنماك أيضماً مشماريع ناجحة للتسمويق االلكمرتوين ،وأوضمح أن االبتمكار والتكنولوجيما ميكمن أن يسماها يف مشماريع بعائمدات مجدية وأحيانماً خياليمة للغايمة ،لكمن أحمد الجوانمب املهممة همي رضورة إتاحمة املصمادر املفتوحمة فالتطبيقمات املغلقمة أو املدفوعمة ال تنتمر مثمل تلمك املفتوحمة والتمي ميكنهما تحقيمق انتشمار واسمع وهمذا مما تعلمنماه ممن تجمارب تطبيقمات الفيمس بموك والواتسماب واليوتيموب التمي انترت عمى نطماق كبمر جمداً. وأوضمح أميمن الشمنفري أن التقديمرات الخاصمة بالتأثمرات عمى املمدى البعيمد متباينمة منهما السملبية مثمل فقمدان البمر لوظائفهمم وحلمول اآلالت مكانهمم وتراجمع عمدد الوظائمف وغمر ذلمك مما ميكمن أن يؤثمر مسمتقبال عمى عمدد املشمرتكن وبالتمايل التزاممات صناديمق التقاعمد، لكمن بالنسمبة للوضمع يف سموق العممل يف السملطنة حاليماً واحتاالت تأثمره باملتغمرات التقنيمة نمرى أن املشماريع والمركات الصناعيمة ال تعتممد بشمكل كبمر عمى التكنولوجيما
متابعات جلســــة العدد مارسمة مهمام الوظيفمة بعيمداً عمن ممكان العممل ،همؤالء حاليماً قمد ال يتمتعمون بتغطيمة تأمينيمة لكمن يف املسمتقبل سمرتتفع األعمداد بشمكل كبمر وسميحتاجون حلموال للحايمة التأمينيمة ،كما سمرتتفع أعمداد التوظيمف المذايت مثمل ممن يعملمون يف مهنمة التصميمم الجرافيمي عمى سمبيل املثمال ،مما يتطلمب مواكبمة قوانمن وتريعمات التقاعمد لذلمك ،وهنماك رضورة ايضماً ملواكبمة التعليمم للمتغمرات يف سموق العممل ألن ممن ال يتمتع باملهمارات املطلوبة سميواجه صعوبمة يف العثمور عمى وظيفمة يف املسمتقبل .والدراسمات تشمر إىل أنمه ممن الجوانمب السملبية للتقمدم التكنولوجمي همو حالمة عمدم املسماواة بمن المدول املتقدممة تكنولوجيما ممن جانمب وتلمك التمي مل تلحمق بالركمب ،واألوىل تحصمل عمى فمرص أعمى يف كافمة الجوانمب، واألممر كذلمك بالنسمبة لأفمراد داخمل كل مجتممع ،وممن همو مؤهمل جيمداً سمتتاح لمه فمرص أكمرب ممن غمره، وكلما قمل مسمتوى الوظيفمة زادت الفرصمة يف أن يقموم بهما روبموت أو آلمة بمدال ممن البمر ،بالتمايل نعتمرب املهمن كلهما مهمددة ،وهنماك دراسمة تمم نرهما مؤخمراً ممن قبمل مؤسسمة اتكنمز وأشمارت إىل أن 45باملائمة ممن وظائمف اليموم يف دول املجلمس ميكمن امتتتهما فموراً أي أن يقموم بهما الروبموت واآلالت ويتوقمع التقريمر أن النسمبة يف السملطنة نحمو 41 باملائمة ،أي نحمو 800ألمف وظيفمة. وأعمرب أميمن الشمنفري عمن اعتقاده أن بنيمة سموق العممل والمركات يف السملطنة ال تسممح مبثمل همذه املتغمرات بشمكل رسيمع عمى األقمل، لكمن عمى املمدى البعيمد قمد يكمون األممر وارداً. وأكمدت آن الكنديمة أنمه عمى
اذا نظرنا آلفاق االستثمار نجد الصناديق العالمية زادت استثماراتها في صناديق التكنولوجيا.. والعالم يتغير بسرعة واالستثمار التقليدي ً لم يعد كافيا
ما يصنع الفارق في المجتمعات الغربية هو التركيز على تنمية مهارات التفكير اإلبداعي والتعليم المستمر ..وهذا أكبر ضمان لتفادي فقدان الوظيفة
التريعمات أن تواكمب مسمتجدات سموق العممل ،ومرونمة السموق اسمتدعت السماح بالمدوام الجمزيئ وهمذا تطمور ايجمايب مهمم ،لكمن البمد أيضماً ممن تريعمات تواكمب ذلمك لتقديمم الحايمة االجتاعيمة ملمن يفضمل المدوام الجمزيئ ،فممن يعممل جزئيماً لحسماب الغمر اآلن ليمس ممن حقمة التمتمع بمأي مزايما تأمينيمة إال إذا كان ميلمك سمجالً تجاريماً ولديمه
ممروع خماص ،وبالنسمبة إلمكانيمة حلمول اآلالت ممكان البمر يف وظائمف يف السملطنة فهمذا ميكمن أن يكمون مفيمداً ممن جانمب اذا تمم تطبيقهما عمى املهمن والقطاعمات التمي تتطلمب عالمة وافمدة بأعمداد كبمرة مثمل قطماع اإلنشماءات وهمي نوعيمة ذات مهمارات متدنيمة للغايمة، وكمرة عددهما يف السملطنة لمه تبعمات سملبية . وعلمق عبداللمه العاقمور بأنمه قبمل سمنوات مل يكمن الغطماء التأمينمي يشممل ممن يعممل لحسمابه الخماص ولديمه ممروع ،واآلن تغمر الوضمع وأصبمح أصحماب املشماريع الخاصمة يتمتعمون بالحايمة االجتاعيمة، ونرجمو حصمول تغرات ماثلة بشمكل مسمتمر لتواكمب كل مسمتجدات سموق العممل. ويف نهايمة الجلسمة أكمد الدكتمور عمى الشميذاين عمى أن الجمدل حمول حلمول اآلالت ممكان البمر بمدأ منمذ الثمورة الصناعيمة الثانيمة ،وظمل الجميمع يتوقمع أن تختفمي الوظائمف وتقموم بهما اآلالت وإذا عدنما للصحف الصمادرة منمذ بدايمات القمرن املمايض سمنجدها تتنماول همذا املوضموع يف عناوينهما الرئيسمية ،لكمن وصلنما اآلن ملما نطلمق عليمه الثمورة الصناعيمة الرابعمة ونمرى أننما نفقمد وظائمف لكمن توجمد أخمرى ،ولهمذا مهما تطمورت التقنيمة سمتظل الوظائمف موجمودة لكمن املتغمرات املتالحقمة همي مما ينبغمي االسمتعداد لمه جيمداً ولذلمك فمإن االسمتثار يف البمر همو أفضمل مما ميكمن القيمام بمه يف همذا الصمدد، واالبتمكار وريمادة األعمال هما نتيجمة حتميمة للتوجمه نحمو االقتصماد املبنمي عمى املعرفمة ،والمذي يقمود لذلمك همو وجمود مراكمز بحثيمة وتدريبيمة واستشمارية متخصصمة يف مجماالت متعمددة. 19
متابعات العدد جلســــة
حلول اآلالت مكان البشر يمكن أن يكون ً مفيدا في قطاعات تتطلب عمالة وافدة بأعداد كبيرة مثل اإلنشاءات
18
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
وقمال أميمن الشمنفري أنمه إذا نظرنما آلفماق االسمتثار نجمد أن هنماك الكثمر ممن صناديمق االسمتثار عامليما زادت ممن حجمم اسمتثاراتها يف صناديمق التكنولوجيما وهمذا توجمه اسمتثاري جديمد ،كما أن هنماك صناديمق تسمتثمر يف تقنيمات الطاقمة املتجمددة ،وهمذا التطمور يعنمي مجماالت وفرصما أوسمع لالسمتثار، وميكمن للصناديمق إنشماء رشكات تسمتثمر يف قطماع التكنولوجيما داخمل وخمارج السملطنة ،وهمذا يدعمم التطمور التكنولوجمي يف السملطنة وميثمل فرصماً جديمدة للصناديق ،وهو مجمال لمه مخاطمر لكمن ميكمن أن يولمد عوائمد كبمرة جمداً ،وعلينما أن نمدرك أن العمامل يتغمر برسعمة واالسمتثار التقليمدي مل يعمد كافيماً ،ورأينما كمم اسمتفادت المركات الجديمدة ممن التطمور التكنولوجمي مثمل رشكات سميارات األجمرة والتجمارة االلكرتونيمة، ومؤسسمات وصناديمق االسمتثار املجمال مفتموح أمامهما للدخمول يف
مجماالت جديمدة. وتعليقما عمى ارتفماع متوسمط األعمار ،عقمب الدكتمور عمي الشميذاين بمأن هنماك حديثما دامئما عمن ارتفماع متوسمط العممر ويمدور جمدل عاملمي حمول رفمع سمن التقاعمد يف املجتمعمات التمي أصبمح النماس فيهما يعيشمون أكمر ويتمتعمون بصحمة أفضمل وبالتمايل يحصلمون عمى معاشماتهم التقاعديمة لفمرتة أطمول وهمو مما يضمع ضغوطماً عمى صناديمق التقاعمد ،وهمذا الجمدل يمدور منمذ سمنوات طويلمة وتختلمف سمبل التعاممل معمه يف كل دولمة ،لكمن مما علينما االنتبماه إليمه أنمه يف املسمتقبل سمتكون هنماك تغيمرات أوسمع نطاقماً يف سموق العممل نفسمه منهما عمى سمبيل املثمال مما أشمارت إليمه دراسمة مهممة صمدرت عمن مؤسسمة فريالنمرس ممن أنمه بحلمول عمام 2027 سميتفوق عمدد ممن يعملمون جزئيماً عمى ممن يعملمون بمدوام كاممل، ألن التطمور التكنولوجمي ميكمن ممن
أخبــــــار
حتى نهاية أغسطس أكثر من 54ألف مستفيد بإجمالي 2٥مليون ريال معاشات شهرية
أشمارت املمؤرشات االحصائيمة الصمادرة عمن صنمدوق تقاعمد موظفمي الخدممة املدنيمة إىل أن إجمايل عمدد املسمتفيدين حتمى نهايمة أغسمطس املايض بلمغ 54ألفا و 151مسمتفيدا بإجايل معاشمات شهرية 25مليمون ريمال. ٣٤أﻟﻒ ﻋﺪد اﻟﻮرﺛﺔ وسمجل عمدد املسمتفيدينإﺟﻤﺎﻟﻲ الفمرتة خمالل اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ،1436 ممن يناير وحتى أغسمطس املمايضاﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ﻣﻌﺎﺷﺎت وتبلمغ نسمبة اإلنماث منهمم 29باملائمة أي نحمو 417مسمتفيدة مبتوسمط سمن تقاعمد نحمو 45عامما ،وبلمغ عمدد الذكمور املسمتفيدين 1019مسمتفيدا بنسمبة 71 باملائمة ومبتوسمط سمن تقاعمد 54عامما. ويوجمد أكمرب عمدد ممن املسمتفيدين يف محافظمة مسمقط ويصمل العمدد اىل 14872مسمتفيدا ميثلمون 21باملائمة ممن إجمايل املسمتفيدين ،ويليهما محافظمة الداخليمة بعمدد 10302مسمتفيدين بنسمبة 15باملائمة ،ثمم شمال الباطنمة ويوجمد بهما 9158مسمتفيدا بنسمبة 13باملائة ،وبعدها جنموب الباطنمة 8162مسمتفيدا بنسمبة 12 باملائمة ،وظفمار 7971مسمتفيدا بنسمبة 11 باملائة ثم جنوب الرقية 6536مسمتفيدا بنسمبة 9باملائمة وشمال الرقيمة 5497 مسمتفيدا بنسمبة 8باملائة والظاهرة 3534 مسمتفيدا بنسمبة 5باملائمة ،ومسمندم 1497مسمتفيدا بنسمبة نحمو 2باملائمة، والربميمي 1371مسمتفيدا بنسمبة تقمرتب ممن 2باملائمة ،وأخمرا الوسمطى 531 مسمتفيدا بنسمبة واحمد باملائة ممن إجايل املسمتفيدين يف السملطنة. وممن جانمب آخمر وصمل عمدد الورثمة املسمتفيدين إىل مما يقمرب 34ألفما متثمل اإلنماث منهمم 78باملائمة مقابمل 22باملائة ممن الذكمور.
34ألفا
إجمالي عدد الورثة المستفيدين من معاشات التقاعد ٢٢
٧٨
٪
٪
الورثة المستحقون وفق صلة القرابة
اﻟﺒﻨﺎت اﻷﻣﻬﺎت
اﻷﺑﻨﺎء اﻷﺧﻮات
اﻷراﻣﻞ اﻹﻧﺎث اﻹﺧﻮة
اﻷﺑﺎء 21
أخبــــــار
تدشين أكثر من ١٣خدمة جديدة الصندوق يدعو المستفيدين للتسجيل عبر الموقع اإللكتروني
دعما صنمدوق تقاعمد موظفمي الخدممة املدنية املسمتفيدين ممن خدممات الصنمدوق للتسمجيل عمرب البوابمة اإللكرتونيمة للصندوق لالسمتفادة ممن الخدمات اإللكرتونيمة الجديدة عمرب بوابتمه اإللكرتونيمة «تقاعمد» ،وتُعممد همذه الخدمات أحد أهممم الربامج التي تدعم سميممر الخطمة االسمرتاتيجية للصنمدوق وتحولمه ملنظوممة إلكرتونيمة متطمورة تنعكمس إيجابما عى الصندوق وسمعميمه إىل تطبميمق الحكومة اإللكرتونيمة مبما يحقمق األهمداف يف تقديمم الخدممات بمكل سمهولة ويمرس للمسمتفيدين، وتعمد همذه الخدممات الحزممة األوىل التمي يدشمنها الصنمدوق ،حيمث بلمغ عددهما أكمر ممن 13خدممة إلكرتونيمة للمسمتفيدين سمواء كانموا من املشمرتكن أو املتقاعديمن أو الورثة املسمتحقن أو وكالئهم وكذلك لمزوار البوابة والجهمات األخمرى. وسميتمكن املسمتفيد من خدمات الصندوق ممن الحصمول عمى همذه الخدممات بعمد التسمجيل يف البوابمة اإللكرتونيمة «تقاعمد» 20
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
civilpension.gov.omوالولموج إىل رابمط تسمجيل مسمتخدم وتعبئمة الصفحمة اإللكرتونيمة املوجمودة يف همذا الرابمط ،وممن ضممن همذه الخدممات الحصمول عمى عمدد ممن الشمهادات دون الحاجمة للرجموع إىل مقمر الصنمدوق يف مسمقط أو دوائمر ومنافمذ الصنمدوق املنتمرة يف مختلف محافظات السملطنة مثمل شمهادة ملمن يهممه األممر وطلمب تحويمل معماش التقاعمد وخطماب اسمتمرارية تحويل املعاش وشهادة تقسيم املعماش عمى الورثمة وشمهادة إجمايل معماش الورثمة وشمهادة اسمتحقاق مكافمأة إضافمة إىل شمهادة تسمجيل يف نظمام ممد الحايمة التأمينية .ومن ضمن الخدمات التي يسمتطيع املسمتفيد الحصول عليهما التقدم بطلمب الحصمول عمى بطاقمة التقاعمد ،كما ميكمن للمتقاعمد أو املسمتحق أو الوكيمل االطمالع عمى امللمف التقاعمدي وتحديمث بعمض البيانمات الخاصمة بصاحمب املعماش والورثمة املسمتحقن ،كما ميكمن التعمرف
عمى البيانمات واالطمالع عمى املسمتحقات التقاعديمة .وبالنسمبة للموظمف يسمتطيع االطمالع والتعديمل عمى بياناتمه الوظيفيمة فضمال عمن توفمر الحاسمبات اإللكرتونيمة التي يسمتطيع ممن خاللهما حسماب املسمتحقات التقاعديمة سمواء كان معاشما تقاعديما أو مكافمأة نهاية الخدمة وكذلك احتسماب منحة مصاريمف الجنمازة والعمزاء وتوزيمع املعماش عمى الورثمة املسمتحقن ،كما ميكمن ممن خمالل همذه الحاسمبات حسماب اشمرتاكات اإلجمازات بمدون راتمب وكذلمك بالنسمبة لإلعمارات .يذكمر أن صنمدوق تقاعمد موظفمي الخدممة املدنيمة قمد دشمن بوابتمه اإللكرتونية «تقاعمد» بنسمختها الحديثمة لتواكمب التطمور التقني ولتكون أكر تفاعلية مع املستفيدين حيمث إنهما تحتموي عمى عمدد ممن الروابمط التفاعليمة مثمل االسمتبيان حمول الخدممات املقدممة واالقرتاحمات واملالحظمات ،وذلمك سمعيا ممن الصنمدوق إلرشاك الجمهمور يف تحسمن جمودة الخدممات املقدممة.
حـــــوار العدد
تصوير :صالح الشرجي
األولويمات ،باإلضافمة إىل قياممه بالتأكمد ممن صحمة واكتال مسمتندات المرف ودقمة العمليمات الحسمابية قبمل رصفهما. يف عمام 2004تمم االسمتعانة بأحمد بيموت الخمربة بهمدف تطويمر أعمال وأسماليب التدقيمق وتدريمب موظفمي التدقيمق الداخمي عمى رأس العممل، وبنماء عمى نتائمج همذا املمروع تمم إجمراء تغيمرات جوهريمة عمى أعمال املكتمب وتغيمر مسممى املكتمب إىل دائمرة التدقيمق الداخمي، وتمرف عمى عملهما لجنمة التدقيمق واملخاطمر املنبثقمة ممن مجلمس إدارة الصنمدوق ،وتمم إعمداد ميثماق لدائمرة التدقيمق الداخمي يحمدد املسمؤوليات والصالحيمات ونطماق عممل الدائمرة، وممن ثمم إعمداد ميثماق مبمادئ وقواعمد أخالقيمات املهنمة ،ووضمع موازنمة مسمتقلة للدائمرة متضمنمة موازنمة التدريمب تُعتممد من قبمل مجلس إدارة الصنمدوق ،واسمتخدام التقنيمات الحديثمة لتطويمر أعمال الدائمرة
استراتيجية التدقيق 2020-2018تتوافق مع خطة الصندوق االستراتيجية ومتطلبات المعايير الدولية للممارسة المهنية للتدقيق الداخلي
وتسمهيل متابعمة مشماريع التدقيمق، ممع إضافمة تحسمينات عمى تقاريمر التدقيمق الداخمي. وممن أهمم التطمورات يف آليمة عممل الدائمرة أن التدقيمق الحمايل مبنمي عمى املخاطمر حيمث يتمم تقييمم مخاطمر عمليمات الصنمدوق بصمورة سمنوية وبنماء عمى نتائمج التقييمم يتمم إعمداد الخطمة السمنوية ،كما تمم نهايمة العمام املمايض إعمداد خطمة اسمرتاتيجية للدائمرة لأعموام الثالثمة ممن 2020-2018م وهمي تتوافمق ممع خطمة الصنمدوق االسمرتاتيجية وممع متطلبمات املعايمر الدوليمة للتدقيمق املهنيمة للمارسمة الداخمي ،ويتمم كل خمسمة أعموام فحمص الجمودة لدائمرة التدقيمق الداخمي ممن قبمل الجهمات الخارجيمة أهمداف وشمهدت املختصمة. عمليمات التدقيمق تطمورا كبمرا عمى ممدار السمنوات املاضيمة وتحولمت من مجمرد الفحمص والتحقيمق إىل إضافمة قيممة للصنمدوق وتحسمن عملياتمه. 23
حـــــوار العدد
مديرة دائرة التدقيق الداخلي:
التدقيق الناجح يستند إىل تخطيط سليم ومشاركة فعالة
تسـتمد دائـرة التدقيـق الداخلـي بصنـدوق تقاعـد موظفـي الخدمـة المدنيـة رؤيتهـا ورسـالتها مـن رؤيـة ورسـالة الصنـدوق باإلضافـة إلـى متطلبـات المعاييـر الدوليـة للممارسـة المهنيـة للتدقيـق الداخلـي ،فرؤيـة التدقيـق الداخلـي أن تكـون دائـرة التدقيـق الداخلـي جـزءا مـن منظومـة التغييـر والتطويـر فـي الصنـدوق مـن خـالل تقديـم اإلقتراحـات والمبـادرات التـي تسـهم فـي اإلرتقـاء بمسـتوى جـودة خدمـات الصنـدوق ،ورسـالة الدائـرة هـي تقديـم خدمـات تأكيـد مسـتقلة وموضوعيـة وخدمات استشـارية بهـدف إضافـة قيمـة للصنـدوق لتحسـين عملياتـه ،ويسـاعد هـذا النشـاط فـي تحقيـق أهـداف الصنـدوق من خالل اتبـاع أسـلوب منهجـي منظـم لتقييـم وتحسـين فاعليـة عمليـات الحوكمـة وإدارة المخاطـر والرقابـة ،وفـي هـذا الحـوار مـع مجلـة «التقاعـد» تقـدم لنـا رجـاء بنـت محمـد جـواد بن علـي اللواتية مديـرة دائرة التدقيـق الداخلي بالصندوق نظرة شـاملة على اختصاصـات ومهـام الدائـرة. متى تم إنشاء الدائرة؟ وكيف تطورت على مدى السنوات الماضية؟
بمدأ دور التدقيمق الداخمي يف الصنمدوق يف عمام 1997بإنشماء مكتمب املراجعمة والتدقيمق الداخمي وكان يتبمع املديمر العمام وذلمك تزامنما ممع صمدور قمرار رقمم ( )97/26بتحديد اختصاصمات التقسميات اإلداريمة لصنمدوق تقاعمد موظفمي الخدممة املدنيمة واعتماد هيكلمه التنظيممي، ويف البدايمة اقتمر دور املكتمب عمى املراجعمة مما قبل المرف والتأكد من التوافمق ممع القوانمن واللوائمح ،ويف
22
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
هدفنا تطور من الفحص والتحقيق إلى إضافة قيمة للصندوق وتحسين عملياته
عمام 2001تمم نقمل تبعيمة املكتمب ملجلمس إدارة الصنمدوق وتعديمل مسماه ليكمون مكتمب التدقيمق الداخمي ،كما تمم تطويمر اختصاصاته مبوجمب قمرار رقمم (،)2002/59 والتمي ممن أهمهما مراجعمة وتقييمم ممدى فعاليمة أنظممة الرقابمة املاليمة التوصيمات وتقديمم واإلداريمة بتطويرهما ،وإعمداد تقاريمر التدقيمق الداخمي التمي تبمن التجماوزات -إن وجمدت -ورفمع التوصيمات بشمأنها إىل مجلمس اإلدارة ،وكان املكتمب يتموىل فحمص جميمع عمليمات الصنمدوق املاليمة واإلداريمة دون تحديمد
حـــــوار العدد
الداخليمة واإلجمراءات والنظمم والخارجيمة املعممول بهما بالصنمدوق واملبمادئ واملعايمر املتبعمة ،وتقييمم فعاليمة نظمام الرقابمة الداخليمة وإدارة املخاطمر والتأكمد ممن كفماءة واسمتقاللية عمليمات التدقيمق، وينظمم عممل اللجنمة ميثماق لجنمة التدقيمق واملخاطمر املعتممد ممن قبمل مجلمس اإلدارة ،وتجتممع اللجنمة أربمع ممرات سمنويا ،وميكمن عقمد اجتاعمات إضافيمة كلما دعمت الحاجمة لذلمك. ماهي األنظمة اإللكترونية المستخدمة في عمل الدائرة؟
تحمرص دائمرة التدقيمق الداخمي بصنمدوق تقاعمد موظفمي الخدممة املدنيمة عمى اسمتخدام أفضمل
التقنيمات الحديثمة يف مجمال التدقيمق الداخمي مما يسماعد يف تبسميط االجمراءات والتقليمل ممن الوقمت والجهمد لتنفيمذ األعمال ،حيمث يتمم حاليا اسمتخدام برنامج «»Teammate إلدارة مشماريع التدقيمق ،ويتمم ممن خاللمه توثيمق كافمة مشماريع التدقيمق ومتابعمة تنفيذهما من قبل املسمتويات اإلرشافيمة يف الدائمرة واسمتخراج تقاريمر التدقيمق بنتائمج الفحمص .كما نسمتخدم أيضما برناممج « »ACLوهمو أداة اسمتخراج البيانمات وتحليلهما للحصمول عمى البيانمات االسمتثنائية أو تلمك التمي تشمر إىل وجمود ضعمف يف الرقابمة أو االحتيمال ،ومما مييمز همذا الربناممج أنمه قادر عمى تحليمل البيانات أيما كان حجمهما.
ما هو دور الدائرة في توعية موظفي الصندوق؟
تقموم دائمرة التدقيمق الداخمي بعقمد ندوات توعوية سنوية متعلقة مبواضيع التدقيمق الداخمي وإجمراءات العممل املرتبطمة بهما ،بهمدف زيمادة الوعمي بمن موظفي الصنمدوق حول أعال التدقيق الداخمي ،األممر المذي يسماعد يف فهمم أهمداف التدقيمق وبالتايل تعماون الدوائر األخمرى ممع التدقيمق يف تنفيمذ أعالمه، كما يتمم إعمداد نمرات توعويمة دوريمة يتم نرها عرب الوسائل املختلفة مثل الربيمد اإللكمرتوين الداخمي للصنمدوق. ونؤكمد أن التدقيمق الناجمح يسمتند إىل تخطيمط سمليم ومشماركة فعالمة بمن الدائمرة والدوائمر الخاضعمة للتدقيمق. 25
حـــــوار العدد ما هي أهم المهام التي تقوم بها الدائرة؟
يشممل نطماق عممل التدقيمق الداخمي، عمى سمبيل املثمال ال الحمر ،فحمص وتقييمم كفايمة وفعالية نظمام الحوكمة يف الصنمدوق ونظمم إدارة املخاطمر والعمليمات التشمغيلية ويتضممن النطماق تقييمم جمودة أداء األنشمطة املنفمذة لتحقيمق أهمداف الصنمدوق. وتختمص الدائمرة أيضما مبهمام منهما تقييمم سمالمة املعلوممات املاليمة والتشمغيلية وإمكانيمة االعتماد عليهما وفحمص الوسمائل املسمتخدمة السمتخراج وتصنيمف وتحليمل همذه املعلوممات ورفع التقارير عنها ،وتقييم اإلجمراءات املطبقمة وذلمك للتأكمد ممن االلتمزام بالقوانمن والسياسمات وميثماق الحوكممة والخطط والتعليات التمي قمد يكمون لهما أثمر جوهمري عمى أعمال الصنمدوق ،وتقييمم فعاليمة وكفماءة اإلجمراءات املطبقمة ،وتقديمم التوصيمات واملقرتحمات الهادفمة لتطوير العمل وتحسمن أداء العمليات، وتقديمم املشمورة لمإلدارة فيما يتعلمق بضوابمط فعاليمة األنظممة واألنشمطة الجديمدة.
ما آلية عمل الدائرة؟
تتمحمور آليمة عممل التدقيمق الداخمي يف أربمع مراحمل أولهما إعمداد الخطمة السمنوية املبنيمة عمى املخاطمر، والتمي تبمدأ بتقييمم مخاطمر عمليمات الصنمدوق بهمدف تحديمد أولويمات التدقيمق وإدراجهما يف الخطمة السمنوية ممع تحديمد الجمدول الزمنمي للتدقيمق واملموارد الالزممة لتنفيذهما .واملرحلمة الثانيمة همي تنفيمذ التدقيمق ،حيمث يتمم فيهما تنفيمذ مشماريع التدقيمق املدرجمة ضممن خطمة التدقيمق السمنوية ،ممن خمالل إعمداد براممج الفحمص وتنفيذهما وإصمدار تقريمر بالنتائمج ،أمما املرحلمة الثالثمة فهمي تتضممن رفمع تقاريمر نتائمج التدقيمق إىل لجنمة التدقيمق واملخاطمر، وأخمرا تشممل املرحلمة الرابعمة متابعمة تنفيمذ التوصيمات للتأكمد ممن تنفيمذ
24
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
التقنيات الحديثة ساعدت في تبسيط اإلجراءات وتقليل وقت تنفيذ األعمال
توصيمات التدقيمق المواردة ضممن تقاريمر التدقيمق حسمب الجمدول الزمني املعتممد. متى تم تشكيل لجنة التدقيق والمخاطر ،وما أهم أعمالها؟
تمم تشمكيل لجنمة التدقيمق بالصنمدوق بتاريمخ 2006/5/24لتمرف عمى أعمال دائمرة التدقيمق الداخمي، ويف ديسممرب 2016م تمم تعديمل مسممى اللجنمة ليكمون (لجنمة التدقيمق واملخاطمر) ،وتقموم اللجنمة مبسماعدة ومسماندة مجلمس اإلدارة يف تنفيمذ مسمؤولياته يف اإلرشاف عمى سمالمة القوائمم والبيانمات املاليمة للصنمدوق وممدى اإللتمزام بالقوانمن واللوائمح
مقاالت
إىل العممدد الكبممر مممن املسمماهمن مممن الممركات واألفممراد يف هممذه الصناديممق واملؤمممن عليهممم وممما يتطلبممه االهتممام مبصالحهممم والحفمماظ عممى مدخراتهممم وتعظيممم أرباحهممم ،وتخفيممض املخاطممر التممي قممد تتعممرض لهمما اسممتثاراتهم ،علمما بممأن املخاطممر يف هممذه الصناديممق قممد تكممون غممر محسمموبة وهممو ممما يسممتوجب سياسممات واضحممة إلدارتهمما ،فضممال عممن أن لهممذه الصناديممق دورا بممارزا ومؤثممرا يتمثممل يف تنشمميط سمموق األوراق املاليممة بشممكل خمماص ويف تنميممة االقتصمماد بشممكل عممام. ومممن هممذا املنطلممق فممإن تطبيممق مبممادئ ومارسممات وركائممز الحوكمممة يف هممذه الصناديممق يعممد أمممرا ملحمما وحاجممة ماسممة ملمما تتيحممه الحوكمممة مممن سياسممات واضحة وشممفافة وشمماملة لجميممع األطممراف ،ومممن الفوائممد التممي تحققهمما الحوكمممة للصناديممق عممى سممبيل املثممال ال الحممر: مارسممات الحوكمممة تنظممم وتحسممن بيئممة العمممل ،وتعمممل عممى تنظيممم العالقممة بممن املؤسسممة واألطممراف املتعاملممة معهمما والممذي مممن شممأنه بنمماء الثقممة املتبادلممة يف التعامممل بممن هممذه األطممراف. فصمممل األدوار بمممن املمممالك ومجلمممس اإلدارة واإلدارة التنفيذيمممة وتحديمممد واملسمممؤوليات االختصاصمممات والصالحيممات لممكل منهممم والممذي يعتممرب أساسممميا يف عمليمممة اتخممماذ قمممرارات
المؤسسات التي تطبق مبادئ وقواعد الحوكمة في وضع أفضل من غيرها في تجنب المخاطر واألزمات المالية ..والعالقة قوية جدا مع نمو وزيادة األرباح صائبمممة يف االسمممتثار. أفممردت مبممادئ الحوكمممة السممت التممي تتبناهمما منظمممة التعمماون االقتصممادي والتنميممة ،وهممي منظمممة مقرهمما فرنسمما وأسسممتها الممدول الكممربى وتتبنممى مارسممات الحوكمممة ،مبممدأ خمماص ملجلممس اإلدارة ،حيممث أن بنمماء مجالممس إدارات فعالممة يتميممز مبهنيممة عاليممة جممدا وبتنمموع يف الخممربات واملهممارات وبوجممود أعضمماء يتميممزون باسممتقاللية تامممة يف الممرأي واتخمماذ القممرار ،وهممذا يلعممب دورا مهمما يف إدارة صناديممق االسممتثار عممى أكمممل وجممه ويف منوهمما وتعظيممم أرباحهمما. املسمماءلة واملحاسممبة والعدالممة والشممفافية مممن أهممم ركائممز الحوكمممة
التممي يجممب أن يتحممى بها أعضمماء مجلس اإلدارة بشممكل خمماص. تبنممي سياسممات وقواعممد واضحممة لتعامممالت األطممراف ذات العالقممة ولتضممارب املصالممح. تعزيممز الممدور الرقممايب مممن خممالل اللجممان املنبثقممة مممن مجالممس اإلدارات ،ومممن خممالل نظممم الرقابممة الداخليممة وعمليممات التدقيممق الخارجممي سممواء مممن املدقممق أو الجهممات الرقابيممة ذات العالقممة. اإلفصمماح والشممفافية يف املعلومممات والبيانممات املتعلقممة باالسممتثار ومخاطممره ويف الوقممت املناسممب يعممزز مممن ثقممة املسمماهمن واملتعاملممن مممع الصناديممق هممذا باإلضافممة إىل تحسممن جممودة التقاريممر. جممذب رؤوس األممموال والحصممول عممى القممروض امليممرسة. تسممماعد الحوكمة الصناديمممق يف تقييم أدائهممما وتصنيفها من خمممالل املؤرشات ووضمممع خططهممما االسمممممتمممممراتيجية االسمممتثارية. والخالصممة أنممه ميكننمما القممول أن الحوكمممة أداة تنمويممة يف تطممور مسممتمر وذات عالقممة وطيممدة بنمممو ونجمماح املؤسسممات بشممكل عممام والصناديممق االسممتثارية بشممكل خمماص ملمما تضمنممه مممن مارسممات مثممى تحممد مممن الفسمماد والتالعممب وتعممزز مممن الرقابممة وإدارة املخاطممر وااللتممزام واملحاسممبة والشممفافية. 27
مقاالت
الحوكمة ... أهميتها لصناديق االستثمار السيد حامد بن سلطان البوسعيدي
السلطنة كانت أولى دول المنطقة في األخذ بممارسات الحوكمة ووضعها موضع التطبيق األمثل على شركات المساهمة العامة والصناديق المدرجة في سوق األوراق المالية 26
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
قممد يعتقممد البعممض يف أوسمماط املممال واألعممال والجهممات املالكممة للمؤسسممات أن الحوكمممة مجممرد قواعممد وإجممراءات إداريممة تنظممم وتحسممن مممن بيئممة العمممل داخممل املؤسسممات واألطممراف املتعاملممة معهمما مممن الناحيممة اإلداريممة ال أكممر ،وأن ال عالقممة لهمما بنمممو عملياتهمما وزيممادة أرباحهمما وباسممتمرارية واسممتدامة املؤسسممات، ولكممن العديممد مممن التقاريممر العامليممة والدراسممات تشممر إىل عكممس ذلممك ،ويف حقيقممة األمممر تعممدت الحوكمممة هممذا الممدور بكثممر حيممث تعتممرب أداة ناجعممة ملكافحممة الفسمماد مممن خممالل مارسمماتها الرقابيممة، واملحاسممبة والشممفافية ،وأصبحممت املؤسسممات التممي تطبممق مبممادئ وقواعممد الحوكمممة يف وضممع أفضممل مممن غرهمما يف تجنممب املخاطممر واألزمممات املالية وتسمماعد عممى اسممتقرارها ومنوهمما وبالتممايل فممان العالقممة قويممة جممدا بممن الحوكمممة وبممن منممو وزيممادة أربمماح املؤسسممات والعكممس صحيممح. إن للحوكمممة أثممرا كبممرا وفوائممد جمممة عى االقتصمماد حيممث أنهمما تجلممب االسممتقرار إىل األسممواق ،وتعممزز مممن التنافسممية للممركات وصناديممق االسممتثار واالقتصممادات، وتقمموي أداء املؤسسممات وترفممع مممن إمكانيممة تجنممب املخاطممر وتضعممف الفسمماد وتعممزز االقممراض وتشممجع إصالحممات املشمماريع اململوكممة للدولممة وعممى الخصخصممة الناجحممة وتبنممي عالقممات
شممفافة بممن مجتمممع األعممال والدولممة، كمما أنهمما تشممجع االسممتثار وتخفممض مممن تكلفممة رأس املممال ،وتعتممرب الحوكمممة أداة فعالممة يف بنمماء قطمماع نشممط للمروعممات الصغممرة واملتوسممطة قممادر عممى خلممق وظائممف ،وجممذب االسممتثارات وتحسممن التنافسممية وإدارة املخاطممر ومتكممن الممدول واملؤسسممات مممن الحصول عممى التمويل والقممروض. ظهممرت مارسممات الحوكمممة منممذ سممنوات عديممدة بسممبب انهيممار عممدد مممن كممربى الممركات يف العممامل ،ومممن أهمهمما رشكممة انممرون األمريكيممة للطاقممة ورشكممة بارمممالت االيطاليممة وغرهمما ،وتنامممت أهمية الحوكمممة ورضورة وجودهمما يف منطقممة الممرق األوسممط وشممال أفريقيمما بعممد انهيممار أسممواق املممال نهايممة عممام 1997 ومطلممع عممام 1998حيممث أصبحممت أحممد األدوات اإلصالحيممة للحفمماظ عممى هممذه الممركات ،وكانممت السمملطنة أوىل دول املنطقممة يف األخممذ بهممذه املارسممات ووضعهمما موضممع التطبيممق األمثممل عممى رشكات املسمماهمة العامممة والصناديممق املدرجممة يف سمموق األوراق املاليممة. وتعتممرب الصناديممق االسممتثارية سممواء كانممت سمميادية أم تقاعديممة مممن أهممم املؤسسممات التممي تلعممب دورا كبممرا يف التنميممة نظممرا للقممدرة املاليممة التممي متتلكهمما ولحجممم وتنمموع اسممتثاراتها سممواء كان يف الداخممل أو يف الخممارج ،هممذا باإلضافممة
أخبار عالمية
مالزييا تتوجه لدمج صندوق المعاشات وهيئة الضمان االجتمايع تمدرس الحكوممة املاليزيمة القيمام بدممج أكمرب صنمدوق للمعاشمات التقاعديمة يف البمالد ممع منظممة الضمان االجتاعمي الوطنيمة ،يف خطموة إلنشماء كيمان واحمد لرعايمة ورفاهيمة القموى العاملمة يف البمالد، وفمق وسمائل اإلعمالم املحليمة. وأشمارت تقاريمر صحفيمة إىل أن وزيمر املموارد البريمة املاليمزي رصح أن وزارتمه سمتقدم ورقمة عممل ملجلمس الموزراء حمول همذا الدممج ،وتسمتهدف ورقمة العممل إجمراء دراسمة جمدوى حمول الدممج أو الجممع بمن صنمدوق معاشمات املوظفمن ومنظممة الضمان االجتاعي، ومما إذا كان ميكمن لالثنمن العممل تحمت «مظلمة» واحمدة ،وأضماف :بوسمعنا دممج الكيانمن ألن كليهما يقومان بنفس العمل واملشمرتكون يف املؤسسمتن ينبغمي عليهمم دفمع مسماهات إجباريمة ،وأيضما هنماك عمدد ممن األدوار املتداخلمة بينهما. واسمتحوذ همذا التطمور عمى اهتمام أوسماط األعمال يف ماليزيما ،وعلمق أحمد مديمري صناديمق االسمتثار املتخصصمة
يف إدارة االسمتثار يف كواالملبمور بأنمه سميكون ممن «املثمر لالهتمام» أن نمرى كيمف سمتتعامل الحكوممة ممع همذا الدممج ألن كال من صندوق املعاشمات واملنظمة لهما وظائمف مختلفمة ،فالصنمدوق يتموىل إدارة مدخمرات التقاعمد للموظفمن يف حمن توفمر املنظممة الحايمة والضمان االجتاعمي عمن طريمق التأممن االجتاعي، مبما يف ذلمك الفوائمد الطبيمة والنقديمة للفئمات املسمتحقة. وتبلمغ أصمول صنمدوق املعاشمات 814 مليمار رينجمت ماليمزي أي نحمو 201مليمار دوالر حتمى نهايمة الربمع األول ممن العمام الجماري ،يف حمن تصمل أصمول منظممة الضمان إىل 25مليمار رينجمت حتمى منتصمف العمام الجماري ،وفمق أحمدث احصائيمات رسممية صمدرت يف ماليزيما.
29
أخبار عالمية
«بريكس» تسعى لتبني أنظمة ضمان اجتمايع مستدامة انعقمدت خالل أغسمطس املمايض الدورة الرابعمة لالجتماع الموزاري ملجموعمة بريكمس بشمأن العممل والتوظيمف يف مدينمة دوربمان بجنموب أفريقيما ،وكان ممن بمن أهمم املحماور التمي تناولهما االجتماع اسمتمرارية التعماون بمن دول املجموعمة يف مجمايل العممل والضمان االجتاعمي ،ويف إطمار خطمة العممل التمي تنفذهما بريكمس ،لتحقيمق النممو الشمامل يف ظمل الثمورة الصناعيمة الجديمدة ،ركمز االجتماع عمى أربعمة تحديمات رئيسمية وهمي توظيمف الشمباب ،ومشماركة 28
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
النسماء واملسماواة ،والحموار االجتاعمي، والحايمة االجتاعيمة. وشماركت يف االجتماع الجمعيمة الدوليمة للضمان االجتاعمي «اإليسما» بخارطمة طريمق بعنموان «املمي قدمما نحمو أنظممة ضمان اجتاعمي عامليمة ومسمتدامة يف مجموعمة بريكمس» وتعمد الخارطمة تحضمرا ألول خطمة عممل سمنوية متثمل إطمارا للتعماون بمن مجموعمة بريكمس يف مجمال الضمان االجتاعمي ،وأقمر وزراء بريكمس اإلطمار وتمم توقيمع مذكمرة تفاهمم بشمأن إنشماء
مكتمب خماص للتعماون يف قطماع العممل واملجمال االجتاعمي .وستسمتضيف اإليسما املكتمب بالتعماون ممع مكتمب العممل المدويل ،بوصفه آلية تنفيمذ لتعزيز التعماون بمن شمعوب مجموعمة بريكمس خاصمة فيما يتعلمق بتحسمن أنظممة الضمان االجتاعمي واتفاقيمات الضمان االجتاعمي وإدارات الضمان االجتاعمي وتعزيمز املعايمر واملبمادئ التوجيهيمة الدوليمة ،ويذكمر أن مجموعمة «بريكمس» تضمم حاليما دول جنموب إفريقيما، الربازيمل ،روسميا ،الهنمد ،الصمن.
حوار مع متقاعد
وظلمت مثماال عمى أن املمرأة العانيمة متمى أعطيمت الفرصمة للمشماركة يف بنماء همذا الوطمن فهي تبذل بال حمدود أقى ما لديها من جهد ،كا أثبتت أيضا أن العمل بشمكل عام ويف مجال الدبلوماسية بشكل خاص ميكمن أن يصبمح شمغفا وإنجمازات بنماءة تتجماوز بكثمر املهمام الرسممية ،وتسماهم يف تعزيمز وتوطيد واسمع النطاق للعالقات بن المدول. ويف همذا الحموار ممع مجلمة «التقاعمد» تطلعنما سمعادة خديجمة بنمت حسمن اللواتيمة سمفرة السملطنة سمابقا لمدى هولنمدا عمى العديمد ممن تفاصيمل تجربتهما الريمة التمي عمارصت نحمو أربعمة عقمود ممن نهضمة السملطنة كانمت حافلمة بإنجمازات عظيممة سمواء يف العممران والبنيمة التحتيمة واالهتمام باإلنسمان العاين عمرب التعليم وتنميمة املواهمب واملهمارات حتمى يصبمح مسماها فعماال يف تنميمة بمالده. ولدت سعادة خديجة بنت حسن اللواتية يف واليمة مطمرح ،واسمتكملت دراسمتها الجامعيمة يف العمراق حيمث حصلمت عمى شمهادة ليسمانس األدب االنجليمزي ممن كليمة اآلداب بجامعمة بغمداد ،ثمم سمافرت إىل اململكمة املتحمدة السمتكال دراسمتها العليما ،وحصلمت عى دبلموم إدارة األعال وتنميمة املجتمعمات املحليمة ممن كليمة هدرزفيلمد. بمدأت مسمرة عملهما يف قطماع الخدممة املدنيمة حمن التحقمت بموزارة التنميمة يف بدايمات النهضمة العانيمة وتحديمدا عمام 1974بالعمل يف إدارة التعاون الفني بوزارة التنميمة ،وبعد عام تم نقمل اإلدارة إىل وزارة الخارجيمة ،وانتقلمت خديجمة اللواتية للعمل بموزارة الخارجيمة يف عمدة مناصمب منهما سمكرتر ثاين وسمكرتر أول ثم كمستشارة ووزيمرة مفوضمة إىل أن تمم تعيينهما سمفرة للسملطنة لدى مملكمة هولندا باملرسموم السملطاين الصمادر بتاريمخ 15سمبتمرب عمام .1999
ساهمت في إقامة عدة مشاريع اقتصادية بالسلطنة ..أهمها اتفاقية بين ميناءي صحار و روتردام وإنشاء الكلية العالمية للنقل والشحن البحري
يف وزارة الخارجيمة تركمز عملهما بشمكل أسمايس عمى التعماون املتعمدد األطمراف والمذي شممل األمم املتحمدة واملنظات الدوليمة والموكاالت املتخصصمة ،وبصفمة خاصة برنامج األمم املتحدة اإلمنايئ الذي تموىل يف بدايمة عمر النهضمة املسماعدة يف تنفيذ املشماريع اإلمنائية يف السملطنة يف جميمع املجماالت االقتصاديمة والزراعيمة والتدريمب والتعليمم والصحمة ،ويف مجمال األموممة والطفولمة وتنميمة املجتمعمات املحليمة ،كما تضممن عملهما املسماهمة يف إعمداد اتفاقيمات التعماون الفنمي وبراممج املعونمة الفنيمة ضممن برناممج التعماون الثنمايئ ممع المدول الصديقمة والشمقيقة. خمالل مسمرتها الوظيفيمة ،شماركت سمعادة خديجمة اللواتيمة يف العديمد ممن االجتاعمات والنمدوات واملؤمتمرات الدوليمة داخمل السملطنة وخارجهما ممن أهمهما النمدوة األوىل لتنميمة املجتمعمات املحليمة ،واملراجعمة نصمف الدوريمة للرباممج اإلقليميمة للمدول ،واالجتاعمات الخاصمة بتأسميس رابطمة المدول املطلمة عمى املحيمط الهنمدي للتعماون اإلقليممي واملؤمتمر السمنوي ملنظممة التجمارة والتنميمة بجنموب إفريقيما ،وفعاليمات األسمبوع العماين يف الهنمد ،واجتاعمات 31
حوار مع متقاعد
أول عمانية تشغل منصب سفيرة
سعادة خديجة اللواتية: الدبلوماسية شغف وإنجازات بناءة تتجاوز بكثري المهام الرسمية ..وتساهم يف توطيد العالقات بني الدول فـي عـام ١999صـدر المرسـوم السـامي باختيـار خديجـة بنـت حسـن اللواتيـة سـفيرة للسـلطنة فـي هولنـدا ،وكانـت أول عمانيـة تشـغل مثـل هـذا المنصـب الرفيـع ،وإلـى جانـب هـذا التشـريف السـامي الـذي مثـل عالمـة فارقـة فـي حياتهـا ،قضت خديجـة اللواتية مسـيرة حياة مهنية حافلـة وثرية بالعطاء علـى مـدى ٣8عامـا ،وكانـت ومازالـت خيـر نمـوذج للمـرأة العمانيـة التـي سـرعان ما أثبتـت جدارتها في كل موقـع عمـل داخـل السـلطنة وخارجهـا.
30
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
حوار مع متقاعد
الهولنديمة ،واسمتهدف املعمرض التعريمف بالثقافمة العانية والتواصمل الحضاري بن مختلمف الحضمارات والثقافمات ،وإقاممة أسمبوع عماين ضممن فعاليمات روتمردام عاصممة الثقافمة يف اوروبما ،فضمال عمن ممروع املعمرض املمدريس املتجمول بهمدف تعريمف النمشء وأوليماء أمورهمم يف هولنمدا باملعمامل الحضاريمة والثقافيمة والسمياحية يف السملطنة ،فضال عن تأليف كتماب عمن عمان مخصمص ألطفمال أوروبما والمذي أصبمح مبثابمة مرجمع للصغمار عمن عمان يف مكتبمات املمدارس يلبمي الطلمب املتزايمد لهمذه الفئمة ممن النمشء الهولنمدي للتعمرف عمى معلوممات عمن السملطنة. كما تمم التعماون ممع فريمق فنمي أملماين وإعمداد فيلمم بعنوان «صحمراء عى البحر» والفيلمم عبمارة عمن رحلمة سمياحية تعليميمة يف ربموع السملطنة مخصصمة لتالميمذ املمدارس الهولنديمة واألوروبيمة .وعمى الصعيمد األكادميمي فقمد نجحنما يف إقاممة كمريس للدراسمات العليما يف اثنتمن ممن أكمرب الجامعمات الهولنديمة باسمم صاحمب الجاللمة السملطان املعظمم – حفظمه اللمه ورعماه -وتفعيمل مذكمرة التفاهمم املوقعمة يف عمام 2001بمن جامعمة السملطان قابموس واملؤسسمة الهولنديمة للتعماون المدويل يف مجمال التعليمم والتمي تمم مبوجبهما إيفماد طلبمة عانيمن للدراسمة يف الجامعمات الهولنديمة ،أيضما نجحنما يف الحصمول عمى عمدد ممن املنمح الدراسمية للطلبمة العانيمن يف إحمدى الجامعمات الهولنديمة». وأضافت سمعادة خديجمة اللواتية«:خالل فمرتة عممي يف هولنمدا متكنما ممن ترتيمب زيمارات لعمدد ممن كبمار املسمؤولن الهولنديمن إىل السملطنة وعمى رأسمهم صاحمب السممو امللمي ويل عهمد هولنمدا وقرينتمه إىل جانمب زيارة رئيس وزراء هولندا ووزيمر الخارجيمة وعمدة شمخصيات دوليمة مثمل القاضية هيجنز رئيسمة محكمة العدل
العدد الكبير من الفعاليات السياسية والثقافية في هولندا ساهم في الترويج التجاري والسياحي واإلعالمي للسلطنة
الدوليمة ،باإلضافمة إىل العديمد ممن الزيمارات املتبادلمة للوفمود التجاريمة .وبكموين سمفرة معتممدة وغمر مقيممة لمدى كل ممن لكسممبورج وبلجيكا فقمد متكنت من تعزيز العالقمات ممع بلجيمكا وإقاممة املشماورات السياسمية الثنائيمة التمي تعقمد سمنويا بالتناوب بن البلدين واملسماهمة يف فتح سمفارة السملطنة هنماك .وعمى الصعيمد الدبلوممايس الجاعي فقمد توليت منصب عميمدة السملك الدبلوممايس األجنبمي والعمريب يف هولنمدا ملمدة سمت سمنوات، 33
حوار مع متقاعد
نيويمورك ملناقشمة وضعيمة مكتمب اليونيسمف والتي استضافتها مسقط ،ثم تبعتهما اجتاعمات حمول نفمس املوضموع يف األردن ،واإلعمداد والتحضمر واملشماركة يف اجتاعمات اللجمان املشمرتكة للتعماون الفني مع الدول األجنبية كربيطانيا وفرنسما وأملانيما والتمي تعقمد سمنويا بالتنماوب، وكذلمك اإلعمداد والتحضمر واملشماركة يف اجتاعمات املشماورات السياسمية ممع المدول األجنبيمة كهولنمدا وبلجيمكا وبرونماي وغرهما ممن المدول والتمي تعقمد سمنويا بالتنماوب ،واجتاعمات اتفاقيمة التجمارة الحمرة بمن دول مجلمس التعماون الخليجمي واالتحماد األورويب ،ومتثيمل السملطنة يف اجتاعمات املفوضيمة األوروبيمة والربملمان األورويب ،ومتثيمل السملطنة يف منظممة حظمر األسملحة الكياويمة. عى املسمتوى العمي ،شماركت سعادة خديجة اللواتية يف الكثر من الدورات منها دورة االسمتثارات الوطنيمة والتفماوض مع المركات عمرب الوطنيمة والتمي عقمدت يف السملطنة ،ودورة لغمة التفماوض باملجلس الثقمايف الربيطماين ،ودورة يف مجمال االتصماالت والدراسمات األمريكيمة يف جامعمة جمون هوبكنمز بواشمنطن ،ودورة حمول برناممج التعماون المدويل للخارجيمة اليابانيمة ( جايمكا) يف طوكيمو ،ودورة لكبمار املسئولن التنفيذين مبركز الرق األدىن وجنوب اسميا للدراسمات االسمرتاتيجية يف واشمنطن ،كما قاممت بإلقماء محمارضات يف كليمة األركان والقيمادة التابعمة لموزارة الدفماع ويف املعهمد الدبلوممايس التابمع لموزارة الخارجيمة. تتحمدث خديجمة اللواتيمة دومما باعتمزاز شمديد عمن تجربتهما الدبلوماسمية التمي تحممل لهما الكثمر ممن الذكريمات والخمربات الفريمدة خاصمة أن همذه الفمرتة ممن حياتهما املهنيمة حفلمت بمراء غمر محمدود وهمي تمرى أن الدبلوماسمية يف املقمام األول ليسمت مجمرد وظيفمة بل هي فمن العالقات 32
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
يعتقد البعض أن العمل الدبلوماسي يمثل عائقا أمام التواصل األسري، لكن التوازن وحسن المواءمة يمكنان من تخطي كل الصعاب، ووجدت دائما الكثير من التشجيع والمساندة من أسرتي االنسمانية تسمتخدمها الدول من أجل تعزيز وجودهما المدويل ،وتقويمة أوارص العالقمات ممع المدول األخمرى. تحمي لنما« :بعمد تعيينمي كسمفرة للسملطنة يف هولنمدا سماهمت يف إقاممة عمدة مشماريع اقتصاديمة أهمهما إبمرام اتفاقيمة بمن مينماء صحمار الصناعمي ومينماء روتمردام يف عمام 2003للتعماون واإلدارة املشمرتكة ملينماء صحار الصناعي ،وإنشماء الكلية العاملية للنقل والشمحن البحري يف صحمار ،إىل جانمب عمدد كبر ممن الفعاليات
بهدف تعزيمز وتطوير العالقات االقتصادية والسياسمية والثقافية بن البلدين والرتويج التجماري والسمياحي واإلعالممي للسملطنة، ومما يسمعدين أن همذه املشماريع الثقافية لعبمت دورا كبمرا يف التعريمف بعمان، وأدت إىل زيمادة عمدد الهولنديمن الذين زاروا السملطنة .وقمد شمكلت همذه الفعاليمات واألنشمطة يف مجملهما إضافمة جديمدة إىل مهاممي وعممي بالبعثمة وتفاوتمت مما بمن التعريمف مبكانمة املمرأة العانيمة بشمكل خماص واملمرأة العربيمة عمى وجمه العمموم وتغيمر النظمرة السملبية الخاطئمة عنهما يف املجتمعمات الغربيمة ممن خمالل تنظيمم أسمبوع عماين يف هولنمدا شماركت فيمه صاحبمات أعمال ممن الجانبمن العماين والهولنمدي ،إىل جانمب أنشمطة التعريمف والرتويمج للسملطنة ،وتمم إنشماء قريمة عانيمة دامئة يف إحدى املتاحف الهولندية البمارزة تجسمد منوذجما مصغمرا ملدينمة عانية مع إبراز بعض أمناط حياة املجتمع العماين باعتبماره مثماال حيما للمجتممع اإلسمالمي العمريب املتسمم بالتسمامح واألريحيمة ،كما تمم إقاممة عمدة معمارض ثقافيمة أهمهما معمرض المرتاث العماين ملمدة سمتة أشمهر يف متحمف نيوكمرك بامسمرتدام وهمو ممن أهمم املتاحمف
حوار مع متقاعد
الجانب األكبر من وقتي بعد التقاعد أقضيه في متابعة شؤون أسرتي واالستمتاع مع أحفادي
التهماون ،وبنماء جسمور متينمة بمن دولمة املقمر والدولمة القمادم منهما الدبلوممايس، وخلمق شمبكة ممن العالقمات الصحفيمة والفكريمة والثقافيمة التي تفيمد الدبلومايس يف تأديمة عملمه ،وهمذا يتطلمب اإلملمام التمام بالثقافمة املحليمة والقمدرة عمى العممل الجاعمي .كما تؤكمد سمعادتها أنمه ممن أهمم األسمس التمي تقموم عليهما الدبلوماسمية وهمي تتطلمع لخدممة مصالح دولهما ،إن تضممن التوفيمق بمن مقتضيمات املصالمح الوطنيمة ومتطلبمات نظام دويل يهمدف إىل االسمتقرار وتفمادي الحمروب والتسمامح واحمرتام التعدديمة الفكريمة ،إىل جانمب تنشميط التبمادل التجماري والثقمايف واإلنسماين وتقريمب وجهمات النظمر أو رشحهما عنمد االختمالف .ويف البداية بالطبع هنماك رضورة للتكيمف ممع الدولمة التمي يتمم العممل بهما والتعمرف عمى قمدرات املوظفمن ومصاعمب السمكن والتعمرف عمى طبيعمة الحيماة يف البلمد المذي تمم االنتقمال إليمه . رغمم حيماة مهنيمة حافلمة للغايمة حافظت خديجمة اللواتيمة عمى حيماة أرسيمة ناجحمة يسمودها المود والتموازن ،وهمي تؤكمد أن الجانمب األرسي يشمكل بالنسمبة لهما أولويمة بمال حمدود ،وتقول«:يعتقمد البعمض أن العممل الدبلوممايس قمد ميثمل عائقما أممام التواصمل األرسي ،لكمن التموازن وحسمن املواءممة ميكنمان ممن تخطمي كل الصعماب ،وقمد وجدت الكثر من التشمجيع
واملسماندة ممن أرسيت بمدءا ممن مرحلمة الدراسمة وحتمى حيايت العمليمة ،وقدموا يل الدعمم دامئما ملسماعديت عمى التقمدم يف حيمايت املهنيمة ،ومنمذ عممي يف السملك الدبلوممايس حرصمت عمى التوفيمق بمن مسؤوليايت العملية وواجبايت نحو أرسيت، وبتوفيمق من الله سمهرت عمى تربية أبنايئ األربعمة ،وهم ولدان وفتاتمان ،حتى تخرجوا جميعما ،وحصمل ابنمي األكرب عمى الدكتوراه يف مجال هندسمة النفط من جامعة دلفت يف هولنمدا ،وابنتمي الكمربى حصلمت عمى شمهادة املاجسمتر ممن جامعمة اليمدن يف هولنمدا وابنمي األصغمر حصمل عمى شمهادة البكالوريموس ممن جامعة ليمدز يف اململكة املتحمدة يف مجمال املكرتونكمس باإلضافة إىل املاجستر يف إدارة األعال من جامعة
سمرتايث كاليمد يف جالسمكو باململكمة املتحمدة ،أمما ابنتمي الصغمرى فقد حصلت عمى بكالوريموس ممن جامعمة اكسمفورد بمروك يف تخصمص األطفمال مما قبمل املدرسمة مع الرتكيز عمى ذوي االحتياجات الخاصة ،وهي اآلن بصدد عمل املاجستر يف نفمس تخصصهما .وبالنسمبة يل األرسة تعنمي االسمتمتاع بالحيماة والحصمول عمى دعمم معنموي ميكمن الشمخص ممن النجماح وتجماوز التحديمات ،واآلن أقمي الجانمب األكمرب ممن وقتمي بعمد التقاعمد يف متابعمة شمؤون أرسيت واالسمتمتاع ممع أحفمادي». تنويه تنموه مجلمة التقاعمد بأنه بخصوص "حوار مع متقاعمد" الذي نر يف العدد السمابع من املجلة فإن الشميخ عي بن عبدالله بن سملان بن محممد املجينمي هو من أوائل مقدمي النمرات اإلخبارية وليس أول من قدم النرة اإلخبارية يف تلفزيون السملطنة لذا لزم التنويه.
35
حوار مع متقاعد
وقمد سماعدين همذا املنصمب عمى تعميمق عالقمايت ممع كبمار املسمؤولن الهولنديمن وعمى رأسمهم جاللمة امللكمة حيمث كنمت أحمر بالنيابمة عمن السملك الدبلوممايس جميمع الفعاليمات واألنشمطة التمي تقيمهما جاللمة امللكمة ،إىل جانمب عقمد اجتاعمات دوريمة ممع املسمؤولن الهولنديمن مبما فيهمم وزيمر الخارجية لمرح وجهات النظر العربيمة يف مختلمف القضايما وتبمادل اآلراء معهمم. وعمى الصعيمد الخليجمي والعمريب فقمد كنمت أقموم بتنظيمم وتمرؤس االجتاعمات الشمهرية ملجلمس السمفراء الخليجيمن ومجلمس السمفراء العمرب ،وقمد طرحمت العديمد ممن املبمادرات يف همذا اإلطمار، أهمهما فعاليمات أيمام مجلمس التعماون الخليجمي حيمث نجحنا يف تنظيمها بشمكل ناجمح نمال رضما املشماركن ،مبما فيهمم األممن العمام ملجلمس التعماون لمدول الخليمج العربيمة ،وشمملت الفعاليمات تنظيمم نمدوات شمارك فيهما نخبمة ممن املختصمن الهولنديمن وممن دول مجلمس التعماون ،وتمم إقامتهما يف كل ممن الربملان الهولنمدي بالهماي وجامعمة إليمدن ومقمر ممرف INGالهولنمدي يف أمسمرتدام، وقمد حمر همذه النمدوات جمهمور كبمر من الهولندين وعى رأسمهم األمرة مارجريت 34
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
بعد انتهاء مهام عملي كسفيرة للسلطنة لدى هولندا، شرفت بإشادة جاللة الملكة تقديرا لجهود أحدثت طفرة نوعية في العالقات العمانية الهولندية على جميع األصعدة شمقيقة جاللمة امللكمة إىل جانمب وزيمرة االقتصماد الهولنديمة». عندمما انتهمت مهمام عملهما كسمفرة السملطنة املعتممدة لمدى مملكمة هولنمدا، رشفت سمعادة خديجة اللواتية بإشمادة من جاللمة ملكمة هولنمدا يف حفل التوديمع الذي تمم إقامتمه مبناسمبة انتهماء فمرتة خدممة سمعادة السمفرة يف هولنمدا ،حيمث أعربمت جاللتهما عمن تقديرهما للجهمود املثممرة التمي بذلتهما سمعادة خديجمة اللواتيمة خمالل فمرتة عملهما وإسمهاماتها امللموسمة يف
سمبيل تعزيمز التعماون بمن البلديمن ،والتمي أحدثمت طفمرة نوعية يف العالقمات العانية الهولنديمة عمى جميمع األصعمدة ،وأشمارت جاللتهما إىل االنجمازات التمي تحققمت خمالل السمنوات العمر التمي قضتهما سمعادة خديجمة اللواتيمة يف هولنمدا يف املجماالت االقتصاديمة واألكادمييمة والثقافيمة ،والتمي شمهدت إبمرام العديمد ممن املشماريع املشمرتكة ،وتوجمت جاللمة امللكمة ذلمك التقديمر بتقليمد سمعادة خديجمة اللواتيمة بوسمام االورنمج – ناسماو ممن طبقمة فارس عظيمم المذي يعمد أعمى األوسممة التمي متنحهما اململكمة. بعمد عودتهما ممن هولنمدا ،تمم تعيينهما رئيسمة لدائمرة مكتمب وزيمر الخارجيمة، ومتثمل عملهما يف انجماز كل مما يتعلمق باعمال مكتمب الوزيمر كحضمور املقابمالت واملناقشمات بمن معاليمه وبمن رؤسماء الوفمود الرسممية الزائمرة للسملطنة ،وممن ثمم تولمت منصمب رئيسمة دائمرة التعماون الثقمايف حتى تقاعدها ممن الخدمة املدنية. وبعمد مسمرة عملهما يف السملك الدبلوممايس والخمربة التمي اكتسمبتها يف عمدة مجماالت فقمد ارتمأت خديجمة اللواتيمة أن تنقمل همذه الخمربة اىل مجلمس الشمورى رغبمة منهما يف إفمادة الوطمن واملواطمن، نفسمها لعضويمة مجلمس ورشمحت الشمورى يف دورتمه السمابعة يف شمهر اكتوبمر ،2011ولكمن مل يحالفها الحظ لنيل همذا المرف. وحمول تقييمهما لتجربمة عممل املمرأة يف املجمال الدبلوممايس تؤكمد سمعادة خديجة اللواتيمة أن نجماح الدبلوممايس ليمس لمه أي عالقمة بكونمه رجمال أو اممرأة لكمن األممر يتطلمب صفمات معينمة يف الشمخصية وممن يتمتمع بهمذه الصفمات همو ممن يحقمق نجاحما يف العممل الدبلوممايس ،وممن أهمم الصفمات التمي يجمب أن يتحمى بهما الدبلوممايس همي االسمتقرار الداخمي والشمعور باألممان ،والتأين وعمدم القفز إىل النتائمج قبمل التدقيمق يف األممور ،واقتناص الفمرص والمرد العقمالين الهمادئ ،والحمزم عندمما تحتماج األممور إىل حمزم وعمدم
دراسة عالمية دراسة
مممن اسممرتاليا وكنممدا وهولنممدا و 6صناديممق مممن الواليممات املتحممدة ،و 4صناديممق مممن دول شممال أوروبمما «الممدول االسممكندنافية» و 3صناديممق مممن اململكممة املتحممدة. وتممرتاوح أصممول كل واحممد مممن الصناديممق التممي شمماركت يف الدراسممة ممما بممن 853 مليممار دوالر و 10مليممارات دوالر ،وتحمموز الصناديممق األمريكيممة عممى الحصممة األكممرب بأصممول نحممو 1،2تريليممون دوالر يليهمما الصناديممق يف الممدول االسممكندنافية بأصممول تبلممغ تريليممون دوالر ،ويتمتممع كل مممن هممذه الصناديممق ببنيممة مؤسسممية مختلفممة عممن اآلخممر ،وهممي تتنمموع ممما بممن الصناديممق العامممة والخاصممة .وقممد تممم جمممع املعلومممات الخاصممة بالدراسممة عممرب أدوات منهجيممة متعممددة منهمما دراسممات مسممحية واسممتطالعات ومقابممالت شممخصية مممع مديممري االسممتثار ومسممؤويل الصناديممق، وبينمما اسممتهدفت الدراسممة تحديممد أفضممل املارسممات لممدى صناديممق االسممتثار فإنهمما قممد تكممون مفيممدة أيضمما ملسمماعدة الجهممات التريعيممة وغرهممم مممن صانعممي السياسممات لفهممم أوسممع ألفضممل
رصدت الدراسة عدة توجهات أساسية لالستثمارات منها إن وجود استراتيجيات واضحة لتوجيه االستثمار إلى فئات بعينها من األصول واألدوات المالية أمر مهم للغاية
املارسممات االسممتثارية للصناديممق يف مختلممف دول العممامل. وتممأيت أهميممة هممذه الدراسممة مممن أنهمما تركممز عممى مجموعممة مممن أكممرب كيانممات التقاعممد يف العممامل ،وتتيممح مزيممدا مممن الوضمموح واملعلومممات حممول املارسممات املتبعممة يف إدارة االسممتثار ،وهممو ممما يعممد مفيممدا لتوجيممه اسممتثارات صناديممق التقاعممد وتلقممى الدراسممة الضمموء عممى نوعيممات االسممتثار السممائدة ومنمماذج الحوكمممة والتريعممات ومحفممزات التغيممر يف توجهممات االسممتثار وتنويعممه. ورصممدت الدراسممة أنممه بعممد األزمممة املاليممة العامليممة يف عممام ،2008لجممأت صناعممة االسممتثار ،ومممن بينهمما اسممتثارات صناديممق التقاعممد ،للرتكيممز عممى اسممرتاتيجيات لالسممتثار ميكنهمما أن تممؤدي إىل تنويممع أفضممل للمخاطممر مممع الحفمماظ يف الوقممت نفسممه عممى حجممم جيممد مممن العائممدات ،وأوضحممت الدراسممة أن أحممد الجوانممب املهمممة يف صناعممة االسممتثار والممذي كشممفته األزمممة املاليممة العامليممة هممو مممدى التشممابه بممن طممرق ونوعيممات
37
دراسة عالمية
دراسة عالمية تتناول أفضل الممارسات في إدارة استثمارات صناديق التقاعد العالمية
التنويع والحوكمة وكفاءة العنرص البرشي.. ركائز أساسية لضمان كفاءة االستثمار ورفع العائد أكـدت دراسـة عالميـة مهمـة علـى أهميـة التنويـع فـي اسـتثمارات صناديـق التقاعـد ،وضـرورة تمتـع التشـريعات والقوانيـن المنظمـة لالسـتثمارات بالمرونـة الكافيـة التـي تمكـن مـن تكيـف الخطـط االسـتثمارية بشـكل مسـتمر مـع أوضـاع السـوق واقتنـاص الفـرص الجيـدة ،كمـا ركـزت الدراسـة علـى الـدور الـذي تلعبـه الحوكمـة في جـودة إدارة االسـتثمارات وأهميـة توافر فريـق اسـتثماري خـاص إلدارة االسـتثمارات األمـر الـذي يتيـح قـدرا كبيرا مـن التحكم في القـرارات وخفض تكاليف االسـتثمار.
وخلصممت الدراسممة إىل عممدد مممن النتائممج والتوصيممات مممن أجممل ضممان كفمماءة االسممتثار وتحقيممق عائممدات مجزيممة، وأوضحممت أنممه عممى الرغممم مممن أن الصناعممة املاليممة العامليممة متممر مبتغممرات كبممرة يف الوقممت الحممايل إال أن هنمماك عاملممن يظممل تأثرهمما مؤكممدا عممى صناديممق التقاعممد، األول هممو أن قاعممدة املسممتفيدين تتزايممد متوسممطات أعارهممم املتوقعممة ويرتفممع معهمما حجممم االلتزامممات املسممتقبلية عممى الصناديممق ،والثمماين التوجممه السممائد منممذ سممنوات بممن البنمموك املركزيممة العامليممة لإلبقمماء عممى معممدالت فائممدة مرفيممة منخفضممة ،وهممذا التوجممه سيسممتمر وهممو ممما يعنممي أن انخفمماض معممدالت الفائممدة يقممود إىل محدوديممة العائممد عممى االسممتثارات يف األدوات التقليديممة، وبينمما تسممعى الصناديممق إىل اسممتدامة قدرتهمما عممى تلبيممة ممما عليهمما مممن التزامممات حاليممة ومقبلممة وتحقيممق النمممو مسممتقبال، فعليهمما تبنممي إجممراءات طويلممة األمممد وخالقممة للوصممول إىل ذلممك الهممدف ،وتعممد األولويممة الكممربى بممال شممك هممي التنويممع
36
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
مرونة التشريعات والقوانين تتيح تكيف ومواكبة الخطط االستثمارية مع أوضاع السوق
االسممتثاري عممى عممدة أصعممدة والممذي يعتممرب رضورة ال غنممى عنهمما ،ولضممان الحممد األدىن مممن االنكشمماف عممى املخاطممر ،مممن األفضممل توزيممع االسممتثارات بممن مناطممق جغرافيممة متعممددة مممن جانممب وقطاعممات اقتصاديممة متنوعممة مممن جانممب آخممر ،وتجنممب تركيممز االسممتثار يف دول بعينهمما أو قطمماع اقتصممادي واحممد ،وااللتممزام بالحوكمممة والشممفافية وتوظيممف كمموادر موهوبممة يف إدارة االسممتثارات ممما يضمممن كفمماءة أفضممل وعائممدات أعممى. وقامممت بالدراسممة مؤسسممة «يب دبليممو يس» املتخصصممة يف االستشممارات املاليممة العامليممة وتناولممت «أفضممل املارسممات املتبعممة مممن قبممل صناديممق ومؤسسممات التقاعممد العاملممي يف إدارة اسممتثاراتها» ،وتضمنممت الدراسممة عينممة مشمماركن مممن أمريممكا الشممالية وأوروبمما ومنطقممة آسمميا املطلممة عممى املحيممط الهممادي وشممملت 34صندوقمما للتقاعممد يف 9دول ،يصممل إجممايل ممما يديرونممه مممن أصممول إىل نحممو 4،3تريليممون دوالر أمريممي ،وتضممم عينممة الدراسممة 7صناديممق
دراسة توزيع االستثمارات بين الخارجية والمحلية لدى الدول
الضمموء عممى كيفيممة تبنممى الصناديممق اسممرتاتيجيات االسممتثار وكيممف تتمكممن مممن إدارة أفضممل وتحقيممق عوائممد يف عممامل يغلممب عليممه التعقيممد وكممرة االلتزامممات. وبنمماء عممى الدراسممة املسممحية تممم مالحظممة عممدة توجهممات أساسممية لالسممتثارات منهمما إن وجممود اسممرتاتيجيات واضحممة لتوجيممه االسممتثار إىل فئممات بعينهمما مممن األصممول واألدوات املاليممة أمممر مهممم للغايممة ،وأن نجمماح املوازنممة بممن العائممد وااللتممزام ميكممن أن يممؤدي إىل تحكممم أفضممل يف األداء والتكاليممف ،كمما أن وجممود نظممم الحوكمممة أمممر أسممايس لتحقيممق عمليممات تشممغيل وتنظيممم أفضممل. التنويع ضرورة
اتسمممت السممنوات املاضيممة باتبمماع البنمموك املركزيممة العامليممة سياسممة معممدل الفائممدة املرفيممة املنخفضممة والتممي تصممل إىل
لوقت طويل تركزت استثمارات الصناديق في السندات وحصص رأس المال.. وتوجه متزايد منذ سنوات نحو االستثمارات غير التقليدية
صفممر لممدى بعممض الممدول ،بممل قممد تكممون بالسممالب يف بعممض االقتصاديممات الكممربى، وتقليديمما كانممت األدوات املاليممة ذات الدخل املضمممون مممن أهممم املممالذات اآلمنممة التممي يلجممأ إليهمما املسممتثمرون مثممل السممندات الحكوميممة عممى سممبيل املثممال ،وبسممبب انخفمماض أسممعار الفائممدة مل تعممد هممذه األدوات متثممل مصممدرا للعائممد املجممزي، وبالتممايل تحولممت صناديممق التقاعممد التممي تبحممث عممن عائممد جيممد عممى اسممتثاراتها إىل أدوات ماليممة أخممرى تحقممق عائممدات مجزيممة، ويف سممبيل تحقيممق ذلممك كان ال بممد مممن اتبمماع اسممرتاتيجيات تعتمممد عممى املحافممظ االسممتثارية املتنوعممة سممواء عممى النطمماق الجغممرايف أو القطاعممات املتعممددة، وتسمماعد هممذه االسممرتاتيجيات إىل حممد كبممر يف تجنممب مخاطممر التعممرض للتذبممذب يف األسممواق .ومممن املعممروف أنممه مممن أهممم سممات صناديممق التقاعممد أنهمما كيانممات اسممتثارية لديهمما قممدر عممال مممن السمميولة
39
دراسة تباين في مرونة وتشدد التشريعات بين مختلف الدول
االسممتثار بممن مختلممف مؤسسممات وكيانممات االسممتثار يف دول العممامل، وكان هممذا التشممابه يف حممد ذاتممه أحممد أسممباب األزمممة حيممث اتجممه الجميممع تقريبمما لالسممتثار يف نفممس األدوات املاليممة، وعممى الرغممم مممن أن مفهمموم تنويممع محافممظ االسممتثار ليممس جديممدا بالتأكيممد، لكممن أحممد الممدروس املسممتفادة مممن أزمممة عممام 2008هممو أن مؤسسممات وصناديممق التقاعممد أصبحممت تهتممم اآلن أكممر بالتنويممع، وتتبنممى مزيممدا مممن قواعممد ومارسممات الحوكمممة ،وتحممرص عممى التشممغيل الفعممال وخفممض النفقممات ،كمما أصبحممت مرونممة التريعممات مهمممة لتمكممن صناديممق التقاعممد مممن اقتنمماص أفضممل فممرص االسممتثار. وأشممارت الدراسممة إىل أن صناديممق التقاعممد اعتممادت االسممتثار يف اثنممن مممن األصممول التقليديممة همما األسممهم والسممندات، وكانممت الصناديممق تدخممل يف هممذه
38
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
فيما يتعلق بالتوجه نحو تنويع االستثمارات تم رصد العديد من التوجهات لدى الصناديق في مختلف مناطق العالم ،ففي دول شمال اوروبا هناك ميل واضح لالستثمار في قطاعات العقارات المحلية
االسممتثارات برؤيممة اسممتثارية بعيممدة املممدى وتضممع يف اعتبارهمما ممما عليهمما مممن التزامممات ،لكممن شممهد العممامل متغممرات أدت إىل تذبممذب أسممواق األسممهم العامليممة وانخفمماض العائممد عممى السممندات ،هممذه املتغممرات يف السممنوات األخممرة أدت إىل قيممام الصناديممق بزيممادة مممدى تنمموع محفظتهمما االسممتثارية ،وأدخلممت فئممات جديممدة مممن االسممتثارات إىل محافظهمما مثممل األسممهم الخاصممة والعقممارات ومشمماريع البنيممة األساسممية وصناديممق التحمموط. ويك تحممدد ممما هممي أفضممل مارسممات االسممتثار وأفضممل التوجهممات يف اسممرتاتيجيات االسممتثار ،قامممت يب دبليممو يس بإجممراء بحممث ضمممن هممذه الدراسممة يتضمممن دراسممة مسممحية اسممتهدفت إجممراء مقارنممة بممن طبيعممة عمليممات االسممتثار لممدى أكممرب الصناديممق وتحليلهمما بعمممق، والنتائممج التممي تممم التوصممل اليهمما ألقممت
دراسة
والعقممارات خاصممة يف السمموق األمريممي، كمما أن لديهمما اسممتثارات بحجممم جيممد يف مشمماريع البنيممة األساسممية ،ويف هولنممدا يسممتثمر صنممدوق التقاعممد الهولنممدي 17 باملائممة مممن محفظتممه يف االسممتثارات غر التقليديممة ،أممما يف اسممرتاليا فيفضممل أكممرب صناديممق التقاعممد «انتيبممود» االسممتثار يف قطاعممي البنيممة األساسممية والعقممارات ،مممع تركيممز قمموي عممى السمموق املحممي ،وعنممد اختيممار وجهممة عامليممة لالسممتثار فممإن لديممه تفضيممال للواليممات املتحممدة. وهنمماك تأثممر واضممح للمناطممق الجغرافيممة يف تحديممد قممرار التنويممع االسممتثاري، وتفضممل بعممض الصناديممق اختيممار اسممتثارات متنوعممة ليممس فقممط قطاعيمما أو بنمماء عممى نمموع األصممول لكممن أيضمما هممي حريصممة عممى وجممود اسممتثاراتها يف مناطممق جغرافيممة متنوعممة بهممدف خفممض معممدالت انكشممافها عممى املخاطممر ،وعممادة ممما كانممت الصناديممق تفضممل االسممتثارات املحليممة لكممن منممذ العقممد املممايض هنمماك توجممه متزايممد نحممو االسممتثار يف الخممارج،
يتم إدخال فئات جديدة إلى المحافظ االستثمارية مثل األسهم الخاصة والعقارات ومشاريع البنية األساسية وصناديق التحوط
ويف عممام 2008كان حجممم االسممتثارات األجنبيممة لصناديممق التقاعممد نحممو 25 باملائممة ،وقفممز إىل 31باملائممة يف عممام .2014وعممى سممبيل املثممال فممإن إجممايل االسممتثارات الخارجيممة للصناديممق يف أمريممكا الشممالية ،باسممتثناء الواليممات املتحممدة ،كان 16باملائممة يف عممام ،2008 وارتفممع اىل 21باملائممة يف عممام ،2014 ويف كنممدا بلغممت نسممبة االسممتثارات يف الخممارج 26باملائممة مممن إجممايل املحفظممة االسممتثارية يف ،2008وارتفعممت إىل 30 باملائممة بحلممول عممام .2014ويف الوقممت ذاتممه كان صنممدوق التقاعممد الحكومممي يف املكسمميك يخصممص 6باملائممة فقممط مممن أصولممه لالسممتثار خارجيمما يف عممام 2008 وتضاعممف الرقممم بحلممول عممام .2014 ويف أوروبمما بلممغ متوسممط األصممول التممي يتممم اسممتثارها يف األسممواق األجنبيممة 32باملائممة يف عممام 2008وبعممد سممت سممنوات ارتفعممت النسممبة إىل 34باملائممة، ويعممد املعممدل األعممى يف هولنممدا وفنلنممدا والربتغممال حيممث يتممم اسممتثار 50باملائممة 41
دراسة
املاليممة وهممي تسممعى السممتثارات طويلممة املممدى ،ويتيممح لهمما ذلممك ميممزة إمكانيممة الدخممول يف اسممتثارات مثممل مشمماريع البنيممة األساسممية التممي تتميممز بتعرضهمما املنخفممض ملخاطممر التضخممم ،وبنمماء عممى اسممتطالع للممرأي أعممرب 81باملائممة مممن مديممري ومسممؤويل الصناديممق املشمماركن عممن اعتقادهممم أن الرغبممة يف تنويممع االسممتثارات لعبممت دورا مهمما يف توجيممه قراراتهممم االسممتثارية ،وقممال جميممع املشمماركن مممن الصناديممق يف اسممرتاليا وكنممدا أن التنويممع سمماهم بشممكل ملممموس يف خفممض التعممرض ملخاطممر التذبممذب يف األسممواق. التنويــع جغرافيا وقطاعيا
يف التوجممه نحممو تنويممع االسممتثارات كان مممن املمكممن خممالل هممذه الدراسممة رصممد العديممد مممن التوجهممات لممدى الصناديممق يف مختلممف مناطممق العممامل ،ففممي دول شممال اوروبمما هنمماك ميممل واضممح لالسممتثار 40
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
من أهم سمات صناديق التقاعد أنها كيانات استثمارية لديها قدر عال من السيولة المالية وتسعى الستثمارات طويلة المدى
يف قطاعممات العقممارات املحليممة ،ويف مشمماريع البنيممة األساسممية وتقديممم الرسمماميل الالزمممة للمشمماريع الصناعيممة املحليممة التممي تدعممم النمممو االقتصممادي، أممما يف الواليممات املتحممدة فقممد تممم رصممد أن أكممرب صناديممق التقاعممد الحكوميممة «فيممدرال ريترمنممت ثريفممت» مل يلجممأ إطالقمما اىل التنويممع االسممتثاري ،وهممو ممما يعممد أمممرا نممادر الحممدوث متاممما نظممرا ألن 6مممن أكممرب صناديممق التقاعممد األخممرى يف الواليممات املتحممدة والتممي تديممر أصمموال مجتمعممة بحجممم 716مليممار دوالر تخصممص نسممبة نحممو 29باملائممة مممن محفظتهمما االسممتثارية السممتثارات متنوعممة غممر تقليديممة ،وبشممكل أسممايس ترتكممز هممذه االسممتثارات يف القطمماع العقمماري ويف األسممهم الخاصممة .أممما يف كنممدا فقممد متممت دراسممة 7مممن أكممرب الصناديممق التممي تصممل أصولهمما مجتمعممة إىل 717مليممار يممورو، ويبلممغ حجممم محفظتهمما االسممتثارية املتنوعممة متوسممط نحممو 31باملائممة .وترتكممز اسممتثاراتها أيضمما عممى األسممهم الخاصممة
دراسة خمماص بالصناديممق نحممو ثلممث ممما قممد تكلفممه االسممتعانة بخممرباء ورشكات إدارة االسممتثارات الخارجيممة. حجم مناســب لفريق االســتثمار
مممن الخممارج ،ويعممد هممذا واحممدا مممن أكممر األسممئلة املثممرة للجممدل لممدى مسممؤويل الصناديممق ،فاالسممتعانة بفريممق اسممتثاري خمماص بالصنممدوق ميكممن مممن السمميطرة والتحكممم الكامممل يف القممرارات والتوجهممات والتكاليممف ،واالسممتعانة بخممرباء مممن الخممارج يتيممح الحصممول عممى خممربات وفممرص جيممدة للغايممة ،وتكشممف الدراسممة عممن توجممه متزايممد نحممو الخيممار األول ،ففممي عممام 2014كان 37باملائممة مممن أصممول صناديممق التقاعممد التممي خضعممت للدراسممة تممدار مممن قبممل خممرباء ورشكات اسممتثار خارجيممة ،وتناقصممت النسممبة إىل 35باملائممة يف عممام ،2016 وهممي مسممتمرة يف االنخفمماض .ويفممرس مديممرو االسممتثار ومسممؤولو الصناديممق الذيممن شمماركوا يف الدراسممة ذلممك بالرغبممة املتزايممدة يف اتخمماذ قممرارات تتكيممف متاممما مممع توجهممات الصناديممق بهممدف خفممض املخاطممر وزيممادة العائممدات. وفيمما يتعلممق بأفضممل املارسممات يف هممذا الجانممب ،وباسممتثناء هولنممدا، توصلممت الدراسممة إىل أن غالبيممة صناديممق التقاعممد توظممف كوادرهمما الخاصممة إلدارة االسممتثار بحيممث تكممون متخصصممة يف أنممواع محممددة مممن األصممول ،ويف الممدول اإلسممكندنافية نجممد تزايممدا لالسممتعانة بكمموادر داخليممة إلدارة االسممتثارات،
ودفعممت الرغبممة يف خفممض كلفممة االسممتثار لممدى الصناديممق يف السممويد لتوظيممف كمموادر داخليممة بالكامممل إلدارة اسممتثارات متخصصممة يف كل نمموع مممن األصممول املاليممة ،ويف الواليممات املتحممدة هنمماك توجممه ماثممل يسممتهدف خفممض نفقممات إدارة االسممتثارات ،وتوصلممت الدراسممة إىل أنممه بشممكل عممام متثممل كلفممة إدارة االسممتثار مممن قبممل فريممق
تظهممر الدراسممة وجممود عالقممة وثيقممة بممن حجممم فريممق االسممتثار يف كل صنممدوق وبممن حجممم األصممول ،ويزيممد عممدد الفريممق كلمما ارتفممع حجممم األصممول، وتتضمممن أفضممل املارسممات تكويممن خممرباء اسممتثار يف تخصصممات مناسممبة للتوجهممات االسممتثارية للصنممدوق ،كمما أن 67باملائممة مممن الصناديممق املشمماركة يف الدراسممة قالممت أن لديهمما فريقمما خاصمما لالسممتثارات املتنوعممة غممر التقليديممة، وللحصممول دامئمما عممى أفضممل النتائممج أوضحممت غالبيممة الصناديممق أنهمما متنممح أولويممة خاصممة ملممد فريممق العمممل باملمموارد والخممربات والتدريممب الالزمممن، ويعممد الحفمماظ عممى املواهممب أمممرا مهمما عممرب الحوافممز املالمئممة والرواتممب ا ملنا فسممة .
الحوكمة
بعمد التبعمات القاسمية التمي خلفتهما األزممة املاليمة العامليمة يف عمام ،2008أصبمح كثمر ممن صناديمق التقاعد العاملية أكر إدراكا والتزامما مبواثيق ومتطلبات الحوكمة، وهمذا االلتمزام أدى إىل أن تتسمم قمرارات االسمتثار بقمدر أعمى ممن الشمفافية واالرشاف والرقابمة ،وهنماك عمدد متزايمد ممن مجالمس إدارات صناديمق التقاعمد ،منهما الصنمدوق الهولنمدي عمى سمبيل املثمال ،يتبمع ميثاقما للحوكممة ،يتضممن تحديمدا للمسمؤوليات وآليمات الفصمل بينهما ،واسمتخدام نصائمح الخمرباء االسمتثارية ،وغمر ذلمك ممن الضوابمط .ويف همذا الصمدد تعمد أفضمل املارسمات همي إدارة الصناديمق عمرب مجالمس إدارة أو مجالمس أمنماء مهمتهما األساسمية التأكمد ممن صمواب التوجهات االسمتثارية وتوفمر مما يلمزم ممن خمربات إلدارة االسمتثار ،وعمادة مما يتبمع مجلمس اإلدارة عمدة لجمان للتدقيمق ومخاطمر االسمتثار وإدارة االسمتثار.
43
دراسة مممن أصممول صناديممق التقاعممد يف الخممارج. ويف أمريممكا الجنوبيممة ،يوجممد لممدى شمميي والبممرو توجممه قمموي نحممو االسممتثار يف الخممارج حيممث تسممتثمر شمميي 44باملائممة مممن أصولهمما يف الخممارج وتصممل النسممبة يف شمميي إىل 41باملائممة. وبشممكل عممام يرجممع التوجممه نحممو االسممتثار يف الخممارج ألسممباب متعممددة ووفممق سياسممات كل صنممدوق ،فقممد يكممون التوجممه بسممبب ظممروف غممر مواتيممة يف السمموق املحممي أو تذبممذب العملممة املحليممة ،أو انتهمماج سياسممة اسممتثارية ذات نسممبة مخاطممر مرتفعممة نسممبيا بهممدف رفممع مسممتوى العائممد عممى االسممتثار ،لكممن يجمع بممن كافة الصناديممق أنهمما تسممتثمر يف الخممارج لسممبب أسممايس هممو البحممث عممن عوائممد اسممتثارية مرتفعممة .وعنممد اسممتطالع رأي املشمماركن يف الدراسممة أكممد أغلبهممم أنممه عند االسممتثار يف الخممارج فممإن أفضممل املارسممات التممي ينبغممي اتباعهمما هممي تكويممن فريممق اسممتثاري متخصممص يديممر االسممتثارات يف الخممارج، واملفاضلممة ممما بممن الدخممول يف رشاكات مممع أصحمماب األصممول أو رشاء هممذه األصممول ،ويحسممم هممذه املفاضلممة الفائممدة األفضممل التممي ميكممن أن يحققهمما كل خيممار منهمما للصنممدوق. دور التشريعات .. أقصى ما يمكن من مرونة
حممن نلقممي نظممرة عممى النطمماق العاملممي نجد أن هنمماك اختالفممات واضحممة بممن األسممواق الكممربى يف االقتصاديممات املتقدمممة وبممن الممدول األصغممر أو ذات االقتصاديممات األقممل منمموا ،فمماألوىل تتميممز بممأن صناديممق التقاعممد لديهمما تتسممم بمماألداء الفعممال والعائممد املرتفممع ،ويف مجموعممة دول أسممرتاليا وكنممدا والواليممات املتحممدة وهولنممدا واليابممان نجممد أن الحممد األدىن مممن التريعممات والقوانممن يقيممد الجانممب االسممتثاري لصناديممق التقاعممد ،وعممى العكممس متاممما نجممد أن تريعممات وقوانممن ولوائممح عديممدة تقيممد 42
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
شهد العالم متغيرات أدت إلى تذبذب أسواق األسهم وانخفاض عائد السندات أدى ذلك إلى قيام الصناديق بزيادة مدى تنوع محفظتها االستثمارية
توجهممات االسممتثار يف الممدول األخممرى ذات معممدالت النمممو االقتصممادي املنخفممض، وخممالل السممنوات املاضيممة شممهدنا بعممض الممدول تخفممف قيممود التريعممات بهممدف رفممع وزيممادة العائممدات وتحسممن أداء صناديممق التقاعممد .ويف كولومبيمما تممم السمماح لصناديممق االسممتثار منممذ عممام 2016 باسممتثار نحممو 20باملائممة مممن أصولهمما يف القطمماع العقمماري وأسممواق السمملع واألسممهم الخاصممة ،وصناديممق التحمموط وغرهمما مممن األدوات املاليممة غممر التقليديممة ،ويف جنمموب أفريقيمما تممم تخفيممف القيممود التريعيممة لتسمممح للصناديممق باسممتثار 10باملائممة يف األسممهم الخاصممة .يف املقابممل نجممد أن دولممة مثممل الواليممات املتحممدة تتمتممع مبرونممة كاملممة يف توزيممع نسممب االسممتثارات عممى مختلممف األدوات املاليممة واألصممول لكممن يف الوقممت نفسممه هنمماك ميثمماق أخالقممي مينممع دخممول الصناديممق لالسممتثار يف بعممض القطاعممات مثممل صناعممة األسمملحة والتبممغ. فريق اســتثماري خاص أم خبــراء من الخارج؟
هنمماك دامئمما تسمماؤل دائممم حممول ممما إذا كان مممن األفضممل تكويممن فريممق اسممتثاري خمماص بالصنممدوق أم االسممتعانة بخممربات
مقاالت
مرموقمة وبراتمب مغمر مل يسمتطع مقاومتمه فهمو بطريقمة أو بأخمرى مل يتقاعمد فعليما وامنما اسمتفاد ممن مزايما أقرتهما الحكوممة للتقاعمد املبكمر وانخمرط يف عممل آخمر. إحصماءات صنمدوق تقاعمد موظفمي الخدممة املدنيمة تشمر اىل تزايمد أعمداد املتقاعدين مبكرا وإن كان ال يوجد دراسمات تتنماول أسمباب التقاعمد اال أن العمبء املايل الناتمج عمن همذا النموع ممن التقاعمد قمد ارتفمع بشمكل ملحموظ وهمذا مما يحمذر منمه خمرباء التقاعمد يف دراسماتهم االكتواريمة التمي تشمر إىل زيمادة أعمداد املتقاعديمن مبكمرا. نفضمت رأيس بقموة إشمارة إىل اسمتبعادي لخيمار التقاعمد ممن وظيفمة وااللتحماق بأخرى فأنما لمن أخمرج ممن وظيفة يك ألتحمق بغرها فيكفمي كما قمال أحمد الكتماب عبوديمة، فالوظيفمة أيما كانمت يف ظمل حكوممة أو رشكمة همي عبوديمة جديمدة بطريقمة أو بأخمرى وأنما أبحمث عمن حريتمي يك أحلمق عاليما بمأي مثمن كان. بحثمت مطموال يف الدوافع التمي تقف وراء إقمدام املوظمف عمى الخمروج ممن وظيفتمه مكرهما همذا ممع اسمتثناء املصابمن بعلمل وأوجماع نفسمية أو عضويمة أو مممن اختمار الخمروج ملارسمة حيماة جديمدة يف العممل والحيماة ،فوجمدت أن جمل همذه العواممل يرجعهما مممن تمم سمؤالهم عمن أسمباب تقاعدهمم غمر االختيماري إىل جممود المكادر الوظيفمي وعمدم الرتقمي إىل درجمات أعمى أو زيمادة يف الرواتمب والعمالوات مع تسماوي املجمد ممع املهممل املبمدع والتقليمدي يف علممه إضافمة إىل الشمعور بعمدم
هل أصير رقما آخر في سلسلة أرقام المتقاعدين مبكرا أم أنني لم أمل بعد من حياة الوظيفة وربما أكون بحاجة إلى بعض التجديد في العمل؟
الرضما الوظيفمي والحصمول عمى التقديمر املناسمب ممن جهمة العممل وعمدم وجمود فمرص إلكمال الدراسمة والتدريمب وغرهما ممن األسمباب التمي يجمب عمى مؤسسمات الخدممة املدنيمة البحمث يف أسمبابها وايجماد حلمول لهما ألن اسمتفحالها وكرتهما تسمبب رضرا يف مؤسسمات وصناديمق التقاعمد التمي باتمت تمن ممن كمرة عمدد متقاعديهما فضمال عمن أن تلمك املؤسسمات قمد تفقمد خمربات طويلمة ميكمن االسمتفادة منهما يف مجماالت أخمرى. مشماهد متنوعمة ممرت بطيفمي خمالل التفكمر يف موسمم الهجمرة ،تذكمرت جماري املريمض المذي عدتمه ممرة بعمد أن تمم تشمخيصه بفشمل كلموي وسمؤايل لمه عما
ينموي فعلمه مسمتقبال ،مجيبما بمأن حالتمه الصحيمة ال تسممح باسمتمراره يف العممل وأنمه اقمدم عمى التقاعمد املبكمر بسمبب مرضمه وإن كان بصحتمه فلمن يقمدم عمى ذلمك ،تذكمرت معلممة الفيزيماء التمي ركنمت إىل التقاعمد املبكمر ألنها تعبمت من الوقوف أممام السمبورة طيلمة العرين سمنة الفائتة وآثمرت البقماء يف البيمت والتفمرغ لرتبيمة أبنائهما ،تذكمرت ممرضمة املركمز الصحمي التمي تقاعمدت بعمد أن صمارت همي نفسمها بحاجمة إىل طبيمب يعالجهما بعمد أن كانمت يف وقمت همي ممن يعالمج املمرىض ،تذكمرت رجمل األعمال ذا املاليمن المذي تقاعمد ممن وظيفتمه بعمد أن أصبمح كما قمال يف بمر األممان بضمان راتمب تقاعمدي همو يف األصمل يف غنمى عنه ،تذكمرت صديق طفولة تقاعمد مبكمرا يك يتفمرغ للسمفر والرتحمال واكتشماف ذاتمه والعمامل ،وتذكمرت نفمي يف االخمر همل أصمر رقا آخر يف سلسملة أرقمام املتقاعديمن مبكمرا أم أننمي مل أممل بعمد ممن حيماة الوظيفمة ورمبما أكمون بحاجمة إىل بعمض التجديمد يف العممل. عمادت العصافمر لتنقمر رأيس ممن جديمد لكننمي همذه املمرة أسمكنتها يف أعشاشمها ومل أتمرك لهما حريمة أكل أفمكاري فقد قررت بعمد تفكمر عميمق أن أكممل مما أنما عليمه ممن عممل أخمدم بمه مؤسسمتي وأن أبنمي وطنمي بالطريقمة التمي أراهما أنما مناسمبة بمرد الجميمل ،وأن أسمتمر يف العطماء طاملما وهبنمي اللمه الصحمة والعافيمة فموسمم الطمران والهجمرة مل يحمن والرقمات مل تفقمس بعمد. 45
مقاالت
موسم هجرة الوظيفة عبدالله بن سالم الشعيلي Twitter:@ashouily
ال يوجد دراسات تتناول أسباب التقاعد المبكر إال أن العبء المالي الناتج عنه قد ارتفع بشكل ملحوظ وهذا ما يحذر منه خبراء التقاعد
44
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
بعدمما أحيمل اىل التقاعمد املبكمر بسمبب إصابمة يف سماقه يقمرر عبداللمه حرفمش يف روايمة «صائمد الرقمات» للمروايئ السموداين أممر تماج المرس أن ميتهمن الكتابمة بعمد أن أصبمح صنعمة ميمأ بهما يوممه الطويمل وليلمه البهيمم ،فيقمرر ارتيماد مقهمى يسمكنه أدبماء وكتماب وصحفيمون يبحثمون عمن فكمرة قصمة أو خمرب طائمر ميكمن أن يشمكل خبطمة صحفيمة لصحفهمم التمي ممل قراءها ممن رتابمة أخبارهما اليوميمة .يقمرر حرفمش مخالطمة تلمك الثلمة ممن الحاملمن ليقمي نهماره متنقمال بمن طاوالتهمم علمه يتعلمم أصمول الكتابمة الصحيحمة أو أن يبتسمم لمه الحمظ ويحالفمه لكتابمة روايمة قمد تلقمى قبوال ممن مجتممع األدبماء الذيمن يجالسمهم. لمن أخموض يف قصمة حرفمش وال تفاصيلهما فما أردت منهما سموى اقتبماس حيماة املتقاعمد مبكمرا ومما المذي ميكمن أن يفعلمه بعمد أول يموم تقاعمد لمه .ال اكتمم رسا إن قلمت إن همذا املوضموع اسمتحوذ عمى أكمر ممن خمسمن يف املائة ممن خاليا مخي الصغمر فأنما ومنمذ أن عشعشمت عصافمر التقاعمد املبكمر يف عقمي وأنما أبحمث عمن الناصمح األممن المذي يدلنمي عمى عممل أصنعمه بعمد تقاعمدي ال سميا ،كما قمال أحدهمم مجاممال ،أننمي ال زلمت صغمرا عمى التفكمر يف التقاعمد والشمعر األشميب مل يتمكمن بعمد ممن رأيس .كالم همذا الصديمق مل يغمر كثمرا ممن قناعمايت الراسمخة بمأن دورة الحيماة الوظيفيمة صمارت مملمة وأن موسمم الهجمرة قمد آن ووقمت االسمتمتاع بالحيماة قمد حمان ومغمادرة كمريس الوظيفمة
همي الطريقمة األمثمل ملمن بمات ينظمر إليمه كل صبمح وعشمية .فكمرت يف امتهمان الكتابمة كخيمار أقمرب مما يكمون إىل قلبمي فأنما أجمد ذايت كثمرا عندمما أكتمب أو أقمرأ وقمد يكمون هذا الخيمار هو سمبيي للخالص ممن ربقمة وظيفتمي الحكوميمة التمي طوقتني لعقديمن ممن سمني شمبايب ،غر أن إحساسما داخليما بمدأ يف الخفقمان عندمما ارتسممت صمورة قامتمة للقمراء املحتملمن ملما قمد أكتبمه ممن أن كثمرا منهمم قمد نمزح بالفعمل ممن سماحات الكتمب والجرائمد إىل سماحات ومواقمع القمراءات الرسيعمة التمي ال تتطلمب تركيمزا أو انتباهما كبمرا ،وعقمي الباطمن اسمتدعى وبخبمث شمديد مما حصمل لعبداللمه حرفمش يف «صائمد الرقمات» بعمد أن رسق كبمر األدبماء الذيمن يجالسمهم روايتمه ونسمبها لنفسمه فنفضمت عمى الفمور ممن رأيس فكمرة الكتابمة والتأليمف بعمد التقاعمد ألنهما مهنمة عاطلمة بائمرة ال تسممن وال تغنمي صاحبهما ممن جموع خصوصما إن كان عمريب املولمد. قمررت االتجماه صموب أحمد األصدقماء مممن آثمروا التقاعمد املبكمر منمذ سمنوات طموال وسمؤاله عما يفعلمه عمي أقتمدي بمه أو يدلنمي عمى عممل أو صنعمة أتدبمر بهما يوممي الطويمل ،فربمت لنما موعمدا يف مقهمى يرتماده العاطلمون مممن ال صنعمة لهمم وال عممل ،فجماء باشما ضاحمكا تعلمو وجهمه سمياء السمعادة والصفماء فسمألته عمن رس ذلمك فقمال المرس يف الوظيفتمن فهمو متقاعمد من وظيفتمه الحاليمة ويتقاىض مقابلهما راتبما ووظيفتمه الثانيمة يف رشكمة
متابعات
بريطانيا: مضاعفة االستثمار في الشركات الناشئة لتحفيز االبتكار قمال جريج كالرك ،وزيمر األعال الربيطاين، إنمه سميتم السماح لصناديمق معاشمات التقاعمد باالسمتثار يف المركات الناشمئة يف بريطانيما يف محاولمة لتوجيمه املزيمد ممن األمموال إىل الصناعمة وتحفيمز االبتمكار، وتعمد همذه املتغمرات حجمر الزاويمة يف االسمرتاتيجية الصناعيمة الحكوميمة التمي تهمدف يف جمزء منهما إىل إعمداد بريطانيما للحيماة بعمد خروجهما ممن االتحماد األورويب. وقمال كالرك يف مقابلمة صحفيمة إنمه كان هنماك دامئما صعوبمة بالنسمبة للمركات الناشئة للوصول إىل رأس املال والتمويل، مضيفما« :نحمن بحاجمة إىل أن نكمون أفضل يف تسمويق األفمكار وإرسماء تواصل أفضل بمن مصمادر التمويمل والمركات التمي تحتماج إليهما» .وستسممح التغيمرات يف قواعمد االسمتثار لصناديمق التقاعمد باملزيمد ممن املخاطمرة عمى محافظهما االسمتثارية، واالسمتثار يف مما كان ينظمر إليمه تقليديما عمى أنمه موجمودات مضاربمة .وبالنظمر إىل أن هنماك أكمر ممن 2تريليمون جنيمه اسمرتليني يتمم اسمتثارها يف صناديمق املعاشمات يف اململكمة املتحمدة ،فمإن التغيمرات التمي أعلنهما الوزير الربيطاين ميكمن أن تقدم دفعة كبمرة لتمويمل المركات الجديدة التي تتسمم انشمطتها بقمدر أعمى ممن املخاطمرة مما يصعمب حصولهما عمى متويمل ،حسمبا قمال
كالرك .ويف وثائمق امليزانيمة التمي أصدرتهما الحكوممة مؤخمرا ،تمم اإلشمارة إىل أن الجهمة الرقابيمة املختصمة باملعاشمات سمتضع توجيهمات بشمأن مما يشمكل اسمتثارات ذات آفماق اسمتثارية «طويلمة األجمل». وتمأيت التغيمرات املقرتحمة عمى املبمادئ التوجيهيمة لالسمتثار يف صنمدوق التقاعمد كجمزء ممن حملمة أوسمع لتشمجيع املزيمد ممن التمويمل الخماص ،وتتضممن املقرتحمات رفع الحمد املسمموح ضخمه ممن قبمل االسمتثار املؤسمي يف كل رشكمة ناشمئة ممن واحمد مليمون جنيمه اسمرتليني إىل 2مليمون جنيمه اسمرتليني ،برط أن تضخ االسمتثارات يف المركات «التمي تعتممد بكثافمة عمى اقتصماد املعرفمة» .وهنماك أيضما خطمط إلنشماء صنمدوق اسمتثار عمام بقيممة 2.5مليار جنيه إسمرتليني يديمره بنمك األعمال الربيطماين، ويهمدف إىل تشمجيع ورفمع حجمم االسمتثار املشمرتك ممع القطماع الخماص .وتمأيت همذه التطمورات يف الوقمت المذي تشمر فيمه الدراسمات األخمرة إىل نقمص يف املهمارات يف سموق العمل ،كا أن هناك تحذيرات من أن يمؤدي خمروج بريطانيا من االتحماد األورويب إىل اإلرضار بسممعة اململكة املتحدة كمركز
لالبتمكار وقدراتهما عمى اإلنفماق عمى البحمث والتطويمر .وكانمت الحكوممة الربيطانيمة قمد التزممت برفمع نسمبة االنفماق عمى البحمث العلممي والتطويمر يف الدخل القوممي من 1.7 باملائمة إىل 2.4يف املائمة بحلمول عمام 2027 لتتماىش بذلمك ممع املتوسمط السمائد يف منظممة التعماون والتنميمة األوروبيمة .وتشمر اإلحصماءات الرسممية إىل أن همذا الرقمم ظل ثابتما منمذ 15عامما وهمو أقمل بكثمر ممن نظره يف دول االتحماد األورويب املاثلمة و يف االقتصمادات اآلسميوية املتناميمة برسعمة، وتتمتمع اململكمة املتحمدة بتقاليمد قويمة يف مجمال االبتمكار ،ولكنهما لديهما سمجل متواضمع ممن حيمث تسمويقها لالبتمكار وقدرتهما عمى تحويمل املنتجمات االبتكاريمة إىل منتجمات تجاريمة ،وهنماك قامئمة طويلمة ممن قامئمة المركات املبتكمرة يف اململكمة املتحمدة تم بيعهما إىل مسمتثمرين أجانمب يف السمنوات األخمرة ،وكان أبرزهما صفقة قيمتهما 24مليار جنيمه اسمرتليني يف العمام املايض وشمملت بيمع رشكمة ارم هولينجمز املتخصصمة يف تصنيمع الرقاقمات إىل سموفت بنمك اليابماين.
47
متابعات
توجهات استثمارية جديدة لدى الصناديق العالمية اقتناص الفرص في قطاع الطاقة المتجددة
كشمفت دراسمة اسمتقصائية شمارك فيهما 912ممن صناديمق االسمتثار املؤسمي العامليمة الذيمن يديمرون اسمتثارات وأصموال بقيممة 1.1تريليون يمورو ( 0.98تريليون جنيه اسمرتليني) أن 17باملائمة منهمم يعرتفمون اآلن باملخاطمر املناخيمة ولديهمم اسمتعداد للدخمول يف اسمتثارات يف قطماع الطاقمة املتجمددة بهمدف الحمد ممن املتغمرات 46
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
املناخيمة ،وتعمد همذه النسمبة ارتفاعما كبمرا عمن نسمبة 5باملائمة فقمط يف عمام 2017 و 4باملائمة يف عمام .2016وقاممت بالدراسمة جامعمة كاممربدج الربيطانيمة ،وقمد أشمارت إىل أن تحسمينات كفماءة الطاقمة والطاقمة املتجمددة ممن املتوقمع أن تتسمبب يف انخفماض ملمموس يف أسمعار النفمط والغاز بحلمول عمام ،2035موضحمة أن التوسمع يف
اسمتثارات الطاقمة املتجمددة سميقود إىل تراجع كبر يف أسمعار الهيدروكربونات ،وهو مما قد يسمتدعي ممن المركات التي تسمتثمر يف قطاعمات الطاقمة التقليديمة إعمادة نظمر يف توجمه اسمتثاراتها. وخمالل العمام الجماري وقعمت سمت ممن المدول الكمربى املنتجمة للنفمط عمى ميثماق مناخي يهدف إىل تشجيع االستثار األخر ودفمع النممو االقتصمادي منخفمض الكربمون. وقمد وضعمت صناديمق المروة السميادية يف السمعودية واإلممارات والكويمت وقطمر، باإلضافمة إىل الرنويمج ونيوزيلنمدا ،والتمي تبلمغ قيمتهما مجتمعمة أكمر ممن 3تريليونمات دوالر ،إطماراً مشمرتكاً يهمدف إىل تشمجيع المركات التمي تسمتثمر فيهما ملواجهمة التحديات املناخية وإدماج السياسات البيئية يف خطمط أعالهما املسمتقبلية .وأوضمح املوقعمون عمى همذا امليثماق ،أن االنتقمال إىل اقتصماد منخفمض الكربمون سيسماعد عمى إيجماد فمرص اسمتثارية جديمدة ،وميكن أن يسماعد يف متويمل التحمول نحمو مصمادر الطاقمة النظيفمة ،وقمد عمززت الصناديمق اإلقليميمة اسمتثاراتها يف قطماع الطاقمة املتجددة حيث إن مشاريع الطاقة الشمسية عمى وجه الخصوص تتسمارع يف جميع أنحاء المرق األوسمط ،وجماء همذا التطور بنما ًء عى مناقشمات جرت خالل قمة املناخ يف باريس عندمما وعد قمادة العمامل وصناديق االسمتثار وأقطماب الطاقمة بتوجيمه املزيمد ممن املموارد نحمو معالجمة تغمر املنماخ.
متابعات
ايرلندا: توجيه الصناديق إلى دعم خطط التنمية
الموزراء شمينزو آيب أن االصالحمات ال تهمدف إىل إحمداث تغيمر شمامل يف سياسمة الهجمرة وليمس ممن املتوقمع أن يحمدث تدفمق للمهاجريمن بأعمداد كبمرة، كما أشمار مسمؤول يف الحكوممة إىل أن هناك حاجة السمتقدام مزيد من األيدي العاملمة األجنبية لكمن «املجتمع الياباين لمن يعتممد بشمكل كبمر عمى املهاجرين األجانمب» .وممن املتوقمع أن تسمتهدف السياسمة الجديمدة قطاعمات تمررت بشمكل كبمر ممن نقمص األيمدي العاملمة وممن بينهما الزراعمة والتمريمض والبنماء والفنمادق وبنماء السمفن وفمق ما أشمارت إليمه وسمائل اإلعمالم املحليمة .ومل تحمدد الحكوممة عمددا مسمتهدفا للعال األجانمب الذيمن قمد يتمم اسمتقدامهم مبوجمب االقرتاحمات الجديمدة ،إال أن اإلعمالم املحمي قمال إن العمدد املتوقمع يفموق 500ألمف شمخص بحلمول عمام .2025وتشمر اإلحصائيمات الحكوميمة إىل أنمه يتواجمد يف اليابمان نحمو 240ألمف عاممل أجنبمي وأكر ممن 250ألف متدرب حتمى نهايمة العمام املمايض.
وجهمت ايرلنمدا صنمدوق المروة السميادية، المذي تبلمغ أصولمه 8مليار يمورو ( 7.07مليار دوالر) بالرتكيمز أكمر خمالل الفمرتة املقبلمة عمى املسماهمة بفاعليمة يف االسمرتاتيجية الحكوميمة واسمعة املمدى التمي تمم تبنيهما مؤخمرا بهمدف دعمم النممو االقتصمادي وتفمادي التبعمات التمي قد تحمدث يف ايرلندا نتيجمة خمروج بريطانيا من االتحماد األورويب، ودعمت ايرلنمدا الصنمدوق لضمخ اسمتثارات أكمر يف القطاعمات ذات األولوية الحكومية مثمل اإلسمكان .وكان قمد تمم تأسميس صنمدوق االسمتثار االسمرتاتيجي االيرلندي ( )ISIFيف عمام ،2014وهمو تابمع للصنمدوق الوطنمي للمعاشمات التقاعديمة والصنمدوق لديمه صالحيمات الدخمول يف اسمتثارات عمى أسمس تجاريمة ربحيمة يف أنشمطة تدعمم النشماط االقتصمادي والتوظيمف يف إيرلنمدا .وتشممل الصفقمات األخمرة للصنمدوق اسمتثاراً بقيممة 10ماليمن يورو يف رشكمة التكنولوجيما الطبيمة االيرلنديمة «ماينسمتاي ميديمكال» ،والتمزام بقيممة 75
مليمون يمورو يف صنمدوق اسمتثار يركمز عمى المركات عاليمة النمو التي تسمعى إىل الوصمول إىل األسمواق االيرلندية والصينية. ووفمق التغيمرات األخمرة التمي أعلنتهما الحكوممة سمركز الصنمدوق يف املسمتقبل عمى أولويمات الحكومة مثل مشماريع البنية التحتيمة السمرتاتيجية إيرلنمدا ،2040ودعمم بنماء الوحمدات السمكنية واالسمتثار يف القطاعمات املتأثمرة سملبا بقمرار بريطانيما الخمروج ممن االتحماد األورويب. وخمالل الفرتة األخمرة خصصت الحكومة بالفعمل مبلمغ 1.5مليمار يمورو ممن أمموال الصنمدوق لدعمم مشماريع حكوميمة و750 مليمون يمورو ملبمادرة متويمل بنماء املسماكن يف ايرلنمدا ،وقالمت الحكوممة يف بيمان «إن إعمادة توجيمه أمموال صنمدوق االسمتثار االسمرتاتيجي االيرلنمدي يسمتهدف دعمم الحكوممة يف مواجهمة التحديمات ،وسميتم األخمذ يف الحسمبان أي مخاطمر قمد تنجمم عمن األنشمطة االقتصاديمة للصنمدوق يف السموق املحمي».
49
متابعات
اليابان: االستثمار في األدوات المالية البديلة يصل أعلى مستوياته ارتفعمت شمهية صناديمق التقاعمد يف اليابمان نحو االستثار يف األدوات املالية البديلة إىل أعى مسمتوياتها ،ويف الوقت نفسه تراجعت معدالت استثارها يف أسواق السندات اىل أدىن حمد ،وفمق دراسمة قاممت بها املؤسسمة املاليمة العامليمة «جيه يب مورجان سمتاني”، وأوضحمت الدراسمة أن صناديمق التقاعمد واملعاشمات يف اليابمان تعمد ممن بمن األعمى تحفظما يف الجانمب االسمتثاري مقارنمة ممع نظرائهما يف المدول األخمرى ،وخمالل الفمرتة األخمرة اطمرت الصناديمق اليابانيمة إىل إجمراء تغيمرات كبمرة تسمتهدف رفمع العائمد عمى االستثار ،وذلك يف اطار اجراءات اقتصادية شماملة أعلنتهما الحكوممة اليابانيمة لتنشميط االقتصماد ورفمع معمدالت النممو االقتصمادي. ويف الدراسة التي قامت بها جيه يب مورجان، تمم دراسمة 123ممن صناديمق التقاعد الخاصة التابعمة للمركات اليابانيمة ،ووجدت الدراسمة أن همذه الصناديمق قاممت برفمع مخصصاتهما االسمتثارية يف أدوات ماليمة بديلمة ممن 11،4 باملائمة خمالل السمنوات الخممس املاضيمة إىل 17،1باملائمة يف الوقمت الحمايل ،وهنماك نحمو 60باملائمة ممن املشماركن أشماروا إىل أن لديهمم خططما للدخمول يف اسمتثارات 48
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
األدوات املاليمة غمر التقليديمة خمالل العمام املقبمل. وقد أوضح مديرو االسمتثار الذين شماركوا يف الدراسمة أن متوسمط العائمد املتوقع عى االسمتثار تراجمع خمالل العقمد املمايض ممن 3،5باملائمة اىل 2،6باملائمة وهمو مما يعكمس الضغموط الناتجمة عمن انخفاض سمعر الفائدة املرفيمة محليما ،ويف ظمل تصاعمد حجمم االلتزاممات عمى صناديمق التقاعد تسمعى إىل رفمع العائمدات وتبنمي توجهمات اسمتثارية جديمدة واالبتعماد عمن سياسماتها املحافظمة. وتراجمع االسمتثار يف السمندات الحكوميمة اليابانيمة إىل 21،7باملائمة وهمو املسمتوى األقمل يف 11عامما ،ويذكمر أن البنمك املركمزي اليابماين كان قمد أبقمى عمى معمدالت الفائمدة املرفيمة منخفضمة للغايمة منمذ عمام 1999 بهمدف تشمجيع املسمتثمرين عمى الدخمول يف أنشمطة تخمدم االقتصماد الوطنمي .وقمال كاتسمونوري كيتاكمورا مديمر اسمرتاتيجيات االسمتثار يف صنمدوق «سمومي» ،المذي يبلمغ حجمم ما يديمره من أصمول إىل 475مليار دوالر ،أن التوجهمات الحكوميمة همي تشمجيع تنشميط االسمتثار ،لكمن قمد تبمدو العائمدات املتوقعمة ممن االسمتثارات البديلمة غمر
واضحمة بعمد ،واألممر يحتماج اىل بعض الوقت حتى تتضمح جدوى هذه االسمتثارات مقارنة ممع عائمدات األدوات التقليديمة. وتواجمه اليابمان العديمد ممن التحديمات التمي تدفعها لتغيرات متواصلة يف أسواق العمل وأنظممة التقاعمد ،ويف همذا اإلطمار أعلنمت مؤخمرا أنهما سمتخفف القيمود عى الهجمرة مبا يسممح بجلب مزيد من العال األجانب وسمد النقمص الحماد يف األيمدي العاملمة الناجم عن تقمدم اليابانيمن يف العممر وانخفماض عمدد السمكان ،ويعمد املجتممع اليابماين همو األكمر شيخوخة بن دول العامل ،واقرتحت الحكومة قانونما جديمدا للتأشمرات يسممح للمزيمد ممن العمال األجانمب بدخمول البالد مللء الشمواغر يف قطاعمات معينمة نظمرا ألن نقمص األيمدي العاملمة أصبمح أكمر حمدة .وأشمارت الحكوممة إىل أنمه ممن المروري وضمع آليمة لقبمول األجانمب املسمتعدين للعممل والذيمن لديهمم خمربات ومهمارات مطلوبمة يف سموق العمل، واوضحمت أنمه سميتم وضمع مشماريع قوانمن بشمكل رسيمع ملراجعمة املسمائل املتعلقمة بالهجرة ،وسموف يتعن عى العال األجانب اإلملمام باللغة اليابانية ويتحدد مسمتوى ذلك حسمب كل قطماع .وأكمدت حكوممة رئيمس
مقاالت
سافروا أيها المتقاعدون!.. يوسف بن أحمد البلوشي رئيس تحرير جريدة «وجهات» السياحية yahmedom@hotmail.com
الترحال يشكل متعة كبيرة ،حتى لو سافرنا إلى أقرب وجهة سياحية ..نستمتع بالحياة ونبعد أنفسنا عن روتين البيت المعتاد منمذ أن تقاعمد أيب ممن عملمه الحكوممي ،توجه لعممل خماص للمسماهمة يف إعالمة عائلتمه إىل جانمب املعماش التقاعمدي ،فأخمذ الجانمب الزراعمي مهنمة ،وجمرب ذلمك مبسماعدة قموى عاملمة آسميوية للمري والحصماد وغرهما ممن املسماعدات التمي توفرهما تلمك األيمادي .لكن ممع التقمدم يف العممر أخمذ اهتمام والمدي بتلمك املزرعمة يقمل ،وبماع أجمزاء منهما ،لمرتدده عى السمفر للعالج يف الخارج .وأصبح والدي اليموم ِممن محبمي السمفر ،فمال ميمر شمهر إال وهمو محلمق عمى أجنحمة الناقمل الوطنمي اىل وجهمات سمفر عمدة رفقة بعمدد ممن األصدقاء. السمفر للمتقاعديمن متعمة حقيقمة ،تتغمر النفس البرية خاصة لفئة كبار السمن الذين تجاوزوا الم 70عاما ،فال شمك أنهم بحاجة اىل رحمالت سمفر لالسمتمتاع ببقية حياتهمم بعيدا عمن الضغوطمات والبقماء الطويمل يف البيمت المذي يصيبهمم بامللمل.
كثرا ما نرى كبار السن األوروبين ينعمون براحمة وهمم تحمت أشمعة الشممس عمى الشمواطئ العانية متناسن كل ما خلفهم، مصطحبمن أنفسمهم فقمط لالسمرتخاء السمفر ملثمل بعمد عنماء سمنوات ممن العمملّ . همؤالء يحقمق الكثر ممن الفوائد التمي ال يعلم حقيقتهما كثمر من النماس ،ومن همذه الفوائد: مينح اإلنسان حالة من االسرتخاء واالستمتاع بالبعمد عمن املشماغل والضغوطمات والحيماة الروتينيمة؛ حيمث تسماهم مشماهدة األمكنمة الطبيعيمة الجميلمة بتغيمر حالمة اإلنسمان وصفماء ذهنمه .ويوصمف السمفر «كعمالج نفمي ألممراض كثمرة كاالكتئماب ،وتقموم ّ بعمض المركات مبنمحِ موظفيهما فرصما للسمفر ،وتتحممل كاممل التكاليمف لتجديمد ّ نشماطهم وإبعادهمم عمن أجمواء السمأم واالحمرتاق الوظيفمي» .يرفع السمفر مسمتوى السمفر سمعادة اإلنسمان ،حيمث ميتمد أثمر ّ
السمفر أثنماء وسمعادته يف مرحلمة مما قبمل ّ ال ّتحضرات -حيث يتح ّمس اإلنسمان ويسعد مبجم ّرد ال ّتفكمر يف الوقمت المذي سميقضيه يف ممكان جديمد وضممن ثقافمات جديمدة ويف السمفر وما بعدها .لذلك علينا ،خاصة مرحلة ّ املتقاعديمن ،أن نحزم حقائبنا ونجعل السمفر روتينما لحياتنما وال شمك أن الرتحمال أربع مرات يف العام يشمكل متعة كبرة ،حتى لو سمافرنا إىل أقمرب وجهمة سمياحية ..نسمتمتع بالحيماة ونبعد أنفسمنا عن روتن البيت املعتاد .اليوم السمفر أنواع ومتعدد منه السفر للعالج وهذه يطلمق عليهما السمياحة الطبيمة أو العالجيمة، وهنماك سمياحة االسمتجام ،وسمياحة التسموق وسمياحة األعال والسياحة الثقافية وسياحة التأمل وسياحة املغامرات ،علينا أن نبحمث ممن خاللهما عمن ذاتنما ومما نريمد ممن كل نموع لنحقمق رغباتنا ونرفه عن أنفسمنا ونعيش لحظمات وأيامماً فيهما كثمر ممن املتعمة .يقمول البعمض ،مما ان تطمأ اقدامنما أرض املطمار للمغمادرة حتمى تتغمر وجوهنا وقوتنما وحركتنا وكأن الجسمد راغمب يف الطمران يف تلمك اللحظمة ،وكأن املطارات تشمكل روحا جديدة لإلنسمان لمرتى وجوهما فرحمة منهما املسمافر إىل وطنمه بعمد غيماب ومنهما ممن همو مسمافر لرحلمة سمياحية واسمتجام وأخمرون ذاهبمون إلنجماز عممل ،فحتمى الرحمالت الداخليمة أحيانما را يف سملوكنا. تعطينما أريحيمة وتغيم ً هيما نسمافر ونمرتك كل يشء ألن ال يشء ميتعنما مثمل السمفر المذي رمبما همو الخيمار األفضمل ملمن يبحمث عمن مصمدر جديمد يسمتمد منمه املتعمة والراحمة النفسمية بعمد التقاعمد. 51
أخبار عالمية
التفاؤل والتفكري اإليجايب يحدان من األمراض أكمدت دراسمة جديمدة أجراهما باحثمون ممن جامعمة الينموي األمريكيمة أن التفماؤل والنظمرة اإليجابيمة لأممور يسماعدان عمى الحمد ممن أممراض القلمب واألوعيمة الدمويمة ،وأظهمرت نتائمج الدراسمة أن املشماعر االيجابيمة إذا صاحبهما عمدم التدخمن وتنماول الطعمام بشمكل جيمد ومارسمة الرياضمة والحفماظ عمى وزن صحمي والنموم جيمدا ،فمكل ذلمك يعزز من 50
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
صحمة القلمب. وشمارك يف الدراسمة أكمر ممن 4900 أمريمي ،وتمم قيماس مؤرش كتلة الجسمم ومعمدل جلوكموز المدم ومسمتويات الكولسمرتول والنشماط البمدين وحالمة التدخمن والنظمام الغمذايئ وضغمط المدم لديهمم بجانمب قيماس التفماؤل بتطبيمق اختبمار خماص بالتوجمه تجماه الحيماة والمذي يطمرح أسمئلة تعكمس النظمرة الشمخصية
للشمخص .ووجمد الباحثون أن األشمخاص الذيمن لديهمم نظمرة إيجابيمة وتفماؤل أكمر همم أقمل عرضمة ألممراض القلمب واألوعية الدمويمة ممن الذيمن لديهمم نظمرة سملبية تجماه األممور ،كما ربطمت نتائمج الدراسمة بمن السمن والتعليمم ومسمتوى التفماؤل، حيمث أشمارت إىل أن أولئمك الذيمن كانموا أكر تفاؤل مييلون إىل أن يكونوا أكرب سمناً أو متزوجمن وحصلموا عمى تعليمم عمال.
وجهة نظر عالمية
الذيمن اختماروا التقاعمد املبكمر اي قبمل الوصمول اىل اقمى سمن للتقاعمد (اي الذيمن تمرتاوح أعارهمم بمن )64-63 مييلمون إىل التمتمع بصحمة أفضمل أم اسموأ. وللوصمول للنتائمج ،اسمتخدم البحمث معلوممات ممن السمجالت الطبيمة وسمجالت التقاعمد ألكمر ممن 20ألمف رجمل واممرأة يجممع بينهمم جميعما أنهمم ولمدوا عمى فمرتة متتمد إىل 9سمنوات. وفيما يتعلمق بصحتهمم ،ركزنما عمى القضايما املرتبطمة ارتباطما وثيقما بالتقاعمد مثمل أممراض المدورة الدمويمة ومشماكل العظمام مثمل التهاب املفاصمل باإلضافة إىل مشماكل الصحمة العقليمة .كما متكنما ممن الوصمول إىل سمجالت طبيمة حمول أنمواع وكميمات األدويمة التمي تسمتلزم وصفمة طبيمة ،والتمي ظل املشماركون يف البحمث يتناولونهما يف الفمرتة التمي تسمبق التقاعمد. النتائمج التمي حصلنما عليهما أشمارت إىل أنمه بالنظمر إىل مجموعمة مما قبمل اإلصالحمات التقاعديمة ،كان هنماك اتجماه تناقمي واضمح يف سمن التقاعمد .أمما
كلما كانت القوانين أكثر مرونة ..تتولد نتيجة غير مقصودة تتمثل في تشجيع التقاعد المبكر
مجموعمة مما بعمد اإلصمالح ،فقمد تقاعمدت قبمل بلموغ عمر 64سنة ،وكان العمال الخاضعمون للنظمام الجديمد أكمر احتال بنسمبة 50باملائة للتقاعد يف سمن 64-63 مقارنمة مبجموعمة مما قبمل اإلصالحمات، وعمى الرغمم ممن أن التقاعمد كان بشمكل عمام أكمر شميوعا بمن األشمخاص الذيمن يعانمون ممن أوضماع صحيمة سميئة ،فقمد كان ممن املثمر للدهشمة ازديماد أعمداد األشمخاص الذيمن يتمتعمون بصحمة جيمدة ويتقاعمدون يف مرحلمة مبكمرة بمن أفمراد
مجموعمة مما بعمد اإلصالحمات. باختصمار ،تشمر نتائمج الدراسمة إىل أن اإلصالحمات شمجعت املزيمد ممن النماس عمى التقاعمد يف وقمت مبكمر. أمما األشمخاص الذيمن يعانمون ممن سموء الصحمة فكانموا عمى األرجمح كما كان ممن قبمل ليتقاعمدوا مبكمراً ،لكمن بمن األشمخاص الذيمن يتمتعمون بصحمة جسمدية وعقليمة أفضمل ،ازداد التقاعمد املبكمر ،وحتمى عندمما وضعنما يف االعتبمار مجموعمة ممن العواممل األخمرى ،مثمل ظروفهمم االجتاعيمة واالقتصاديمة وتعليمهمم فقمد كانمت صحتهمم الجيمدة ممؤرشا قويما للتقاعمد. وتوضمح النتائمج التمي توصلمت إليهما الدراسمة أنمه كلما كانمت قوانمن التقاعمد أكمر مرونمة ،مثلما يف حالمة فنلنمدا، تتولمد نتيجمة غمر مقصمودة تتمثمل يف تشمجيع املزيمد ممن النماس عمى التقاعمد املبكمر .وكثمر ممن همؤالء همم أشمخاص يتمتعمون بصحمة جيمدة ،وهمم أنمواع العمال الذيمن قمد يكمون أمامهم سمنوات عممل صحيمة جيمدة -وكان ممن املأممول ممن قبمل الحكوممة الفنلنديمة ان يختماروا 53
وجهة نظر عالمية
رفع سن التقاعد.. ما الذي يتعني عىل الحكومات وضعه يف االعتبار عند إقرار اإلصالحات التقاعدية؟ الدكتور تاراني تشاندوال مركز ESRCالدولي لدراسات الحياة جامعة مانشستر البريطانية
يجـري إصـالح أنظمـة المعاشـات التقاعديـة فـي الكثيـر مـن البلـدان حـول العالـم وسـط إدراك متزايـد مـن قبـل الحكومـات والشـركات واألفـراد أننـا كبشـر أصبحنـا جميعنـا نعيـش فتـرة أطـول ،وأحـد أهـم النتائـج المترتبـة علـى ذلـك هـي أن أنظمـة وترتيبـات التقاعـد والمعاشـات الحاليـة أصبحـت غيـر مسـتدامة ،ونتيجـة لذلـك يتـم تشـجيع المالييـن مـن العمـال ،أو دفعهم فـي بعـض الحـاالت ،علـى العمـل لفتـرة أطـول ،وتقـول وجهـات نظـر حكومـات الـدول التـي توجهـت لرفـع سـن التقاعـد « :نحـن جميعـا بحاجـة إلـى العمـل لفتـرة أطـول والتقاعد في وقت الحق!» هذه هي الرسـائل األساسـية القادمة مـن الحكومات في الـدول التـي ارتفـع فيهـا متوسـط العمـر المتوقـع ،لكـن حتـى تتحول هذه الرسـالة الى واقـع فعلي يجعل نظم المعاشـات التقاعديـة مسـتدامة البـد مـن اجـراء المزيـد مـن الدراسـات حـول عدد مـن الجوانب ذات العالقـة بتبعات رفع سـن التقاعد ،وفي مقدمـة الجوانـب التـي ينبغـي دراسـتها تأثيـر وكلفـة المشـاكل الصحيـة التـي يمكـن أن يواجههـا العمـال األكبـر سـنا ،وتأثيـر مرونـة القوانيـن التـي تحـدد سـن التقاعـد ..واحـد األسـئلة التـي ينبغـي التوصل إلى إجابـات لها هو ماذا لو لـم تنجح اإلصالحات التـي تسـتهدف الحفـاظ علـى اسـتدامة صناديـق التقاعـد ،أو كان لهـا تأثيـر يختلـف عـن المسـتهدف منهـا؟ قام الدكتور تاراني تشـاندوال من مركز ESRCالدولي لدراسـات الحياة في جامعة مانشسـتر البريطانية بدراسـة تسـتهدف تحليـل التفاعـل والعالقـة المعقـدة والمتشـابكة بيـن إصالح نظام التقاعـد والحالة الصحية وتأثيرهما المشـترك على توقيت وقـرار التقاعد بالنسـبة لألفراد.
تمرى الدراسمة أن هنماك تأثمرا مشمرتكا لمكل ممن السياسمات التمي تحمدد سمن التقاعمد والحالمة الصحيمة عمى قمرار التقاعمد ،وفهمم همذا التأثمر يعمد أممرا معقمدا ومل يتمم دراسمته جيمدا حتمى اآلن. ونعمرف أن كثمرا ممن النماس يتوقفمون عمن العممل بسمبب املمرض أو متطلبمات الرعايمة الصحيمة ،وممن البديهمي ان تغيمر السمن المذي يسممح فيمه للعاملمن بالحصمول عمى معماش تقاعمدي قد يدفع النماس السمتبعاد قمرار التقاعمد عندمما 52
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
يمرون أنهمم بحاجمة لمه أو عندمما يرغبمون فعليما يف ذلمك. همذا البحمث يسمعى إىل إلقماء نظمرة فاحصمة عمى اإلصالحمات التمي متمت يف انظممة التقاعمد يف فنلنمدا منمذ عمام ،2005ومبقتمى مما تمم ممن إصالحمات نمص القانمون عمى أنمه بمدال ممن إلمزام العاملمن بسمن تقاعمد قانموين ثابمت يبلمغ 65عامما ،تمم إعطماء العاملمن خيمار التقاعمد بمن سمن 63و 68عامما. وكان الهمدف الرئيمي لهمذا اإلصمالح
همو ضمان اسمتدامة نظمام املعاشمات والتشمجيع عمى العممل لفمرتة أطمول، ولتحقيمق ذلمك تمم تقديمم حوافمز ماليمة أكمر ألولئك الذيمن اختماروا التقاعد الحقا. وتنماول البحمث عينمة ممن األشمخاص الذيمن تقاعمدوا قبمل تطبيمق همذه اإلصالحمات وبعدهما ملعرفمة مما إذا كانمت التغيمرات التمي طمرأت عمى النظمام لهما التأثمر املطلموب يف جعمل النماس يعملمون لفمرتة أطمول .أردنما أيضا يف هذا البحمث أن نعمرف مما إذا كان األشمخاص
أخبار عالمية أخبار
الصندوق يشارك يف اجتماع رؤساء أجهزة التقاعد المدين والتأمينات االجتماعية بالكويت شمارك صنمدوق تقاعمد موظفمي الخدممة املدنيمة يف االجتماع السمابع عمر للجنمة رؤسماء أجهمزة التقاعمد املمدين والتأمينمات االجتاعيمة بمدول مجلمس التعماون لمدول الخليمج العربيمة والمذي اسمتضافته املؤسسمة العاممة للتأمينمات االجتاعيمة بدولمة الكويمت يوممي 25و 26سمبتمرب املمايض. وقمد رحمب املجتمعمون مببمادرة صنمدوق تقاعمد موظفمي الخدممة املدنيمة باعمداد دراسمة تتضممن تحليمل ومتطلبمات انشماء منصمة موحمدة بمن أجهمزة التقاعمد املمدين والتأمينمات االجتاعيمة ،كما تم خمالل االجتاع إقرار عمدد ممن القمرارات ممن بينهما تسمجيل
مواطنمي دول املجلمس يف النظمام املوحمد ملمد الحايمة التأمينيمة عمرب البوابمات االلكرتونيمة املخصصمة يف املواقمع االلكرتونيمة ألجهمزة املجلمس وتفعيمل الربمط االلكمرتوين الثنمايئ كما قرر رؤسماء أجهمزة التقاعد املدين والتامينمات االجتاعيمة املوافقمة عمى تقريمر فريمق دراسمة اجمراء االصمالح عمى أنظممة صناديمق التقاعمد املمدين والتأمينمات االجتاعيمة عمى أن تقموم االمانمة العاممة ملجلمس التعماون برفمع التقريمر اىل لجنمة التعماون املمايل واالقتصمادي مبجلمس التعماون يف اجتاعهمم القمادم اضافمة إىل تكليمف اللجنمة الفنيمة ألجهمزة التقاعمد املمدين
والتأمينمات االجتاعيمة باعمداد دراسمة لتقييمم وبحمث آليمات تطويمر النظمام املوحمد ملمد الحايمة التأمينيمة. كذلمك تمم تكليمف فريمق عممل االتصمال المدويل بأجهمزة التقاعمد املمدين والتأمينمات االجتاعيمة بتقديمم االقرتاحمات واملبمادرات إضافمة إىل أفضمل املارسمات املثمى يف مجمال التقاعمد املمدين والتأمينمات االجتاعيمة عمى املسمتوى المدويل وبحمث املواضيمع الدوليمة يف مجمال التقاعمد املمدين والتأمينمات االجتاعيمة التمي يتطلمب فيهما اتخماذ مواقمف موحمدة بمن دول مجلمس التعماون وغمر ذلمك ممن القمرارات األخمرى. 55
وجهة نظر عالمية
التقاعمد يف وقمت الحمق. تنبمع أهميمة الدراسمة ممن ان الحقائمق املتعلقمة مبتوسمط الحيماة املتوقمع للبمر تبمدو مثمرة لالهتمام ومؤكمدة التأثمر عمى أنظممة التقاعمد ،إذ أدى التقمدم الطبمي إلطالمة عممر اإلنسمان بشمكل هائمل حيث أصبمح نحو 4.9مليون إنسمان يف أملانيما عمى سمبيل املثمال يف سمن 80عامماً عمى األقمل وفقماً ملكتمب اإلحصماء االتحمادي المذي توقمع أن يرتفمع همذا العمدد إىل عمرة ماليمن شمخص عمى األقمل بحلمول عمام .2050 كما أن هنماك زيمادة يف أعمداد ممن همم يف سمن أكمرب ممن ذلمك بكثمر فاألشمخاص الذيمن يف سمن 100سمنة عمى األقمل يف أملانيما وصمل عددهم إىل نحمو 14ألمف و 400عمام 2011ويتوقمع مكتمب اإلحصماء االتحمادي أن يرتفمع العدد إىل 26ألمف رجمل واممرأة بحلمول عمام .2025ويف اململكمة املتحمدة ،رأينما رفمع سمن التقاعمد الحكوممي إىل 67للرجمال 54
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
من غير المرجح أن يكون من هم في حالة صحية سيئة قادرين على تمديد حياتهم العملية ..وكان التقاعد بشكل عام أكثر ً شيوعا بين الذين يعانون من أوضاع صحية سيئة لكن المثير للدهشة ازدياد أعداد الذين يتمتعون بصحة جيدة ويتقاعدون مبكرا
و 65للنسماء ممع مزيمد ممن التغيمرات املقمررة يف املسمتقبل .الوقمت واملزيمد ممن الدراسمات سموف يثبتان مما إذا كانت اإلصالحمات التمي تعممل عمى رفمع سمن التقاعمد ،ملواكبمة ما يحدث ممن متغرات يف متوسمطات األعمار املتوقعمة للبمر ،لهما التأثمر املنشمود ممن الحفاظ عمى رشيحمة العاملمن األفضمل سمنا يف سموق العممل أو مما إذا كانمت عواممل أخمرى ،مثمل صحمة الفمرد تلعمب دورا أقموى يف تلمك القمرارات. وتبمن دراسمتنا أنمه بمرف النظمر عما يحمدث ممن إصمالح نظمام املعاشمات التقاعديمة وسياسماته ،فممن غمر املرجمح أن يكمون ممن همم يف حالمة صحيمة سميئة قادريمن عمى متديمد حياتهمم العمليمة وهنماك كلفمة صحيمة وماليمة واجتاعيمة السمتمرار همؤالء يف العممل ،األممر المذي يتعمن عمى الحكوممات يف كل ممكان أن تضعمه جيمدا يف اعتبارهما عنمد إقمرار اإلصالحمات التقاعديمة.
أخبار
الصندوقيشاركيفأعمالالمنتدىاإلقليميللضماناالجتمايعآلسياوالمحيطالهادئ شممارك صنممدوق تقاعممد موظفممي الخدمممة املدنيممة يف أعممال املنتممدى اإلقليمممي للضممان االجتاعممي آلسمميا واملحيممط الهممادئ الممذي نظمتممه الجمعيممة الدوليممة للضممان االجتاعممي (اإليسمما) بالتعمماون مممع مؤسسممة الضممان االجتاعممي املاليزيممة يف العاصمممة كواالملبممور وذلممك خممالل الفممرتة مممن 2اىل 4أكتوبممر املممايض. يهممدف املنتممدى إىل تبممادل الخممربات بممن مؤسسممات التقاعممد والضممان االجتاعممي بالممدول املشمماركة والتعممرف عممى املارسممات املثممى يف هممذا الجانممب ،إضافممة إىل تعريممف املشمماركن بالوسممائل التممي تممؤدي إىل التغلممب عممى التحديممات الرئيسممة للضممان االجتاعممي يف آسمميا واملحيممط الهممادئ ،كمما تممم خممالل املنتممدى اإلعممالن عممن جائممزة (اإليسمما) وتوزيممع شممهادات االسممتحقاق للمارسممات املثممى يف إدارة الضممان االجتاعممي يف املنطقممة. كذلممك تممم خممالل املنتممدى مناقشممة التميممز يف إدارة الضممان االجتاعممي باعتبمماره عنممرا مهمما السممتمرار الحايممة التأمينيممة واسممتدامتها ودور االبتممكار يف توسمميع الضممان االجتاعممي والحفمماظ عليممه وذلممك كممون االبتممكار أصبممح وسمميلة مهمممة ملواجهممة تحديممات األمممن االجتاعممي ذات األولويممة للممدول املشمماركة يف املنتممدى ،كمما أن التطويممر الناجممح لإلبممداع وإدارتممه يشممكالن عامممال متزايممد األهميممة يف تحديممد قممدرة املؤسسممات عممى العمممل مممن أجممل توسمميع نطمماق التغطيممة وضممان اسممتدامة مخططممات الضممان ا ال جتا عممي . وخممالل امللتقممى تممم ادارة عممدد مممن الجلسممات الحواريممة مممن بينهمما موضمموع الخدمممات االلكرتونيممة والممذي قممام بإدارتممه
عبدالعزيممز بممن خليفممة السممعدي نائممب املديممر العممام للعمليممات بالصنممدوق حيممث تطممرق اىل أهميممة الخدمممات االلكرتونيممة يف تسممهيل وترسيممع انجمماز املعامممالت للمسممتفيدين مممع
اسممتعراض تجربممة الصنممدوق يف هممذا الشممأن وسممعيه املسممتمر يف تحويممل خدماتممه الكرتونيماً واالرتبمماط مممع عممدد مممن الجهممات الكرتونيماً مبمما يتواكممب مممع توجممه السمملطنة نحممو الحكومممة االلكرتونيممة. 57
أخبار
بالتعاون مع مكتب وزير الدولة ومحافظ ظفار
صندوق تقاعد موظفي الخدمة المدنية ينظم محارضة توعوية نظمم صنمدوق تقاعمد موظفمي الخدممة املدنيمة بالتعماون ممع مكتمب وزيمر الدولمة ومحافمظ ظفمار محمارضة تعريفيمة بقانمون معاشمات ومكافمآت مما بعمد الخدممة ملوظفمي الحكوممة العانيمن وذلك بقاعة مكتمب التدريمب التابمع ملكتمب وزيمر الدولمة ومحافمظ ظفمار بالدهاريمز بواليمة صاللمة. تناولمت املحمارضة عمدة محماور ممن ضمنهما تقديمم نبمذه تعريفيمة عمن قانمون املعاشمات واملكافمآت ممن حيمث تاريمخ صمدوره واالحمكام المواردة بمه ،كما تمم التطمرق اىل االشمرتاكات واإلجمازات بأنواعهما وضمم ممدد الخدممة وإجراءاتهما وأنمواع املسمتحقات التقاعديمة والفئمات املسمتحقة للمعماش التقاعمدي ،إضافمة إىل توضيمح النظمام املوحمد ملمد الحايمة التأمينيمة ملواطنمي دول مجلمس التعماون بمدول الخليمج العربيمة العاملمن يف غمر 56
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
دولهمم يف أي دولمة عضمو باملجلمس. كما تمم تعريمف الحضمور بالخدممات االلكرتونيمة التمي يقدمهما الصنمدوق للمسمتفيدين عمرب بوابمة الصنمدوق االلكرتونيمة (تقاعمد) ووسمائل التواصمل
االجتاعمي املختلفة للصندوق وما تقدمه ممن معلومات توعويمة واعالمية ويف نهاية املحمارضة تمم فتمح املجمال للحضمور لطمرح االستفسمارات وابمداء املقرتحمات حمول املواضيمع املتعلقمة باملحمارضة.
أخبار عالمية
منظمة العمل الدولية:
الحماية االجتماعية ينبغي أن تكون أولوية كل الدول أكمدت منظممة العممل الدوليمة أن الحايمة االجتاعيمة ينبغمي أن تكمون يف صمدارة األولويمات للمدول كافمة ،وجماء ذلمك خمالل مشماركة املنظممة يف مؤمتمر العممل المدويل السمابع والمذي ركمز عمى أهميمة الراكمة وتوسميع نطماق التعماون بمن القطاعمن العام والخماص بهدف مواصلة السمعي إىل تحقيمق املبمادئ والحقموق األساسمية يف العممل مبوجمب جمدول األعمال المذي وضعتمه املنظممة الدوليمة حتمى عمام .2030 وعمى هاممش فعاليمات املؤمتمر،
أوضحمت إيزابيمل أورتيمز مديمرة قسمم الحايمة االجتاعيمة يف املنظممة أن تحقيمق الحايمة االجتاعيمة الشماملة يجمب أن يكمون عمى رأس أولويمات المدول كافمة .وأشمارت إىل أنمه منمذ عمام ،2015 وافقمت جميمع دول العمامل عمى أهمداف التنميمة املسمتدامة يف الجمعيمة العاممة لأممم املتحمدة .وكان أحمد همذه األهمداف همو توسميع نطماق تغطيمة أنظممة الحاية االجتاعيمة بحيمث تصبمح عامليمة وتغطمي الجميمع ،ونعنمي جميمع أفمراد املجتممع وخاصمة الفقمراء والضعفماء ،وهمذا التمزام
مهمم للغايمة يجمب عمى كل بلمد أن متي قدمما نحمو تحقيقمه بحلمول عمام ».2030 وكان التقريمر العاملمي للحايمة االجتاعيمة قمد أوىص بزيمادة اإلنفماق عمى الحايمة االجتاعيمة لتوسميع نطاقهما ،ال سميا يف أفريقيما وآسميا والمدول العربيمة، لتوفر الحد األدىن األسايس منها للجميع، مؤكمدا أن الحاية االجتاعية الشماملة من شمأنها أن تسماهم يف القضماء عى الفقر، والحمد ممن عمدم املسماواة ،وتعزيمز النممو االقتصمادي والعدالمة االجتاعيمة ،فضمالً عمن تحقيمق أهمداف التنميمة املسمتدامة. 59
أخبار
ً الصندوق ينظم عددا من الفعاليات بمناسبة "يوم الشباب العماين" احتفما ًء بيموم الشمباب العماين والمذي يصمادف 26أكتوبمر ممن كل عمام نظمم صنمدوق تقاعمد موظفمي الخدممة املدنيمة عمدداً ممن الفعاليمات املتنوعمة ملوظفيمه تنوعمت بمن الثقافيمة والرياضيمة ممع عمرض بعمض التجمارب املجتمعيمة الناجحمة البمراز دور الشمباب يف املجتممع. وكانمت أوىل الفعاليمات محارضة تعريفية حول تجربة مركز منح الثقايف قدمها سيف بمن سمامل البوسمعيدي رئيمس املركز حيث اسمتعرض الجهمود الكبمرة التمي قمام بهما الشمباب إلنشماء همذا املركمز والمذي يضمم بمن جنباته مكتبة عاممة وناديا علميا لالبتكار وذلمك لتمكمن الباحثمن من الحصمول عى املعلوممات والحقائمق العلميمة وتعزيمز الوعمي لدى املجتمع للعناية بتنمية الثقافة واملعرفمة وترسميخ السملوك اإليجمايب ممن خمالل تنظيمم الفعاليمات والرباممج الهادفمة إضافة إىل وجود فرق تطوعية شمبابية مثل فمرق الشمفاء والقمراءة والتواصمل. أمما الفعاليمة الثانيمة فكانمت تكريمم إحدى املبمادرات املجتمعيمة التمي قمام بهما محممود العاممري املوظمف يف الصنمدوق 58
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
حيمث اسمتعرض تجربتمه يف مجمال تنظيم رحمالت املغاممرة واالستكشماف داخمل السملطنة ودورهما يف التعريمف باألماكمن السمياحية املتنوعة التي تزخر بها السلطنة وقمد سماهمت همذه املبمادرة وممن خمالل اسمتخدام مواقمع التواصمل االجتاعمي يف جمذب عمدد ممن السمياح ممن داخمل وخمارج السملطنة لزيمارة همذه األماكمن إضافمة
إىل تنظيمم عمدد ممن املغاممرات لطمالب املمدارس. أمما الفعاليمة الثالثمة فقمد اسمتهدفت التأكيمد عمى أهميمة النشماط الريمايض لصحمة اإلنسمان عمرب تنظيمم مسمر ملوظفمي الصنمدوق الذيمن قطعوا مسمافة 12كيلومرتا عرب وادي الخوض من منطقة فنجماء وحتمى منطقمة الخموض.
أخبار عالمية
إعالن نتائج الرصد السنوي
% 90من صناديق الدول األعضاء يف «اإليسا» حققت أداء إيجابيا عىل مستوى التدفق النقدي بمدأت الجمعية الدولية للضان االجتاعي «اإليسما» يف مايمو 2018الجولمة الجديمدة من الرصد السمنوي للصناديمق االحتياطية للضمان االجتاعمي يف المدول األعضماء يف الجمعيمة لعمام ،2017وذلمك بالتزاممن ممع إعمالن نتائمج الرصمد الخماص بعمام 2016والمذي يتنماول أداء الصناديمق يف المدول األعضماء ،ويشممل املسمح 313 ممن صناديمق املعاشمات وصناديمق الروة السميادية وصناديمق إدارة امموال الوقمف، ومتثمل مجتمعمة أصموال بقيممة 11.8 تريليمون دوالر. وميثمل املسمح السمنوي أهميمة للمؤسسمات والصناديمق األعضماء يف اإليسما حيمث يتيمح معلوممات حمول األداء وتوزيمع األصمول وغرهما ممن املارسمات اإلداريمة املتبعمة ممن قبمل الصناديمق، كما ميثمل املسمح أداة فعالمة ملقارنمة
نهمج إدارة االسمتثار لمدى الصناديمق املشماركة ،ويتمم إجمراء املسمح بالتعماون بمن الجمعيمة ورشكمة «يس اي ام بنشاركتينج» .ولتعزيز قاعدة املعلومات قدممت الصناديمق االحتياطيمة املشماركة التابعمة للمؤسسمات األعضماء يف اإليسما معلوممات عمن عائداتهما وتوزيمع األصمول وأسملوب اإلدارة والتكاليمف وغرهما ممن املحمددات الروريمة للمسمح. وفيما يتعلمق بنتائمج رصمد الصناديمق لعمام ،2016تمم توصمل إىل نتائمج هاممة منهما انمه رغمم شميخوخة السمكان والقيمود املفروضمة عمى التمويمل ،أفمادت 90 باملائمة ممن الصناديمق أنهما حققمت أدا ًء إيجابيما عمى مسمتوى التدفمق النقمدي، ويتبنمى أقمل ممن 20باملائمة فقمط ممن الصناديق املشمارِكة سياسمة استثار يف مختلمف جوانمب املسمؤولية االجتاعيمة،
وأظهمرت النتائمج وجمود اختمالف كبمر يف كيفيمة توزيمع األصمول لمدى صناديمق المدول األعضماء باملقارنمة مع نتائج املسمح العاملمي إذ يسمتثمر حموايل 20يف املائمة من أصول الصناديق املشمارِكة يف اإليسما يف األسمهم ،والثلثمان يف الدخمل الثابمت والنقمد ،والباقمي يف مزيمج ممن البدائمل والعقمارات .ويقمارن ذلمك بنسمبة 40يف املائمة ممن األصمول يف األسمهم ونفمس النسمبة يف اإليمرادات الثابتمة والنقديمة للمشماركن يف املسمح العاملمي المذي أجرتمه رشكمة «يس اي ام بنشماركتينج»، وتظهمر أمنماط اإلدارة أيضما اختالفما رئيسميا آخمر -حيمث إن ثالثمة أربماع الصناديمق االحتياطيمة للمؤسسمات األعضماء يف اإليسما يتمم إدارتهما ممن قبمل فمرق عممل داخليمة ،وهمذا الرقمم يزيمد بحموايل 25يف املائمة عمن نتائمج املسمح العاملمي. 61
أخبار عالمية
في ظل انتشار أنماط جديدة من العمل
المفوضية األوروبية تدعو إلعادة نظر يف أنظمة الحماية دعمت املفوضيمة األوروبيمة المدول األعضماء للعممل والتفكمر معما لتغيمر الوضمع الحمايل يف سموق العممل ،وإعمادة النظمر يف أنظممة الحايمة االجتاعيمة يف أوروبا يف ظل ظهور أمنماط جديمدة من العمل مثمل العقود قصرة األجمل أو العممل املوسممي ،وأوضحمت املفوضيمة أنمه رمبما حمان الوقمت للتكيمف مع عمامل العممل املتغمر ،وينبغمي البمدء بتقييمم الوضع الحايل يف أوروبا إذ أن أنظمة الضان االجتاعمي قمد تمم تصميمهما ووضعهما يف وقمت كانمت غالبيمة العاملن يعملمون بنظام المدوام المكي .وتشمر الدراسمات إىل أن 4 ممن بمن كل 10أوروبيمن يف سموق العممل يعملمون لحسمابهم الخماص ،أو بمدوام جزيئ أو بعقمود قصرة األجل وغالبية هؤالء شمباب يف العرينيمات ممن عمرهمم ،ويتزايمد عمدد النسماء اللموايت يعملمن بعقمد قصر األجمل أو بمدوام جمزيئ ،بينما يرتفمع عمدد الرجمال الذيمن يعملمون لحسمابهم الخماص و 45باملائمة منهمم تجماوزوا سمن 55عامما. ورغمم االرتفماع الكبمر يف مسمتويات الرفاهية والحاية االجتاعية يف دول االتحاد األورويب مقارنة مع مناطق أخرى من العامل، إال أن االحصائيمات تظهمر الفجوة الكبرة التي
60
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
بمدأت تظهمر نتيجمة وجمود أشمكال العممل الجديمدة ،فحتمى اآلن ال يوجمد يف 11دولمة أوربيمة تأممن ضمد فقمدان العممل للعاملمن لحسمابهم الخماص ،ويف عمر دول أعضماء ال توجمد تغطية للحوادث املهنيمة .ويف ثالث دول ال يحمق لهمم الحصمول عمى التأممن الصحمي ،وبإمكان العاملن بعقمود غر دامئة يف بعمض الحماالت الحصمول عمى نفمس حقموق العاملمن اآلخريمن ،لكمن يف بعمض األحيان ال ميكنهم التمتع بالحاية االجتاعية بسمبب معايمر صارممة تحمدد ممن يسمتحقون ذلمك .أمما بالنسمبة للعمال غمر الرسممين واملوسممين والعاملمن بنماء عمى الطلمب أو املؤقتمن ،فهمم ال ميكنهمم الحصمول إطالقما عمى الحايمة االجتاعيمة ،ويف دول مثل هولندا ،التي تحتل املرتبة الخامسمة يف أوروبما ممن حيمث عمدد من يعملون لحسمابهم الخماص تواجه هولندا إشمكاليات فيا يتعلق بكيفيمة منمح هؤالء نفمس الحاية التمي تتوفر للذيمن يعملمون بمدوام كاممل.
اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ ﻋﺒﺮ ﺑﻮاﺑﺔ ﺗﻘﺎﻋﺪ
ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻣﺴﺘﺨﺪم
ﺑﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ
اﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺎت اﻟﺘﻘﺎﻋﺪﻳﺔ
ﻃﻠﺐ
ﺷﻬﺎدة ﻟﻤﻦ ﻳﻬﻤﻪ اﻷﻣﺮ
اﻟﻤﻠﻒ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪي
ﺷﻬﺎدة اﺳﺘﺤﻘﺎق ﻣﻜﺎﻓﺄة
اﻟﺤﺎﺳﺒﺎت اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ
ﺷﻬﺎدة إﺟﻤﺎﻟﻲ ﻣﻌﺎش اﻟﻮرﺛﺔ
ﻣﺮاﺟﻌﺔ وﺗﻌﺪﻳﻞ ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻣﻮﻇﻒ
ﺧﻄﺎب اﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ
ﺷﻬﺎدة ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﻤﻌﺎش ﻋﻠﻰ اﻟﻮرﺛﺔ
ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﻤﻌﺎش
ﻃﻠﺐ ﺗﺤﻮﻳﻞ ﻣﻌﺎش اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ
ﺷﻬﺎدة ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻓﻲ ﻧﻈﺎم ﻣﺪ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﻴﺔ
civilpension.gov.om
63
ولنا لقاء شبيب بن محمد مدير عام صندوق تقاعد موظفي الخدمة المدنية
سميزيد بشمكل مسمتمر ،ويف املقابمل
تناقمش الجلسمة الحواريمة لهمذا العمدد ممن مجلمة (التقاعمد) موضموع الثمورة
الصناعيمة الرابعمة ،وهمو مما يعمد ممن املبمادرات السمباقة لصنمدوق تقاعمد
موظفمي
الخدممة
املدنيمة
بهمدف
اسمتراف املسمتقبل ومما يحملمه ممن
مسمتجدات ميكمن أن تؤثمر عمى صناديمق التقاعمد ،وقمام املختصون واملشماركون يف الجلسمة الحواريمة بطمرح العديمد ممن
األفمكار والتوصيمات التمي تسماهم يف
مواكبمة التطمور ومما يحمدث حولنما ممن
متغمرات محتملمة تواجمه سموق العممل
المتغيرات جميعا
أمنماط العممل تختلمف متامماً عمن فكمرة
ومؤسسات التقاعد
محمدد وسماعات عممل رسممية وهمو مما
على صناديق التي تسعى لوضع استراتيجيات للتعامل مع ما يمكن أن يطرأ من مستجدات
الوتمرة املتسمارعة ممن املتغمرات التمي ال تتوقمف عنمد حمدود وتضمع بصمات
االسمتعداد
جيمداً للمسمتقبل.
62
ا ملسمتجد ة .
وإىل جانمب مما سمبق فثمورة تكنولوجيما سميكون
مسمتويات
لهما
الرعايمة
تأثمرات
الصحيمة
تتحسمن وتتطمور
بشمكل كبمر ويتواصمل ارتفماع معمدل متوسمط العمراملتوقمع للبمر ،وهمذه
املتخصصمة يف قطماع التوظيمف ،يشمر
تسمعى همي األخرى لوضع اسمرتاتيجيات
توصلمت إليهما العديمد ممن الدراسمات
ومؤسسمات وأفمراد ،ولهمذا يسمعى
العدد الثامن .نوفمبر ٢٠١٨
مهمارات وكفماءات للوظائمف واألنشمطة
وممن خمالل متابعمة النتائمج التمي
يحمدث ممن تطمورات تقنيمة ،فنطماق
بركمب التطمور التقنمي الحمايل وامنما
نطاقماً لتوفمر مما همو مطلموب ممن
املتغمرات جميعما سميكون لهما تأثراتهما
واضحمة وملموسمة يومما بعمد يموم عمى
الجميمع منمذ اآلن ليمس فقمط للحماق
املنظممة لسموق العممل ،وتأهيمال أوسمع
واالجتاعيمة التمي
أغلبهما إىل ان سموق العممل سميكون
كافمة املجماالت والكيانمات ممن حكومات
يتطلمب مواكبمة ممن قبمل التريعمات
عمى
لقمد أثمر التقمدم التقنمي الهائمل المذي
يف تاريمخ البمر أن شمهدنا مثمل همذه
العممل التقليمدي المذي يرتبمط بمدوام
املعلوممات
خماص.
ومختلمف مناحمي الحيماة ،ومل يحمدث
لالختفماء ،وقمد تظهمر أنمواع أخمرى ممن
سيكون لها تأثيراتها
بشمكل عمام وصناديمق التقاعمد بشمكل
يشمهده العمامل عمى كافمة القطاعمات
هنماك وظائمف تختفمي أو مرشمحة
عمى صناديمق ومؤسسمات التقاعمد التمي
للتعاممل ممع مما ميكمن أن يطمرأ ممن
واحمدا ممن القطاعمات األكمر تأثمرا مبما
مسمتجدات ،منهما عمى سمبيل املثمال
األعمال والوظائمف التمي ميكمن أن تتمم
وكيفيمة التطويمر املسمتمر للخدممات
عمرب المذكاء االصطناعمي وعمرب اآلالت
عمدد املشمرتكن والتزاممات الصناديمق املقدممة
للمسمتفيدين.
www.civilpension.gov.om
صندوق تقاعد موظفي الخدمة المدنية
تصوير سالم المحاربي