Ecourbanismo y cambio climático

Ecourbanismo y cambio climático

Juan Alfredo Rúa Rodríguez Subdirector de Ecourbanismo y Gestión Ambiental Empresarial

Bogotá, Septiembre 2012

Contenido

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La incidencia de las ciudades en el cambio climático El potencial de las ciudades en mitigación y adaptación ¿Cuál es el modelo deseado en las ciudades? ¿Cuáles son los retos?

La incidencia de las ciudades en el cambio climático

• Mayor emisor de GEI (8.600 millones de toneladas de CO2 equivalente), un tercio de la energía mundial se consume dentro de los edificios (Sustainable Building Construction Initiative, PNUMA, 2009)

• Las emisiones de los edificios han crecido 75% (incluyendo emisiones relacionadas con producción de electricidad). Segundo crecimiento después del transporte (120%) (IPCC, 2007)

jfcc1

Diapositiva 3 jfcc1

Los datos son mundiales, no nacionales. VerifiquĂŠ en el Conpes 3700. jose.cuello, 25/09/2012

La incidencia de las ciudades en el cambio climático

• El sector de la construcción es responsable de más de un tercio del consumo mundial de materias primas, incluido el 12% del agua dulce • Se estima que la construcción genera aproximadamente 40% de los residuos sólidos (IPCC, 2007 citado por PNUMA, 2011) jfcc2 • La huella de GEI del sector de la construcción podría casi duplicarse hasta alcanzar el equivalente a 15.600 millones de toneladas de CO2 antes del 2030 (aproximadamente un 30% de las emisiones de CO2 relacionado con el consumo energético) IPCC (2007) Climate change 2007: Mitigation of climate change.

Diapositiva 4 jfcc2

La cita es textual del documento Mitigation of climate change, citado por PNUMA en "Hacia una economĂ­a verde" jose.cuello, 25/09/2012

La incidencia de las ciudades en el cambio climático

• En 2010 el 50,5% de la población mundial vivía en ciudades • En 2050 se estima que será el 69%. (ONU, 2010)

Estadísticas Urbanas de Colombia 1973 - 2009 (Población en miles) 1973

1993

2005

2009*

Población total

22.862

37.662

42.888

44.977

Población urbana

13.548

25.856

31.886

33.898

60%

69%

74%

75%

4 ciudades principales

5.600

10.099

12.099

12.882

Ciudades mayores a 100.000 habitantes

8.920

17.421

21.512

23.422

2

4

4

4

18

33

38

41

% total

No ciudades mayores a 1 millón No. ciudades mayores a 100.000 habitantes Fuente: DANE

*Proyecciones DANE 2009

Colombia ha enfrentado un acentuado proceso de urbanización durante los últimos 50 años, pasando de representar un 30% de población en cabeceras en 1950, a un 74% en 2005 y se estima un 75% en 2009

La incidencia de las ciudades en el cambio climático

Los sectores más consumidores y en los cuales es necesario aplicar medidas de eficiencia son transporte, industrial y residencial Fuente: Programa de uso racional y eficiente de energía y fuentes no convencionales (PROURE). Plan de acción indicativo 2010-2015

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La incidencia de las ciudades en el cambio climático El potencial de las ciudades en mitigación y adaptación ¿Cuál es el modelo deseado en las ciudades? ¿Cuáles son los retos?

El potencial de las ciudades en mitigación y adaptación • A 2030, el sector de la construcción podría evitar producir el 30% de GEI sin tener pérdidas económicas (IPCC, 2007) • El mayor potencial se encuentra en las edificaciones: – Eficiencias en iluminación; electrodomésticos; calefacción y refrigeración; cocinas y aislamiento; diseño solar activo y pasivo; fluidos de refrigeración alternativos; recuperación y reciclado de gases fluorados

• Grandes beneficios colaterales: Mejoras en la calidad del aire interior y exterior y en el bienestar social.

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La incidencia de las ciudades en el cambio climático El potencial de las ciudades en mitigación y adaptación ¿Cuál es el modelo deseado en las ciudades? ¿Cuáles son los retos?

¿Cuál es el modelo deseado de las ciudades?

Los proyectos urbanos en la ciudades deben aminorar el impacto sobre el medio ambiente y el territorio: • Consumir la menor cantidad de recursos y energía • Generar la menor cantidad posible de residuos y emisiones

Debido a que las necesidades de la sociedad son siempre superiores a los recursos disponibles: • Los proyectos urbanos deben ser económicamente factibles • No deben comprometer más recursos económicos que los estrictamente necesarios

Ambiental

Debe ser factible

Económico

Debe ser habitable

Los proyectos urbanos denominados sostenibles deben responder a las demandas sociales de su entorno:

Urbanismo Sostenible

• Deben mejorar la calidad de vida de la población

Debe ser equilibrado y distributivo

• Deben asegurar la participación ciudadana en la formulación de los proyectos urbanos

Social

Procesos transversales de Innovación: búsqueda de alternativas nuevas, eficientes y con valor agregado

¿Cuál es el modelo deseado de las ciudades?

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Cambiar el paradigma: De una planificación basada en la demanda demográfica a una planificación basada en la cuantificación de los recursos naturales disponibles Ciudades densas y compactas con límites urbanos claros y bien conectadas entre sí (detener la expansión, no depredar áreas rurales)

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Reducción de los consumos y uso eficiente de los recursos y del suelo Reducción de la vulnerabilidad (SUDS, control arbolado urbano, control remoción en masa, etc.)

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La incidencia de las ciudades en el cambio climático El potencial de las ciudades en mitigación y adaptación ¿Cuál es el modelo deseado en las ciudades? ¿Cuáles son los retos?

¿Cuáles son los retos en materia de Ecourbanismo en Bogotá?

Estructura ecológica principal

Estructura funcional y de servicios

•Renaturalización

•Uso eficiente del suelo ligado a los STM y a la estructura vial

•Mantenimiento y Sostenibilidad

•Sistemas de drenaje urbano sostenible ligado al sistema vial y de espacio público

Estructura socio económica y espacial

•Revitalización urbana •Generación de áreas verdes y espacio público permeable y articulado

•Reciclaje de escombros

Instrumentos de gestión de suelo y financiación

¿Cuáles son los retos en materia de Ecourbanismo en Bogotá?

Actuaciones públicas y públicoprivadas

Actuaciones públicas, privadas y público público-privadas

Aplicación de criterios de sostenibilidad urbanística Estructura socioeconómica y espacial Usos del suelo Vivienda

Comercio

Servicios

Industria

Institucional

Tratamientos urbanísticos Revitalización Renovación Desarrollo

Mejoramiento Consolidación

Conservación

Estructura física y funcional Espacio Público Movilidad Infraestructura de servicios públicos domiciliarios

Estructura ecológica y ambiental

Ciudad Región

¿Cuáles son los retos en materia de Ecourbanismo en Bogotá?

• Definir criterios y estándares de sostenibilidad urbana según tratamientos urbanísticos y usos del suelo • Implementar modelos innovadores que incluyan aspectos de eficiencia energética y ciclos cerrados en el desarrollo de proyectos inmobiliarios (VIS y VIP) • Implementar mecanismos de coordinación interinstitucional • Implementar mecanismos de gestión de suelo • Aplicar nuevos instrumentos de financiación para desarrollar obras de espacio público y zonas verdes (Operaciones urbanas consorciadas -Modelo Brasil- Derechos adicionales de construcción y desarrollo, TIF, APP)

Gracias Secretaría Distrital de Ambiente Dirección de Gestión Ambiental Subdirección de Ecourbanismo y Gestión Ambiental Empresarial Bogotá, Septiembre 2012