Proyecto Publicidad Exterior Visual

ACUERDO No. _________ POR EL CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES GENERALES SOBRE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN EL DISTRITO CAPITAL EL CONCEJO DE BOGOTÁ, D.C. En uso de sus facultades constitucionales y legales conferidas en la Constitución Política, en el literal b) del artículo 4º de la Ley 140 de 1994, en el numeral 7º del artículo 12 del Decreto Ley 1421 de 1993, los artículos 63 y 65 de la Ley 99 de 1993 y la Ley 1333 de 2009.

TÍTULO I PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL CAPÍTULO I CONDICIONES GENERALES ARTICULO 1º. Campo de aplicación. Mediante el presente Acuerdo se establecen las disposiciones generales aplicables a la Publicidad Exterior Visual en el Distrito Capital, así como las zonas en donde puede ubicarse, las condiciones para su instalación y se reglamenta el contenido de la misma.

Se entiende por Publicidad Exterior Visual, el medio masivo de comunicación destinado a informar o llamar la atención del público a través de elementos visuales y lumínicos, como leyendas, inscripciones, dibujos, fotografías, signos o similares, visibles desde las vías de uso o dominio público, bien sean peatonales o vehiculares, terrestres, fluviales, marítimas o aéreas.

ARTÍCULO 2º. Objeto. El presente Acuerdo tiene como objeto dictar disposiciones generales a las cuales se somete la ubicación e instalación de toda actividades de publicidad exterior, cualquiera que sea el sistema utilizado para la transmisión del mensaje, con el fin primordial de compatibilizar esta actividad con la protección, el mantenimiento y la mejora de los valores del paisaje urbano de la ciudad de Bogotá D.C., y mitigar impactos por contaminación lumínica y visual.

ARTÍCULO 3º. Principios. El presente Acuerdo se rige por los siguientes principios: 1. El recurso paisaje es patrimonio común y deberá ser protegido. Su uso, goce y disfrute debe realizarse de manera sostenible.

2. La propiedad cumple una función ecológica y social, por tanto está sujeta a limitaciones de acuerdo a los términos de la Constitución Política de Colombia.

3. El paisaje, por ser de uso público, tiene el carácter de inalienable e imprescriptible.

4. El paisaje es un recurso que permite su aprovechamiento económico bajo criterios de equidad en cuanto a sus cargas y beneficios.

5. En el uso y aprovechamiento del recurso paisaje se debe aplicar el principio del quien contamina paga, internalizando sus costos.

6. Los habitantes de la ciudad de Bogotá tienen derecho a gozar de un paisaje urbano y rural que contribuya a mejorar su bienestar.

7. La alteración del paisaje es un factor que deteriora el ambiente.

8. La contaminación visual impide el disfrute del paisaje y deteriora la calidad de vida.

9. Toda persona tiene derecho a disfrutar de un paisaje libre de contaminación.

10. El espacio público está destinado al uso común el cual prevalece sobre el interés particular.

11. Todos los habitantes de Bogotá tienen derecho al uso, goce y disfrute del espacio público.

12. El uso del espacio aéreo urbano genera beneficios a particulares que dan derecho al Estado a participar en las plusvalías resultantes de dichas acciones.

13. La Publicidad Exterior Visual es una forma de comunicación masiva que se configura como actividad económica que genera impactos en el paisaje y en el espacio público y por tanto es necesario reglamentarla.

14. La Publicidad Exterior Visual deberá cumplir con los principios de precaución y prevención.

15. La Publicidad Exterior Visual deberá respetar el patrimonio histórico y cultural del Distrito Capital.

16. La Publicidad Exterior Visual deberá, en todo caso, respetar las zonas de importancia ecológica y la estructura ecológica principal de la ciudad.

El paisaje urbano está compuesto por dos factores, el paisaje construido, delimitado por factores arquitectónicos y urbanísticos y el paisaje natural, del cual hace parte la estructura típica del sistema.

ARTICULO 4º. Glosario.

Adosado: En el caso de los avisos, cuando el elemento se fija a la fachada sin que exista espacio entre esta y el elemento.

Afectación luminosa a residencias: Penetración dentro de las edificaciones de uso residencial, de luz o iluminación, proveniente del elemento de publicidad exterior visual o del elemento que ilumina dicha publicidad. Respecto de las vallas, se considera que hay afectación de luz cuando la valla iluminada se encuentre a igual altura o por debajo de la cubierta de cualquier inmueble vecino de uso residencial.

Aviso. Conjunto de elementos, distintos de los que hacen parte integral de la fachada construida, compuesto por logos y letras o una combinación de ellos, que se utilizan como anuncio, señal, advertencia o propaganda, que con fines profesionales, culturales, comerciales, turísticos o informativos se instalan adosados o pintados sobre a las fachadas de las edificaciones. No se consideran avisos aquellos elementos destinados a señalizar el ingreso y salida de los establecimientos y los horarios de atención al público.

Afiche o Cartel: El afiche o cartel es un escrito o dibujo hecho sobre una lámina de papel resistente, que se coloca temporalmente en lugares públicos para informar de la realización de una actividad o evento de carácter cultural, recreativo, artístico, educativo o deportivo.

Ancho de Vía: Medida transversal de una zona de uso público, para el tránsito de peatones y vehículos, compuesta por andenes, calzadas, ciclo-rutas, separadores y demás elementos del espacio público.

Antejardín: Área libre, de propiedad privada, perteneciente al espacio público, comprendida entre la línea de demarcación de la vía y el paramento de construcción, sobre la cual no se admite ningún tipo de edificación a excepción de los voladizos permitidos por las normas específicas.

Antepecho del segundo piso: En la fachada de un inmueble, es el área que se encuentra entre el borde inferior de la ventana del segundo piso hasta el cénit del primer piso. En el caso de que el inmueble no cuente con ventanas en el segundo piso, el antepecho será la distancia de ochenta (80) centímetros medidos desde el cenit del primer piso hacia arriba.

Aviso separado de fachada: Elemento de publicidad exterior visual tipo aviso que se encuentra montado sobre una estructura metálica u otro material estable con sistemas fijos.

Avisos: Se entiende por aviso el conjunto de elementos distintos de los que adornan las fachadas, compuesto por logos y letras o una combinación de ellos que se utilizan como anuncio, señal, advertencia o propaganda que con fines profesionales, culturales, comerciales, turísticos o informativos se instalan adosados o pintados a las fachadas de las edificaciones. No serán considerados como avisos aquellos elementos destinados a señalizar el ingreso y salida de los establecimientos, ni los horarios de atención al público siempre y cuando no contengan ningún elemento de publicidad visual exterior Cartelera Local: Se entiende por cartelera local la estructura que se encuentra adosada a los muros de cerramiento de los lotes, dispuesta por la Administración Distrital con el propósito de ubicar publicidad en ella.

Contaminacion Visual: Es la saturación del paisaje y del espacio público por la fijación y exposición tanto de los elementos de publicidad exterior visual, regulados o no, como de los elementos no considerados publicidad exterior visual pero que impactan el paisaje. La contaminación visual, afecta la calidad del paisaje por cuanto altera el sentido del lugar y de los aspectos arquitectónicos, estéticos y culturales de la ciudad, generando en los ciudadanos percepciones de confusión, estrés, distracción y otros estímulos y sensaciones agresivas que afectan negativamente el ambiente y por lo tanto la calidad de vida de los habitantes.

Culata: En una edificación, es el muro sin vista que colinda con uno o varios predios.

Espacio público: Es el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación, a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que transcienden, por tanto, los límites de los intereses, individuales de los habitantes.

El espacio público está constituido por las áreas requeridas para la circulación, tanto peatonal como vehicular, el espacio aéreo las áreas para la recreación pública, activa o pasiva, para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vías, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y similares, las necesarias para la instalación y mantenimiento de los servicios públicos básicos, para la instalación y uso de los elementos constitutivos del amoblamiento urbano en todas sus expresiones, para la preservación de las obras de interés público y de los elementos históricos, culturales, religiosos, recreativos y artísticos, para la conservación y preservación del paisaje y los elementos naturales del entorno de la ciudad, las zonas de reserva forestal o ambiental, las zonas de ronda de los cuerpos de agua y áreas protegidas y otros elementos que constituyen la estructura ecológica principal y, en general, por todas las zonas existentes o debidamente proyectadas en las que el interés colectivo sea manifiesto y conveniente y que constituyan, por consiguiente, zonas para el uso o el disfrute colectivo.

Fachada: Cara o alzada de una edificación que da sobre la zona pública o comunal.

Innovación tecnológica: Introducción de nuevas características técnicas y tecnológicas a un elemento de publicidad exterior visual Mobiliario urbano: es el conjunto de elementos que se encuentran en el espacio público, destinados a proporcionar un servicio a los ciudadanos, con el fin de mejorar su calidad de vida y el embellecimiento de la ciudad haciendo parte integral del desarrollo de las grandes ciudades, para que las personas puedan

disfruta de un adecuado y seguro uso del espacio público Mogador: Se entiende por mogador, la estructura ubicada en el espacio público, por las autoridades distritales o autorizadas por éstas, con el fin de que a ella se adosen carteles o afiches.

Pantalla: Medio físico de comunicaciones donde se proyectan imágenes luminosas, las cuales pueden tener diferentes emisores y receptores. La proyección de imágenes puede tener diferentes características de secuencia, resoluciones, colores y tamaños; pueden ser únicas o múltiples.

Paramento: Plano vertical que delimita la fachada de un inmueble, sobre un área pública o privada.

Pasacalle: Elemento elaborado en tela o material similar que se ubica sobre la vía pública y que pende de sus partes laterales de una reglilla en material rígido resistente a la intemperie. Tiene como única finalidad anunciar de manera temporal, una actividad, evento o la promoción de comportamientos cívicos.

Patrimonio Cultural Construido del Distrito: El patrimonio cultural construido del Distrito esta conformado por los Bienes de Interés Cultural definidos en las normas propias de esa materia, y que poseen un interés histórico, artístico, arquitectónico o urbanístico para la ciudad.

Pendones: Son elementos de publicidad exterior visual que tienen como finalidad anunciar, de manera temporal, una actividad o evento de carácter cultural, cívico, educativo o deportivo.

Permiso: Consiste en la facultad otorgada por la autoridad para usar un recurso natural.

Propaganda electoral: Es la que realicen los partidos, los movimientos políticos y los candidatos a cargos de elección popular y las personas que los apoyen, con fin de obtener apoyo electoral.

Publicidad de eventos realizados en el espacio público: Es aquella publicidad exterior visual que se permite, de manera temporal, para anunciar o promocionar un evento específico que se efectúa en el espacio público. El evento debe estar previamente autorizado por la Secretaría Distrital de Gobierno.

Publicidad Exterior Visual en Movimiento: Es cualquier elemento de publicidad exterior visual que se destina a llamar la atención del público a través de leyendas, elementos visuales o imágenes en movimiento mediante la utilización o instalación de pantallas.

Publicidad Exterior Visual en Vehículos Automotores. Es aquella Publicidad Exterior Visual que se ha fijado o adherido a vehículos automotores.

Publicidad Exterior Visual en Vehículos Automotores que publicitan productos o servicios: Medio masivo de comunicación, constituido como el elemento que se utiliza como anuncio, identificación, señal, advertencia y propaganda, que con fines culturales, comerciales, turísticos o informativos se fijen o instalen sobre las superficies exteriores de los vehículos.

Publicidad Exterior Visual en vehículos de servicio público de transporte de pasajeros: Es el elemento de publicidad exterior visual que se fija o instala, adherido o pintado sobre la superficie exterior de los vehículos para el servicio público de transporte de pasajeros o del sistema de transporte masivo, siempre que no contravengan las normas de tránsito.

Publicidad con cubrimiento en edificaciones en proceso de construcción o remodelación de obra. Es aquella publicidad que se hace a través de la utilización de materiales microperforados que no opongan resistencia al viento y cuya finalidad sea el aislamiento total de los impactos generados por la obra.

Publicidad Exterior Visual sobre Fachadas: Es aquella publicidad exterior visual que se proyecta sobre la fachada de una edificación a través de la proyección de imágenes.

Vehículo con Plataforma Publicitaria: Vehículo automotor homologado por el Ministerio de Transporte destinado exclusivamente para el porte de vallas, avisos y letreros publicitarios.

Vida útil: Percepción que cualifica la duración del elemento, desde su instalación hasta su destino final. Describe el periodo promedio para el cual el elemento ha sido diseñado (construido).

Voladizo: Elemento volumétrico de la fachada de una edificación que sobresale del paramento de construcción en pisos diferentes del primero y se proyecta sobre el espacio público, antejardín o vía.

Valla: Se entiende por valla todo anuncio permanente o temporal utilizado como medio masivo de comunicación, que permite difundir mensajes publicitarios, cívicos, comerciales, turísticos, culturales, políticos, institucionales, artísticos, informativos o similares, que se coloca para su apreciación visual en lugares exteriores y que se encuentra montado sobre una estructura metálica u otro material estable con sistemas fijos, el cual se integra física, visual, arquitectónica y estructuralmente al elemento que lo soporta. Para todos los efectos, cada valla estará integrada por la cara publicitaria y la estructura que la soporta.

Valla comercial: Elemento de publicidad exterior visual que se encuentra montado sobre una estructura metálica u otro material estable con sistemas fijos; el cual se integra física, visual, arquitectónica y estructuralmente al elemento que lo soporta. Para todos los efectos, cada valla estará integrada por la cara publicitaria y la estructura que la soporta.

Valla Institucional: Elemento tipo valla que tiene por objeto comunicar actividades de los organismos del Estado.

Vehículo de servicio particular: Vehículo automotor destinado a satisfacer las necesidades privadas de movilización de personas, animales o cosas.

Vehículo de servicio público: Vehículo automotor homologado, destinado al transporte de pasajeros, carga o ambos por las vías de uso público mediante el cobro de una tarifa, porte, flete o pasaje.

Vehículo de transporte masivo: Vehículo automotor para transporte público masivo de pasajeros, cuya circulación se hace por carriles exclusivos e infraestructura especial para acceso de pasajeros.

Vía V – 0: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad, definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de cien (100 metros). Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá.

Vía V – 1: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de sesenta (60) metros. Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá.

Vía V–2: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de cuarenta (40) metros. Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá.

Vía V-3: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de treinta (30) metros. Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá.

Vía V-3E: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de veinticino (25) metros. Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá.

Vía V-4: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de veintidos (22) metros. Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá.

Vía V-5: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de dieciocho (18) metros. Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá.

Vía V-6: Vía del Plan Vial Arterial de la ciudad definida por el Plan de Ordenamiento Territorial cuya sección vial cuenta con un ancho mínimo de dieciseis (16) metros. Los perfiles viales de éste tipo de vías se encuentran definidos en el Anexo No. 3 del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá.

ARTICULO 5º. Elementos excluidos. Para efectos de la aplicación de este Acuerdo, no se considera Publicidad Exterior Visual: 1. La señalización vial.

2. Pendones, pasacalles o pasavías de información vial, que son aquellos que anuncian la modificación o restricción al flujo vehicular o al sentido de las vías, instalados por entidades públicas competentes o sus contratistas, los cuales se someten a las normas de señalización vial.

3. Nomenclatura urbana incluyendo la identificación de las agrupaciones residenciales, propiedad horizontal de carácter residencial y la nomenclatura rural.

4. La información sobre sitios históricos, turísticos y culturales.

5. Las expresiones artísticas como pinturas o murales, siempre que no contengan mensajes comerciales o de otra naturaleza, los cuales deberán contar para su colocación con la autorización previa de la Comisión Intersectorial del Espacio Público del Distrito Capital.

6. Información temporal de carácter educativo, cultural o deportivo que coloquen las autoridades públicas del Distrito, directamente o a través de personas contratadas para ello, los cuales podrán incluir mensajes comerciales o de otra naturaleza, siempre que éstos no ocupen más del treinta por ciento (30%) del tamaño del elemento respectivo, en las condiciones que determine el Gobierno Distrital.

PARÁGRAFO. Las entidades distritales que instalen anuncios institucionales, directamente o a través de terceras personas por su encargo, serán responsables directamente o a través de terceros, del mantenimiento, perfecta conservación y desmonte de los mismos y deberán solicitar permiso ante la Secretaria Distrital de Ambiente.

ARTICULO 6º. Contenido de la Publicidad Exterior Visual. La Publicidad Exterior Visual no podrá contener mensajes que atenten contra la Constitución Política, las leyes o conduzcan a confusión de la señalización vial e informativa.

Todos los elementos de publicidad exterior visual deberán contener correspondiente número del permiso ambiental otorgada por la Secretaría Ambiente, con la fecha de otorgamiento de la misma a fin de determinar responsabilidades ambientales y tributarias imputables a los elementos Publicidad Exterior Visual.

el de las de

PARÁGRAFO: Cuando por el contenido de su publicidad, una valla deba tener por mandato legal, un mensaje específico referente a la salud, el medio ambiente, la cultura o de carácter cívico, deberá incluir el mensaje respectivo en un área no menor al treinta por ciento (30%) del área total de la valla, cuyos caracteres deberán ser legibles desde la vía pública.

ARTICULO 7º. RÉGIMEN SANCIONATORIO. El propietario de la Publicidad Exterior Visual que incumpla las normas vigentes y produzca contaminación visual será sancionado de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993, Ley 1333 de 2009 y las demás normas.

PARÁGRAFO. En caso de no poder ubicar al propietario de la Publicidad Exterior Visual, de que trata el presente artículo, las sanciones podrán imponerse al anunciante o a los dueños, arrendatarios, tenedores o usuarios del inmueble que permitan la colocación de dicha publicidad, en concordancia con el artículo 13 de la Ley 140 de 1994 o la norma que la derogue o modifique.

ARTÍCULO 8º. Mantenimiento. A todo elemento de Publicidad Exterior Visual que se ubique en Bogotá, D.C., deberá dársele adecuado mantenimiento, por parte del responsable del elemento de tal forma que no presente condiciones de suciedad, inseguridad, ni genere factores de riesgo para la integridad física de los ciudadanos, de conformidad con las normas ambientales y urbanísticas que regulen la materia.

La Secretaría Distrital de Ambiente efectuará revisiones periódicas a la publicidad que se encuentre colocada dentro del territorio de su jurisdicción, con el propósito de verificar que los responsables de la publicidad exterior visual estén adelantando el adecuado mantenimiento del elemento y den estricto cumplimiento a sus deberes.

Ningún elemento de publicidad exterior visual podrá generar desecho, residuo o elemento alguno que genere contaminación, suciedad o ruido.

TÍTULO II LUGARES PARA LA FIJACIÓN DE LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN BOGOTÁ D.C. Capítulo I LUGARES DE UBICACIÓN ARTÍCULO 9º. Lugares prohibidos. No podrá colocarse publicidad exterior visual en los siguientes sitios: 1. En las áreas que constituyan espacio público de conformidad con las normas distritales, las Leyes 9ª de 1989 y 388 de 1997, sus decretos reglamentarios y demás normas que las modifiquen o sustituyan.

2. En la propiedad privada sin el consentimiento del propietario o poseedor.

3. Sobre las infraestructuras, tales como postes de apoyo a las redes eléctricas y telefónicas, cajas eléctricas, puentes, torres eléctricas y cualquier otra estructura de propiedad del Estado.

4. En la estructura ecológica principal del Distrito Capital, de conformidad con lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial y la normatividad ambiental.

Sólo está permitida la instalación de las vallas de tipo institucional que informen sobre el cuidado de estas zonas, las cuales en todo caso deberán ser armónicas con el objeto de esta norma, de conformidad con el Plan de Manejo Ambiental respectivo.

5. En lugares en los que su colocación obstaculice el tránsito peatonal, en donde interfiera con la visibilidad de la señalización vial, informativa y de la nomenclatura urbana, aún cuando sean removibles.

6. En lugares que puedan obstaculizar la instalación, mantenimiento y operación de los servicios públicos domiciliarios.

7. En un radio de doscientos (200) metros de cualquier establecimiento educativo, recreativo o de bienes declarados monumentos nacionales no podrá colocarse publicidad exterior visual que induzca al consumo de bebidas embriagantes, tabaco o sus derivados. Estos doscientos (200) metros de distancia se medirán de forma horizontal desde el elemento de publicidad exterior hasta el extremo más próximo del predio donde funcione el establecimiento educacional o recreacional.

8. En las sedes de entidades públicas, embajadas y consulados en las que sólo está permitida la instalación de los avisos que indican el nombre de las entidades citadas.

9. En vehículos rodantes que transiten por las redes viales de la ciudad no se podrá promocionar tabaco ni sus derivados.

PARÁGRAFO. Quien instale publicidad exterior visual en propiedad privada, sin el consentimiento del propietario deberá retirarla en el término de veinticuatro (24) horas contados a partir de la ejecutoria del respectivo acto administrativo.

Capítulo II DISTRITOS DE PUBLICIDAD Artículo 10º. Los Distritos de publicidad. Son perímetros delimitados dentro de la ciudad en los cuales se permitirá la ubicación de elementos de publicidad adicionales a los avisos, reglamentados y autorizados por la Secretaria Distrital de Ambiente. Estos elementos deberán sujetarse a los regímenes contributivos que por el aprovechamiento económico del espacio público establezca la Administración Distrital.

Artículo 11º. La Administración Distrital establecerá, dentro de los siguientes seis (6) meses a la aprobación del presente acuerdo, los sectores en los cuales se ubicarán los distritos de publicidad, así como la reglamentación para la ubicación de la publicidad con base en los estudios técnicos respectivos.

Capítulo III ZONAS DE APROVECHAMIENTO REGULADO PARA PUBLICIDAD ARTÍCULO 12º. Zonas de Aprovechamiento Regulado para Publicidad. En desarrollo de lo dispuesto en el Plan Maestro de Espacio Público, la administración distrital formulará el marco regulatorio de aprovechamiento económico del espacio público, en el cual se definirán y delimitarán las Zonas de Aprovechamiento Regulado para Publicidad – ZAR-P y definirá el mobiliario urbano especialmente diseñado para la ubicación de Publicidad Exterior Visual.

Las condiciones técnicas de tiempo, modo, tamaño y lugar de ubicación de la publicidad exterior visual, así como las Zonas de Aprovechamiento Regulado para Publicidad - ZAR-P serán definidas por la Secretaría Distrital de Ambiente, con fundamento en los estudios de impacto ambiental respectivos y en concordancia con las normas urbanas vigentes, para lo cual contará con el apoyo de la Secretaría Distrital de Planeación.

PARÁGRAFO PRIMERO. Mientras no se delimiten y regulen las Zonas de Aprovechamiento Regulado para Publicidad - ZAR-P, los elementos de publicidad exterior visual exclusivamente autorizados para estas zonas, estarán prohibidos.

PARÁGRAFO SEGUNDO. La Secretaría Distrital de Planeación, en cabeza del Taller del Espacio Público, incorporará dentro de la cartilla de Mobiliario Urbano, el elemento de mobiliario denominado Marco Publicitario para ser aplicado conforme a las características de la publicidad exterior visual aquí reguladas.

TÍTULO III ELEMENTOS DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL Capítulo I AVISOS ARTÍCULO 13º. Condiciones de ubicación. Los avisos deberán reunir las siguientes características: 1. Deberán solicitar y obtener el permiso ambiental correspondiente ente la Secretaría Distrital de Ambiente.

2. Deberán siempre estar adosados o pintados sobre la fachada propia del establecimiento comercial, a excepción de los avisos separados de la fachada que tienen su propia regulación.

3. Sólo podrá existir un aviso por fachada de establecimiento, salvo que la edificación tenga dos (2) o más fachadas, en vías diferentes, en cuyo caso se autorizará uno por cada una de ellas. Lo anterior, sin perjuicio de aquellos establecimientos que puedan dividir su aviso según la reglamentación que para el efecto establezca el Alcalde Mayor de Bogotá, D.C. 4. Los avisos no podrán exceder el treinta por ciento (30%) del área hábil de la fachada del respectivo establecimiento, y en todo caso no mayor a ocho (8 m2) metros cuadrados; 5. Los establecimientos comerciales que funcionen del segundo piso en adelante deberán compartir y unificar sus avisos en el antepecho del segundo piso.

6. Los edificios de oficinas que tengan más de diez (10) pisos, ubicados en zonas comerciales y vías tipo V-3 o de mayor ancho de vía, podrán tener su propia identificación, la cual podrá estar adosada a la fachada en la parte superior del inmueble o edificio, sin sobrepasar el nivel de la cubierta; 7. En las edificaciones en que operen redes de cajeros automáticos se permite que cada uno de éstos cuente con su respectivo aviso, el cual no podrá ocupar más del treinta por ciento (30%) del área del frente del respectivo cajero. Estos avisos se consideran como avisos distintos de aquellos que corresponden a la edificación en que se localizan los establecimientos de comercio.

8. En las zonas residenciales netas, sólo se pueden instalar avisos adosados a la fachada de establecimientos comerciales, sin iluminación, salvo aquellos que

por disposición de autoridad competente deban tener iluminación en horario nocturno.

ARTÍCULO 14º. Avisos separados de fachada. Está permitida la colocación de avisos comerciales separados de la fachada dentro del perímetro del predio, en las estaciones para el expendio de combustible y los establecimientos comerciales con área de parqueo superior a 2.500 m2 podrán colocar un aviso comercial separado de la fachada, dentro del perímetro del predio, siempre y cuando no anuncie en mismo un sentido visual del que se encuentre en la fachada del establecimiento comercial. En este caso la superficie no podrá ser superior a 15 metros cuadrados.

Los avisos separados de la fachada podrán contar con dos caras, siempre y cuando no anuncien en el mismo sentido visual entre ellas ni en el mismo sentido visual del aviso de fachada del establecimiento de comercio.

PARÁGRAFO PRIMERO. El aviso separado de la fachada será considerado como una valla, y por tanto deberá solicitarse su autorización ambiental ante la Secretaría Distrital de Ambiente, de conformidad con las condiciones que ésta determine.

PARÁGRAFO SEGUNDO. Este tipo de avisos no podrán instalarse en zonas de protección ambiental, zonas de cesiones públicas para parques y equipamientos, andenes, calzadas de vías y demás sitios que este Acuerdo prohíbe.

ARTÍCULO 15º. Prohibiciones en la instalación de avisos. Está prohibido colocar avisos bajo las siguientes condiciones: 1. Volados o salientes de la fachada, con excepción de lo previsto para los avisos separados de fachada.

2. Los que sean elaborados con pintura o materiales reflectivos.

3. Los pintados, impresos, adheridos o incorporados en cualquier forma a las ventanas o puertas de la edificación.

4. En la cubierta de los inmuebles.

5. En las culatas de los inmuebles.

6. Los adosados o suspendidos en antepechos superiores al segundo piso.

Capítulo II VALLAS ARTÍCULO 16º. Ubicación. Las vallas en el Distrito Capital deberán ubicarse en los inmuebles que tengan frente sobre las vías tipo V-0, V-1 y V-2, siempre que dicha vía en el lugar de ubicación de la valla cuente con un ancho mínimo de 40 metros. En zonas residenciales netas no podrán instalarse vallas.

ARTÍCULO 17º. Condiciones para la instalación de vallas. La instalación de vallas en el Distrito Capital se sujetará a las siguientes reglas: • Estarán sujetas al respectivo permiso ambiental expedido por la Secretaría Distrital de Ambiente.

• No podrán ubicarse en espacio público. Esta restricción también incluye la prohibición de su instalación en los antejardines, fachadas, culatas y cubiertas de los inmuebles.

• La distancia mínima entre vallas que anuncian en un mismo costado y sentido vehicular, será de ciento sesenta (160) metros en vías cuyo uso sea comercial y de servicios; y de trescientos veinte (320) metros en vías de usos distintos.

• Dimensiones de las vallas. La altura máxima de la valla junto con la estructura que la soporta será de veinticuatro (24) metros, el área de la valla no podrá tener más de cuarenta y ocho metros cuadrados (48 m2) ni podrá sobresalir del límite del inmueble.

• Las vallas no podrán utilizar pintura ni materiales reflectivos.

• Cada estructura podrá soportar máximo dos (2) caras de publicidad.

• En toda valla se deberá insertar, en el margen inferior derecho, la placa con el número de del permiso ambiental y el registro otorgados por la Secretaría Distrital de Ambiente. Dicha placa será suministrada por la misma Secretaría de Ambiente. La falsificación de este elemento acarreará las sanciones respectivas y el desmonte del elemento.

• Las vallas podrán ser iluminadas interior o exteriormente, siempre y cuando no afecten residencias ni generen servidumbres de luz. En todo caso, el propietario de la valla deberá observar y cumplir los requisitos establecidos en las Leyes 142 y 143 de 1994 o aquellas que las reglamenten, modifiquen o sustituyan.

• Las vallas no podrán invadir espacio aéreo del predio vecino, por tal motivo deberán estar ubicadas dentro de los predios a partir de la línea de construcción y no podrán sobresalir sobre los costados de los inmuebles, los predios colindantes, ni sobre el espacio público. Lo anterior es también aplicable a los elementos de iluminación artificial en los casos en que, estando permitido, cuenten con ella.

• Las vallas no deben sobresalir a través de la cubierta de la edificación, y deberán observar un aislamiento mínimo de 5 metros entre el punto más bajo de la valla y el punto más alto de aquella.

• Las vallas podrán tener piezas en movimiento, siempre y cuando se garantice la seguridad. En todo caso, el propietario de la valla deberá observar y cumplir los requisitos establecidos en el presente Acuerdo en relación con las dimensiones máximas permitidas para las vallas. Previa autorización de la Secretaría Distrital de Ambiente.

ARTÍCULO 18º. Prohibiciones. Sin perjuicio de las prohibiciones generales contenidas en el presente Acuerdo, se prohíbe la instalación de elementos de publicidad exterior visual tipo valla comercial en los siguientes lugares: 1. En los predios e inmuebles ubicados al costado oriental de la línea determinada por el eje de las siguientes vías: Avenida Alberto Lleras Camargo (Carrera Séptima) desde el límite norte del Distrito calle 246, y su continuación hasta la calle 34 sur, siguiendo por ésta hasta la diagonal 36 sur Avenida Ciudad de Villavicencio. Se exceptúan de esta prohibición las vallas de obra.

2. Sobre las cubiertas de las edificaciones o adosadas a las fachadas o culatas de las mismas o ubicadas en antejardines.

3. Dentro de los doscientos (200) metros contados a partir del límite exterior de un elemento de la estructura ecológica principal.

4. Dentro del área de afectación de las subestaciones eléctricas, los transformadores de luz y las franjas de terreno de protección de líneas de alta tensión.

5. Dentro de los doscientos (200) metros de distancia contados a partir de los límites del predio protegido, de los bienes declarados monumentos nacionales, según lo dispuesto en el literal b del artículo 3º de la Ley 140 de 1994.

6. En inmuebles de interés cultural y conservación arquitectónica.

ARTICULO 19º. Las dos (2) caras publicitarias podrán compartir una misma estructura, pero seguirán siendo consideradas como vallas individuales con obligaciones independientes. Por tanto, cada una deberá contar con su respectivo permiso ambiental, la póliza de responsabilidad civil extracontractual y pagar el impuesto correspondiente.

ARTÍCULO 20º. Vallas de promoción o venta de una obra. En toda obra de urbanismo, construcción, remodelación, adecuación o ampliación legalmente autorizada por las autoridades competentes y con frente a cualquier vía, se podrá instalar: 1. Máximo dos (2) vallas para el anuncio de promoción o venta de una obra o construcción, siempre y cuando no estén en un mismo sentido y costado vehicular.

2. Podrán instalarse una vez quede en firme la licencia de construcción respectiva.

3. El área de cada valla en ningún caso podrá superar veinticuatro (24) metros cuadrados.

4. Estas vallas deberán retirarse dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha de finalización de la obra.

5. Estas vallas se deben ubicar dentro del predio en que se realiza la obra.

6. Las vallas de que trata este artículo deben contener la información establecida en el artículo 54 del Decreto Nacional 564 de 2006, o la norma que la modifique o sustituya, relativa a las regulaciones urbanísticas vigentes.

7. No podrán incluir publicidad comercial, diferente a la del anuncio de la obra.

8. La valla de obra debe ser convencional y no tubular.

9. Estarán sujetas al permiso ambiental que expida la Secretaría Distrital de Ambiente.

PARÁGRAFO PRIMERO: Las vallas de obra institucionales no podrán tener una dimensión mayor a dieciocho metros cuadrados (18m2) y estarán sujetas a registro y deberán ser identificadas en la esquina inferior derecha con el nombre de la institución que la instala y la referenciación de la valla, de acuerdo con las condiciones que reglamente la Secretaría Distrital de Ambiente.

PARÁGRAFO SEGUNDO: La valla de promoción o venta de una obra solamente podrá contar con la publicidad comercial que tenga relación directa con el desarrollo o realización del proyecto u obra que se está ejecutando. No podrá incluir publicidad comercial diferente.

Capítulo III PENDONES ARTÍCULO 21º. Contenido del mensaje y condiciones para su instalación.

Para que se puedan instalar pendones deberán cumplirse las siguientes condiciones: 1. Estos elementos de publicidad exterior visual estarán sujetos al permiso ambiental, la cual deberá solicitarse y obtenerse ante la Secretaría Distrital de Ambiente.

2. Se podrán permitir, con carácter temporal, para anunciar el desarrollo de eventos culturales, cívicos, educativos, artísticos y deportivos.

3. Podrán instalarse dentro de las setenta y dos (72) horas anteriores al comienzo del evento, o una vez iniciado el mismo, y podrán permanecer instalados por el tiempo de duración del evento que se anuncia.

4. No podrán contener mensajes comerciales o de patrocinador en un área superior al veinte por ciento (20%) del tamaño total del pendón.

5. En todos los casos, los pendones deberán guardar una distancia mínima de doscientos (200) metros entre sí.

6. Los pendones estarán elaborados en tela o similares.

7. Solamente podrán estar colocados en los postes de alumbrado público que se encuentren adecuados para su porte ARTÍCULO 22º. Retiro o desmonte. Los pendones autorizados deberán ser desmontados por quien adelantó el trámite, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la terminación del evento o actividad.

PARÁGRAFO. Los pendones que incumplan de manera ostensible este Acuerdo y las normas vigentes sobre Publicidad Exterior Visual serán retirados por la Secretaría Distrital de Ambiente, sin que deba mediar requerimiento previo al

responsable del elemento, quien se hará acreedor a las sanciones correspondientes y deberá asumir el costo del desmonte realizado por la autoridad.

Los que no sean retirados, en la oportunidad establecida, serán desmontados por la Secretaría Distrital de Ambiente, con cargo a los responsables de los elementos.

Para los efectos de la aplicación del presente parágrafo, se entiende por ostensible el incumplimiento de la norma que es evidente, notorio, obvio o que se detecta a simple vista, sin necesidad del uso o empleo de instrumentos de medición.

ARTÍCULO 23º. Prohibiciones. Respecto de pendones se establecen las siguientes prohibiciones: 1. Se prohíbe ubicarlos en cabinas telefónicas, botes de basura, bancas, módulos, entre otros.

2. Se prohíbe que sean sostenidos, usados o portados por personas que se ubiquen o transiten por el espacio público.

3. Queda prohibido instalarlos sujetos a árboles, arbustos y demás especies vivas.

4. Se prohíbe que anuncien información diferente a una actividad o evento de carácter cultural, cívico, artístico, educativo o deportivo. No podrá hacer alusión a publicidad comercial, marca, producto o servicio alguno, a excepción de la publicidad relativa al patrocinador del evento, que sólo podrá ocupar un 20% del área total del elemento.

CAPÍTULO IV AFICHES Y CARTELES

ARTÍCULO 24º. Ubicación. Los afiches o carteles solamente podrán ubicarse en las carteleras locales o mogadores.

ARTICULO 25º. La Secretaría Distrital de Planeación definirá las condiciones generales para la ubicación de carteleras locales y mogadores.

ARTÍCULO 26º. Prohibiciones. Está prohibido colocar afiches o carteles en los siguientes lugares: 1. En la propiedad privada sin el consentimiento del propietario o poseedor, y 2. Pegados a elementos de mobiliario urbano, distintos de los mogadores o carteleras.

3. Adheridos o instalados en postes o elementos de la infraestructura de servicios públicos.

4. En los lugares y áreas descritos en las prohibiciones generales del presente Acuerdo.

5. Se prohíbe que sean sostenidos, usados o portados por personas que se ubiquen o transiten por el espacio público o por medios de control remoto.

6. Incluir publicidad o evocar marca, producto o servicio alguno.

ARTICULO 27º. Sólo se podrán fijar afiches y carteles en las carteleras locales y en los mogadores. Quienes en perjuicio de lo aquí establecido fijen carteles o afiches en otros sitios, serán sancionados de conformidad con lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 y la Ley 1333 de 2009.

PARÁGRAFO. Los propietarios podrán solicitar que en su predio o en el espacio público contiguo sea colocada una cartelera local o un mogador.

Capítulo V LOS GLOBOS ANCLADOS, ELEMENTOS INFLABLES, TOTEMS, MANIQUÍES Y OTROS ELEMENTOS TEMPORALES ARTÍCULO 28º. Globos anclados, elementos inflables, maniquíes, totems o similares. Estos elementos de publicidad deberán cumplir con las siguientes condiciones para su instalación: 1. Deberán contar con el permiso ambiental de la Secretaría Distrital de Ambiente.

2. Podrán estar instalados por un plazo máximo de setenta y dos (72) horas.

3. Deberán cumplir con las demás normas urbanísticas vigentes.

4. Se ubicarán en vías locales y zonales, y no en vías principales.

Capítulo VI PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN VEHÍCULOS AUTOMOTORES ARTÍCULO 29º. Excepto los vehículos autorizados mediante el presente Acuerdo, está prohibida la instalación de publicidad exterior visual de cualquier tipo en vehículos automotores, así como la publicidad exterior visual en vehículos con plataforma, de uso exclusivo para el porte de vallas, avisos y letreros publicitarios.

ARTICULO 30º. Vehículos autorizados. La instalación de Publicidad Exterior Visual en vehículos automotores en Bogotá, siempre que cumplan con las condiciones establecidas por la Administración Distrital, está autorizada únicamente para:

1. Los vehículos de servicio público transporte de pasajeros que se encuentren en el programa de autorregulación.

2. Los vehículos automotores que utilizan las empresas para el transporte o distribución de los productos o la prestación de sus servicios.

PARÁGRAFO. Para los vehículos de servicio público de transporte de pasajeros, la Secretaría Distrital de Ambiente establecerá el número de este tipo de vehículos que podrá portar publicidad. Estos cupos serán rotativos, de tal manera que un vehículo que tuvo registro no podrá solicitar prórroga, para permitir que otros puedan acceder a esta actividad.

ARTÍCULO 31º. Condiciones generales de instalación de PEV en vehículos automotores autorizados. Para instalar publicidad exterior visual en los vehículos automotores de que trata el artículo anterior se deberán observar las siguientes condiciones: 1. El vehículo debe cumplir con las normas de tránsito y transporte vigentes.

2. La instalación de publicidad exterior visual en vehículos automotores en ningún caso podrá: a. Modificar, adicionar o exceder el ancho y la longitud originales del vehículo. b. Obstaculizar la visibilidad de las placas de identificación del vehículo. c. Obstaculizar el normal funcionamiento de las ventanas o puertas. d. Obstaculizar la visibilidad del conductor a través de los vidrios, con propaganda, publicidad o adhesivos, de conformidad con el literal b. artículo 131 del Código Nacional de Tránsito Terrestre. e. Portar publicidad en movimiento ni con sonido.

ARTÍCULO 32º Condiciones específicas para cada tipo de vehículo. En la ubicación, colocación, características y medidas de la publicidad exterior visual en vehículos automotores se tendrán en cuenta, además de las establecidas en el artículo anterior, las siguientes condiciones particulares: 1. En los vehículos de transporte público individual de pasajeros. En vehículos de transporte público individual de pasajeros se podrá autorizar la colocación de publicidad, en las siguientes condiciones: a. Se podrán instalar en las capotas de estos vehículos, en forma paralela, de tal manera que permita la visibilidad de las placas de identificación del vehículo. b. Deberán instalarse sobre un aditamento resistente a los fenómenos naturales, de forma tal que se integre visualmente al elemento portante. Sólo podrán tener dos (2) caras habilitadas para publicidad. c. Su tamaño no podrá superar el 50% del área de la capota ni tener una altura superior a 0.60 metros.

d. En este tipo de vehículos no podrá instalarse publicidad exterior visual en los costados laterales ni en la parte trasera.

2. En los vehículos de transporte público colectivo de pasajeros. En vehículos de transporte público colectivo de pasajeros se podrá autorizar la colocación de publicidad, en las siguientes condiciones: a. No se permitirá la instalación de ningún tipo de publicidad en la capota de esta clase de vehículos. b. Se podrá instalar en los costados laterales, o en la parte trasera, de manera excluyente una opción de otra, siempre que no obstaculice el normal y adecuado funcionamiento de las puertas y de las ventanas de emergencia. c. Deberá instalarse sobre un aditamento resistente a los fenómenos naturales, de forma tal que se integre visualmente al elemento portante.

Sólo podrá tener una cara publicitaria. d. En la parte posterior, no podrá tener una dimensión superior al veinte por ciento (20%) del área posterior del vehículo, permitiendo identificar el color registrado y la placa del vehículo. e. En los costados laterales, en una proporción máxima del treinta por ciento (30%) de la superficie de cada costado, de tal manera que permita identificar claramente los distintivos y colores de la empresa de servicio público de transporte.

3. En vehículos de empresas. Se permitirá instalar en vehículos de empresas bajo las siguientes condiciones: a. Solamente podrá portarse en los vehículos que utiliza la empresa para el transporte o distribución de sus productos o la prestación de sus servicios. b. Únicamente podrán hacer la publicidad para anunciar productos o servicios en desarrollo del objeto social de la empresa. c. Se permitirá adherir avisos en los costados laterales de la carpa, carrocería de estacas o láminas metálicas de los furgones y contenedores. También en la parte superior de la carrocería cuando es metálica o carpada. d. La publicidad y su elemento portante deberán asegurarse de tal manera que no exista peligro de caer a la vía. e. No podrán portar publicidad exterior visual en movimiento, ni con publicidad de alcohol o cigarrillos. f. La publicidad no podrá estar iluminada.

PARÁGRAFO PRIMERO: Los vehículos de que tratan los numerales 1 y 2 del presente artículo deberán solicitar permiso previo ante la Secretaría Distrital de Ambiente.

También se encuentra prohibido el uso de cualquier tipo de trailer o remolque con publicidad exterior visual, que se enganche a cualquier clase de vehículo.

ARTÍCULO 33º. Operativos de control en Bogotá. La Secretaría Distrital de Ambiente, en coordinación con las autoridades de tránsito, dentro de los operativos de control en vía verificará que los vehículos automotores que porten publicidad exterior visual cuenten con el permiso vigente correspondiente y conforme a sus competencias aplique las sanciones administrativas a que haya lugar, salvo aquellos que se encuentren de paso en el Distrito Capital.

ARTÍCULO 34º. Período de ajuste a la nueva normatividad. En todo caso, aquellos vehículos que a la fecha de publicación del presente Acuerdo cuenten con el correspondiente registro ante el DAMA o la Secretaría Distrital de Ambiente para portar publicidad exterior móvil, contarán con el tiempo que reste de la vigencia del registro para dar cumplimiento a lo dispuesto en este capítulo o para desinstalar dicha publicidad.

Capítulo VII PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN MOVIMIENTO ARTÍCULO 35º. Ubicación. La publicidad exterior visual en movimiento se podrá ubicar en las Zonas de Aprovechamiento Regulado para Publicidad –ZAR-P, en los Distritos de Publicidad o en propiedad privada, según sea el caso, siempre que el elemento no se ubique sobre una vía principal o metropolitana. En todo caso estará sujeta al permiso ambiental que expida la Secretaría Distrital de Ambiente y a los mandatos que en esta materia profiera esa autoridad distrital.

ARTICULO 36º. Para efectos de lo dispuesto en el presente Acuerdo, no constituyen Publicidad Exterior Visual los mensajes transmitidos en los informadores electrónicos que el Distrito Capital permita que se instalen en el espacio público.

ARTÍCULO 37º. Afectación luminosa a residencias. Los elementos de publicidad exterior en movimiento no podrán afectar residencias. Se considera que hay afectación luminosa a una residencia cuando la luz, iluminación o luminosidad proveniente del elemento o de la publicidad exterior visual penetra dentro de las edificaciones de uso residencial.

Cuando la Secretaría Distrital de Ambiente establezca que un elemento de publicidad exterior visual esté afectando a residencias se considerará causal de desmonte, de conformidad con el procedimiento establecido en el presente Acuerdo.

Los elementos de publicidad exterior en movimiento tampoco podrán generar servidumbres de luz. En todo caso, el propietario del elemento deberá observar y cumplir los requisitos establecidos en las Leyes 142 y 143 de 1994 o aquellas que las reglamenten, modifiquen o sustituyan.

Capítulo VIII OTROS ELEMENTOS DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL ARTÍCULO 38º. Publicidad aérea. Es aquella que se hace a través de globos libres, dirigibles y aviones con publicidad de arrastre o publicidad exterior.

La publicidad aérea se regirá por las normas que en esta materia tenga establecida la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil. Además, deberá registrarse ante la Secretaría Distrital de Ambiente.

En ningún caso estará permitido arrojar publicidad o información alguna desde naves en vuelo sobre el Distrito Capital.

Capítulo IX NUEVOS ELEMENTOS DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL ARTÍCULO 39º. Nuevos elementos de publicidad exterior visual. Facúltese al Gobierno Distrital para que en aplicación de los principios establecidos en el presente Acuerdo, cuando surjan nuevas formas de publicidad exterior visual, reglamente las condiciones para su implementación y requisitos para su permiso y registro, previo concepto favorable de la Comisión Intersectorial del Espacio Público.

ARTÍCULO 40º. Registro. La Secretaría Distrital de Ambiente realizará el registro de toda la Publicidad Exterior visual que autorice en la ciudad de Bogotá D.C., utilizando la información derivada de los trámites de permiso ambiental y con fundamento en el Formato Único de Solicitud de Permiso Ambiental de Publicidad Exterior Visual que adopte para tal efecto. Este registro conformará la base de datos georeferenciados, la cual orientará las funciones de inspección, vigilancia y control que ejerce la Secretaría Distrital de Ambiente en la ciudad.

TÍTULO IV COMPETENCIAS EN MATERIA DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL ARTÍCULO 41º. COMPETENCIA DE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE. La competencia de la Secretaría Distrital de Ambiente en esta materia será la determinada por todas las facultades y funciones que le han sido otorgadas mediante la Ley 99 de 1993, la Ley 140 de 1994, la Ley 1333 de 2009 y las normas que las modifiquen o sustituyan, al igual que las funciones establecidas en el presente Estatuto y en las demás disposiciones distritales vigentes.

La Secretaría Distrital de Ambiente será responsable del Registro de todos los elementos de Publicidad Exterior Visual en el Distrito Capital.

ARTÍCULO 42º. COMPETENCIA DE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN. La Secretaría Distrital de Planeación tiene la obligación de incluir en la Cartilla de Mobiliario Urbano los elementos de mobiliario urbano que se definan en la ciudad de Bogotá, D.C., de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan Maestro de Espacio Público.

La Secretaría Distrital de Planeación apoyará a la Secretaría Distrital de Ambiente en la definición y delimitación de los Distritos de Publicidad y las Zonas de Aprovechamiento Regulado para Publicidad -ZAR-P, para establecer las condiciones en las que se colocará la publicidad exterior visual y el aprovechamiento económico del espacio público dentro de ellas, en el contexto del Marco Regulatorio de Aprovechamiento Económico del Espacio Público que actualmente formula la ciudad.

ARTÍCULO 43º. COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES DE TRÁNSITO. Las autoridades de tránsito podrán ordenar el retiro de vallas, avisos, pasacalles, pendones u otros elementos que estén en la vía pública y que obstaculicen la visibilidad de las señales de tránsito, de conformidad con la competencia atribuida por el artículo 114 de la Ley 769 de 2002, Código Nacional de Tránsito Terrestre.

TÍTULO V MODOS DE ADQUIRIR EL DERECHO A USAR EL ESPACIO PÚBLICO PARA EFECTOS DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL ARTÍCULO 44. La explotación económica del espacio público para efectos de la publicidad exterior visual se podrá realizar a través de permisos que serán otorgados por la Secretaría Distrital de Ambiente e incluidos en el respectivo Registro.

Capítulo I PERMISOS REGISTRO DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL ARTÍCULO 45º. Del registro. El registro de publicidad exterior visual es la autorización o permiso que expide la SDA para la instalación de la publicidad exterior visual en el D.C.

PARÁGRAFO. La Secretaría Distrital de Ambiente podrá conceder permiso temporal para utilizar el espacio público para publicidad exterior visual.

ARTÍCULO 46º. Prórroga del Permiso. Cuando el elemento de Publicidad Exterior Visual cuente con permiso, el responsable del mismo podrá solicitar su prórroga a la Secretaría Distrital de Ambiente, siempre y cuando cumpla con lo dispuesto en las normas vigentes que regulan el tema para el momento de la solicitud.

Dicha prórroga deberá solicitarse noventa (90) días antes al vencimiento del registro, tomando como fecha de vigencia la fecha de ejecutoria del acto administrativo.

Parágrafo: Los noventa (90) días de que trata el presente Articulo corresponde igualmente al tiempo con el que cuenta la Autoridad Ambiental para viabilizar o no dicha solicitud.

ARTÍCULO 47º. Solicitudes incompletas. Las solicitudes de permiso que omitan la información o requisitos antes previstos, será devueltas al(os) solicitante(s) en el acto de recibo, en el cual se le indicarán al peticionario los que falten; si insiste en que se radique, se le recibirá la petición dejando constancia expresa de las advertencias que le fueron hechas. Las solicitudes de información adicional se regirán por lo establecido en la Ley 1437 de 2011, al igual que los desistimientos.

ARTÍCULO 48º. Trámite de la solicitud. Radicada la solicitud en forma completa, la Secretaría Distrital de Ambiente, verificará que la publicidad cumpla con las normas vigentes.

De encontrarse ajustada a la ley, se procederá a otorgar el permiso de publicidad exterior visual. Una vez obtenido el permiso, se podrá instalar el elemento de publicidad exterior visual.

Si la Secretaría Distrital de Ambiente encuentra que la solicitud de permiso no cumple con las especificaciones técnicas y legales, negará la solicitud exponiendo los argumentos que llevan a tomar dicha decisión.

En ese acto, la Secretaría ordenará al responsable del elemento de publicidad exterior visual que proceda a su desmonte en caso de estar instalado, o que se abstenga de hacerlo en caso contrario. Para el cumplimiento de la orden de remoción concederá un término de tres (3) días hábiles contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto correspondiente.

La Secretaría Distrital de Ambiente responderá las solicitudes de permiso o prórroga en el orden en el que fueron radicadas.

PARÁGRAFO.- A partir de la vigencia del presente Acuerdo no se podrán instalar elementos de publicidad exterior visual sin haber obtenido permiso previo ante la Secretaría Distrital de Ambiente.

ARTÍCULO 49º. Notificación y comunicación de los Actos por medio de los cuales se resuelven las solicitudes de permiso de publicidad exterior visual.

El acto administrativo que otorgue o niegue el permiso deberá notificarse personalmente de conformidad con lo previsto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

El requerimiento que ordene el desmonte del elemento al que se le niegue el permiso, se notificará personalmente al responsable de la publicidad exterior.

ARTÍCULO 50º. Recurso. Contra el acto que otorgue o niegue el permiso procede el recurso de reposición en los términos previstos en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

ARTÍCULO 51º. Término de vigencia del permiso. El término de vigencia del permiso de la publicidad exterior visual, a partir de su otorgamiento, es el siguiente: a. Publicidad Exterior Visual instalada en mobiliario urbano: por el tiempo que para el efecto se establezca en el contrato respectivo o en la regulación de la ZAR-P o Distritos de Publicidad donde se encuentre ubicado. b. Avisos: por cinco (5) años prorrogables por períodos iguales. c. Vallas: por un (1) años prorrogable por un (1) años cada vez, sin que exceda de tres (3) años, al final de los cuales deberá desmontarse el elemento incluyendo la estructura que lo soporta. d. Pendones, afiches y carteles: por el término de duración del evento y veinticuatro (24) horas más. e. Publicidad en vehículos automotores: Dos (2) años prorrogables por un término igual cada vez, con excepción de los vehículos de servicio público de transporte de pasajeros, cuyo registro no será renovable. f. Publicidad en Movimiento: De acuerdo con la regulación establecida para la ZAR-P y Distritos de Publicidad respectiva donde se encuentre ubicado. g. Globos anclados, elementos inflables, maniquíes, totems o similares: por el término de duración del evento y veinticuatro (24) horas más.

ARTÍCULO 52º. Responsabilidad civil extracontractual. Dentro de los cinco (5) días siguientes a la expedición del permiso deberá presentarse una póliza de

responsabilidad civil extracontractual que cubra las contingencias y los daños que pueda causar la valla que se instale.

La póliza deberá suscribirse a favor de la Secretaría Distrital de Ambiente, tendrá un término de vigencia igual al del registro y tres (3) meses más, y un valor equivalente a cien salarios mínimos legales mensuales vigentes (100 smlmv).

ARTÍCULO 53º. Pérdida de vigencia del permiso de Publicidad Exterior Visual. Los permisos o autorizaciones ambientales de publicidad exterior visual perderán su vigencia cuando los fundamentos de Derecho con base en los cuales se aprobaron cambien, cuando se efectúen modificaciones a la publicidad exterior visual sin solicitar la actualización del permiso dentro del término establecido en el presente Acuerdo o cuando se instale la publicidad exterior visual en condiciones diferentes a las autorizadas.

En caso de pérdida de vigencia del permiso, la Secretaría Distrital de Ambiente ordenará al responsable de la publicidad exterior visual el desmonte del elemento, para lo cual le concederá un término de tres (3) días hábiles, vencidos los cuales ordenará el desmonte del elemento a costa del infractor.

CAPÍTULO II SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL DEL DISTRITO CAPITAL – SIIPEV ARTÍCULO 54º. Creación del SIIPEV. Créase el Sistema Integrado de Información de Publicidad Exterior Visual del Distrito Capital – SIIPEV, el cual tiene como propósito el establecimiento de un sistema unificado de registro de colocación de elementos de Publicidad Exterior Visual en el Distrito, el cual será de acceso público.

El Sistema deberá garantizar que la información indispensable para la toma de decisiones, esté continuamente actualizada, constituyéndose en una herramienta indispensable para realizar las labores de control y seguimiento ambiental, fortalecer el control y la participación ciudadana prevista en la Ley 99 de 1993, y fuente de información para la administración distrital.

PARÁGRAFO. La Secretaría Distrital de Ambiente insertará en la página web www.Bogotá.gov.co, el Sistema Integrado de Información de Publicidad Exterior Visual del Distrito Capital – SIIPEV. ARTÍCULO 55º. Información del SIIPEV. El SIIPEV deberá contener como mínimo, la información que a continuación se relaciona: a. Permisos otorgados por la Secretaría Distrital de Ambiente

b. Recursos provenientes del aprovechamiento económico. c. Elementos de mobiliario urbano donde se encuentre instalada publicidad exterior visual. d. Información sobre Zonas de Aprovechamiento Regulado para Publicidad – ZARP. e. Acciones populares sobre elementos de publicidad exterior visual.

ARTÍCULO 56º. Implementación y Manejo del SIIPEV. Estarán encargadas de alimentar de la información del SIIPEV las siguientes entidades, dentro del ámbito de sus competencias: a. Secretaría Distrital de Ambiente: lo relativo a los registros otorgados en desarrollo de sus funciones, los desmontes ordenados, las sanciones impuestas y las acciones populares en las que intervenga. b. Secretaría Distrital de Hacienda: información periódica sobre el recaudo y cobro de los impuestos respectivos de publicidad exterior visual. c. Secretaría Distrital de Planeación: definición, delimitación y regulación de las Zonas de Aprovechamiento Regulado para Publicidad – ZARP, los Distritos de Publicidad.

Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público: los elementos de mobiliario urbano que contengan publicidad exterior visual.

CAPÍTULO III REMOCIÓN O DESMONTE DE ELEMENTOS DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL ARTÍCULO 57º. DESMONTE Y SANCIONES POR LA UBICACIÓN IRREGULAR DE ELEMENTOS DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL. Cuando el incumplimiento a las normas de publicidad exterior visual sea ostensible y/o manifiesto, cuando se ubiquen elementos de publicidad exterior visual sin permiso o cuando la publicidad exterior visual se encuentre amparada con un permiso vigente y el Secretaría Distrital de Ambiente establezca que el elemento no cumple con las especificaciones técnicas y los requisitos legales y reglamentarios que sirvieron de base para la expedición el funcionario competente procederá a imponer la medida correctiva de retiro o desmonte de publicidad exterior visual, en concordancia con los preceptos de la Ley 1333 de 2009.

ARTICULO 58º. Los elementos de Publicidad Exterior Visual que sean removidos por las autoridades distritales serán depositados en los lugares dispuestos para este efecto por la Secretaría Distrital de Ambiente y podrán ser reclamados por sus propietarios previo el pago del costo incurrido por el desmonte y las multas impuestas.

PARÁGRAFO. Los elementos desmontados y no reclamados por el propietario dentro de los cinco (5) días siguientes de la fecha de ejecutoria de la Resolución que liquida los costos de la remoción, podrán ser donados por la administración a un establecimiento de asistencia social de naturaleza pública o destruidos, de lo cual se dejará constancia en acta, sin perjuicio de las acciones de reparación a que puede acudir la administración distrital.

ARTÍCULO 59º. MEDIDAS ADMINISTRATIVAS. Con el propósito de garantizar que la orden de desmonte se lleve a cabo por parte del responsable del elemento publicitario, se tomará como medida administrativa, en el mismo acto que lo ordena, la imposición de una calcomanía con la leyenda “VALLA ILEGAL (con orden de desmonte)”.

La calcomanía permanecerá colocada sobre la cara publicitaria del elemento, hasta tanto no se proceda al desmonte total del elemento publicitario y la estructura que la soporta.

PARÁGRAFO. La calcomanía no podrá ser vulnerada, dañada u ocultada con publicidad, so pena de recibir multas diarias y sucesivas, hasta que se proceda al desmonte total del elemento de publicidad exterior visual tipo valla comercial, al tenor de lo dispuesto en la Ley 1333 de 2009.

ARTÍCULO 60º. Del derecho a intervenir en los procedimientos administrativos ambientales. En los términos de los artículos 69 a 71 de la Ley 99 de 1993, cualquier persona, podrá intervenir en las actuaciones administrativas iniciadas para el otorgamiento o cancelación del registro de elementos de publicidad exterior visual o para la imposición o revocación de sanciones por el incumplimiento de las normas ambientales y de policía en esta materia.

ARTÍCULO 61º. En todo caso el responsable o responsables del elemento publicitario mantendrán la obligación de limpiar, recoger y remover los elementos de publicidad exterior visual que no cumplan con las normas del presente Acuerdo.

CAPÍTULO IV SANCIONES ARTÍCULO 62º. Sanciones. Sin perjuicio de la medida de desmonte, los infractores de las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo serán sancionados conforme a lo previsto en la Ley 1333 de 2009 o las normas que la modifiquen o adicionen, según la gravedad de la infracción.

ARTÍCULO 63º. Cobro de los servicios de evaluación y seguimiento. La Secretaría Distrital de Ambiente, mediante resolución establecerá las tarifas de los

servicios de evaluación y seguimiento de la publicidad exterior visual de su competencia.

PARÁGRAFO. La Administración Distrital deberá establecer una tarifa diferencial para los elementos de publicidad exterior visual que se permitan instalar en las Zonas de Aprovechamiento Regulado para Publicidad – ZAR-P y los Distritos de Publicidad para lo cual deberán tener en cuenta la ubicación, dimensión y tecnología utilizada por los elementos.

Título VI DISPOSICIONES FINALES ARTÍCULO 64º. Permisos o autorizaciones ambientales vigentes. Los permisos o autorizaciones ambientales otorgados con anterioridad a la entrada en vigencia del presente acuerdo conservarán su validez hasta la fecha de su vencimiento los cuales no podrán ser prorrogados y su trámite se sujetará a los mandatos dispuestos en este Acuerdo.

ARTÍCULO 65º. Publicidad exterior visual con fines políticos. La Publicidad exterior visual con fines políticos que se coloque para los comicios, estará sujeta a lo previsto en la Ley 130 de 1994, la reglamentación que expida el Consejo Nacional Electoral, las normas que los modifiquen y reglamenten y por lo establecido en el presente Acuerdo.

ARTICULO 66º. La Secretaría Distrital de Ambiente reglamentará los aspectos técnicos y ambientales por los cuales se regirá la Publicidad Exterior Visual en un plazo de seis (6) meses.

ARTÍCULO 67º. Vigencias y derogatorias. El presente Acuerdo comenzará a regir a partir del 1 de abril de 2013 plazo en el cual la Administración Distrital reglamentará la Publicidad Exterior Visual en el Distrito Capital, en el entretanto, continuarán en plena aplicación los Acuerdos Distritales 01 de 1998, 12 de 2000 y los Decretos Distritales 959 de 2000, 506 de 2003.