ZDRAVOTNICKÉ NOVINY ODBORNÉ FÓRUM ZDRAVOTNICTVÍ A SOCIÁLNÍ PÉČE www.zdravky.cz
ročník 62 • číslo 5 • 4. března 2013 cena 26 Kč • pro předplatitele 20 Kč
ISSN 0044-1996
Válka argumentů kolem akce „Zachraňme české zdravotnictví“
Inzerce
„Nežádáme o nové peníze pro české zdravotnictví, chceme ale prosadit, aby byly do systému vráceny prostředky, které tam patří,“ řekla ve svém vystoupení na tiskové konferenci 21. února v Praze předsedkyně Odborového svazu zdravotnictví a sociální péče (OSZSP) Bc. Dagmar Žitníková. Podle jejích slov je nyní zdravotnictví České republiky v historicky nejhlubší krizi a ministr zdravotnictví by měl z důvodu nezvládnutí řízení resortu odstoupit. Cílem konference pořádané Českomoravskou konfederací odborových svazů (ČMKOS) a OSZSP bylo předložení argumentů pro podporu akce České lékařské komory (ČLK), nazvané Zachraňme české zdravotnictví. Jak známo, tuto akci vyhlásila ČLK 7. února (viz ZN č. 3–4/2013). Ideově je směrována proti úhradové vyhlášce ministerstva zdravotnictví (MZ) pro rok 2013 (vyhl. č. 475/2012 Sb.). Protest má tři roviny: Za prvé vyhlášení „Dne zdraví lékařů“, v jehož rámci měli sympatizující lékaři 1. března podle vlastní volby buď absolvovat preventivní prohlídky či jiná vyšetření u svých kolegů, anebo v zájmu svého zdraví odpočívat na dovolené nebo při náhradním volnu. Druhou rovinou je petice „Chceme kvalitní zdravotnictví“, kterou zdravotníci předkládají k podpisu pacientům, třetí pak stížnost na úhradovou vyhlášku, kterou komora podá k Ústavnímu soudu ČR. Oznámení lékařské komory o protestní aktivitě neprodleně vyvolalo argumentační mediální přestřelku.
F. Polák: Pouze líbivá rétorika Bezprostředně po briefingu ČLK předalo MZ médiím reakci (viz ZN č. 3–4/2013). V jejím textu náměstek ministra pro zdravotní péči MUDr. Ferdinand Polák mj. říká: „Mrzí mě, že ČLK opět ve snaze o zviditelnění používá pouze líbivou a zavádějící rétoriku, aniž nabízí alespoň minimální náznak nějakého konkrétního řešení. Já jsem ochoten se kdykoliv sejít nad konkrétním a konstruktivním návrhem s čísly a propočty, ale zatahování pacientů do hry o výši platů je pod moji úroveň a jako lékař a člen ČLK to zcela zásadně odmítám.“
Z OBSAHU np ro lékařské
praxe
Brevíř vzácných onemocnění I: Zdaleka ne tak marginální problém, jak by se mohlo zdát str. 2 Pacient čeká na diagnózu i desetiletí – měli bychom to zvládnout dřív str. 2
Krizový štáb: Bezprecedentní pokles úhrad Jednoznačnou podporu lékařské komoře deklaroval Krizový štáb nemocnic, pacientů a odborů, který 11. února na webu Asociace českých a moravských nemocnic (AČMN) zveřejnil prohlášení nadepsané Ministerstvo dále prohlubuje krizi ve zdravotnictví. V textu mj. uvádí: „Štáb dostává z nemocnic další alarmující modelace dopadů úhradové vyhlášky pro rok 2013. Nové propočty ukazují, že úhrady budou vyhláškou sníženy proti roku 2011 u akutní lůžkové péče o nejméně 6 %, u následné péče o 5 % a u ambulantní péče o 10 %. Potvrzují to prvé návrhy záloh vypočtených VZP ČR podle vyhlášky i na méně než 90 % dosavadních úhrad. Při započtení kumulované inflace za roky 2011–2013 ve výši 7,5 % jde o pokles reálných úhrad, který v historii nemá obdoby: u akutní lůžkové péče o 13,5 %, u následné péče o 12,5 % a u ambulantní péče o 17,5 %.“
SPL ČR: K protestu se nepřipojíme Taktéž 11. února přijal výbor Sdružení praktických lékařů ČR (SPL) rozhodnutí kroky a výzvy vedení ČLK nepodpořit, k protestním akcím se nepřipojit. V dokumentu SPL se píše: „Tvrdá, ale spravedlivá! – to jsou slova, kterými přivítal MUDr. Kubek, již jako prezident ČLK, úhradovou vyhlášku vydanou ministrem
Souhlas s aktivitou ČLK deklarovala předsedkyně OSZSP D. Žitníková, podporu ČMKOS potvrdil J. Zavadil. Foto: ZN MUDr. Rathem v roce 2006, tvrdě restriktivní pro všechny poskytovatele. Zejména pak pro ambulantní, z nichž většina, bez možnosti vyvinění, byla postižena vysokými pokutami. Tato vyhláška vedla ke skutečné diskriminaci pacientů a znamenala pro ně omezení dostupnosti péče. To přimělo tehdy tisíce lékařů vyjádřit aktivně svůj protest a pod tíhou argumentů donutilo ministra Ratha tuto zhůvěřilost zrušit a nahradit ji vyhláškou novou, stále sice restriktivní, ale již propracovanější. O to překvapivější je obrat ČLK v čele s prezidentem Kubkem po volbách v r. 2008, kdy se z nich stali tvrdošíjní odpůrci kroků, majících za cíl šetřit prostředky veřejného zdravotnictví. Odmítáním prakticky všech reformních snah o redukci mnohdy nadbytečné sítě a redistribuci prostředků s cílem účelnějšího nakládání s financemi z veřejného zdravotního pojištění se dostala ČLK do pozice odborářské nátlakové skupiny požadující stále více peněz do systému, aniž by byla
ochotna cokoli slevit ze svých představ např. o personálním zajištění, či tabulkových platech.“
eHealth hospodárný, funkční – a povinný?
str. 3
Budoucnost směrnice EU o dostupnosti léků je nejistá
str. 3
n pro lůžková
zařízení
MZ ČR: Výdaje hrazené z pojištění rostou
VZP odmítla smlouvu s PTC a podala trestní oznámení
Ve čtvrtek 15. února rozeslalo MZ materiál, v němž odmítá tvrzení ČLK a AČMN, že výdaje na zdravotnictví tři roky po sobě klesají: „ČLK opomněla dva podstatné momenty. Jednak ten, že srovnává čísla zahrnující veškeré výdaje na zdraví, tedy i ty, které jdou z kapes každého z nás, např. na zubní pastu, autolékárničku, doplňky stravy, vitamíny apod. To, že tyto nákupy domácností v posledních letech stagnovaly či mírně klesaly, vzhledem k ekonomické situaci snad nikoho nepřekvapí. Druhou zamlčenou skutečností je fakt, že tyto celkové výdaje sice v posledních 3 letech skutečně klesají zhruba o půl miliardy ročně, na druhou stranu ale jen mezi roky 2008–2009 skokově narostly o 27 miliard. dokončení na str. 6
str. 4
Poradna: Dodatková dovolená str. 4 n události, fakta,
názory
Úkol pro Obamovu administrativu: zabránit bankrotu Medicare
str. 5
Farmaceutický trh: Teva si hledí spolupráce s akademickou obcí
str. 5
Inzerce
Věčný „strašák“ zdravotnictví – úhradová vyhláška str. 6
n NÁZOR
Beseda děkanů pražských LF str. 7 Zpravodajský deník
Dočká se dlouhodobá péče potřebných podmínek? Zatím není důvod k optimismu! zdravotních a sociálních služeb a jejich financováním, jaké vzbuzují negativní motivace se všemi důsledky. Máme spoustu příkladů naší dobré i špatné praxe a mnoho zkušeností ze zahraničí. Umíme už i hodnotit kvalitu zdravotních a sociálních služeb. Chybí však akce, od jasného politického rozhodnutí až po jeho aplikaci do legislativy a exekutivních rozhodnutí. Většinou je to změna procesů týkající se transparence a koordinace.
Dlouhodobá péče = prolínání zdravotního a sociálního systému Podívejme se, jaké jsou determinanty systému dlouhodobé péče a co nám dnes ještě k jeho realizaci chybí. Jaká jsou ta potřebná politická rozhodnutí, která se musejí promítnout do legislativy a do změny procesů? Dlouhodobá péče musí být postavena na prolínání systémů zdravotní a sociální péče, tedy na sdílení profesionálních zdravotních a sociálních služeb a aktivit vlastního přirozeného prostředí – rodiny a komunity. Je zřejmé, že
n servis Personální inzerce
u nás není prostor pro zásadní změnu financování. Dlouhodobá péče musí vycházet ze stávajících systémů, to jest věcných dávek veřejného zdravotního pojištění a finančních dávek příspěvku na péči doplněného cílenou další dávkovou a dotační politikou. Zdravotní služby musejí být hrazeny z veřejného zdravotního pojištění a musí být odstraněna diskriminace v dostupnosti a úhradě péče pro klienty rezidenčních zařízení sociálních služeb. Na druhé straně v těchto zařízeních není nadále možné poskytovat péči osobám bez přiznaného příspěvku na péči nebo s přiznaným 1. stupněm příspěvku na péči, protože tyto osoby jsou schopny sebeobsluhy a kvalitního života ve vlastním domácím prostředí. Pokud poskytovatel zdravotní péče ve svém zdravotnickém ústavním zařízení poskytuje sociální službu, protože u pacienta není ze zdravotního hlediska potřebná hospitalizace, úhrada této služby musí být provedena ze stejných finančních zdrojů, jako kdyby byl pacient klientem rezidenčního zařízení sociálních služeb. dokončení na str. 4
str. 7–8
PRVNÍ KVALITNÍ DOSTUPNÝ
zdravotnicke_noviny_51x51_01.indd 1
ZN 5_2013.indd 1
str. 7
Inzerce
České zdravotnictví samo trpí problémem fragmentace zdravotních služeb, resp. nekoordinovaností péče o pacienta. U seniorů a osob se zdravotním postižením se přidává problém nekoordinovanosti s péčí sociální a poskytováním sociálních služeb. S těmito nedostatky se vypořádává koncept dlouhodobé péče, který se vláda ČR v roce 2010 zavázala uvést v život. Cituji: „Společně s odborníky vláda vymezí dlouhodobou zdravotně-sociální péči a navrhne zavedení uceleného systému zdravotnických a sociálních služeb, včetně způsobu financování. Bude podporovat dlouhodobou péči v domácnostech pacientů, terénní a ambulantní služby přizpůsobené potřebám pacienta jako alternativu ústavní dlouhodobé péče. Podpoří rozvoj paliativní a hospicové péče.“ Po dvou a půl roce není důvod k optimismu. Máme spoustu dat, která nám říkají, jaká je aktuální a budoucí demografická situace, jaký je zdravotní stav ve skupinách občanů našeho zájmu, jaká je jim poskytována péče zdravotní a sociální, resp. jaké jsou jim poskytovány zdravotní a sociální služby, za jaké finanční prostředky. Víme také, jaká nelogická pravidla platí mezi systémy
Doc. MUDr. Leoš Heger, CSc.: Učiním další pokus o zvýšení odvodů za „státní pojištěnce“ str. 7
25.2.2013 14:26:39
28.02.13 16:28