Lucas Schifino_ Fecomércio_ CA Finanças_POA_27 06 14

Rio Grande do Sul Desenvolvimento econômico e o peso das finanças públicas (O Rio Grande tem saída?)

Econ. Lucas Aronne Schifino ASSESSORIA ECONÔMICA

AMCHAM, Junho de 2014

Rio Grande do Sul: Desenvolvimento econômico e o peso das finanças públicas

O Rio Grande tem saída?

Economia do RS: indicadores de desenvolvimento Avaliação estática: uma fotografia Avaliação dinâmica: o filme

O Peso das Finanças Públicas Estaduais

ECONOMIA DO RS AVALIAÇÃO ESTÁTICA 4º Maior PIB do Brasil PIB per capita acima da média nacional Melhor distribuição da renda Bom nível educacional Bem posicionado nos indicadores de desenvolvimento

PIB Estadual

ECONOMIA DO RS AVALIAÇÃO ESTÁTICA 4º Maior PIB do Brasil PIB per capita acima da média nacional Melhor distribuição da renda Bom nível educacional Bem posicionado nos indicadores de desenvolvimento

Participação no PIB nacional, 2011 (%) São Paulo Rio de Janeiro Minas Gerais Rio Grande do Sul Paraná Santa Catarina Distrito Federal Bahia Goiás Pernambuco Espírito Santo Pará Ceará Mato Grosso Amazonas Maranhão Mato Grosso do Sul Rio Grande do Norte Paraíba Alagoas Rondônia Sergipe Piauí Tocantins Amapá Acre Roraima

32,6 11,2 9,3 6,4 5,8 4,1 4,0 3,9 2,7 2,5 2,4 2,1 2,1 1,7 1,6 1,3 1,2 0,9 0,9 0,7 0,7 0,6 0,6 0,4 0,2 0,2 0,2

R$ 312 bilhões (2013)

+35% Fonte: IBGE, FEE e Banco Mundial Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

PIB per capita

ECONOMIA DO RS AVALIAÇÃO ESTÁTICA 4º Maior PIB do Brasil PIB per capita acima da média nacional Melhor distribuição da renda Bom nível educacional Bem posicionado nos indicadores de desenvolvimento

R$ (mil), 2010 Distrito Federal São Paulo Rio de Janeiro Santa Catarina Rio Grande do Sul Espírito Santo Paraná Mato Grosso Minas Gerais Mato Grosso do Sul Amazonas Goiás Rondônia Roraima Tocantins Amapá Sergipe Acre Bahia Pernambuco Pará Rio Grande do Norte Ceará Paraíba Alagoas Piauí Maranhão

52,2

27,0 22,7 21,8 21,1 20,9 18,6 17,5 16,0 15,9 15,3 14,5 13,5 12,5 11,1 11,0 10,3 10,3 9,8 9,7 9,2 9,1 8,2 7,6 7,0 6,3 6,1

R$ 27.813 (2013)

15,6% superior ao Brasil

Fonte: IBGE, FEE e FMI Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

ECONOMIA DO RS AVALIAÇÃO ESTÁTICA

Distribuição de Renda (2012)

4º Maior PIB do Brasil PIB per capita acima da média nacional Melhor distribuição da renda

26%

CLASSE ALTA

20%

CLASSE MÉDIA

52%

CLASSE BAIXA

28%

Bom nível educacional Bem posicionado nos indicadores de desenvolvimento

57% 17%

Rio Grande do Sul

Brasil

Fonte: SAE Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

Taxa de Analfabetismo

ECONOMIA DO RS AVALIAÇÃO ESTÁTICA

8,6%

4º Maior PIB do Brasil PIB per capita acima da média nacional

4,3%

Melhor distribuição da renda

1,9% Bom nível educacional Bem posicionado nos indicadores de desenvolvimento

0,7% 10 a 14 anos Brasil

15 anos ou mais Rio Grande do Sul

Média de Anos de Estudo Pessoas de 25 Anos ou Mais

7,6 Anos

7,4 Anos

Fonte: IBGE Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

iRS Índice de Desenvolvimento Estadual, 2012

ECONOMIA DO RS AVALIAÇÃO ESTÁTICA 4º Maior PIB do Brasil PIB per capita acima da média nacional Melhor distribuição da renda Bom nível educacional Bem posicionado nos indicadores de desenvolvimento

São Paulo Santa Catarina Distrito Federal Rio Grande do Sul Minas Gerais Rio de Janeiro Paraná Matro Grosso do Sul Acre Roraima Mato Grosso Tocantis Rondônia Espiríto Santo Amazonas Amapá Rio Grande do Norte Pernambuco Goais Paraíba Piauí Maranhão Sergipe Bahia Ceará Pará Alagoas

0,724 0,691 0,690 0,656 0,621 0,607 0,599 0,575 0,557 0,546 0,525 0,519 0,518 0,514 0,508 0,506 0,505 0,503 0,489 0,463 0,459 0,459 Padrão de Vida 0,451 (Salários e Grau de ocupação) Educação 0,449 (Notas e Atraso escolar) 0,443 Longevidade e Segurança 0,427

iRS

0,311

(Homicídios e Mortalidade Infantil e nos transportes)

Fonte: PUC/RS Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

ECONOMIA DO RS

PIB Estadual Participação no PIB Brasil

AVALIAÇÃO DINÂMICA

8,9%

9,0% 8,7%

Evolução lenta dos indicadores educacionais

8,4%

Indicadores de desenvolvimento com evolução lenta

7,8%

8,1%

7,8%

7,5% 7,2% 6,9% 6,6% 6,4%

6,3% 6,0%

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Queda de participação no PIB

RS x Brasil

Fonte: IBGE Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

ECONOMIA DO RS

PIB Estadual Participação no PIB região Sul

AVALIAÇÃO DINÂMICA Queda de participação no PIB Evolução lenta dos indicadores educacionais Indicadores de desenvolvimento com evolução lenta

44,0%

43,6%

43,0% 42,0% 41,0% 40,0% 39,0%

39,2%

38,0% 37,0%

Fonte: IBGE Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

ECONOMIA DO RS AVALIAÇÃO DINÂMICA

Evolução IDEB Rede Estadual 5,50

Queda de participação no PIB 5,00

Evolução lenta dos indicadores educacionais Indicadores de desenvolvimento com evolução lenta

4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2005

2007

2009

2011

4ª Série / 5º Ano

2005

2007

2009

8ª Série / 9º Ano

Rio Grande do Sul

2011

2005

2007

2009

2011

3ª Série EM

Média Brasileira

Fonte: INEP Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

ECONOMIA DO RS iRS

AVALIAÇÃO DINÂMICA

Índice de Desenvolvimento Estadual

Queda de participação no PIB

0,760

Evolução lenta dos indicadores educacionais

0,730

Indicadores de desenvolvimento com evolução lenta

0,670

0,724

0,700 0,656

0,640

0,610 0,580

0,592

0,550

0,520 0,490 0,460

2005

2006 Brasil

2007

2008 RS

2009 SC

2010 PR

2011

2012

SP

Fonte: PUC/RS Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

ECONOMIA DO RS

iRS Padrão de Vida Índice de Desenvolvimento Estadual

AVALIAÇÃO DINÂMICA Queda de participação no PIB

0,720

Evolução lenta dos indicadores educacionais

0,690

Indicadores de desenvolvimento com evolução lenta

0,630

0,695

0,660 0,618

0,600 0,570

0,572

0,540 0,510 0,480 0,450

2005

2006 Brasil

2007

2008 RS

2009 SC

2010 PR

2011

2012

SP

Fonte: PUC/RS Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

ECONOMIA DO RS

iRS Educação Índice de Desenvolvimento Estadual

AVALIAÇÃO DINÂMICA Queda de participação no PIB

0,730

Evolução lenta dos indicadores educacionais

0,700

Indicadores de desenvolvimento com evolução lenta

0,640

0,710

0,670 0,628

0,610 0,612

0,580 0,550 0,520 0,490 0,460

2005

2006 Brasil

2007 RS

2008

2009 SC

2010 PR

2011

2012

SP

Fonte: PUC/RS Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

ECONOMIA DO RS

iRS Longevidade e Segurança Índice de Desenvolvimento Estadual

AVALIAÇÃO DINÂMICA Queda de participação no PIB

0,820

0,782

0,790

Evolução lenta dos indicadores educacionais

0,760

Indicadores de desenvolvimento com evolução lenta

0,700

0,728

0,730 0,670 0,640 0,610

0,593

0,580 0,550 0,520 0,490

0,460 2005

2006 Brasil

2007 2008 2009 RS SC

2010 PR

2011 SP

2012

Fonte: PUC/RS Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

ECONOMIA DO RS AVALIAÇÃO DINÂMICA Queda de participação no PIB Evolução lenta dos indicadores educacionais Indicadores de desenvolvimento com evolução lenta

Fatores conjunturais e estruturais importantes para explicar o desempenho da economia gaúcha • Maior dependência do setor agropecuário • Maior dependência de exportações e taxa de câmbio • Peso das finanças públicas

ECONOMIA DO RS AVALIAÇÃO DINÂMICA

Fontes de crescimento econômico de longo prazo

Queda de participação no PIB Evolução lenta dos indicadores educacionais

Acumulação de Capital Investimentos públicos e privados

Indicadores de desenvolvimento com evolução lenta

Expansão da Força de Trabalho Taxa de natalidade e composição etária

Tecnologia, Educação e Treinamento Elevação da produtividade do capital e do trabalho Outros fatores: • Empreendedorismo • Instituições que reduzam custos de transação e respeitem diretos de propriedade (boas Leis, “regras do jogo” estáveis, aspectos culturais, etc)

FINANÇAS PÚBLICAS DO RS O déficit estrutural Previdência e dívida: o peso do passado Comprometimento dos investimentos Comprometimento da educação pública

FINANÇAS PÚBLICAS DO RS

Resultado Orçamentário Em bilhões de R$ de 2013 (IPCA)

O déficit estrutural Previdência e dívida: o peso do passado

0,9 0,6

Comprometimento dos investimentos

0,0

Comprometimento da educação pública

-0,2

-0,7 -1,4

-1,5

-0,5

-0,7

-0,8 -1,5 -1,4

-1,3

-1,4

-2,1

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fonte: Darcy Francisco Carvalho dos Santos (2014) Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

FINANÇAS PÚBLICAS DO RS O déficit estrutural Previdência e dívida: o peso do passado Comprometimento dos investimentos Comprometimento da educação pública

ORÇAMENTO ESTADUAL Vinculações Municípios Educação Saúde Ciência e Tecnologia Precatórios Dívida com a União

61,3% da Receita Corrente

Despesas Fixas Secretarias e outros órgãos Pessoal exceto Educação e Saúde Outros Poderes Dívida extralimite Outros gastos Investimentos

Total

50,3% da Receita Corrente

111,6% da Receita Corrente

Déficit Potencial: 11,7% da Receita Corrente Fonte: Darcy Francisco Carvalho dos Santos (2014) Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

FINANÇAS PÚBLICAS DO RS O déficit estrutural

Receitas e Despesas Previdenciárias em 2013 Em bilhões de reais

9,7

32,2%

Previdência e dívida: o peso do passado

Da receita corrente líquida do Estado

Comprometimento dos investimentos Comprometimento da educação pública

8,5

1,3

Contribuições de Servidores

Despesa Previdenciária

Fonte: Darcy Francisco Carvalho dos Santos (2014) Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

FINANÇAS PÚBLICAS DO RS O déficit estrutural Previdência e dívida: o peso do passado Comprometimento dos investimentos Comprometimento da educação pública

Despesas com Aposentadorias e Pensões Em Percentual da Receita Corrente Líquida, 2012 (%) Rio Grande do Sul Minas Gerais Rio de Janeiro Sergipe Santa Catarina Paraíba Rio Grande do Norte Mato Grosso do Sul São Paulo Pernambuco Goiás Piauí Paraná Bahia Ceará Pará Mato Grosso Espírito Santo Maranhão Amazonas Distrito Federal Acre Rondônia Tocantins Alagoas Amapá Roraima

33,0 25,6 22,4 21,8 21,5 20,3 20,3 19,1 19,0 18,8 17,9 17,5 17,2 17,0 15,8 15,5 14,8 14,7 11,2 10,6 10,1 9,5 5,6 4,4 2,5 1,1 0,4

Fonte: Tesouro Nacional Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

FINANÇAS PÚBLICAS DO RS O déficit estrutural Previdência e dívida: o peso do passado Comprometimento dos investimentos Comprometimento da educação pública

Passivo Total Em Percentual da Receita Corrente Líquida, 2012 (%) Rio Grande do Sul São Paulo Rio de Janeiro Minas Gerais Alagoas Mato Grosso do Sul Goiás Santa Catarina Paraná Roraima Acre Mato Grosso Piauí Rondônia Amapá Pernambuco Bahia Sergipe Distrito Federal Paraíba Espírito Santo Maranhão Amazonas Ceará Tocantins Rio Grande do Norte Pará

259,1 209,3 207,6 207,3 183,5 136,9 136,4 132,7 111,3 93,8 82,3 81,4 77,9 76,7 73,7 68,9 65,1 60,8 59,4 58,9 58,4 55,0 52,1 51,1 42,0 34,1 Fonte: Tesouro Nacional 29,7 Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

FINANÇAS PÚBLICAS DO RS

Margem para Investimentos Em Percentual da Receita Corrente Líquida (%)

O déficit estrutural 6,9

Previdência e dívida: o peso do passado

5,2

Comprometimento dos investimentos

2,3 1

Comprometimento da educação pública -0,4 -2,1 -3,2

-3,7

-4

-2,1 -3,3

-6,1 -7,5 -8,6 -10,3 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fonte: Darcy Francisco Carvalho dos Santos (2014) Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

Investimentos

FINANÇAS PÚBLICAS DO RS O déficit estrutural Previdência e dívida: o peso do passado Comprometimento dos investimentos Comprometimento da educação pública

Em Percentual da Receita Corrente Líquida, 2012 (%) Espírito Santo Acre Amapá Roraima Minas Gerais Pernambuco Ceará Amazonas Alagoas Piauí Goiás Mato Grosso do Sul Distrito Federal Rio de Janeiro Maranhão Paraíba Tocantins São Paulo Bahia Mato Grosso Rondônia Rio Grande do Norte Pará Paraná Sergipe Santa Catarina Rio Grande do Sul

24,7 23,9 21,3 20,3 18,6 18,3 17,7 15,5 15,2 14,3 14,0 13,0 12,7 12,6 12,0 11,8 10,8 10,2 9,8 9,5 9,3 9,1 8,5 7,6 7,5 6,8 5,0 Fonte: Tesouro Nacional Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

FINANÇAS PÚBLICAS DO RS

Despesas com Educação do Governo Estadual 2013

O déficit estrutural Previdência e dívida: o peso do passado

R$ 6,6 bi

2,1 % PIB 25,1% RCL

Comprometimento dos investimentos Comprometimento da educação pública

51,4% 48,6%

Outros

Pensões e aposentadorias

Despesas com Educação

Fonte: Darcy Francisco Carvalho dos Santos (2014) Elaboração: Assessoria Econômica / Fecomércio-RS

Rio Grande do Sul: Desenvolvimento econômico e o peso das finanças públicas

O Rio Grande tem saída?

CONCLUINDO...

A economia gaúcha não está em crise, mas evolui de forma lenta A condição atual das finanças públicas atrasa nosso crescimento e sua solução não será obtida no curto prazo (tem saída, mas exige austeridade) Para os empresários Ainda possuímos condições favoráveis, no entanto o crescimento não será acelerado O entendimento da natureza de nossos problemas é fundamental para a pressão pelas soluções

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Econ. Lucas Aronne Schifino ASSESSORIA ECONÔMICA