ZONAS FRANCAS EN TRANSFORMACIÓN

Pedro Sarmiento

Socio Director

Tax and Legal Crowe

Horwath

CO

@pesarmiento

Luego de expedida la Ley 2277 del año anterior y, pese a que existen algunas dudas frente a la constitucionalidad de la norma, como lo advertimos en la intervención en demanda de inconstitucionalidad contra los numerales 1, 2, 3 y el parágrafo 6 del Artículo 11 de la mencionada Ley que presentamos con Andrea Ospina y el suscrito, como expertos en zonas francas (ZF), algunos de los principales retos que enfrentan en estos momentos las ZF para los próximos años los podemos esquematizar en los siguientes:

1. Competitividad:Las ZF deben ser competitivas en términos de costos y calidad de servicios, comparadas con otras alternativas de inversión en otros países o regiones. Para ello, es necesario mejorar la infraestructura, la logística, la tecnología, la capacitación de los trabajadores y el cumplimiento estricto de la normatividad especializada, demostrándolo mediante auditorias de fondo que certifiquen la trasparencia y la idoneidad.

2. Diversificación: Es importante que las zonas francas diversifiquen su base de clientes y sectores económicos, para reducir la dependencia de unos pocos usuarios o sectores. Esto implica atraer nuevas empresas y estimular la innovación y la creatividad empresarial.

3. Sostenibilidad ambiental: Las ZF deben promover prácticas sostenibles en su gestión ambiental, tanto en la operación de las empresas usuarias como en la construcción y mantenimiento de la infraestructura. Para avanzar en este tema, es necesaria la adopción de tecnologías limpias y la implementación de

ALGUNOS DE LOS PRINCIPALES RETOS

QUE ENFRENTAN EN ESTOS MOMENTOS

LAS ZONAS FRANCAS SON:

- COMPETITIVIDAD

- DIVERSIFICACIÓN

- SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL políticas de gestión de residuos, emisiones y su demostración agraves de los informes Gri, para que no sea una adhesión romántica a estos principios.

4. Desarrollo humano:Las ZF deben contribuir al desarrollo humano de las comunidades aledañas, mediante la generación de empleo, la capacitación y el fortalecimiento de la cadena de valor local. Se debe trabajar en la promoción de la responsabilidad social empresarial y la participación en el desarrollo regional.

5. Adaptación a los cambios globales: Deben estar preparadas para enfrentar los cambios y desafíos que se presentan en el contexto global como la digitalización y la transformación digital, la automatización, la integración regional y la competencia internacional. Esto implica la capacidad de adaptación y la innovación constante.

Las prerrogativas y beneficios de la ZF pueden ser varias, pero el factor diferenciador sin duda alguna constituye la tarifa especial del 20%, cuyo propósito exige las nuevas normas, la reglamentación próxima a salir y el cumplimiento del Plan de Internacionalización.

Para esta finalidad se pueden explorar diversas acciones de promoción de las exportaciones, tales como:

1. Identificación de mercados: Las empresas usuarias de las ZF deben identificar y explorar nuevos mercados internacionales para sus productos o servicios, mediante el análisis de las tendencias y oportunidades en diferentes regiones del mundo.

2. Diversificación de productos: : Las empresas usuarias deben diversificar su oferta de productos o servicios para atender las necesidades y preferencias de los mercados internacionales, mediante la incorporación de innovaciones y mejoras en sus procesos de producción.

3. Fortalecimiento de la cadena de valor: Los usuarios deben fortalecer su cadena de valor mediante la integración con proveedores y clien- tes en el ámbito nacional e internacional, para mejorar su capacidad de oferta y respuesta a las demandas de los mercados.

4. Promoción de la marca país: Las empresas usuarias deben promover la marca país Colombia como un sello de calidad y confiabilidad en los mercados internacionales, mediante la participación en ferias, eventos y misiones comerciales organizados por las autoridades gubernamentales o sectoriales.

5. Acceso a financiamiento: Las empresas vinculadas a las zonas francas deben tener acceso a financiamiento adecuado y oportuno, para apoyar su plan de internacionalización y su capacidad de competir en los mercados internacionales, mediante la identificación de fuentes de financiamiento público y privado, y la presentación de proyectos viables y rentables.

6. Cumplimiento de las obligaciones legales, como el principio de exclusividad, el pago del IVA y del ICA, y el respeto por figuras como el procesamiento parcial, con la correspondiente y objetiva verificación mediante una auditoria de comercio exterior, que permita asegurar que su proceso se cumple y que las prerrogativas otorgadas que algunos ven como competencia desleal, no desvirtúan el propósito de ser fuente de modernización y desarrollo, generación de empleo y atracción de inversión extranjera.