Welfare sostenibile Bologna, 8 marzo 2011
Bologna 8 marzo 2011 - Anoss
Lo sfondo
Cambiamenti demografici, immigrazione, tagli economici, impoverimento delle famiglie, nuovi bisogni sociali, federalismo, “libro bianco”, ecc. trasformeranno l’ attuale sistema di welfare In ER è fortissimo il Welfare mix con un forte governo delle Amministrazioni pubbliche (…nel bene e nel male). Una macchina costosa e pesante. Le Amministrazioni Pubbliche e le Organizzazioni del Terzo Settore sono veramente efficaci ed efficiente? Il loro incontro è funzionale AGLI UTENTI E AI CITTADINI? Bologna, 8 marzo 2011 - Anoss
La foto
Emilia-Romagna in breve Residenti all'1/1/2010 (Regione Emilia-Romagna): 4.395.606 Stranieri residenti all'1/1/2010 (Regione Emilia-Romagna): 462.840 (10,5%) Oltre 100.000 assistenti familiari (“badanti”) 975.208 persone hanno più di 65 anni (22.5%) di cui il 32.8% hanno più di 80 anni. 170.000 persone disabili Superficie al 1.1.2010 (ISTAT): 22.445,54 kmq Densità di popolazione all'1/1/2010(RER): 196 abitanti per km quadrato Prodotto interno lordo per abitante nel 2009 (ISTAT): 30.493 euro correnti Tasso di attività (media 2009, ISTAT): 72,0% Tasso di attività femminile (media 2009, ISTAT): 65,1% Tasso di disoccupazione (media 2009, ISTAT): 4,8% Numero di imprese (media 2008 archivio ASIA): 389.123
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Coop Sociali ER
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Volontariato ER
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Associazionismo ER
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Il mercato regionale: parametri economici Salute mentale e dipendenze patologiche 10 Regione Convenzioni con sanità privata Regione Dipendenze Patologiche - SSN
5
Infanzia e nidi
§ 60 milioni a strutture residenziali sociali-sanitarie :
Utenti
35
9696
2/3 salute mentale
75
1/3 dipendenze patologiche
§ 420 milioni § 420 milioni
Famiglie
§ 286 milioni
Comuni
190
190
238 41 Regione Piano attività Salute Mentale - SSN
Regione Salute Mentale - SSN
Più 3 milioni/anno di voucher regionali per 3 anni, …
Anziani e disabili Comuni-Ctss
Contributo privato
Badantato
250
300
2.000-2.500 milioni Minori in difficoltà 5,14 5,14
FRNA
Disagio sociale e immigrazione
320
0,86 0,86
1818
600
36,80
Comuni
§ 42 milioni
Assegni accompagnamento
§ 42,8 milioni 36,8
1.100
3 (2,8-3,4) § miliardi di euro Bologna 8 marzo 2011
24 24
Comuni
Prima riflessione dopo i numeri
Siamo una regione “ricca” sia dal punto di vista economico sia per la qualità dei servizi. Una forte economia sociale, diffuse imprese socialmente responsabili (Artigianato-Anaste, ecc), buone Pubbliche Amministrazioni, partecipazione dei cittadini, scelte politiche di “buon senso” hanno favorito l’ integrazione fra lo sviluppo economico e la coesione sociale. IERI OGGI. Questo “modello” oggi è in crisi, si sta trasformando e richiede cambiamenti che dobbiamo affrontare
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Prospettive Welfare mix attuale
1) Mantenere LA GESTIONE PUBBLICA DELLA SANITA’ ottimizzando l’ accesso e l’ appropriatezza potenziando l’ integrazione socio-sanitaria e identificando nuovi ambiti socio-sanitari (dimissioni post-ospedaliere, salute mentale-dipendenze, medici associati, ecc.) Bologna, 8 marzo 2011 - Anoss
Prospettive Welfare mix attuale
2) Garantire SERVIZI SOCIO-SANITARI attraverso LEA LIVEAS LEPS(ecc…) mettendo in “sicurezza” e garantendo i servizi attuali. Ottimizzandoli nell’ accesso (sportelli sociali) e nel cofinanziamento (Isee). Comparando I DIVERSI COSTI GESTIONALI. ALLEGGERENDO LE BUROCRAZIE 3) Garantire SERVIZI SOCIALI EDUCATIVI ASSISTENZIALI comunali (nidi, dormitori, ecc) Bologna, 8 marzo 2011 - Anoss
Prospettive Welfare mix futuro
I professionisti (tecnici e politici) del welfare mix attuale mentre ottimizzano l’ esistente devono assumersi una nuova responsabilità proiettandosi fra 10 anni. Occupandosi di CHI RESTA FUORI dal sistema, in particolare i “non ricchi” e i “non poveri”
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Prospettive welfare mix futuro. LA COOPERAZIONE
Può il SISTEMA COOPERATIVO rispondere ai nuovi bisogni in modo innovativo e collaborando con le Amministrazioni Pubbliche? E’ la domanda che ci siamo posti nel percorso congressuale (11 marzo 2011) attivando un gruppo di lavoro su “Sussidiarietà e spazio pubblico” e anche in un Ost “Quali sono i bisogni sociali oggi” (4 marzo 2011)
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Prospettive welfare mix futuro. LA COOPERAZIONE
Il gruppo di lavoro ha identificato 5 ambiti che hanno prodotto l’ apertura di 5 cantieri che costruiranno specifici progetti intrasettoriali e intraterritoriali • Cantiere Mutualità • Cantiere Prima Infanzia • Cantiere Housing Sociale • Cantiere Coop Sociali B • Cantierie Ambiente ed energia Bologna, 8 marzo 2011 - Anoss
Prospettive welfare mix futuro. LA COOPERAZIONE- LA MUTUALITA’
Nei prossimi mesi ci domanderemo? E’ possibile creare una SOCIETA’ OPERAIA DI MUTUO SOCCORSO che si occupi di “quello che è fuori” (prima infanzia, “badanti”/non auto, sanità domiciliare post ospedaliera, trasporto infermi, prevenzione, ecc.) Una “mutua integrativa” mista con la partecipazione delle Pubbliche Amministrazioni e dei cittadini. LA COOPERATIVA DEI CITTADINI Bologna, 8 marzo 2011 - Anoss
Prospettive Per fare questo noi del welfare mix DOBBIAMO RIPARTIRE DAI FONDAMENTALI, non arrendendoci alla burocrazia e all’ impotenza, non arrenderci alla diffidenza e alle pur sane competizioni. Ricominciando a DARE UN SENSO POLITICO AL NOSTRO LAVORO. Riprendendoci il coraggio di LOTTARE E SOGNARE UNA SOCIETA’ PIU’ GIUSTA non arrendendosi alla logica dei tagli e difendendo i DIRITTI acquisiti. ESIGENDO I SERVIZI in particolare per le persone più fragili e più esposte all’ esclusione sociale
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Prospettive
Forse possiamo essere aiutati dalla FORMAZIONE CONGIUNTA SUL CONDIVISO SENSO POLITICO …PROMOSSA DA ANOSS E DAL FORUM DEL TERZO SETTORE NEI DISTRETTI
Si può fare… Bologna, 8 marzo 2011 - Anoss