Kven bestemmer i og over skulen
Ei oversikt over styrings- og støttesystema for skulen
PPU febr 2011 Bjart Grutle
Det nasjonale styringsverket i skulesektoren
Kunnskapsdepartementet Utdanningsdirektoratet Fylkesmannen – utdanningsdirektøren Skuleigarar:
• • • •
Høgskule/universitet – staten Vidaregåande skule – fylke Grunnskule – kommunen Private skular – ulike private grupperingar og organisasjonar PPU febr 2011 Bjart Grutle
Formelle funksjoner på den enkelte skole
Opplæringslova § 9-1 Leiing
”Kvar skole skal ha ei forsvarleg fagleg, pedagogisk og administrativ leiing. Opplæringa skal leiast av ein rektor….. Den som skal tilsetjast som rektor, må ha pedagogisk kompetanse og nødvendige leiareigenskapar.”
PPU febr 2011 Bjart Grutle
Opplæringslova § 8-2 Organisering av elevane i klassar eller basisgrupper
”Klassen eller basisgruppa skal ha ein eller fleire lærarar (kontaktlærarar) som har særleg ansvar for dei praktiske, administrative og sosialpedagogiske gjeremåla som gjeld klassen…..”
PPU febr 2011 Bjart Grutle
Formelle organ i skulen – kap 11 i Opplæringslova
Grunnskulen
• Samarbeidsutvalget – 2 lærarar, 1 andre •
tilsette, 2 foreldre, 2 elevar, 2 frå kommunen – kan fungera som styre dersom kommunen ønskjer det Skulemiljøutvalget – elevar/foreldre skal vera i fleirtal, tilsette, skuleiegar og leiinga er representerte
PPU febr 2011 Bjart Grutle
Foreldreråd – alle foreldre/føresette ved skulen er medlemmer FAU - eit arbeidsutval vald av foreldrerådet Foreldreutvalg for grunnskolen Elevråd – 5. – 7. kl og ungdomsskulen skal ha eit elevråd vald av elevane PPU febr 2011 Bjart Grutle
Vidaregåande skule
• • • •
Elevråd med minst 1 repr pr 20. elev vald ved skriftleg val. Allmøte – dersom elevråd eller ein femdel av elevane ønskjer det Skuleutval – 2 frå elevråd, representantar for dei tilsette og for fylkeskommunen (rektor). Fylket kan gjere dette til styre for skulen. Skulemiljøutval – elevrepresentantar (skal vera i fleirtal), repr frå tilsette, skuleleiinga og skuleeigar.
PPU febr 2011 Bjart Grutle
§ 2-10 Bortvising
Grunnskulen (også privatskular)
Må ha heimel i kommunens ordensregelement 8. – 10. klasse for inntil tre dagar 1. – 7. klasse for enkelttimar eller resten av dagen
Rektor gjer vedtaket – skal ha vurdert andre ”hjelpe- eller refsingstiltak” Rektor kan gje lærarane rett til ”bortvising frå eiga undervisning for ei opplæringsøkt, avgrensa til to klokketimar” NB! Det kontradiktoriske prinsipp gjeld (§2-9)
§3-8 Opplæringslova: Bortvising og tap av rettar §3-10 Privatskolelova: Bortvising av elevar og tap av rettar
Må ha heimel i ordensreglement Rektor kan bortvisa for inntil 5 dagar Lærarane kan bortvisa frå eiga undervisning for ”ei opplæringsøkt, avgrensa til to klokketimar” Fylkeskommunen kan ”visa bort for resten av skoleåret”. Fylkeskommunen kan ”også vedta at eleven skal mista retten til vidaregåande opplæring etter §3-1.” For elevar i private skular er det heimefylket som kan gjera slike vedtak Slike avgjerder er enkeltvedtak etter Forvaltningslova Det kontradiktoriske prinsipp gjeld
Private skular
Styre
• •
”Skolen sitt styre skal oppnemnast i samsvar med det rettsgrunnlag skolen blir driven etter.” (Privatskoleloven §5-1) Følgande har rett til å møte, si si meining og få protokolltilførsel i styret:
• Vertskommunen/fylkeskommunen • Elevråd • Foreldreråd • Undervisningspersonalet • Andre tilsatte • Daglig leiar
PPU febr 2011 Bjart Grutle
Spesialundervisning i private skular
”Heimkommunen eller heimfylket til eleven sørgjer for at det blir utarbeidd sakkundig vurdering, gjer vedtak om spesialundervisning og dekkjer utgiftene til slik opplæring.” (privatskoleloven § 3-6) PPT i vertskommunen/ fylket skal hjelpa med kompetanseutvikling og organisasjonsutvikling
PPU febr 2011 Bjart Grutle
Kap 13 i Opplæringslova -Kommunen/ fylkeskommunen skal sørgje for:
Grunnskole-/videregåande opplæring og spes ped hjelp
”Kommunen skal ha skolefagleg kompetanse i kommuneadministrasjonen over skolenivået.” §13-1
Ulykkesforsikring Rettleiing og kvalitetsutv.-tiltak Foreldresamarbeid Skoleskyss Kulturskoletilbud SFO Tilbod om gratis og frivillig leksehjelp for elevar 1. – 4klasse
PPU febr 2011 Bjart Grutle
Spesielt for vidaregåande opplæring:
Oppfølgingsteneste §3-6
•
”Fylkeskommunen skal ha ei oppfølgingsteneste for ungdom som har rett til opplæring etter §3-1, og som ikkje er i opplæring eller i arbeid. Tenesta gjeld til og med det året dei fyller 21 år. Tenesta omfattar også ungdom som har tapt opplæringsretten….”
PPU febr 2011 Bjart Grutle
Staten sine oppgåver:
Departement og direktorat sentralt utarbeider på vegne av regjeringa utkast til lover, lager forskrifter og utarbeider læreplanar. Organiserer eksamen, nasjonale prøver, elevundersøkingar og overvaker gjennomføring og resultat PPU febr 2011 Bjart Grutle
Fylkesmannen er staten sitt anke- og tilsynsorgan rundt i landet. Er anke-innstans for enkeltvedtak etter Forvaltningslova t d om spesialundervisning og fører tilsyn med skulane rundt i kommuner og fylkeskommunar.
”Departementet fører tilsyn med verksemder etter denne lova og skal i den samanheng ha tilgjenge til skoleanlegg og dokumentsajon” Opplæringslova §14-1
PPU febr 2011 Bjart Grutle
§13-10 Ansvarsomfang
Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigar for privat skole skal:
• • • •
”ha eit forsvarleg system for vurdering av om krava i opplæringslova og forskriftene til lova blir oppfylte.” ”ha eit forsvarleg system for å følgja opp resultata frå desse vurderingane og nasjonale kvalitetsvurderingar som departementet gjennomfører..” ”utarbeidast ein årleg rapport om tilstanden …knytt til læringsresultat, fråfall og læringsmiljø” ”Den årlege rapporten skal drøftast av skoleigar…”
Skolens støttesystem i forhold til elever med særskiltebehov:
Pedagogisk-psykologisk teneste
”Kvar kommune og kvar fylkeskommune skal ha ei pedagogiskpsykologisk teneste. Tenesta skal hjelpe skolen i arbeidet med kompetanseutvikling og organisasjonsutvikling for å leggja opplæringa betre til rette for elevar med særlege behov. Den pedagogiskpsykologiske tenesta skal sørgje for at det blir utarbeidd sakkundig vurdering der lova krev det.” (Opplæringslova §5-6)
Statped – det statlige spesialpedagogiske støttesystemet
13 statlig eide kompetansesenter 5 spesialpedagogiske enheter som det kjøpes tjenester av
PPU febr 2011 Bjart Grutle
Nokre aktuelle samarbeidspartnarar:
Ulike kommunale instansar
• • • •
Helsesøstre og lækjarar Barnevern Tiltak for funksjonshemma Rusforebyggjande tiltak
Helseforetaka
• • •
Ulike sjukehusavdelingar Barne- og ungdomspsykiatrien Rehabliteringstenesta
PPU febr 2011 Bjart Grutle
NAV Statleg barnevern Politi Etc
PPU febr 2011 Bjart Grutle
Kjelder:
Opplæringslova (1998) Lov om grunnskolen og videregåande opplæring av 27. november 1998 henta 27. januar 2011 frå http://www.lovdata.no Privatskoleloven (2003) Lov om private skolar med rett til statstilskot av 1. oktober 2003 henta 27. januar 2011 frå http://www.lovdata.no PPU febr 2011 Bjart Grutle