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Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social

www.ciess.org.mx

Carta del Director Con este material, confiamos en lograr transmitir la relevancia que tiene el CIESS dentro del ámbito docente.

Por tal motivo, invitamos a usted a dedicar un espacio de su tiempo para leerlo y compartir su contenido con aquellos interesados e instituciones que considere.

De esta manera, con el apoyo que tenga a bien brindarnos, podremos ampliar nuestro ámbito de acción, y estar en posibilidades de incorporar a nuevas instituciones en lo general, y personas en lo particular, en el amplio universo de estudiosos que han transitado en nuestros recintos académicos.

Estamos

convencidos

que

una

seguridad

social

fortalecida solo se dará con el concurso y la participación de todos los actores involucrados, por lo que, ante su constante evolución, es imperioso conocer las experiencias y programas institucionales de la región, la opinión de centros académicos y la visión de los organismos internacionales. En ese sentido, el CIESS reitera a la comunidad internacional su voluntad de servicio y, conforme a su visión, continuar siendo un foro Estimado lector,

académico donde, en un marco de confianza y respeto a los ideales, se examinen los sistemas de seguridad

En sus manos tiene un material que ha sido diseñado

social, a fin de contar con elementos que sirvan de guía

por nuestra institución, con el objetivo de dar a conocer

y asesoramiento para quienes, en cada ámbito nacional,

nuestra historia a lo largo de cincuenta años de labor

tienen que adoptar decisiones en la materia.

ininterrumpida, y la proyección que, en la actual gestión, pretendemos poner en marcha para consolidar a nuestro

Reciba un cordial saludo de la Dirección del CIESS.

Centro de Estudios como el ámbito académico por excelencia en materia de seguridad social para nuestra América.

Dr. Leonel Antonio Flores Sosa

3

¿Qué es el CIESS?

El Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social (CIESS), es el órgano de docencia, capacitación e investigación de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS).

¿Qué es la CISS? La Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) es un organismo internacional técnico y especializado, de carácter permanente que tiene las siguientes finalidades:

• Contribuir al desarrollo de la seguridad social en los países de América, y cooperar con las instituciones y administraciones de seguridad social.

• Emitir declaraciones, adoptar resoluciones y formular recomendaciones en materia de seguridad social, y promover su difusión para que se consideren en las políticas y programas de planificación.

• Impulsar

la cooperación e intercambio de experiencias entre las

instituciones y administraciones de seguridad social y con otras instituciones y organizaciones afines.

• Fomentar y orientar la capacitación de recursos humanos al servicio de

“ 4

la seguridad social.

En 1963 el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Lic. Adolfo

”

López Mateos, inaugura las instalaciones del Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social.l

E

l CIESS es un ógano de la CISS dedicado a la

los países americanos, proponiendo modalidades

formación especializada de cuadros directivos

especiales para su funcionamiento y previendo el

y técnicos de la seguridad social, así como

asesoramiento técnico de organismos internacionales.

a la investigación en la matería. Específicamente, cuatro Resoluciones de la CISS están directamente

Resolución CISS No. 58. Se aprueba en México en

relacionadas con la creación del CIESS.

1960. Recomienda la creación en México de un Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social,

Resolución CISS No. 34. Aprobada durante la III

cuyo funcionamiento sería encomendado al Comité

Conferencia Interamericana de Seguridad Social

Permanente Interamericano de Seguridad Social y al

(Buenos Aires, 1951). Recomienda que la CISS

Instituto Mexicano del Seguro Social.

promueva para y ante las instituciones de seguro social de América, el suministro de ayuda técnica

Cumpliendo con las Resoluciones 55 y 58, el Instituto

profesional, enseñanza e intercambio periódico

Mexicano del Seguro Social proyectó y construyó las

y rotativo de grupos calificados del personal de

instalaciones del CIESS, dotándolas de un conjunto

administración, de manera que se obtenga una mayor

arquitectónico adecuado para el estudio: auditorio,

asimilación práctica en la organización, métodos y

aulas, equipos de traducción simultánea y apoyo

sistemas americanos de seguridad social.

audiovisual, bibliohemeroteca, así como residencia para estudiantes.

Resolución CISS No. 51. Emanada de la V Asamblea General

de

la

CISS

(Caracas,

1955).

Presenta

El 19 de marzo de 1963 —fecha en que inician los

inquietudes sobre la capacitación al personal de la

trabajos de la XI Reunión del Comité Permanente

seguridad social en tres puntos fundamentales: la

Interamericano de Seguridad Social, conjuntamente

selección, la capacitación y la adaptación del personal

con la XV Reunión de la Asociación Internacional

a los fines de la seguridad social. Recomienda otorgar

de la Seguridad Social, y la II Reunión de las

facilidades al personal para su capacitación mediante

Comisiones Regionales Americanas Médico-Social

cursos, promoviendo asimismo la asistencia técnica

y de Organización y Métodos—

de organismos internacionales.

los Estados Unidos Mexicanos, Lic.

el Presidente de Adolfo López

Mateos, inaugura las instalaciones para el

Centro

Resolución CISS No. 55. Aprobada en la VI Conferencia

Interamericano de Estudios de Seguridad Social y el

Interamericana de Seguridad Social (México, 1960),

Comité Permanente Interamericano de Seguridad

sugiere la creación de un centro de capacitación para

Social.

5

v

?

¿Sabías que?

El 19 de marzo de 1963 fue inaugurado en la Ciudad de México el CIESS, creado para favorecer la cooperación entre los gobiernos y pueblos de la región, buscando elevar el nivel y la calidad de vida de las personas.

7

¿Cuáles son las funciones del CIESS? • Capacitar y formar profesionalmente los recursos humanos al servicio de la seguridad social, en forma sistemática y permanente.

• Promover y realizar investigaciones y estudios en el campo de la seguridad social.

• Fomentar, mediante la suscripción de convenios, el intercambio académico, de información y estudios con instituciones y organizaciones vinculadas a la seguridad social.

• Proporcionar a los miembros de la CISS asistencia académica en materia de capacitación, docencia e investigación.

• Promover el debate doctrinario sobre seguridad social y materias afines.

• Fomentar la capacitación fuera de sede, en coordinación con las Subregiones y las CASS. • Investigar, recopilar y difundir los avances de la seguridad social y los estudios relacionados con ella.

• Promover la enseñanza de la seguridad social entre los miembros afiliados a la CISS, en universidades y centros de educación e investigación.

8

Labor del CIESS

CIESS Actividades

Estudios

Convenios

D

entro de las riquezas que caracterizan a las

(OISS); Organización Internacional para las Migraciones

actividades académicas del CIESS, se puede

(OIM); Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales

mencionar que ellas abordan, desde una visión

(FLACSO); Banco Interamericano de Desarrollo (BID);

interdisciplinaria, las peculiaridades más trascendentes

Organización de los Estados Iberoamericanos (OEI);

de la seguridad social continental, estudiando cada

Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM);

uno de los temas desde sus puntos de partida hasta

Universidad de Buenos Aires (UBA); Universidad

los procesos de reforma de que han sido objeto.

ISALUD (Argentina); Instituto Nacional de Salud Pública

Para ello, se cuenta con una cartera de especialistas

(México); Universidad Nacional de La Plata (Argentina);

procedentes

internacionales,

College of Nursing, New York University (USA); Escuela

universidades y centros de investigación, instituciones

de

organismos

Centroamericana de Capacitación en Seguridad Social

del sector público y privado de la región, así como de

(ECASS); Escuela Nacional de Salud Pública (Cuba);

los distintos órganos de acción de la CISS.

Ministerio de Salud Pública (Cuba), y Escuela Nacional de Seguridad Social de Francia.

Para

favorecer

su

labor

docente,

cuenta

con

convenios de cooperación y alianzas estratégicas con

Desde su creación en 1963 y hasta julio de 2013, ha

organismos internacionales, centros de enseñanza

desarrollado más de 1,800 actividades en su sede y

superior e instituciones y ministerios del ramo del

fuera de ella; en este último caso, en 29 países de la

continente, por ejemplo: Organización Panamericana

región y una en Turín, Italia. Ha capacitado a más de

de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/

151,000 funcionarios de la seguridad social continental.

OMS); Organización Internacional del Trabajo (OIT);

Muchos de ellos han ocupado u ocupan actualmente

Organización de los Estados Americanos (OEA);

cargos directivos en sus instituciones e inclusive en

Organización Iberoamericana de Seguridad Social

organizaciones internacionales.

11

?

¿Sabías que?

1963

1970

1980

1990

2000

2013

= 10,000

Entre 1963 y 2013 el CIESS ha capacitado a más de 151,000 funcionarios de la seguridad social del continente, destacando que muchos de ellos han desempeñado o desempeñan cargos directivos en instituciones de seguridad social y organismos internacionales.

12

C

Líneas de acción para la gestión 2014/2016

on la finalidad de situar al CIESS como el centro de educación por excelencia en materia de seguridad social, se han formulado una serie de reflexiones o líneas de acción, que formarán parte del

programa de trabajo 2014-2016; entre ellas: • Situar a la seguridad social en los principales planos nacionales e internacionales, promoviendo la participación del CIESS en los foros convocados por organizaciones internacionales y en

Fomento y difusión de la cultura

D

esde el año de su creación, y en adición a su labor, las instalaciones del CIESS

han favorecido la difusión de la cultura, por lo que la actual gestión tiene especial interés en impulsar el desarrollo de programas culturales que propicien la difusión de estas manifestaciones, aprovechando el carácter internacional de la Organización.

las políticas de cada Estado.

• Lanzamiento de la Encuesta Académica 2013-2014, con la finalidad de detectar, directamente de todas las instituciones, sus respectivas necesidades de capacitación, y cuyo análisis por parte del CIESS permitirá, entre otras acciones, orientar una estructura académica en sede, por país y región.

• Fortalecimiento de los programas académicos, actualizando las temáticas, ofreciendo actividades específicas para atender las necesidades de las distintas áreas geográficas, mayor involucramiento de la comisiones americanas de seguridad social (CASS) y de las subregiones de la CISS. • Acercamiento con centros de investigación, lo que permitirá establecer alianzas para promover la edición de estudios e investigaciones conjuntas.

• Fortalecimiento del Programa Regional Educativo “Seguridad Social para Todos”, en consideración a la importancia que representa fomentar la cultura de la seguridad social en la sociedad.

• Creación de un banco de datos de Especialistas en Seguridad Social, a los fines de contar con especialistas internacionales que apoyen las actividades docentes, de investigación y demás actividades inherentes a la capacitación.

• Aprovechamiento de las instalaciones de la Organización, para favorecer manifestaciones culturales.

13

Oferta acadĂŠmica

C

onformadas

entre

cursos,

seminarios,

posgrados,

cursos-taller, simposios

áreas que comprende la seguridad social como son:

y

alta gerencia de prestaciones, sistemas actuariales

diplomados, forman parte del programa

de financiación, economía de la salud, migración

académico del CIESS, y son aprobados por su Junta

laboral, derecho de la seguridad social, cobertura

Directiva anualmente.

universal, envejecimiento poblacional, tecnologías de la información y comunicación, imagen pública y salud,

Las actividades fuera de la sede, se estructuran de

seguridad e higiene en el trabajo.

acuerdo con las realidades de cada institución/país.

Existe un promedio de entre 10 y 15 actividades de

Estas y otras actividades pueden generarse atendiendo

esta naturaleza cada año.

a necesidades específicas de las instituciones que lo soliciten.

Los ejes temáticos se relacionan con las diversas

Alumnos CIESS en sede y fuera de sede

Alumnos CIESS posgrado y carácter específico

15

rios

na Semi

s

ado Posgr

s o d a m Diplo

s

Curso

er

- Tall s o s r Cu

sios

Simpo

Modalidades educativas

Presencial

A distancia

1

proceso enseñanza-aprendizaje,

2

dichas actividades pueden

la autonomía del aprendizaje,

realizarse en sede o en otras

la asesoría y acompañamiento

organizaciones, así como en

continuo a los estudiantes, y

países.

la disponibilidad y acceso a

Modalidad que implica la presencia simultánea de los protagonistas del

16

Se distingue de la educación presencial por su flexibilidad de

tiempo y lugar para el estudio,

contenidos educativos.

Semipresencial

3

Es la combinación de la modalidad presencial y a distancia.

Programa de formación masiva específicos para personal de las instituciones. Implica aspectos tales como:

1

Atención a grupos heterogéneos

2

Diseño ad hoc de recursos didácticos y sistematización de información

3

Visión de organismos internacionales

4

Uso educativo de tecnologías de información

5 Optimización de tiempos para la formación / reducción de costos institucionales

Desarrollo de competencias para el trabajo y estudio en red

6

17

Especializaciones y actividades de posgrado Se llevan a cabo en coordinación con universidades de prestigio internacional, a saber:

4 SLOVAKIA

2 1

CUBA

COLOMBIA

3

Maestría en línea Administración de la

Máster a distancia en Ciencias aplicadas a

seguridad social, conjuntamente con

la seguridad social, conjuntamente con la

la Universidad Nacional Autónoma de

Universidad Pablo de Olavide de Sevilla,

México (UNAM).

España.

1

2

4

Especialización en línea Gerencia en salud para personas

Maestría en línea Gestión actuarial de la

mayores, con el copatrocinio de la Organización

seguridad social, conjuntamente con la

Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la

Universidad de Buenos Aires (UBA).

Salud (OPS/OMS) y la Academia Latinoamericana de Medicina del Adulto Mayor (ALMA), la cual ha sido ya dictada en inglés para los países del Caribe anglo.

18

3

Biblioteca digital en seguridad social (BIDISS)

C

onsiderada la biblioteca con el acervo más importante en seguridad social de

la región, la BIDISS constituye una herramienta primordial para enriquecer las actividades académicas y de investigación del propio CIESS, además de proveer a las instituciones afiliadas y a los estudiosos e interesados en esta materia, la documentación e información histórica y actualizada del acontecer de la seguridad social a nivel mundial.

Coordinación de Investigación

Investigación y gestión del conocimiento

C

y órganos de la Conferencia,

P

centros de enseñanza superior,

de seguridad social, el CIESS

organismos internacionales y

cuenta con una Coordinación de

otros actores involucrados en la

Investigación y una Biblioteca

seguridad social, para la promoción

especializada en materia de

de estudios e investigaciones.

seguridad social.

uyo eje se basa en la articulación de acciones entre instituciones afiliadas

ara coadyuvar al proceso de generación del conocimiento y la diseminación de

estudios e información en materia

19

Programas especiales

L

a Declaración de Guatemala Por una respuesta a la crisis y una sostenibilidad de largo plazo apoyada en la colaboración,

educación y cultura de la seguridad social, fue firmada y aprobada por los representantes de la AISS, OIT, OISS, CISS y CIESS, así como las instituciones asistentes a la XXV Asamblea General de la CISS (Guatemala, noviembre de 2009). Surgió como una iniciativa del CIESS para sensibilizar e involucrar a las actuales y futuras generaciones del continente en el conocimiento de la seguridad social, por medio de la promoción de programas educativos que tienen los organismos internacionales y regionales especializados en esta materia.

El

Programa

Estrategia

Regional

para

una

Ciudadanía con Cultura en Seguridad Social Seguridad social para todos, está vinculado con los fines de la Declaración de Guatemala.

Su objetivo es propiciar el conocimiento de los principios básicos y beneficios de la seguridad social entre los distintos sectores de la población.

Acciones emanadas de la Declaración de Guatemala y el Programa Seguridad Social para Todos.

1 2 3 4 5

Primera Semana Internacional de la Seguridad Social. Ciudad de México, abril de 2011.

Primera reunión de Legisladores de Seguridad Social de Latinoamérica, Cartagena de Indias, Colombia, noviembre de 2011.

Semana de la Seguridad Social, en el marco del 49° Aniversario del CIESS, abril de 2012. Lanzamiento de la Primera Convocatoria Cineminutos.

Segunda reunión de Legisladores de Seguridad Social de Latinoamérica, Buenos Aires, Argentina, noviembre de 2012.

Semana Nacional de la Seguridad Social,

Ciudad de México, abril del 2013,

teniendo como sedes los recintos de las Cámaras de Senadores y Diputados del H.

Congreso de la Unión. También se ha conmemorado la Semana de la Seguridad Social, en los siguientes países: Bolivia, Colombia, El Salvador, Panamá, Paraguay, República Dominicana y el Uruguay.

6

Semana de la Seguridad Social, Ciudad de México, abril del 2014, en las sedes de la H. Cámara de Senadores y H. Cámara de Diputados de los Estados Unidos

Mexicanos.

21

Instalaciones

Sala de sesiones “Gastón Novelo”, con capacidad de 80 a 100 personas.

L

a

sede

del

Centro

Interamericano

ex profeso para el estudio y la investigación. Su

de Estudios de Seguridad Social se

diseño arquitectónico invita a incursionar en

encuentra ubicada al sureste de la

el ámbito cultural con exposiciones de diversa

Ciudad de México, en un terreno de 24,000

índole, presentaciones de libros, e incluso

m2, dotada de jardines y un ambiente creado

manifestaciones de folclore.

23

1 2 3 4 5 24

Plaza que da acceso a las instalaciones del CIESS y de la Secretaría General de la CISS. Su construcción fue pensada para promover actividades culturales.

Vestíbulo del Auditorio “Benito Coquet”, enmarcado con el mural “Hidalgo Libertario”, del pintor Juan O´Gorman.

Auditorio “Benito Coquet”, con capacidad para 207 personas.

Sala de videoconferencias, con capacidad para 30 personas.

Residencias del bloque “B” para profesores, invitados y estudiantes.

25

Autoridades del CIESS 2014/2016 Director Leonel Antonio Flores Sosa Coordinador Técnico Administrativo Juan Carlos Ulloa Peña Coordinador Académico Samuel Arellano Vázquez Coordinador de Investigación Antonio Ruezga Barba Tecnologías de la Información Mauricio Vargas Valdez Área de Comunicación Juan José Zermeño Córdova 26

/redessocialesciess @ciess_org /ciessvideo

Calle San Ram贸n S/N - Col. San Jer贸nimo L铆dice - Del. Magdalena Contreras - C.P. 10100 Ciudad de M茅xico Tel. +52 55 5377.4700 - Fax. +52 55 5377.4707 Copyright 2014 CIESS. Reservados todos los derechos. www.ciess.org.mx