Le missioni Onu

Breve cronistoria delle missioni

La storia delle missioni dell’Onu dalla fine della seconda guerra mondiale ad oggi è la linea rossa della mancata pace che il Mondo ha vissuto in questi decenni. Non a caso, la prima di queste operazioni è del 1948, con l’invio di osservatori militari su di fronte ancora oggi aperto e pericoloso per gli equilibri politici internazionali: la prima guerra fra Israele e i Paesi Arabi, all’indomani della nascita dello stato israeliano. Nel 1949, seconda missione, per garantire la tregua nella prima guerra fra India e Pakistan. Poi, una lunga pausa, fino al 1964, con l’invio dei Caschi Blu a Cipro, per il conflitto fra Grecia e Turchia. Sono gli anni ’90, però, quelli che vedono il moltiplicarsi delle missioni e degli interventi. Sono anche gli anni in cui i limiti strutturali delle missioni, con la loro scarsa possibilità-capacità d’intervento, vengono più a galla. Nella ex Jugoslavia, in Bosnia, fra il 1992 e il 1995 le truppe dell’Onu dovrebbero garantire la protezione della popolazione civile: le stragi compiute sotto gli occhi dei soldati con il casco blu sono fra le pagine più vergognose del secolo. Negli stessi anni, un’operazione in Somalia voluta per appoggiare gli aiuti umanitari si rivela un fiasco, con soldati dell’Onu coinvolti in violenze e torture. Nel 1999 è il Kosovo a diventare palcoscenico per una missione di pace, che dura tutt’ora. Poi, ci sono Timor Est, il Sudan e tutte le innumerevoli missioni in Africa. Dal 1945 sono migliaia gli uomini che l’Onu ha impegnato in ogni angolo del Pianeta. E sembra non bastino mai.

1948

Supervisione della tregua tra Paesi arabi e il nuovo Stato di Israele tramite osservatori militari dell’United Nations Truce Supervision Organization (UNTSO).

1949

Supervisione della tregua tra India e Pakistan tramite osservatori dell’United Nations Observer Military Group in India and Pakistan (UNMOGIP).

1964

Controllo della linea di demarcazione tra la zona greca e quella turca di Cipro tramite i Caschi Blu dell’United Nations Peace-Keeping Force in Cyprus (UNFICYP).

1974

Controllo della zona smilitarizzata tra Israele e Siria tramite i Caschi Blu dell’United Nations Disengagement Observer Force (UNDOF).

1978

Supervisione del ritiro delle forze israeliane dal Libano meridionale tramite i Caschi Blu dell’United Nations Interim Force in Lebanon (UNIFIL). Rafforzata dopo la crisi dell’estate 2006.

1989-1997

Supervisione della tregua tra le forze governative angolane e l’UNITA tramite i Caschi Blu dell’United Nations Angola Verification Mission (UNAVEM I, II, III).

1991-2003

Controllo della zona smilitarizzata tra il Kuwait e l’Iraq tramite osservatori militari dell’United Nations Iraq-Kuwait Observation Mission (UNIKOM).

1991-1995

Supervisione del processo di pace dopo la guerra civile nel Salvador tramite gli Observadores de las Naciones Unidas en El Salvador (ONUSAL).

1991

Supervisione del cessate il fuoco tra l’esercito marocchino e il Fronte Polisario tramite osservatori e Caschi Blu della Misión de las Naciones Unidas para el Referendum en el Sáhara Occidental (MINURSO).

1992-1993

Assistenza per il ripristino della pace e per la riorganizzazione politica e statale della Cambogia tramite i Caschi Blu e le forze ausiliarie dell’United Nations Transitional Authority in Cambodia (UNTAC).

1992-1995

Protezione della popolazione civile nella Bosnia-Erzegovina tramite i Caschi Blu dell’United Nations Protection Force (UNPROFOR).

1992-1995

Supervisione della tregua e protezione per gli aiuti umanitari in Somalia tramite i Caschi Blu dell’United Nations Operations in Somalia (UNOSOM I e II).

1992-1994

Supervisione del processo di pace tra le truppe governative e la RENAMO dopo la guerra civile in Mozambico tramite i Caschi Blu dell’United Nations Operations in Mozambique (UNOMOZ).

1993

Supervisione del cessate il fuoco tra le truppe governative e i nazionalisti dell’Abhasia tramite osservatori e Caschi Blu dell’United Nations Observer Mission in Georgia (UNOMIG).

1994

Controllo del ritiro delle strutture amministrative e delle truppe libiche dalla Striscia di Aouzou, territorio della Repubblica del Ciad, nel rispetto della delibera della Corte internazionale di giustizia, tramite i Caschi Blu dell’United Nations Aouzou Strip Observer Group (UNASOG).

1994-2000

Supervisione della tregua tra Governo e opposizione armata in Tagikistan tramite osservatori dell’United Nations Mission of Observer in Tajikistan (UNMOT).

1995-1999

Sorveglianza dei confini tra la Repubblica di Macedonia, la Repubblica federale di

Iugoslavia e l’Albania tramite osservatori e Caschi Blu dell’United Nations Preventive Deployment Force (UNPREDEP).

1995-2002

Supervisione del processo di pace in BosniaErzegovina tramite osservatori e Caschi Blu dell’United Nations Missions in Bosnia and Herzegovina (UNMIBH).

1997-1999

Supervisione del processo di pace e della smilitarizzazione delle truppe dell’UNITA tramite i Caschi Blu dell’United Nations Mission in Angola (MONUA).

1997-2000

Assistenza al Governo haitiano per l’addestramento delle forze di polizia tramite istruttori dell’United Nations Civilian Mission in Haiti (MIPONUH).

1998

Assistenza alle forze di polizia croate per il reinsediamento dei profughi nella regione del Danubio e per il rispetto degli accordi di pace di Dayton tramite i Caschi Blu della Croazia-United Nations Civilian Police Support Group, che sostituisce la missione dell’United Nations Transitional Administration for Eastern Slavonia, Baranja and Western Sirmium (UNTAES; 1996-98).

1999

Gestione dell’amministrazione civile, politica e militare e assistenza nella ricostruzione e nel ristabilimento di condizioni di pace e di dialogo tramite i Caschi Blu dell’United Interim Administration Mission in Kosovo (UNMIK).

1999-2005

Supervisione della tregua tra le truppe governative e quelle del Fronte Rivoluzionario Unito (Fru) tramite i Caschi Blu dell’United Nation Mission in Sierra Leone (UNAMSIL).

1999

Supervisione della tregua tra forze governative e ribelli e protezione degli aiuti umanitari tramite i Caschi Blu dell’United Nations Mission in the Democratic Republic of the Congo (MONUC).

1999-2002

Supervisione della riorganizzazione civile e politica e gestione straordinaria dell’intero territorio di Timor Est tramite l’United Nations Transitional Administration in East Timor (UNTAET).

2000

Supervisione della tregua stabilita in giugno tra Etiopia ed Eritrea dopo due anni di combattimento tramite l’United Nations Mission in Ethiopia and Eritrea (UNMEE).

2003

Supervisione del cessate il fuoco e della riorganizzazione civile e politica, addestramento della polizia nazionale, assistenza umanitaria e promozione dei diritti umani tramite l’United Nations Mission in Liberia (UNMIL).

2004-2006

Sostegno al processo di pace e di riconciliazione tramite l’United Nations Operation in Burundi (ONUB).

2004

Supervisione della tregua sottoscritta nel gennaio 2003 tramite l’United Nations Operation in Côte d’Ivoire (UNOCI).

2005

Supervisione degli accordi di pace sottoscritti nel gennaio 2005 tra il Governo del Sudan e l’Esercito Popolare di Liberazione sudanese, assistenza umanitaria e promozione dei diritti umani tramite l’United Nations Mission in Sudan (UNMIS).

2007

Supervisione degli accordi di pace sottoscritti nel maggio 2006 tra il Governo del Sudan e il Movimento di liberazione del Sudan, assistenza umanitaria e promozione dei diritti umani tramite l’African Union/ United Nations Hybrid Operations in Darfur (UNAMID).

Operazioni di pace in corso

Missione Data inizio Truppe Osservatori Polizia Civili militari internazionali UNTSO maggio 1948 0 154 0 88 UNMOGIP gennaio 1949 0 44 0 23 UNFICYP marzo 1964 858 0 68 30 UNDOF giugno 1974 1.041 0 0 39 UNIFIL marzo 1978 12.067 0 0 319 MINURSO aprile 1991 20 213 6 93 UNMIK giugno 1999 0 8 8 146 MONUC novembre 1999 18.877 713 1.206 991 UNMIL settembre 2003 7.983 127 1.319 441 UNOCI aprile 2004 7.189 195 1.147 401 MINUSTAH giugno 2004 8.454 0 2.462 471 UNMIS marzo 2005 9.435 479 697 862 UNMIT agosto 2006 0 33 1.497 362 UNAMID luglio 2007 17.060 238 4.789 1.134 19.315** 240** 6.432** 1.579** MINURCAT Settembre 2007 2.918 23 208 421 Totale: 85.902 2.227 13.407 5.831

Missione Civili Volontari Persona- Vittime Bilancio (US$) locali ONU le totale UNTSO 121 0 363 50 66,704,800 (2010-11) UNMOGIP 47 0 114 11 16,146,000 (2010-11) UNFICYP 114 0 1.080 180 54,412,700 UNDOF 105 0 1.185 43 45,029,700 UNIFIL 657 0 13.043 287 589,799,200 MINURSO 161 20 513 15 53,527,600 UNMIK 277 26 465 54 46,809,000 MONUC 2.749 638 25.174 160 1,346, 584,600 UNMIL 989 215 11.074 144 560,978,700 UNOCI 697 292 9.921 66 491,774,100 MINUSTAH 1.235 203 12.825 158 611,751,200 UNMIS 2.631 395 14.449 54 958,350,200 UNMIT 902 172 2.966 8 205,939,400 UNAMID 2.557 429 26.207 63 1,598,942,200 3.455** 548** MINURCAT 567 157 4.294 6 690,753,100 Totale: 13.809 2.547 123.723 1,299 circa $ 7.87miliardi*

Missione conclusa nel 2009: UNOMIG United Nations Observer Mission in Georgia (Missione degli Osservatori delle Nazioni Unite in Georgia) (agosto 1993 - giugno 2009)

* I bilanci includono le specifiche per il conto di sostegno per le operazioni di pace e per la Base Logistica ONU a Brindisi (Italia). (http://www.un.org/News/ Press/docs/2009/ga10841.doc.htm) ** Personale autorizzato

NOTA: UNTSO e UNMOGIP sono finanziate dal bilancio biennale regolare delle Nazioni Unite. I costi per le Nazioni Unite delle altre operazioni in corso sono finanziati dai loro rispettivi bilanci sulla base di valutazioni legalmente vincolanti per tutti gli stati membri. Per queste missioni i dati di bilancio si riferiscono solitamente al periodo di un anno (07/09—06/10), salvo indicazione diversa. Per informazioni sulle missioni politiche vedi documento DPI/2166/Rev.74 consultabile su internet: http://www.un.org/Depts/dpko/dpko/ppbm.pdf.

Documento preparato dalla sezione Pace e Sicurezza del Dipartimento d’Informazione Pubblica delle Nazioni Unite, in collaborazione con il Dipartimento per le Operazioni di Peacekeeping, la Divisione Finanziaria per il Peacekeeping dell’Ufficio di Pianificazione del Programma, di Bilancio e Contabilità, e del Dipartimento per gli Affari Politici - DPI/1634/Rev.99 - ottobre 2009