Leche de sabor y Yogurt, del acopio a la industria EXPERIENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL, RIO BLANCO.
Leche de sabor y Yogurt, del acopio a la industria EXPERIENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL, RIO BLANCO.
Créditos
Leche de sabor y Yogurt, del acopio a la industria EXPERIENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL, RIO BLANCO. Sistematización producida por: Cooperación Suiza en América Central Programa Inversiones Municipales Equipo técnico de la Cooperación Suiza: Virginia Cordero / Jefa de programa Karola López / Oficial de Proyecto Alfonso Flores Bermúdez / Especialista en Comunicación Protagonistas de la experiencia: CAP – Musún de RL: Cooperativa Agropecuaria de Producción Musún de Responsabilidad Limitada - Alcaldía Municipal de Río Blanco. Investigación de campo para la sistematización: Marissa Azmitia/ Arlen Norori. Consultoras Diseño gráfico: Bismark Velásquez Primera edición: Junio 2017 Impreso en: Bolonia Printing, Managua, Nicaragua Agradecemos la colaboración especial Sr. Denis Argueta, Alcalde municipal de Rio Blanco, Sra. Katerine Lumbí, técnica de la Oficina de desarrollo económico Local, Sr. Jose Francisco Rizo, presidente de la Cooperativa Musún y Sr. Warren Zeledon, administrador.
Esta publicación tiene el fin de contribuir al desarrollo justo y equitativo de la humanidad, su reproducción parcial o total es permitida siempre y cuando se cite la fuente original como Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación.
4
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
Índice I.
Introducción
8
II. Contexto de la experiencia, la situación inicial
10
2.1 La Cooperativa agropecuaria de producción MUSÚN de R.L. (CAP - MUSÚN).
11
2.2 Participación del CAP Musún en la cadena de valor de lácteos
12
2.3 Las mujeres en la cadena de valor de lácteos
14
III. La contribución de APIM, sus acciones en el tiempo
16
IV. Aportes a la Cadena de valor de Lácteos en el municipio
18
4.1 Infraestructura, maquinaria y capital
19
4.2 La construcción de capacidades
20
V. Creación de la oficina DEL - Alcaldía Río Blanco
22
VI. Visión de emprendimiento: Leche de sabores y yogurt en el territorio de Río Blanco.
26
Los pasos de Musún, R.l. en el emprendimiento de leche de sabor y yogurt VII. Puntos de llegada, los cambios logrados
28 32
7.1 En la cadena de valor de lácteos
33
7.2. En la concertación local
34
7.3 En la organización cooperativa
35
VIII. Lecciones aprendidas
36
Bibliografía
38
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
5
Glosario Escuela de campo de agricultores: método utilizado en procesos de extensión y transferencia de tecnologías, basado en el intercambio de conocimientos de forma horizontal y participativa, fundamentada en la educación de adultos. (INTA, 2014) Desarrollo económico local: Se entiende como el proceso de crecimiento de los sectores económicos-productivos y la capacidad de acumulación de riqueza de un territorio, que apunta a mejorar la calidad de vida de sus habitantes, a través de una intervención consciente y concertada de los actores públicos, privados y de la sociedad civil. (Intercooperation, 2009) Cadena de valor: son las actividades requeridas para que un producto o servicio transite, desde su concepción hasta su entrega a los consumidores y la disposición final después de su uso (Kaplinsky y Morris, 2002). Cooperativa: Asociación autónoma de personas que se unen voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada. (Asamblea Nacional, 2005) 6
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
Certificado FLO: la certificación de la marca FAIRTRADE son los símbolos del sistema internacional del Comercio Justo “Fairtrade”. Son productos que han sido producidos en condiciones de trabajo dignas y comprados a un precio justo que apoya el desarrollo sostenible de la organización productora. (Fairtrade International, n.d.) Certificado UTZ: Programa de certifación mundial basado en las normas internacionales de producción. Contiene criterios para las prácticas social y ambientalemente apropiadas en el cultivo y aprovisionamiento del café de manera responsable. Buenas prácticas de manufactura: Condiciones de infraestructura y procedimientos establecidos para los procesos de producción y control de alimentos, bebidas y productos afines, con el objeto de garantizar la calidad e inocuidad de dichos productos según normas aceptadas internacionalmente. (NTON 11006-02, n.d)
Abreviaturas APIM: Programa de Gobernabilidad Local e Inversiones Municipales AT: Asistencia Técnica BPM: Buenas Prácticas de Manufactura CAP – Musún de RL: Cooperativa Agropecuaria de Producción Musún de Responsabilidad Limitada COSUDE: Cooperación Suiza en América Central CV: Cadena de Valor DEL: Desarrollo Económico Local ECA: Escuela de Campo de Agricultores NTON: Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense ODEL: Oficina de Desarrollo Económico Local MINSA: Ministerio de Salud Musunri: Marca dada al nuevo producto Yogurt y leche de sabores
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
7
I.
Introducciรณn
El Desarrollo Económico Local (DEL) ha sido uno de los componentes claves del Programa de Gobernabilidad Local e Inversiones Municipales de la Cooperación Suiza en América Central. Durante la fase V (20132015), el programa emprendió esfuerzos junto a las alcaldías municipales de El Cuá; El Tuma-La Dalia; Pantasma; Río Blanco y Matiguás, para fortalecer y generar capacidades en el personal técnico de las municipalidades en el tema DEL. Estos esfuerzos resultaron en el desarrollo de diversos proyectos cuyas experiencias están resumidas en un compendio de sistematizaciones de las cuales forma parte esta publicación.
“Leche de sabor y Yogurt, del acopio a la industria”, sintetizamos la experiencia de Desarrollo Económico Local protagonizada por la Cooperativa Agropecuaria de Producción Musún, R.L. (CAP-Musún, R.L.), que pasó del acopio y venta a la industrialización de lácteos. En su transformación, la cooperativa Musún no estuvo sola, la alcaldía municipal de Río Blanco jugó un papel relevante. Este caso muestra entonces cómo la sinergia entre las autoridades locales y los sectores productivos, contribuye a elevar el nivel de la economía municipal y lo que es más importante; a mejorar los ingresos de las familias productoras.
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
9
II.
Contexto de la experiencia, la situaciรณn inicial
Río Blanco es un municipio que funciona como puerto de montaña o centro de comercialización principalmente de productos pecuarios. Forma parte de un conjunto de municipios compuesto por Muy Muy, Matiguás y Bocana de Paiwas denominados “la vía láctea” debido a su significativa capacidad de producción de lácteos y cantidad de ganado bovino. Debido a su alta producción láctea, tienen presencia en Río Blanco las mayores compañías de este sector que operan en Nicaragua; CENTROLAC, PROLACSA y más recientemente Lala, que es dueña de las marcas La Perfecta y Eskimo. Buena Parte de la producción láctea de este municipio se transforma
de manera artesanal en queso y éste no solo encuentra mercado en Nicaragua, sino que es apetecido por comerciantes que llegan de El Salvador, Honduras y Guatemala. Las familias ganaderas manejan sistemas productivos tradicionales con fincas de entre 3 a 20 manzanas en las que predominan los hatos de doble propósito; producción de leche y carne. Usualmente son los hombres los dueños de las tierras y el ganado, raras veces las mujeres son las propietarias. Las familias contratan mano de obra temporal entre 1 a 3 personas. Es hasta en el año 2002, que se conforma la primera cooperativa lechera, lo que refleja que culturalmente las familias productoras tienden a trabajar de manera individual.
2.1 La Cooperativa agropecuaria de producción Musún de R.L. (CAP - MUSÚN). Esta es la primera cooperativa que surge en el municipio, fundada en el año 2002 con 13 miembros, los cuales invirtieron el equivalente a 2 mil dólares cada uno e hicieron su primer convenio con la empresa PARMALAT. En esa
Municipio de Río Blanco, datos generales
Departamento: Matagalpa. Distancia de Managua: 248 Km. Extensión territorial: 735.31 kms², Población: 34,500 habitantes. Clima: monzónico tropical, estación lluviosa de 9 meses del año. Precipitación pluvial: 2400-2600 mm, sin canícula. Temperatura promedio: 20° a 26°grados Celsius. Índice de pobreza: 57.5
época, debido a los bajos precios y a la ausencia de acopios, muchas familias debían verter el excedente de su producción de leche en los ríos, por lo cual la nueva cooperativa representaba un canal para la comercialización.
Economía: agrícola, predominan granos básicos, yuca, bananos, arroz de secano y cacao; pecuarios: ganado en pie, leche, derivados lácteos, granos básicos, cacao y recursos forestales. Explotaciones agropecuarias: 1,402, la actividad pecuaria alcanza unas 55 mil manzanas 72% de la superficie del municipio. La población del ganado bovino es de unas 57,518 cabezas en 1,194 fincas. Organizaciones de productores: 4 cooperativas.
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
11
En sus inicios la cooperativa acopiaba entre 4 mil y 5 mil litros de leche al año. A pesar de los esfuerzos emprendidos por la cooperativa, los precios de la leche se mantenían bajos debido a los estándares de calidad que no superaban las clasificaciones B o C, según los
análisis de la industria láctea. Para el año 2015, luego de participar en el proyecto Ganadería Empresarial financiado por el Departamento de Agricultura de EE.UU. y facilitado por TechnoServe, el acopio de Musún R. L subió a 14 mil litros anuales.
2.2 Participación de la CAP Musún en la cadena de valor de lácteos La cooperativa participa en los eslabones de producción y acopio. El 90% de los socios que participan en el eslabón de producción poseen fincas de menos de 20 mz y sólo el 10% cuenta con fincas más extensas. En el eslabón de acopio participan la empresa privada y cuatro cooperativas, entre ellas, Musún.
La cooperativa surgió como una respuesta colectiva a los bajos precios, la falta de puntos de venta y las pérdidas que eso nos causaba. Warren Zeledon / administrador Cooperativa
Participación de las familias productoras y cooperativa Musún en la CV de lácteos
Eslabón de producción Familias productoras organizadas en cooperativas o de manera individual manejan sistemas de producción de doble propósito de manera tradicional o con algunas innovaciones
Eslabón de acopio La cooperativa realiza las tareas de: recepción de leche, control de calidad, almacenamiento en tanques y refrigeración, pago a productores.
Transformación y comercialización En mano de la gran empresa
12
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
Los eslabones de transformación y comercialización, están en manos de la gran empresa entre ellas: Eskimo, PARMALAT, CENTROLAC y PROLACSA que transforman la leche en derivados lácteos a excepción de la leche en polvo que solamente la produce la Nestlé. La comercialización la realizan las empresas del municipio que procesan queso, el de mayor calidad se exporta para El Salvador
y Honduras y el restante en los mercados de GUANUCA en Matagalpa, Iván Montenegro y El Oriental en Managua. En general la CV de lácteos enfrenta limitaciones en el manejo de los sistemas de producción, las capacidades técnicas y la tecnología que impactan negativamente los eslabones de producción, acopio y transformación.
Ilustración 2. Limitaciones CV de lácteos en Río Blanco
Producción
Acopio
Transformación
Los productores requieren adaptarse al cambio climático
Utilizar la capacidad instalada para el acopio en el Municipio
Hay que desarrollar competencias para la elaboración de queso y otros productos
Mejorar el forraje de manera que sea balanceado
El alto costo de la energía eléctrica y su inestabilidad
Prevalece tecnología artesanal en la elaboración de queso
Mejorar genéticamente el hato Aplicar una visión empresarial a su finca
El uso y aceptación de resultados de laboratorio sobre la calidad de la leche debe ser institucionalizado
El mal estado de la red vial no favorece la producción de lácteos
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
13
Para el año 2012, existía una estructura llamada “Mesa de concertación territorial” en la cual interactuaban actores privados y públicos. Dicha mesa no tenía una junta directiva, sino que se organizaba un calendario de actividades que cada institución ejecutaba asumiendo sus gastos.
La mesa de concertación territorial promovió en el municipio ferias de seguridad alimentaria, foros temáticos, diálogos con entidades crediticias para bajar intereses. La Alcaldía no formaba parte de este espacio.
2.3 Las mujeres en la cadena de valor de lácteos El análisis de la cadena reflejó que las mujeres no participaban en el eslabón de producción, sino en los eslabones de transformación y comercialización. En el caso de la transformación, esta se refiere principalmente a la producción artesanal de cuajada o queso, con poca tecnología en los hogares de las mujeres. En el caso de la comercialización, se daba en pequeña escala en las comunidades de
14
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
residencia de las mujeres. Los hombres, según el análisis, tienen el acceso a la tierra, la casa, la producción y las herramientas. En cuanto a la toma de decisiones, las mujeres opinan en la comercialización de la leche y en las inversiones en la finca pero finalmente son los hombres quienes deciden.
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
15
III.
La contribuciรณn de APIM, sus acciones en el tiempo
La participación de los sectores productivos y del gobierno local ha sido la clave para que APIM implemente el fomento del desarrollo económico local en Río Blanco, fortaleciendo la CV de lácteos. Las acciones más importantes se describen en la tabla a continuación.
1
Acuerdo de Cooperación COSUDE – Gobierno Local. 2013
Los sectores económicos, cooperativas, comercio y asociaciones son convocadas por la Alcaldía
2
3
Establecimiento de la ODEL en la Alcaldía de Río Blanco. 2013 Se establecen sus funciones Se elige a la persona responsable Se informa a los sectores productivos de los servicios de la oficina
Se capacita en temas de Cadena de valor y DEL Participan funcionarios de la alcaldía, miembros de cooperativas 07:23
4
5
Mesa de Concertación de la Cadena de Valor. 2013
Se forma la mesa de Desarrollo Económico Local y se elabora un Plan DEL
Análisis de Cadena de Valor. 2013 En el marco del Plan DEL se analizan las CV de cacao y lácteos El análisis expone en qué eslabones se debe realizar la inversión
6 7
Conformación Del grupo Impulsor. 2013
Fomento Desarrollo Empresarial ejecución del proyecto Agregación de valor a la producción de leche Se licitan las máquinas y sus implementos para el procesamiento de la leche Se construye el edificio de la planta Se instala la planta procesadora en la cooperativa Capacitación para el uso de la máquinas La marca se denomina Musunri, la sonrisa de la mañana
Formulación del Plan Concertado y proyecto DEL entre la Alcaldía de Río Blanco y la Cooperativa Musún. 2014 Se formula el proyecto de mejora de la participación de las familias productoras en la CV de lácteos La CAP Musún es la cooperativa seleccionada
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
17
IV.
Aportes a la Cadena de valor de Lรกcteos en el municipio
El programa identificó dos formas de cómo contribuir al fortalecimiento de la cadena de lácteos mediante el fortalecimiento de la cooperativa Musún. En primer lugar era indispensable proveer a la cooperativa de tecnología, infraestructura y capital para elevar su capacidad en el eslabón de producción y comercialización. En segundo lugar; se requería el desarrollo de
nuevas capacidades en el personal y junta directiva de la cooperativa. Esto permitió la producción inocua de leche de sabores y yogurt bajo la marca Musunri. Esta perspectiva se complementó con el proyecto Ganadería Empresarial facilitado por TechnoServe, enfocado en fortalecer la capacidad técnica de las familias productoras y sus organizaciones para la producción, comercialización y alianzas con el gobierno local.
4.1 Infraestructura, maquinaria y capital El proyecto contempló el diseño y la construcción de la planta procesadora así como la adquisición de equipos y herramientas para la elaboración de leche de sabor y yogurt. Las instalaciones de la nueva planta no solo favorecieron la participación de la cooperativa en todos los eslabones de la cadena de valor, sino que elevaron la calidad de los lácteos para los consumidores que pueden acceder a ellos debido a su buen precio.
Hubo fallas en el diseño de la planta que provocaron retrasos y gastos adicionales. Por ejemplo; en el estudio de suelos no se incluyó un relleno que era indispensable para la estabilidad de las paredes. Esta situación conllevó una inversión adicional de 2 mil dólares que asumió la cooperativ Miembro cooperativa Musún
En términos de infraestructura y equipamiento, la CAP Musún requirió una inversión de más de 70 mil dólares americanos, aportados por COSUDE, TechnoServe y la misma cooperativa.
La planta procesadora fue diseñada cumpliendo con el Reglamento Técnico Centroamericano de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM).
El área construida es de 120m2 dotados con equipo semi industrial de pasteurización, separador de crema, bomba sanitaria para trasciego de leche, tanque para maduración, máquina envasadora, cocina de gas, equipo y material de laboratorio y cuarto frío.
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
19
4.2 La construcción de capacidades La operación de la nueva planta procesadora y la producción inocua de los lácteos requería desarrollar capacidades entre el personal técnico. Las metas comerciales que se propuso la cooperativa también representaban desafíos para los miembros de su junta directiva, que demandaban capacitaciones en los
aspectos de administración, comercialización, liderazgo y empoderamiento. Estos procesos de capacitación fueron coordinados con la Oficina de Desarrollo Económico Local (ODEL), que fue creada en la Alcaldía Municipal en el marco del proyecto con COSUDE.
Tabla 8. Procesos de capacitación para el fortalecimiento de la CV de lácteos en Río Blanco Capacitación y Asesoría
Tema
Elaboración de productos derivados de la leche: yogurt, leche de sabor, queso, quesillo
Liderazgo, género y empoderamiento Personal
Asesoría en Dirección, administrativa y comercial
Objetivos
Dotar de conocimientos necesarios al personal de la cooperativa Musún para elaborar con inocuidad los productos derivados de la leche
Analizar la función que debe desempeñar la JD en el seguimiento y control de los procesos técnicos y administrativos que se desarrollan en el marco de la producción en la CAP - Musún
Dotar a la cooperativa Musún de las herramientas necesarias para que establezca y utilice eficientemente canales de comercialización de sus productos
Contenido
Participantes
Técnicas de enseñanza Duración
20
Técnicas de transformación de la leche Formulación de productos, BP de higiene y manipulación de alimentos Flujo gramas de procesos de elaboración de derivados de la leche Parámetros para el control de calidad de los productos Personal de la cooperativa Hijos e hijas de asociados Posibles futuros empleados de la cooperativa
Liderazgo Género en el desarrollo Empoderamiento
Miembros del Consejo de Administración Junta de Vigilancia Asociados de la cooperativa
gestión
Garantizar la obtención de los permisos y registros necesarios para la puesta en marcha de las actividades de transformación y comercialización.
Cuidar de la correcta marcha del proyecto en la ejecución de actividades, poniendo énfasis en la calidad de las mismas
Personal administrativo Personal técnico
Método Aprender - haciendo, combinando aspectos teóricos y prácticos. En la mediación pedagógica se empelaron diferentes recursos TIC, guías de trabajo, trabajo en grupo e individual. 40 horas pedagógicas
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
16 horas pedagógicas
Resultados
Ha despertado el interés en muchos productores de organizarse en cooperativas, de tal manera que se está formando una cooperativa de ganaderos. Gremio acostumbrado a trabajar individualmente.
Se mejora y mantiene la calidad de leche que producen las familias asociadas en la CAP – Musún.
Se han construido capacidades técnicas en buenas prácticas de manufactura de leche y sus derivados, así como en género y empoderamiento personal.
La cooperativa se ha capitalizado y con ello, los socios son vistos como “productores con garantías crediticias”.
El personal de la cooperativa está poniendo en práctica lo que aprendió en el tema de derivados de la leche.
La JD está orientando los distintos procesos que se realizan en la cooperativa fortaleciéndolos con una visión basada en género.
Los consumidores pueden optar a nuevos productos derivados de la leche con una alta calidad y precios accesibles.
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
21
V.
Creación de la oficina DEL - Alcaldía Río Blanco
Durante su fase V, el programa APIM promovió la creación de una Oficina de Desarrollo Económico Local (ODEL). Alcaldía Municipal de Río Blanco.
Actores públicos y privados la perciben como una oficina con la cual coordinan proyectos y actividades de desarrollo, así como un canal para relacionarse directamente con el gobierno local.
Tabla 9. Acciones para establecer la ODEL
Paso 1
Convenio entre COSUDE y Alcaldía, contempla el establecimiento de la ODEL.
Paso 2
Conformación del Grupo impulsor, que tiene la tarea de definir las funciones de la ODEL.
Paso 3
Selección de la persona que gerencia la ODEL, capacitación y equipamiento de la oficina.
Paso 4
Establecimiento de la ODEL, mapeo de socios para promover el DEL.
Paso 5
Elaboración del Plan DEL con la participación de actores públicos – privados, conformación de la Mesa DEL y elección de las Junta Directiva.
Paso 6
La ODEL da seguimiento a proyectos y organiza eventos con los actores locales de acuerdo a su plan operativo.
Funciones de la ODEL
Coordinar las relaciones de la Alcaldía con agencias de desarrollo. Parte de esta función consiste en establecer los mecanismos eficientes y armónicos entre la alcaldía, agencias de desarrollo, actores públicos y privados y con los distintos sectores económicos del municipio. Crear espacios de concertación pública, privada en el municipio.
Para posicionarse la ODEL empleó en sus primeros meses de funcionamiento las estrategias: a) absorber la experiencia dejada atrás por la mesa de concertación territorial, convocando a los actores a participar del espacio; b) mapeo de actores, para lo cual se identificó qué hace cada quién, cómo lo hace, en qué comunidades tiene presencia y qué temas trabajan; c) iniciar el plan estratégico de desarrollo económico local, que contribuyó a crear un espacio de análisis colectivo entre los participantes.
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
23
La estrategia básica para esta concertación es convocar a los actores sociales en base a intereses y temas de trabajo, entre ellos; medio ambiente, cartera crediticia o mercados campesinos y otros. Esta función inició con la convocatoria para la elaboración del plan de desarrollo económico local (PDEL), que dejó como fruto el análisis de la cadena de valor de lácteos y de cacao en grano.
24
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
Identificar demandas de los sectores económicos e integrarlos a las acciones DEL. Las estrategias especificadas en el PDEL han sido presentadas y dialogadas con los sectores productivos y educativos del municipio y son el instrumento que está siendo utilizado para motivar su participación e integración. La capacitación ha sido aprovechada para incorporar a la juventud en la dinámica económica.
Gerenciar el DEL en el municipio, enfocando sus servicios para los distintos sectores económicos. Los servicios que brinda son: a) seleccionar a participantes de cursos de capacitación técnica; b) elaborar y dar seguimiento a proyectos; c) gestionar desembolsos de la alcaldía para las cooperativas en el marco de los proyectos; c) realizar seguimiento a familias participantes en los proyectos en ejecución; d) proveer asistencia técnica en la elaboración de proyectos a organizaciones locales que lo solicitan; e) involucrar a las mujeres organizadas en actividades DEL; f) proveer información y g) promover actividades que dinamicen la economía, entre ellas, intercambios, foros, ferias, capacitación gerencial y técnica.
Resultados
Se ha conformado una Mesa de Desarrollo Económico Local con actores privados y públicos y el gobierno local. Esta mesa ha logrado gestionar proyectos que actualmente se están ejecutando, entre ellos; la caja rural implementada por Nitlapán.
La capacitación recibida en temas de género y desarrollo rural, permitió que se construyeran las capacidades necesarias para la gerencia de la ODEL y para establecer la proyección de su rol en el municipio.
Se ha promovido la participación de las mujeres en los proyectos de desarrollo.
El análisis de CV en cacao y lácteos ha contribuido a tener aprendizajes y una visión diferente de cómo estudiar los distintos rubros económicos del municipio.
Los actores públicos y privados están conscientes de la función de la ODEL y valoran que una persona esté encargada de la coordinación y gestión.
La ODEL interviene en procesos de capacitación técnica y actualmente se ejecutan proyectos gestionados y apoyados por otras agencias de desarrollo.
Existe una demanda creciente de parte de la población, hacia los serivicios que brinda la ODEL, incluso hay barrios que han presentado demandas para su atención.
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
25
VI.
VisiĂłn de emprendimiento: Leche de sabores y yogurt en el territorio de RĂo Blanco.
Como acopiadora, la cooperativa Musún logró colocar la leche en el mercado convirtiéndose en un proveedor estratégico de las grandes empresas lácteas. Los servicios de la cooperativa permitieron reducir las pérdidas que tenían los productores durante el llamado “golpe de leche”. La idea de ampliar la participación de la cooperativa en la CV de lácteos existía desde hacía muchos años, sin embargo, no prosperaba debido a la carencia de infraestructura y conocimientos técnicos en su personal. El emprendimiento para la creación de la marca Musunri y sus productos requería superar dichas carencias.. El objetivo que orienta el emprendimiento es ampliar las funciones de la cooperativa en la CV de lácteos al eslabón de procesamiento al elaborar un buen producto, de excelente calidad, accesible en precio, que representa una buena oportunidad de negocio y sobre todo mejorará ingresos y calidad de vida de las familias socias de la cooperativa. La meta es iniciar con un procesamiento de 500 litros de leche dos veces por semana.
El emprendimiento de la marca: Musunri, la sonrisa de la mañana Es importante destacar que para llegar a este emprendimiento, la CAP Musún R.L. gestionó proyectos para brindar asistencia técnica a los productores y fomentar alianzas en el territorio. Los pasos para el emprendimiento se han resumido en seis momentos, los cuales implican un conjunto de acciones, procesos y aprendizajes.
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
27
Los pasos de Musún, R.L. en el emprendimiento de leche de sabor y yogurt
Paso 1 Definición del producto Linea de Leche de Sabores y Yogurt de alta calidad, que mejoren la ingesta de nutrientes en la población meta con precios accesibles.
Paso 2 Estudio de mercado Con apoyo de TechnoServe se realizó un estudio de mercado para conocer la demanda y preferencia de consumidores de leche de sabores en los municipios: Río Blanco, Mulukukú, Paiwas y San Pedro. 555 encuestas 219 distribuidores de leche y 336 consumidores
Resultados:
28
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
98% de aceptación a una nueva marca de leche. “Que tenga mejor sabor y presentación”
Paso 3 Rueda de negocios Al conocer los resultados del estudio de mercado, la cooperativa realizó varias ruedas de negocios con empresas locales.
Paso 4 Desarrollo de capacidades en el marco proyecto APIM La JD y personal de la cooperativa y personas independientes, se capacitan en técnicas de elaboración de derivados de la leche.
Paso 5 Gestiones para permisos y requisitos para la comercialización Se cumplen las normas sanitarias establecidas por el MINSA y se elabora el Plan de mercadotecnia para la introducción de la marca.
Paso 6 Consultas y acuerdos de la JD con la asamblea de la cooperativa Informar y consultar para la toma de decisiones para el emprendimiento.
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
29
La cooperativa por su parte está consciente de que en este emprendimiento debe enfrentar algunos riesgos, por ejemplo; que en algún momento el producto que ya está posicionado se coloque a un menor precio. La definición de la identidad de la cooperativa y sus productos (marca, logotipo, eslogan, etiquetas, catálogo de productos y material promocional) se desarrolló a través de procesos participativos en los que se involucró a los potenciales consumidores, la junta directiva presentó y discutió propuestas con la asamblea de socios y 30
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
posteriormente realizó una convocatoria con estudiantes de todos los niveles, para recibir propuestas, fue así como un niño de escuela primaria aportó el nombre, el eslogan y el dibujo que representa el producto. La licencia sanitaria, los registros sanitarios y la certificación de BPM, se debieron gestionar ante el MINSA, mientras que el código de barras - indispensable para introducir los productos a los supermercados y tiendas similares- se obtuvo ante el Instituto Nicaragüense de Codificación (INC).
Resultados 1. Se le agrega valor a la leche que producen las familias productoras asociadas a la cooperativa. 2. Se contribuye a la seguridad alimentaria con los nuevos productos en los cuatro municipios. 3. Mejora de la calidad de vida de las familias productoras asociadas que contribuye a dinamizar la economía local. 4. Hay 10 personas del municipio capacitadas en la elaboración de derivados de la leche. 5. Los negocios y personas consumidoras de leche de sabor y yogurt en los cuatro municipios tendrán acceso a vender y comprar un producto fresco, de calidad y a buen precio. 6. Las familias productoras asociadas en la cooperativa participan en el mercado formal en su municipio. 7. Fortalecidos con la capacitación en administración y comercialización y con la asesoría recibida, la cooperativa está en construcción de su plan de negocios. 8. Se crearán nuevos puestos de trabajo en la cooperativa.
Diagrama 1. Productos de la CAP - Musún
Leche de sabor y yogurt de alta calidad
Leche fresca a buen precio
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
31
VII.
Puntos de llegada, los cambios logrados
7.1 En la cadena de valor de lácteos Desde la perspectiva de la ODEL, la apertura para que la mujer participe y se capacite es uno de los aspectos más importantes que ha surgido con la implementación del proyecto, esto refleja un cambio en la mentalidad de los productores que tendrá beneficios para el municipio, sin embargo; es necesario trabajar con más énfasis el tema de la equidad en la CV de lácteos.
La junta directiva de la cooperativa se siente preparada para participar en rueda de negocios como mecanismos para colocar los productos en el mercado local.
Tabla 11. Principales cambios en la Cadena de Valor de lácteos. Eslabones de la CV de Café Actor Producción
La cooperativa cuenta con laboratorio para verificar la calidad de la leche.
CAP - Musún
Familias
Gobierno local
Acopio
Familias productoras tienen las capacidades para mantener el estándar de calidad de la leche.
Cumplen con los estándares de calidad de leche.
Transformación Personal capacitado para elaborar productos derivados de la leche. Planta procesadora para elaborar leche de sabor y yogurt . Hijos de asociados y socios de la cooperativas capacitados en productos derivados de la leche.
Comercialización
Cumple con los requisitos de ley para introducir al mercado local su propia marca de leche de sabor y yogurt.
La leche que producen se vende bajo su propia marca.
Las organizaciones de productores reconocen la función que desempeña la ODEL en la gestión del desarrollo en el municipio. La ODEL se ha institucionalizado en la dinámica de la alcaldía, así como la Mesa DEL.
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
33
7.2. En la concertación local A pesar de la tradición de trabajo individual, entre las familias productoras está creciendo el interés por el trabajo colectivo, ya sea en forma de cooperativa o asociatividad. Actualmente se está formando la primera cooperativa de productores de ganado, motivada principalmente por los resultados que ha alcanzado la cooperativa de lácteos Musún y con la asesoría del MEFCCA. Tanto la ODEL como la Mesa DEL municipal, han abierto espacios de diáologo entre los distintos sectores productivos de Río Blanco. Actualmente el municipio cuenta con un plan de trabajo que ejecutan los diversos actores; productores, asociaciones, cooperativas, autoridades municipales y otras organizaciones, cada cual desde su propio quehacer. Estas sinergias están contribuyendo a que el municipio supere la costumbre de crear planes inertes, sin acciones concretas ni resultados.
34
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
El personal de la ODEL percibe que las capacitaciones que formaron parte del proyecto con la Cooperación Suiza, fortalecieron sus capacidades gerenciales y de gestión y que, gracias a ello, tienen más oportunidades de dialogar con sus socios locales y lograr mejores acuerdos. El hecho de que la responsable de la ODEL sea mujer, es una señal de que ha mejorado la equidad de género en la administración municipal. Un efecto es que las mujeres organizadas en cooperativas logran establecer canales de comunicación con la ODEL. La sólida evolución de la ODEL ha permitido a la municipalidad ocupar un rol de mayor liderazgo en el tema de Desarrollo Económico. Antes de la existencia de esta oficina, el actor principal era la organización Nitlapán.
7.3 En la organización cooperativa Impulsar la marca Musunri, la sonrisa de la mañana ha creado grandes expectativas en productores de leche de Río Blanco y de los municipios que conforman la “vía láctea”. La cooperativa ha dado los pasos para obtener; el diseño y la imagen de la leche de sabores y yogurt que produce en diferentes presentaciones; asi como el resgistro de marca y código de barras.
La capitalización de la cooperativa y la ampliación de su participación en la CV de lácteos, están influyendo para que los socios –las familias productoras– tiendan a cambiar la forma de percibir su finca; se está forjando una visión empresarial, ya que su producto es la materia prima de la marca Musunri de la cual también son dueños.
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
35
VIII.
Lecciones aprendidas
La ODEL ha aprendido a coordinar con entidades públicas y privadas para promover el DEL en el municipio. Un primer paso ha sido la creación de sinergias entre los distintos actores. El plan DEL y el POA son los instrumentos para garantizar que se trabaja por alcanzar los objetivos y metas. Hay un clima factible para trabajar de manera interdependiente entre los sectores productivos y la oficina.
Actores públicos y privados tienen claro el rol y las funciones que desempeña la ODEL en el municipio. Se comprende la función que desempeña esta oficina en el desarrollo y hay demanda de los servicios con que asiste a las entidades.
Actualmente hay una mayor participación de las mujeres en los cabildos municipales y en proyectos de desarrollo, lo cual aporta una perspectiva más integral al desarrollo económico del municipio.
La alcaldía ha mejorado sus canales de comunicación con los actores, está aprendiendo lo que es el cooperativismo, el rol de las mujeres, sobre sus necesidades, acerca de cómo inciden y del espacio que cada uno ocupa y desempeña.
La visión empresarial de los socios de la cooperativa fortalece la participación en nuevos eslabones de la cadena de valor de lácteos. La visión empresarial tiene el propósito de proveer a la población un producto que se caracteriza por su calidad nutricional, que se produce con las normas establecidas con eficiencia y competitividad. Ampliar la participación en los eslabones de transformación y comercialización en el ámbito local, favorece el desarrollo de la cadena, beneficiando a las familias productoras porque mediante la planta instalada diversifican sus productos con la leche de sabores y yogurt, con ello, mejoran sus ingresos.
Musunri, la sonrisa de la mañana, es la marca que viene a concretar las aspiraciones de muchas familias que son pequeñas o medianas productoras de leche. Esta marca local aporta identidad y representa que es posible ampliar la participación en la cadena de valor de lácteos.
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
37
Bibliografía Asamblea Nacional. (2005). Ley General de Cooperativas. Managua: La Gaceta Diario Oficial. Centro de Comercio Internacional. (n.d. de Junio de 2009). Centro de Comercio Internacional. Recuperado el 16 de Diciembre de 2016, de La Guía del Café: http://www.laguiadelcafe.org/guia-del-cafe/ mercados-nicho-aspectos-ambientales-y-sociales/utz-certified/ FAIRTRADE IBERICA. (n.d. de n.d. de 2014). FAIRTRADE IBERICA. Recuperado el 20 de Septiembre de 2016, de FAIRTRADE IBERICA: http://www.sellocomerciojusto.org/es/empresas/queesfairtrade.html Fairtrade International. (n.d. de n.d. de n.d.). Fairtrade International. Recuperado el 16 de Diciembre de 2016, de Fairtrade International: http://www.fairtrade.net/es/about-fairtrade/the-fairtrade-marks.htm FIDA - CEPAL. (n.d.). Manual de Fortalecimiento de Cadenas de Valor. México: CEPAL. INIDE. (2008). El Cuá, en cifras. Managua: n.d. INTA. (2014). Guía Metodológica de Escuelas de Campo para Facilitadores y facilitadras en el Proceso de Extensión Agropecuaria. Managua: INTA. Mendoza Vidaurre, R. (2012). Café con aroma de cooperativas. Envío, n.d. Plan de Desarrollo Económico Local de Río Blanco, Programa APIM-COSUDE (2014)
38
LECHE DE SABOR Y YOGURT, DEL ACOPIO A LA INDUSTRIA
Compendio de 3 sistematizaciones de experiencias: Café, el arte de hacer negocios. El Cua.
Industrialización de granos adiós intermediarios. Santa Maria de Pantasma.
Leche de sabor y Yogurt, del acopio a la industria. Rio Blanco.
www.cosude.org.ni
Cooperación Suiza en América Central Rotonda Jean Paul Genie, 900 metros al oeste y 15 metros al norte. Tel: +505 2266-3010 / 2252-6980 / 2252-6984 managua@eda.admin.ch