Reservas agricolas en puerto rico b2013pptx

Agro. Carlos A. Flores Ortega

RESERVAS AGRICOLAS: PROTEGIENDO NUESTRA TIERRA PRODUCTIVA

ESTACION EXPERIMENTAL AGRICOLA RIO PIEDRAS, PUERTO RICO NOVIEMBRE 5 DE 2013

¿Como surgió la necesidad y la creación de Reservas Agrícolas en Puerto Rico? ¿Era Realmente necesario?

Organismos de Planificación en Puerto Rico Historia Cronológica S. Calderón

Ley Núm., 277 de 25 de agosto de 1999 Primera Reserva Agrícola-­‐Lajas

P. Rosselló

Ley Núm. 81 de agosto de 1992 Ley de Municipios

R.H. Colón

L. A. Ferré

J.T. Piñero Ley Núm., 26 de 12 de abril de 1941 Ley de Tierras 500 Acres y AT R. Tugwell

Ley Núm., 9 de 18 de junio de 1970 Polí\ca Publica Ambiental

Ley Núm., 211 de 26 de marzo de 1946 Distritos de Conservación

Ley Núm., 213 de 12 de mayo de 1942 JP

A. A. Vilá

Resolución JP 7 de febrero de 2004 Reglamento Núm. 28

Ley Núm 161 de 1 diciembre de 2009 OGPe

Ley Núm., 550 de 3 de octubre de 2004 PUTPR Ley Núm., 292 de 21 de agosto de 1999 Protección del Cárso

Ley Núm. 75 del 24 de junio de 1975 ARPE

S. Calderón

P. Rosselló

R.H. Colón

Ø Plan de Desarrollo Integral

Ley Núm. 5 de 7 diciembre de 1966 Titulo VI Ley de Tierras Fincas Familiares

Ø Plan de Uso de Terrenos Ø Programa de Inversiones a cuatro años R. Sanchez Vilella

Retos de los Organismos de Planificación Ø Topograea de la Isla

El área total de suelos en Puerto Rico se es\ma en 1,878,474 acres y el área total de \erra es de 2,219,808 acres. El área total de \erra incluye \erra urbana e industrial, infraestructura, terreno rocoso, cuerpos de aguas, entre otros.

Retos de los Organismos de Planificación Ø Crecimiento Poblacional

Población 4,000,000 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 0

3,808,610 3,522,037

3,725,789

3,196,520 2,712,033 2,349,544 2,210,703 1,869,225 1,543,913 1,118,012

1,299,809

953,243

1899 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

Retos de los Organismos de Planificación Ø Alta densidad Poblacional

Retos de los Organismos de Planificación Ø Competencia por u\lización de los terrenos

De 1982 al 1987, se eliminaron un total de 45,200 acres de terrenos agrícolas para ser u\lizados para desarrollo, principalmente urbano. De 1987 al 1992, la destrucción incrementó a 75,500 acres y de 1992 al 1997 se destruyeron 112,400 acres adicionales.

Retos de los Organismos de Planificación Ø CENSO Agrícola Federal (NASS/USDA Renglón

Unidad

2007

2002

1998

Cambio

Fincas

Número

15,745

17,659

19,951

-4,206

Terreno

Cuerdas

557,530

690,687

865,478

-307,948

Ventas

$000

515,686

581,544

593,082

-77,396

Cosechas

$000

218,835

250,429

225,780

-6,945

Café

$000

41,824

42,095

55,486

-13,662

Azúcar

$000

0

614

6,973

-6,973

Frutas

$000

19,904

17,941

17,343

+2,561

Guineos

$000

10,082

14,426

11,854

-1,772

Ornament.

$000

44,576

66,519

39,399

+5,177

Piñas

$000

0

5,754

3,275

-3,275

Plátanos

$000

44,875

47,460

46,021

-1,146

Vegetales

$000

35,440

30,528

28,172

+7,268

Animales

$000

296,850

331,114

367,302

-70,452

Lácteos

$000

184,543

194,194

193,615

-9,072

Avícolas

$000

63,574

78,784

99,207

-35,633

Retos de los Organismos de Planificación Ø Perdida de Terrenos Agrícolas

De con\nuar esta tendencia, en los próximos 20 años habremos eliminado la mayor parte de nuestros terrenos de alto potencial agrícola, eliminando así la posibilidad de producir alimentos para nuestra población y la de futuras generaciones.

Puerto Rico Importa el 85% de sus alimentos

Retos de los Organismos de Planificación Ø Intentos de Planificación y uso de terrenos agrícolas

Planes Agrícolas

ü Junta de Planificación (1956,1969) ü Nathan Koening (1953) ü Departamento de Agricultura (1966,1973) ü Vicente Chandler, J. (1978, 1985, 1994) ü Asociación de Agricultores de Puerto Rico (1990) ü Plataformas Agrícolas Par\distas desde los años 1948 (16 Plataformas) PPD-­‐ 12 cuatrienios PNP-­‐ 6 cuatrienios Ø Con\nuamos perdiendo terrenos de alto valor agrícola

¿Contamos con los terrenos agrícolas para producir nuestros alimentos?

Es\mado de Terrenos de Uso Agrícola Necesarios para Sostener la Demanda Alimentaria en Puerto Rico 1. Engelman R.& P.LeRoy. 1995. Conserving Land: Popula\on and Sustainable Food Produc\on.

0.07 hectáreas (0.18 cuerdas) -­‐ Cons\tuye el factor mul\plicador es\mado por expertos1 sobre el mínimo de \erra arable requerida para alimentar a una persona con el uso de prac\cas agrícolas convencionales.

3,927,776 – (aprox. 4,000,000 de habitantes) Población de Puerto Rico (CENSO 2006)

4,000,000 habitantes X .18 cuerdas = 720,000 cuerdas

Este es:mado se basa en el supuesto de una dieta enteramente vegetariana y en prac:cas de producción agrícola de mínima labranza.

Datos de Terrenos de Valor Agrícola en Puerto Rico Área Total = 2,274,528.39 cuerdas

Ø Terrenos con valor agrícola = 1,042,974.58 cuerdas

Ø Terrenos con valor agrícola protegidos a perpetuidad = 0 cuerdas Ø Terrenos con valor agrícola protegidos por agencias = 80,000 cuerdas AT 50, 000 cuerdas CDR TOTAL = 130,000 cuerdas

Retos de los Organismos de Planificación

Ø Era necesario un cambios de Polí\ca Publica mas agresivo en

la protección de Tierras Agrícolas.

Ø Existencia de Reservas Ecológicas desde el 1870 – Montañas de Luquillo.

Ø Bosques Públicos y Reservas Naturales administradas por el Gobierno estatal y federal. (19 Bosques y 37 Reservas Naturales)

Creación de la Primera Reserva Agrícola de Puerto Rico (Ley 277 agosto 1999) 43,337 cds.

Creación de la Segunda Reserva Agrícola de Puerto Rico Aguada (Ley 142 agosto 2000) 3,182 cds

Creación de la Tercera Reserva Agrícola de Puerto Rico Guanajibo (Ley 184 agosto 2002) 9,554 cds

Creación de la Cuarta Reserva Agrícola de Puerto Rico Vega Baja (Ley 398 sep\embre 2004) 3,000 cds

Creación de la Quinta Reserva Agrícola de Puerto Rico Maunabo (Ley 18 enero 2006) 1,000 cds

Creación de la Sexta Reserva Agrícola de Puerto Rico Corredor Agrícola de la Costa Sur (Ley 242 agosto 2008) 65,000 cds

Creación de la Sép\ma Reserva Agrícola de Puerto Rico Yabucoa (Ley 49 de agosto 2009) 5,500 cds

Proceso de Demarcación Geográfica

Ø JP comienza el proceso de demarcación geográfica y cambio

de uso de terrenos.

Ø Análisis de consultas aprobadas y pendientes de aprobación. Ø Proceso de Vistas Publicas con par\cipación ciudadana y los Municipios. Ø Aprobación Reglamento de Planificación Núm. 28, REGLAMENTO DE ZONIFICACION ESPECIAL PARA LAS RESERVAS AGRICOLAS DE PUERTO RICO, 7 de febrero de 2004.

Terrenos de Valor Agrícola en Puerto Rico

Área Total = 2,274,528.39 cuerdas

Ø Terrenos con valor agrícola = 1,042,974.58 cuerdas Ø Terrenos agrícolas protegidos = 260,236.00 cuerdas Ø Terrenos agrícolas sin protección = 782,738.58 cuerdas

12/19/13

De acuerdo al Censo Agrícola Federal, en los úl\mos 30 años Puerto Rico ha perdido 429,875 cuerdas de terreno des\nados a usos agrícolas. Esto es una reducción del 43.5% de nuestros terrenos agrícolas. En el año 2002 se habían iden\ficado 690,687 cuerdas para uso agrícola y para el 2007 quedaban 557,528 cuerdas.

32

Efecto de las Reservas Agrícolas creadas por Ley: Total de terrenos con valor agrícola = 1,042,974.58 cuerdas Estimado de terrenos necesarios seguridad alimentaria vegetariana = 720,000 cuerdas

Aguada (Ley 142 agosto 2000) 3,182 cds.

25%

2012 75% Guanajibo (Ley 184 agosto 2002) 9,554 cds.

Lajas (Ley 277 agosto 1999) 43,337 cds.

Vega Baja (Ley 398 sep\embre 2004) 3,000 cds.

No Protegido Protegido

Corredor Agrícola de la Costa Sur (Ley 242 agosto 2008) 65,000 cds.

TOTAL DE CUERDAS EN RESERVA AGRICOLA = 130,236 cds.

TOTAL CUERDAS AUTORIDAD DE TIERRAS = 80,000 cds.

TOTAL DE CUERDAS FINCAS FAMILIARES = 50,000 cds.

TOTAL = 260,236 cds.

No Protegido

36% 2012 64%

Protegido

Yabucoa (Ley 49 de agosto 2009) 5,500 cds.

Maunabo (Ley 18 enero 2006) 1,000 cds.

BALANCE ESTIMADO TOTAL

782,738 Cds. Sin Protección

BALANCE ESTIMADO DEMANDA ALIMENTARIA 459,764 Cds. Sin Protección

¿Estamos cumpliendo con el propósito por el cual se crearon las Reservas Agrícolas?

Retos para el Desarrollo de las Reservas Agrícolas Ø Planes de Desarrollo Agrícola

• Todas las Leyes de creación de Reservas Agrícolas ordenan :

Ar*culo #.-­‐Plan Integral para el Desarrollo de la Reserva

Mediante un proceso de planificación integral el Departamento, en coordinación con la Junta, el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, y con el asesoramiento del Colegio de Ciencias Agrícolas de la Universidad de Puerto Rico, deberá confeccionar e implantar un plan para el desarrollo agropecuario de la Reserva Agrícola.

ArHculo #. -­‐ Se adoptarán las mejores prácHcas de manejo disponibles para cada iniciaHva de desarrollo agropecuario dentro del Corredor, según recomendación del Colegio de Ciencias Agrícolas de la Universidad de Puerto Rico.

ArHculo #. -­‐ Integrar en el proceso de diseño del plan de desarrollo agrícola al Servicio de Conservación de los Recursos Naturales del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, organizaciones de agricultores y de ciudadanos parHculares que tengan interés especial en la preservación del Corredor.

Retos para el Desarrollo de las Reservas Agrícolas Ø Planes de Desarrollo Agrícola

• Todas las Leyes de creación de Reservas Agrícolas ordenan :

ArHculo #. -­‐ Coordinar con el Departamento de Hacienda la concesión de beneficios

contribuHvos a los proyectos agrícolas a desarrollarse en el área del Corredor, de acuerdo a las disposiciones de la Ley Núm. 225 de 1ro. de diciembre de 1995, según enmendada, conocida como “Ley de IncenHvos ContribuHvos Agrícolas de Puerto Rico”.

ArHculo #.-­‐ Atender y aprobar con carácter prioritario aquellas solicitudes para el desarrollo de infraestructura de riego y drenaje agrícola, de acuerdo a los criterios establecidos en el Programa para el Desarrollo de Infraestructura Agrícola, creado mediante la Resolución Conjunta Núm. 597 de 1ro. de diciembre de 1995, según enmendada, y cuyo fin sea beneficiar proyectos agropecuarios establecidos en la zona o a establecerse en un futuro.

ArHculo #. -­‐ Integrar las organizaciones del sector privado que agrupan a supermercados, distribuidores de alimentos y otros, con el propósito de crear garan*as de mercadeo para los productos agrícolas.

Retos para el Desarrollo de las Reservas Agrícolas Ø Planes de Desarrollo Agrícola

• Todas las Leyes de creación de Reservas Agrícolas ordenan :

ArHculo #. -­‐ EsHmular que los agricultores del área fomenten y parHcipen en el ordenamiento de los sectores o empresas agrícolas, a tenor con lo establecido en la Ley Núm. 238 de 18 de sepHembre de 1996.

Ar*culo #.-­‐Informe Anual.-­‐ El Secretario rendirá un informe anual a la Asamblea LegislaHva en torno al proceso para la promulgación y adopción de la Resolución a ser establecida en el Corredor. Dicho informe incluirá, además, información sobre las medidas y acciones que se hayan tomado, así como los planes trazados para lograr el diseño e implementación del Plan para el Desarrollo Integral del Corredor.

Otros Retos para el Desarrollo de las Reservas Agrícolas Ø Agua para riego

Otros Retos para el Desarrollo de las Reservas Agrícolas Ø Agua para riego Los resultados indicaron que la demanda actual (2005) es de 21,246.2 millones de galones anuales (MGA) y 25,407.9 MGA para el año 2025.

Demanda actual (2005) de agua para el sector agrícola en Puerto Rico (por cuenca hidrográfica).

Otros Retos para el Desarrollo de las Reservas Agrícolas Ø Control de erosión e inundaciones En Puerto Rico hay 126 cuencas hidrográficas, según determinado por el Servicio Geológico de Estados Unidos (USGS, por sus siglas en inglés). Muchas de estas cuencas hidrográficas abarcan más de un municipio.

Cuencas hidrográficas de Puerto Rico (Fuente: Servicio Geológico Federal, Guaynabo, PR)

55 Tipos o Asociaciones de Suelo

Otros Retos para el Desarrollo de las Reservas Agrícolas Ø Suelos de acuerdo a su uso actual y potencial Agrupación Área de Ocupación,

1. Suelos de las llanuras costaneras húmedas

Cuerdas Aluvión, profundo (forrajes, arroz, granos)

103,000 Rojos, profundos, llanos (piña, gandules, farináceos,ganadería de leche)

95,000

2. Suelos de medianía húmeda Ondulantes (plátanos, cítricas, ganadería de leche, farináceos, guineos)

108,000

3. Suelos de la altura húmeda Profundos con declive menor al 50% (café, plátanos,guineos, cítricas, ganadería de leche y carne) 485,000 Medianamente profundos y declive mayor al 50% (bosques maderables comerciales) 280,000 Poco profundos y/o declive mayor al 50% (bosques naturales, vida silvestre y recreo) 228,000 Calizos, poco profundos (bosques naturales, vida silvestre y recreo)

81,000

4. Suelos de las regiones semi-­‐áridas Llanos, pesados, regables (caña, heno, gandures, granos, hortalizas, forrajes)

47,000 Llanos, sueltos, regables (hortalizas, batatas, yauuas ñames y frutales)

24,000 Ondulantes o en terrazas (mangos y aguacates con riego, ganadería de carne)

39,000 Escarpados y poco profundos (bosques naturales, vida silvestre y recreo)

230,000

5. Suelos de los bajos costaneros Salinos, orgánicos, pantanosos o arenosos (acuicultura, reservas ecológicas)

96,000

(Vicente-­‐Chandler, 1994)

Total = 1,816,000

Otros Retos para el Desarrollo de las Reservas Agrícolas Ø Usos Compa\bles

Energía Renovable

¿Surgimiento de Nuevas Reservas Agrícolas?

Reservas Agrícolas y Agroecológicas en la UPR/EEA LEY NUM. 99 11 DE AGOSTO DE 2013

Para declarar los terrenos que comprenden la Estación Experimental Agrícola del Recinto Universitario de Mayagüez de la Universidad de Puerto Rico como Reserva Agrícola y Agroecológica; e incluir a estos efectos la Finca Alzamora, localizada en el extremo oeste del Recinto Universitario de Mayagüez; establecer la polí\ca pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico en torno a la inves\gación y desarrollo agropecuario y agroecológico de los terrenos comprendidos dentro de la Estación Experimental Agrícola; ordenar la promulgación y adopción de una Resolución de Zonificación Especial para proteger y conservar los terrenos para la inves\gación, producción y el desarrollo agropecuario, tecnología de alimentos y agroecológica; prohibir la aprobación de consultas de ubicación, el otorgamiento de permisos de construcción o de uso en contravención con esta polí\ca pública; requerir la iden\ficación de todos los terrenos con potencial agropecuario; y para otros fines relacionados.

Ar\culo #. -­‐ El Decano del Colegio de Ciencias Agrícolas rendirá no más tarde del 15 de mayo de cada año, a par\r de la aprobación de esta Ley un Informe que incluirá, además, la información sobre las medidas y acciones que se hayan tomado, así como los trabajos de inves\gación agrícola y agroecológica que se realizan en la Estación Experimental Agrícola.

Estación Experimental Agrícola Ø EEA Gurabo (508 cuerdas)

EEA, Gurabo

Estación Experimental Agrícola Ø EEA Lajas (590 cuerdas)

EEA, Lajas

Estación Experimental Agrícola Ø EEA Adjuntas (188 cuerdas)

EEA, Adjuntas

Estación Experimental Agrícola Ø EEA Isabela (320 cuerdas)

Estación Experimental Agrícola Ø EEA Corozal (334 cuerdas)

Estación Experimental Agrícola Ø EEA Juana Díaz (291 cuerdas)

Estación Experimental Agrícola Ø EEA Río Piedras (70 cuerdas)

¿Necesitamos crear mas Reservas Agrícolas o crear un Plan a largo plazo de Desarrollo Agrícola?

12/19/13

Agro. Carlos A Flores

53

Metas del Plan de Desarrollo Agrícola Empresa

Cuerdas Actuales

Produc Act

Unit

Valor ($000)

Consumo Local

Import

Empleo Actual

Cuerdas Nuevas

Produc Esperada

Cambio %

Valor ($000)

Empleos Nuevos

Total Empleos

® Hortalizas

6,330

907,482

QQ

30,543

2,209,599

1,302,117

2,075

1,500

1,121,982

24

37,780

500

2,575

® Pina

2,347

19,297

Ton

4,492

19,355

58

321

1,000

27,497,000

43

6,405

90

410

Gandul

1,319

5,268

QQV

.827

122,000

115,000

536

500

7,264

38

1,140

203

739

Batata

811

64,627

QQ

1,861

224,244

159,617

405

200

80,565

25

2,320

100

505

Granos H/M

170

13,638

QQ

.368

368,449

360,985

340

500

53,750

51

1,453

1,000

1,340

Heno

11,777

380,000

Pac

9,500

380,000

0

1,177

2,000

445,000

17

11,110

200

1,377

Leche

77,411

371,450

mil/c

194,408

468,295

97,200

2,376

20,000*

408,595

10

213,900

154

2,530

Carne Res

138,614

20,743

mi/L

29,908

159,709

136,236

1,386

35,000

25,900

25

37,500

368

1,754

® Café

75,000

225,000

QQ

44,768

396,656

163,477

20,622

5,000**

240,000

7

45,700

824

21,446

® Platanos

15,235

386,246

Mil

56,844

386,246

0

7,000

100

388,781

1

57,217

140

7,140

® Guineos

5,878

377,391

Mil

17,488

377,391

0

2,500

200

390,191

3

18,083

50

2,550

Citricas

10,895

105,916

Mil

6,474

3,000

1,200

117,559

11

7,218

330

3,330

Mango

2,419

30,090

Mil

11,009

4,472

0

400

500

36,371

20

13,423

83

483

® Farinaceos

5,463

233,864

QQ

8,443

816,600

582,736

500

255,364

10

9,216

Frutales

35,012

Huevos

16,947

Doc

15,760

77,730

60,787

186

20,336

20

18,979

37

223

Carne Aves

119,277

Mil/L

89,580

342,894

275,400

452

143,132

20

107,475

90

542

Carne Cerdos

20,574

Mil/L

19,918

124,618

104,964

1,343

22,860

10

22,122

102

1,445

$

40,000

7,000

1,343

500

11

44,546

11

1,354

94

200

1,784

76

4,527

72

166

338

0

217,431

10

25,195

34

372

567

10

5,318

43

475

22

715,068

4,931

51,256

Ornament.

4,418

Acuicultura

262

1,012

Mil/L

2,568

756***

197,665

No.

22,929

515

No.

4,798

432

0

637,927

44,973

69,600

Gallos Pelea Paso Fino

0

Winter Nursery TOTAL

358,057

* Del total de 20,000 cds nuevas en produccion de leche solo 10,000 se destinaran a la crianza de novillas de reemplazo y no al pastoreo en produccion. ** Se proyecta unas 5,000 cds nuevas y reestructuracion de siembras hasta 60,000 cuerdas totales en produccion. Se proyecta un aumento de rendimiento de 2qq a 4 qq por cuerda. *** Fincas dedicadas a la crianza de gallos de pelea y caballos de paso fino y pura sangre.

Nota: Estadisticas reflejan la informacion a nivel de finca. No estan consideradas en esta tabla las cifras de la agroindustria y procesamiento de alimentos.

GRACIAS POR SU ATENCION

“Es diecil defender lo que no se pone a producir”