LA ORGANIZACION COMUNAL Y SU VINCULACION EN LA VIDA PRACTICA

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA DE EL SALVADOR FACULTAD DE EDUCACIÓN

LA ORGANIZACIÓN COMUNAL Y SU VINCULACION EN LA VIDA PRACTICA DE LA COMUNIDAD AMANDO LOPEZ, BAJO LEMPA, JIQUILISCO, USULUTAN 2008 - 2009

TRABAJO DE GRADUACIÓN PRESENTADO POR: MARIA DE LOS ANGELES MARTINEZ LOPEZ KARLA MARISOL GUERRA RAMOS JOSE OSWALDO PEREZ ORTIZ

PARA OPTAR AL GRADO DE: LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL

SAN SALVADOR, OCTUBRE 2009

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA DE EL SALVADOR FACULTAD DE EDUCACIÓN ESCUELA DE SALUD Y MEDIO AMBIENTE

AUTORIDADES UNIVERSITARIAS

RECTOR: Ingeniero Luis Mario Aparicio

VICEREPTORA ACADÉMICA: Licenciada Catalina Rodríguez Machuca de Medina

DECANATO DE LA FACULTAD: Licenciado Jorge Alberto Escobar

INDICE

Prólogo

Pág.

CAPITULO I 1 MARCO CONCEPTUAL 1.1. Introducción………………………………………………………………. 1 1. 2. Antecedentes del problema…….……………………………………… 3 1.3. Historia de la organización social en El Salvador…………………….. 7 1.4. Alianza para el progreso y su concepto de organización……………. 10 1.5. Las asociaciones comunitarias en El Salvador……………………….. 12 1.6. La comunidad “Amando López…………………………………………. 14 1.7. La vida en Colomoncagua Honduras………………………………….. 16 1.8. El retorno a El Salvador y formación del asentamiento………........... 17 1.9. Justificación………………………………………………………………. 18 1.10. Objetivos………………………………………………………………… 20 1.11. Planteamiento del problema………………………………………….. 21 1.12. Alcances y limitaciones…………………………………………….. 22 1.13. Recuento de categorías y conceptos a utilizar…………………… 24

CAPITULO II 2 MARCO TEORICO 2.1. Fundamentación teórica metodológica………………………………… 27 2.1.2. El enfoque de Linderman……………………………………………… 27 2.1.3. La propuesta de Saúl Alfredo Guevara…………………………….. 30 2.1.4. Enfoque de Roger Blandino Nerio………….……………………….. 31 2.2. Construcción del marco empírico………………………………………. 34 2.3. Historia de las variables…………………………………………………. 48 2.4. Formulación teórica metodológica de lo investigado………………… 49 2.5. Desarrollo y definición teórica.………………………………………….. 51

CAPITULO III

3. MARCO OPERATIVO 3. 1 Descripción de los sujetos de la investigación…………………………55 3.2 Procedimientos para la recopilación de datos………………………….. 59 3.3. Desarrollo de prueba piloto………………………………………………. 60 3.4. Especificación de la técnica para análisis de los datos……………….. 61 3.5. Cronograma………………………………………………………………... 63 3.6. Recursos…………………………………………………………………… 65 3.5 Índice preliminar…………………………………………………………… 65 Bibliografía………………………………………………………………………..69 Anexos…………………………………………………………………………….71

CAPITULO I

1 MARCO CONCEPTUAL

1.1. Introducción

La presente investigación tiene el propósito de establecer el impacto que sufrió la comunidad “Amando López”, a partir de la forma en que definió sus estructuras organizativas que le permiten hacer frente a su proceso en desarrollo comunitario y como este proceso

impactó la vida práctica de sus miembros en cuatro

momentos históricos: Guerra civil, refugio en Honduras, retorno a El Salvador y la conformación de la comunidad en el bajo lempa.

El trabajo expone en el primer capitulo el Marco Conceptual del fenómeno investigado, dividiéndose en los apartados: Antecedentes del problema sitúan en un tiempo y espacio concreto, lo que posibilita entender en su real contexto la organización comunitaria y la vida de la misma. Justificación, se exponen los motivos por los cuales fue necesario realizar la presente investigación. Una de ellas es la inexistencia de estudios que vinculen la

organización y realidad

comunitaria. Planteamiento del problema, se aborda el tema objeto de investigación y qué es lo que se pretende dilucidar al abordar la pregunta planteada ¿Fue el hecho de que los miembros de la comunidad tradujeran en acciones concretas de su vida práctica las estrategias de desarrollo que definieron las estructuras organizadas de la comunidad?

En el capitulo II de la presente investigación se aborda el Marco Teórico, que contiene: Fundamentación teórica metodológica; esta sección permite profundizar en las categorías de análisis sobre organización, comunidad y guerra. Al abordarlas se tiene claridad de la relación que guardan entre si con la realidad del lugar donde se hace el estudio. Construcción del marco empírico, este espacio

1

aborda lo referido a la construcción de los instrumentos de investigación que permitieran recoger las experiencias de lo que vivió la población de la comunidad; de esta manera se podrá entender, en su verdadera dimensión y desde los protagonistas directos, el proceso de organización comunal vivida por la población.

Desarrollo y definición teórica, aborda el tema vinculado a la postura que asume el equipo investigador frente al tema investigado. Los métodos y técnicas que se emplearon para investigar los procesos de organización experimentados por la comunidad a través de las etapas.

En el capitulo III, se aborda el marco operativo conformado por: Descripción de los sujetos de investigación contraponiendo lo planteado en el marco conceptual, lo observado durante el estudio y lo encontrado al final del mismo. Procedimientos para la recopilación de datos se especifica el número de preguntas y formas teóricas que se han

aplicado para la recopilación de datos, su vaciado, las

tabulaciones pertinentes y las formas de lectura empleadas para los mismos.

Desarrollo de la prueba piloto, este apartado implica el análisis del instrumento, trabajando con la confiabilidad (exactitud y precisión) y validez (el grado en que un instrumento que pretende medir), estableciendo el nivel de acercamiento a la visión de los posibles resultados de la investigación. Especificación de la técnica para el análisis de los datos, en esta sección se describe las técnicas utilizadas y su debida aplicación para su lectura de los datos. Cronograma, se describe detalladamente todas las actividades realizadas para la investigación, dividiéndose en dos partes tales como: Investigación documental e investigación de campo.

Recursos, se clasifica y describe los recursos humanos, materiales y financieros empleados para la realización del estudio. Índice preliminar sobre informe final. En tal sentido se realiza una síntesis de los aspectos más relevantes del estudio realizado.

2

1.2.

Antecedentes del problema

El ser humano es un ser social, esto implica ser parte de un conjunto de personas que comparten un idioma, creencias parecidas, valores idénticos, implica ser parte de una comunidad, esto requiere de la organización para ordenarse y subsistir; a fin de permitir el fortalecimiento organizativo en su vida práctica para responder a los lineamientos definidos por las estructuras organizadas (ADESCO, Comités y Cooperativas). Este proceso de mutua dependencia entre las decisiones de la estructura organizada y cómo las decisiones se realizan y concretan en la práctica de los miembros de la comunidad, llega a ser la alternativa para que la misma subsista, progrese y se desarrolle. Como se observa la comunidad y organización van de la mano, es decir son dos caras de una misma moneda, lo que supone que hacer un análisis de la comunidad necesariamente requiere hacer un estudio del tipo de organización que se ha implementado. El siguiente esquema ejemplifica esta situación: CIRCULO VIRTUOSO DEL TRABAJO COMUNITARIO Necesidades que el ser humano enfrenta requieren de trabajo comunal organizado.

Se forma la organización comunitaria (Junta Directiva, por ejemplo) como instrumento que enfrentara las necesidades de la comunidad.

Que cada persona de la comunidad alinee su práctica a las decisiones de la Junta Directiva, fortalece a ésta y a la comunidad en su conjunto.

Las decisiones de la organización deben traducirse en formas de comportamiento…deben ordenar y orientar la practica (la vida cotidiana) de los miembros de la comunidad.

3

El círculo virtuoso revela la importancia que tiene la organización comunitaria y la vida practica en el desarrollo de la comunidad. Sin embargo esto no impide, que haya otros elementos de

avance comunitario que influyan en su

desarrollo. Por ejemplo si la ADESCO no sabe planificar su trabajo, entonces genera un estancamiento en el trabajo originado. Factores políticos (pugnas de poder, persecución, descabezamiento de líderes, también anulan el desarrollo comunitario). Son varios los factores a contemplar en el desarrollo comunitario, sin embargo el énfasis del presente trabajo esta “puesto en la organización comunitaria y la vinculación que esta guarda con la vida práctica de la comunidad”.

Con el propósito de tener mas claro los conceptos de comunidad y organización, así como la vinculación que guardan, se realizara una revisión histórica conceptual de comunidad, organización y vida practica.

Alguien que viva aislado y solitario difícilmente podrá cultivar muchas cualidades que son exclusivas de su ser. Por ejemplo no podría cultivar y desarrollar su inteligencia, lenguaje, sus procesos de pensamiento y conciencia; todos estos atributos que se desarrollan surgen como producto de entrar en contacto y al mismo tiempo permiten orientar en la vida del día a día, relaciones con los demás y el resto del mundo social.

Las relaciones, para ser constructivas y humanizantes, han necesitado a través de la historia la determinada organización y capacitación y estar sujetas a unas normas y

orden; ya que la organización

implica estar sujeto a reglas,

armonía, la dependencia de las partes que la componen y, por supuesto, con fines específicos en común.

Antes de hablar de antecedentes sobre organización comunitaria, se deberá definir el concepto de comunidad, para tener claridad de la misma y alcanzar una mayor profundización en lo que es organización comunitaria.

Para Ezequiel Ander – Egg el concepto de Comunidad: Es una agrupación o conjunto de personas que habita en un espacio geográfico delimitado y 4

delimitable, cuyos miembros tienen conciencia de pertenencia o de identificación con algún símbolo local y que interaccionan entre si mas intensamente que en otro contexto, operando en redes de comunicación, intereses y apoyo mutuo, con el propósito de alcanzar determinados objetivos, satisfacer necesidades, resolver problemas o desempeñar funciones sociales relevantes a nivel local1.

Según José Mercedes Sánchez Guillen “comunidad es junta o comunidad de personas que viven unidas y bajo ciertas normas, viven geográficamente cerca y están unidas por intereses comunes”2.

No existe una definición absoluta de comunidad, la cual sea aceptada en las ciencias sociales (antropología, sociología y psicología), ya que comunidad se puede definir desde distintos factores: geográfico, psicológico, ambiental, económico, político. Se puede observar una relación de elementos comunes en los planteamientos de Ezequiel Ander – Egg y José Mercedes Sánchez Guillen, entendiéndose que existen elementos comunes que identifican a la comunidad: un mismo objetivo, interrelaciones, conciencia social, objetivos en común a fin de mejorar condiciones de vida.

A partir de lo antes planteado con referencia al concepto de comunidad queda evidenciado que está íntimamente vinculada a la organización, para que la comunidad alcance sus objetivos necesita de la estrategia de la organización comunitaria.

Según el planteamiento de Kisnerman (1983): no hay interacción, si no existe la conciencia de poder conseguir la satisfacción de alguna necesidad, de compartir una serie de intereses comunes y el planteamiento también de Linderman (1945), dice que “organización comunitaria es aquella etapa de la

1

Ander – Egg Ezequiel, Metodología y practica del desarrollo de la comunidad, Editorial Lumen, Buenos Aires México, 2003, Pág. 33.

2 Sanchez Guillen, Jose Mercedes, Modulo 1 Organización Comunal, Edición TROCAIRE: The catholic Agency for World Development, Pags. 26

5

organización social que constituye un esfuerzo consciente de la población para controlar sus problemas y conseguir más y mejores servicios”3.

Con base en los esbozos de Kisnerman y Linderman se comprueba que el concepto de comunidad esta articulado a la organización, donde queda claramente planteado que

la comunidad no es una realidad, una unidad

preexistente; sino mas bien debe crearse, generándose un proceso dinámico que lo traslade hacia esas interacciones, hacia esta estrategia comunitaria que le permitirá llegar a ser comunidad y tener conciencia de ello.

A manera de profundizar en organización comunitaria se tomará de base la definición de Lindeman: “La organización comunitaria es aquella etapa de “organización social que constituye un esfuerzo consciente de la población para controlar sus problemas, conseguir más y mejores servicios”.

Según este planteamiento la necesidad de una organización comunitaria nace a partir de la conciencia y protagonismo, donde las personas se enfrentan a los problemas de exclusión social. Ante tal desventaja las sociedades populares demandan un mayor trabajo, proponiéndose la modificación del entorno social, a manera de realizarse con un claro enfoque participativo para que los nuevos procesos de cambio social sean sostenibles en el tiempo. En tal sentido, la organización comunitaria constituye la plataforma fundamental y el resorte más importante; al generar un desarrollo desde las comunidades.

Con el tiempo la humanidad necesitó organizarse mejor para responder a una diversidad de necesidades y para desarrollar una mejor convivencia con sus semejantes; por eso las organizaciones pueden ser de diversa naturaleza, siempre están en función de unos intereses específicos. De esta forma se organizaron los grupos siguientes: la iglesia, los profesionales, los obreros y los campesinos. Tal como se observa en el esquema:

3

Cristina Andréu, Desarrollo Comunitario: Estrategias de Intervención y Rol de la Educadora Social, 09/01/08, http://www.eduso.net/res/

6

Las necesidades, la organización y su mutua dependencia.

Organizaciones religiosas

Organizaciones científicas

Organizaciones campesinas.

Diversas necesidades exigen crear diversas organizaciones

Organizaciones sindicalistas

Este revela que las diversas necesidades exigen otros tipos de organización.

Una vez que las organizaciones son construidas, canalizan, abordan y resuelven los temas para los que fueron creadas. La resolución de los problemas o necesidades mejorar la calidad de vida de las personas que conforman la organización y todo esto contribuye a humanizar a la sociedad en su conjunto.

“Una vez hecha la reseña de las formas de organización más antiguas de la sociedad, se entra en materia, para analizar del desarrollo histórico de las organizaciones del país”4.

1.3. Historia de la Organización Social en El Salvador

En El Salvador, igual que en otros países del mundo, las personas no se escapan a la dinámica de organizarse para alcanzar sus objetivos. Es por eso que desde los inicios de la sociedad salvadoreña han existido diversos tipos de organización y una variedad enorme de sectores gremiales, grupos de clases y comunidades que

han buscado los medios que les permitan formar sus

propias organizaciones, sean estas legales o ilegales.

4 Sánchez Guillen, José Mercedes, Organización Comunal, Edición TROCAIRE, The Catholic Agency for Word Development, Tonacatepeque, San Salvador El Salvador Centro America 1996 Pags 7, 8, 9, 10, 11 y 12.

7

Los primeros indicios de organización, registrados en El Salvador son de los años de 1537 y 1539, cuando los indígenas al ver amenazada su existencia por el invasor español, se reagrupan y se revelan contra las expediciones de Pedro de Alvarado y otros.

Durante la colonia surgen muchas corporaciones compuestas por diversos sectores de la sociedad. Estas corporaciones tenían como función realizar obras de beneficencia para sus miembros. Eran apoyadas y controladas por los reyes de España. Se terminan después de la Independencia de El Salvador en 1821 y de la revolución liberal.

Años más tarde, en 1872, surge la sociedad de artesanos “LA CONCORDIA”, apoyado por el gobierno de la época (Gerardo Barrios – Francisco Dueñas), hasta 1918 existían 45 asociaciones artesanales. Estas sociedades mutualistas fueron manejadas por el gobierno, pues no tenían suficiente claridad de sus intereses; por lo tanto, legitimaron a los gobiernos oligárquicos. En este mismo año se celebró en Armenia, Sonsonate, un congreso de obreros; surgiendo así la primera confederación de obreros de El Salvador (COES), la cual fue protagonista de la primera huelga de obreros en el país, esta fue llevada a cabo por obreros ferrocarrileros.

En 1922 surge la segunda federación llamada

Unión Obrera Salvadoreña, a la cual le siguen muchos sindicatos más, estas federaciones surgen debido a las críticas condiciones de miseria de los trabajadores de aquella época; pues,

existía en el pueblo una alta dosis de

conciencia de lo que querían, con fines y objetivos más lógicos a sus intereses de clase.

En 1924 se fundó la Federación Regional de Trabajadores de El Salvador (FRTS), formada por varios sindicatos; en los años, de 1929 y 1930 se da una crisis mundial en lo económico que afectó al país, especialmente a las clases pobres, para quienes los salarios se redujeron a quince centavos por día, agregándose la decisión de los cafetaleros de no cortar el café, lo que hizo que la desocupación en el campo llegara a casi el 100%.

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Los trabajadores del campo y la ciudad al contar con organizaciones más fuertes y ponerse la situación crítica, desencadenaron la insurrección de 1932, la cual buscó hacer desaparecer de raíz el hambre y la miseria; el ejército y el dictador General Maximiliano Hernández Martínez (Presidente de El Salvador 1932-1944), aplasta dicha protesta masacrando indiscriminadamente a treinta mil personas.

A partir de allí, el alto nivel organizativo que había alcanzado la sociedad proletaria salvadoreña desaparece casi por completo, llenando este vacío las organizaciones mutualistas que son impulsadas por el mismo gobierno del General Maximiliano Hernández Martínez con el fin de desviar la atención de los objetivos de la clase trabajadora; este tipo de organización fue creada con el objeto de beneficiar a las clases terrateniente y no a la clase pobre más necesitada del país.

A pesar de las prohibiciones del gobierno a que los trabajadores se organizaran, en 1943 surge la Sociedad de Ayuda Mutua de los ferrocarrileros y en 1944, cuando el gobierno del General Maximiliano Hernández Martínez cae, surge la Unión Nacional de Trabajadores (UNT) y años más tarde surge el Comité de Reorganización Sindical (CROSS), el cual logró la promulgación de la Constitución de 1950. Estas dos últimas organizaciones tuvieron carácter sindical y sus objetivos fueron convertirse en organizaciones representativas de la clase obrera.

Los derechos sociales que otorga la Constitución de 1950 son:

-

Derecho de formar sindicatos

-

Igualdad de salarios para igual trabajo

-

Descanso semanal remunerado

-

Consideraciones especiales a la mujer y a los menores de edad

-

Indemnización por despidos injustificados

-

Prestaciones a la mujer por maternidad

-

Indemnización por accidentes de trabajo

-

Seguro Social 9

-

Contrato de aprendizaje

-

Protección del trabajador a domicilio, doméstico y agrícola, contratos y convenciones colectivas

-

Derecho a huelga, jurisdicción especial de trabajo.

En El Salvador las organizaciones gremiales surgieron como una necesidad de los sectores sociales marginados para hacer valer sus derechos. La razón misma del surgimiento y formación de las organizaciones sociales implico que fueran vistas como entes nocivos ante el sistema imperante en ese tiempo, trayendo consigo el hostigamiento y censura, motivo por el cual esto hace que las organizaciones estén siempre en la mira de aquellos que quieren continuar en el poder y por tanto buscan utilizarlas a favor de ellos y en contra de los pobres.

Es así como se llegan a desarrollar organizaciones con claros propósitos de plantear a la derecha como la alternativa para el desarrollo y ubicar a las organizaciones surgidas del pueblo como males que deben ser erradicados de la sociedad. A este último aspecto le favoreció el hecho que El Salvador se encuentra dentro de la zona de influencia de Estados Unidos, país que de manera directa e indirecta ha intervenido en la política interna del país para bloquear a las organizaciones del pueblo y para promover a aquellas que defienden los intereses del gobierno salvadoreño.

1.4. Alianza para El Progreso y su concepto de organización.

La Alianza para el Progreso (ALPRO) llega a El Salvador (década de 1960) en los momentos que se viven los clásicos golpes de Estado. Se ha derrocado al Coronel José María Lemus y se instaura una Junta Cívico Militar; en estos momentos, se configura un nuevo partido político oficialista, el cual empieza a utilizar programas como una forma populista para mantener la imagen de los presidentes de turno, todo bajo una fuerte dosis de paternalismo.

El asistencialismo fue de las primeras acciones que nació ante la exclusión social, pero este a su vez no ha buscado el desarrollo de las comunidades. Es 10

decir que no tiene la intención de generar procesos educativos, organizativos y productivos que permitan que la gente participe activamente gestionando su propio desarrollo. El asistencialismo busca generar dependencia de las personas hacia el gobierno y crear una amplia clientela política, la que aprovecha especialmente en periodos electorales. Este es el enfoque que se le dio al desarrollo comunitario generado por la Alianza para el Progreso en El Salvador y en América Latina.

En todo este proceso de cambios sociales ha estado inmerso El Trabajo Social, que se incorporó a El Salvador en los años 1950, con el claro propósito de paliar los problemas estructurales, la pobreza y condiciones adversas de bienes y servicios de la población mayoritaria, pero en la medida que la realidad cambiaba también se vio en la necesidad de adaptarse a esos cambios.

En 1964 el Ing. José Napoleón Duarte del Partido Demócrata Cristiano (PDC) llega a gobernar la Alcaldía de San Salvador, y crea el departamento de acción comunitaria, donde se plantea una nueva concepción del proceso, diferente y antagónica a la impuesta por el gobierno central. Esta nueva concepción se llevo acabo con las colonias marginales y colonias ilegales, suponía que las personas de las comunidades se organizaban, es decir diseñaban y creaban estructuras sociales que asumían la responsabilidad de empujar el desarrollo comunitario. En esta década (1960) el Trabajo Social adquiere una proyección macro-social, que buscaba elevar los precarios niveles de desarrollo de las comunidades, pero dejando al margen las causas estructurales, las variables de la dependencia y los factores externos del subdesarrollo.

Estas estructuras sociales definían jerarquías y funciones a cumplir; lo normal era establecer una Junta Directiva en las comunidades (una organización bastante presidencialista) y asignar responsabilidades concretas que cada miembro de la junta tenia que cumplir. Una vez formadas las Juntas se tenía que pasar por un proceso de formación y de capacitación en las diversas áreas del desarrollo, con el propósito de que fueran ellas mismas (es decir las personas de la comunidad) las principales protagonistas de su desarrollo. A la 11

larga, esta forma de proceder potenciaba el recurso humano de las comunidades y limitaba enormemente la intromisión y manipulación de otros sectores en el seno de la comunidad.

Esta nueva visión del desarrollo comunitario supuso la formación e institucionalización

de

organizaciones

comunitarias

sensibilizadas

y

plenamente identificadas con la construcción de soluciones reales ante los diversos problemas de sus comunidades. Estas organizaciones comunitarias no deseaban paliativos a sus problemas, sino soluciones reales y duraderas.

Como estaban concientes que el gobierno no buscaba soluciones reales, fueron bastante críticas con éste y con sus representantes.

A la larga esto marcó un distanciamiento entre las organizaciones comunitarias surgidas al amparo de la Democracia Cristiana y la visión gubernamental del desarrollo comunitario. Un distanciamiento y una tensión que aún se mantiene en el la actualidad.

1.5. Las Asociaciones Comunitarias En El Salvador

La vida

comunitaria de alguna forma siempre ha existido en El Salvador,

cuando se revisa la historia se encuentra que en la época precolombina ya existía grupos de personas que compartían un lugar para vivir y trabajar, tal es el caso de las tierras comunales y ejidales, se trabajan bajo los principios de solidaridad, cooperación y colaboración con el objeto de garantizar la producción que contribuyo a la supervivencia. Este tipo de vida y producción se vio afectado con la colonización por parte de los españoles, lo que les obligo a reagruparse para luchar contra la colonización.

Las asociaciones comunitarias legalmente reconocidas surgen en El Salvador en 1975, al declararse la ley de creación del Instituto Salvadoreño de Transformación Agraria (ISTA) y cuya personería jurídica era otorgada por el poder ejecutivo a través del Ramo de Agricultura y Ganadería. Las asociaciones comunitarias generadas desde el ISTA tenían las siguientes intenciones:

12

•

Asociar

a

las

personas,

principalmente

campesinos,

para

responsabilizarlas de la producción agrícola. Esto se lograría con el proceso de Transformación Agraria.

•

Actualizar el censo de tierras.

•

Reasignar tierras.

•

Ejercer control político y socio-militar entre los y las campesinas

El Proceso de Reforma Agraria, inicia el 6 de marzo de1980, con la entrada en vigencia de los Decretos Legislativos 153 y 154 que permitían la intervención estatal en todas las propiedades que formando un solo cuerpo o en adición de varios de ellas, tuvieran una extensión mayor de 500 hectáreas y pertenecieran a un solo dueño. A este proceso se le llamó “Primera Fase de la Reforma Agraria”, bajo la responsabilidad del Instituto Salvadoreño de Transformación Agraria (ISTA). La Segunda Fase contemplaba originalmente la afectación de propiedades entre las 100 y 500 hectáreas, pero no alcanzó a ser ejecutada ya que se dictaron disposiciones de carácter constitucional que fijaron el límite aceptable sobre las 245 hectáreas.

La misma situación de guerra, la

explotación de los dueños de la tierra contra el trabajador de ésta, entre otras cosas, generó que, poco a poco, el quehacer agrícola fuera llegando hasta un abandono casi total; obligando a las personas que trabajaban el campo (campesinos e indígenas) a buscar nuevas rutas, otras formas de trabajo que, por lógica al menos, les garantizara las condiciones mínimas de supervivencia.

A raíz de la actualización de los censos

sobre el control de la tierra,

se

profundizó también en el control social y militar de los campesinos. Este hecho permitiría, más adelante, sobre todo en la década de los años 1980, el desarrollo efectivo de una política de exterminio de los campesinos que exigían la realización de la reforma Agraria Integral. Ante la política de exterminio impulsada por el gobierno, el campesinado decide

incorporarse a las

organizaciones político militares de izquierda; y se abre así una época de persecución y supresión de las organizaciones y asociaciones comunitarias del área rural y urbana.

13

La década de los ochenta fue un tiempo de angustia, dolor y sufrimiento para la sociedad civil salvadoreña, la guerra y la destrucción acompañada de la persecución y masacres indiscriminadas; sin embargo, esto no detuvo la creación y surgimiento de las pequeños

asociaciones tales como: de campesinos,

comerciantes, obreros, pobladores

de

zonas

marginales

y

comunidades entre otras; hasta llegar a convertirse, en grandes organizaciones con objetivos claramente definidos de luchar por los intereses de los sectores empobrecidos, buscando generar un cambio en el sistema de vida de la sociedad salvadoreña.

1.6. La comunidad “Amando López” Amando López Quintana,

Sacerdote Jesuita de nacionalidad española,

asesinado en la UCA el 16 de noviembre de 1989 por el ejército de El Salvador, fue acusado de estar vinculado a las fuerzas guerrilleras del Frente Farabundo Marti para la Liberación Nacional (FMLN). Este sacerdote brindó apoyo a la población de dicha comunidad, razón por la cual en el momento de la formación de la misma se decidió que llevara el nombre de “Amando López”, en reconocimiento del apoyo y la identificación de valores e ideologías que se compartían con dicho sacerdote, pues fue considerado e identificado por ellos un mártir en el periodo de guerra civil que vivieron.

La comunidad “Amando López”, esta ubicada en el Bajo Lempa del Municipio de Jiquilisco, Departamento de Usulután, surge en Diciembre del año 1991, después de los Acuerdos de Paz, con la ayuda de las siguientes organizaciones: Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), Confederación Nacional de Cooperativas Agrícolas Salvadoreñas (CONFRAS), Comité para el Desarrollo de la costa (CODECOSTA) y Comunidades Eclesial de Bases de El Salvador (CEBES).

Estas organizaciones apoyaron a los fundadores naturales de la comunidad para establecerla en un lugar seguro y en el cual pudieran desarrollar de forma progresiva su vida. La comunidad se inicia con un aproximado de ochenta familias, con un promedio de cinco miembros por familia. En un censo realizado en el año 2005 por la Asociación Salvadoreña Promotora de la Salud 14

(ASPS), se encontró que la estructura poblacional de la comunidad era la siguiente:

DATOS DE POBLACION Población total < 1 año 1 a < 5 años de 5 a 10 años de 10 a 18 años de 18a mas Fem. Mas. Fem. Mas. Fem. Mas. Fem. Mas. Fem. Mas. Fem. Mas. 226

259

5

7

17

28

27

29

38

55

139

140

485

El cuadro revela que el 46.6% de la comunidad son mujeres, el resto son hombres; también revela que la población cuyas edades sobrepasan los 18 años es mayor que el resto de población por debajo de los 18 años de edad. Es evidente que estamos ante una comunidad con bastante población adulta.

La mayoría de la población procede de los departamentos de Morazán y San Vicente. En estos departamentos, durante los años setentas y ochentas, la guerrilla logró montar verdaderos campamentos que propiciaron el control de la zona y constituyeron una retaguardia estratégica que permitía la reproducción de estructuras militares y el abastecimiento logístico de una serie de bienes, todas las personas que hoy habitan la comunidad “Amando López” estuvieron inmersos de manera directa e indirecta en este proceso de lucha y sobrevivencia.

El Estado y la Fuerza Armada Salvadoreña desarrollaron una contrainsurgente que fue incapaz asentamientos

guerrilleros

y

por

estrategia

de detectar específicamente a los tanto realizó masacres

de

manera

indiscriminada. Sus estrátegias de “tierra arrasada”, implicaban el desarrollo de masacres de cientos de personas, que no pertenecían a la guerrilla, por el solo hecho de que estas vivían en dichas zonas.

Frente a esta realidad cientos de personas deciden huir de la zona y otras deciden incorporarse a la guerrilla para defender sus vidas. Muchas de las personas que huyeron del lugar llegaron a formar más adelante la comunidad “Amando López”. Huir del territorio asediado por el ejército no fue fácil; ya que

15

esto requirió de la adopción de estrategias organizativas (diseño y montaje de Juntas Directivas y comités) que privilegiaron la defensa de la vida. Es este último aspecto lo que lleva a que la población decida buscar refugio en Colomoncagua, Honduras, entre los años de 1980 y 1990.

En el exilio en Colomoncagua, fueron apoyados por Alto Comisionado de Naciones Unidas para Refugiados (ACNUR), brindaron el apoyo en el área alimenticia y el FMLN brindó orientación en las áreas política y organizativa. A este esfuerzo se sumó la

Iglesia Católica Liberadora (teología para la

liberación).

1.7. La vida en Colomoncagua:

Las personas fueron ubicadas en distintos campamentos de Colomoncagua, donde

se involucraron en actividades definidas por las estructuras

organizadas, desde los niños/as hasta los/as ancianos en actividades que tenían que ver con la sobrevivencia del grupo. Las estructuras organizadas de la comunidad definieron que todo el grupo tenia que participar en un proceso de trabajo colectivo, donde esto implicaba: Capacitarse para la generación de bienes y servicios; participar de la producción de bordados, elaboración de sombreros, costuras,

mecánica, carpintería, hojalatería y talleres de jarcia.

Estos últimos permitían la producción de juguetes para luego distribuirlos en diciembre entre toda la población; facilitar y participar en procesos de catequesis u otras actividades religiosas; estudiar en las escuelas en formación política y apoyar en el desarrollo a las granjas de cerdo, gallinas y hortalizas.

Para que el trabajo productivo y las condiciones de seguridad se mantuvieran al interior del refugio se estructuró la siguiente organización: Se diseñó una red de comunicación entre las diferentes comunidades que se encontraban refugiadas; se trazaron estructuras responsables de coordinar el trabajo de las colonias; se formaron los comités de disciplina y se formaron los grupos de trabajo responsables en las áreas de educación, salud, cocina, talleres y formación política.

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Cada uno de estos comités seleccionaba un representante, todos los representantes de los comités formaban el equipo de dirección. En las reuniones de trabajo cada responsable de comité brindaba un informe sobre el trabajo realizado y al mismo tiempo era retroalimentado por el resto de representantes.

Ese proceso de informar y de retroalimentación por el grupo asentía hacer los ajustes en el trabajo práctico y permitía darle continuidad a la táctica. A este grupo le correspondía el diseño y la ejecución de la estrategia seleccionada y hacerla

una realidad en la vida práctica de los habitantes de los diversos

campamentos.

Este flujo y reflujo generado entre lo estratégico y la vida diaria permitió el fortalecimiento de una organización comunitaria en Colomoncagua; pero sobre todo preparó en ese entonces a los integrantes de la comunidad que después de diez años de refugio lograran hacer frente a un mayor reto: regresar y establecerse en El Salvador, en la zona mas favorable.

1.8. Retorno a El Salvador y formación del asentamiento

Una vez iniciado el proceso de dialogo de los Acuerdos de Paz, se comenzó el proceso de planificación del retorno, el cual no fue fácil y ello llevo a realizar acciones de presión contra el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados (ACNUR).

Llegando a El Salvador estas personas se ubican en el municipio de Meanguera Departamento de Morazán, luego deciden viajar al Municipio de Jiquilisco, Departamento de Usulután en el año de 1991, donde se da la toma de La Hacienda Monte María, lugar que actualmente se conoce como comunidad “Amando López”. Se ubicaron en estas tierras por dos grandes razones: por ser tierras fértiles para la agricultura y por estar disponibles para ser habitadas.

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En el asentamiento son repelidos por los cuerpos militares asignados a esa zona, pero la gente, haciendo uso de su fuerza organizativa y grupal, descubierta en colomoncagua, logra el asentamiento definitivo.

En los primeros años de vida, la comunidad se plantea solventar los siguientes problemas: La legalización de tierra y vivienda,

la educación

en el

establecimiento de un centro infantil y el diseño y desarrollo de proyectos productivos.

Para enfrentar los nuevos retos se decide adoptar la figura organizativa de una cooperativa agraria. Para ello se organizó una Junta Directiva de tipo presidencialista, pero de una manera democrática, es decir en asamblea general, dentro de la Junta Directiva se asignó un área de trabajo específica a cada miembro de la directiva, con el propósito de responder a las necesidades de la población, esta figura organizativa trabajó en función del bien colectivo.

Todos son dueños, todos tienen acceso a bienes, servicios y nadie queda desprotegido. Desde el concepto de cooperativa se resolverían los problemas de legalización, educación y proyectos productivos.

En 1995 se forma la Asociación de Desarrollo Comunal (ADESCO), la cual es una estrategia más de trabajo organizativo en respuesta al decaimiento que presento el trabajo de la cooperativa. De esta manera la comunidad adquiere un

reconocimiento legal y tiene acceso ha otro tipo de proyectos para la

captación de fondos tanto a nivel nacional como internacional. Ello obliga a los miembros de la Junta Directiva a presentar informes financieros de manera mensual a toda la población y sobre la base de los acuerdos tomados en asamblea se sigue produciendo el desarrollo de la comunidad.

1.9. Justificación Las familias que hoy conforman la comunidad “Amando López” emigrarón en la década de 1980 de zonas geográficas que durante el conflicto armado fueron asediadas por la guerra. Esta situación las llevó a vivir en Honduras como

18

refugiados por casi diez años y retornaron a El Salvador a principios de 1990 y fundaron la comunidad “Amando López” (1991).

Después de 17 años esta población muestra mejoras en el área de educación, pues poseen educación básica, transporte escolar de manera gratuita para los estudiantes de las comunidades vecinas, y alimentación para el colectivo estudiantil, Centro de Desarrollo Infantil en donde los

niños de escasos

recursos económicos son apadrinados.

¿Como es posible que familias que sobrevivieron a la guerra, refugiados en Honduras, rechazados por las autoridades salvadoreñas cuando trataron de formar su asentamiento en Usulután, presenten hoy un alto nivel de desarrollo? ¿Cuál o cuales son los elementos que han posibilitado esta situación?

El estudio de la organización comunitaria y su vinculación en la vida práctica de la comunidad “Amando López”, Bajo Lempa, Municipio de Jiquilisco, Departamento

de Usulután, 2008-2009, pretende evidenciar la vida

comunitaria de este asentamiento a través de los elementos siguientes:

•

Descubrir, valorar y evidenciar los elementos organizativos que permitieron que estas personas sobrevivieran a la guerra, en los refugios y a los rechazos de parte de las autoridades de El Salvador en Usulután.

•

Establecer las conexiones que guardan las

líneas estratégicas de

planificación con la vida práctica de las personas que habitan una comunidad.

•

Y explorar el sentido de comunidad desarrollado por las personas en Colomoncagua, en las etapas iniciales del asentamiento y en los años posteriores al asentamiento.

El estudio propuesto permitirá tener una idea bastante diligente de los elementos organizacionales que son necesarios para hacer avanzar a las comunidades hacia su desarrollo, las vinculaciones que guardan relación entre si; esto ayudará a enriquecer la teoría sobre el desarrollo comunitario, de tal 19

manera que se partirá de lo escrito por otros autores en temas de desarrollo comunitario, pero también se podrá valorar las acciones llevadas a la vida práctica por los habitantes en esta comunidad.

Un aporte significativo de la presente investigación, radica en el hecho de revalorar el desarrollo comunitario y

los elementos que lo generan.

La

revalorización (en tanto valor agregado de la presente investigación) se presentará, especialmente, en el área que tiene que ver con la identificación de los vínculos que guarda la vida práctica

con las grandes estrategias de

desarrollo. Debido a lo antes planteado, surge la necesidad de realizar el estudio de la organización comunal y su vinculación en la vida práctica de la comunidad ya mencionada; porque, es en el diario vivir donde se realizan las grandes líneas de trabajo (las grandes políticas) y normalmente es la vida práctica la que pasa desapercibida; sin darse cuenta, que es allí donde se define el éxito o el fracaso de las grandes estrategias cuando estas son llevadas a la práctica por las estructuras organizadas de manera conjunta con la población para alcanzar un objetivo que propicie el desarrollo comunal.

El hecho de contar con un estudio de este tipo con una comunidad que solventó una serie de obstáculos permitirá exponer su rica experiencia de sobrevivencia y desarrollo a una serie de sectores sociales para brindarles información y lecciones aprendidas sobre la organización comunitaria.

En resumen, La investigación presenta las siguientes aportaciones: Un aporte teórico al tema de organización comunal. Un aporte testimonial sobre la vida practica de la comunidad “Amando López” y Lecciones aprendidas

sobre

organización comunitaria, una vez que estén sistematizadas, estarán al servicio de una serie de sectores sociales salvadoreños.

1.10. Objetivos Objetivo general:

•

Determinar el impacto de la organización comunal en la vida práctica de la comunidad “Amando López”, Bajo Lempa, Jiquilisco, Depto. De Usulután, 2008-2009.

20

Objetivos específicos:

•

Identificar el tipo de organización comunitaria desarrollado por la comunidad “Amando López”.

•

Analizar la vida práctica de la comunidad “Amando López” y determinar el grado de influencia que ejerció en esta las estrategias de desarrollo comunitario.

1.11. Planteamiento del problema

El tipo de estructura organizativa (juntas Directivas, Comités, Cooperativa) que seleccionan las comunidades tiene un impacto directo en el éxito o fracaso de las estrátegias de desarrollo comunitario. Las

estrátegias de desarrollo

comunitario se deben traducir en acciones prácticas que realizan las personas de la comunidad; si esto sucede, se posibilita el éxito de la misma.

Si la comunidad crea una organización que no define una posición estratégica y que marca el camino a seguir, es seguro que esa comunidad irá al fracaso. Por el contrario si la comunidad crea una organización que define el rumbo a seguir pero no es capaz de que esa visión sea asumida en la vida práctica, también se irá al fracaso.

El que las organizaciones lleven su visión (en tanto línea estratégica de desarrollo) al diario vivir, constituye la garantía del éxito comunitario. La vinculación que guarda la organización comunitaria y la vida cotidiana se complejiza aún más cuando ambas variables deben realizarse en un escenario de guerra y en donde no está sólo en juego el éxito de la estrátegia sino la vida misma de quienes se organizan, definen estrátegias y asumen lo diseñado (en términos de planes estratégicos) como normas del diario vivir.

21

Las personas que integran la comunidad “Amando López” sobrevivieron la guerra civil salvadoreña y hoy constituyen una comunidad con bastante desarrollo.

-

¿Fue el hecho de que los miembros de la comunidad tradujeran en acciones concretas de su vida práctica las estrategias de desarrollo que definieron las estructuras organizadas de la comunidad?

El problema a enfrentar tiene que ver con encontrar respuesta a las siguientes dos interrogantes:

•

¿Cuál es el papel específico que jugó la organización comunitaria en la vida práctica de la comunidad?

•

¿Como es que la vida práctica determina el éxito o el fracaso de las estrategias de desarrollo comunitario?

1.12. Alcances y limitaciones

La Alianza para el Progreso y los gobiernos salvadoreños han visto a las organizaciones comunitarias como instancias desde las cuales se puede manipular a las personas.

En la década de los sesenta del siglo pasado, se empieza hablar de desarrollo comunitario, con la llegada del partido Demócrata Cristiana a la Alcaldía de San Salvador (1964), pero, es poco lo que se logra hacer en el desarrollo de las comunidades debido a que se ejecutan programas con una pequeña carga de

asistencialismo y por otro lado los enfoques del trabajo social no fueron

los mas adecuados, para ello se hizo necesario una evolución en las metodologías seleccionadas e implementadas.

El enfoque Instrumental, de la organización, promovido por la Alianza para el Progreso (ALPRO), ve a la organización comunitaria, más

que como una

estrátegia para lograr el desarrollo, como un instrumento

para ejercer el

22

control de las organizaciones populares, gremios y personas campesinas. Se puede afirmar que algunas organizaciones comunitarias han sido corrompidas y desnaturalizadas.

Esto último supone en que han sido diseñadas y estructuradas no para lograr el desarrollo comunitario sino para censurarlo y anularlo.

Esta visión de la organización comunitaria contrasta con la visión de Linderman; él establece que la “organización comunitaria es aquella etapa de la organización social que constituye un esfuerzo consciente de la población para controlar sus problemas y conseguir más y mejores servicios”5

Este esfuerzo consciente se consigue con el desarrollo de verdaderos procesos educativos y formativos, que crean en las personas habilidades y destrezas que les permiten participar activamente en el cambio de las condiciones de pobreza o marginación a que está expuesta la comunidad en la que habitan.

La posición de Linderman es enriquecida por Saúl Alfredo Guevara, quien plantea que la Junta Directiva, como expresión mas concreta de la organización comunitaria, debe representar las visiones de todos los sectores sociales de la comunidad. Es este grado de representación lo que hace que las organizaciones comunitarias respondan a todas las necesidades que plantea la vida práctica de las personas que conforman la comunidad. A su vez esto fortalece la democracia en la toma de decisiones.

La posición de Linderman y Guevara supera las posiciones instrumentalistas que han tenido

ALPRO y los gobiernos del País en lo que respecta a la

organización comunitaria.

Linderman y Guevara proponen como una

posibilidad real de desarrollo de las comunidades, que tiene como propósito último el liberar a las mismas de los proceso de marginación social, política y económica. Mientras tanto ALPRO ven a la organización como un instrumento que esclaviza.

5

Guevara , Saúl Alfredo, Persona, Comunidad y Desarrollo Comunitario; Editorial Época, 2° edición, El Salvador, 1985 p. 162

23

Es evidente que Linderman y Guevara presenten los enfoques más acertados para abordar el tema de la organización comunitaria y el impacto en la vida práctica; de allí que se recurrirá a ellos para valorar el esfuerzo organizativo de la comunidad “Amando López”.

1.13. Recuento de categorías y conceptos a utilizar

1.13.1 Categorías

La presente investigación va a profundizar en dos categorías: La organización comunitaria y la vida práctica.

La primera hace referencia a instancias que recurre un grupo de personas para abordar necesidades o problemas. La “organización comunitaria” es una estructura social en la que se asignan autoridades y responsabilidades de manera jerárquica. Las personas que forman parte, por ejemplo, de una “Junta Directiva” asumen la responsabilidad de orientar el desarrollo de la comunidad y para eso se asignan una serie de trabajos

y funciones con las cuales

abordaran los retos que el desarrollo demanda.

Esta categoría, es clave para explicar como se organizan los seres humanos para resolver problemas; pero también es clave, porque enseña que las organizaciones se pueden convertir en instrumentos que realizan un trabajo genuino a favor de los pobres o pueden ser un instrumento de manipulación y control desde los sectores en el poder.

Este enfoque instrumentalista de las organizaciones fue sobre todo explotado en los años 1950 y 1960 del siglo pasado, y luego fue superado por los enfoques de las organizaciones como alternativas de desarrollo. Este último enfoque es con el que más trabajan las organizaciones en la actualidad.

24

La otra categoría tiene que ver con “la vida práctica”, donde enseña que esto es lo que se hace en espacios y lugares concretos. Este hacer en un espacio, tiempo y con determinadas personas, le da sentido a la existencia.

En el caso de la comunidad “Amando López”, su gran sueño era preservar la vida de sus habitantes en los años de la guerra, y por tanto, en su vida práctica ejecutaban acciones de seguridad (por ejemplo no hablar con extraños o no salir del campamento de Colomoncagua sin compañía). Una vez que salieron del campamento su vida práctica cambió, pues respondía a otros sueños.

1.14. Conceptos

Los siguientes conceptos se retoman como apoyo a las categorías mencionadas, tienen importancia y relación con el tema en estudio.

Comunidad: Junta o grupo de personas que viven unidas y bajo ciertas normas, viven geográficamente cerca y están unidas por intereses comunes.

Desarrollo: Es la combinación de los cambios sociales y mentales, a través de la capacitación de las personas para aumentar la productividad global, entendiendo la productividad global en lo económico, educativo, político, social, cultural y ambiental, esto contribuye a un entendiéndose que

Desarrollo Comunitario,

es la práctica y el ideal del desarrollo de la propia

comunidad, mediante la ayuda mutua y acción conjunta, esto implica cinco características tales como: orientado según las necesidades, endógeno, autosuficiente, ecológicamente solvente y basada en la transformaciones estructurales que propician el desarrollo comunitario comprendiendo además que todo esto es un Proceso el cuál es un conjunto de fases sucesivas de un fenómeno o de una técnica conducente a un determinado resultado. Acción que se desarrolla a través de una serie de etapas, operaciones y funciones, que guardan relación mutua y tienen un carácter continúo, siempre valorando que debe llevarse un Objetivo, término que se aplica para designar aquello que expresa los propósitos que se pretenden alcanzar mediante un acto

25

intencionado. También se entiende que en la planificación y programación, el objeto es la expresión cualitativa de ciertos propósitos que se especifican expresamente, que se desea alcanzar con la realización del plan, programa o proyectos, que por lo general llevan una Visión que se refiere hacia donde van o quieren llegar las comunidades y con ellos los propósitos y objetivos identificados a solucionar, que contribuyan a un desarrollo de comunidad y una mejor calidad de vida para las personas que se ven inmersas estas hilvanando Estrategias, que se utiliza

para designar el arte de combinar, coordinar,

distribuir y aplicar acciones o medidas a largo plazo, a la consecución de un objetivo. También se relaciona con la forma hábil de buscar alternativas de solución, manteniendo un equilibrio en toma de decisiones y solventar las problemáticas de la comunidad a través del entendimiento y comprensión, que van orientadas a garantizar los buenos resultados para un trabajo comunitario, y que éstas contribuyan a tomar decisiones más viables en respuesta a las problemáticas que se afrontan desde las comunidades.

26

CAPITULO II 2. MARCO TEORICO 2.1. Fundamentación teórica metodológica

El ser humano, hace muchos años, descubrió que el trabajar juntos (apoyarse unos a otros) ha permitido enfrentar de manera más exitosa las adversidades de la vida. Apoyarse ha sido tan efectivo que de formas rudimentarias de trabajo grupal se ha pasado a formas de trabajo organizativo realmente especializadas. Prácticamente se ha desarrollado trabajo grupal en cada rama que la vida lo ha exigido: para producir alimentos y bienes de todo tipo, para adorar a los dioses, para conquistar lugares desconocidos y lo más importante, para mantener, cuidar y reproducir la vida.

La célula principal del trabajo organizado se encuentra, por lo regular, en las iniciativas comunitarias y de allí ha pasado a otros niveles. El que una organización sea o no exitosa tiene muchas explicaciones y enfoques. En las siguientes páginas se comentan al menos tres de estos enfoques.

2.1.2. El enfoque de Linderman.

Linderman sostiene que “la organización comunitaria es aquella etapa de la organización social que constituye un esfuerzo consciente de la población para controlar sus problemas y conseguir más y mejores servicios”1. Para este autor la organización comunal es producto de un esfuerzo consciente, es decir que en la medida en que la realidad social, política y económica se subjetiviza por parte de las personas, donde es que estas deciden intervenir en dicha realidad.

La subjetivización es sinónimo de un “darse cuenta” de los problemas que se tienen de una toma de conciencia de las realidades que se están viviendo y de querer y buscar la transformación de estas realidades.

1

Guevara , Saúl Alfredo, Persona, Comunidad y Desarrollo Comunitario; Época, El Salvador, 1985 p.

162

27

El segundo elemento que aparece en la definición de Linderman tiene que ver con el control que la organización tiene de los problemas. De acuerdo a esta definición se tiene control en las variables que alimentan el problema. Lo anterior supone al menos una reflexión profunda o un estudio más detenido de las variables que alimentan un problema y una vez estas se conocen se procede a intervenir en ellas. Por ejemplo un problema puede ser el desempleo y se controla en la medida en que se investigan sus causas y sus efectos.

Finalmente Linderman sostiene que la consecución de mejores servicios es un objetivo de las organizaciones comunitarias y que contar con salud, vivienda, agua, carreteras,

es una manera de resolver los problemas de la vida

cotidiana y elevar la calidad de vida de las familias.

En resumen, la propuesta de Linderman se puede reducir en tres pasos (no necesariamente estáticos): 1. Un darse cuenta de los problemas (una toma de conciencia); 2. Ejercer control sobre los problemas y de las variables que los alimentan por medio de procesos de investigación y reflexión colectiva; 3.

Mejorar las condiciones de las familias que conforman la comunidad.

Esta situación se esquematiza de la siguiente manera:

28

La organización comunitaria y sus beneficios

3. Mejorar condiciones de vida

2. Abordar el o los problemas: sus causas y efectos y controlarlo 1. Tomar conciencia (de manera individual o colectiva) de la situación que se vive.

La gráfica muestra que la toma de conciencia constituye la base para la resolución de los problemas y la mejora de la calidad de vida de la comunidad.

Para Linderman esta es la manera en que avanza la organización comunitaria en la resolución de los problemas de la vida cotidiana. Él esta conciente que una vez que la calidad de vida mejora, el ciclo del trabajo comunitario conciente se reinicia (en un proceso dialéctico) y se avanza en la pirámide del trabajo organizado.

Para Linderman, los beneficios que arroja la organización comunal no son producto del caos, sino de la ejecución de una serie de pasos bien diseñados y ejecutados de manera ordenada, que ayuden a las familias de la comunidad a solventar de manera exitosa los retos que la vida cotidiana les depara.

29

2.1.3. La propuesta de Saúl Alfredo Guevara.

Este autor, plantea que la Junta Directiva, como expresión más concreta de la organización comunitaria, debe representar las visiones de todos los sectores sociales de la comunidad. Es este grado de representación lo que hace que las organizaciones comunitarias respondan a todas las necesidades que plantea la vida práctica de las personas que conforman la comunidad. A su vez esto fortalece la democracia en la toma de decisiones. Para este autor, la base del desarrollo comunal gira sobre el eje de la representatividad y esta debe ser entendida desde dos ángulos:

La primera es sobre la conformación de la Junta Directiva de la comunidad, a su juicio, esta debe tener una representación física de los diversos sectores comunitarios. Estar conformada por hombres, mujeres, jóvenes, profesionales, obreros, estudiantes, amas de casa. Donde la edad, sexo y profesiones estén incorporados como garantía

de representación de los diversos sectores

sociales al servicio del trabajo comunal.

Esta representación física puede ser garantía, de que la diversidad comunitaria está representada en el espacio social comunal, donde se toman las decisiones que van a impactar la vida cotidiana. Si en la organización de la Junta Directiva, falta un sector, por ejemplo, las mujeres, lo más seguro es que las necesidades y problemas de éstas no sean considerados en las reflexiones y debates, y por tanto no se dedique tiempo,

recursos para resolverlos. Si no existe

representación del sector de mujeres en la Junta Directiva, entonces tanto ellas como las problemáticas que enfrenta este sector, no podrán ser tomadas en cuenta.

El segundo ángulo de la representación esta vínculado a la creación de mecanismos que permitan a la Junta Directiva de la comunidad recoger el sentir y pensar de los sectores comunitarios que no tienen una representación física en la organización. Volviendo al caso de las mujeres: si éstas no están físicamente en la junta, ésta última debe tener o desarrollar mecanismos que le

30

permitan conocer los problemas que enfrentan, como consultas periódicas, talleres, conversatorios y diagnósticos.

Si estos mecanismos de consulta se desarrollan (y luego se resuelven los problemas identificados) entonces se podrá afirmar que la Junta Directiva tiene los elementos necesarios para que ningún sector de la comunidad quede en el olvido y pueda ser tomado en cuenta.

Para este autor, la clave del éxito del trabajo comunal y de la resolución de los problemas de la vida cotidiana, radica en el grado de representación de los diversos sectores de la comunidad en la Junta Directiva. Sin embargo la representación se puede dar desde varias vías: la directa (la presencia física en la Juntas Directiva) y la indirecta (el sentir y el pensar se recoge vía diversos mecanismos de consulta).

Saúl Alfredo Guevara, asume que el éxito principal de las organizaciones comunales, radica en cómo han perfeccionado los mecanismos para la representación de los diversos intereses y sectores de la comunidad. Son estos mecanismos a los que se les debe poner cuidado al analizar el éxito o el fracaso de la organización.

Los autores, en mención son bastantes exactos para analizar las causas endógenas del éxito de la organización comunal (toma de conciencia, abordaje de problemas de la vida cotidiana, grados de representatividad en la organización comunal), sin embargo dicen muy poco sobre cómo el entorno puede o no reconfigurar la organización comunal y por tanto, determinar qué aspectos de la vida cotidiana abordar y que aspectos no abordar.

2.1.4 Enfoque de Roger Blandino Nerio.

Para completar los enfoques de Liderman y Guevara, se propone analizar el enfoque de Roger Blandino Nerio 2 .

2

http://www.nodo50.org/americalibre/eventos/blandino21.htm

31

Donde este sostiene que la calidad del trabajo organizado (si ha sido bueno o malo) ha dependido mucho del entorno político que se ha generado históricamente en el País. Para Blandino Nerio, la organización social ha estado marcada por la represión. Cada vez que los sectores sociales se han expresado en organizaciones bien concretas, tales como la Unión Nacional de Trabajadores Salvadoreños (UNTS), Coordinadora Revolucionaria de Masas (CRM) y la Asociación Nacional de Trabajadores Agropecuarios (ANTA), se han desarrollado mecanismos represivos por parte de los sectores sociales que en El Salvador han concentrado la riqueza.

Para el Roger Blandino Nerio, la organización comunal, laboral o sindical ha sido vista como peligrosa y siempre se le ha recetado represión. En el fondo se ha visto como peligrosa porque es, para los sectores en el poder, el germen desde el cual nace la reivindicación y la expresión mas concreta de la gente pobre para mejorar sus condiciones de vida; lo que supone para la derecha, una pérdida de sus privilegios, influencias y riqueza.

Blandino Nerio privilegia el análisis del entorno social, político y económico, siendo pues el entorno lo que determina los ritmos de crecimiento y grados de presencia de las organizaciones en el País. Fue el entorno de represión, por ejemplo, lo que llevó a que las organizaciones comunales y sociales trabajaran en la clandestinidad o fuera del País. El entorno también contribuyó a priorizar los problemas de la vida cotidiana, donde la guerra llevada por el ejército hasta los hogares del área rural exigió a las organizaciones comunales y sociales tomar decisiones, convirtiéndolas en acciones para preservar la vida; ya que ese era la prioridad.

Es sobre esta base que las organizaciones comunales deciden abandonar sus comunidades de origen y trasladarse a otras zonas y países que dieran garantías para preservar la vida y una vez resuelto el tema, se atenderían de nuevo los problemas vinculados al agua, comida, vivienda y otros aspectos básicos. Para Blandino Nerio, lo que pasa en las organizaciones comunales y en la forma en que estas abordan los problemas de la vida cotidiana, se explica

32

sobre la base de la estrecha relación con el hábitat en el que están situadas.

Las organizaciones sociales y comunales son influenciadas por el medio y éstas a su vez intervienen en el mismo.

El entorno y organizaciones forman una unidad dialéctica. En la gráfica que sigue se ejemplifica esta situación: La organización comunal y su entorno.

Entorno social, político y económico

La organización comunal enfrenta los problemas de manera conciente

En esta gráfica se revela que el entorno social, político, económico y la organización comunal se condicionan de manera mutua. El primero puede establecer límites al crecimiento de la organización comunal.

En El Salvador, las organizaciones de todo tipo fuerón reducidas a su mínima expresión en las décadas de 1970 y 1980 por criterios estrictamente políticomilitares. Durantes los años en mención, el entorno político salvadoreño hacía una lectura de las organizaciones comunales y sociales desde la lógica de la seguridad nacional. Desde esta lógica todos los procesos organizativos eran expresión de “ataques a la seguridad nacional” o “ingerencia comunista” y por tanto los procesos organizativos fueron perseguidos y aniquilados. En el área 33

rural del país el concepto de “Organización” era más que peyorativo era subversivo y por tanto nadie deseaba o quería estar vinculado con procesos que sonaran a organización.

Las pocas organizaciones comunales que funcionaron, ante las condiciones violentas del entorno, establecieron

proteger

la vida como el principal

problema a resolver al interior de las comunidades. Por eso se vincularon a los procesos de resistencia armada junto al resto de organizaciones sociales.

En resumen, la propuesta de Blandino, incorpora un elemento novedoso a la propuesta de Linderman y de Guevara, al hablar de las organizaciones comunales hay que tomar en cuenta los elementos endógenos (elementos internos de la organización comunal) y exógenos (elementos externos de la organización comunal) de los procesos organizativos. Sólo de esta manera se tendrá un panorama bién completo de los procesos organizativos comunales y del impacto que estos tienen en la vida cotidiana de las personas que forman parte de la comunidad.

Es evidente que Liderman, Guevara y Blandino presentan los enfoques más acertados para abordar el tema de la organización comunitaria y el impacto en la vida práctica; de allí que se recurrirá a las valoraciones de estos autores para estudiar y valorar el esfuerzo organizativo de la comunidad “Amando López”.

2.2. Construcción del Marco Empírico

Para la cimentación del mismo se partió a través de lo investigado en campo, en este caso fueron diez adultos con cargos de dirección los entrevistados y cada uno de ellos respondió una encuesta formulada con treinta y dos preguntas.

1. Personas con cargos de dirección comunal, estos individuos deberán de manejar todo el proceso vivido por la comunidad. Es decir, conocer sobre sus origines, la guerra, el desplazamiento a Honduras, el retorno a 34

El Salvador y los procesos organizativos que permitieron fundar la comunidad en estudio.

El siguiente cuadro revela datos más específicos de la población adulta entrevistada: Cuadro 1 POBLACIÓN DE ADULTOS ENTREVISTADOS DATOS POBLACIONALES LIDERES Y LIDEREZAS RANGO DE EDADES

CANTIDAD

30 a 40

GENERO

FORMACION ACADEMICA

F

M

Básica

Medio

Superior

3

1

2

2

-

1

41-50

3

2

1

3

-

51-60

3

2

1

3

-

1

1

-

5

5

9

-

De 60 a mas

1

Total

10

1

(Fuente: Elaboración propia)

El cuadro uno revela que la población de adultos que se ha entrevistado son en su mayoría personas cuyas edades oscilan entre los cuarenta y sesenta años de edad. Eso da una garantía

que conoció todo el proceso vivido por la

comunidad en estudio. Finalmente, el cuadro uno muestra que tanto lideres como liderezas tiene algún grado de educación y uno de ellos cuenta con educación superior. Es decir que la organización comunal ha estado en manos de personas con algunos niveles de estudios y eso es importante a la hora de dirigir procesos de desarrollo comunitario.

2. Personas jóvenes que conozcan los aspectos organizativos de la comunidad y el impacto que esto genera en su vida. Con ellos se discutieron aspectos sobre la participación y organización que han tenido o tienen, los jóvenes en la comunidad. Desde la opinión de estos se ha

observado

si la comunidad les esta preparando o no para que

continúen el proceso organizativo comunal. Quince Jóvenes fueron entrevistados, los cuales respondieron a una encuesta formulada por veintiuno preguntas. El cuadro dos revela los rasgos principales de esta población:

35

Cuadro 2 POBLACIÓN DE JOVENES ENTREVISTADOS DATOS POBLACIONALES JOVENES GENERO

FORMACION ACADEMICA

RANGO DE EDADES

CANTIDAD

F

M

15-20

3

2

1

3

21-25

3

1

2

2

1

26-30

4

2

2

2

2

Total

10

5

5

7

3

Básica

Media

Superior

(Fuente: Elaboración propia)

El cuadro dos revela que la población de jóvenes mayormente cuenta con edades que oscilan entre los quince y

veinticinco años de edad. Es decir

población joven que puede dar una impresión probablemente no tradicional y alejada de lo que opinan las personas adultas.

El cuadro también revela que se hizo un esfuerzo por escuchar a hombres y mujeres jóvenes, a fin de obtener la visión completa de la comunidad; es decir, para contar con una perspectiva que integra la visión de hombres y mujeres; que, para el análisis esto resulta mucho más rico.

La presentación de los resultados que arrojan las entrevistas realizadas a las personas de la comunidad en estudio, se presentan de manera descriptiva, a través del método de análisis.

2.2.1. Respuestas de las personas adultas.

En este apartado se presentan las preguntas realizadas, donde logra verse reflejado la opinión que tienen los adultos sobre las cuatro fases que ha vivido la comunidad “Amando López”, las cuales son: guerra, refugio, retorno y conformación de la comunidad “Amando López”. ¿Por qué abandonaron su lugar de origen? Los adultos consultados sostienen que abandonaron dicho lugar porque se encontraban viviendo un momento en el cual estaba en peligro sus vidas, y que además fue una decisión grupal, 36

porque era la única manera de sobrevivir a esa situación. El grupo, como expresión, más rudimentaria de la organización comunal, decide que lo prioritario era salvar la vida.

Esto sólo puede hacerse buscando zonas geográficamente seguras. Lo anterior también supuso vincularse directamente con las organizaciones del FMLN. Esta vinculación marco para siempre la vida de la comunidad. A partir de este momento dejan de ser una organización comunitaria simple y corriente, pasando a asumir conceptos organizativos más estratégicos.

La decisión de salvar la vida les ponía en un fuego cruzado. La única diferencia es que el FMLN no los quería asesinar y el ejercito si. Salvar la vida no era una opción, sino una necesidad y esta les obligó a que la comunidad se organizara más con principios de carácter colectivo, dejando aun lado los individuales.

La vida en colectivo, es decir en organización les trajo mayores peligros a su integridad física y espíritu de trabajo comunitario, porque en las décadas de 1970 y 1980 del siglo pasado la organización social era vista como subversiva por los sectores dominantes o que detentaban el poder político y económico. El desarrollo de la organización depende del entorno como lo plantea Blandino.

Una vez que

las familias deciden abandonar sus lugares de origen para

preservar sus vidas, se instalan en Honduras. En ese país la organización es social, pero también física. Las personas consultadas afirman que, en términos sociales, existían comités centrales, encargados de la dirección estratégica, es decir de las grandes líneas de trabajo en el campamento. Al comité central le correspondía decidir sobre la seguridad del refugio.

También había una forma de organización física del refugio. La división geográfica del territorio consistió en la definición dentro de espacios para campamentos y para colonias, siendo así que estas contaban con pequeños cuartos de cuatro metros de ancho por cuatro de largo, de lámina, vivían, reposaban y dormían familias compuestas por seis miembros, por lo que se asume que estas estaban diseñadas para tener un poco de más privacidad.

37

Por su parte los campamentos se abrían mas a la colectividad y a las tareas de conjunto.

¿Cómo estuvieron organizados en Colomoncagua? Durante la estancia en el refugio las personas manifestaron estar organizados en diferentes estructuras desde lo micro hasta lo macro. En dicho refugio se establecieron varios campamentos y a nivel macro se estructuró un comité central que estaba integrado por un representante de cada campamento y dirigentes del Frente Farabundo Marti para la Liberación Nacional (FMLN). Era una organización que respondía a todos los sectores y niveles. Esto se puede evidenciar en las siguientes respuestas. ¿Quiénes dirigían y tomaban las decisiones en el refugio? estas manifestaron que era el comité central, la población refugiada y el Frente Farabundo Martí

para la Liberación Nacional los que dirigían,

tomaban las decisiones porque la sobrevivencia de las personas y la organización social dependían de un escenario político militar. Los escenarios de guerra en los que había que moverse, se vivían en El Salvador y también en Honduras. La organización giraba en torno a salvaguardar la vida de todas las personas por ello se sometían a las decisiones de la dirección, es decir la gente estaba consciente del problema y del papel que debían jugar, por eso funcionaba muy bien el trabajo de cada comité, y por ende la vida comunitaria.

Hubo personas que participaron concientemente en la organización a diversos niveles: unos como referentes de comités,

representantes de colonias o

campamentos y algunos participaron directamente en la organización estratégica. Cada nivel de participación requería distintos compromisos y diversos grados de conciencia y además exigía más o menos sacrificios, pero esto no importó, la gente se sumó al trabajo organizado y eso facilitó la resolución de los problemas, tal como lo plantea Linderman.

La vida en el refugio no era nada agradable, el reducido espacio en las colonias, la vigilancia de las tropas hondureñas, los escasos alimentos, la inexistente movilización y desplazamiento en el territorio hondureño, condiciones

estas

fueron alimentando la necesidad de regresar a El Salvador.

¿Quién decide formar la comunidad “Amando López”? la mitad de los entrevistados sostienen que fue una propuesta del comité central, la dirigencia 38

del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) y la otra parte dice que la misma población que venia de vivir una experiencia comunitaria en Honduras. Esto último es el factor detonante para la conformación de la comunidad. Las personas que estuvieron refugiadas, que mas tarde conformaron la comunidad “Amando López”, descubrieron los beneficios que brinda el trabajo comunitario organizado. A través de la organización, y viviendo en comunidad habían logrado salvaguardar la vida, producir bienes, tener educación. El trabajo organizado les había permitido redescubrir sus potencialidades, habilidades por lo que deciden seguirlas utilizando al regresar a El Salvador. El haber sobrevivido a la guerra, fue gracias a los momentos de solidaridad y apoyo, siendo

estos momentos vivenciados lo que

permitió

descubrir y aprovechar la fortaleza que hay en la organización comunal, es a partir de ello que deciden fundar la comunidad como la mejor alternativa para profundizar el progreso comunitario que habían iniciado en Honduras.

La comunidad “Amando López” es formada con la modalidad de cooperativa y esa forma de organización supone la existencia de los siguientes aspectos:

•

Ser una asociación autónoma de personas que han decidido unirse de manera voluntaria para trabajar y apoyarse entre si, a fin de hacer frente a sus necesidades económicas, sociales, políticas y culturales en común.

•

Los miembros de la asociación son dueños de los bienes, y su acceso es controlado por medios democráticos.

Lo anterior significa que la conciencia de las familias se desarrolló en ese entonces a tal grado que dan un enorme salto de calidad en lo que respecta a procesos de organización comunitaria. Hoy tiene una conciencia mucho mas clara de las formas de organización social y de la que desean implementar en su comunidad.

¿Quiénes deciden formar la cooperativa en la comunidad “Amando López” y para qué? Las personas manifestaron que fueron el Comité Central, el FMLN y 39

la población. Aunque siempre se afirma que la población participa, es evidente que el mayor peso de las decisiones recae en el Comité Central y el FMLN, siendo estos últimos quienes consideran que la cooperativa debe formarse para una mejor administración de la tierra en la comunidad asentada.

Una vez formada la comunidad era importante asegurar un espacio geográfico con titulo de propiedad, es por ello que se decide formar una cooperativa.

Obtener y defender la tierra fuerón los objetivos en común de los miembros de la comunidad. Ya no era prioridad salvaguarda la vida, los tiempos habían cambiado y por tanto las metas deberían ser reinsertadas. Este momento está acorde con lo que Linderman plantea, porque existe conciencia del problema, tener conocimiento de las causas que lo alimentan y desde ahí ejecutar acciones para mejor la vida de cada uno de ellos y ellas. El trabajo en cooperativa da resultados, pero no es suficiente es a partir de ahí que se decide formar la Asociación de Desarrollo Comunal (ADESCO).

¿Quién decide formar la ADESCO y en función de qué?

La gente respondió

que la misma Junta Directiva de la cooperativa Agrícola-ganadera, fue la que decidió formarla, con la idea de hacer gestión de proyectos y en ese sentido buscar el desarrollo comunitario. Por un lado se presentaban como ADESCO y por otros como cooperativa agrícola-ganadera 16 de Enero, esto es parte de las estrategias de la comunidad.

¿En qué ha mejorado la vida cotidiana de las personas, frente a las decisiones tomadas por los dirigentes de la comunidad? Las personas que contestaron la entrevista tienen conciencia que las diversas estructuras organizadas de la comunidad (Junta Directiva, comités, dirigentes de la ADESCO) han tomado decisiones que han orientado la vida práctica en las siguientes áreas: •

Desarrollo de procesos educativos para generar una participación conciente y activa en el desarrollo comunitario.

•

Discusión permanente sobre los principales problemas de la comunidad; así como, la construcción de las propuestas de solución a los problemas detectados.

40

•

La creación de los diversos comités desde los cuales diseñar y gestionar, a nivel nacional e internacional los proyectos de desarrollo comunitario.

•

Una discusión permanente sobre cómo administrar el territorio en el que viven y proyectan que desean hacer con él.

Todos estos elementos han posibilitado el proceso de desarrollo comunitario impulsado en “Amando López” para que haya una participación activa, consciente y con propósitos bien definidos.

Las personas, hacen una comparación de lo que eran o poseían antes de la décadas de 1980 del siglo pasado y también toman como marco de referencia 1991, que es la fecha que conforman la comunidad y es a partir de ahí que consideran que han logrado un desarrollo comunitario que tiene que ver con poseer tierra con títulos de propiedad, en infraestructura poseen viviendas dignas (paredes de block, techo de teja industrial, piso de cemento y servicios básicas), vías de comunicación en buenas condiciones, espacios de recreación como zonas verdes, cancha de futbol; en educación, poseen una escuela de educación básica y un sistema de transporte para los estudiantes de las comunidades vecinas; Centro de Desarrollo Infantil con un sistema de apadrinamiento para los niños de escasos recursos económicos; biblioteca comunitaria, dispensario de salud y casa comunal-albergue. A nivel social no poseen problema de delincuencia común. Es todo esto, que la gente valora como un desarrollo comunitario y que ha sido posible gracias a la organización comunal.

Parte del desarrollo comunitario, ha implicado el contar con mecanismos que permitan que la gente exprese sus opiniones y orienten sus procesos de participación. En el fondo, los dirigentes siempre han creído que la opinión de los miembros de la comunidad ha sido vital y por esa razón se han preocupado por generar los respectivos espacios en los que se canalizan las opiniones, visiones y creatividad de cada integrante de la comunidad.

¿Por qué medio la gente expresa las preocupaciones de vida cotidiana en la comunidad “Amando López”? Son a través de asambleas generales y reuniones de Junta Directiva, son estos los espacios en los cuales se expresan; 41

la fluidez de la información, es

decir recoger el sentir y el pensar de los

sectores es vital en el trabajo y vida comunitaria como lo sostiene Saúl Alfredo Guevara.

Gracias a estos espacios (para canalizar las expresiones e intereses) es como se conocen y las instancias organizadas de la comunidad se han ido dando cuenta que algunas de sus acciones no están respondiendo a las expectativas de la población.

¿Considera que es adecuado el trabajo organizativo que se

tiene en la

comunidad en la actualidad? tan sólo tres personas, de las diez consultadas, afirman que es adecuado el trabajo organizativo en la actualidad, aduciendo que, esta deficiencia se debe a que hay poca formación en temas de organización. Es decir que quienes dirigen la comunidad se han olvidado de su propia formación en temas organizacionales y esto hace que se falle en algunas áreas del desarrollo comunitario.

Para la gente consultada, el trabajo organizativo empezó muy bien, pero con el devenir del tiempo se ha observado decadencia en el mismo. Para superar esta situación se hace indispensable que los nuevos liderazgos realicen las siguientes acciones: Retomen el espíritu y contenido de la misión y visión.

Asumir el trabajo comunitario como una gestión a la que hay que aplicarle conocimientos gerenciales. Hacer lecturas socioeconómicas del entorno local, nacional e internacional para proyectos que contribuyan al desarrollo mismo de la comunidad. Estas medidas pueden contribuir a que la gente vea a la comunidad como un espacio en el que pueden desarrollar sus capacidades a todo nivel.

¿Hay gente que ha abandonado la comunidad? Prácticamente nueve de las diez personas consultadas, han manifestado que la comunidad está siendo abandonada. Pero es importante observar que el motivo de la migración no tiene que ver con problemas de convivencia comunitaria, organización y trabajo comunitario. Las personas que se han ido de la comunidad fueron motivadas al inicio de la formación de esta, por el problema de la vulnerabilidad ante las inundaciones, zancudos, falta de agua potable, calor. En la actualidad son los jóvenes los que están emigrando por dos razones: 1. Formación académica en 42

el extranjero y translocalmente (San Salvador, Cuba y Venezuela) y 2. Por buscar el

“sueño americano”. Para los jóvenes (que es seguro ya olvidaron

las atrocidades de la guerra o no estaban en ese momento) la comunidad no esta recogiendo todas sus aspiraciones y por esa razón deciden emigrar. La migración de los jóvenes también es alimentada porque las expectativas comunitarias no son alentadoras.

¿A partir del trabajo organizativo actual, como ve la vida de la comunidad en un futuro? De las diez personas consultadas tan sólo cuatro ven el futuro de la comunidad como bueno y muy bueno. El resto miran que el futuro de la comunidad es regular y malo. Estos últimos argumentan que se esta fallando en dos cosas: La falta de coordinación entre los dirigentes.

Esto se esta

produciendo por divisionismo, por razones políticas, ideológicas y religiosas.

La falta de recurso humano capacitado en organización comunitaria. Este elemento es señalado como un problema,

que de acuerdo a las

conversaciones sostenidas, puede fácilmente detectarse que el problema principal, es la realidad comunal se ha complejizado tanto que requiere un trabajo más árduo y técnico.

A pesar de todo esto, ellos opinan que para poder cambiar esta situación

se

hace necesario cambiar el enfoque de la organización comunal, que retomen la dirección de la comunidad otras personas con nuevas ideas, energías y que en la actualidad se cuenta con recurso humano capacitado, pero que la dirección de los adultos, ha relegado a los jóvenes a un segundo plano y por eso no ha llegado nuevo liderazgo.

Esta realidad en la que ha caído la comunidad se puede explicar a partir de lo que plantea Saúl Alfredo Guevara, porque es importante que en las estructuras de dirección haya representación de todos los sectores, esto permite más democracia, mayor participación y responde a todas las necesidades. Este también

es un proceso

que va formando y experimentando los nuevos

recursos humanos que en un momento determinado pueden retomar la dirección de la organización.

43

2.2.2. Respuestas de los y las jóvenes En este apartado se refleja la opinión que tienen los jóvenes sobre las cuatro fases que ha vivido la comunidad “Amando López”.

¿Conoce los antecedentes de su comunidad, por que medio y cuales son las etapas que conoce?

estos manifiestan conocer más la etapa de la

conformación de la comunidad por experiencia y por relatos de familiares, pero esto no quiere decir que no conozcan de las otras etapas por la que han pasado estas personas. Se puede observar que todos conocen de la historia en diferentes niveles y etapas, unos porque estuvieron refugiados y otros porque han nacido y crecido en la comunidad. Es importante conocer la historia, lo cual sirve como

marco de referencia para enrumbar la vida comunitaria,

también permite tener nociones y experiencia del papel que ha jugado la organización dentro del proceso para mejorar las condiciones de vida de cada uno.

¿A que cree que se debe

que esta comunidad sobrevivió? ellos y ellas

consideran que se sobrevivió a la guerra, refugio, retorno y a la conformación de la comunidad gracias a la organización comunitaria, es decir hubo buenos dirigentes y la población en general participó en todas las actividades y desde ahí puso en práctica las decisiones en su vida cotidiana porque esto significaba asegurar la vida. Es decir que las estrátegias se concretizan en la vida práctica y esto garantizó el éxito en su conjunto. Los jóvenes recuerdan que ellos estuvieron vinculados al trabajo productivo. Como producto de las decisiones de la Junta Directiva, tenían que producir bienes para el intercambio y así contribuir a dinamizar la economía en el refugio.

Estos también afirman que

no sólo trabajaron, sino que también fuerón tomados en cuenta y que contribuyeron a tomar grandes decisiones estratégicas.

¿Crees que todo el mundo estuvo de acuerdo en formar la comunidad?, en su mayoría, estuvieron de acuerdo con la conformación de la comunidad y hay al menos cinco jóvenes de los diez que se consultaron, que afirman

se les

consulto sobre la conformación de la comunidad.

44

Formar la comunidad significaba seguir viviendo en grupo como lo habían hecho en los campamentos de refugiados, tomar esa decisión fue en alguna medida fácil porque ya tenia una bonita y buena experiencia, aunque algunos no vivieron en el exilio pero estuvieron organizados en las filas del ejército del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN). La organización les había demostrado la capacidad que tienen para sobrevivir y transformar su vida, es por ello que la mayoría estuvo de acuerdo.

En los inicios los jóvenes fuerón tomados en cuenta en los diversos espacios de la vida comunitaria. Muchas de las decisiones que se tomaron, estaban orientadas a impactar sus vidas; hoy se pueden enumerar, una serie de beneficios que la población de jóvenes ha recibido. ¿Qué decisiones ha tomado la organización comunitaria, que han beneficiado a los jóvenes y como han respondido estos? La mayoría,

opinan que la organización comunitaria ha

tomado decisiones que los han beneficiado de la siguiente manera: Educación como tener educación media (una escuela), Centro de Desarrollo Infantil (CDI) y una biblioteca. Transporte gratuito para los estudiantes de las comunidades vecinas y la conexión con la comunidad Nueva Esperanza para viajar gratis y seguir con los estudios de educación media.

En la infraestructura: zonas

verdes, cancha de futbol casa comunal-refugio.

Muchas de estas decisiones, fueron tomadas por los primeros dirigentes de la comunidad y sus frutos se pueden palpar en la actualidad.

Los beneficios para la población joven, han sido significativos; sin embargo, no se ha podido aprovechar todo el potencial de la juventud actualmente. La participación es prácticamente nula, debido a que no forman parte de la dirección y toma de decisiones estratégicas. Esta necesariamente es un área que debe mejorar la comunidad, pues debe buscarse como incorporar todo el potencial creativo de los jóvenes en cada espacio del desarrollo comunitario.

Es una necesidad incluir los puntos de vista, las visiones, intereses y opiniones de todos los sectores comunitarios. Esta riqueza de opiniones asegura el éxito y la participación de quienes la conforman. Sólo de esa manera el desarrollo comunitario tienen sustentabilidad social. Además, el contar con el apoyo de los jóvenes permite combinar juventud, experiencia y crea las condiciones para que un día se pueda desarrollar el proceso de relevos, donde estos deben asumir la vida de la comunidad en sus manos.

45

¿Qué tipo de decisiones aceptan o rechazan más y cómo se ponen en práctica por los jóvenes?

Estos optaron por responder que desconocen. No tienen

claridad de como maneja la Junta Directiva los aportes que ellos le dan. Pero además estos insisten en que la participación ellos es bastante nula. Una de las causas principales de esto

es la falta de espacios para jóvenes en la

dirección de la comunidad llámese esta Junta Directiva. La participación de las y los jóvenes en las actividades comunitarias es por principios y no porque están activos y de acuerdo en la decisiones comunales. La deteriorada comunicación entre la Junta Directiva y la comunidad es lo que ha minado el trabajo organizativo que se tenían al inicio de la vida comunal.

Esta realidad comunitaria contradice el planteamiento de Saúl Alfredo Guevara quién sostiene que “es necesario crear mecanismo de comunicación; ya que la información es muy importante en el trabajo comunitario”. El no establecer una adecuada comunicación, hay ausencia de participación de todos los sectores, pero a pesar que están consientes de la situación en la que se encuentran; la organización se constituye en un proceso

consiente para controlar los

problemas dice Linderman, pero en la comunidad hace falta una iniciativa y alguién que concretice los planteamientos de ambos teóricos.

Aunque los jóvenes sienten que sus espacios de participación son pocos, ellos aceptan que las estructuras organizadas de la comunidad están tomando decisiones que de alguna manera tratan de lograr el desarrollo de la misma.

¿Consideras que las decisiones de los dirigentes actuales sirven para que la comunidad se siga desarrollando, en que áreas y en que beneficia a las personas? En la actualidad se están tomando decisiones que traen consigo desarrollo a la comunidad, opinan en su mayoría los consultados, esto a nivel de infraestructura, educación y agrícola. Las decisiones de la Junta Directiva giran entorno a dar permisos a las Organizaciones No Gubernamentales (ONG´s) que traen sus propuestas de proyectos. Se necesita que la Junta Directiva defina una misión y visión y adapte los proyectos a esta. El otro aspecto, que a criterio de los jóvenes debe mejorarse tiene que ver con la elaboración de un plan de trabajo para operativizar y concretizar la visión. Esto

46

puede evitar que se improvise en el desarrollo comunitario y que no se acepte de manera siega lo que viene de fuera.

Si se realizan las anteriores medidas, la organización actual tendrá el apoyo incondicional de la mayor cantidad de sectores comunitarios. Esto último se esta perdiendo.

¿Apoya la comunidad a los actuales dirigentes, acatan sus decisiones? Se puede observar por las respuestas de los jóvenes que los actuales dirigentes no están teniendo un apoyo real. Esto se demuestra en el hecho que los habitantes de la comunidad no están acatando las decisiones de la directiva central. Al principio las personas apoyaban a los dirigentes pero en los últimos años se ha perdido; esto viene dado por muchos factores entre ellos que los dirigentes no han podido actuar y responder a las necesidades de la población.

La organización nace para satisfacer necesidades y si ésta no responde no tiene sentido el participar y apoyo de la gente en este proceso, es necesario revisar las estructuras y adecuarlas a la realidad porque son las que condicionan el trabajo de comunidad, planteamiento que es respaldado por Roger Blandino.

Si la Organización no llena las expectativas, la comunidad deja de ser una opción para el desarrollo, el progreso y esto es algo que los jóvenes resienten.

¿Hay gente que ha abandonado la comunidad si o no y por qué? Los consultados afirman que quienes han abandonado la comunidad han sido principalmente jóvenes. Una de las cosas que la dirección de la comunidad no ha priorizado son proyectos que generan fuentes de empleo, lo que provoca la ida de recurso humano que puede aportar mucho a la comunidad en el presente y futuro. La organización ha trabajado en relación a la infraestructura, tierra, educación, vías de comunicación, pero actualmente es poco o casi nula la atención que se esta dando al problema del desempleo. La ausencia de nuevas ideas esta ligado al hecho que no están promoviendo los nuevos liderazgos

¿Considera que han brindado espacios para la formación de nuevos liderazgos? Las y los jóvenes son los que más se han visto afectados en la no 47

participación en la conducción de la comunidad. Ellos están conscientes que la organización es muy importante y que existe recurso humano capacitado con nuevos enfoques de trabajo, pero que los adultos se han adueñado de los espacios de dirección y no confían en la juventud por la inexperiencia que tienen. Es importante valorar y preguntarse hacia donde ira el trabajo organizativo de la comunidad, si no se forma y abren espacios de participación a los jóvenes.

¿Cómo ven el trabajo organizativo en la actualidad y a partir de ahí como ve la vida de la comunidad en un futuro? Prácticamente la mayoría de jóvenes entrevistados visualizan un futuro no tan prometedor para la comunidad. En opinión de ellos, el futuro de la comunidad es regular en su mayoría y malo.

Esta valoración es en base a dos grandes razones: falta de comunicación de la Junta

Directiva con los diversos sectores de la

comunidad y

poca

participación en la toma de las decisiones estratégicas. La falta de comunicación y la poca participación genera desmotivación en el trabajo comunitario.

2.3.

-

Historia de Las Variables

Organización comunitaria: es una estructura social en la que se asignan mandos y responsabilidades de manera jerárquica.

Esta categoría es clave, para explicar como se organizan los seres humanos para resolver problemas, pero también es clave porque enseña que las organizaciones se pueden convertir en instrumentos que realizan un trabajo genuino a favor de los pobres o pueden ser un instrumento de manipulación y control desde los sectores en el poder.

-

Vida Práctica: entendiéndose como tal, la ejecución de las decisiones que se toman a diario y que son llevadas ha acciones concretas.

Es decir esta categoría es sumamente importante tenerla en cuenta en este trabajo de investigación; ya que, se busca la relación o vinculación que existe 48

entre ambas variables para alcanzar ha visualizar el impacto de la organización comunitaria vinculada a la vida práctica de la comunidad “Amando López”.

2.4. Formulación teórica metodológica de lo investigado

En esta investigación se ha evidenciado que para cada etapa de desarrollo y sobrevivencia de la comunidad “Amando López” se identifica un tipo de organización; y cómo

a cada tipo de organización corresponde a un

determinado estilo de vida práctica:

•

La organización impuesta: Se puede definir como el surgimiento de una unidad forzada entre los miembros que comparten un territorio geográfico determinado y que tiene el propósito de proteger y salvaguardar la vida. La práctica del diario vivir de este tipo de organización comunitaria, privilegió la defensa de la vida y fue orientada a participar abiertamente en el conflicto armado.

•

La organización impuesta-carismática: Se define como una mezcla de la organización impuesta, pero con el aporte de hombres y mujeres que deciden asumir responsabilidades comunales liderando procesos en comité central, comités productivos, comités de salud y comités de vigilancia. Es en el refugio donde las familias redescubren las potencialidades del grupo y la fé en sus capacidades; es también ahí donde se pone de manifiesto el carisma de las personas para conducir procesos tan complicados y para obtener el apoyo de los miembros de la comunidad. En esta etapa de la organización la vida práctica esta orientada en hacer del refugio un lugar apto para la vida. Habrá que producir bienes e intercambiarlos, educar a la gente, darles salud y salvaguardar la vida. El diario vivir en Colomoncagua ya no sólo era hacer la guerra, sino crear condiciones que fortalezcan la vida y la organización comunitaria.

•

La organización para el retorno: se define como una organización de consenso. Es decir que la comunidad llega al acuerdo sobre las características que debe tener la organización que hará viable el retorno 49

a El Salvador, siendo estas en primer lugar

quienes conduzcan el

proceso de retorno, definan los apoyos que deberán brindar los organismos de cooperación internacional humanitaria, la iglesia y otras organizaciones sociales,

finalmente quienes conduzcan el retorno

tengan una idea precisa de la zona geográfica a la que los traerán a El Salvador.

El tema de retorno no fué impuesto; este consenso también

fue el producto del desarrollo organizativo que la comunidad y sus líderes tuvierón en el refugio.

•

La organización legalizada: se puede definir como la unión de las personas, que ante autoridades nacionales e internacionales, se acogen a lo que la Ley manda en lo que respecta a la definición de procesos organizativos. En esta etapa la organización comunitaria retoma los principios legales del cooperativismo y de las Asociaciones de Desarrollo Comunal. Crea estatutos y políticas internas que regulan el rol y las responsabilidades de los miembros que componen la comunidad.

La vida práctica en esta etapa de la comunidad está orientada al trabajo para la colectividad, al reparto equitativo de los bienes, a la construcción de la infraestructura comunitaria, a la gestión de programas y proyectos educativos, de salud y de vivienda.

De tal manera se ha identificado que fueron cuatros tipos de organización los que la comunidad “Amando López” ha implementado durante el proceso de vida comunitaria y que la ha llevado hasta donde se encuentra en la actualidad.

Sin embargo, a la par de sentar las bases del desarrollo comunitario, se han presentado problemas en la comunidad que deben verse desde el entorno (las plagas de zancudos, las inundaciones y el calor), pero también desde las expectativas que la juventud tiene sobre como quiere dirigir su vida.

Por tanto, los hallazgos encontrados indican que es necesario redefinir una visión a corto y largo plazo, reglas claras sobre nuevas formas de participación y planes estratégicos. Es decir, la comunidad debe entrar en un nuevo procesos de discusión sobre objetivos, responsabilidades, roles y participación.

50

Donde se concretice la vida práctica, y que esto garantiza la vida comunitaria llevándoles al éxito de las estrátegias de desarrollo comunitario.

Otro factor de gran importancia es la creación y mantenimiento de espacios de formación para jóvenes y adultos en diferentes temáticas relacionadas a la vida comunitaria, todo esto permite el relevo generacional de la Junta Directiva, la actualización de los planes de trabajo; es decir adecuar el trabajo comunitario a los tiempos porque se vive en un mundo de constantes cambios en las áreas, económica, políticas, culturales y sociales.

A pesar

que la población de la comunidad “Amando López” ha venido

trabajando la organización comunitaria de manera empírica y poniéndolo en práctica en su diario vivir, es necesario que ellos y ellas reciban el acompañamiento técnico, a fin de fortalecer capacidades, conocimientos y habilidades que favorezcan el desarrollo comunitario, por lo tanto se ha logrado comprobar que la teoría de Linderman se apega a la realidad del trabajo organizativo llevado a la práctica por la comunidad, sin embargo también se hace necesario lo que Saúl Alfredo Guevara plantea, establecer mecanismo que conduzcan el trabajo organizativo, es ahí donde se evidencia la necesidad del acompañamiento técnico para que se fortalezca lo conocido empíricamente, para que este se complemente con la teoría, sumándole a esto el planteamiento de Blandino.

2.5. Desarrollo y definición teórica

2.5.1. Contraposición de autores Tanto Linderman cómo Guevara plantean los elementos que debe poseer un proceso organizativo, tales como la conciencia de los problemas y búsqueda de mejores servicios por medio de procesos de participación de todos los sectores que componen la comunidad. Para estos autores son estos elementos los que deben orientar la vida práctica de los integrantes de un grupo.

Una de las limitaciones de la propuesta de estos autores es que no desarrollan con profundidad como es, que se llegan a adquirir los procesos de toma de 51

conciencia; no explican cual es el resorte que dispara la toma de conciencia, que es lo que provoca ese darse cuenta, sobre que es necesario actuar para transformar y mejorar las condiciones de vida.

Blandino sostiene que es la relación con el entorno (social, político y económico) lo que permite que el ser humano incorpore en su vida práctica determinadas formas de pensar, sentir y actuar. En el caso de la comunidad “Amando López”, es un entorno de guerra lo que golpea continuamente la conciencia de las personas. La guerra (y sus efectos) marca la vida de las personas mañana, tarde y noche

esto no puede ser tapado o negado. Es

decir viene haciéndose presente en las conciencias de las personas desde muchos años atrás. En un entorno de este tipo, es difícil que las familias no incorporen las estrátegias de sobrevivencia como parte de su vida práctica.

El aporte de Blandino permite entender que los seres humanos viven atados a realidades concretas y son estas realidades las que en mayor o menor medida determinan los grados de conciencia que permitirán actuar.

Es evidente que Blandino completa el aporte de Linderman y Guevara. Pues estos últimos autores muy escasamente vinculan la organización comunitaria, y la vida práctica que en ella se genera, con entornos y realidades concretas.

El modelo de análisis

de Linderman y Guevara parece ser propuesto en

abstracto, es decir al margen de realidades concretas; si esto es así, sus aportes pueden ser considerados como modelos ideales que necesitan explicarse o entenderse en realidades especificas y con personas concretas.

Pero si bien es cierto que Linderman y Guevara no

dan las mejores

explicaciones para entender los procesos de toma de conciencia, si ayudan a entender lo que pasa ahora en la comunidad “Amando López”.

En las entrevistas realizadas se comprende que tanto las personas adultas como jóvenes afirman que la comunidad enfrenta los siguientes problemas organizativos: •

No hay claridad de la visión y la misión que se desea implementar en estos momentos en la comunidad.

•

No hay espacios de participación para los jóvenes.

52

•

No hay claridad sobre como responder a temas como desempleo, problemas de salud y gestión del riesgo (abordaje de desastres).

Para entender esta realidad es el esquema de Linderman y Guevara el que más se apega, ellos proponen que las personas líderes deben tener claridad hacia donde conducir la comunidad y de las acciones que se deben generar en la vida práctica. Para esto es importante tener bien definidos los objetivos que se persiguen, de la manera en que deberán conseguirse y de los roles que deberán jugar los diversos sectores de la comunidad.

Si la comunidad “Amando López” desea superar el estancamiento organizativo en el cual se encuentra, deberán revisar los elementos que proponen Linderman y Guevara.

En este aspecto el enfoque de Saúl Alfredo Guevara y Liderman planteamiento por el Ing. Roger Blandino,

supera el

éste último aborda con mucha

precisión los procesos de interacción entre personas y contexto, pero no aborda el conjunto de elementos (juicios, criterios, prioridades, debate, liderazgos y roles) que deben tomarse en cuenta en los procesos de desarrollo comunitario al margen de la guerra.

Como se ha logrado observar los enfoques de Linderman y Guevara tienden a proponer líneas de acción para el trabajo comunitario y la vida práctica al margen de las condiciones del entorno; mientras el enfoque de Blandino propone que el desarrollo comunitario y la vida práctica se van determinando de manera mutua a partir de las condiciones que brinda el entorno.

El enfoque de Blandino Nerio supera a Linderman y Guevara al proponer hacer una lectura dialéctica de la relación entorno y desarrollo comunitario, por su parte Linderman y Guevara superan al Ing. Roger Blandino al abordar con más detalle los procesos internos en la toma de decisiones que los y las líderes deben efectuar cuando buscan el desarrollo comunitario.

Al final de la contraposición de autores se afirma que el planteamiento de unos y otros se complementan, enriquecen la visión de quienes se proponen comprender las vinculaciones que guarda la vida práctica, la organización 53

comunitaria en el contexto en que se da y las decisiones internas que el grupo que conduce debe tomar. Si uno de estos elementos queda fuera, el análisis de la realidad comunitaria será

sesgado y podrá comprenderse parcialmente,

pero no de manera integral. Lo más adecuado sería incorporar la visión de los autores estudiados en los diversos momentos y no utilizar solo el enfoque de uno para abordar el objeto de estudio, el cual consiste en determinar el impacto de la organización comunal en la vida práctica.

54

CAPITULO III

3. MARCO OPERATIVO 3.1 Descripción de los sujetos de la investigación.

El conjunto de personas con ideas, sentimientos y prácticas sociales similares, que se autodenominan comunidad “Amando López”, surge en los años de 1980 y se oficializan con ese nombre en el año de 1991.

Este grupo de personas asume el nombre del padre Jesuita “Amando López Quintana”, quien fuera asesinado, en 1989, por las fuerzas Armadas de El Salvador. Al asumir el nombre del padre jesuita, no solo lo visibilizan, sino que además se identifican con los valores de justicia, solidaridad y hermandad que el padre practicaba.

Las familias que compartieron objetivos y propósitos durante muchos años, son originarios de los departamentos San Vicente y Morazán. A principio la población predominante de la comunidad era adulta, sin embargo en la actualidad la mayoría de la población la constituyen personas jóvenes, es decir entre dieciséis y treinta años de edad.

De tal forma la población de la comunidad de estudio, constituye el sujeto de la presente investigación. Con especial énfasis en estudiar el proceso de organización social, que sus habitantes desarrollaron entre los años de 1980 y 1990 del siglo pasado. Años en los que por necesidad de salvaguardar la vida tuvieron que adoptar formas de organización social que definieron y moldearon la vida práctica de esta población.

A excepción de los niños, fueron los líderes y liderezas de la comunidad a los que se entrevistaron y con sus argumentos se logró identificar los tipos de organización social implementados para poder sobrevivir a la guerra y a la posguerra.

55

El vivir en un territorio geográfico determinado es vital para el surgimiento de las organizaciones, pero no es el elemento determinante sino las maneras de pensar, sentir y actuar que se generan, entre dos o más personas, valorando también factores como ocupaciones, escolaridad, ideología y religión; sumado estos elementos en conjunto se puede partir hacia una la lectura del entorno social, político y económico.

Es decir, que según lo antes planteado del sujeto de investigación y los tipos de organización que ellos implementaron en sus momentos, el equipo investigador argumenta que, para analizar los procesos organizativos y la relación que éstos guardan con la vida práctica de las personas que las conforman, no basta solo un enfoque de análisis.

Por otra parte, hay una serie de elementos que intervienen en los procesos organizativos y que los enfoques tradicionales sobre organización comunitaria no abordan: •

El rol jugado por el FMLN, constituye una variable que es capaz de redefinir la naturaleza de la organización, y también de la vida práctica. La gente lo señala cuando afirma que las “decisiones para huir hacia Honduras, vivir en el refugio, retornar y constituir la comunidad, se tomaron junto al FMLN”. Es decir que el desarrollo organizativo y la vida práctica de los integrantes de la comunidad siempre estuvo ligado a situaciones de manipulación política e ideológica tanto de la izquierda como de la derecha. Mientras que el primero (FMLN) afirmaba que los habitantes de la comunidad eran civiles, los segundos (derecha)

afirmaba que eran guerrilleros. Se puede afirmar

en tal caso que la organización de la comunidad y la vida practica, estuvo en fuego cruzado en al menos cuatro etapas.

•

El proceso organizativo de la comunidad se desarrollo en varios escenarios: la guerra, el refugio, retorno y conformación. Cada uno de estos momentos requirió de formas de organización que debieron cambiar por completo su

56

naturaleza, porque la realidad lo exigió. Es así como se ha identificado desde procesos organizativos impuestos hasta llegar a ser legalizados. El análisis ha requerido de conocer la historia y entender como se han dado las configuraciones y organizaciones sociales en cada momento histórico.

•

La vida práctica de la comunidad y los procesos organizativos no están manejadas por simples reglas. Son normas que van más allá de regular el comportamiento de sus integrantes, pues el incumplimiento de éstas medidas pone en peligro no una agenda de trabajo o una asamblea general, sino la vida misma y la seguridad de todo el colectivo, en esos momentos que se tenia como prioridad salvaguardar la vida.

Puntos de vista, que han contribuido a realizar el análisis de la información obtenida a través del trabajo de campo; sin embargo, este estudio también ha permitido tener claridad de cómo se encuentra el trabajo organizativo en la actualidad de la comunidad “Amando López”.

Ya que en los hallazgos encontrados, se podría argumentar que las estrategias de trabajo organizativo, que a su vez fueron las cuatro etapas de organización, que implemento la población de la comunidad de estudio, si dio resultados en sus momentos; donde ellos y ellas manifiestan, que en un principio se tuvo un proceso organizativo u experiencia en trabajo comunitario que les permitió contar con infraestructuras y otros servicios en la comunidad; mientras que en la actualidad el impacto de la organización comunitaria es poco, pues este proceso se fue debilitando con el tiempo a causa de la mala dirección de lideres que no han permitido la participación abierta de todos los sectores de la comunidad y se resisten a la dinámica de relevo de nuevos dirigentes que podrían aportar nuevas ideas, enfoques y practicas en el trabajo comunitario.

Esta argumentación se sustenta en las respuestas a las preguntas de las entrevistas realizadas, donde es la población la que señala como estaba antes la

57

organización comunitaria a como se encuentra en la actualidad; de la misma manera, la población plantea medidas o posibles alternativas

que pueden

contribuir a modificar la organización comunitaria.

En base al resultado obtenido del trabajo de campo, mas la consulta y análisis de teorías de tres enfoques diferentes el equipo investigador establece, que determinar el impacto de la organización comunal en la vida práctica de la comunidad “Amando López” se ha logrado verificar, a través de las respuestas que la población dio, donde esta asegura que la organización comunal llevada a la práctica en el diario vivir fue buena en esos momentos dejándoles consigo experiencias organizativas, infraestructuras y otro tipo de servicios.

Mientras que, los hallazgos en cuanto a los tipos de organización comunitaria desarrollados por la población se dividieron en cuatro etapas que se lograron visualizar durante el proceso de investigación las cuales vale la pena mencionar: Guerra, refugio, retorno y conformación. Tipos de organización implementadas que a su vez son las estrátegias que no fueron encaminadas solo a búsqueda del desarrollo comunitario; si no también, al objetivo principal para ellos en esos momentos el cual era salvaguardar la vida.

También hay que tomar en cuenta el análisis de la vida práctica de la comunidad en estudio para determinar el grado de influencia que ejerció en esta las estrátegias de desarrollo, un aspecto de relevancia; ya que se encontró que la vida práctica y las estrategias que la población implemento les llevó a cumplir antes que todo el salvar la vida, segundo conformar y legalizar la comunidad que trajo consigo beneficios en esos momentos a la población y al trabajo organizativo.

Sin embargo, esas estrátegias dieron resultados durante esos momentos; ya que, si se quiere medir o determinar el impacto de esas estrátegias en la comunidad de estudio, actualmente se puede concluir con que estas fueron insuficientes, pues

58

las personas no logran dar vida a esas estrátegias fuera de un contexto de guerra; razón por la cual, el trabajo organizativo ha decaído

3.2. Procedimientos para la recopilación de datos.

Sabiendo que esta era ante todo una investigación orientada a conocer las vivencias organizativas de la comunidad, se diseñaron instrumentos para tal fin.

En ese sentido se hizo uso de la técnica de la entrevista, siendo está elaborada de forma semi estructurada, con la cual se entrevistó a personas (en calidad de informantes claves, siendo estos adultos y jóvenes) conocedoras de la historia de la comunidad. Ambos puntos de vista permitieron tener una idea mas integral del proceso organizativo que se vivió y se esta viviendo.

El desarrollo de las entrevistas se efectuó de manera presencial. Es decir que las personas que realizaron la presente investigación, entrevistaron personalmente a la población ya descrita.

Las entrevistas de los adultos estaban constituidas por treinta y dos preguntas y la de los jóvenes por unas veintiuno preguntas, sin embargo tanto unas como otras sondearon la vivencia de la guerra, refugio, retorno y la conformación

de la

comunidad.

Una vez que se obtuvieron las respuestas de las personas adultas y jóvenes, se procedió al análisis de la información. Prácticamente se hizo una interpretación de contenido de los argumentos que las personas brindaron. Se estudió de manera seccionada la información con el propósito de encontrar las conexiones entre los procesos de organización y la vida practica de las personas de la comunidad. Fue así como se logra hacer la identificación de las cuatro etapas organizativas.

El uso de estas técnicas

ha permitido emplear estrategias de investigación

acordes al fenómeno investigado. Esto da una idea bastante objetiva de las maneras de pensar, sentir y actuar de las personas que hoy conforman la

59

comunidad “Amando López”, pero además ha permitido conocer

como se

encuentra el proceso organizativo en la actualidad, así como las diferentes opiniones que se pueden transformar en alternativas de solución ante el trabajo organizativo que atraviesa la comunidad actualmente y cómo poderlas ejecutar en un futuro.

3.3.

Desarrollo de prueba piloto

En este apartado, se

realizó el análisis de los instrumentos diseñados para

efectuar el trabajo de campo, ha tal grado que se pueda garantizar la validez y confiabilidad del mismo.

Al diseñar la encuesta se unificaron criterios, conceptos y características de la población sujeto de investigación, estableciendo la articulación de esta con el tema de investigación y objetivo de de la misma.

Se establecieron reuniones de grupo para estructurar una gama de preguntas apegadas a los criterios tales como: guerra, refugio, retorno y conformación de la comunidad; ya que a su vez, estos pasan a ser los indicadores en esta investigación. Pues se busca la vinculación de estos con el trabajo organizativo y cómo fuerón llevados al diario vivir por la población de la comunidad en estudio.

De tal forma fueron estructurados dos instrumentos, para ser realizadas a través de entrevistas a las personas claves (lideres y liderezas) comprendidas entre la población adultos y jóvenes. Al final de este proceso se hace la respectiva presentación de lo trabajado al asesor para obtener de este, observaciones finales de cómo se podría mejorar o validar el instrumento a ser pasado en campo y asegurar la confiabilidad de la información, en el sentido que esta respondiera y sustentara lo que se busca en el trabajo de investigación.

60

3.4.

Especificación de la técnica para el análisis de los datos

Para la realización de la presente investigación, se ha promovido el uso de dos métodos de investigación y cada uno de ellos ha contado con el desarrollo de la técnica más idónea. Por ejemplo, el método de la entrevista

y el método de

análisis, pero también es de mencionar a que tipo de población fueron dirigidas.

Población entrevistada

Se diseñarón dos tipos de cuestionarios (ver anexo 1) orientados a

obtener

información vinculada a cargos y procesos de liderazgo de la comunidad. En ese sentido se entrevistaron a líderes, liderezas y jóvenes. La población entrevistada tenía que conocer los diversos momentos organizativos vividos por la comunidad.

En tal grado en lo que atañe al método de la entrevista, este se hizo de manera presencial y personalizada con la población clave que se había definido a quien iría dirigida la encuesta.

Posteriormente se procedió al procesamiento de datos, donde de manera grupal se hizo una revisión exhaustiva tanto de las respuestas de la población adulta como la de jóvenes.

Se realizó una separación de información y así dar inicio a la tabulación de datos siendo los primeros la población adulta y por ultimo se tabula la información de los jóvenes.

Una vez tabulada la información, se procede hacer el análisis de la misma en base a las tablas elaboradas y tomando cómo criterios la relación existente entre los cuatro indicadores de guerra, refugio, retorno y conformación de la comunidad; así cómo

apegándolos y vinculándolos con la organización comunitaria y la vida

práctica.

61

En tal sentido los resultados de la indagación de campo se verían reflejados de manera descriptiva en el documento, pues es de considerar que tratándose de una investigación cualitativa, estaría demás ingresar o reflejar tabulaciones o gráficas que se toman en cuenta en las investigaciones cuantitativas.

A continuación se detalla cada uno de los métodos que se utilizarón: - El método de entrevista: Ha posibilitado la recopilación de datos e información que sirven para determinar el impacto de la organización en la vida práctica de la comunidad. Las entrevistas tiene el propósito de adquirir información sobre las cuatro etapas vividas por la comunidad “Amando López”: La guerra en El Salvador. Refugio en Honduras. Retorno a El Salvador y conformación de la misma.

La ejecución de las entrevistas ha posibilitado reunir los puntos de vista personales de la población

(adultas y jóvenes) vinculadas a los procesos de

organización comunal, vivida por la comunidad en estudio. La reunión de los puntos de vista se realizó a través de un intercambio verbal personalizado entre la persona investigadora y las personas claves entrevistadas.

-

El

método de análisis. Este método ha permitido realizar el análisis de

contenidos, luego de haber realizado el intercambio verbal con las personas de la comunidad. Este método, también ha posibilitado presentar de manera descriptiva los resultados obtenidos a través del trabajo de campo que se realizó con la población de la comunidad en estudio, pues hay que tomar en cuenta que esta investigación es de carácter cualitativo y no cuantitativo, de tal forma no se presentan cuadros y gráficas.

62

Año: 2008 - 2009

2

1.8

1.5 1.6 1.7

1.3 1.4

1 1.1 1.2

63

Sept Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Actividades: Investigación 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 Documental Marco Conceptual 2 Reuniones con asesor Introducción, Antecedentes, justificación, Reunión con asesor Planteamiento del problema, Alcances, limitaciones y recuento de conceptos 2 Reuniones con asesor Presentación 1er. Avance Defensa y corrección primer avance Entrega del primer avance corregido Marco Teórico.

Fecha: 14 de Octubre de 2008

Firma de Acuerdo: Asesor (a)_______________________________ Estudiantes: __________________________________ ________________________________

Alumnos: María de los Ángeles Martínez López, Karla Marisol Guerra Ramos y José Oswaldo Pérez Ortiz.

Ciclo: 02

Dirección de Investigación Científica y Transferencia Tecnológica

Asesor (a) Vitelio Sánchez.

Tema: “La organización comunal y su vinculación en la vida practica de la comunidad Amando López, Bajo Lempa, Jiquilisco Usulután, 2008-2009”

Especialidad: Ciencias Sociales

3.5 Cronograma asesoría de tesis

3.7

3.6

3.5

3.3

3.2

3 3.1 3.2

2.13 2.14

2.10 2.11 2.12

2.6 2.9

2.1 2.4 2.5

1 Reunión Con Asesor Diseño de instrumentos Aplicación de instrumentos Procesamiento de la información Análisis de la información Formulación teórica metodológica de lo investigado Desarrollo y definición propia 1 Reunión con asesor Presentación del segundo avance Defensa segundo avance Entrega del segundo avance corregido Marco operativo 1 Reunión con el asesor Descripción sujetos de investigación y procedimiento para recopilación de datos.

Especificación de la técnica para el análisis de los datos y recursos empleados. Índice preliminar sobre informe final y bibliografía general y utilizada.

Presentación de tercer avance (documento final ) Defensa del tercer avance Corrección de las observaciones del tercer avance.

Entrega del tercer avance corregido

Actividades: Investigación Documental de Campo Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sept

64

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

Sept

3.6

Recursos

Los recursos utilizados son:

Se relaciona con la conformación del equipo integrado por asesor de tesis, jurado, población entrevistada de la comunidad “Amando López” y equipo investigador.

Recursos materiales, se encuentra contemplados los siguientes: computadora, USB, lápices, lapiceros, borradores de lápiz, páginas de papel bond, cuaderno, tabla utilizada para entrevista, libros de consulta, Internet.

Recursos Financieros: Pago de asesoría, cancelación de derecho de graduación, impresión de documentos, fotocopias, anillados, empastado de documento final y transporte.

3.7. Índice preliminar

Marco conceptual Los conceptos de organización social y vida práctica constituyen dos elementos fundamentales en los procesos de actuar, pensar y sentir que implementan los seres humanos.

La organización social es expresión de que las personas llegan a un acuerdo que les permiten enfrentar los diversos retos de la vida a partir de apoyos mutuos. Entre más complejos son los problemas a enfrentar, mayor es el grado de organización social que desarrollan y asumen las personas, siendo así que esta se convierte en la conductora de la vida social y llevada en acciones al diario vivir.

El tipo de organización social adoptado por un conjunto de personas no es antojadizo, sino que responde a las demandas, retos y exigencias del entorno social, político y económico en el que las personas se desenvuelven. En el caso de la comunidad “Amando López”, el entorno le exigió diseñar e impulsar cuatro tipos de organización social.

65

Lo anterior sugiere, que las organizaciones sociales no surgen en abstracto y tampoco son estáticas; pues existe, una constante dinámica entre el entorno social y el diario vivir de las personas, dándose así entre ambos aspectos del accionar social una relación dialéctica.

Finalmente hay que señalar que para entender los fenómenos organizativos y el impacto que estos tienen en la vida práctica de las personas, no basta utilizar solo un enfoque de análisis; ya que es importante contar con otros que expliquen la organización social desde un estado estático y dinámico, pero también es

trascendente contar con uno mas que estudie los vínculos

orgánicos entre las distintas instancias que conforman una organización social.

Marco teórico.

Con la intención de identificar los tipos de organización

de la comunidad

“Amando López”, se realizó una investigación de campo que privilegió la información brindada por informantes claves. Los datos obtenidos han constituido el insumo más valioso para entender los procesos organizativos por los que la comunidad ha atravesado.

Esta recopilación de datos se hizo

por medio de entrevistas semi

estructuradas, procediéndose posteriormente

al análisis el cual

permitió

concluir que ha habido cuatro formas de organización social comprendidas en guerra, refugio, retorno y conformación de la comunidad “Amando López”.

A continuación se entra ha detallar en cada una de estas formas organizativas: La organización social impuesta: se ha denominado así porque por las exigencias de la guerra, donde las personas fueron obligadas a formar una organización cuyo propósito final fuera el de salvaguardar la vida. La organización impuesta-carismática: este tipo de organización social es una mezcla de la valoración en asociar de habilidades, aptitudes y conocimientos en temas organizativos, donde se posibilita que sea la gente quien escoja de manera democrática a sus líderes para dirigir procesos sociales que organicen la vida práctica en Honduras. La organización para el retorno: Esta fue de consenso pues las personas que fueron elegidas

para dirigir el regreso, 66

conocían las rutas o caminos mas seguros para llegar al territorio salvadoreño y también tenían conocimientos del lugar del asentamiento donde se fundara la comunidad “Amando López”, dicha información conocida a través de dirigentes del Frente Farabundo Marti para la Liberación Nacional (FMLN), que en su momento le ayudo a la población a salir del territorio de conflicto armado, mas sin embargo siempre se mantuvo la comunicación con líderes de la comunidad que se encontraban en el refugio en Honduras. La organización legalizada y normada: se ha denominado así a la forma de organización social que adopta los estatutos, reglamentos y normas que la ley establece para expresar de manera jurídica su unidad e interés.

Estas formas de organización social no aparecen descritas en forma pura por los autores e investigadores relacionados a esta temática; mas sin embargo, se puede afirmar que el estudio de las formas de organización no es exclusiva de una corriente de pensamiento y que para entender, por ejemplo, la compleja realidad vivida por la comunidad “Amando López”, debe hacerse un esfuerzo por hacer el análisis desde una diversidad de enfoques.

Marco operativo.

La investigación que se realizó permitió contrastar las vivencias organizativas de hombres, mujeres y jóvenes. Un aspecto que ha llamado mucho la atención son las divergencias que sobre la organización social existen

entre la

población de adultos y de jóvenes. Los primeros (adultos) aferrados a las formas de organización con bastante tinte verticalista y los segundos (jóvenes) pidiendo mayor apertura para poder participar, en los procesos de desarrollo comunitario. Sin lugar a dudas este hecho evidencia que el debate sobre la mejor organización social para la comunidad aún no acaba.

Los jóvenes

exigen una organización social que: 1. Les tome en cuenta, sean escuchados y retomen las opiniones e ideas que tienen sobre la comunidad. 2. Que les brinde espacios donde puedan aportar al desarrollo de la comunidad en la que viven y 3. Que les permita incidir en la vida práctica de la comunidad, para que desde esta se asuman los retos de una sociedad globalizada.

67

Este último punto es sumamente vital para la continuidad y el desarrollo de la vida de la comunidad, pues si en la vida práctica, de las personas que conforman la comunidad “Amando López”, no se asume el nuevo entorno social, político, nacional e internacional, se corre el peligro de aislarse del resto del mundo, pero además se corre el riesgo de que las futuras generaciones de la comunidad no cuenten con las herramientas ( técnicas, educativas, gerenciales) para hacer frente a los retos actuales y futuros.

Las conversaciones, las entrevistas, los análisis realizados permiten afirmar que los procesos organizativos de la comunidad y la vinculación de éstos con la vida práctica de las personas, no son lineales, sino dialéctico. Ambos procesos se condicionan, limitan y enriquecen. Ninguno tiene el predominio sobre el otro y es así como deben abordarse. Afirmar que la organización social determina la vida práctica por completo, es hacer un análisis sesgado de la realidad; igual sucede si afirmamos que la practica de acciones en el diario vivir determina el tipo de organización social. Es una mutua interdependencia entre la vida practica y la organización social lo que se ha encontrado cuando se analiza la información obtenida de la comunidad “Amando López”.

68

BIBLIOGRAFIA Ander-Egg, Ezequiel, Diccionario de trabajo social, editorial Lumen, 2ª edición, Buenos Aires Argentina 1999.

Ander-Egg, Ezequiel, Metodología y práctica del desarrollo de la comunidad, editorial Lumen, Buenos Aires Argentina 2003.

Andréu Cristina, Desarrollo comunitario: estrategias de intervención y rol de la educadora social, 09/01/08, http://www.eduso.net/res/ Asociación de proyectos comunales de El Salvador (PROCOMES), Guía para la creación y legalización de asociaciones comunales. Impreso en El Salvador Servicios Diversos, julio 2004.

Cagan Steve- Beth, El Salvador la tierra prometida, editorial Arco iris, 1ª edición en español agosto 1993, El Salvador.

Guevara, Saúl Alfredo, Persona, comunidad, y desarrollo comunal, editorial época, 2ª edición, San Salvador El Salvador 1985.

1

http://www.nodo50.org/americalibre/eventos/blandino21.htm

Maeda,

Romeo/

Roggenbuck,

Stefan,

Situación

agraria

y

cooperativismo en El Salvador. Editor fundación Konrad Adenauer, Instituto

Salvadoreño de Educación y Asesoría Cooperativa. San

Salvador, El Salvador, diciembre 1995.

Sanchez Guillen, José Mercedes, Organización Comunal, Edición TROCAIRE, The Catholic Agency for Word Development. Irlanda, Tonacatepeque, San Salvador El Salvador Centro América 1996.

69

Vicente Conradino Crespín Rodríguez mayo de 1981, Tesis “La Organización de las Asociaciones Comunitarias Campesinas como instrumento de La Reforma Agraria en El Salvador”, facultad de Ciencias Económicas,

Universidad Centroamericana “José Simeón

Cañas” UCA.

70

Anexo 1

Universidad Pedagógica de El Salvador Facultad de Educación Licenciatura en Trabajo Social

CUESTIONARIO PARA PERSONAS CON CARGOS DE DIRECCIÓN AL INTERIOR DE LA COMUNIDAD AMANDO LOPEZ. Sondeo sobre las etapas de desarrollo de la comunidad Amando López.

Nombre del entrevistado (a): _________________________________________ Cargo que ocupa: ____________________________ Edad: ____________

Preguntas:

1. ¿Porqué abandonaron su lugar de origen?

2. ¿Fue una decisión de un grupo o fue decisión individual?

3. ¿Quién decide que el mejor lugar para irse es Colomoncagua?

4. ¿Todo el mundo estaba de acuerdo en irse para allá o habían personas que no querían?

5. ¿Qué paso con las personas que no querían irse para Colomoncagua?

6. ¿Cómo se organizaron en Colomoncagua?

71

7. ¿Cuántos comités habían?

8. ¿Cómo escogieron a la gente para formar los comités?

9. ¿Quién tomaba las decisiones en Colomoncagua?

10. ¿Sobre qué aspectos tomaban decisiones en Colomancagua?

11. ¿Las decisiones las cumplían todas las personas o sólo unas pocas?

12. ¿Qué clase de decisiones cumplía más la gente y cuales no cumplían?

13. ¿Cuáles fueron las líneas estratégicas en Colomoncagua y cómo las asumieron el resto de personas?

14. ¿Porqué se decide retornar a El Salvador?

15. ¿Todos estaban de acuerdo en el retorno?

16. ¿Quién decide formar la comunidad Amando López?

17. ¿Quién decide formar la ADESCO y para qué la formaron?

18. ¿Cuáles son las líneas estratégicas de trabajo de la ADESCO y cómo las han asumido las personas?

19. ¿Asumen los jóvenes las líneas estratégicas de la ADESCO? En qué le ha servido a los jóvenes las decisiones de la ADESCO?

20. ¿Quiénes deciden formar la Cooperativa?

72

21. ¿Porqué se forma?

22. ¿La gente ha asumido las decisiones de los líderes de la cooperativa?

23. ¿Como las asumen (solicitar ejemplos)?

24. ¿Quiénes se resisten más?

25. ¿En qué ha mejorado la vida cotidiana de las personas, las decisiones que han tomado los dirigentes de la comunidad?

26. ¿Qué aspectos de la vida cotidiana (ideas, preocupaciones, propuestas) han sido retomados por los dirigentes en sus planes de trabajo?

27. ¿La gente expresa las preocupaciones de la vida cotidiana en las asambleas?

28. ¿El grupo dirigente brinda respuestas a éstas?

29. ¿Cómo lo hacen?

30. ¿Considera que es adecuado el trabajo organizativo que se tiene en la comunidad Si____ No__ __ Por qué?

31. ¿Hay gente que ha abandonado la comunidad Si_ __ no__ por qué?

32. ¿A partir del trabajo organizativo actual, cómo ve la vida de la comunidad en un futuro? Muy buena______Buena__ __ Regular _____ Mala_____ ¿Por qué?

73

Anexo 2 Universidad Pedagógica de El Salvador.

Facultada de Educación.

Licenciatura en trabajo social

CUESTIONARIO PARA PERSONAS JOVENES DE LA COMUNIDAD AMANDO LOPEZ. Sondeo sobre las etapas de desarrollo de la comunidad Amando López.

Nombre del entrevistado (a) __________________________________________ Cargo que ocupa: __________________________________ Edad: __________

1. ¿Esta comunidad vivió la guerra, luego se exiliaron en Honduras, luego retornaron a El Salvador y hoy forman la comunidad….cual de todas estas etapas es la que mas conoces?

2. ¿A qué crees que se debe que esta comunidad sobrevivió a todo esto?

3. ¿Crees que tuvieron buenos dirigentes o crees que no fueron los dirigentes sino el resto de la comunidad los que hicieron bien las cosas?

4. ¿Crees que toda la población refugiada estuvo de acuerdo en formar la Comunidad Amando López?

74

5. ¿Qué decisiones ha tomado la Cooperativa o la ADESCO que les haya beneficiado a los jóvenes?

6. ¿Cómo han contribuido los jóvenes al desarrollo de la ADESCO o de la Cooperativa?

7. ¿Cómo se incorporan los jóvenes al trabajo organizativo en la comunidad?

8. ¿Qué tipo de decisiones ustedes aceptan de parte de la ADESCO Y Cooperativa y cuáles rechazan más?

9. ¿Cómo ponen en práctica las decisiones de la ADESCO en la vida cotidiana?

10. ¿Toda la gente hace así?

11. ¿hay personas que no les interesa lo que digan los dirigentes de la comunidad?

12. ¿En qué casos pasa esto?

13. ¿Consideras que las decisiones de los dirigentes actuales sirven para que la comunidad se siga desarrollando?

14. ¿Qué beneficios acarrean para las personas las decisiones de los actuales dirigentes?

15. ¿Consideras que las personas les brindan un apoyo real a los actuales dirigentes?

75

16. ¿Cree en ellos y por eso acatan sus decisiones?

17. ¿Hay gente que ha abandonado la comunidad Si__ no___ porqué?

18. ¿Hay jóvenes que han abandonado la comunidad? Si__ No___ Por qué?

19. ¿Considera que se han brindado espacios para la formación de nuevos/as lideres?

20. ¿Cómo ven el trabajo organizativo de la comunidad? Muy bueno_____Buena____ Regular_____ Malo_____ ¿Por qué?

21. ¿A partir del trabajo organizativo actual como ve la vida de la comunidad

en

un

futuro?

Muy

Buena____

Buena_____

Regular______Mala_____ ¿Por qué?

76