Pulso de la cultura, publicación mensual. Núm. 12 Cuernavaca, Morelos, México. Junio -Julio de 2016 $20.00
La escritura del ángel femenino Charla con Ángeles Mastretta
Historias de la vida íntima: Rocío Barrionuevo El colanalista: Ivo Quallenberg Desde Marruecos, Halal El Hakmaoui La poesía: Diana Álvarez, Viridiana Blanco y Bernardo Ruíz Ricardo Garibay, el polemista: Ricardo Venegas El debido proceso: Ricardo Tapia
Es el momento de estar sólo La entrevista póstuma con Vicente Gandía
2 • junio 2016
BITÁCORA PÚBLICA
Directorio: Director general: Ricardo Venegas Director Jurídico: Ricardo Tapia Vega Consejo Editorial: Hugo Gutiérrez Vega (†), Juan Domingo Argüelles, Verónica Volkow, José Angel Leyva, Enrique Serna, Silvia Tomasa Rivera, Blanca Luz Pulido, Marianne Toussaint, Luis Tovar, Ethel Krauze, José Agustín, Guillermo Samperio, Sandro Cohen, Josefina Estrada, Jorge Humberto Chávez , Ricardo Muñoz, Evodio Escalante, Ricardo María Garibay, Vicente Quirarte, Rocío Barrionuevo, Ivo Quallenberg, Jair Cortés Montes Alberto Chimal, Raquel Castro, Estrella del Valle, Bernardo Ruíz y Aglae Margalli
Consejo Jurídico y de Ciencias Sociales: Dr. Juan de Dios González Ibarra, SNI nivel II (CONACYT), Dr. Víctor M. Castrillón y Luna, SNI nivel II (CONACYT), Dr. Eduardo Oliva Gómez, SNI nivel I (CONACYT), Dr. Xavier Ginebra Serrabou, SNI nivel I (CONACYT), Dr. Francisco Xavier García Jiménez, SNI nivel I (CONACYT), Dr. Ladislao Adríán Reyes Barragán, SNI nivel I (CONACYT), Dra. Susana Sosenski Correa SNI nivel I (CONACYT), Dr. Miguel Ángel Martínez Rodríguez y Dra. Diana Álvarez.
Suscripciones:
CONTENIDO La escritura del ángel femenino. Entrevista con Ángeles Mastretta …….... 4 Reproche de la naturaleza. Diana Álvarez …………………………………………...…. 6 Es el momento de estar sólo. Entrevista con Vicente Gandía ….…..…......…. 7 Por qué el poeta lleva a su mujer al Mac Donald. Jalal El Hakmaoui …….... 9 Historias de la vida íntima. Rocío Barrionuevo ……….…….………………………. 10 El colonalista. Ivo Quallenberg …….…..…………………………………………....……. 12 Otra vez las promesas. Hugo Calderón Castañeda .…….….………………….…. 14 Bendito internet. Rosario Moreno …..……..…....………………………….……….…. 15
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El café florece en abril. Viridiana Blanco Anzures ………………………...………. 17
Colaboraciones:
Ricardo Garibay, el polemista sincero. Ricardo Venegas .……………..………. 18
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Elegía crepuscular. Bernardo Ruíz ……………………….....…………………………... 19
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Potestad sancionatoria del Estado y teoría
Página web:
de la sanción administrativa. Lizeth Juliana García Atra .……………………... 21
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El debido proceso. Ricardo Tapia Vega ….…………….....…………………………... 24
Bitácora Pública, año 1, número 11, abril de 2016, es una publicación mensual editada por Ediciones Eternos Malabares. S.C. Manzana 2-101, Acapantzingo, Cuernavaca, Morelos. C.P. 62440 Teléfono: (01777) 31007-70 Correo electrónico: bitacora.colaboraciones@gmail.com Editor responsable: Ricardo Venegas Pérez. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo:
04 - 2015 - 111312101200- 102. ISSN: En trámite. Impresa en los talleres de IMPRESIONES EDITORIALES F.T. S.A. de C.V. Calle 31 de julio de 1859 Mz. 102 Lt 1090 Col. Leyes de Reforma C.P. 09310 Del. Iztapalapa, Ciudad de México. Se terminó de imprimir el 1ro. de abril con un tiraje de 2 mil ejemplares. La revista no devuelve originales ni expide cartas a sus colaboradores.
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En portada: Obra de Vicente Gandía captada por Ricardo María Garibay El contenido de los artículos que publica Bitácora Pública es responsabilidad de los autores y no representan necesariamente el punto de vista de la publicación.
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E N T R E V I S TA Ricardo Venegas
La escritura del ángel femenino Entrevista con Ángeles Mastretta Novelista de trayectoria consumada, Ángeles Mastretta es
Jane Austen, la escritora inglesa, que escribió Orgullo y
una autora que aborda en sus obras el lugar que ocupa la
prejuicio en 1795; nadie –de ellas- firmaba sus libros, la
mujer en su sociedad y en su tiempo. Con motivo de la
propia Jane no los firmaba, lo hacía como “by Lady”, hasta
presentación del volumen 20 años por todas las mujeres
después se supo que era ella. No era bien visto que las
(Gato Pardo, 2012), organizada por la Secretaría de Cultura
mujeres hablaran en público. Esto pasaba hace 200 años,
de Morelos, fue posible abordar a la autora de Arráncame la
todavía hace 100, y en muchos sentidos hace 50. Esto de que
vida (1985) y Mal de amores (1996), entre otros títulos, en algún lugar de la “eterna primavera”. ¿Cuál es tu apreciación del lugar de las mujeres
en
México, un tema que tratas obsesivamente en tu obra? Creo que las cosas han cambiado porque ya se nombran, no necesariamente porque estén mejor, pero al nombrar las desgracias (estoy segura de que había muchas mujeres violadas cuando yo era niña, pero no se decía, y mucho menos se denunciaba), estoy segura de que mucha gente hace 30 años abortaba clandestinamente, el hecho de que
¿Cómo observas el machismo literario? Hay mucha literatura escrita sobre todo por varones… Eso era lógico, sabes, las mujeres tuvieron hasta hace poco escasas oportunidades de expresarse. En la época de
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Foto: Archivo de editorial
eso se hable ahora cambia las cosas.
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la literatura femenina se volvió un “fenómeno” no es tal cosa,
parte de la educación espiritual y de formas que fue para mí,
se supo, se habló y tiene el mismo derecho a decir que lo
no necesariamente lo fue para los escritores del XVIII, no
escribió, a escribirlo y a disfrutar de los lectores que tienen
escucho a los escritores del XIX hablar de sor Juana como de
los otros; a mí me ha tocado el privilegio de vivir una época
una escritora excepcional, casi te diría que desapareció hasta
en la que tenemos como escritoras hasta más privilegios –
que se recuperó en el siguiente siglo. En esa historia la que
somos tantas- porque tenemos mucho qué decir.
predomina es una mujer, y por más sabios que haya habido, sigue siendo la mejor. Creo que no debería existir esa
¿Qué lugar ocupa esta literatura?
rivalidad. El Gabo podría ser mujer, pero fue hombre… no Ocupa el mismo lugar que la literatura masculina. Antes
importa.
decía que no había literatura de género. Balzac y Flaubert escribieron sobre sábanas y juegos de té y eran hombres. Las mujeres pueden escribir sobre política y sobre guerra, pero, yo decía que no había ninguna diferencia,
Lo cierto es que todos provenimos de una mujer… Exactamente, las mujeres aprendimos a estar contentas
y ahora he
con nosotras mismas, no necesariamente gracias a la
matizado mi postura y sí hay un modo distinto de mirar
aprobación de los hombres. Como escritora, por ejemplo,
muchas veces, hay cosas que contamos mejor nosotras,
tengo más lectoras que lectores hombres. Antes me parecía
seguramente hay cosas que cuentan mejor los hombres.
cercano a una catástrofe el no tener tantos lectores hombres
¿Nos falta mucho para llegar a una nivelación, quizá un
como mujeres lectoras. Ahora ya entendí que las que mejor me entienden y se sienten acompañadas, que es de lo que se
contrapeso?
trata escribir, son mujeres, aunque no soy una adorada por la Lo que creo es que esto está cambiando en todas partes, en todas las profesiones, hay más enfermeras, más doctoras, más abogadas, habrá más escritoras
crítica, y menos por la que escriben los hombres, de ahí saco la disciplina.
mientras haya más
mujeres en todo lo demás. ¿Ha influido la proyección de los medios masivos sobre la figura de la mujer? Depende de qué medios. La tele sigue empeñada en que no haya en las telenovelas mujeres feas. Más que si son pobres o malas, sigue empeñada en que sus actrices sean de mucha inyección para que la cara les duela y pierdan expresión, hay ideas muy tradicionales de lo que es una mujer y de qué papel juega, ahí todavía estamos perdidos. En los medios impresos no tanto, y en la literatura no tanto. Si eres hombre o mujer de 25 años tienes exactamente la misma posibilidad de que te publiquen, o de que no. Sin embargo no tienen el mismo lugar el hombre y la mujer en la literatura… Para empezar, en la historia de la literatura no lo tienen porque no estaban, la mejor escritora que ha habido en México es sor Juana, Amado Nervo la reivindicó en 1910; antes, a pesar de lo célebre y reconocida y querida que había sido en su época, desapareció en 1800. Lo crucial, como una
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B I TÁ C O R A P O É T I C A Diana Álvarez
Reproche de la naturaleza Perlas de río, en mi mano derecha
¡Llueve!
movimiento oscilatorio de aparente transparencia,
Caen inmensas lágrimas del cielo triste,
olor del café, de exclusiva cosecha,
que inunda los corazones al llorar.
reflejo en el cielo, que augura su presencia. Eclipse. Suspiro profundo de sentimiento temprano,
Se entrelaza el sol y la luna,
inmensas nubes postradas bajo los pies,
dominando la agonía nocturna.
presencia de sensibilidad en el río lejano, figuras de casas, como tablero de ajedrez.
Tsunami. Que levanta al mar,
Caminos que llevan a las ciudades inmortales,
dando la impresión de ¡búsqueda de guerra!
que trabajan sin cesar, día y noche, provocando resultados de heridas fatales, que atraen de su naturaleza: un reproche.
Huracán. Integrado por ráfagas de viento y agua,
Y entonces, ocurre lo necesario, pero inesperado:
que indican un protestar.
¡Tiembla!
El espejo parece enemigo de los rostros,
Se sacude el polvo, objetos moviéndose sin parar,
que diariamente dejan huella de expresiones.
se marca y abre la tierra.
Mirada húmeda, que declina en los ojos, arrugas que evidencian los años, y las emociones.
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E N T R E V I S TA Es el momento de estar solo Entrevista con Vicente Gandía Sí, pero en fin, modestamente.
La cita con Vicente Gandía era en una casa de Cuernavaca con fachada de fortaleza. Un jardín con espesura selvática y el estanque de enormes peces (antes tuvo tortugas y se escaparon, “luego de años las encontramos y eran enormes”, nos confió), creaban una atmósfera de mundo aparte, distante de la civilización que a unos metros de distancia enaltece su progreso. La que se convertiría en una visita póstuma (una semana antes de su muerte) fue una experiencia en la que Ricardo María Garibay y el autor de estas líneas coincidimos al escuchar el testimonio del pintor valenciano-mexicano. Renuente a la conversación y con fama de no ser un entrevistado común, Gandía se dejó ver como artista y como ser humano. En su estudio, al preguntarle sobre su más reciente trabajo, contestó con franqueza categórica: “No estoy haciendo nada”. Esta fue la ultima entrevista que concedió el pintor.
No tan modestamente… Bueno, bueno, no soy un pintor vedette ni nada que se le parezca. ¿Cómo vive actualmente Vicente Gandía? Vicente Gandía vive muy ordenadamente en este tiempo (no siempre fue así), trabajo en el taller que está atrás y ya, y pare usted de contar, no voy a fiestas ni a nada, eso fue para los 18 años, pero ya no tengo ningún interés en ello. Veo algún amigo que viene aquí generalmente y no hay más. ¿En qué momento se encuentra como ser humano y como artista? Como ser humano me siento maduro y bien, toda la vida he
Hablemos sobre el color como sinónimo de libertad.
¿Cómo aprecia lo que otros ven en su obra? Bien, hace muchos años que estoy en este asunto, hasta puedo decir que estoy un poco mimado por la gente. Se han escrito sobre su obra distintos trabajos… Bueno, libros, dos o tres cosas… Hay ensayos sobre su trabajo.
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Fotografía: Ricardo María Garibay
Como sinónimo de libertad y de emociones, creo que un pintor debe saber usar el color.
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estado zangoloteado, pero ahora estoy sereno y tranquilo, como artista no lo sé, es muy difícil hablar de la propia obra. No lo sé y no sé qué voy a hacer todavía. ¿Qué significa una ventana en su obra? Una ventana obviamente es para mirar hacia afuera. Las ventanas que tengo son para entrar en diferentes ambientes y ver otros mundos, básicamente. ¿Se ha propuesto otras temáticas en las que se siente más libre? No sé, durante un tiempo hice desnudos, después mucho bodegón en mi vida, he tocado todos los temas, oiga, ya soy muy viejo, hice muchas cosas en muchos años. ¿Ha influido la literatura en su trabajo como artista? Mucho. Soy un lector incansable. ¿Podría mencionar algunos autores? A Cavafis, leo indiscriminadamente, voy a comprar por docenas los libros, leo todo, sin seguir ningún orden, sin seguir ninguna línea. ¿Y los poetas? Tomás Segovia. No soy muy social. No voy a reuniones de nada y ahora menos, ahora le diría que estoy en el jardín y ese es todo mi mundo físico. ¿Cómo se accede a Vicente Gandía, cómo se abre la puerta de su amistad y de su arte? De la amistad con el corazón; del arte, veamos qué tan abusado es usted para pescar cosas. ¿En qué momento es un riesgo la pintura, una apuesta? Yo soy bastante pedestre, no me siento ningún istmo, nada, he trabajado espontáneamente lo que ha ido viniendo, claro, la edad y ver cosas ha modificado un poco mi visión, pero no voy por ahí. ¿Cómo se siente en Cuernavaca? Divinamente, no voy a ningún lado, no veo a nadie y me siento feliz porque es el momento de estar solo. ¿Tiene alguna relación con las instituciones culturales? No, porque estoy cansado, estuve muchos años en el Salón de la Plástica Mexicana, en muchas cosas, estoy saturado de gentes y de genios. ¿A qué se debe este cansancio?
¿Se considera un pintor aislado? Sí, pero también muy cercano a los demás, no me siento incomprendido ni nada que se le parezca, generalmente con la gente funciono, mejor dicho, la gente funciona con mi pintura. ¿Por qué pintar? Porque no sé hacer otra cosa. Estudié arquitectura, pero dibujo y pinto desde niño. No sé hacer otra cosa, no tengo ningún mensaje qué dar, celebro la vida, celebro el amor (aunque esté muy choteado). Hablemos de la infancia. Nunca hubo un despertar, me fui haciendo profesional poco a poco, es decir, estuve paralítico mucho tiempo y fue una cosa estupenda leer y pintar, ahí empezaron los dibujos. Sobre sus relaciones con otros artistas. Bien, en todo el mundo porque viví mucho tiempo en París. Sus ventanas, el color, transmiten paz. Me ha dicho la palabra clave porque eso es lo que quiero transmitir a los demás, paz. Tragedias y dramas ya hay bastantes y no veo por qué pintarlos, lo que quiero es eso, transmitir un poco de paz, de equilibrio a los demás, la vida no es para tanto, nos tomamos todo muy a la tremenda. Y los temas cotidianos, la corrupción, los crímenes... Eso es inherente al ser humano, hay que aceptarlo porque no estamos en el cielo, no es un paraíso esto, es la forma que tiene mucha gente de vivir. No presto mucha atención a eso. Me interesa más la gente que hace algo, que propone algo o que trata de salir de cosas, verá: no me gusta revolverme en la mierda. ¿Qué es la mierda? La mierda son las pendejadas, los montones de cosas que pasan a diario que no valen la pena. ¿Apartarse le permite concentrarse para crear? He estado mucho tiempo en eso, soy muy viejo ya, he estado muchos años inmerso en todo eso, le hablo de cuando había dos galerías en Ciudad de México. Como no creo en la denuncia, siento básicamente que la pintura es belleza, formas bellas de ver las cosas. No tengo nada que repelar ni protestar porque protestaría por tantas cosas porque uno es un horror, que mejor no digo nada y veo qué hay de bueno.
Supongo que a la edad… (risas).
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BITÁCORA NARRATIVA Jalal El Hakmaoui1
Por qué el poeta lleva a su mujer al McDonald Tú cruzas las piernas Mientras las olas se postran a tus pies como un rebaño rabioso de camellos Tú comes por primera vez en tu vida una hamburguesa americana Al mismo tiempo que acaricias el cuello carnoso de tu esposa Disertando sobre la lavadora “Nifari” La camisa agujereada de “Othomane” Y la mosca rubia americana que tú acabas, sin darte cuenta, de tragarte. Pero tu esposa te habla de tu coche tan feo como un perro rabioso que debes cambiar por un asno respetable si no quieres que tu mujer te cambie a ti y a tus teorías críticas por no importa qué mueble que serviría para decorar el dormitorio. Tu esposa se parte de risa llorando con todas sus fuerzas Abriendo a la lengua del viento las plumas de sus piernas Tú querrías atraparla entre los dientes y romperla como una nuez podrida Encerrarla en la caja de cerillas vacía depositada en mesa Pero tú eres un hombre de principios, convencido de estar casado después de una love store Con una trucha que tiene rasgos de “Manfabuti” y las patas de “Nazic”y a causa de todo esto Tú te suicidas cotidianamente tragando 100 poemas clásicos Tú no bromeas con los cerdos pero los cerdos tampoco tienen tiempo que perder para bromear contigo. Así desde que tú posas tus labios sobre los de la ballena sentada delante tuya Tú te das cuenta que la tierra se puede ahogar en medio vaso de agua helada Y que tú eres un poeta en el colmo de tu felicidad La muchacha delgada cuya cabeza es tan pequeña como una
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bola de tenis Está leyendo la revista “Mujer hoy” mirando A las parejas en la celda MAc Donnald Que se ensanchan de felicidad poniendo sus manos Sobre los últimos de sus niños rubios que gritan: papá, papá, mira Ese hombre se orina sobre nuestro coche. MAcDonald retrocede rascándose el rabo Y el poema, el poema es una red de pesca con mallas gigantes Para atrapar el mayor número posible de osos Yo no me fiaría de la esposa del poeta que tiene rasgos de “Manfabuti” Ni de la joven delgada leyendo “Mujer hoy” Y que miraba su reloj dejando al lado su vaso todavía Lleno de Coca-Cola.
Versión de José Luis Reina Palazón
1 Jalal El-Hakmaoui (Casablanca, Marruecos, 1965). Vive y trabaja en Rabat donde enseña traducción literaria. Ha publicado varios libros de poesía en árabe, entre los que destacan: Certificado de celibato (1997), Berlín (2004), Ir un poco al cine (2007), Lo que no ha dicho a Al Pacino (2013). Además un ensayo sobre la cultura marroquí moderna y una decena de traducciones. Es fundador de la revista francófona marroquí Electrón libre. Desde 2002 es director del Festival de la Poesía Mediterránea de Rabat, organizado por la Unión de los Escritores de Marruecos. Es traductor al árabe de Lorand Gaspard, William Cliff, Francoise Lalande, Mostafa Sitou, entre otros. Es reportero para periódicos y revistas marroquíes y árabes. Director de la revista electronica de poesia internacional : www .electronlibre.ma
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ARTÍCULO Rocío Barrionuevo
Historias de la vida íntima Las memorias, las autobiografías y los diarios siempre han
pertenecían a la “chusma andrajosa” o a las “pobres
tenido un público lector vasto, porque el fisgón que hay en el
plumillas” —calificativos que se les daban a los jóvenes
fondo de nuestra alma encuentra apasionante explorar la
provincianos que emigraban a París para cumplir el sueño de
vida del otro, sobre todo si la historia se sazona con lances de
ser escritores y que habían sido rechazados por la élite
alcoba. Durante mucho tiempo, este tipo de relatos sólo
cultural— y alquilaban sus plumas a los editores para ganarse
contenían
algunos luises, así que estaban dispuestos a inventar las filias
las
anécdotas
profesionales
y
domésticas
destacadas de sus autores; sin embargo, en el siglo XVIII, Jean
más descabelladas.
-Jacques Rousseau renovó el género al introducir la
Algunos títulos clásicos de la literatura erótica como
confidencia voluptuosa como elemento sobresaliente de su
Memorias de una cantante alemana, de Whilhelmine
inventario existencial.
Schaoeder, Memorias de una princesa rusa (Anónimo),
Sin falso pudor, en Confesiones (1782), Rousseau recreó
Grushenka, tres veces mujer (Anónimo), Memorias de Fanny
su exhibicionismo sexual infantil y los amores que mantuvo
Hill, de John Cleland, los diarios de Anaïs Nin, Emmanuelle, La
con algunas damas de la nobleza. Apenas unos años después,
prostituta feliz, Mi historia, de Xaviera Hollander dejaron muy
y para no quedarse atrás, Restif de La Bretonne publicó
claro que las memorias candentes se venden muy bien, por
catorce tomos donde reseñaba con detalle su obsesión por
eso no es de extrañar que en la actualidad el gusto por el
los pies y sus manías incestuosas (El señor Nicolás o el
género confesional haya resucitado.
corazón humano sin velos, 1794). El éxito de ventas de los
Nada más excitante que hacer nuestra la vida del otro
delirios del célebre enciclopedista y de los éxtasis fetichistas
mediante la lectura atenta de sus intimidades sin soportar la
de La Bretonne incitaron a decenas de autores a “confesar”,
voz de un narrador que filtra la información de las batallas
entre ellos al célebre Giacomo Casanova.
lúbricas con sus observaciones; el mejor artificio literario para
Gracias a las declaraciones licenciosas de los indiscretos
obviar esa vocecita intrusa es la autobiografía, las memorias,
del Siglo de las luces, el catálogo de peculiaridades eróticas
las cartas, pues el lector disfruta la sensación de que alguien
citadas en la literatura aumentó considerablemente, aunque
le cuenta sus experiencias de viva voz, y si el autor es hábil, se
es imposible saber si las prácticas amatorias descritas se
confiará en su sinceridad y se creerá que describe la
ensayaban en la época o fueron fantasías incluidas en los
mismísima realidad; es decir, es lo más cercano a que alguien
testimonios para conquistar el apego del lector morboso. La
nos cuente un jugoso chisme, que no podemos ignorar como
mayoría de los autores de
los morbosos consumados que somos.
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memorias y autobiografías
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.Las autobiografías ardientes explotan nuestro morbo, nuestra fascinación por lo prohibido, pero el morbo del siglo XXI se ha sofisticado. Los espectadores y los lectores no sólo quieren aproximarse a “lo secreto” de la intimidad de los otros, sino que también exigen que sea lo más realista posible. Hartos de las películas, narraciones, fotografías, pinturas, donde se hiperbolizan las erecciones continuas, las infinitas sesiones amatorias o el cuerpo perfecto, nuestros contemporáneos prefieren los videos caseros donde copula cualquier hijo de vecino o los textos reales donde Juanito X o María Z cuentan cómo se llevaron a la cama y gozaron al objeto de su deseo. El público quiere nuevamente acercarse a lo prohibido, a la inquietante transgresión de los límites. En una época donde todo está al alcance de un click, no hay mucho más que mostrar. Por eso, actualmente, la transgresión de los límites, lo prohibido, ya no está en la ficción sino en la ficción que simula ser real o que lo es. De ahí el éxito de las memorias y de las autobiografías voluptuosas como lo son El guardian del diario secreto, del brasileño Leonardo Lucatto, El dulce veneno del escorpión, de Bruna Surfistinha, La vida sexual de Catherine M, de la periodista francesa Catherine Millet o Los cien golpes, de la italiana Melissa Panarello, auténticas visualizaciones del placer.
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BITÁCORA NARRATIVA Ivo Quallenberg
El colanalista Una de las afecciones más severas del mundo moderno
Francamente hay expedientes que están para llorar. Por
estriba en la fobia que el ciudadano común padece al
ejemplo, suelen presentarse casos, y en gran número, de
formarse en una cola. A primera vista todo simula marchar
ciertos individuos con el ego encogido que se sienten los
sobre ruedas. Por consenso cada miembro acepta las buenas
últimos de la fila y, aun proponiéndose lo contrario, no
maneras y conserva su respectivo lugar hasta alcanzar paso a
pueden evitar ceder su lugar: ocurrió alguna vez que en una
paso la meta. Pero en el fondo este loable asunto de civismo
cola todos los ahí reunidos padecían este mismo síntoma, al
no es más que una seudo adaptación: en el interior de esta
punto de que la cola en vez de avanzar se fue en reversa. ¿Y
efímera formación social hay una multiplicidad de cuadros
cómo dejar de lado las tendencias autodestructivas? Hay
que varían de una leve neurosis a una esquizofrenia
quien se jala los pelos porque no aguanta que el tiempo
declarada. ¿O acaso alguna vez alguien no se ha puesto a
transcurra sin que nada suceda, hay quien se muerde las
especular quién es ese individuo que se coloca detrás suyo?
uñas, quien se araña, quien golpea, quien putea, quien patea,
¿Realmente podemos estar seguros que el de atrás, el que
y está también ese tipo de neuróticos que se quieren mucho
nos echa el aliento en la nuca, no trae una de esas navajas
a sí mismos y que para abrirse camino clavan picahielos.
que aman hundirse en blandito? Si uno ha pensado cosa
Precisamente por eso a mis pacientes paranoicos les
semejante sin duda puede estar en lo cierto, pues en las colas
recomiendo no frecuenten todas las colas, que eviten las de
abundan los locos, aunque una de dos: o atrás de nosotros
concierto y las del clásico América-Guadalajara, y traten de
hay un psicópata con navaja, o el que está adelante del de
empezar su rehabilitación por las colas más pacíficas –las
atrás, o sea uno mismo, es un completo paranoico.
caravanas mortuorias son bastante recomendables. De
Al igual que yo, varios colegas opinan que la cola es el espacio social donde sobrevienen más desarreglos mentales. Ahí hay quien para anestesiarse la impaciencia se empuja un litro de alcohol y en la mejor de las circunstancias provoca en la cola un zigzag. También hay quien para ahuyentar a los de
cualquier forma estos casos son difíciles, porque cuando el paciente consigue perder la paranoia, le da por sentirse deprimidísimo tan pronto se percata que al de atrás su persona le resultaba completamente indiferente. No sé qué sea peor.
adelante se abre el gabán y presenta su falo al aire, lo que
En las colas la indiferencia es un mal endémico. Mi amplio
ocasiona, en la peor de las situaciones, un éxito tal que a la
trabajo clínico ha demostrado que muchas personas en las
cola se agregan seguidores. Luego hay quien por mera terapia
colas suelen desconectarse y tornar los ojos hacia el cielo, en
autoafirmativa declara que donde él planta sus pies es donde
un acto reflejo de disimulo; a tal punto que por fuera
empieza la cola; para colmo nunca ha de faltar el sumiso que
parecen beatas, aunque por dentro estén desconectadas. Lo
le sirva de terapia y se forme atrás de él.
mismo sucede con los ojos clavados en el asfalto, aunque de modo más honesto.
12 • junio 2016
BITÁCORA PÚBLICA
Hará un par de meses atendí el caso de un verdadero
una cola cada uno de sus integrantes, bajo un acuerdo tácito,
autista de las colas. Sucede que este individuo se formó en
ha de mantener entre sí una distancia convencional: ni muy
una larguísima y ahí se estuvo con los ojos clavados en el
lejos del de enfrente, ni muy pegadito al de atrás. Así los
asfalto y los pies en automático, hasta que llegó a la taquilla
integrantes de la cola avanzarán en línea recta y, si acaso
donde le preguntaron cuántos boletos quería y le plantearon
deciden jactarse de ser civilizados, deberán conservar la
la pregunta varias veces, pero él no pidió nada. Se quedó
rectitud deseada, procurando, a partir de la nariz de cada
simplemente ahí, y lo zarandearon, y él no respondió, hasta
uno, proyectar una hipotenusa que dé en el centro del cráneo
que lo llevaron al Fray Bernardino y de ahí me lo canalizaron,
del de enfrente. Pues bien, el caso es que al Colateral muy
porque yo me especializo en colas. Aquí en la clínica se estuvo
poco le importa la mesura. Porque si uno observa con
bajo tratamiento psiquiátrico. Finalmente despertó y lo
detenimiento una cola notará que unos se hacen de ladito.
primero que hizo, antes incluso de pedir un vaso de agua, fue
Como que están y no están en la cola. Al grado que si en el
exigir cinco boletos. Al señalársele que ya no estaba formado
transcurso de ésta hallan un árbol, un poste o una banca, con
en ninguna cola, dijo que no era posible, que él quería sus
la mayor desfachatez se saldrán de la línea, aparentemente
cinco boletos, que había invertido demasiado tiempo en la
para descansar el cuerpo, pero en general eso harán por el
cola para adquirir sus cinco boletos. A pesar del agua fría
puro gusto de infringir normas y a ver qué pasa. Por supuesto
volvió a entrar en shock. De ahí que en mi registro de
hay quien sólo prueba la cuerda floja, pero el verdadero
padecimientos por colas esté identificado como el síncope del
Colateral día con día se irá alejando más de la cola. Apenas
Colapso.
cruce a la acera de enfrente no habrá vuelta atrás: rehusará Sin falsa modestia he de decir que en mi fichero
formarse en una cola: terminará por automarginarse: caerá
guardo otra joyita: el síndrome del Colateral, síndrome que se
en un profundo aislamiento: le cortarán el teléfono. En casos
refiere a los individuos con desarreglos colaterales. Me
extremos se volverá un ermitaño de urbe, un desadaptado
explicaré, no sin antes dar un breve rodeo. Normalmente en
cuyo mal menor será el de no estar en el ombligo de la moda,
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B I TÁ C O R A C R Ó N I C A Hugo Calderón Castañeda
Otra vez las promesas Ya falta menos para el 2018. Y los que presumen de saber “de
tocó una “bien güevuda”, decía un chamaco de siete años,
política”, aseguran que ahora sí habrá cambios sustanciales
mientras intentaba botar su pelota verde en el piso. Otra
en el gobierno. En algunas colonias populares, por los cuatro
niña, quiso sacar “su Barbie”, del empaque de cartón, pero al
puntos cardinales de la entidad, desde hace semanas, llegan,
jalarla se rompió. Huy, ni duró nada. Fórmate, a ver si
sobre todo los fines de semana, brigadas de militantes.
alcanzas otra, le dijo su mamá. Los “atentos” regaladores de
Amarillos, azules, verdes, turquesas, y obviamente los
juguetes –unos se ostentan como “representantes populares”
tricolores
ven,
y los de más allá como dirigentes partidistas-, se apresuran a
aprovecharon que recién pasó el Día del Niño. Y llenaron de
tomarse la foto. Rodeados de niños y niñas, en las polvosas
juguetes baratos las plazas y puntos importantes de reunión
calles, donde se ve la basura, aprovechan las bardas para
de pueblos y colonias. Abundaron las pelotas chafas, pero
colocar mantas con su foto “bien fotochopeada”. Videos y
multicolores. La chiquillada, alborotada. Sus mamás los
fotos, para dejar testimonio de que el pueblo los quiere, y les
llevaban cargados o jalados de la mano, formaditos, como si
dicen a las mamás y papás de los niños que pronto volverán,
estuvieran
obsequios.
“ahora para traerles despensas”. Y se suben a sus
Insignificantes, de bajo precio, chafitas, dirían otros, pero que
camionetones. Donde “se desinfectan” las manos con gel.
a varios de los niños y niñas que los recibían, les parecían
Fueron muchos los apretones de manos y los abrazos. Y los
bien. Otros, de plano, renegaban y se soltaban de la mano de
siguen los integrantes de “su equipo”, quienes comentan:
su mamá, diciendo: estuvieron bien feos los regalos. No son
ahora sí, en cuanto lleguemos, ya nos dijo “el jefe” que nos
vuelvan
en
la
a
aparecer
escuela,
en
para
escena.
recibir
Ya
iremos
para
cuatro. También los “juegos de té”, más pinchitos que los de
arriba.
Atrás,
antaño. Eso sí, pelotas por montones, aunque “nada más les
quedaron
los
va a tocar de a una”, decían los integrantes de los equipos de
niños
los
trabajo. Sí, porque algunos diputados y diputadas, desde temprano, ordenaron “a su gente” hacer ruido e “invitar” al pueblo a reunirse, porque les iban a dar regalos a los niños. No importaban los colores… habría pelotas suficientes. Y eran “costalotes” de bolas redondas. Bueno, no todas. A mí me
14 • junio 2016
Fotografía: Ricardo María Garibay
“los originales”. Y es que se multiplicaron las “barbies” región
y
ladridos de los perros
por
el
escándalo de las bocinas
y
la
llegada de tanta gente. Otra vez lo
BITÁCORA PÚBLICA
BITÁCORA NARRATIVA Rosario Moreno
Bendito internet Como todos los días Laura prendió su computadora a las diez
-Pues ¡No! terminante aseguró su padre, si William se quiere
de la mañana, hora en que inicia su labor, ella es
casar, deben quedarse en México. No logró convencer a sus
investigadora en la UNAM, desde hace casi treinta años,
padres y se sometió a su capricho, los planes de su novio
recuerda que cuando inició en ese trabajo no tenía
siempre fueron regresar a Chicago, así que, muy a su pesar,
ordenador, llevaba sus registros en hojas que hacía en una
entre lágrimas y lamentaciones tuvieron que despedirse.
máquina de escribir eléctrica.
Cada vez que Laura, recuerda este episodio de su vida lo
Desde que le asignaron una computadora, utiliza el internet como millones de personas, puede consultarlo para
lamenta y, triste, piensa: Si mis padres me hubieran permitido casarme con William, mi vida sería otra.
asuntos profesionales, académicos y personales. En sus ratos
Mientras tanto en Chicago, William, también la recordaba,
libres carga música y abre su facebook, para saludar a
y se reprochaba no haber insistido para que le permitieran
familiares y amigos con quienes tiene empatía y también
casarse con Laura.
busca nuevas amistades.
Ahora vivía solo, logró tener un buen trabajo y una
Laura se divorció de Samuel hace años, tiene una hija que asiste a la preparatoria, debe atenderla
y mantenerla,
porque Samuel resultó ser un hombre desobligado que, en su momento, ni siquiera dio la pensión alimenticia. Siempre recuerda a William, aquel muchacho americano que fue su novio en la Universidad, cuando terminaron la carrera, le pidió que fuera su esposa y se fueran a vivir a Chicago, de donde era él. Ella dispuesta dijo que sí, pero sus
hermosa casa, pero no fue feliz en su matrimonio y también se divorció, tiene un hijo que acaba de cumplir la mayoría de edad y vive con su mamá. Una mañana, William, preparaba todo para irse de pesca, cuando llegó su hijo. -Hola papá, le dijo. Tengo una propuesta que hacerte, seguro no te vas a negar. -Intrigado respondió, a ver dime.
padres se negaron rotundamente diciendo: ¡Cómo crees, qué
-Te cambio tu BMW convertible por mi computadora.
te vamos a dejar! Te irás a vivir a Estados Unidos y sólo Dios
-¡Qué!
sabe cuando te volveremos a ver. -Pero mamá, papá, allá tendremos mejores oportunidades de trabajo, formaremos una familia y los visitaremos, suplicó Laura.
BITÁCORA PÚBLICA
Cómo se te ocurre,
¿mi coche por una
computadora? No sé usar la computadora, cuando trabajaba todo lo hacía la secretaria, ahora
veo como pierden el
tiempo con ésas máquinas y no me gusta. -El hijo insistió: Papá, llevas una vida muy solitaria, te va
junio 2016 • 15
servir para conocer otras personas y seguro podrás saludar a tus amigos, y a tu hermano que ahora vive tan lejos. Mira, te voy a enseñar cómo se usa. -¡No! y ¡No! respondió William. Por varios días, su hijo insistió tanto que lo convenció. Le enseñó cómo usar el internet, le abrió una cuenta con su correo electrónico y su facebook. Una mañana William, recordando a Laura, la buscó en el facebook, el corazón le dio un vuelco cuando vio: Laura Ramos, ¡sí está!, decía emocionado, de inmediato le envió una solicitud de amistad. Laura la recibió, ¡No lo podía creer! ¿Será el mismo William que conocí hace años? se preguntaba, dudaba que fuera su antiguo novio, pues no tenía una foto, sin embargo pensó: Que puedo perder, si no es él tal vez gane otro amigo y aceptó la solicitud. Cuando se identificaron, a partir de ese día, platicaban por horas todas las noches, después de algunos meses, William regresó a México, le prometió a Laura que recuperarían el tiempo perdido y le pidió que fuera su esposa. Se casaron y por fin están juntos y felices, ahora recuerdan como se reencontraron y William no se cansa de repetir “bendito internet, bendito internet”.
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BITÁCORA PÚBLICA
B I TÁ C O R A P O É T I C A Viridiana Blanco Anzures
El café florece en abril En el mes de abril
III
amargos pétalos pintan el campo.
Domesticas a la noche animal salvaje,
Diamantes nocturnos
la alimentas
arañan el aroma en el viento.
con maíz hervido y pedazos de queso blanco.
Los desvelos del hombre
La noche
-ambulante y terco-
lame la ceguera del sol
se acompañan con tazas
y se presta a tus constantes
e incienso.
eclipses,
Los sueños se diluyen
desgasta la mirada de la mujer
en la agitación
con la luz en los tobillos
de un eterno despertar.
hasta mantener su cuarto menguante.
El café florece en abril al igual que mi existencia.
En tiempo de abismos rasguña la puerta
En lo oscuro del viente, Viridiana Blanco Anzurez, Consejo Nacional para la Cultura y las Artes / Gobierno del Estado de Oaxaca / Secretaría de las Culturas y Artes, México, 2013
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y el hombre le teme, pero la luna la acaricia y sostiene bajo el mismo almendro.
junio 2016 • 17
B I TÁ C O R A C U LT U R A L Ricardo Garibay, el polemista sincero Hablar de la obra de Ricardo Garibay (Tulancingo, Hidalgo,
Desde niño, Garibay encontró en las palabras un oficio que
1923) es acercarnos a una manera tenaz, aguerrida e
lo llevaría a escribir más de cuarenta y cinco libros de diversos
irreverente de literatura. Lejos de la falsa humildad y de los
géneros: novela, cuento, ensayo, teatro, guión de cine,
modales postizos al uso, a Garibay le interesaba ir al grano en
crónica y reportaje. Usaba el ingenio verbal al vender
cualquier asunto. Alguna vez, allá por 1997, cuando en el
candelas para la lumbre, escribía cartas para el tendero por
auditorio del Jardín Borda de Cuernavaca presentó la novela
diez centavos o ganaba concursos de radio repitiendo
de un infladísimo narrador, Garibay dijo: “este libro tiene
trabalenguas a gran velocidad.
muchos errores, ¿cómo pudo ganar un premio?”, acto
Pocos saben que Garibay incursionó en el box para
seguido citó una lista considerable de defectos en la escritura
redimirse de lo que hoy llamamos bullyng: “Aprendí a boxear,
del volumen; por ejemplo, en vez de escribir “se volvió hacia
obsesión que traía desde la secundaria, acaso por el terror y
ella”, el autor decía “volteó a verla”… Corregir una novela en
cobardía que me creara la enorme sombra de mi padre, y
plena presentación quizá no es la mejor forma de respaldar la
resultó que era yo de veras apto y que tenía el don de oro, el
calidad de una obra, pero Garibay lo hacía. Algo similar hizo
ponch, el pegue de nocáut de un solo golpe”. Con la obsesión
cuando recibió el homenaje a sus 75 años en el patio de un
por el deporte de los puños, años más tarde y desde la
recinto de la cultura, en la mesa estaban Mercedes Iturbe, el
perspectiva del escritor, escribiría el volumen “Las glorias del
pintor ruso Vlady y Santiago Genovés, entre otros; al final,
gran Púas” (1978).
cuando le cedieron la palabra, les dijo: “Algo bueno debo tener para que estos hijos de perra que me acompañan en la mesa me reconozcan y me brinden este homenaje”. Y es que hablar de Garibay es también hacer gala de la anécdota, y en ello es posible advertir que su escritura tiene una fe inevitable en la experiencia, el testimonio de lo que consta, la vida vivida que es posible contar y la vida en la que suceden de vez en cuando cosas extraordinarias; esto es notorio en libros como Fiera infancia (1982) y Cómo se gana la vida (1992).
18 • junio 2016
Ricardo Garibay Ortega es también el nombre de una importante biblioteca que conmemora este año su IX aniversario en Pachuca, en donde el Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Hidalgo realizó un magno festejo para honrar
la
memoria
del
escritor.
“Sendas
de
Garibay” (Ediciones Eternos Malabares/ Fonca, 2015), es el volumen en el cual se reúnen ensayos y entrevistas realizadas en los últimos años del autor de “35 mujeres” (1998). Memoria y homenaje para quien la literatura fue una forma
BITÁCORA PÚBLICA
B I TÁ C O R A P O É T I C A Bernardo Ruíz
Elegía crepuscular ni perdón.
Es la madrugada, camino en medio de las horas entre la niebla
Aferrada en mi cuello
y las luces que compiten:
la mano insensible del ángel oscuro
flores secas las farolas dispersas;
me arrastra hacia el abismo.
breves bengalas, las estrellas de la hora.
*Lo sé, como si la noticia apareciera dictada por un sueño].
En mí, las cicatrices: los rostros perdidos de amores muertos;
Atesoro en mi alma la fatiga,
la imborrable imagen
la nostalgia de alguna caricia
de la agonía larga
o algún eco;
como una lanza
de música de fondo,
por la que mi madre muere
una canción de Thomas Tallis,
desangrada
un miserere a capella
entre voces de fantasmas
y los ojos vacíos.
y un tañido de campana que llama a vísperas o anuncia
Recuerdos y ningún indicio que anuncie el fin
algún difunto. E insiste, insiste.
de esta travesía emprendida inútilmente
Vienen por mí.
— como el tránsito de los israelíes en años luz más allá de cualquier cifra—:
Mientras
cuando arrepentido,
entono mi mea culpa:
te busqué, ya sin oportunidad Canta, padre nuestro, resucita,
BITÁCORA PÚBLICA
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surja tu esqueleto de la tierra y
Este camino sombrío
recupere tus carnes, vísceras y corteza áspera.
donde la ilusión, la vanidad,
Canta con tu hocico de lagarto
y cualquier poder
y manotea con gesto ridículo.
se pierden en la caída down,
Ah, finalmente, el viento frío,
down,
esa articulación dolorosa
down,
en un día húmedo de invierno,
y ya no importa siquiera
me hace volver en mí.
el final grito-quejido, quejido-grito
Para qué las lágrimas
que oculta el aleteo sin rostro
y la humildad
del siniestro dueño
la súplica fútil para ningún perdón:
de este infinito vacío.
lo hecho, hecho está, así: irredimible.
Para qué enumerar las cuentas pendientes que ya no cuelgan de nada. Lo que queda de mí es el de la vida noticia e inventario.
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BITÁCORA PÚBLICA
ARTÍCULO Lizeth Juliana García Atra1
Potestad sancionatoria del Estado y teoría de la sanción administrativa Resulta necesario reconocer inicialmente la existencia de varias potestades sancionatorias y no exclusivamente dos (administrativa y penal), como lo han llegado a establecer los altos tribunales en México; una afirmación de esa magnitud sería ajena a la realidad jurídica, social y constitucional mexicana. Estas cuatro potestades sancionadoras son, como lo expone acertadamente el doctor Ortega Maldonado2, las siguientes: a) sancionadora penal, contenida, entre otros, en los artículos 20 al 23 constitucional; b) sancionadora policial municipal desarrollada en los artículos 21 y 115 de la carta política; c) sancionadora disciplinaria que tiene desarrollo, entre otros, en los artículos 113, 114, 126, 127 y 134 constitucionales y finalmente d) administrativa sancionadora general. En efecto, estas potestades han tenido origen, esencialmente, en cuatro teorías que pueden sintetizarse así: a) la tesis de la Policía; b) la tesis de la potestad sancionadora como derivada y complementaria a la potestad penal; c) la tesis de la potestad administrativa sancionadora como otra más en el marco de la gestión de la Administración Pública y finalmente d) la tesis de la potestad administrativa sancionadora autónoma pero dependiente coetáneamente de un ius puniendi único del Estado y que es la que ha sido mayormente aceptada en la doctrina y jurisprudencia. Se considera, sin embargo, que la aceptación de esta última teoría carece de sentido en la realidad jurídica mexicana porque, como se anticipó en el introito de este acápite, resulta más adecuado y aterrizado considerar la autonomía de varias potestades sancionadoras en el marco constitucional del Estado de Derecho, que considerar que hay una, unívoca, en especial, cuando se pretende la protección y amparo de varios principios y derechos, propios y claramente diferenciados, limitados por el reconocimiento de derechos humanos, a través del nominado
BITÁCORA PÚBLICA
Bloque de Constitucionalidad. A lo anteriormente expuesto se suma el hecho de que no hay evidencia sobre la unidad punitiva que reconoce esta última tesis en la Constitución Política y que es justamente la misma carta constitucional la que de manera implícita consagra sendas potestades sancionadoras que además de diferenciarse entre sí, tienen: a) una causa justificadora diferente, b) fundamentos de orden constitucional propios que delinean la forma en la cual deberán ser interpretadas y aplicadas y c) principios propios que permiten su desarrollo. Con relación a la potestad disciplinaria sancionatoria en estricto sentido, habrá que señalar que esta adquiere fuerza en virtud de las facultades internas de supervisión y autocontrol que debe surtir la administración y que ahí radica su causa justificadora. En el marco de esta potestad deben aplicarse, con específicos matices, no solo los derechos humanos como supraconceptos, sino los principios y garantías establecidos en el texto constitucional y en tratados y convenios internacionales. Ello es así justamente porque conforme al Artículo 1° constitucional mexicano, objeto de reforma en el año 2011, los principios jurídicos característicos del ámbito penal deben ser reconocidos en todas las potestades punitivas del Estado previamente enunciadas, pero su aplicación deberá hacerse, como anteriormente se precisó, con específicos tintes y matices. Inclusive, en esa línea sería necesario crear conforme al mismo derecho penal, principios propios para esta potestad sancionadora de la administración. Ahora bien, con respecto a la categoría sanción administrativa, en términos genéricos, debe tenerse en cuenta que el derecho la considera como parte de lo que se denomina conceptos jurídicos fundamentales, porque no pertenece a ninguna rama del derecho exclusivamente, al adecuarse a los
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requerimientos que le exige cada una de ellas, pues no se trata de una institución autónoma, sino que forma parte de la estructura de la norma jurídica, siendo uno de sus elementos esenciales3. Igualmente, la doctrina ha observado diferentes criterios a la hora de establecer una clasificación de las sanciones, como puede ser la naturaleza del órgano competente para su aplicación, caso en el cual se distinguen las sanciones judiciales y las administrativas; la naturaleza de su contenido, que las clasifica en pecuniarias, privativas de la libertad, y restrictivas de otros derechos; la naturaleza de la obligación infringida, que las agrupa como sanciones civiles, penales, administrativas, entre otras.4. De acuerdo con el profesor Delgadillo Gutiérrez 5, para la teoría general del derecho, la sanción se refiere a la consecuencia jurídica que el incumplimiento de un deber produce en relación con el obligado6. Así, en palabras del citado autor, los fines que se persiguen con la imposición de sanciones son: a) Mantener la observancia de las normas, caso en el cual el infractor es obligado a cumplir con el mandato legal en contra de su voluntad, lo que constituye el cumplimiento forzoso; b) Si no es posible lograr de manera coactiva la realización de la conducta que dispone la norma, la sanción puede consistir en obtener del infractor una prestación económicamente equivalente a la obligación incumplida, caso en el cual se presenta la reparación del daño o indemnización; c) Por último, cuando el daño causado es irreparable, la sanción consistirá en un castigo que restrinja la esfera de los derechos del infractor, como la destitución, la inhabilitación o la privación de la libertad. Valga precisar aquí que tanto la sanción como la pena tienen un origen común, reconocido incluso por organismos internacionales como la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), máximo intérprete en materia de derechos humanos en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH)7. No obstante ello, desde el punto de vista administrativo, con la sanción el Estado ejerce su potestad de sanción; ella puede ser aplicable a quienes tienen la investidura de servidor público, con el propósito de preservar la vigencia de los valores de la función pública, empleando procedimientos que estén acordes con las normas relativas a la disciplina interna de la administración estatal, razón que hace indispensable la existencia de una relación de subordinación entre el sujeto pasivo de la sanción y el órgano que la aplica, así como la observancia de valores en los cuales se funda el ejercicio de la función pública8.
22 • junio 2016
Ahora bien, en tratándose de infracciones disciplinarias a la función pública, las sanciones solo pueden tener como propósito la reparación del daño y la restricción de la esfera de derechos del infractor, puesto que el incumplimiento del cual se deriva la infracción es ya un hecho consumado, y aunque el servidor público fuera obligado a realizar una conducta equivalente, la lesión a los valores fundamentales de la función pública ya fue producida, por lo que el cumplimiento forzoso no puede imponerse como sanción del Derecho Disciplinario 9. Igualmente, es necesario precisar que en materia de sanciones administrativas se diferencian las disciplinarias de las de policía, tomando como punto de referencia el estado de sujeción que tenga el infractor, pues el estado especial del servidor público conlleva a la aplicación de sanciones con características particulares, tendientes a la preservación del correcto ejercicio de la función pública, cuestión diferente del estado general de sujeción que tiene todo individuo como integrante de la comunidad, en tratándose de la violación a un mandato general que lo hace acreedor a una sanción policial10. No obstante todo lo expresado, puede afirmarse en todo caso que la sanción administrativa es un concepto jurídico indeterminado, como muchos otros que se aprecian en el derecho público, y puede caerse en el error de hacerlo demasiado rígido, por lo cual corresponde a la jurisprudencia 11 (como lo ha venido siendo hasta el momento para el caso mexicano) determinar cómo procede su ocurrencia en cada caso concreto y a la doctrina, fijar sus lineamientos más generales. Finalmente deben considerarse, como acertadamente lo hace Román Cordero cuatro elementos que configuran el núcleo esencial de cualquier sanción administrativa, a saber: a) La sanción administrativa debe ser impuesta por un órgano administrativo con facultad expresa que le atribuya la ley en ese sentido; b) La sanción administrativa debe importar una lesión o menoscabo de derechos o la imposición de un deber para un particular; c) La sanción administrativa debe haber sido 1 Licenciada en Derecho la Universidad Colegio Mayor como de Cundinamarca, establecida por elporordenamiento jurídico reacciónColombia. a la Becaria del programa de maestría (CONACYT-PNPC 002478) de la Facultad de Derecho y contravención Ciencias Sociales de lade Universidad este; Autónoma d) La sanción del Estado administrativa de Morelos. debe ser 2 Ortega Maldonado Juan Manuel, Los derechos humanos y las potestades administrativas impuesta con un solo fin: la represión o castigo de un ilícitode sancionadoras, Revista Mexicana de Derecho Financiero y Tributario, Universidad Guanajuato, Volumen I, número 3, enero – junio de 2015, pp. 91-122. administrativo. 3 Euseda Aguilar, Ronald Arnoldo. Teoría de la Sanción Administrativa, El Salvador, Centro de Documentación Judicial de la Corte Suprema de Justicia, 2012, p. 19. Delgadillo Gutiérrez, Luis Humberto, Ob. Cit., p. 98. 4 Ibídem, p. 97. 5 García Maynez, Eduardo, Introducción al Estudio del Derecho, México, Porrúa, 2009, p. 294. 6 Corte IDH, Caso Baena Ricardo y otros Vs. Panamá. Sentencia de 2 de febrero de 2001 (Fondo, Reparaciones y Costas), párr. 106. 7 Delgadillo Gutiérrez, Luis Humberto, Ob. Cit., p. 101. 8 Ibíd. p. 99. 9 Ibíd. p. 98-99. 10 Ibíd. p. 167. 11 Ibíd. p. 168.
BITÁCORA PÚBLICA
Entre el Hecho y el Derecho Ricardo Tapia Vega1
“El debido proceso” Cabe apuntar como antecedente histórico del debido proceso,
Ahora,
el
reconocimiento
de
derechos
fundamentales
que en 1215, el rey Juan I de Inglaterra (Juan sin tierra) se vio
procesales por un Estado es un criterio para medir su carácter
obligado a aceptar, merced a la presión de la nobleza, la célebre
autoritario o liberal9. La concepción de debido proceso, remite
Carta Magna2, que contenía una serie de derechos para los
así a un Derecho Humano complejo, de carácter instrumental,
grandes señores feudales, poseedores de la tierra (land owners)
continente de numerosas garantías de las personas, y
frente al rey, destacándose que dicha carta tuvo el mérito de
constituido en la mayor expresión del derecho procesal,
compilar por escrito, por vez primera, en 63 artículos 3, un
reconocido de algún modo en las Constituciones de los Estados y
conjunto de garantías que el monarca debería de respetar a los
en los tratados y convenios internacionales, asumiendo así un
nobles del país; así, con ese antecedente del derecho medieval
carácter fundamental10.
inglés, el debido proceso legal (due process of law) ingresó más
García Ramírez11 nos dice que en la actualidad no existe una
adelante en el torrente constitucional estadounidense a través
definición universalmente aceptada de “debido proceso”, pero
de la V enmienda4, primero, y de la XIV enmienda5 después (así
que en su concepto éste constituye un límite a la actividad
como en otras incorporadas en el primer conjunto de adiciones a
estatal, y se refiere al conjunto de requisitos que deben
la Constitución de los Estados Unidos: enmiendas VI6 y VIII7,
observarse en las instancias procesales12 a efectos de que las
principalmente), acogiéndose más tarde como instrumento de
personas estén en condiciones de defender adecuadamente sus
tutela de la libertad, la vida y la propiedad, y a partir de ahí,
derechos ante cualquier acto del Estado que pueda afectarlos.
dicho concepto ha permeado a los demás sistemas jurídicos tanto del common y del civil law8.
Podemos apreciar claramente la existencia de diversos Derechos Humanos fundamentales inherentes al individuo que
Siguiendo ese hilo conductor, el debido proceso aparece
pueden identificarse con el concepto de “debido proceso”,
como un conjunto de principios de carácter suprapositivo y
reconocidos en los documentos básicos de los actuales sistemas
supranacional, cuya legitimación es sobre todo histórica, pues
internacionales y regionales de protección a los Derechos
proviene de la abolición del procedimiento inquisitorial, de la
Humanos13
tortura como medio de prueba, del sistema de prueba tasada, de
14
Humanos , el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
la formación de la convicción del juez sobre la base de actas
Políticos15, el Convenio Europeo para la protección de los
escritas en un procedimiento fuera del control público. Es, como
Derechos Humanos y las libertades fundamentales 16, la
la noción misma de Estado democrático de Derecho, un
Convención Americana de Derechos Humanos17 y la Carta
concepto previo a toda regulación jurídica positiva y una
Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos18).
referencia reguladora de la interpretación del Derecho vigente.
BITÁCORA PÚBLICA
(la
Declaración
Universal
de
los
Derechos
Por ejemplo, la proscripción de la detención arbitraria 19; el
junio 2016 • 23
derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica 20; el derecho a un recurso efectivo, sencillo y rápido, ante tribunales contra actos que violen derechos fundamentales 21; el derecho a ser oído públicamente en condiciones de plena igualdad y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinación de sus derechos y obligaciones 22; el derecho a no ser objeto de injerencias arbitrarias en la vida privada, en la familia, el domicilio o la correspondencia, ni de ataques a la honra o a la reputación, y a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques23. Finalmente, es oportuno mencionar que aún y cuando los Derechos Humanos procesales o judiciales contenidos en los anteriores instrumentos internacionales se refieren en su mayoría a la materia penal, ello no es óbice para que su contenido esencial pueda ser expandido a diversas materias, como la civil (sobre la que gira el tema adjetivo de la presente investigación). En ese sentido, las opiniones de los juristas contemporáneos atribuyen precisamente un carácter “expansivo” a los Derechos Humanos; y en la especie, por ejemplo, la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha determinado precisamente el carácter expansivo24 de los Derechos Humanos procesales reconocidos por la CADH, con el evidente propósito de ampliar la tutela judicial en todos los supuestos a pesar de que la citada Convención no especifica garantías mínimas en materias que conciernen a la determinación de los derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter, destacándose que incluso dicha Corte ha dicho algunos de los derechos del artículo 8 de la CADH se deben aplicar
también
a
las
decisiones
de
los
órganos
25
administrativos .
1
Doctor en Derecho y Globalización, con mención honorífica, por la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, México. Catedrático en licenciatura y posgrado en dicha facultad y en diversas universidades. Especialista en “Justicia constitucional, interpretación y aplicación de la Constitución” y en “Contratación pública, nuevas regulaciones y globalización” por la Universidad de Castilla-La Mancha, Toledo, España. Autor en diversos artículos, revistas y libros. Abogado litigante. Correo electrónico: tapiay_asociados@icloud.com 2 Denominada por los ingleses: “Great Charter of the Liberties of England and of the Liberties of the Forest”. 3 De los que quizá en este contexto el más paradigmático sea el numeral 39, que decía: “ningún hombre libre puede ser arrestado, ni detenido en prisión, o desposeído de sus bienes, proscrito o desterrado, o molestado de alguna manera; y no dispondremos de él, ni lo pondremos en prisión, sino por juicio legal de sus pares, o por ley del país” 4 “No person shall be held to answer for a capital, or otherwise infamous crime, unless on a presentment or indictment of a Gran Jury, except in cases arising in the land of naval forces, or in the militia, when in actual service in time of war or public danger; nor shall any person
24 • junio 2016
be subject for the same offense to be twice put in jeopardy of life or limb; nor shall be compelled in any criminal case to be a witness against himself, nor be deprived of life, liberty, or property, without due process of law; nor shall private property be taken for public use without just compensation”. 5 “1. All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside. No State shall make or enforce any law which shall abridge the privileges and immunities of citizens of the United States; nor shall any State deprive any person of life, liberty, or property, without due process of law; nor to deny to any person within its jurisdiction the equal protection of the laws”. 6 “In all criminal prosecutions, the accused shall enjoy the right to a speedy and public trial, by an impartial jury of the State and district wherein the crime shall have been committed, which district shall have been previously ascertained by law, and to be informed of the nature and cause of the accusation; to be confronted with the witnesses against him; to have compulsory process for obtaining witnesses in his favor, and to have the assistance of counsel for his defense”. 7 “Excessive bail shall no be required, nor excessive fines imposed, nor cruel and unusual punishment inflicted”. 8 Cfr. García Ramírez Sergio, El debido proceso en la Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, pp. 10, 19, visible en el sitio de internet: http:// www.ijf.cjf.gob.mx/cursosesp/2012/jornadasitinerantes/procesoSGR.pdf (consultado el 12 de abril de 2016) pp. 9-10. 9 Cfr. Bacigalupo Zapater, Enrique, La noción de un proceso penal con todas las garantías, ensayo contenido en Gutiérrez-Alviz Conrado, Faustino, et al (coordinadores), Derechos procesales fundamentales, Ed. Consejo General del Poder Judicial, ed. 1ª, Madrid (España), 2005, p. 464 y 471. 10 Cfr. Agudelo Ramírez, Martín, El proceso jurisdiccional, Ed. Librería Jurídica Comlibros, ed.2ª, Colombia, 2007, pp.7, 8 y 10. 11 García Ramírez, Sergio, ob. cit., pp.10 y 19. Cfr. también con los siguientes casos resueltos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos: Baena Ricardo y otros vs. Panamá, sentencia de 2 de febrero de 2001, serie C No. 72, párrafo 92; Fermín Ramírez vs. Guatemala sentencia de 20 de junio de 2005, serie C No. 126, párrafo 78; Tribunal Constitucional vs. Perú, sentencia de 31 de enero de 2001, serie C No. 71, párrafo 68; e Ibsen Cárdenas e Ibsen Peña vs. Bolivia, sentencia de 1 de septiembre de 2010, serie C No. 217, párrafo 178. 12 Es oportuno precisar aquí que existe también “una versión sustantiva” del debido proceso (distinta de las normas procesales de carácter sustantivo, propuestas en el parágrafo que antecede), que considera que el mismo constituye un medio de controlar la razonabilidad de las leyes, para la tutela de los derechos esenciales del individuo frente al arbitrio del poder público, en el ámbito ejecutivo y legislativo, y no sólo en el instrumental o procesal; pero para los fines de este capítulo dicha versión no será estudiada, sino sólo la “versión adjetiva”. Cfr. Ibídem, p. 11. Véase también Linares, Juan Francisco, Razonabilidad de las leyes: el “debido proceso” como garantía innominada en la Constitución Argentina, Ed. Astrea, ed. 2ª, Argentina, 1989, pp. 12, 31 y ss. 13 Aunque también podemos encontrar Derechos Humanos procesales dispersos en diversos instrumentos, con temática distinta a la de Derechos Humanos, como es el caso del derecho a la asistencia consular, consagrado en el artículo 36 de la Convención de Viena sobre relaciones consulares. 14 En adelante DUDH. 15 En adelante PIDCP. 16 En adelante CEPPDHLF. 17 En adelante CADH. 18 En adelante CADHP. 19 Ver artículos 9 de la DUDH, 9.1 del PIDCP, 5 de la CEPPDHLF, 7 de la CADH, 6 de la CADHP. 20 Ver artículos 6 de la DUDH, 16 del PIDCP, 3 de la CADH. 21 Ver artículos 8 de la DUDH, 2.3 inciso a) del PIDCP, 13 de la CEPPDHLF, 25 de la CADH. 22 Ver artículos 10 de la DUDH, 14.1 del PIDCP, 6 de la CEPPDHLF, 8 de la CADH, 7 de la CADHP. 23 Ver artículo 12 de la DUDH, 17 del PIDCP, 8 de la CEPPDHLF, 11 de la CADH, 4 y 5 de la CADHP. 24 En ese mismo sentido, por ejemplo, también es interesante ver la tesis jurisprudencial: 1a. /J. 71/2012(10a.), emitida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la 10ª época, de rubro: “CORRECCIONES DISCIPLINARIAS IMPUESTAS DENTR O DE PRISIÓN. EL ARTÍCULO 126 DEL REGLAMENTO INTERNO DE LOS CENTROS DE READAPTACIÓN SOCIAL DEL ESTADO DE QUERÉTARO, ESTABLECE LA GARANTÍA DE AUDIENCIA PREVIA EN FAVOR DEL INTERNO”, que en la parte que nos interesa dispone: “…Un entendimiento democrático y expansivo de los derechos de los sentenciados permite considerar que antes de imponer una corrección disciplinaria dentro de un centro de reclusión, se hace indispensable escuchar al supuesto infractor a través del respeto a la garantía de audiencia previa ...De ahí que a pesar de que el Reglamento Interno de los Centros de Readaptación Social del Estado de Querétaro es omiso en señalar una a una las formalidades esenciales del procedimiento que habrán de adoptarse antes de imponer la corrección disciplinaria, ello no es obstáculo para que la autoridad penitenciaria las implemente y respete directamente…” 25 Cfr. con los siguientes casos resueltos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos: Ivcher Bronstein (Perú), sentencia de 6 de febrero de 2001, serie C No. 74, párrafo 103; Caso del Tribunal Constitucional (Perú), citado supra, párrafo 70; Excepciones al Agotamiento de los Recursos Internos (artículos 46.1, 46.2.a y 46.2.b de la CADH), Opinión consultiva OC11/90 del 10 de agosto de 1990, serie A No. 11, párrafo 28; Baena Ricardo y otros (Panamá), sentencia de 2 de febrero de 2001, serie C, No. 72, párrafo 106; y Vélez Loor, sentencia de 23 de noviembre de 2010, serie C No. 218, párrafos 108 y 132.
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ARTÍCULO Daniel Galindo Moreno
Ética en campañas electorales En la entrega anterior, comentamos el inicio del proceso
toda vez que la persuasión es parte de los elementos
electoral 2016, en el cual, los que tenemos acceso a las
esenciales que se utilizan en todo discurso y en toda
diversas
comunicación
comunicación electoral; por tanto, no debemos confundir la
electrónicos, podemos observar que se ha inundado de
persuasión con la manipulación o con la guerra sucia de
comentarios, propaganda e incluso los ya famosos “memes”,
desinformación.
redes
sociales
y
medios
de
tanto de los partidos políticos, como de los candidatos a
En este tenor debemos tener clara la persuasión, cuya
contender.
intención debe ser positiva, buscando generar una empatía e
Es aquí donde nos preguntamos los ciudadanos, ¿hasta
identificación con el receptor de la información, quien por sí
dónde se vale realizar este tipo de actos? ¿dónde inicia la
solo, debe ser influenciado ante algún mensaje y decidirse
libertad de expresión contrapuesta con el respeto a la
por alguna opción, conservando así su libertad de elegir con
intimidad e individualidad de las personas? ¿se estará
lo que más se identifica.
excediendo la desinformación, tergiversando y manipulando
Dicha persuasión política o propaganda electoral, debe
este tipo de propaganda, convirtiéndolo en la llamada
realizarse a través de una estrategia definida con objetivos
“guerra sucia”?
bien trazados, evitando, como lo hemos precisado, una
De acuerdo con lo que señala nuestra Constitución y las
manipulación o intención negativa, para no contaminar el
normas legales en materia electoral, una contienda cuenta
ambiente electoral con un burdo e irracional mensaje que
con ciertos tiempos para realizar propaganda política y hacer
provoque más desinterés y a su vez la no participación.
campaña; cuando nos referimos a propaganda política, y es políticos o los mismos candidatos, deben realizar la difusión de las propuestas, ideas, opiniones, en sí, toda la difusión necesaria de información que permita al electorado elegir una opción. El realizar la difusión o propaganda de una campaña electoral implica ir más allá de simplemente informar o comunicar, es hacer una comunicación política enfocada a persuadir a la ciudadanía. Como se observa, hemos referido la palabra “persuadir”,
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Fuente: http://realidadesdeelsalvador.blogspot.mx
este periodo cuando los participantes, ya sean partidos
junio 2016 • 25
Pero la realidad es otra; hoy en día los medios electrónicos
permite advertir a la sociedad sobre tergiversaciones y
que se encuentran al alcance de la ciudadanía en general la
manipulaciones cibernéticas, pero además, si existiera,
vuelven víctima de esta manipulación; como lo indicamos al
debería formar parte del bloque de garantías de la
principio de esta entrega, es muy común encontrar videos
participación democrática de nuestro país.
que denostan a los candidatos; sin embargo, algunos videos, fotografías, comentarios y reportajes se han considerado indispensables para la mayoría de los ciudadanos, a fin de que el electorado esté informado de las situaciones que pudieran presentarse.
partidos o de los entes gubernamentales, deben reflexionar si éticamente es correcto realizar ese tipo de “guerra sucia” y hasta qué grado pueden influenciar, o en su caso, manipular la visión de la ciudadanía.
los
nuevos
medios
electrónicos
de
comunicación, al encontrarnos en la era del internet, lo cual trae
consigo
una
trayectorias de los contendientes con el propósito de que la ciudadanía analice, valore y dirima entre diferentes opciones
gran
clara de lo que podrían llegar a ser. En ese orden de ideas, no debe acusar recibo de guerra sucia quien ha pretendido disfrazarse de oveja siendo lobo. La verdad es primicia universal y debe prevalecer, el hecho de que una persona oculte o falsée el origen de su fortuna o sus
Otro punto importante de mencionar es la falta de de
campaña de contraste, la que va dirigida a comparar perfiles y
cuyos antecedentes laborales y personales nos dan una idea
Es aquí donde los asesores de las campañas políticas, de los
regulación
No obstante, no debemos confundir la guerra sucia con la
cantidad
de
información
y
desinformación que puede propagarse en las redes sociales, se observa un cuerpo legal regulatorio carente que no
inadecuaciones morales, no le exime de ser señalada, el elector decidirá, partiendo de mayor información, el sentido de su voto. En conclusión, la utilización de estos recursos electoreros propagandísticos quedará siempre a conciencia y decisión de los candidatos y sus asesores. Como en el jardín del Edén… la decisión es de hombres y mujeres.
26 • junio 2016
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