Pulso de la cultura, publicación mensual. Núm. 3 Cuernavaca, Morelos, México. Junio 2015 $20.00
Entrevista inédita con Luis Francisco Acosta
Aires de Tepoztlán, un poema de Ethel Krauze
El arte de Adolfo Mexiac
Diana Álvarez: Miguel A. Martínez: La reforma Drogas y narcotráfico hoy político-electoral Lluvias en el sistema solar
Directorio: Director general: Ricardo Venegas Director Jurídico: Ricardo Tapia Vega Coordinador Editorial
CONTENIDO
Trinidad Padilla Barragán Consejo Editorial: Hugo Gutiérrez Vega, Juan Domingo Argüelles, Verónica Volkow, José Angel Leyva, Enrique Serna, René Avilés Fabila, Luis Tovar, Víctor Toledo, Ethel Krauze, José Agustín, Ricardo Muñoz, Ricardo María Garibay, Citlali Ferrer, Rocío Barrionuevo, Ivo Quallenberg y Jair Cortés Montes. Consejo Jurídico y de Ciencias Sociales: Dr. Juan de Dios González Ibarra, SNI nivel II (CONACYT), Dr. Víctor M. Castrillón y Luna, SNI nivel II (CONACYT), Dr. Eduardo Oliva Gómez, SNI nivel I (CONACYT), Dr. Xavier Ginebra Serrabou, SNI nivel I (CONACYT), Dr. Francisco Xavier García Jiménez, SNI nivel I (CONACYT), Dr. Ladislao Adríán Reyes Barragán, SNI nivel I (CONACYT), Dra. Susana Sosenski Correa SNI nivel I (CONACYT), Dr. Miguel Ángel Martínez Rodríguez y Dra. Diana Álvarez. Suscripciones: bitacora.publicidad1@gmail.com Colaboraciones: bitacora.colaboraciones@gmail.com Publicidad:
Editorial ………………………………………………………………………..……… 3 La consigna del arte. Entrevista con Adolfo Mexiac ……..……….. 4 Ciencia. Temporada de lluvias en el Sistema Solar ……..…………. 7 Elecciones 2015: Reforma político-electoral ………….……….…….. 9 El oficio de escribir y tallerear. Entrevista con Luis Francisco Acosta …………………………………………………………………….……………. 11 Drogas y narcotráfico hoy ……………………………..………….…………. 14 Aires de Tepoztlán. Ethel Krauze ………………………………………….. 16 Sondeo ciudadano: ¿Qué se espera de los ayuntamientos y de los diputados electos? …………………………………………………………. 17 Agenda Pública …………………………..……………………………………….. 19
bitacora.publicidad1@gmail.com Registros en trámite. Bitácora Pública, pulso de la cultura, año 1, número 3, junio de 2015, es una publicación mensual editada por Ediciones Eternos Malabares. Manzana 2-101, Acapantzingo, Cuernavaca, Morelos. C.P. 62440 Teléfono: (01777) 310-07-70 Correo electrónico: bitacora.colaboraciones@gmail.com Editor responsable: Ricardo Venegas Pérez. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo: En trámite. ISSN: En trámite. Impresa en los talleres de IMPRESIONES EDITORIALES F.T. S.A. de C.V. Calle 31 de julio de 1859 Mz. 102 Lt 1090 Col. Leyes de Reforma C.P. 09310 Del. Iztapalapa, Ciudad de México. Se terminó de imprimir el 1ro. de junio con un tiraje de 2 mil ejemplares. La revista no devuelve originales ni expide cartas a sus colaboradores.
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Va de retro. Ivo Quallenberg ………………………………………………… 21 Entre el Hecho y el Derecho …………………………………………………. 23 Orquesta primitiva. Roberto Abad ……..………………………………… 25 Reseña. “Sendas de Garibay”, el homenaje a un escritor ….…. 26
En portada de Obra de Adolfo Mexiac, fotografiada por Ricardo María Garibay BITÁCORA PÚBLICA
EDITORI AL El tema de la democracia no se agota con la jornada electoral del 7 de junio.
Ahora, como decía Bolívar Echeverría, cultura es identidad, pues la vida humana implica la repro-
La democracia trasciende al acto de cruzar una
ducción o el cultivo de la identidad del grupo social.
boleta para votar en la designación de representantes
En ese contexto, sólo se podrá referir que en el país
de elección popular (democracia representativa);
existe una verdadera cultura de la democracia, cuan-
pues implica diversas facetas de injerencia popular en
do las facetas de ésta logren ser factores reales de
la cosa pública.
identidad para los integrantes de nuestra sociedad.
La democracia participativa se presenta como
Respecto del contenido de este número, la re-
un instrumento facilitador para que los ciudadanos
vista ofrece una entrevista con el gran artista plástico
tomen parte en el ejercicio del poder público, verbi-
Adolfo Mexiac y una conversación póstuma con el
gracia, la participación y consulta popular en la elabo-
enorme escritor que fue Luis Francisco Acosta. Un
ración de los planes de desarrollo, o la participación
poema de Ethel Krauze realiza una travesía por estas
ciudadana en los consejos de seguridad pública.
páginas en las que también se observan las lluvias en
Por otra parte, la democracia deliberativa se
el sistema solar, en un texto de Edna Galindo. Las mi-
presenta como una herramienta que garantiza que la
nificciones de Roberto Abad y el relato de Ivo Qua-
opinión de todos los representantes populares de los
llenberg son el testimonio firme de la calidad literaria
órganos colegiados de gobierno sea escuchada, espe-
de escritores cuya obra germina en Morelos. Diana
cialmente la de las minorías, para que las decisiones
Álvarez aborda la reforma político-electoral y Miguel
sean discutidas antes de ser votadas, tomando en
Ángel Martínez desdobla el tema de las drogas y el
cuenta todas las posturas.
narcotráfico en la actualidad. Tiene el lector en sus
Y en general, cualquier aspecto que posibilite el influjo popular en la cuestión pública tendrá mati-
manos el producto de una labor multidisciplinaria que busca un diálogo con el presente.
ces de democracia.
El contenido de los artículos que publica Bitácora Pública es responsabilidad de los autores y no representan necesariamente el punto de vista de la publicación
BITÁCORA PÚBLICA
junio de 2015 • 3
E N T R E V I S TA R icar do Venegas
La consigna del arte Entrevista con Adolfo Mexiac en la Escuela Nacional de Bellas Artes de Morelia
ha sido expuesta en diversos países: Chile, Bélgi-
y en la Ciudad de México en la Escuela Nacional
ca, Tokio e Italia, entre otros. Es considerado bas-
de Pintura y Escultura La Esmeralda, es miembro
tión fundamental de la gráfica en México; cum-
del Taller de la Gráfica Popular y del Salón de la
plió y celebró recientemente sus 80 años, a los
Plástica Mexicana, entre los diversos reconoci-
cuales hay que añadir su vitalidad y entrega admi-
mientos que ha obtenido se encuentran el Premio
rables.
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Fotografía de Ricardo María Garibay
de la Casa de las Américas en Cuba, 1964. Su obra
Fotografías de Ricardo María Garibay
Adolfo Mexiac (Michoacán, 1927) estudió pintura
BITÁCORA PÚBLICA
¿Cómo fue el proceso, la transición de la pintura
no tenía idea de las dimensiones del taller de
al grabado?
gráfica, a mí me gustaba porque veía que los que
Me formé como pintor, toda mi ilusión era pintar,
hacían ahí su trabajo como Leopoldo Méndez o
empecé en Michoacán, después en México, di-
Alfredo Zalce, hacían cosas extraordinarias. En La
bujé un año en La Esmeralda, el oficio de pintor
Esmeralda era mi maestro José Chávez Morado.
ya lo sabía desde Morelia, allá tuve un profesor
Me aboqué a hacer grabados durante años y no
michoacano que se había formado en San Carlos.
me sentía muy a gusto porque mi formación no
A principios de los años 50 fui alumno de Pablo
era de grabador, me sentía usurpador de la cate-
O´Higgins e Ignacio Aguirre y los dos eran maes-
goría de grabador, entonces lo que hice fue inscri-
tros en la Esmeralda. En una ocasión fui a ayudar-
birme en la Escuela de Artes del Libro ubicada en-
les a pintar un mural en el Estado de México, Pa-
tre las calles Oaxaca y Obregón, me inscribí y es-
blo vio algunos dibujos, él era el más emotivo
tuve tres años de carrera ya con el conocimiento
porque experimentaba más, me dijo “¿por qué no
de la escuela de la que provenía bajo la dirección
vienes con nosotros al taller de la Gráfica Popu-
de un profesor, hacer grabados en madera y en
lar?” Fui al taller con ellos, (entre Niño Perdido y
metal, ya no me sentía tan mal, claro, era yo muy
la Calle Nezahualcóyotl) y vi lo que estaban
joven y los demás eran gente ya muy conocida,
haciendo, todavía vi algunas chicas en lo que fue-
hago este preámbulo para contestarte cómo me
ra la zona de tolerancia, que ya eran muy viejas,
siento con el blanco y negro, pero como soy de
pero seguían ahí. Abajo del taller había una canti-
formación pintor ahí mismo en el taller, como no
na, en esa época yo olía el alcohol y eran viciosos
se hacía nada a color, comencé a hacer grabados
terribles quienes entraban a una cantina. Ahí co-
a color chiquitos, seguramente algunos de los
mencé haciendo litografía, me fue muy fácil pasar
compañeros sensibles como Leopoldo Méndez,
de la pintura a la litografía, el dibujo, lo que prin-
que me adoptó casi como su hijo, propusieron en
cipalmente se hacía era grabado y grabado en
las reuniones del taller que fueran gentes a dar-
linóleo, ese acercamiento a los compañeros del
nos cursos para imprimir a color, de todos modos
taller coincidió con el ingreso de Fanny Rabel, An-
yo seguía haciendo grabado en blanco y negro,
drea Gómez, ya estaba ahí Alberto Beltrán, Bustos ya había participado en series de los años cuarenta, y estábamos a principios de los cincuenta. Empezaron a mandar cosas mías, sin que yo fuera miembro, a las exposiciones, empecé haciendo grabaditos meramente porque veía cómo los hacían, dibujaba y los grababa, como al medio año, como fui un asistente constante del taller, me propusieron ser miembro del taller y acepté, yo BITÁCORA PÚBLICA
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sobre todo el de tipo combativo, ya en 1953 Al-
decisiva ha sido esta postura?, como artista
berto Beltrán me invitó a que me incorporara en
plástico.
Chiapas al Instituto Nacional Indigenista, ahí me
Con lo que no simpatizaba era con las consignas
encargué de todo lo relacionado con las ayudas
que venían de fuera, a mí me parecía absurdo
visuales de los Altos de Chiapas, estaba como di-
que no hubiera ideólogos mexicanos que sopesa-
rector de ese centro el antropólogo Ricardo Po-
ran la realidad mexicana y trataran de resolver los
zas, estaba Rosario Castellanos también, había
problemas aquí mismo, se me hacía absurdo que
médicos, ingenieros, maestros, yo era un chavo
vinieran personas de otro país a decirnos cómo
de 23 años y me sentía maravillado porque esta-
resolver los asuntos, yo sabía que algunos de mis
ba aprendiendo mucho de todos, durante años
compañeros se iban a hacer pintas y a pegar car-
seguí haciendo linóleo en madera a color y siem-
teles de su partido, pero yo decía: no estoy en ese
pre haciendo pinturas como pintor dominguero,
campo, si me piden un grabado o algo para una
porque la mayor parte del tiempo la dedicaba al
consigna de la cual yo esté convencido con gusto
grabado, después, cuando me regresé a México y
lo hago, pero no voy a pegar la propaganda ni na-
entré a la Escuela de Artes Plásticas como profe-
da por el estilo, sentía que el trabajo de cada uno
sor, me invitaron para suplir a Leopoldo Méndez,
es valioso dentro de su esfera.
él por sus compromisos no podía estar, él ya empezaba a dirigir el Fondo Editorial de la Plástica Mexicana, una editorial importante de libros de arte; después vinieron las oposiciones y me quedé 26 años en la escuela, al principio yo pensaba en aprovechar los talleres (dar mi clase y meterme a los talleres), mentira. Estando ahí hay que resolver los problemas de los alumnos, hay que preparar las clases, hay que estar al día porque si no se lo comen a uno fácilmente los alumnos y, claro, como mi aspecto era el de un chavo, casi como ellos, había que darse a respetar. Todos los alumnos de esa época me quieren mucho porque nos entregábamos, los compañeros que estábamos ahí, la mayor parte eran del Partido Comunista, la mayor parte de los profesores jóvenes no eran del partido, yo no era del partido pero participaba de estas ideas sociales. Abundando en los temas combativos, ¿qué tan 6 • junio de 2015
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CIENCIA Edna G alindo
Temporada de lluvias en el Sistema Solar "...oye la lluvia correr por la terraza, la noche ya es más noche en la arboleda, en los follajes ha anidado el rayo, vago jardín a la deriva —entra, tu sombra cubre esta página." Octavio Paz. Árbol adentro En Cuernavaca los cielos se están poniendo grises por las tardes, parece que la temporada de lluvias ha comenzado otra vez. La lluvia nos refresca los cabellos, los jardines, los camellones, los cerros, los resquicios de las bardas. Se van acabando las flores para dar lugar a follajes de todos los verdes posibles. El agua, elemento vital en la Tierra, alimento de la vida. El agua -sabrá quien lea esto- está formada por dos moléculas de hidrógeno y una molécula de oxígeno. Juntas crean ese líquido que al alcanzar los 100º centígrados cambia de fase a su estado gaseoso, se vuelve vapor, se eleva hasta la troposfera y, debido a las bajas temperaturas que ahí se presentan, se condensa para formar pequeñas partículas de hielo que caen por la gravedad de la Tierra y en su caída vuelven a ser gotas de agua que se precipitan sobre la superficie terrestre como lluvia. Lluvia de agua. Este fenómeno no es exclusivo de la Tierra. También existe en otros planetas y satélites, con la diferencia de que puede llover metano, azufre, nitrógeno e incluso fierro. Sin embargo, no en todos los planetas hay las dos características más importantes BITÁCORA PÚBLICA
que disfrutamos en la Tierra: agua y atmósfera. Es tal la importancia del agua que los científicos han estudiado con mucho detalle dos satélites que al parecer la tienen. Se llaman Encélado, satélite natural de Saturno y Europa, satélite natural de Júpiter. Antes de 1900 no se tenían detalles de las características físicas y químicas de los objetos del Sistema Solar. Fue hasta principios del siglo XX que, gracias a los avances tecnológicos en telescopios y espectrógrafos, fue posible saber algo más. Con la llegada de
JúpiterEuropaIo-Voyager1979. NASA/JPL. Esta foto la tomó la sonda Voyager I el 13 de febrero de 1979. Se ve la gran mancha de Júpiter, arriba de ésta al satélite Ío, el de mayor actividad volcánica del sistema solar, y al lado de las nubes está Europa. Ío está a 350,000 km arriba de la mancha roja y Europa a 600,000 km arriba de las nubes. Júpiter se encontraba a 20 millones de kilómetros de la sonda.
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la era espacial, las naves Voyager I y II enviaron las primeras imágenes de mediana resolución que hicieron especular sobre la posibilidad de que exista agua bajo las peculiares superficies de los satélites mencionados. En 1989 la misión Galileo partió hacia Júpiter. Casi 10 años después la misión Cassini-Huygens fue lanzada hacia Saturno. En enero de 1610 Galileo Galilei observó, a través de un telescopio que él mismo construyó, a Júpiter, notó que había cuatro puntos luminosos que giraban periódicamente alrededor del gran planeta gaseoso. Los llamó por el nombre de quien en ese tiempo era su mecenas, Cosimo II de Medici. Unos años después Simon Marius los descubrió por su cuenta y los nombró como cuatro de los amantes de Zeus (Júpiter para los romanos): Ío, Europa, Ganímedes y Calisto. Nombres con los que se conocen actualmente a los cuatro satélites galileanos. En la década de los noventa y en la primera década del siglo XXI, la sonda Galileo hizo vuelos alrededor de Júpiter y sus cuatro satélites galileanos descubriendo un sistema solar en miniatura. Hoy se sabe que Europa, el satélite del que nos ocupamos en este artículo, tiene una superficie congelada, muy probablemente hecha de hielo de agua. Las características topográficas de esta superficie, permiten especular sobre la actividad que hay debajo de ella. Es muy probable que Europa esté hecho de tres capas: un núcleo de fierro, una capa de silicatos (roca) y una capa de entre 30 a 100 kilómetros de espesor de hielo y agua. Las formas que se observan en su superficie, hacen pensar que debajo existe un océano de agua líquida. En el espacio la temperatura promedio es de -270ºC, es decir, si el agua se congela a 0ºC ¿cómo es posible que el agua se encuentre en estado líquido, es decir a por lo menos 4ºC? La respuesta es aún incierta, pero hay altas probabilidades de que, a partir de la fricción generada al haber deformaciones en el satélite -debidas a las fuerzas de la marea-, se produzca energía suficiente para llevar al agua del estado sólido al líquido. Europa tiene una tenue atmósfera de oxígeno molecular. Sin embargo no hay evidencia de lluvias sobre su superficie. Encélado fue descubierto por William Herschel en 1789. A partir del 2004 la sonda Cassini, a su paso por Saturno, sobrevoló y fotografió Encélado. Un afortunado evento permitió que la sonda pudiera tomar 8 • junio de 2015
muestras del material arrojado por una eyección tipo géiser que hizo Encélado. El espectrógrafo a bordo de Cassini hizo el análisis correspondiente y se sabe que el material era, en su mayor parte, vapor de agua con restos de nitrógeno molecular, metano y dióxido de carbono. Una amable coincidencia que nos ha dejado la certeza de que Encélado tiene agua, que está congelada en su superficie, que existe actividad volcánica y que por fuerzas de fricción y de mareas es posible que debajo exista un océano de agua líquida. Uno de los anillos más jóvenes de Saturno, llamado anillo E, es muy posible que tenga su origen debido a estas eyecciones de material hacia el espacio, que queda atrapado por el intenso campo gravitacional que Saturno ejerce en sus cercanías. Alrededor del 3-5% del agua que expele Encélado caerá sobre la parte superior de la atmósfera de Saturno. El agua es el motor que impulsa la investigación alrededor de estos satélites que son posibles lugares en donde podría existir vida cercana a la que conocemos en la Tierra. Las agencias espaciales NASA (National Aeronautics and Space Administration) y ESA (European Space Agency) tienen programadas dos misiones destinadas a estudiar a Europa específicamente. Se llaman Europa Clipper y JUICE (Jupiter Icy Moon Explorer). Su objetivo: buscar agua y vida. Las misiones están programadas para partir en los primeros años de la siguiente década y llegar a su destino alrededor del 2030. Para ese entonces esperemos que nosotros aquí en la Tierra hayamos comprendido la importancia del agua y tengamos la suficiente consideración con nosotros y con nuestro planeta para crear un mejor ambiente -social y natural- y seguir viviendo y disfrutando de lo que ocurre cuando la lluvia moja la tierra.
SaturnoEncéladoCassini. NASA/JPL-Caltech/Space Science Institute. Esta foto fue tomada por la sonda Cassini el 12 de marzo de 2012. Se aprecia Encélado en primer plano, los anillos de Saturno y Titán al fondo. Titán es uno de los satélites naturales más grandes del Sistema Solar con 2,576 km de radio. La misión Cassini-Huygens tardó 7 años en llegar a Saturno y viajó 3.5 billones de kilómetros desde la Tierra. Un rayo de luz tardaría 84 minutos en llegar.
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ARTÍCULO D iana Álvarez*
Elecciones 2015: Reforma político-electoral Como es de conocimiento público, en el año 2014 se realizó una reestructuración al órgano encargado de la organización de la democracia en nuestro país, transformándolo de instituto federal a instituto nacional (INE), con injerencia general, es competente no sólo en el ámbito federal, sino también en el local, eliminándose los diversos institutos electorales de las 32 entidades federativas, así como los tribunales estatales encargados de la impartición de justicia en dicha materia. La decisión de los legisladores federales de aprobar la reforma política electoral tiene un trasfondo, además de jurídico y de certeza democrática, que obedece mayoritariamente a encauzar las políticas públicas del gobierno, en una pluralidad de acciones para estabilizar y armonizar la relación de las fuerzas políticas de México.
fines electorales, entre otras, que generaron imparcialidad en los comicios. Lo que se observa de praxis es que el proceso electoral tiene una distinción sobre los anteriores, que notoriamente los consejeros del Instituto Nacional Electoral han denominado como “la elección más observada de la historia”, interpretándose esta expresión, a partir de la vigilancia y la fiscalización, hasta la atribución de garantizar la legalidad, imparcialidad, igualdad, transparencia, equidad y proporcionalidad en las contiendas. En este orden de ideas, observamos las acciones que el órgano autónomo electoral ha realizado para fortalecer la democracia, y así, recuperar la confianza de la ciudadanía, analizándose desde diversas perspectivas: legal, institucional y político-electoral.
No obstante, se advierte de las leyes secundarias derivadas de la reforma constitucional, que éstas han servido de “freno de actuación” de los diversos partidos políticos y candidatos, respecto de las prácticas comunes que se realizaban, como son: el gasto desmedido en pre-campañas y campañas, de tiempo de radio y televisión, así como el riesgo de malversar los recursos públicos y de programas sociales para BITÁCORA PÚBLICA
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En primer lugar, se considera su perspectiva legal, encontrando que las legislaciones en materia electoral se han emitido con un distintivo imperativo sancionador, toda vez que basan sus preceptos jurídicos en el “no hacer” de los ciudadanos, servidores públicos, funcionarios electorales, candidatos o funcionarios de partidos, ministros de cultos religiosos, así como dirigentes de asociaciones, sindicatos y organizaciones no gubernamentales. En este tenor, las legislaciones aplicables imponen sanciones a conductas de acción u omisión que lesionen o pongan en peligro el adecuado desarrollo de la función electoral, sin importar el estatus laboral, político o social que distingan al ciudadano que sea participante en las mismas. Ahora bien, encontramos otro análisis de distinción desde el punto de la perspectiva institucional; se observa en esta vertiente el vínculo que permite al Instituto la atención y exigencia del cumplimiento de la normatividad electoral a las autoridades de los diversos órdenes de gobierno (federal, estatal y municipal); aunado a ello, se hace hincapié en la atinada creación de diversas unidades técnicas, que sustentan el quehacer administrativo y funcional del Instituto, entre ellas la Unidad Técnica de Fiscalización, que se enviste con atribuciones de vigilancia, auditoría, verificación y de sustanciación de los procedimientos administrativos que derivan de las quejas interpuestas. Se debe precisar que la perspectiva institucional prevalece en el desarrollo del texto normativo electoral, siendo reiterativo además, a través de acuerdos generales, que obligan a las autoridades en general a colaborar, coordinarse, coadyuvar, respetar y garantizar la imparcialidad en el desarrollo del proceso electoral; asimismo, se establece el compromiso de garantizar que el uso de los recursos públicos y la aplicación de los programas sociales, se realicen es10 • junio de 2015
trictamente conforme a la operatividad establecida legalmente (establecido en cuanto a forma y tiempo), y que en caso de no contar con reglas previas, se instruye suspenderlos, evitando así que éstos se malversen o sean manipulados con fines electorales. Por último, se observa la perspectiva de innovación político-electoral, como parte del distintivo de la transformación hacia una nueva era democrática, la cual, reestructura el aparato institucional, legal y administrativo, cuyo objeto es, además de cumplir con la organización, vigilancia, difusión y desarrollo de la actividad democrática, el generar confianza en el ciudadano hacia nuestras instituciones, y por tanto, implementar una cultura de participación en la vida democrática de nuestro país. A manera de conclusión, en la actualidad los electores contamos con una peculiaridad: estamos en la época del modernismo tecnológico, que permite la difusión instantánea, constante y masiva de los medios de información, así como de la opinión crítica de la ciudadanía en general, en virtud de estar al alcance de todos el acceso al internet, que impera en el desarrollo de las personas al ser participantes activos en redes sociales; esto se convierte en un parteaguas en la formación del criterio político-electoral de la ciudadanía, al observarse, por una parte, que los partidos políticos, asociaciones y candidatos, así como militantes, constantemente emiten propaganda basada en el desprestigio de los contendientes, pero, por otra, se advierte la oportunidad de los candidatos de acercarse a la ciudadanía, y que los electores conozcan no sólo las propuestas oficiales, sino también, la imagen de los mismos, comentarios, preferencias y el desarrollo de sus actividades. *Diana Fabiola Álvarez Salas, Doctora el Derecho Procesal y Maestra en Derecho por el Centro Mexicano de Estudios de Posgrado. Licenciada en Derecho por la Universidad Veracruzana. Académica del Instituto de Administración Pública del Estado de Veracruz. Directora de Asuntos Legales del Ayuntamiento de Veracruz.
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E N T R E V I S TA R icar do Venegas
El oficio de escribir y tallerear Entrevista inédita con Luis Francisco Acosta Miembro del taller literario de Juan José Arreola y maestro de varias generaciones en el taller de creación literaria de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (UAEM), Luis Francisco Acosta (México, DF, 1943-2015) formó parte de aquella generación de “la onda” que abrió una brecha significativa para las nuevas camadas de escritores. Poeta, cuentista, periodista, tallerista insustituible y promotor cultural, partió recientemente a los 72 años con plena conciencia del lenguaje: “porque yo soy/ el cauce y el torrente/ el principio y el destino/ la simiente y el fruto/ el ángel y el hombre/ el dolor y la dicha/ el humus donde yace y resplandece/ la orquídea transfigurada”. Esta fue la ultima entrevista que concedió a finales de diciembre de 2014.
Cuando comencé eran varios talleres, uno auspiciado por el Issste a cargo de Eliana Albala en el parque Melchor Ocampo de Cuernavaca, eso fue en los años ochenta. Estaba el chileno Poli Délano con su taller; había gente interesante como María ZacarBITÁCORA PÚBLICA
Fotografías de Ata Torres
¿Cómo te iniciaste como tallerista?
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ías. Jenny Hayen llegó al taller de la UAEM con un
ría de Extensión de la Universidad, donde estuvo
poema y tres capítulos de novela, todas las noches
con nosotros por tres años Javier Sicilia, que en ese
iba a mi casa y ahí la terminó. Le puso un nombre y
entonces era el director del Centro Cultural Univer-
pa´ pronto lo tumbamos, le había puesto Por el ba-
sitario. Por otro lado, también yo traía mi experien-
rrio de San Lorencito, que era un barrio que se in-
cia: estuve en el Taller con Juan José Arreola, que
cendió, pero esa novela tenía una ventaja, que to-
más que un taller era su casa, en la calle de Lerma,
dos los nombres de las calles, desde el primer apun-
nos reuníamos con varios amigos y yo tenía contac-
te que ella hizo, eran nombres de emociones, de
to con algunos escritores por la preparatoria en
sentimientos y de estados anímicos, la calle princi-
donde estudié; el presidente de la sociedad de
pal se llamaba Los anhelos; fue ahí donde le sugerí
alumnos era René Avilés Favila, yo era el secretario
titularla Por la calle de los anhelos y ganó el premio
de la sociedad y el director de difusión cultural era
de primera novela, hubo varios que ganaron ese
José Agustín, antes de irse a Cuba con su primera
premio, pero desde el principio conceptué una fina-
Margarita.
lidad para el taller, que era justamente enseñarles a
-¿Cómo te relacionaste con tu generación?
escribir, el taller no pretendía hacer estrellas sino
Estuvieron varios amigos de primera, algunos de
que comenzaran a escribir e impulsarlos, aunque sí
ellos talentosos, creo que el más brillante era Jorge
hubo estrellas.
Arturo Ojeda, quien luego luego publicó una novela
Participábamos en congresos, después se
que se llamó Como la ciega mariposa, pero obtuvo
hizo un programa editorial y me pusieron a mí al
una beca para irse a Alemania y aprendió bien el
frente, realizábamos todos los libros de la Secreta-
alemán, volvió, se clavó en el Politécnico y sigue ahí
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BITÁCORA PÚBLICA
trabajando en aspectos culturales. Había varias personas, algunos no escritores, uno de los vocales de la sociedad de alumnos era
Después de crear La Cultura en México surgieron muchos, cada periódico local tuvo el suyo, el Ovaciones, entre otros.
Ricardo Rocha, que después se hizo locutor, pero
Creo que publiqué en todos, había un perió-
escritores eran Federico Campell y otros que se
dico cuyo encargado del suplemento era Luis Spota,
eclipsaron rápidamente como Arturo Guzmán, un
fui conociendo a todos en el medio, en ese periódi-
estupendo poeta muy cercano a Arreola; a los que
co trabajé como corrector durante dos años.
más impulsaba Juan José era a los que hacían narra-
Después me pasé a El Día, el director era Al-
tiva, y yo hacía narrativa, tengo dos libritos y publi-
berto Peniche Blanco, todos los periódicos comen-
qué en Cuadernos de Unicornio.
zaron a tener suplementos, algunos dieron un giro
-¿Cómo comenzaste a publicar?
porque era un periódico de sociales y se convirtió
Entré a trabajar a la XEN, que era una estación de
en uno cultural muy influyente de la época. Y la cul-
radio de música de concierto, el encargado de la
tura se concentró en la zona rosa, ahí encontrabas a
promoción, Claudio Link, hizo una revista, Sele Mu-
todos los escritores jóvenes y a los ya formados.
sica, y esa fue mi primera publicación en serio; te-
Ahí llegamos todos los escritores, pero había
nía 18 años en Agosto del 60, de ahí publiqué mu-
un grupo muy bien identificado, estaban los mayo-
chas cosas, todo está disperso en todos los periódi-
res, que eran Elena Poniatowska y Eduardo Lizalde,
cos locales del momento. Publicaba porque paga-
que eran los que llegaban con Arreola, también
ban muy bien: la Revista de América, Hoy... conser-
había jóvenes que comenzaban a acercarse a él co-
vo todo ese historial.
mo Ethel Krauze.
-¿Cuál era la dinámica de los suplementos?
Finalmente me casé muy joven, a los 21
Cuando entré nada más existía un solo suplemento,
años, y un año después tuve mi primer hijo de seis,
el de Novedades, el famoso México en la Cultura de
eso también me alejó, no mucho por que trabajaba
Fernando Benítez, tenía puertas abiertas, pero en
en el ambiente periodístico, pero dejé de escribir
un momento se pelearon con los O‘ Farrill y la gen-
temporalmente.
te migró a la revista Siempre!, fue en el año 64, más
Cuando me divorcié, emigré a Cuernavaca y
o menos, que crearon un suplemento, se llamaba
aquí estuve trabajando en publicaciones locales
México en la Cultura, lo tomó Carlos Mosiváis. Él y
hasta que entré a la universidad a dar clases, em-
yo éramos buenos amigos desde la Facultad de Filo-
pecé dando clases en otras áreas y finalmente se
sofía, cuando yo entré él ya estaba saliendo, pero él
formó el taller, que tuvo altas y bajas y muchos
estaba en Letras y yo en Filosofía.
cambios, esto fue en 1988.
Ahí hice grandes amigos como Max Rojas, que ha publicado y ganado varios premios, a él lo vi en el Encuentro de Poetas Latinoamericanos en Tabasco, le dieron el premio de la publicación del año.
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ARTÍCULO D r. Miguel Ángel Mar tínez R odríguez *
Drogas y narcotráfico hoy Los delitos contra la salud son conductas prohibidas por la ley penal para proteger la salud pública. Su prohibición en la ley penal data de principios del siglo pasado. Se justifica porque, tanto el Estado como su sociedad, no quieren consumir drogas, es más, penalizan su tráfico, más no su consumo. La sociedad está interesada en que los ciudadanos puedan consumir todo tipo de sustancias, aun las dañinas (como el tabaco y el alcohol), pero que estas no trastoquen sus prejuicios sociales. Actualmente existen investigaciones que explican el porqué del uso de las drogas, sin embargo, aún no hay políticas aplicadas en México que traten las causas. Por ejemplo, la Organización Mundial de la Salud (OMS, 2004), refirió en su informe que el consumo de drogas no es un fenómeno inesperado, debido a sus efectos placenteros (lúdicos), a la presión social (debilidad emocional) y al contexto social de su consumo (cultura). Hay que resaltar que concluyó diciendo que el hecho de probar estas sustancias no conduce necesariamente a la dependencia, pero cuanto mayor sea la frecuencia y la cantidad consumida, mayor es el riesgo de volverse dependiente, es decir, que si continúan los componentes que originan su consumo constante, se provocará que la demanda sea vigente y en aumento. En consecuencia, podemos afirmar que esta es 14 • junio de 2015
la parte que hace posible el mercado de droga. Como todo producto, debe de satisfacer al cliente. Siempre será importante el comprador si las ganancias del negocio son considerables. Por ello, independientemente de que el producto produzca el placer esperado, debe de estar de acuerdo con un contexto social, es decir, que las condiciones lo detonen. No sólo nos referimos a la herencia de pueblos que tienen como sostén económico e histórico el cultivo y venta de droga, que hace que tengan tradiciones, ideologías, religión y música como parte del sistema antropológico de las comunidades, sino, por ejemplo, a la velocidad del efecto de la droga como elemento de un sistema de pensamiento occidental, entre más rápido, eficiente y eficaz, es mejor. Finalmente no podemos soslayar el factor individual, es decir, la debilidad emocional que el comprador debe tener, al que se le relacionan otros elementos como pobreza (en todos los aspectos, material,
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cultural y espiritual), crisis existencial, traumas de guerra o carencias afectivas, que tiene como consecuencia la búsqueda de la sobreestimación o recompensa con el placer del producto. Por lo anterior, resulta claro que el negocio de las drogas es redituable, equiparado al consumo de alimentos, mientras exista la necesidad, habrá negocio en una sociedad industrializada, así de humano y natural es; mientras exista la necesidad de experimentación de la evasión de los pensamientos propios, por traumáticos o sencillamente desagradables que estos sean, aunado al placer y al estatus que el producto dé al consumidor, se comprarán y venderán drogas entre los seres humanos. Consideramos como parte de la solución meditar el tema desde una realidad social. La penalización no ha disminuido su comercio, sólo las cárceles se han sobrepoblado generando un problema en la reinserción de otras conductas antisociales como son: robo, homicidio y secuestro. Por ello, la ruta de la transparencia del comercio de drogas, resulta necesaria y urge que se tome dentro de la política del Estado Mexicano, y esto sólo va a suceder cuando se administre por el mismo gobierno del país, respetando y garantizando los derechos humanos de sus ciudadanos consumidores y enfermos adictos, el debido suministro de drogas. Se considera que el valor del mercado de las drogas al mayoreo en México, se aproxima a 811 millones de dólares al año, lo que se convierte en 12 MIL 165 MILLONES DE PESOS AL AÑO, esto sólo por consumo de drogas. Por ejemplo, considerando sólo la cocaína, por cada kilo se obtiene una ganancia de 14 millones 300 mil dólares en México (en Colombia se compra a 700 dólares el kilo, en México, bien vendido, cuesta 15 000 dólares), que consume 28 toneladas al año, lo que nos da como ganancia anual aproximadamente 400 millones, 400 mil dólares al año, convertidos en pesos mexicanos son: 6 mil, 6 millones de pesos. Esto contra el presupuesto en prevención y tratamiento del consumo de drogas, el gobierno de México eroga a la Comisión Nacional Contra las AdicBITÁCORA PÚBLICA
ciones (CONACID), 739 millones de pesos y al Programa Nacional de Prevención del Delito, 2 mil 595 millones de pesos, lo que suma: 3 MIL 334 MILLONES DE PESOS. No se soslaya que la Secretaría de Gobernación (SG) clasifica para 2015 unos 20 mil millones de pesos para la prevención y disuasión del delito (26 tipos de delitos, aparte de los que son en contra de la salud que regula el Código Penal Federal y otras leyes generales), sin embargo son para la implementación de operativos policiales, que muchas veces son mal ejecutados y que por razones de materia, sus destinos son protegidos por la leyes de transparencia gubernamental, por lo cual es fácil su desvío. Por ello debemos de considerar rutas más viables en la política criminal en lo relativo a las drogas y el narcotráfico, pues es inconcuso que los ciudadanos seguirán demandando drogas para consumir, en todas las esferas sociales, así como seguirán existiendo empresarios y banqueros que encuentren redituable satisfacer estas necesidades, ya sea en México o fuera de él. Hasta ahí, parece razonable empezar a tomar cartas en el asunto, pero se vuelve urgente cuando este poderoso sistema de consumo y comercio, para continuar actividades, tenga que inyectar en los funcionarios que están encargados de la aplicación de las leyes prohibitivas, cañonazos de dinero provenientes de los empresarios originados por la demanda de droga, lo que origina un círculo vicioso o más bien inmoral, que hace que las instituciones de seguridad del país se debiliten en vez de fortalecerse. *Doctor y Maestro en Derecho Procesal. Licenciado en Derecho por la Universidad del Valle de México. Cuenta con publicaciones en las editoriales de Miguel Ángel Porrúa, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Instituto Nacional de Ciencias Penales, entre otras. Ha sido catedrático de la materia de amparo y abogado litigante. Actualmente se desempeña como Director de Coordinación Interinstitucional de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Puebla.
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BITÁCORA CULTURAL Aires de Tepoztlán Ethel Krauze Como red color de rosa el viento roza las rosas. Suena el eco en el Tepozteco. El corazón del zompantle matiza el ritmo del teponaztle, y la cohetería nocturna es el collar de la luna. Antes de que desgrane el alba sus tenuidades, los pájaros en la grita cimbran los árboles. Los perros hipnotizados en un hilo inventado de la media calle mecen sus lentas colas en el perfil de la tarde.
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Son las estatuas del aire y el fantasma de las rocas. Un puente loco de frondas se tiende en el río de hojas, y las mujeres vienen platicando solas. Huele a mieles y a humedades que la montaña desprende hacia el soplo del valle. El abrazo del cerro es el imán del secreto que en Tepoztlán todos saben: el pueblo ombligo del universo. Y tú vagando conmigo, amor toda esta tarde.
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SONDEO CIUDADANO ¿Qué se espera de los ayuntamientos y de los diputados electos? A la pregunta ¿qué espera de los ayuntamientos y de los diputados electos?, los ciudadanos responden desde su propio fenómeno, no es gratuito advertir la apatía, la ironía y el desencanto, un ambiente en el que se respira hartazgo por "más de lo mismo". Al observar la propaganda electoral se advierte la irracionalidad con la que los recursos, que pueden aliviar las carencias de los más pobres, se despilfarran y se dilapidan en nombre de la democracia. Hay organismos que sólo cambian de nombre, pero su espíritu es el mismo; este país demanda cambios profundos que le devuelvan al ciudadano la fe que alguna vez tuvo quizá- en las instituciones. ¿Qué espera de los diputados y de los ayuntamientos electos? Que lleguen a un estado final de descomposición institucional y humana, para que los procesen y la BITÁCORA PÚBLICA
sociedad aprenda por fin y elija verdaderos representantes populares que procuren un bien común. Máximo Cerdio (Escritor y periodista) No espero, exijo, que nuestros representantes nos convoquen para construir juntos el modelo de comunidad que queremos y el programa a seguir para lograrlo. Necesitamos encontrar el equilibrio entre el progreso y la sustentabilidad, entre el cambio y la tradición, entre la prisa por actuar y el obligado ritmo pausado de la reflexión. No espero (no es cuestión de fe ni de esperanza, que son asuntos personales, sino de leyes y compromisos públicos), exijo que atiendan la convocatoria que nosotros les hacemos diariamente desde la tribuna de la opinión, las organizaciones sociales y la investigación académica. No espero, no espero absolutamente nada. Pero junio de 2015 • 17
exijo todo, todo lo que su propia investidura les exige. Ethel Krauze (Escritora, poeta y tallerista) No me hago ilusiones. Las personas que aspiran a estos cargos públicos no tienen una trayectoria política ni mínima, mucho menos, respetable. Me gustaría ser optimista pero la realidad es contundente. Ganar las elecciones equivale a sacarse la rifa del tigre. Norma Abúndez (Poeta, promotora cultural y docente) Espero compromisos reales en el servicio público a desempeñar, cambios radicales en las normas de la función pública. Mayor publicidad y difusión de cada decisión a tomar. Consulta, transparencia, apertura, cobertura, inclusión, respeto a quienes pagamos su sueldo. Mónica Romero (Activista ambiental) De los diputados ya no sé no qué decirte. De ellos uno espera la representación de la comunidad, pero la verdad ya no se puede esperar nada de ellos, el sistema electoral tan saturado ya de partidos es simplemente un caos, es tanta la corrupción y la voracidad de estos personajes lo más sensato es reducirlos al máximo y que ellos mismos tengan la sensatez de llevarlo a cabo. Jordi Prats (Artista plástico y profesionista) Espero que no sólo se vean acciones que beneficien a la imagen de la población, en primer lugar son las personas. De qué sirve tener unas calles arregladas si habrá mucha pobreza e inseguridad que hacen que el turismo no llegue. De los diputados espero mayor igualdad y más transparencia, ellos trabajan para la población, nosotros los estamos contratando para que nos beneficien y, por lo tanto, es importante su rendición de cuentas y sus acciones. Se pueden pedir muchas cosas pero creo que esas son, desde mi punto de vista, las primordiales. Ximena Alexa Martínez (Estudiante de comuni18 • junio de 2015
cación) Lamentablemente y como muchos, ya no tengo fe en este sistema, así que... lo único que espero es que se escoja al "mal menor", y que el ayuntamiento y diputado que se escoja, respectivamente, no nos pase a fregar demasiado, y que se vaya rápido. Aurora Peña (Psicóloga) De los ayuntamientos, cuando sean ya electos, que conozcan las necesidades de la población; que generen acciones priorizando responsablemente la adecuada aplicación de los recursos; que establezcan acciones coordinadas con otros órdenes de gobierno para atender los problemas de inseguridad y violencia; que permanezcan atentos a las necesidades de la población y cercanos a ella; que tengan a los mejores colaboradores en cada área, a los expertos , especialistas, hombres y mujeres mejor calificados en cada rubro, para brindar una adecuada atención a la ciudadanía Que realmente representen los intereses ciudadanos y no sólo de sus partidos; que legislen sabedores de que las leyes van determinando el tipo de sociedad que somos y seremos Que disminuyan el número de representantes tanto en la cámara de diputados, como de senadores; que efectivamente podamos evaluar su desempeño y de no ser eficientes sean relevados por otras opciones Que sean productivos y nunca pierdan de vista que sirven al pueblo que representan, por lo que su prioridad debe ser el bien de sus representados, por encima de sus intereses particulares o de partido Odalinda Cuevas (Abogada)
BITÁCORA PÚBLICA
AGENDA PÚBLICA Trinidad Padilla Barragán
Proceso electoral
perdieron las candidaturas en la selección interna
Crisis política
de sus partidos fueron postulados por otros aun
Liderazgo estatal
contra el derecho. Las estrategias electorales que son instrumentadas por los partidos o los equipos de campaña para ganar, fueron rebasadas por las
Insuficientes resultaron las reformas jurídicas en materia electoral ante la realidad histórica imperante en el escenario, no solamente de Morelos en particular, sino de México en general. Esta situación nos invita a reflexionar sobre la necesidad de recomponer las cosas desde dentro del sistema político mexicano, ya que este es el todo y, como tal, crea, regula y sostiene al sistema de partidos. Las irregulares prácticas de siempre, co-
circunstancias y sustituidas por las tácticas electorales, que no son otra cosa que mecanismos para no perder y que lamentablemente son producto del nerviosismo y la desesperación. En este escenario quedó muy lejano el triunfo de la democracia y la sociedad que anteriormente nos vendían los discursos oficiales. Hoy el resultado no es el estadístico sino el político, y nos ubica en una nueva realidad.
rregidas y aumentadas se presentaron con normas reformadas y nuevas instituciones electorales. En Morelos hubo de todo desde los procesos internos para la selección de candidatos, lo que provocó un escenario terriblemente kafkiano. Partidos políticos de izquierda con candidatos de derecha y a la inversa. Algunos personajes que BITÁCORA PÚBLICA
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Crisis política
Con el incremento de partidos políticos, el res-
La esperanza social siempre ha estado en quien ejerce el liderazgo, no en quien se ostenta como tal.
quebrajamiento de los cuadros internos de los Liderazgo estatal
mismos en los procesos internos y la falta de interés del electorado ante la magra oferta política y la violencia mediática en los procesos, el siste-
De acuerdo al texto de Norberto Bobbio, en su
ma representativo nacional y estatal entró en la
diccionario político, el liderazgo es considerado
peor crisis de su historia, al grado de la ilegitimi-
como: La capacidad de persuadir o dirigir a las
dad. Los números no mienten, la legitimidad se
personas, que se deriva de las cualidades perso-
pierde o se gana en la confronta de los votos del
nales independientemente del oficio. Este con-
ganador contra la lista nominal del distrito corres-
cepto lo podríamos sumar al de la Identidad para
pondiente. Lo mismo ocurre en los ayuntamien-
explorar el estado de la cosa pública en nuestra
tos, aunque aquí, se cuenta con el mecanismo
patria chica. En el análisis de algo tan importante
compensador del sistema de representación pro-
para una entidad federativa como Morelos, no
porcional, que de alguna manera legítima al cuer-
deben influir las filias ni las fobias, sino lo tangible
po edilicio. Aquí tal vez lo que haría falta es que
y evidente. La esperanza social siempre ha estado
las regidurías correspondieran a los partidos polí-
en quien ejerce el liderazgo, no en quien se os-
ticos, cuya asignación fuera por orden de prela-
tenta como tal. ¿Qué nos está pasando?¿Dónde
ción de acuerdo a la lista oficial correspondiente.
nos perdimos? ¿Qué hicimos mal? Es un llamado
Tratamiento que debieran recibir los diputados
a retomar el camino del que nunca debimos apar-
plurinominales, federales y locales. No se trata de
tarnos: el filosófico. Los acontecimientos que inci-
descubrir el agua tibia, sino regresar al origen: Los
den en la agenda pública están apuntando hacia
Diputados de Partido. Con esto se acabarían los
ese camino para recobrar la paz interior y la soli-
“independientes”.
daridad social.
Hoy el resultado no es el estadístico sino el político, y nos ubica en una nueva realidad. 20 • junio de 2015
BITÁCORA PÚBLICA
BITÁCORA CULTURAL Va de retro Ivo Quallenberg ¿Que mi mujer lo ha mandado para que cumpla
ra garganta. ¡Cielo santo! ¡Hasta parecía que
su cometido? Pues no señor, va de retro, de esta
entre las cacas, el diablo con todo y su voz
raya nomás no pasa, o por ésta que si lo hace será sobre mi cadáver. Y es que entienda usted señor, acá en casa se ha ido a meter directito hasta el baño tremebundo problema que, si acaso trae señas, traerá las del diablo. Sé que usted piensa que ese excusado se mira rete chulo con su cubre tapa floreada, pero bueno, aquello, si algo es, es pura maña señor mío, porque vaya a creerlo o no, lo cierto es que ese hoyo no es otra cosa que una boca de infierno. Cómo de que no, nomás asome
mugrienta, hay otro que también se asoma. Y a más pruebas lo remito, porque sepa usted que antes, apenas iba yo y jalaba de la cuerda y ya allá adentro estaba con que rugía sepa Dios qué oscuBITÁCORA PÚBLICA
Dibujos de Paulo Hevia
usted la cara y verá que ahí dentro, entre el agua
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ganan las aguas no hay de otra que ir a obrar. ¿O no? Pues no señor, de ninguna manera, más vale mal obrar ahí donde sea y ya ni loco en tamaño agujero. Eso sí, para qué le miento, mi trabajo me costó irle tomando distancia: de un día a otro pasé de sentado a parado y luego a la hora de jalar la cuerda y abrirle las compuertas al diablo, aprendí a hacerlo de lejitos con cualquier palo de escoba. Y ni así, porque oiga usted señor, en una de esas, pensé, vaya a ser y saque una garra o de un lengüetazo me envuelva como boa de a kilómetro, pa´ dentro hasta nunca. ¡Jesús! Pero sanseacabó señor, ya no me hago más muinas, verá de agua arremolinada, me estaba anticipando
usted, bastó con que echara harta estopa, así a
algo de mi propia suerte! Porque había que ver
puño entero por aquella abertura, para que el
nomás girar esas cacas, como locas, como si no
amasijo se le atragantara en el cogote al muy des-
quisieran naufragar, y el diablo zampón que se las
graciado. Santo remedio. Vas de retro Satanás, y
tragaba enteritas. El diablo no tiene empacho se-
pa´ pronto va de retro mi mujer mismamente que
ñor, nomás no tiene empacho. Va pa´ dentro con
lo ha enviado a usted, y de refilón váyase usted
heces y orines, papeles, colillas, ah canijo diablo
mucho de retro señor plomero, porque esto, por
más tragón, el rejijo estará tan panzón que ya la
más que lo parezca, no es ni mucho menos un
barriga le andará llegando al mero fondo del in-
simple baño tapado.
fierno. Y pensar que sobre ese orificio de Lucifer fui a posar las asentaderas. ¡Asu! No me explico cómo no me chupó de un jalón. Pal caso, aunque cambié el modo, ni de aguilita me sentí fuera de
Porque había que ver nomás girar esas cacas, como locas, como si no quisieran naufragar, y el diablo zampón que se las tragaba enteritas.
mira: qué remedio, dirá usted, cuando a uno le 22 • junio de 2015
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Entre el Hecho y el Derecho Ricardo Tapia Vega2
El problema de las condenas dinerarias a los Ayuntamientos desde la perspectiva jurídica1 Sin duda uno de los problemas más importantes que
provisional6, en tanto que sus bienes de dominio pri-
“heredarán” las administraciones municipales electas
vado7, en lo que se refiere a los inmuebles, son im-
el 7 de junio, es el de las condenas dinerarias
prescriptibles8 y los muebles inembargables9, siendo
(sentencias y laudos que condenan al pago de canti-
aplicable lo anterior aún en lo que respecta a organis-
dades de dinero). De las cuales, no pocas vienen
mos descentralizados.10
arrastrándose desde trienios anteriores.
Se destaca también la prohibición para ejerci-
Ante esta situación, desde la perspectiva jurí-
tar derechos de propiedad11 sobre los bienes que se
dica es posible abonar algunas soluciones respecto de
consideren notables y como manifestaciones carac-
mecanismos de defensa del patrimonio municipal.
terísticas de la cultura nacional o de la regional propia
Por ejemplo, se destaca que las participacio-
del estado de Morelos. 12
nes y aportaciones federales que corresponden a los
Además, específicamente en procesos mercan-
municipios son inembargables3 y no están sujetas a
tiles y civiles federales, nunca podrá dictarse manda-
retención, ni pueden afectarse o gravarse sino en los
miento de ejecución ni providencia de embargo en
4
términos de la ley ; además, por disposición de la
contra de las instituciones, servicios y dependencias
fracción IV del artículo 115 de la Constitución federal,
de la Administración Pública, mismas que además
los municipios son autónomos en la administración de
están exentas de prestar cualquier tipo de garantía.13
su hacienda.
Por otra parte, respecto de la posibilidad de los
Además, se pone también de relieve que los
pagos relativos a las condenas dinerarias, cabe poner
5
bienes de dominio público de los municipios son in-
de relieve que el artículo 126 de la Constitución fede-
alienables e imprescriptibles, e incluso no están suje-
ral establece, respecto a los entes de derecho público
tos a acción reivindicatoria o de posesión definitiva o
(dentro de los que se encuentra el Ayuntamiento),
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que “no podrá hacer-
que se hubiese emitido, con la finalidad de cubrir las
se pago alguno que
obligaciones hasta por un monto que no afecte los
no esté comprendido en el Presupuesto o determinado por la
objetivos y metas de los programas prioritarios, sin perjuicio de que el resto de la obligación deberá pagarse en los ejercicios fiscales subsecuentes conforme a dicho programa.
ley posterior”, siendo
Así, un mecanismo interesante es la planea-
este principio replicado en los artículos 112, 114 y 115
ción presupuestaria del adeudo referente a la conde-
de la LOM, así como el numeral 31 de la Ley de Presu-
na dineraria, la cual puede comprender varios ejerci-
puesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado, el
cios fiscales para no afectar programas prioritarios.
cual además dispone que:
Para finalizar, se destaca que si una vez presu-
“…con cargo a sus respectivos presupuestos y de con-
puestada una condena dineraria, el ente municipal no
formidad con las disposiciones generales aplicables,
la cumple de manera efectiva, será procedente, a fa-
deberán cubrir… las obligaciones de cualquier índole que se deriven de resoluciones definitivas emitidas
vor del particular interesado, el amparo indirecto (y
por autoridad competente.
contingentemente el incidente de inejecución) en
Las adecuaciones presupuestarias que, en su caso,
contra de dicha omisión, como acto de autoridad.14
sean necesarias para el pago de las obligaciones a que
Así, amén de algunas otras soluciones, como la
se refiere la parte final del párrafo anterior, no podrán
de detectar las condenas dinerarias cuya ejecución
afectar el cumplimiento de los objetivos y las metas de los programas prioritarios aprobados en el Presu-
esté prescrita, la de dar efectividad a los procedimien-
puesto de Egresos.
tos resarcitorios contra funcionarios o prestadores de
Las dependencias y entidades que no puedan cubrir la
servicios que por ineptitud o corrupción hubieren pro-
totalidad de las obligaciones conforme a lo previsto en
vocado dichas condenas, la de suprimir áreas y plazas
el párrafo anterior, presentarán ante la autoridad
ineficientes... etcétera. Lo expuesto brevemente con
competente un programa de cumplimiento de pago que deberá ser considerado para todos los efectos legales en vía de ejecución respecto de la resolución
antelación, como se ha dicho, puede abonar en parte a la solución del problema que titula este artículo.
1
Ver Tapia Vega, Ricardo, “Algunos problemas relacionados con el cumplimiento de resoluciones jurisdiccionales dictadas en contra de Ayuntamientos”, en “Temas selectos. Hacia en ámbito del derecho municipal” (Ricardo Tapia Vega y Eduardo Oliva Gómez -coordinadores-), vol. 1, Ed. Eternos Malabares-IDEFOMM, ISBN 978-607-9287-21-4, México, 2014, pp. 62-76. 2 Doctor en Derecho, con mención honorífica, por la UAEM, catedrático en Licenciatura y Posgrado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UAEM. Abogado litigante. 3 Ver la tesis aislada 2a.I/2011 (10ª.), registro 2000044, emitida en la Décima Época por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de rubro: “COORDINACIÓN FISCAL. LOS ARTÍCULOS 9 Y 49 DE LA LEY RELATIVA, QUE PREVÉN QUE LAS APORTACIONES Y PARTICIPACIONES FEDERALES SON INEMBARGABLES, NO VIOLA EL ARTÍCULO 123 ,APARTADO A, FRACCIÓN XXIII, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS”, y bajo la ponencia del ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano. 4 Ver los artículos 9 y 49 de la Ley de Coordinación Fiscal (federal) y 9 de la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado. 5 Descritos en el artículo 5 de la Ley General de Bienes del Estado (en adelante LGBE), y esencialmente consistentes en aquéllos destinados a servicios públicos. Respecto de estos bienes el Código Civil de Morelos (en delante CC), en su artículo 953, dispone que se rigen por las leyes administrativas sobre la materia y, en lo no previsto en ellas, por dicho Código. 6 Ver el artículo 15 de la LGBE. 7 Descritos en el artículo 6 de la LGBE, y esencialmente consistentes en aquéllos no destinados a servicios públicos. 8 Ver el artículo 111 de la Ley Orgánica Municipal del Estado (en adelante LOM). 9 Ídem. 10 Ver el artículo 4 de la LGBE. 11 Se destaca aquí que la adjudicación es un medio de adquisición de la propiedad según el artículo 1018 fracción IV del CC. 12 Ver artículo 1005 el CC. 13 Ver artículo 1054 del Código de Comercio y 4 del Código Federal de Procedimientos Civiles. 14 Ver la tesis jurisprudencial 2a./J. 85/2011, registro 161652, emitida en la Novena Época por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de rubro: “DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL O DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. LA OMISIÓN EN DAR CUMPLIMIENTO A UNA SENTENCIA CONDENATORIA DICTADA EN UN JUICIO EN EL QUE FIGURARON COMO DEMANDADAS, CONSTITUYE UN ACTO DE AUTORIDAD PARA EFECTOS DEL AMPARO (ARTÍCULO 4o. DEL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES)”, y bajo la ponencia del ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano.
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BITÁCORA PÚBLICA
BITÁCORA CULTURAL Orquesta primitiva* Roberto Abad Vidas anteriores
do se percató de que tres cuartas partes del
No es casualidad que la mayoría de los instru-
público prefería estar en otro lugar.
mentos de cuerdas con arco tengan características humanas: el color, las caderas, la estatura.
Invitación
Antes, en tiempos remotos, fueron humanos. Por
Ella jamás había asistido a un concierto de música
el contrario de lo que se pueda pensar, su nueva
clásica. Era tímida, solitaria, taciturna.
vida es más gratificante. No lo dicen, pero se les
Yo no tanto, por eso la invité a una gala. Pero se
ve a simple vista.
negó. Eres imaginario, amigo, me dijo, y en minutos se borró de mi vista o yo me borré de la suya.
Pobre virtuoso
No sé.
El hombre era tan pobre que él mismo hacía de músico e instrumento. Se tocaba, se afinaba y hacía música. Pero un día descubrió que no valía la pena hacerlo sin gente que apreciara su arte. Entonces fue también una multitud. Y se solucionó el problema. Aunque con el tiempo, co-
*Orquesta primitiva
menzó a desistir de sus propios conciertos, cuan-
(2015, FETA)
BITÁCORA PÚBLICA
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RESEÑA “Sendas de Garibay”, el homenaje a un escritor Como un homenaje a Ricardo Garibay, a 16 años de la desaparición física del escritor hidalguense, se publicó el volumen “Sendas de Garibay”, el cual reúne una serie de entrevistas realizadas por Ricardo Venegas en el periodo 1997-1999, y una serie de ensayos sobre diversos sectores de la obra de Garibay escritos por Venegas, resultado de la beca que obtuvo en el Centro Mexicano de Escritores bajo la asesoría de Carlos Montemayor y Alí Chumacero en 2005. El prólogo del libro, escrito por el poeta, ensayista y antólogo de obras nacionales Juan Domingo Argüelles, dice: “Este libro de conversaciones que llevó a cabo con él Ricardo Venegas, servirá para que quienes no conocen del todo al escritor sepan quién y cómo fue, y vayan a sus libros y encuentren el tesoro de su prosa, de su poderosa prosa, como dijera Leñero, que es uno de los milagros literarios del siglo XX mexicano. El lector disfrutará este libro de conversaciones literarias, y aprenderá de él. Aprenderá, sobre todo, que la humildad ante el oficio es el único modo de escribir grandes páginas”. En el texto de presentación del volumen, Javier Sicilia acota: “Como todas las almas sensibles y vulnerables que se han construido una coraza para resistir, Garibay atacaba antes de que alguien le 26 • junio de 2015
hubiese hecho algo; no aguardaba a saber quién era el otro que tenía delante de sí, lo golpeaba. La segunda naturaleza que se había construido estaba hecha de lo que en su primera naturaleza eran virtudes: la sensibilidad, la pasión por la vida, la vulnerabilidad y el amor” (...) “En este libro de entrevistas, realizadas por el escritor Ricardo Venegas, Garibay aborda algunas interrogantes; así, Sendas de Garibay es el homenaje a un hombre que dedicó su vida a la literatura”. El autor agradeció al Fondo Nacional para la Cultura y las Artes, a través del Programa de Fomento a Proyectos y Coinversiones, el apoyo proporcionado para la realización de esta obra. El volumen ya circula en la red de librerías Educal de todo el país y en Cuernavaca en sucursales de la librería La Rana Sabia.
Sendas de Garibay, Ricardo Venegas. Ediciones Eternos Malabares/ CONACULTA, México, 2015
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Sucursal Avenida Copales Esq. Naranjos Col. Lomas de San Ant贸n Sucursal Ave. Morelos Sur (Las Palmas) Sucursal Tulipanes (a 500 mts. De Galer铆as Cuernavaca)
Los libros de Ediciones Eternos Malabares se encuentran distribuidos en las redes de librerías Educal y Porrúa Colección Mester de Junglaría (poesía)
Vórtice, Armando Alonso
La sed del polvo, Ricardo Venegas
Colección Derecho y Ciencias Sociales
Hacia el ámbito del Derecho Municipal. Ricardo Tapia / Eduardo Oliva
Colección Saeta del Centauro (ensayo)
De la demonización al análogo, Verónica Volkow
Colección El Perseguidor
En donde la memoria arda, Ricardo Ariza
Por el camellón del viejo puente, Alex Campos
Sin rastro de nosotros, Luis Tovar (Novela)
Diario de los años muertos, I. Quallenberg (relatos)
Ensayes, Josu Landa
Sendas de Garibay,
Ricardo Venegas
En Cuernavaca: en sucursales de La Rana Sabia
Pedidos y ventas: eternosmalabares@yahoo.com.mx
Colección Cofrades (antología) Ver de mar de ver, Víctor Toledo
Ahora que vuelvo a decir ahora, Jair Cortés
Encuentra Bitácora Pública en librerías Educal de toda la República
Con-versatorias, Ricardo Venegas Entrevistas a poetas de los 50
Estaciones bajo el volcán, Ricardo Venegas, antología de poetas de Morelos