Ingeniería en Logística y Transporte Proyecto terminal
Coordinador de carrera: Ing. David Jesús Reyes Ramírez Docente en línea: Laura Yolanda Valencia Sánchez Asesor externo: Lic. Jorge Alfredo Salas Escobedo Alumna: Blanca Magdalena Jiménez Quintero AL10528314
Victoria de Durango a 25 de Octubre del 2014
Contenido Introducción ............................................................................................................................. 4 Título del proyecto .................................................................................................................... 5 Presentación............................................................................................................................. 6 Resumen................................................................................................................................... 7 Diagnostico............................................................................................................................... 8 Resultados esperados ............................................................................................................ 8 Planteamiento del problema...................................................................................................... 9 Justificación .............................................................................................................................10 Objetivos. ................................................................................................................................11 Objetivo general ...................................................................................................................11 Objetivos específicos .........................................................................................................11 Marco teórico ..........................................................................................................................12 Capítulo I .............................................................................................................................12 Marco teórico ..........................................................................................................................13 Capítulo I .............................................................................................................................13 Marco teórico ..........................................................................................................................14 Capitulo III............................................................................................................................14 La delimitación y alcance del proyecto.......................................................................................15 Política de capacitación ............................................................................................................16 Objetivo general ...................................................................................................................16 Estrategias........................................................................................................................16 El Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018................................................................................17 El Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018................................................................................18 El Programa de Trabajo Decente ...............................................................................................19 Un concepto de la Organización Internacional del Trabajo..........................................................20 La Organización Internacional de Trabajo...................................................................................21 Marco Legal .............................................................................................................................22 Capítulo I .................................................................................................................................22 1
Marco Legal .............................................................................................................................23 Capitulo II.............................................................................................................................23 Ley Federal de trabajo ..............................................................................................................24 Capitulo III BIS De la Productividad, Formación y Capacitación de los Trabajadores ...........24 Previsión Social. .......................................................................................................................25 Art. 153-C. El adiestramiento tendrá por objeto: ....................................................................25 Derechos de Preferencia, Antigüedad y Ascenso ........................................................................26 Decreto Servicio profesional de carrera .................................................................................26 Título primero disposiciones generales ..............................................................................26 Decreto Servicio profesional de carrera .....................................................................................27 Título primero disposiciones generales .................................................................................27 Serán principios rectores de este Sistema:..................................................................27 Administrativos y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal......................................................28 Imparcialidad, equidad, competencia por mérito y equidad de género. ...................................28 Imparcialidad, equidad, competencia por mérito y equidad de género. .......................................29 De los Derechos .......................................................................................................................30 Cronograma de actividades Proyecto terminal. ..........................................................................31 Recursos................................................................................................................................32 Metodología Didáctica..............................................................................................................33 Capítulo I .............................................................................................................................33 público. ...............................................................................................................................33 Metodología Didáctica ...........................................................................................................34 Capitulo II..........................................................................................................................34 Metodología Didáctica..............................................................................................................35 Capitulo III............................................................................................................................35 Riesgos de la ejecución del proyecto......................................................................................35 Cotización ITD ..........................................................................................................................36 Cotización Grupo Educativo Computación Superior ...................................................................37 Ventajas capacitación ...............................................................................................................38 Formato cuestionario ...............................................................................................................39 Resultados de cuestionarios detección de necesidades...............................................................40 2
Anexos I...................................................................................................................................41 Sistemas de pesaje dinámico.................................................................................................41 Anexo 2 ...................................................................................................................................42 Imágenes .............................................................................................................................42 Control de peso por grupos de ejes y por ejes individuales en los grupos de ejes .........................42 Microsoft office........................................................................................................................43 Fast Pay ...................................................................................................................................44 Ofimática.................................................................................................................................45 Conclusiones............................................................................................................................46 Bibliografía...............................................................................................................................47 Consulta...............................................................................................................................47 Bibliografía...............................................................................................................................48 Consulta...............................................................................................................................48
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Introducción El presente proyecto terminal está enfocado a el desarrollo de la capacitación en la actualización en el manejo y dominio de las tecnologías de la información y comunicación, ya que
durante los últimos años ha sido notorio, en base a la Ley Federal del Trabajo, la
capacitación creció dinámicamente en los años noventa con el impulso de la apertura y reestructuración de la economía mexicana y el avance de las tecnologías de la información y comunicación. La economía está obligada a generar incrementos en la productividad laboral, los administradores de recursos humanos los empleados y trabajadores son el recurso más valioso de todo programa de capacitación establecida por las dependencias a los servidores públicos, por esto, la necesidad de invertir en ellos al proporcionarles continuamente
oportunidades
para
mejorar
sus
habilidades
y
crecer
y
obtener
competitividad y mejor desempeño laboral. Esto constituye el desarrollo del personal, que incluye aquellas actividades designadas a capacitar,
adiestrar
y
motivar
al empleado,
con
el propósito
de ampliar sus
responsabilidades dentro de la organización. Desarrollar las capacidades del servidor público proporcionando beneficios para los empleados y para la organización. Además, al utilizar y desarrollar las habilidades del trabajador, la organización en general se vuelve más fuerte, productiva y rentable. El propósito de este proyecto es contribuir al desarrollo de iniciativas de capacitación en la Tecnologías de la información y comunicación proveedoras de capacitación, incluyendo los factores críticos de éxito en términos de aciertos, dificultades y lecciones aprendidas.
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Título del proyecto Capacitación en tecnologías de la información y la comunicación a servidores públicos del Departamento de autotransporte Federal. El proyecto innovador para capacitación en las tecnologías de la información y comunicación y en el Departamento de Autotransporte Federal Durango, ya que no se han implementado los programas de capacitación para el manejo y actualización de las tecnologías innovadoras. El personal necesita habilidades en el manejo de nuevos programas como Microsoft Office; Fast Pay, la implementación de esta tecnología
innovadora dentro del departamento para realizar pagos de derechos
dentro del mismo sin que el usuario transportista acuda a las instituciones bancarias, el sistema de pesaje dinámico (WIM) en verificación de peso y dimensiones, y así evitar el deterioro y desgaste de carreteras y puentes de jurisdicción Federal, con el apoyo de las tecnologías de la información y comunicación con la finalidad
de
contribuir a la formación del servidor público en sus áreas correspondientes de la administración pública federal con un enfoque participativo e incrementar el capital humano
que proporcione herramientas concretas para brindar un mejor servicio al
usuario transportista, encargado de las cadenas de suministro en nuestro país y dentro del Estado. La capacitación lleva a mejorar continuamente las actividades laborales, con el fin de implantar mejores formas de trabajo. Ésta es una actividad sistemática, planificada y permanente, cuyo propósito general es: preparar desarrollar e integrar al recurso humano en el proceso productivo, mediante la entrega de conocimientos, desarrollo de habilidades y actitudes necesarias para el mejor desempeño de todos los
servidores
perfeccionamiento
públicos. técnico
En del
este
sentido,
trabajador,
eficientemente en las funciones a él asignadas.
5
la para
capacitación que
éste
va
dirigida al
se
desempeñe
Presentación La capacitación para los servidores públicos de todas las dependencias federales son clave para la implementación y consolidación del enfoque del Sistema de Evaluación del Desempeño, en
el presente proyecto se aplica metodologías innovadoras atendiendo a
diversos estilos de aprendizaje, a través de un proceso planeado, organizado y adaptado a la dinámica de su propio funcionamiento, y mediante la aplicación de herramientas tecnológicas y el uso de métodos pedagógicos y didácticos que permiten el desarrollo de habilidades teóricas y prácticas dirigidas a los servidores públicos del Departamento de Autotransporte Federal Durango de acuerdo a su objetivo, así como la capacitación especializada que se determina
por las necesidades sustantivas.
Este esquema de capacitación coadyuvará al fortalecimiento del quehacer profesional en el sector público, creando un clima
incluyente que contribuya a la integración y
proyección de la equidad de género con igualdad de oportunidades, esto permitirá que los servidores públicos adquieran los conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para el óptimo desarrollo
de las funciones
que les son encomendadas, fortaleciendo así, su
nivel de productividad y desempeño. El tiempo de gestión del servicio a los usuarios y como consecuencia los problemas que originan a los mismos, la imagen que se proyecta al exterior del servidor público al no atender en tiempo y forma capacitación
y actualización
a los
transportistas, la
en tecnologías de la información y la comunicación es
la respuesta al problema o necesidad a la atención al usuario transportista. Cabe destacar que se percibe en dadas situaciones el individualismo, la gente solo se responsabiliza por sus tareas en lo particular, existiendo un grado de sectarismo pequeñas islas de poder, ya que no existe motivación por participar más allá de sus obligaciones básicas, en personal no muestra interés por capacitación, solo la acepta cuando se da dentro de su jornada de trabajo. Por medio de la capacitación el perfil del trabajador se ajusta al perfil de conocimientos, competitividad laboral, habilidades y actitudes requerido en un puesto de trabajo. La capacitación no debe confundirse con el adiestramiento, este último implica una transmisión de conocimientos que hacen apto al individuo. 6
Resumen La capacitación está enfocada a los servidores públicos de este Departamento de las oficinas de permisos, inspección, administrativa expedición y licencias, tomando en cuenta La Ley Federal de Trabajo y el Decreto del Servicio Profesional de Carrera, es importante sensibilizar a los funcionarios responsables del área de Recursos Humanos de la SCT de la gran importancia y los beneficios de la capacitación de los servidores públicos del Departamento mencionado del nivel 06 al 13 del tabulador, para obtener habilidades en el manejo de las tecnologías de la información y comunicación. La inversión es aplicada en la capacitación es viable para favorecer el servicio a los transportistas usuarios de carga y pasaje que son parte esencial en las cadenas de suministro en las empresas estatales y Federales de carga, turismo y pasaje.
La Secretaria carece de recursos en su
presupuesto, ya que el éxito del proyecto se determina por el grado de factibilidad económica y disponibilidad de recursos económicos y financieros necesarios que la dependencia contemple para desarrollar y llevar a cabo las actividades o procesos y/o para obtener los recursos básicos que deben considerarse los costos estimados para cada curso de capacitación autorizado. Con el avance de las tecnologías de la información y comunicación, se debe estar al día y a la vanguardia para
brindar mejor servicio a los transportistas de carga, turismo y
pasaje. Las necesidades de capacitación la Secretaria carece de recursos en su presupuesto, ya que el éxito del proyecto se determina por el grado de factibilidad económica y disponibilidad
de recursos económicos y financieros necesarios que la dependencia
contemple para desarrollar y llevar a cabo las actividades o procesos y/o para obtener los recursos básicos que deben considerarse los costos estimados para cada capacitación. Se aplica la detección de necesidades a los 17 servidores públicos del Departamento de Autotransporte Federal Durango, de actualización de Microsoft Office, Fat Pay, WIM, al autorizar la dependencia estas capacitaciones se implementarán nuevas tecnologías de la información y comunicación en este Departamento
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Diagnostico Se contempla cinco años de no recibir actualización en la capacitación en las tecnologías de la información en el Centro SCT Durango, es indispensable estar al día y a la vanguardia de dichas tecnologías. Se ha aplicado la Detección de Necesidades de capacitación por parte de Recursos Humanos cada año, hasta la fecha no se han llevado a cabo los cursos de las necesidades detectadas a los servidores públicos, debido a que la Secretaría no cuenta con recursos económicos para invertir en la capacitación del crecimiento del capital humano del servidor público. En el departamento de autotransporte federal se requiere dicha capacitación para minimizar el tiempo de gestión del servicio de trámites a los usuarios transportistas al momento de realizar sus trámites con el apoyo de los avances de las tecnologías de la información y comunicación aunado a las capacidades actuales. Dentro de este proyecto Propongo que para el diagnóstico e identificar la detección de necesidades del departamento mediante un análisis a cada servidor público, se realice detección de necesidades mediante un formato.
Resultados esperados La capacitación adquirida a los servidores públicos de las oficinas antes citadas del departamento, directamente
se enriquecen las capacidades, los conocimientos
incremento del capital humano aplicando
en su área de trabajo, así se agilizar los trámites a los
transportistas, contando software y hardware actualizados y tecnologías innovadoras. Actualmente algunos trámites se llevan a cabo manuscritos, uno de los resultados esperados es el realizar de forma digital todo trámite en gestión, ahorrando tiempo y costo en materiales y equipo así como también minimizar el gasto de energía, es decir en tiempo y forma, ofreciendo un servicio de calidad y como consecuencia proyectando una imagen comprometida de la S.C.T, El personal debe de asumir un reto en el trabajo, por medio de objetivos, metas, estándares de trabajo, productividad y competitividad, si existen retos es posible que haya logros, evaluando e informando al personal de manera oportuna y verídica los resultados obtenidos en la capacitación, que es provechoso realizar retroalimentaciones oportunas. Establecer y difundir objetivos comunes para todos los compañeros de acuerdo a la detección de necesidades. Todo servidor público administrativo
debe de
actualizarse en todos los aspectos, de acuerdo a las necesidades del servicio, atender la demanda del mismo, justo a tiempo en consideración del cumplimiento de la gestión de calidad, objetivos, misión y visión de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y de medidas que se requieran para la correcta implementación del proyecto.
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Planteamiento del problema La capacitación en el avance de las tecnologías de la información comunicación en el Centro SCT Durango no se ha llevado a cabo desde hace cinco años, para ser exactos desde el año 2009. Cada año desde la fecha mencionada, solo se han recibido formatos de solicitud de capacitación y firmados por parte de los servidores públicos solicitando cursos de capacitación, dicho formato se envía a Recursos Humanos de donde procede ya firmados.
No se llevan a cabo los cursos
solicitados, que el área de recursos humanos de la oficina de capacitación en gestión, debido a que la organización no cuenta con recursos para invertir en capacitación ya sea en línea o presencial, debido a la aparición de las nuevas tecnologías de la información y comunicación, el personal se mantienen fuera del alcance de la innovación. La evolución, el logro de los objetivos y el cumplimiento de metas de cualquier organización dependen principalmente del elemento humano con que se cuenta, mediante la gestión de Recursos Humanos es la manera que tiene la organización para desarrollar y actualizar los conocimientos, contando así con un personal eficiente, altamente calificado, para obtener un perfil laboral productivo y competitivo, de esta forma aumenta su capital humano.
El departamento de Recursos Humanos tiene como misión la creación de condiciones
laborales, en las cuales, los integrantes de las organizaciones desarrollen su máximo potencial de desempeño, se optimicen su calidad humana, como resultado de la motivación y el entrenamiento, los especialistas de Recursos Humanos de las Secretarias buscan alcanzar sus objetivos mediante el manejo eficaz del capital humano, innovando estrategias y proporcionando los servicios necesarios para alcanzar los niveles más altos de calidad con un mínimo de recursos.
La organización está
obligada establecer los Programas Institucionales de Capacitación y Desarrollo de personal, capacitación e implementación de tecnologías innovadoras como el Fast Pay para la realización de pagos de derechos de los usuarios transportistas y estos no acudan a la institución bancaria, evitando pérdida de tiempo en la realización sus trámites, (WIM) en verificación de peso y dimensiones, y así evitar el deterioro y desgaste de carreteras y puentes de jurisdicción Federal, Microsoft Office. Promoviendo la superación constante del servidor público, dentro de la función de las necesidades de la misma institución y expectativas de bienestar individual y colectivo dentro de los servidores públicos, el programa se lleva a cabo con sujeción a la que establece el Marco Legal de la Secretaria de Comunicaciones y Transporte establece, ya que a medida de que la vida laboral transcurre, los tiempos cambian.
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Justificación La capacitación recibida a los servidores públicos cumplirá con la perspectiva de seguir brindando calidad en el servicio al usuario transportista, así como la planear acciones de mejora continua que permitan mantener la certificación del proceso de capacitación como uno de los mecanismos que permite fortalecer, desarrollar,
profesionalizar a los
servidores públicos de todas las Dependencias de la Administración estableciendo estrategias y acciones para
fomentar la productividad y mejora en el desempeño de los
servidores públicos. Es importante señalar que las acciones establecidas en este proyecto se enfocan al desarrollo público
de las competencias generales, directivas y técnicas, para que el servidor del Departamento
cotidianas con
mayor
de Autotransporte Federal, desarrollando
eficacia
y
eficiencia
y alcanzar
los
sus actividades
objetivos
y metas
institucionales establecidas en sus áreas de trabajo. Lo anterior se logrará a través de la implementación de los programas de capacitación integral sistematizados, utilizando como vías de enseñanza- aprendizaje, las modalidades presencial y virtual; para ésta última se hará uso del área de internet del Departamento de Recursos Humanos con la dirección y enseñanzas teórico práctico de un instructor experto en el tema. Para
la
formulación
y evaluación del presente proyecto se necesita un análisis de
inversión ya que es viable su ejecución antes de Febrero del 2014, contando con la disponibilidad de los recursos y que la organización pueda económicamente ejecutar el proyecto, la Secretaria debe de determinar y proporcionar los recursos necesarios para la inversión en el presente proyecto para su ejecución.
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Objetivos. Objetivo general Diseñar un programa de capacitación de innovación para los servidores públicos del Departamento de Autotransporte Federal que les permita lograr competencias en dominio de las tecnologías de la información y comunicación, para brindar mejor servicio al empresario transportistas en la operación y explotación de los servicios de autotransporte federal de pasajeros, turismo y carga y los servicios auxiliares. Objetivos específicos Facilitar y agilizar los
trámites
correspondientes
al empresario transportista brindando un
mejor servicio. Fomentar la competitividad, productividad entre los servidores públicos mediante un mejor desempeño en sus funciones laborales. Innovación en el servicio en los trámites correspondientes Diseñar y ejecutar un proceso de formación y capacitación que se considere en su mapa curricular el desarrollo de
competencias, habilidades y herramientas habilitantes en el oficio.
Metas Adquirir conocimientos y habilidades en programas, Ofimática: Sistema Fast Pay, dar valor al tiempo al realizar pagos de derechos por parte de los usuarios, WIN (sistemas informáticos de verificación de peso y dimensiones), evitando el deterioro y desgaste de carreteras y puentes de jurisdicción Federal cabe mencionar, de esta forma se realizarán todos los trámites, vía digital y con más rapidez y agilidad. Capacitar a 15 servidores públicos del departamento de autotransporte federal del Centro SCT Durango antes de Febrero del 2015, los costos en la toma de decisiones
sobre inversiones
constituye en la ejecución del proyecto en la organización siendo un factor básico de la eficiencia y del poder competitivo de la misma, ofreciendo un mejor servicio de buena calidad e innovador a los transportistas que solicitan trámites en este Departamento, por parte de los servidores públicos.
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Marco teórico Capítulo I El transporte es un fenómeno con causas y efectos vinculados y trasladados en los contextos sociales, económicos y tecnológicos, relacionados tanto con personas como con cosas, y con determinados objetivos a cumplir, y por esto, con características definidas que los términos tránsito y tráfico no explica, los fenómenos de tránsito son una consecuencia (entre otras), de la realización de transporte y de su adecuación a la comunidad donde se crean u operan tales sistemas, todo sistema de transporte puede proporcionar ciertos beneficios o ventajas y, en contrapartida, ocasionar otros costos o desventajas, por lo que es imprescindible la consideración y análisis cuidadoso de estos aspectos, a fin de conocer el valor real de dichos sistemas de transporte, o sea, la comparación de beneficios contra costos, para una correcta evaluación, tanto de un sistema que ya esté en operación como de varias opciones a implantar, al mejorar su velocidad y capacidad, permite ahorros sustanciales de tiempo (tanto de horas-hombre, como horas-máquina). (Coastworth, John, 1976). Según Carlos Sabino (1996) nos afirma que "el planteamiento de una investigación no puede realizarse si no se hace explícito aquello que nos proponemos conocer: es siempre necesario distinguir entre lo que se sabe y lo que no se sabe con respecto a un tema para definir claramente el problema que se va a investigar". El correcto planteamiento de un problema de investigación nos permite definir sus objetivos generales y específicos, como así también la delimitación del objeto de estudio. Este autor agrega que ningún hecho o fenómeno de la realidad puede abordarse sin una adecuada conceptualización, el investigador que se plantea un problema, no lo hace en el vacío, como si no tuviese la menor idea del mismo, sino que siempre parte de algunas
ideas o
informaciones previas, de algunos referentes teóricos y conceptuales, por más que éstos no tengan todavía un carácter preciso y sistemático. Durante el presente proyecto de capacitación de gran impacto para brindar un servicio innovador al empresario transportista usuario quien se encarga
de transportar a proveedores como clientes, trabajando de una manera integral,
utilizando herramientas innovadoras y estableciendo constantes relaciones de comunicación, el
producto o servicio podrá llegar al consumidor de forma más eficaz y efectiva.
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Marco teórico Capítulo I Según
Carlos
Borsotti
(1994)
enteramente conceptual,
nos plantea que "el conocimiento científico
ya que, en último
es
término, está constituido por sistemas de
conceptos interrelacionados de distintos modos. De ahí que, para acceder a las ideas de la ciencia, sea necesario manejar los conceptos y los lenguajes de la ciencia. En ciencias sociales, la pretensión de validez objetiva de cualquier conocimiento empírico se apoya en que se haya ordenado la realidad según conceptos formados rigurosamente. Estos conceptos no pueden dejar de ser subjetivos. Están necesariamente condicionados
por posiciones
ideológicas y por posiciones valorativas que son supuestos lógicos de todo conocimiento". Borsotti (1994) agrega que "cuando se piensa, es irremediable recurrir a nociones extraídas del lenguaje común, generadas en la vida histórica y social, y que están cargadas de connotaciones
ideológicas
y plagadas de ambigüedad y de vaguedad.
puede manejarse con esos conceptos. lograr
La ciencia no
No busca ser exacta, pero sí ser precisa, para
la elaboración, la construcción de conceptos unívocos, es decir, conceptos cuya
intención y extensión sean lo más precisos posible. Mediante el presente proyecto investigación,
trabajo
académico
que
complementa
la carrera con la capacidad de mejorar, operar, analizar, y evaluar adecuadamente
el aprendizaje obtenido durante administrar,
definir
estrategias
las actividades integrales de la cadena de suministros.
A través de técnicas innovadoras de modelización y optimización de la producción, aprovisionamiento,
la
de
localización,
la
distribución,
el
el almacenaje y el transporte, así
como también establece la competitividad logística utilizando las nuevas tecnologías de
la
información
internacionales,
y comunicación,
acorde
a
las
normas
nacionales
e
para simplificar procesos y mejorar la competitividad de las empresas
privadas y públicas en nuestro país.
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Marco teórico Capitulo III La mejora continua del servicio mediante la capacidad el servidor público, agilizará los
trámites
transportistas
justo
a tiempo a los usuarios
ofreciendo
un servicio de calidad a los
solicitantes de trámites, al no otorgar lo solicitado el transportista tendrá
pérdidas económicas diarias en la cadena de valor a falta de su vehículo o vehículos automotores de transporte, sea la modalidad perderá
que
realice,
empresa u hombre camión
grandes cantidades de dinero al dejar de operar sus flotas o vehículo, para ofrecer
su servicio y de transportar sin cumplir con las Normas establecidas se verá afectado por infracciones,
multas y hasta detención del vehículo, carga y operador, así como también
en los tramites de expedición a solicitud de sus licencias en las categorías “A” Pasaje y exclusivo de Turismo “B” Carga general, “C” Carga de dos o tres ejes (Torton o Rabón), “D”Chofer Guía de turista
y “E” Materiales y Residuos peligrosos, el operador que no
reciba su licencia también dejará de tener empleo como chofer de carga o pasaje en la que se verá afectada la empresa donde presta sus servicios.
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La delimitación y alcance del proyecto Para la ejecución del proyecto de capacitación por parte de la Secretaria, ya que no cuenta con recursos financieros para invertir en el crecimiento del capital humano del servidor público del Departamento de Autotransporte Federal, para la implementación de los
programas de capacitación establecidos en La Ley Federal del Trabajo y Servicio
Profesional de Carrera. La competitividad dentro del ambiente laboral y desempeño en sus labores con eficiencia y eficacia,
permitiendo
compromiso de servir con calidad y una
mayor atención a las demandas del usuario transportista, el alcance de contar con programas como lo son: Microsoft Office, WIN (verificación de peso dinámico) Fats Pay. Así como también contratar empresas de capacitación de calidad y expertos en el manejo de dichos programas y actualizar a los servidores públicos del
servicio,
aportar
una
conocimientos
conforme
a
las
necesidades
amplia capacitación en base a competencias de desempeño, para determinantes,
entendimiento, así como habilidades
aptitudes
aplicables
para
su
en el servicio
entendimiento
para
su
al usuario, aunado a la
experiencia adquirida y reflejada en el desempeño, dando resultado ágil en los tramites ejecutados. Por lo tanto, analizar la contabilidad y costos que delimitan para realizar este proyecto para incrementar el fortalecimiento de la capacitación de los servidores públicos se da un paso más a la integración del capital humano competente con base a las exigencias del usuario a través de las tecnologías de la información antes mencionadas permitiendo desarrollar
mejor
su desempeño,
siendo
más eficiente y eficaz el servidor público,
ofreciendo
una mejor atención a los usuarios, agilizando los trámites y el servicio a los
mismos en las oficinas de: permisos, inspección, infracciones, expedición y licencias y oficina administrativa. Establecer y difundir objetivos comunes para todos los compañeros, donde se convenzan de que todo cooperando, estar al día y a la vanguardia en la capacitación y trabajando unidos se podrán alcanzar, pero será necesario que el personal comprenda y entienda bien los objetivos y los considere necesarios como servidores públicos.
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Política de capacitación La Política de Capacitación se sustenta en el Eje Rector 2 del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y en el Objetivo 4 del Programa Sectorial de Trabajo y Previsión Social 2007-2012, que busca “promover condiciones en el mercado laboral que incentiven la eficiente articulación entre la oferta y la demanda, así como la creación de empleos de calidad en el sector formal”.
Objetivo general Dirigir,
coordinar
y
ejecutar
una
política pública que promueva el desarrollo y
fortalecimiento de las capacidades laborales de los trabajadores, conforme a las necesidades del sector productivo, en un marco de trabajo digno. Estrategias
•Impulsar el desarrollo de capacidades laborales que eleven la productividad de
los
trabajadores, en beneficio de su calidad de vida laboral. •Orientar las acciones
de capacitación hacia las competencias laborales que demanda el
sector laboral. •Facilitar el cumplimiento de la obligatoriedad de las empresas en esta materia. •Dar mayor difusión a las acciones de capacitación de los sectores público, social privado. •Apoyar en la definición de instrumentos de medición estadística de la capacitación.
16
y
El Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018 Proyecta, en síntesis, hacer de México una sociedad de derechos, en donde todos tengan acceso efectivo a los derechos que otorga la Constitución. Aquí se traza los grandes objetivos de las políticas públicas y se establece las acciones específicas para alcanzarlos. Se trata de un plan realista, viable y claro para alcanzar un México en Paz, un México Asimismo,
promueve
transversalmente,
en todas
las
políticas
públicas, tres
estrategias: Democratizar la Productividad, consolidar un Gobierno Cercano y Moderno, así como incorporar la Perspectiva de Género. Se incluye por primera vez dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018, indicadores que reflejen la situación del país en relación con los temas considerados como prioritarios para darles puntual seguimiento y conocer el avance en la consecución de las metas establecidas y, en su caso, hacer los ajustes necesarios para asegurar su cumplimiento. Aquí se traza los grandes objetivos de las políticas públicas y se establece las acciones específicas para alcanzarlos. Se trata de un plan realista, viable y claro para alcanzar un México en Paz, un México Incluyente, un
México
con Educación de Calidad, un México Próspero y un México con
Responsabilidad
Global. Democratizar la Productividad. Implica llevar a cabo políticas
públicas que eliminen amplios
sectores
correctos
para
los obstáculos
que impiden alcanzar su máximo
de la vida nacional.
integrar
a todos
los
potencial a
Asimismo, significa generar los estímulos
mexicanos en la economía formal; analizar de
manera integral la política de ingresos y gastos para que las estrategias y programas de gobierno induzcan la formalidad; e incentivar, entre todos
los
económica,
Democratizar la productividad
significa, en
el uso eficiente de los recursos productivos.
actores
de la actividad
resumen, que las oportunidades y el desarrollo lleguen a todas las regiones, a
todos los sectores y a todos los grupos de la población. Así, uno de los principios que debe seguir el diseño e implementación de políticas públicas en todas las dependencias de la Administración Pública Federal, deberá ser su capacidad para ampliar la productividad de la economía. Cada programa de gobierno deberá diseñarse en atención a responder cómo se puede elevar la productividad de un sector, una región o un grupo de la población.. 17
El Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018 El proceso de crecimiento del país también se puede y debe impulsar desde los sectores privado, social, y
desde todos los órdenes de gobierno. En este sentido,
esta
estrategia plantea que la Administración
Pública Federal busque el incremento de la
productividad
de trabas que
mediante
la
eliminación
impiden
el funcionamiento
adecuado de la economía, promoviendo la creación de empleos, mejorando la regulación y, de manera especial, simplificando la normatividad y trámites gubernamentales. La eficacia deberá guiar la relación entre el gobierno y la ciudadanía.
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El Programa de Trabajo Decente Promover el trabajo decente para todos El trabajo decente es esencial para el bienestar de las personas, además de generar un ingreso, el trabajo facilita el progreso social y económico, y fortalece a las personas, a sus familias y comunidades. Pero todos estos avances dependen de que el trabajo sea trabajo decente, ya que el trabajo decente sintetiza las aspiraciones de los individuos durante su vida laboral. reconocimiento de que el trabajo es fuente de dignidad personal, estabilidad familiar,
paz en
la comunidad, democracias que actúan en beneficio de todos, y crecimiento económico, que aumenta las oportunidades de trabajo productivo
y el desarrollo de las empresas. El
trabajo decente refleja las prioridades de la agenda social, económica y política de países y del sistema internacional. En un período de tiempo relativamente breve, este concepto ha logrado un consenso internacional entre gobiernos, empleadores, trabajadores y la sociedad civil sobre el hecho de que el empleo productivo y el fundamentales
para
alcanzar
trabajo
decente
son
elementos
una globalización justa, reducir de la pobreza y obtener
desarrollo equitativo, inclusivo y sostenible. La Organización Internacional del Trabajo (OIT)ha desarrollado
una agenda para la
comunidad del trabajo, representada por sus mandantes tripartitos, con el fin de movilizar sus considerables recursos. La OIT ofrece apoyo a través de programas nacionales de trabajo decente
desarrollados
en colaboración
con sus mandantes. La puesta en práctica del
Programa de Trabajo Decente se logra a través de la aplicación de los cuatro objetivos estratégicos de la OIT que tienen como objetivo transversal la igualdad de género. Crear Trabajo una economía que genere oportunidades de inversión, iniciativa
empresarial,
desarrollo de calificaciones, puestos de trabajo y modos de vida sostenibles. Garantizar los derechos de los trabajadores para lograr el reconocimiento y el respeto de los derechos de los trabajadores. De todos los trabajadores, y en particular de los trabajado res desfavorecidos o 19
Un concepto de la Organización Internacional del Trabajo A nivel mundial hay pobres que necesitan representación, participación y leyes adecuadas que se cumplan y estén a favor, y no en contra, de sus intereses. Extender la protección social productividad
al garantizar
para promover tanto la inclusión social como la
que mujeres
y hombres
disfruten de condiciones de trabajo
seguras, que les proporcionen tiempo libre y descanso adecuados, que tengan en cuenta los valores familiares y sociales, que contemplen una retribución adecuada en caso de pérdida o reducción de los ingresos, y que permitan el acceso a una asistencia sanitaria apropiada. Promover el diálogo social. La participación de organizaciones de trabajadores y de empleadores, sólidas e independientes, es fundamental para elevar
la productividad, evitar
los conflictos en el trabajo, así como para crear sociedades cohesionadas. El concepto
de Trabajo Decente fue formulado por los mandantes de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) gobiernos y organizaciones de empleadores y trabajadores como una manera de identificar las prioridades de la Organización. Basado en el reconocimiento de que el trabajo es fuente de dignidad personal, estabilidad familiar, paz en la comunidad, democracias que actúan en beneficio de todos, y crecimiento económico, que aumenta las oportunidades de trabajo productivo y el desarrollo de las empresas. El trabajo decente refleja las prioridades de la agenda social, económica y política de países y del sistema internacional. En un período de tiempo relativamente breve, este concepto ha logrado
un
consenso
internacional
entre
gobiernos,
empleadores, trabajadores y la
sociedad civil sobre el hecho de que el empleo productivo y el elementos
fundamentales
para
alcanzar
trabajo
decente
son
una globalización justa, reducir de la pobreza
y obtener desarrollo equitativo, inclusivo y sostenible.
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La Organización Internacional de Trabajo Hacer del Trabajo Decente un objetivo global y una realidad nacional El objetivo general del trabajo decente es provocar cambios positivos en la vida de las personas a nivel nacional y local. La OIT proporciona ayuda a través de programas nacionales de Trabajo Decente desarrollados en colaboración con los mandantes de la OIT. Las prioridades y objetivos se definen dentro de los marcos de desarrollo nacional con el propósito de superar los principales déficits de trabajo decente a través de programas eficientes que abarquen cada uno de los objetivos estratégicos. La OIT trabaja con otros interlocutores
dentro y fuera de las Naciones Unidas para
ofrecer experiencia consolidada e instrumentos políticos clave para el diseño
y la
aplicación de estos programas. Además, proporciona apoyo para formar las instituciones necesarias para llevarlos a cabo y medir los progresos. El contenido de estos programas difiere de un país a otro, al reflejar sus necesidades, recursos y prioridades. El progreso requiere de acciones a escala mundial. El programa de Trabajo Decente establece las bases de un marco más justo y sostenible para el desarrollo global. La OIT trabaja para desarrollar políticas económicas y sociales con un enfoque orientado hacia el “trabajo decente”
21
Marco Legal Capítulo I De acuerdo a las condiciones generales de trabajo de la Secretaría de Comunicaciones Transportes (S.C.T.) en cuanto a capacitación y desarrollo de personal, establece lo siguiente: Art. 63.- “La Secretaría está obligada a establecer un Programa Institucional de Capacitación y Desarrollo de Personal para promover, conjuntamente con el Sindicato, la superación constante del Trabajador, en función de las necesidades expectativas
de la Secretaría y
de bienestar individual y colectivo de los servidores públicos, para el
mejor desempeño de sus labores”. Art. 64.- “El Programa Institucional de Capacitación
y Desarrollo de Personal
realizará
al Reglamento
efecto
en
las
elabore
unidades el área
administrativas, responsable,
conforme
se
que para el
con la intervención de la Comisión Nacional
Mixta de Capacitación o comités mixtos locales o estatales de capacitación, según sea el caso, con la participación de los Trabajadores que sean requeridos para la ejecución del programa”. Art. 65.- “Para la formulación del Programa Institucional de Capacitación y Desarrollo de Personal, se elaborarán programas específicos en los que se cubrirán detectadas
de
capacitación
las
necesidades
de personal, considerando todos los niveles en que estén
ubicados los servidores públicos y la disponibilidad presupuestal para su ejecución”. Art. 66.- “La Comisión Nacional Mixta de Capacitación constituida por la Secretaría y el Sindicato, será responsable
el programa mencionado se llevará a cabo en todos y
cada uno de los ámbitos de la Secretaría, con sujeción a la normatividad aplicable”. Art. 64.- “El Programa Institucional de Capacitación realizará
en
las
unidades
administrativas,
conforme
y Desarrollo de Personal al Reglamento
que para el
efecto elabore el área responsable, con la intervención de la Comisión Nacional. 22
se
Marco Legal Capitulo II Art. 65- “Para la formulación del Programa Institucional de Capacitación y Desarrollo de Personal, se elaborarán programas específicos en los que se cubrirán las capacitación
de
necesidades
detectadas de
personal, considerando todos los niveles en que estén ubicados los servidores
públicos y la disponibilidad presupuestal para su ejecución”. Art. 66.- “La Comisión Nacional Mixta de Capacitación constituida por la Secretaría y el Sindicato, será responsable de promover la participación de jefes y Trabajadores para el desarrollo de las acc iones que se señalan en el Programa antes citado”. Se integrarán los Comités Mixtos Locales y Estatales de Capacitación de acuerdo al número de Unidades
Administrativas
responsables
que conforman la Secretaría, mismos que tendrán las
atribuciones que les fije el correspondiente, donde los servidores públicos tienen Derecho a ser capacitados de acuerdo a las necesidades del servicio para la contribución en la contribución de mejor innovador desempeño laboral. Art. 67.- “El conjunto de acciones que comprende el Programa Institucional de Capacitación y Desarrollo de Personal, podrá complementarse con otras acciones de ayudas internas o externas establecidas en Dependencias como la Secretaría de Relaciones Exteriores, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y entidades distintas”. Art. 68.- “Todo aquel Trabajador que haya concluido satisfactoriamente sus estudios profesionales o
de nivel profesional medio,
tendrá
derecho prioritario a que, mediante intervención
sindical se le reubique en el área donde pueda desarrollar su capacidad profesional y se le otorgue un mejor nivel salarial” Art.
128.-
“La
Secretaria
imprimirá
en sus propios
talleres
requieran los trabajadores para obtener su título en licenciatura,
las tesis profesionales que maestría y doctorado en
instituciones oficiales de educación superior, siempre y cuando el trabajo sea individual y el número de ejemplares que establezca el plantel educativo. Los estudiantes de cualquier profesión que presten sus servicios en la Secretaria y obtengan su título en licenciatura, maestría y doctorado en instituciones de educación superior, ésta les proporcionará como ayuda económica la cantidad. 23
Ley Federal de trabajo Capitulo III BIS De la Productividad, Formación y Capacitación de los Trabajadores Art. 153-A. Los patrones tienen la obligación de proporcionar a todos los trabajadores, y éstos a recibir, la capacitación o el adiestramiento en su trabajo que le permita elevar su nivel de vida, su competencia laboral y su productividad,
conforme a los planes y
programas formulados, de común acuerdo, por el patrón y el sindicato o la mayoría de sus trabajadores. Para dar cumplimiento a la obligación que, conforme al párrafo anterior les corresponde, los patrones podrán convenir con los trabajadores en que la capacitación o adiestramiento se proporcione a éstos dentro de la misma empresa o fuera de ella, por conducto de personal propio, instructores especialmente escuelas
u
organismos especializados,
o
bien mediante
contratados, adhesión
instituciones, a los
sistemas
generales que se establezcan. Las instituciones,
escuelas u organismos especializados, así como los instructores
independientes que deseen impartir formación, capacitación o adiestramiento, así como su personal docente, deberán estar autorizados y registrados por la Secretaría del Trabajo y
http://www.managementjournal.net/top-management/capital-humano/Ventajas-de-lacapacitacion-a-tus-empleados 24
Previsión Social.
Los cursos y programas de capacitación o adiestramiento, así como los programas para elevar
la productividad
de la empresa, podrán formularse respecto de cada
establecimiento, una empresa, varias de ellas o respecto a una rama industrial o actividad determinada. La capacitación o adiestramiento a que se refiere este artículo y demás relativos, deberá impartirse al trabajador durante las horas de su jornada de trabajo; salvo que, atendiendo a la naturaleza de los servicios, patrón y trabajador convengan que podrá impartirse de otra manera; así como en el caso en que el trabajador desee capacitarse en una actividad distinta a la de la ocupación que desempeñe, en cuyo supuesto, la capacitación se realizará fuera de la jornada de trabajo. Art. 153-B. La capacitación tendrá por objeto preparar a los trabajadores de nueva contratación y a los demás interesados en ocupar las vacantes o puestos de nueva creación. Podrá formar parte de los programas de capacitación el apoyo que el patrón preste a los trabajadores para iniciar, continuar o completar ciclos escolares de los niveles básicos, medio o superior.
Art. 153-C. El adiestramiento tendrá por objeto: Actualizar
y perfeccionar
y proporcionarles
los
conocimientos
y habilidades
de los trabajadores
información para que puedan aplicar en sus actividades
las nuevas
tecnologías que los empresarios deben implementar para incrementar la productividad en las empresas; II. Hacer del conocimiento de los trabajadores sobre los riesgos y peligros que están expuestos durante el desempeño de sus labores, así como las disposiciones contenidas en el reglamento y las normas oficiales mexicanas en salud
materia de seguridad,
y medio ambiente de trabajo que les son aplicables, para prevenir riesgos de
trabajo. III. Incrementar la productividad. IV. En general mejorar el nivel educativo, la competencia laboral y las habilidades de los trabajadores. 25
Derechos de Preferencia, Antigüedad y Ascenso Artículo 154. Los patrones estarán obligados a preferir, en igualdad de circunstancias, a los trabajadores mexicanos respecto de quienes no lo sean, a quienes les hayan servido satisfactoriamente por mayor tiempo, a quienes no teniendo ninguna otra fuente de ingreso económico tengan a su cargo una familia, a los que hayan terminado su educación básica obligatoria, a los capacitados respecto de los que no lo sean, a los que tengan mayor aptitud y conocimientos para realizar un trabajo y a los sindicalizados respecto de quienes no lo estén.
Decreto Servicio profesional de carrera "El congreso de los estados unidos mexicanos, decreta: se expide la ley del servicio profesional
de
carrera
en la administración pública federal; se reforman la ley
orgánica de la administración pública federal y la ley de presupuesto, contabilidad y gasto público federal; y se adiciona la ley de planeación. Art. Primero.- Se expide la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Admistracion Pública Federal para quedar como sigue: Ley del servicio profesional de carrera en la administración pública federal Título primero disposiciones generales
Capítulo Único de la naturaleza y objeto de la Ley Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer las bases para la organización, funcionamiento
y
desarrollo
del
Sistema
de
Servicio Profesional de Carrera en las
dependencias de la Administración Pública Federal Centralizada.
26
Decreto Servicio profesional de carrera Título primero disposiciones generales Las entidades del sector paraestatal previstas en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal podrán establecer sus propios sistemas de servicio profesional de carrera tomando como base los principios de la presente Ley. Título primero disposiciones generales Capítulo Único de la naturaleza y objeto de la Ley Art. 2.- El Sistema de Servicio Profesional de Carrera es un mecanismo para garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la función pública con base en el mérito y con el fin de impulsar el desarrollo de la función pública para beneficio de la sociedad. El Sistema dependerá del titular del Poder Ejecutivo Federal, será dirigido por la Secretaría de la Función Pública y su operación estará a cargo de cada una de las dependencias de la Administración Pública. Serán principios rectores de este Sistema:
La legalidad, eficiencia, objetividad, calidad Art. 3.- Para los efectos de esta Ley se entenderá por: I. Sistema: El Servicio
Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal
Centralizada; II. Administración Pública: Administración Pública Federal Centralizada; III. Secretaría: Secretaría de la Función Pública; IV. Consejo: Consejo Consultivo de Sistema.
27
Administrativos y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal VIII.
Catálogo: Catálogo
de Puestos de la Administración Pública Federal Centralizada,
incluyendo sus órganos desconcentrados y los Departamentos Administrativos, y IX. Servidor Público de Carrera: Persona física integrante del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, que desempeña un cargo de confianza en alguna dependencia. Artículo 4.- Los servidores públicos de carrera se clasificarán en servidores públicos eventuales y titulares. Los eventuales son aquellos que, siendo de primer nivel de ingreso se encuentran en su primer año de desempeño, los que hubieren ingresado con motivo de los casos excepcionales que señala el artículo 34 y aquellos que ingresen por motivo de un convenio. V. Comités: Comités Técnicos de Profesionalización y Selección de cada dependencia; VI. Registro: Registro Único del Servicio Público Profesional. VII.
Dependencia: Secretarías
de Estado, incluyendo sus órganos desconcentrados,
Departamentos
Imparcialidad, equidad, competencia por mérito y equidad de género. El servidor público de carrera ingresará al Sistema a través de un concurso de selección y sólo podrá ser nombrado y removido en los casos y bajo los procedimientos previstos por esta Ley. Art. 5.-
El Sistema comprenderá, tomando como base el Catálogo, los siguientes
rangos: a) Director General; b) Director de Área; c) Subdirector de Área; d) Jefe de Departamento y e) Enlace. 28
Imparcialidad, equidad, competencia por mérito y equidad de género. Los rangos anteriores comprenden los niveles de adjunto, homólogo o cualquier otro equivalente, cualquiera que sea la denominación que se le dé. La creación de nuevos cargos en las estructuras orgánicas en funciones equivalentes a las anteriores, sin importar su denominación, deberán estar homologados a los rangos que esta Ley prevé. Administración
Pública
Federal
tendrán
acceso
al servicio
profesional de carrera,
sujetándose, en su caso, a los procedimientos de reclutamiento, selección y nombramiento previstos en este ordenamiento. Para la incorporación al Sistema del trabajador de base será necesario contar con licencia o haberse separado de la plaza que ocupa, no pudiendo permanecer activo en ambas situaciones. Art. 7.- El Gabinete de Apoyo es la unidad administrativa adscrita a los Secretarios, Subsecretarios,
Oficiales
Desconcentrados
y
Mayores,
equivalentes
Titulares para
de
Unidad,
desempeñar
Titulares
un cargo o comisión en las
secretarías particulares, coordinaciones de asesores, coordinaciones social y servicios
de Órganos
de comunicación
de apoyo, de cualquier nivel de conformidad con el presupuesto
autorizado. Los servidores públicos que formen parte de los Gabinetes de Apoyo serán nombrados y removidos libremente por su superior jerárquico inmediato.
29
De los Derechos Artículo 10.- Los servidores públicos de carrera tendrán los siguientes derechos: I. Tener estabilidad y permanencia en el servicio en los términos y bajo las condiciones que prevé esta Ley. II. Recibir el nombramiento como Servidor Público de Carrera una vez cubiertos los requisitos establecidos en esta Ley. III. Percibir las remuneraciones correspondientes a su cargo, además de los beneficios y estímulos que se prevean. IV. Acceder a un cargo distinto cuando se haya cumplido con los requisitos y procedimientos descritos en este ordenamiento. V. Recibir capacitación y actualización con carácter profesional para el mejor desempeño de sus funciones. VI. Ser evaluado con base en los principios rectores de esta Ley y conocer el resultado de los exámenes que haya sustentado, en un plazo no mayor de 60 días. VII. Ser evaluado nuevamente previa capacitación correspondiente, cuando en alguna evaluación no haya resultado aprobado, en los términos previstos en la presente Ley. VIII. Participar en el Comité de selección cuando se trate de designar a un servidor público en la jerarquía inmediata inferior.
30
Horas
Cronograma de actividades Proyecto terminal. Meses Actividades
Jun Eleccion de titulo de proyecto
1
2 3
Jul
4
1
2
Ago
3
4
1
2
3
Sept
4
1
2
3
Oct
4
1
2
Nov
3
4
1 2
3
Dic
4
1
2
4
Determinar los temas
2
Dialogo con Subdirector
2
Recopilar informacion
3
Propuesta a la Institucion
1
Dialogo con Asesor
2
Investigacion Lecturas Formulacion yevaluacionde proyectos
16
Investigacion Web
16
Investigacion Lectura Guía descriptiva para la elaboración de protocolos de investigación Investigacion Condiciones generales de trabajo SCT
12 12
Captura de informacion
3
Titulo del proyecto
1
Redaccion 1 Foro
2
Correciones
3
Dialogo con Asesor
1
Redaccion 2 Foro
2
Correciones
3
Dialogo con Asesor
1
Redaccion 3 Foro
4
Correciones
1
Redaccion 4 Foro
2
Correccion cambio de indicaciones
2
Dialogo con Asesor
1
Investigacion Lectura Guía descriptiva para la elaboración de protocolos de investigación Investigacion LEFT, SPC
15 18
Correccion anteproyecto
8
Investigacion Metodologia
18
Investigacion Lecturas Faormulacion y Evaluacion de Proyectos
1
Redaccion Metodologia 5 Foro
1
Investigacion de costos capacitacion
25
Dialogo con Asesor
2
Redaccion de anteproyecto final
14
Investigacion protocolo de anteproyecto definitivo
20
Redaccion edicion de protocolo definitivo del proyecto
24
Correccion 3 anteproyecto
4
Correccion 2 Protocolo definitivo
3
Investigacion costos de capacitacion cursos
30
Dialogo con asesor externo
4
Elaboracion de cuestionario DNC
5
Aplicación de cuestionarios DNC Metodologia Didactica Capitulo III
20
Investigacion Introduccion Proyecto Terminal II
15
Investigacion Metodologia Didactica
15
Elaboracion de resultadoscuestionario DNC (graficas)
5
Primer avance
2
Redaccion
10
Correcciones a retroalimentaciones
20
Primer reporte
1
Investigacion
5
Redaccion
20
Dialogo con asesor
20
Investigacion
10
Segundo reporte
10
Informe de resultados a revisión
5
Dialogo con asesor
2
Informe de resultados versión final
2
31
Recursos En este proyecto recursos
técnicos,
autotransporte
operativos
Durango;
Administración; Materiales;
intervienen áreas de la organización para la gestión de
Subdirección
Recursos
Unidad
y financieros: Jefe de
Humanos;
de capacitación
del Departamento
transporte;
Recursos y Oficina
Subdirección
Financieros;
de de
Recursos
de informática
con la
autorización para ejecución del proyecto de C. Director del Centro SCT, con recursos públicos del presupuesto asignado a la dependencia de SHCP. Para realizar el análisis capacitación
de factibilidad
y viabilidad
de inversión en la
la organización realizar una investigación de operaciones
para definir
el recurso a asignar, el presupuesto existente, mediante un estudio de mercado a las empresas capacitadoras solicitando cotizaciones para la toma de decisiones. Los costos estimados para la capacitación ascienden a los 100.000.00, aunado a los costos adicionales del software para la realización de los tramites, dichos
que sean
asignados de los pagos derechos realizados en la dependencia por parte de los usuarios, es rentable invertir en este tipo de capacitaciones para el beneficio del mismo
servidor público en la mejora continua en el servicio al transportista, ya
que la organización manifiesta que no cuenta con recursos disponibles por parte de SHCP. Cabe económica
señalar
el realizar
y factibilidad
un presupuesto
para analizar
donde la organización sea capaz de
la rentabilidad invertir en el
presente proyecto, por ende que el presupuesto sea mínimo para capacitar a los 17 servidores públicos, capacitar al 50% del personal y éste, actualice a los faltantes aprender para enseñar, al no ser autorizados los cursos aquí presentados. Para determinar la decisión del proyecto debe estar fundamentada en el análisis de una variedad de estudios y antecedentes con una aplicación lógica de una metodología que abarque y cumpla con las consideraciones de todas las variables y/o factores que involucran y afectan al proyecto. 32
Metodología Didáctica Capítulo I La metodología en las acciones
más relevantes que se efectúan para la ejecución
del proyecto de capacitación, destacan las siguientes:
Detección de necesidades de los
servidores públicos mediante la evaluación de acuerdo a la
Norma para el Sistema de
Evaluación del desempeño de los servidores públicos de nivel operativo con el objetivo de dar a conocer a las dependencias y entidades el esquema normativo y metodológico para llevar a cabo
el proceso
de evaluación del desempeño
de los servidores
públicos
comprendidos del nivel 1 al 13 del Tabulador General de Sueldos del Gobierno Federal vigente aplicable a personal operativo, así como a las personas contratadas por honorarios equivalentes a los mismos niveles arriba mencionados, cuantitativa
y cualitativa
mediante
la medición
de metas, en función de sus habilidades, capacidades y
adecuación al puesto.
Metodología tiene como finalidad brindar a los responsables del
proceso de evaluación
del desempeño
en cada dependencia o entidad un conjunto de
elementos que les permita llevar a cabo, en forma objetiva y homogénea, la selección de candidatos para el otorgamiento de estímulos y recompensas. Para tal efecto, se consideró necesario lo siguiente: Autorización de Director del Centro Superiores en coadyuva de Recursos Humanos,
SCT
y
aprobación
de
proporcionando un método sistémico a
quien efectúe la evaluación, con el objeto de que pueda reflexionar seriamente sobre las fortalezas y debilidades del personal a su cargo estableciendo un procedimiento estándar para la evaluación del desempeño de los servidores públicos a su cargo. Propiciar que el evaluador disponga de una herramienta, que permita retroalimentar a sus colaboradores los aspectos en los que debe mejorar. Esta metodología incluye los pasos a seguir en la entrevista de evaluación y tiene como instrumento de medición una “cédula”, cuyo diseño es objetivo y de fácil aplicación, tanto para el que evalúa, como para las áreas responsables del
proceso
de
evaluación;
establecimiento y cumplimiento
asimismo, de
se
consideran
aspectos
tales
como: el
metas y la medición de factores de actuación
profesional requeridos para desarrollar el puesto que ocupe cada servidor público.
33
Metodología Didáctica Capitulo II
Los costos de los cursos varían dependiendo de la empresa instructora en capacitación para cursos de innovación ya sean presencial o en línea a distancia, de Ofimatica, el conocimiento y actualización e innovación en las tecnologías de la información y comunicación como lo son: Fast Pay para pago de derechos donde el usuario empresario transportistas no acuda a las instituciones bancarias, así como también capacitación en el Sistema de Pesaje Dinámico de Alta Velocidad empleando una báscula en movimiento para pesaje dinámico en los operativos carreteros (WIM, Weighing in Motion),
para la
detección de vehículos sobrecargados; Pesaje Estático y Dinámico y así evitar el deterioro y desgaste de carretas y puentes de jurisdicción Federal por el tráfico de vehículos sobrecargados. Los anteriores cursos laboran
serán dirigidos a los servidores públicos que
en las oficinas siguientes oficinas: permisos, oficina técnica, inspección,
expedición y licencias, administrativa. Con la ejecución del presente proyecto difundir periódicamente el calendario de eventos de especificando los cursos correspondientes al periodo Enero Junio 2015, mantener contacto permanente con el Jefe de Unidad de Capacitación y Desarrollo, para verificar la programación y coordinación del curso asignar los eventos de capacitación a los instructores con los que cuenta el Servicio Profesional de Carrera, para el caso de requerir
instructores externos, acordar con el Departamento de Recursos Humanos. En
caso de ser instructor interno, coordinarse con el encargado de logística a fin de que solvente sus requerimientos en cuanto a listas de asistencia para la llevar a cabo el curso correspondiente. En los cursos que son dirigidos se enviará un oficio al Jefe
del área
correspondiente indicándole el lugar, fecha y horario en que se programaron los cursos de su carácter solicitado en el cuestionario de detección de necesidades de capacitación. Especificar el nombre del curso y la modalidad (presencial, virtual) en la que desea que se efectúe el curso. 34
Metodología Didáctica Capitulo III 1.Enviar al instructor la lista con la cantidad de 17 servidores públicos inscritos, para recibir capacitación detallando los datos de cada participante (nombre completo, género, área de adscripción, teléfono y correo electrónico, máximo grado de estudios) para la correcta emisión de la constancia, notificar a los servidores públicos su inscripción al curso, para que su asistencia sea puntual, detallar los datos de la persona que coordinará la logística del curso solicitado. 2. Elaboración de un cuestionario para la detección de necesidades de capacitación de los servidores públicos del Departamento de Autotransporte Federal Durango, aplicación del cuestionario de los trabajadores, análisis de resultados de los cuestionarios para identificar las necesidades. 3. Cotización de empresas de capacitación de acuerdo a los resultados del cuestionario, condiciones de pago, beneficios. 4. Presentación
de resultados
a las autoridades así como probables consultores de
capacitación. 5. Análisis de factibilidad y viabilidad de costos cursos de capacitación del proyecto.
Riesgos de la ejecución del proyecto En todo proyecto se presentan riesgos como costos en la inversión Valor actual neto (VAN) costo beneficio, tasa de interés de retorno (TIR) riesgo como el valor del tiempo, que el servidor público no sea tomado en cuenta para un ascenso a pesar de estar muy capacitado, baja motivación en los jefes y empleados, recorte de presupuesto, lentitud en la toma de decisiones en los recursos económicos en recursos humanos, para su ejecución, los presupuestos pueden ser un mapa claro para identificar riesgos financieros del proyecto, donde la dependencia al autorizar monto aproximado del costo proyecto. 35
Cotización ITD DURANGO, DGO., A 22 DE OCT UBRE DE 2014 CENT RO DE ATENCION EMPRESARIAL CAE-IT D-052/14 C. BLANCA JIMENEZ SECRET ARIA DE COMUNICACIONES Y T RANSPORT ES PRESENT E: Por medio del presente y atendiendo a su solicitud le hacemos llegar la siguiente propuesta económica:
El costo total incluye: Instructor, reconocimiento y material didáctico. No incluye servicio de cafetería, así mismo se le informa que en caso de ser aceptada el 50 % del costo se debe cubrir al inicio de la capacitación. El Instituto está exento de IVA. Sin más por el momento y esperando sea de su conformidad, me pongo a sus ó rdenes para cualquier duda o aclaración.
36
Cotización Grupo Educativo Computación Superior Secretaria de Comunicaciones y Transportes.
C. Blanca Magdalena Jiménez Quintero
Presente:
Por medio de este conducto le envío un cordial saludo y aprovecho la ocasión para poner a su disposición cotización solicitada.
El horario es tentativo. Serian 2 Semanas de 2 hrs diarias de Lun a vie No cobramos IVA por el giro educativo sin embargo si se entrega factura. Se cubre 50% del curso al iniciar y 50% al finalizar el curso. Sin otro Particular le reitero mis saludos esperando satisfacer su necesidad de capacitación.
37
Ventajas capacitación El Instituto tecnológico de Durango en el área de atención empresarial cuenta con cursos de actualización de ofimática, la cotización es contemplada solo para 15 servidores públicos en las instalaciones de ésta Área, el costo por hora es de 1000.00 (Un mil pesos 00/mn), arrojando un total de 20.000 (Veinte mil pesos 00/mn). Las ventajas de realizar la capacitación en el Instituto Tecnológico de Durango, cuenta con equipo muy avanzado en su instalación, capacitación de calidad e instructores especialistas en el tema. El Grupo Educativo de Computación Superior ha cotizado la capacitación inferior al Tecno, solo que la desventaja es que la capacitación será en las instalaciones de la SCT, con equipo de la unidad de capacitación. La desventaja es que a la dependencia no cuenta con recursos para invertir en capacitación en actualización en el manejo de las tecnologías de la información y comunicación para sus servidores públicos. Las ventajas de la capacitación y educación de los servidores públicos van desde la retención de los mismos para ser reconocidos como un servidor público de calidad, compartiendo las ventajas de la formación y las oportunidades educativas. El tipo o método de entrenamiento y la educación es menos importante que el hecho de que está patrocinado por el empleador, y contribuye al desarrollo profesional de su personal. La capacitación de líderes también pueden ser ofrecidos en el trabajo a través de tutorías y los arreglos de trabajo por observación. Los supervisores que se están preparando para asumir puestos de dirección aprenden habilidades valiosas de los líderes actuales. La formación a través de oportunidades de tutoría también puede ser útil para los empleadores que tienen planes de sucesión en su lugar. .
38
Formato cuestionario Diagnostico Detección de Necesidades (DNC) Servidores públicos Departamento de Autotransporte Federal Durango Cuestionario Instrucciones: Por favor seleccione del 1 al 3 marcando con X las respuestas siguientes: El 1 es: Estoy muy de acuerdo, el 02 es: De acuerdo, el 03 es: M uy desacuerdo. 1 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
1. ¿Usted cree que requiere capacitación en su área de trabajo? ¿Le gustaría tomar un curso de actualización de las TICS? ¿Le llama la atención la superación personal? ¿Desea ser más productivo en su área de trabajo? ¿Cuándo se imparten cursos si asiste? ¿Le motiva capacitarse? ¿Le gustaría participar en un curso de M icrosof Office 2013? ¿Le gustaría participar en un curso de WIN? (Sistema de pesaje dinámico de gran Peso y volumen.) ¿Le gustaría participar en un curso de sistema Fat Pay (lector de tarjeta bancaria)? ¿Espera buenos resultados de las capacitaciones?
Servidor público de Oficina: ______________________________________________________________ Fuente bibliografía: Elaboración propia Proyecto terminal II “Capacitación de TICS a servidores públicos del departamento de autotransporte Federal Durango” Alumna: Blanca M agdalena Jiménez Quintero M atricula: AL10528314 Carrera: Licenciatura e Ingeniería en Logística y transporte Octubre de 2014
39
2 3
Resultados de cuestionarios detecci贸n de necesidades
40
Anexos I Sistemas de pesaje dinámico Un sistema de pesaje en movimiento (Weigh-In-Motion, WIM) permite pesar vehículos a velocidades de hasta 180 Km/h o más con una incertidumbre del 15% para el peso por eje y del 10% para el peso bruto vehicular. Esta precisión no es
suficiente para poder
imponer una sanción, más aun cuando un sistema WIM no puede distinguir si el vehículo está equipado o no con suspensión neumática, para la que algunos Reglamentos autorizan un mayor peso por eje, pero se utiliza como sistema de “pre verificación” para no pasar a una báscula de mayor precisión los vehículos vacíos, o los que
no estén sobrecargados.
Existen cursos de capacitación para adquirir habilidades en el manejo de este sistema. Para aplicaciones especiales se puede instrumentar solo un carril, pero en general en una carretera se deben instrumentar
dos o tres carriles por sentido, porque los vehículos
cargados puedan circular por cualquiera delos carriles. Normalmente,
la configuración de
sensores que se utiliza en cualquiera de las opciones es sensor piezoeléctrico – lazo inductivo
sensor piezoeléctrico. Básicamente, hay tres opciones de instalación – operación
para un sistema de pesaje en movimiento (WIM): instalación fija, instalación mixta.
instalación portátil,
Instalación fija: Opción optima y normalmente utilizada. En la
instalación fija los sensores piezoeléctricos se instalan en el
pavimento en forma
permanente en unas ranuras de aproximadamente 20 x 20 mm. (Pueden variar las dimensiones
ligeramente según el tipo de sensores utilizados). El lazo inductivo se instala
también en una ranura hecha en la calzada, o si es posible se instala antes de colocar la base en las carreteras de nueva construcción o en remodelación. Una vez instalados los sensores, las ranuras se recubren con material tipo epóxido o poliuretano.
41
Anexo 2 Imรกgenes
Control de peso por grupos de ejes y por ejes individuales en los grupos de ejes
http://imt.mx/archivos/Publicaciones/PublicacionTecnica/pt247.pdf
42
Microsoft office Cursos de capacitación Microsoft Office 2013 es la última versión hasta la fecha del excelente conjunto de aplicaciones que Microsoft pone a disposición de los usuarios de Windows periódicamente para que puedan llevar a cabo cualquier labor ofimática de la forma
más
cómoda
posible
y
con
la
mayor
eficiencia.
Como
viene
siendo
habitual, Office 2013 se compone de varias aplicaciones independientes con cometidos muy distintos. Por un lado tenemos Word, que ha evolucionado mucho desde su última versión y se convierte en una herramienta de escritura más completa y accesible todavía. PowerPoint,
por
su
parte,
nos seguirá permitiendo
hacer las prestaciones más
espectaculares, desde la interfaz más sencilla y limpia. La herramienta ideal para presentar proyectos sigue siéndolo un año más. Excel también cumple su cometido, al igual que Outlook, ambos ofreciendo unas versiones modernizadas de lo que todas conocemos, en los que el lavado de cara de la interfaz y las (pocas) novedades en el terreno de prestaciones hacen que merezca la pena echarle un vistazo al conjunto. Por último aunque no por ello menos importante tenemos OneNote, que es mucho más que un bloc de notas. Es el bloc de notas definitivo, que nos permitirá apuntar todo lo que queramos y nos permitirá hacerlo bien,
a
nuestra
manera,
desde
una
interfaz
cómoda
y
con
mucho
estilo.
Microsoft Office 2013 es todo lo que los usuarios de Office esperan: lo mismo a lo que ya estaban acostumbrados, pero mejorado y diseñado para que cualquier usuario que utilice las aplicaciones por primera vez, sienta que lleva haciéndolo años.
43
Fast Pay
Es indispensable la implementación en el Departamento de Autotransporte Federal el sistema Fat Pay, y por lo tanto capacitación en el anterior sistema presentes lineamientos son de carácter general y obligatorios para todas oficinas que administran servicios, que se les hayan instalado
de acuerdo a los aquellas áreas y
equipos y que tendrán a su
cargo la recepción de pagos mediante tarjetas de crédito o débito de los ingresos que tiene derecho a percibir la SCT previstos en la Ley Federal de Derechos, así como de los Productos y en su caso los aprovechamientos autorizados por la SHCP. Se recibirán Tarjetas Bancarias de crédito o débito afiliadas a las franquicias VISA y MASTERCARD, Dinner’s Club y Discover ya sean nacionales o extranjeras emitidas por cualquier institución de crédito, autorizada para operar conforme a la Ley de Instituciones de Crédito, siempre que el tarjetahabiente tenga a su favor crédito disponible. No se recibirán American Express, y cualquier otra no bancaria. Los responsables de la Operación de FAST PAY, tendrán la obligación de revisar y vigilar que las operaciones con estos medios de pago cumplan con los requisitos mínimos de seguridad dados a conocer por BANAMEX mediante DVD, entregado a los encargados de la función de ingresos de las UAC o CSCT. El manejo del mecanismo FAST PAY será única y exclusivamente para la recepción de pagos por los servicios que administra la SCT, el uso indebido que pudiera originar cambios en el sentido de las operaciones objeto de FAST PAY, será bajo la total y absoluta responsabilidad del operador designado. http://colabora.sct.gob.mx/LotusQuickr/normatecainterna/Main.nsf/0/D4E221AFDC5B1F6186257 8CC00673A62/$file/Manual%20para%20la%20Recaudaci%C3%B3n.pdf
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Ofimática La ofimática es posibilitada por una combinación entre hardware y software que permite crear, manipular, almacenar y transmitir digitalmente la información que se necesita en una oficina para realizar las tareas cotidianas y alcanzar sus objetivos. Por ejemplo: la ofimática permite que un oficinista lleve los balances de su empresa en un archivo digital mediante planillas de cálculo que facilitan las operaciones. Dicho archivo puede ser conservado en una computadora, impreso o enviado a través de Internet. La estructura ofimática suele estar formada por computadoras y periféricos (como impresoras y escáneres) que están conectados mediante una red de área local y que también tienen conexión a la Web. Los teléfonos y los equipos de fax también forman parte de la ofimática. El objetivo de la ofimática, en definitiva, es la automatización y optimización de las tareas habituales de una oficina. Muchas actividades que antes se realizaban de forma manual, como la redacción de comunicados, ahora se encuentran facilitadas gracias a la tecnología. La ofimática permite ahorrar tiempo y, por lo tanto, aumentar la rentabilidad de las oficinas. Se conoce como suite ofimática, por último, a la recopilación de programas informáticos que son de uso habitual en las oficinas. Estas suites suelen incluir procesador de texto, hoja de cálculo, gestión de base de datos, cliente de correo electrónico, agenda y administrador de presentaciones o diapositivas
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Conclusiones El presente proyecto fue diseñado en la estancia práctica en el Departamento de Autotransporte Federal Durango, para capacitación de los servidores públicos con la mayor intención de su ejecución antes de Febrero del 2014. La dependencia manifiesta que no hay recursos financieros para este tipo de capacitaciones, siendo que la misma cuenta con
ingresos mayores para invertir para beneficio al
incrementar el capital humano de sus servidores públicos de acuerdo a la Ley Federal de Trabajo los recursos son designados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Se aplicó la detección de necesidades a los 17 servidores públicos donde es factible e inmediata capacitación a los mismos. Se necesita Capacitacion para el manejo de WIM, pesaje dinámico de la velocidad, peso y dimensiones de los vehículos al circular por las carreteras federales; luego, la influencia de la infraestructura, el vehículo y el patrullaje en la velocidad; se identificaron las necesidades de capacitación en sistemas
automatizados
para el control de la velocidad, peso y dimensiones, así como el análisis y generación de estadísticas básicas y particulares sobre la accidentalidad causada por el exceso de velocidad en estaciones automatizadas para el control de velocidad, peso y dimensiones de los vehículos que circulan por la Red Carretera Federal. La implementación del sistema Fast Pay en el Departamento y la capacitación a la misma, para que el usuario transportista no acuda a las instituciones bancarias a realizar sus pagos de derecho, por último la necesidad de capacitación y actualización en Microsoft Office avanzado.
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Guía descriptiva para la elab oración de protocolos de investigación
Lecturas material de apoyo asignatura unidad 1., Formulación y evaluación de proyectos.
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