Бизнес-газета № 5, 2012

ДОРОГОЕ БЕЗДОРОЖЬЕ Игорь ЛЕВИТИН, министр транспорта РФ:

— С 2014 года мы обязаны исключить термин «нормативное содержание», поскольку норматив будет один — содержание и ремонт дорог в объеме 100 процентов

стр. 3

Сергей ШИШКАРЕВ, председатель Комитета Государственной думы РФ по транспорту:

— На Дальнем Востоке нет конкурентной среды, то есть нет иностранных дорожных компаний, а местные не всегда хотят участвовать в конкурсах. Причин много. Это и коррупция, и отсутствие современной базы нормативов, и сам ФЗ-94

стр. 4

Сергей ВЫСОКИХ, глава Ленского района РС (Я):

—Дорожная отрасль должна стать системообразующим механизмом экономики Дальнего Востока, но для этого нужна, прежде всего, государственная воля

стр. 8

ТЕМА НОМЕРА

«Изношенные

дороги тормозят развитие края»

Дальний Восток обеспечивает всю Россию минеральным сырьем. Но чтобы перестать быть сырьевым придатком страны, территория нуждается в серьезных инвестициях во все отрасли народного хозяйства. Особо масштабного обновления требуют транспортные сети. Но финансирование этой сферы не может пока в полной мере удовлетворить потребности дорожников, что тормозит развитие всего региона. Ведь налаженная инфраструктура позволяет активнее привлекать иностранных инвесторов для реализации масштабных проектов. Мы собрали мнения специалистов в этой области, чтобы наглядно показать состояние дорожной отрасли на Дальнем Востоке.

Но какова реальная ситуация в дорожной отрасли районов Дальнего Востока? О работе своей структуры рассказал Михаил ЦЫПЛАКОВ — начальник отдела транспорта и дорожного хозяйства правительства Камчатского края:

«Комплексное

развитие транспортной инфраструктуры» В целом о ситуации в дорожной отрасли рассказал в своем докладе на расширенном заседании коллегии Минтранса Игорь ЛЕВИТИН, министр транспорта России:

Е

сли говорить в общем по стране, то инвестиции в транспортный комплекс страны составили по итогам 2011 года 1,2 триллиона рублей, примерно 11 процентов от общего объема вложений в экономику Российской Федерации. Это превышает уровень финансирования 2000 года в два раза. В качестве положительной тенденции необходимо отметить также рост объема внебюджетных инвестиций на 22 процента к уровню 2010 года. Транспортная сеть России сегодня — это 600 тысяч организаций, 10 миллионов транспортных средств. Ежесуточно по транспортным коммуникациям перевозится 59,7 миллиона пассажиров, 28,6 миллиона тонн грузов. Валовая добавленная стоимость, созданная на транспорте, увеличилась за последние 10 лет в 2,5 раза и составляет 7 процентов валового внутреннего продукта страны. Экспорт транспортных услуг вырос в 5 раз и достиг в 2011 году более 14 миллиардов долларов. Это треть от экспорта всех видов услуг в нашей стране. За 2011 год в бюджетную систему страны организациями транспортного комплекса перечислено налоговых платежей почти 515 миллиардов рублей, в том числе в федеральный бюджет 441 миллиард рублей. Если рассматривать непосредственно дорожную инфраструктуру, то здесь есть несколько узких мест.

–

Это, конечно, автодороги. В этой связи разрабатывается и выделяется в отдельную подпрограмму проект «Автомобильные дороги», в котором будет детально разработано распределение средств на реализацию приоритетных проектов. Еще одним проблемным местом дорожной инфраструктуры является ненормативное содержание и ремонт. С 2014 года мы обязаны исключить термин «ненормативное содержание», поскольку норматив будет один — содержание и ремонт 100 процентов. В Правила формирования и использования ассигнований Федерального дорожного фонда внесено положение о выделении на строительство подъездов с твердым покрытием к сельским населенным пунктам в 2012 году в объеме 6 миллиардов рублей, в 2013 и 2014 годах по 7,5 миллиардов рублей. В последующие годы объем субсидий планируется увеличить. Несмотря на все программы, нужно понимать, что реализация планов нашего министерства возможна только путем концентрации усилий всех ветвей власти, общества и бизнеса. При этом необходимо учитывать, что в силу объективной инерционности транспортной системы ее будущие проблемы должны решаться уже сегодня. Только комплексный подход к решению транспортных проблем, их обсуждение в рамках расширенного правительства позволят создать благоприятные инфраструктурные условия для экономики.

«Дорожная

П

В

настоящее время социальноэкономическое развитие Камчатского края во многом сдерживается из-за неудовлетворительного состояния дорожной сети, высокой степени износа значительной части автомобильных дорог и искусственных сооружений. Кроме того, низкое транспортно-эксплуатационное состояние дорог нашего региона способствует учащению дорожно-транспортных происшествий. Поэтому в последние годы развитию и усовершенствованию сети автомобильных дорог в Камчатском крае уделяется особое внимание. Если в 2006 году объем средств на строительство, ремонт и содержание дорог составлял всего 407,159 миллиона рублей, из которых 152,428 миллиона рублей — из федерального бюджета, то в 2011 году объем финансирования дорожных работ значительно увеличился и составил 3 287,8 миллиона рублей. Правительством Камчатского края разработана и утверждена долгосрочная краевая целевая программа «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального значения на период 2011–2013 годы с прогнозом до 2020 года». С начала действия документа на региональных автомобильных дорогах отремонтировано переходное (гравийное) покрытие на протяжении 66,5 километров, асфальтобетонное покрытие — на протяжении 51 километр, выполнен текущий ремонт 24,65 тысячи квадратных метров асфальтобетонного покрытия. Произведен капитальный ремонт 2 километров автомобильной дороги Петропавловск-Камчатский—Мильково. Отремонтирован мост через реки Кохидка на автомобильной дороге Мильково— Кирганик, Итка и ручей Домашний на дороге Соболево—Устьевое. Дополнительно проведена замена барьерного ограждения и дорожных знаков, придорожная полоса приведена в нормативное состояние на многих участках автомобильных дорог Петропавловск-Камчатский—Мильково,

–

Мильково—Ключи—Усть-Камчатск, Начикинский совхоз—Усть-Большерецк. С 2008 года ведутся работы по реконструкции дороги Петропавловск-Камчатский— Мильково. 21 октября 2011 года введен в эксплуатацию один из участков: км 117— км 152 протяженностью 36,166 километра, подготовлен к вводу в эксплуатацию участок км 261—км 288 протяженностью 28,859 километра. Ведется строительство автозимника продленного действия между поселками Палана и Анавгай. В 2010 году принят в эксплуатацию один из участков протяженностью 67 километров, в 2011-м сдан в эксплуатацию участок км 350—км 415 протяженностью 58 километров. Продолжаются работы по устройству земляного полотна на другом участке автозимника — км 308—км 350. С 2010 года ведется строительство мостового перехода через реку Камчатка на 168-м километре автомобильной дороги Мильково— Ключи—Усть-Камчатск, самого большого искусственного сооружения через водные преграды на территории Камчатского края. В ближайшие планы развития сети региональных автомобильных дорог на 2012–2013 годы включено несколько мероприятий. Это реконструкция автомобильной дороги Мильково—Ключи—УстьКамчатск на участке км 263—км 267, со строительством мостовых переходов через реку Камчатка в село Ключи; строительство автозимника продленного действия село Анавгай—поселок Палана на участке км 308—км 350 и завершение строительства мостового перехода через реку Камчатка на 168-м километре автомобильной дороги Мильково—Ключи—Усть-Камчатск.

отрасль требует инвестиций»

ГАШЕНЕВ Виктор Викторович, начальник управления автомобильных дорог Еврейской автономной области, прокомментировал состояние дорожного хозяйства региона:

Для решения этих проблем Еврейская автономная область участвует в реализации федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». Уже три наших объекта получают финансирование из федерального бюджета. Средства выделяются на реконструкцию автомобильных дорог «Подъезд к с. Пашково», Биробиджан—Амурзет и Биробиджан—Унгун—Ленинское в Ленинском и Октябрьском районах. Кроме того, на основании этой федеральной программы была разработана и принята областная целевая программа «Развитие сети автомобильных дорог Еврейской автономной области на 2009–2014 годы». Поэтому объем работ на сегодня у нас большой. В соответствии с принятым документом на 2012 год уже запланировано финансирование в 967 259,4

тысячи рублей (из федерального бюджета — 568 960,0 тысячи рублей, из областного бюджета — 398 299,4,0 тысячи рублей). Правда, в настоящее время средства из федерального бюджета в область пока не поступили. Вообще, для развития дорожной отрасли необходимо привлечение инвестиций. Взять хотя бы сегодняшний объем работ. Из-за сокращения объемов финансирования ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» запланированные объекты по реконструкции автомобильных дорог регионального значения в полном объеме выполнены не будут. Поэтому стоит продлить реализацию данной программы, чтобы привести состояние наших дорог в соответствие с государственным стандартом. Подготовила Екатерина ВАСЮКОВА

МАЙ 2012

о итогам 2011 года состояние автомобильных дорог области выглядит следующим образом. Из общей протяженности областных транспортных путей 419,366 километра только 138,391 километра (33 процента) соответствует нормативным требованиям. А 280,975 километра (67 процента) не удовлетворяют требованиям государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93. Что касается проезжей части местных дорог муниципальных районов, то из общей протяженности в 752,345 километра соответствует нормативу всего 134,147 километра (17,8 процента).

–

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

ДОРОГОЕ БЕЗДОРОЖЬЕ

3

ДФО

Дмитрий ЛЕОНТЬЕВ

БОЛЬшИе ДеНЬгИ И ЧЁтКИй расЧет

МАЙ 2012

Проблема автодорог сейчас остра, как никогда, считает руководитель Межрегионального Общественного Центра «За безопасность российских дорог» Дмитрий ЛЕОНТЬЕВ.

— К 2012 году мы пришли к тому, что проблему автодорог страны, а в особенности ее удаленных регионов, стало невозможно игнорировать. Ситуацию кроме как кризисом не назовешь. Известно, что любой кризис имеет свойство заканчиваться, однако в этом случае, как говорится, конца-края не видно. Казалось бы, в 2000-х кончилась хозяйственно-экономическая разруха 90-х, страна вступила в эпоху стабильности. В правительстве стали говорить о том, что нужно восстанавливать (на тот момент именно восстанавливать) и развивать транспортную сеть страны — крепче связывать регионы. если посмотреть на условную упрощенную схему основных автодорог России (см. схему), то видно — она и сейчас далека от идеала. В глаза бросается централизованная ориентация дорог на Москву. При этом по сравнению с западными восточные регионы выглядят значительно скромнее — здесь очень мало дорог. Например, в тех же Соединенных Штатах и Китае проблема взаимосвязи областей страны не является такой острой, как у нас. Возвращаясь к планам правительства, скажу, что в итоге на бумаге всё выглядело достаточно внушительно. Например, за 2005– 2008 годы дорожный фонд страны прибавил 82 тысячи километров. Но произошло это не в результате развертывания в короткие сроки беспрецедентных строительных работ, а в результате включения с 2006 года дорог местного значения в разряд дорог общего назначения. Реально же каждый год строилось не более 1 тысячи километров с твердым покрытием. В результате незатратного «повышения звания» только в 2006 году количество дорог общего пользования возрос на 20,7 %, или на 120 тысяч километров. Однако удельный вес дорог с твердым покрытием в общей протяженности автодо- рог не прекратил в результате снижаться. В 2005

4

году он составлял 91,3 %, а к 2008 году просел до 83,4 %. Как показывает статистика по российским регионам, процесс этот продолжал развиваться и в 2009 году, когда на экономике уже серьезно сказались последствия кризиса, а государство перешло к экономии, объемы финансирования дорожной отрасли снизились с 2,9 % до 1,1 % ВВП. И до недавнего времени держались на этом уровне. И только в 2011 году ситуация начала выправляться — финансирование дорожной отрасли составило 700 млрд рублей, что на 40 % больше, чем годом ранее. На Дальнем Востоке стали больше уделять внимания таким трассам-долгостроям, как «Амур» и «Колыма» с «Леной». Теперь расходы на автодороги составляют 1,51 % ВВП, тогда как в большинстве развитых стран на дороги тратится 3–4 % ВВП, причем дорожная сеть в них, как правило, уже развита. Отмечу, что слабая насыщенность дальневосточных регионов автодорогами напрямую влияет на инвестиционную привлекательность этих регионов, мобильность местного населения, а также на транспортную составляющую в себестоимости любого продукта. Я согласен с теми, кто настаивает на увеличении финансирования отрасли. Но отмечу, что никакие денежные вливания не спасут, если мы продолжим традиционное «осваивание» бюджетных средств, пусть даже и в размере 4 % ВВП. Экономика вопроса должна быть просчитана безупречно. Вплоть до того, сколько конкретный регион получит от сокращения времени в пути между районами на 10–15 минут. Например, недавно Китай потратил 2,3 млрд долларов США на строительство моста, соединяющего континентальную часть портового города Циндао с островным районом Хуандао. Это позволило сократить расстояние между двумя районами города на 30 километров, а время в пути — с 40 до 20 минут. При этом китайцы четко знают — когда и в каком объеме к ним вернутся инвестированные средства. В 2011 году Россия вложила в дорожную отрасль 700 млрд рублей (имеются в виду совокупные траты бюджетов всех уровней. — Авт.), но при этом потеряла из-за ее неразвитости около 2 трлн рублей. Между тем картина могла бы быть иной, если бы дорожную отрасль рассматривали не как затратную часть, но как прибыльный проект. В противном случае из года в год наши убытки будут только расти.

техНОЛОгИИ И КаЧествО Трудно не согласиться с нашим экспертом. На нужды отрасли сегодня из бюджетов различных уровней выделяются колоссальные объемы средств. Упомянутые Дмитрием Леонтьевым 700 млрд рублей не являются предельным показателем. В текущем году запланированные (по предварительным оценкам Минэкономразвития) расходы вырастут на 20 %. При этом рост экономики в 2011 году составил всего 4,3 %. Налицо

Главная тема

Неблизкий к хорошим Неразвитая транспортная инфраструктура — общепризнанная беда Дальнего Востока. Особо печально выглядит ситуация с автодорогами. Сегодня мы пригласили обсудить эту тему известных специалистов в своей отрасли регионального и российского уровней. Предоставим им слово.

явное желание правительства отказаться от соразмерности темпов экономического роста и темпов модернизации автодорожной сети страны. По мнению председателя Комитета ГД по транспорту Сергея ШИШКАРЕВА, дороги должны тянуть за собой экономику, а не наоборот: — В России протяженность автодорог общего пользования примерно 900 тысяч километров; в США — 6 200 тысяч километров; в Китае — 3 600 тысяч километров. При этом доля автодорог Дальнего Востока России в общей системе несопоставима с его площадью. На ДФО, а это 36 % территории страны, приходится всего 8 % от общей протяженности автодорог. В России преобладают дороги с асфальтобетонным покрытием (то есть мягким) и лишь 1,3 % имеют цементобетонное жесткое покрытие. Для нормального развития экономики в стране уже сейчас нужно иметь, как минимум, 1 500 тысяч километров дорог, из которых 300–350 тысяч километров должны быть в дальневосточных регионах. Дорожное хозяйство в России весьма большое и неэффективное, в него входят свыше 3 000 учреждений и предприятий, в которых работают примерно 750 тысяч человек. В бюджетах различных уровней на 2012 год предусмотрена сумма порядка 900 млрд рублей на содержание всего дорожного хозяйства, включая мосты, тоннели и другие сооружения на дорогах. если говорить о Дальнем Востоке, то в развитие местного автодорожного комплекса в 2012 году будет вложено порядка 120 млрд рублей. Рекордные для дальневосточников суммы пойдут на конкретные нужды. Напомню, на какие конкретно. Из указанных 120 млрд рублей порядка 25–27 млрд рублей уйдет на доведение до ума золотых, в прямом смысле этого слова, строек

Сергей ШИШКАРЕВ саммита АТЭС. еще до 30 млрд рублей пойдет на такие трассы-долгострои, как «Колыма», «Лена», «Амур» и «Уссури». Также продолжится реализация эпохального проекта — строительства дороги на Чукотку, на эти цели запланировано порядка 1,9 млрд рублей. Остальные же средства, в основном собранные в региональных дорожных фондах, будут направлены на приоритетные нужды регионов. Среди этих нужд — прежде всего увеличение затрат на содержание муниципальных дорог. Мера необходимая, так как в предыдущие годы финансирование едва дотягивало до 30–40 % от норматива. Отмечу, что, несмотря на внешнюю финансовую привлекательность проектов, на Дальнем Востоке практически отсутствует конкурентная среда. Здесь нет иностранных компаний, а местные не всегда имеют доступ или желание участвовать в конкурсах подряда. Причин много. Это и коррупция, это и отсутствие современной базы нормативов (когда привлекается подрядчик, которому сознательно «разрешают» строить плохие дороги, ведь через год на латание дыр можно снова просить деньги у федералов), это и из-

ДФО

Первый шаг ...

знать, из чего строить и как. Здесь мы снова встречаемся с непониманием высших властей, которые мирятся с плохо продуманным расходованием государственных средств. В России повсеместно тратят деньги на дороги с асфальтовым покрытием, срок службы которого составляет в наших условиях лишь 5–6 лет; «ямочные» ремонты уже всем надоели. Слов нет — асфальтовое покрытие мы вынуждены применять на многих трассах, но у нас много дорог, на которых в силу географических и природных условий нужно укладывать только жесткое — цементобетонное покрытие. Речь идет о дорогах Дальнего Востока и Сибири в болотистых местностях, в условиях вечной мерзлоты, там, где много глинистого грунта. Сюда попадают и периферийные дороги, где не так важны высокая скорость и комфортность движения. Цену вопроса определяют два фактора — это стоимость укладки покрытия и срок его службы. Стоимость укладки у цементобетонного покрытия на 5–10 % выше, а срок службы в 5–6 раз превышает аналогичный показатель у асфальтобетона. Преимущества цементобетонного покрытия (ЦП) по сравнению с асфальтобетонным (АП) очевидны, кроме того, следует учесть дополнительно следующие факторы: • ЦП обладают улучшенной цветовой гаммой — они светлее; • ЦП менее шумны при движении автомобилей; • ЦП позволяют использовать рециклированные заполнители; • ЦП требуют меньше песка и других материалов для устройства подстилающего слоя. Что касается сегодняшнего положения с автодорогами, корни проблемы уходят в советское прошлое: нефть и, следовательно, битум были очень доступны и дешевы, а цемента не хватало на строительство даже «хрущевок», плюс мощное лобби, и вот результат. В новой России положение даже ухудшилось, цемент остается в дефиците, а асфальтобетонные дороги требуют большого, но выгодного «ямочного» ремонта. На теме цемента нужно остановиться дополнительно. Сырьем для его получения могут служить известняки и глина, а их на Дальнем Востоке достаточно. Цемент — замечательное изобре-

Новая дорога ждЁт новых стандартов Получается, что при появлении и использовании новых стандартов строительства дороги станут лучше. Для того чтобы подтвердить это, мы решили обратиться в администрацию Чукотского автономного округа. О начале строительства новой федеральной трассы в этом регионе упоминал Сергей Шишкарев. И вот какую информацию нам предоставили: «В этом году началось строительство федеральной дороги Колыма—Омсукчан—

МАЙ 2012

вестный 94-й федеральный закон. Чтобы активно привлечь частные компании к строительству, нужно создать им благоприятный экономический климат. При этом нужно учитывать срок окупаемости дорожных объектов — не меньше 30–35 лет. Компании (особенно иностранные) должны быть уверены, что в течение этих лет в стране будет сохраняться экономическая стабильность. Но в нашей стране, при полном безволии и нерешительности высших властей в вопросах борьбы с коррупцией, при процветающем в Думе РФ лоббистском беспределе, в это трудно поверить. Наши автодороги помогли бы нам двигаться уверенными шагами в экономике. Отдельные программы на какой-либо срок не спасут положение. Нужен полноценный национальный проект «Дороги России», выполнение которого постоянно и строго контролировалось бы при адекватном финансировании со стороны государства при широком участии частных компаний. В истории известны, по крайней мере, две страны, которым дороги помогли достичь желаемого результата в экономическом развитии. Речь идет о США и Германии. Строительство хайвеев (highway) помогло США выпутаться из Великой депрессии. Президент Рузвельт тогда, победив на выборах в 1932 году и борясь с безработицей, с 1933 года решил проводить свой «Новый курс», опираясь на дорожное строительство. В кратчайший срок появилось множество компаний и консорциумов, занятых дорожным строительством. Это обеспечило новые рабочие места, были организованы общественные работы. Только в общественных работах удалось занять около 4 млн человек. В Германии Гитлер (оговорюсь, что я упоминаю его только в контексте экономического развития), придя к власти, стал вынашивать военные планы, и поэтому ему была нужна мощная экономика. Он тоже сделал ставку на дорожное строительство, которое открыло много рабочих мест. С этого и началось возведение знаменитых автобанов, которыми немцы пользуются до сих пор. Опыт обеих стран для нас является положительным. Ожидая адекватное финансирование, нужно сейчас определиться с материалами и технологиями, нужно заранее

Отметим, что совсем недавно Минтрансом были приняты во внимание возможности решения дорожной проблемы не только с помощью больших денег. Так в феврале Росавтодор согласовал с Минтрансом новый комплект стандартов для дорожного строительства, который вступит в силу в конце 2012 года. Первое время он может действовать параллельно с сегодняшним ГОСТом. В Росавтодоре нам дали следующий комментарий по поводу новых стандартов. «Действующий стандарт устарел и не учитывает новые технологии и материалы. Новые стандарты, разработанные по поручению вице-премьера Игоря Сечина, должны предусматривать использование новых технологий и материалов в дорожном строительстве. Новые материалы и технологии планируется испытывать на специальных полигонах, условия которых соответствуют в том числе и природным условиям Дальнего Востока. Отметим, что сейчас большинство российских дорог не соответствует требованиям регламентов и стандартов. Так, в 2011 году прокуратура выявила более 77,6 тысячи нарушений законов об автомобильных дорогах и дорожной деятельности».

Омолон—Анадырь, которая обеспечит круглогодичную транспортную связь Чукотки с дорожной сетью Дальнего Востока России. Подрядчик, ООО «Инкомнефтеремонт», уже приступил к строительству 30километрового участка, расположенного между поселком Комсомольский и городом Билибино. На место работ доставлено более 30 единиц дорожно-строительной техники, введен в эксплуатацию вахтовый поселок. В настоящее время работы ведутся на сложном участке, где дороге предстоит пройти через несколько горных перевалов. Также в 2012 году на Чукотке планируется начать строить еще один отрезок автодороги протяженностью 23 километра. Строительство федеральной трассы Колыма—Омсукчан—Омолон—Анадырь (с подъездами до Билибино и Эгвекинота) ведется в рамках реализации федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» и региональной целевой программы «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Чукотского автономного округа на 2010–2013 годы». По территории Чукотки пройдет участок автодороги Омолон—Анадырь общей протяженностью более 1 800 километров. Утвержденный объем финансирования работ на 2011–2013 годы составляет 1,92 млрд рублей, в том числе средства федерального бюджета — 1,65 млрд руб­ лей. Общая стоимость реализации проекта на территории Чукотского АО оценивается в 150 млрд рублей». В сообщении также подчеркивается, что новая дорога свяжет Чукотку постоянным автомобильным сообщением с дорожной сетью России. В настоящее время единственным круглогодичным видом транспорта, обеспечивающим связь Чукотки с другими регионами, является авиация. Кроме того, по мнению местных властей, строительство дороги даст импульс экономическому развитию региона за счет вовлечения в эксплуатацию крупных месторождений полезных ископаемых на Западной Чукотке. В частности, планируется, что трасса Колыма—Омсукчан—Омолон—Анадырь пройдет в непосредственной близости от гигантского месторождения меди Песчанка с прогнозными запасами 27 млн тонн меди и 1 600 тонн золота. Однако, как сообщается, дорога не будет иметь твердого покрытия. Это связано с тем, что на данный момент окончательно не выработаны современные стандарты строительства в условиях вечной мерзлоты. И наш источник в администрации ЧАО предполагает, что новая трасса будет находиться в состоянии хронического ремонта. Владимир ПОСТРИГАНОВ

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

й путь м дорогам

тение человечества! Сейчас в мире ежегодно всеми странами производится 2,6 млрд тонн цемента, из них более 50 % — в Китае. В России в прошлом году произведено всего 63 млн тонн — на 9 млн тонн меньше, чем в 2010 году; и нам говорят, что все дело в последствиях экономического кризиса — цементное покрытие пока неактуально. Странная позиция! Отмечу, что трасса «Амур» проходит почти рядом с Китаем, который осуществляет почти половину мирового производства цемента и строит дороги с цементобетонным покрытием. Мы, с нашей стороны границы, развернули 28 асфальтобетонных заводов и построили дорогу, имеющую большое стратегическое и социально-экономическое значение, по технологиям 20–30-летней давности.

5

ДФО

ДВ–ВИДЕНИЕ

На льготных условиях Госкорпорация по Дальнему Востоку не будет подчиняться федеральным властям

Мост готов вовремя

МАЙ 2012

Долгожданный мост через бухту Золотой Рог соединил центр Владивостока с мысом Чуркина

6

Событие поистине знаменательное, ведь идея построить мост через бухту Золотой Рог витала в умах еще в XIX веке. В 1959 году Никита Хрущёв дал установку сделать Владивосток «нашим Сан-Франциско», а в 1969 году мост даже включили в генплан застройки города, но тогда он так и остался на бумаге. В декабре 2005 года губернатор Приморья Сергей Дарькин подписал постановление «О строительстве моста через бухту Золотой Рог». Несколько лет ушло на разработку проекта и поиск подрядчиков. В июле 2008 года с работ в районе фуникулёра началась активная фаза строительства моста. На фуникулёре был прорыт тоннель длиной почти 250 метров, — сначала огромный котлован пугал горожан, но вскоре он был благоустроен и обставлен лавочками. Скверу досталось от вандалов, но, по заверениям строителей, к осеннему саммиту всё приведут в порядок. Исполинские пилоны моста высотой более 220 метров уже стали приметой Владивостока — их видно почти из всех районов города. На фоне мостовых опор начали фотографироваться горожане и туристы, а в начале 2011 года двое экстремалов даже прыгнули с парашютом с одного из пилонов. За тем, как расстояние между половинами моста сокращалось, следил весь город. Панели по 14 метров длиной поднимались почти каждую неделю. Спустя 3 года 8 месяцев 20 дней мост через Золотой Рог был соединён. 14 апреля рабочие подняли последнюю замковую панель длиной 7 метров и весом 135 тонн — «золотое звено» одного из пяти крупнейших вантовых мостов в мире. Теперь мостовикам предстоит закрепить панель и завершить сварочные работы. Споры по поводу моста не утихают до сих пор. Если раньше многие не верили, что его вообще построят, позже стали уточнять — не успеют в срок. Теперь скептики сомневаются в надежности моста. Изрядно пощекотал нервы горожанам и пожар, произошедший 12 декабря 2011 года на строящемся мосту. Но, вопреки страхам и сомнениям, мост через бухту Золотой Рог возведен — осталось совсем немного, летом каждый сможет прокатиться из центра города на Чуркин. Теперь перед городскими властями встанет и вопрос благоустройства спального района — пока мост на Чуркин приводит в никуда. Как сообщили в пресс-службе ЗАО ТМК, мост будет закрыт для пешеходов, и кроме рабочих на технические дорожки нельзя будет попасть никому. Напомним, что мост станет частью трассы Владивосток—Хабаровск. Проектом предусмотрено строительство автодорожного тоннеля под четыре полосы движения. Длина тоннеля — около 250 метров. Между направлениями движения будет сплошная общая стена. Леонид ЗВЕРЕВ

Создаваемая по предложению Медведева госкорпорация развития Дальнего Востока будет подчиняться напрямую президенту, а региональные и федеральные власти не смогут вмешиваться в ее работу. Об этом говорится в новой редакции законопроекта «О развитии Сибири и Дальнего Востока», подготовленного Минэкономразвития. Документ уже направлен в другие министерства для согласования. Штаб-квартира корпорации разместится во Владивостоке. Она будет развивать все регионы по Енисею и к востоку от него, а именно: республику Алтай, Хакасию, Красноярский край, Тыву, Иркутскую область, Бурятию, Забайкальский край, Якутию, Амурскую и Еврейскую автономную области, Хабаровский и Приморский края, Сахалинскую и Магаданскую области, а также Камчатку и Чукотку. Площадь этих территорий составляет более 60 % всей России, но на них проживает всего около 12 миллионов человек. Согласно законопроекту работу компании смогут проверять только президент и Счетная палата. Корпорация, в свою очередь, получит право вмешиваться в работу госмонополий — «Газпрома», «Транснефти» и ФСК. Более того, некоторые федеральные законы, по проекту Минэкономразвития, не будут распространяться на создаваемую корпорацию. Она сможет получать право пользования недрами и лесными ресурсами без проведения конкурсов. Для корпорации также будут значительно упрощены градостроительные процедуры и механизм получения земли. Госкорпорация по Дальнему Востоку будет освобождена от части налогов — ей не нужно будет уплачивать налог на прибыль, на имущество организаций и на землю. Правительство будет передавать структуре доходы Фонда национального благосостояния в течение десяти лет. Россияне, участвующие в проектах корпорации, получат государственную поддержку, а иностранцы — льготный порядок оформления на работу и получения гражданства. Олег ЗАБЕЛИН

Количество получателей ГЖС по сравнению с прошлым годом, когда на Чукотке было выдано 113 сертификатов на сумму 181,9 млн рублей, снизится почти на 72 %. Жители Чукотки, выезжающие на постоянное место жительства в климатически благоприятные регионы страны, в 2012 году получат жилищные сертификаты на общую сумму 41,97 млн рублей за счет средств федерального бюджета. В пределах этих бюджетных ассигнований сформирован сводный список граждан — получателей ГЖС на текущий год, утвержденный распоряжением правительства округа и включающий в себя 32 заявителя. Тридцать один заявитель — инвалиды I, II группы и инвалиды с детства, и один заявитель — из числа пенсионеров (вторая очередь). Выдача государственных жилищных сертификатов осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Жилище на 2011–2015 годы». Законодательно установлена очередность для различных категорий, имеющих право на получение государственной поддержки для приобретения жилья в центральных регионах страны. К получателям первой очереди закон относит инвалидов I, II групп и инвалидов с детства, второй — пенсионеров. Третью и четвертую группу очередников составляют безработные и работающие граждане. Всего в списках жителей Чукотского АО, относящихся к этим категориям и состоящих на учете на получение ГЖС, значится свыше 2,5 тысячи семей в составе 5,588 тысячи человек. Также, в связи с вступлением в силу изменений в ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с этого года в отдельную категорию выделены граждане, выезжающие из закрывающихся населенных пунктов. На территории Чукотки к данной категории относится 133 семьи. Владимир ПОСТРИГАНОВ

Плановый отток населения Власти помогут жителям Чукотки переехать в другие регионы РФ Жители Чукотки, стоящие в очереди на переселение из районов Крайнего Севера, в этом году получат 32 государственных жилищных сертификата (ГЖС) на приобретение жилья в центральных регионах страны. На эти цели из федерального бюджета выделяется почти 42 миллиона рублей, сообщают в департаменте финансов, экономики и имущественных отношений ЧАО.

И снова аукцион Магаданнедра 14 июня проведут аукцион на Транспортную Площадь с запасами 10 тонн золота Управление по недропользованию по Магаданской области (Магаданнедра) планирует на 14 июня 2012 года проведение аукциона на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи коренного золота на месторождении Транспортная Площадь в Тенькинском районе Магаданской области, говорится в материалах Минприроды. Заявки принимаются в Магаданнедра по 23 мая 2012 года. Площадь участка — 32 квадратных километра. Минимальная оценка прогнозных ресурсов участка по категории Р3 — 10 тонн золота при средних содержаниях 2 г/т. Сбор за участие в аукционе — 50,4 тысячи рублей. Стартовый размер разового платежа — 1 млн рублей. Победителю аукциона предоставляется лицензия на право пользования участком недр в течение 25 лет. Владимир ПОСТРИГАНОВ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

Сто лет первой городской ТЭЦ Приморская энергетика отмечает вековой юбилей в 2012 году Приморская энергетика отмечает 100летний юбилей в 2012 году. Становление отрасли в крае неразрывно связано с историей ВГЭС №1 (ВТЭЦ-1) — первой владивостокской городской электростанции общего пользования. 100 лет назад строительство и ввод в работу ВГЭС №1 заложили основы уникальной энергосистемы южного Приморья. В наши дни станция продолжает уверенно лидировать в процессе модернизации отрасли, сообщает РИА PrimaMedia. А с 7 января 2012 года основным видом топлива для ВТЭЦ-1 является природный газ. Работы по переводу теплоисточника на газ начались в октябре 2010 года и закончились в декабре 2011 года. Сегодня ВТЭЦ-1 вырабатывать 500 тысяч Гкал тепловой и 38 млн кВт электрической энергии в год. Владимир ПОСТРИГАНОВ

Мост будет! В мае 2012 года правительству России будет представлено обоснование необходимости строительства перехода Сахалин—материк По данным РИА «Сахалин-Курилы», на очередном заседании межведомственной рабочей группы по подготовке технического задания проекта транспортного перехода в Минтрансе РФ, состоялось детальное обсуждение документа. С последнего заседания в декабре 2011 года была проделана большая работа в этом направлении. По словам Елены ИВАШОВОЙ, заместителя председателя правительства Сахалинской области, уже получены согласования в муниципальных образованиях Сахалина и Хабаровского края, по чьей территории пройдет железная дорога. На Сахалине это Охинский, Ногликский и Тымовский районы. Кроме того, был определен ряд вопросов, которые необходимо решить в ближайшее время. К примеру, в островном регионе трассу предполагают проложить по федеральным землям, вопрос должен быть согласован. Перед Сахалином стоит задача уточнить ряд своих позиций по объемам грузопотока по переходу. В итоге рабочая группа вынесла решение сделать переход Сахалин—материк только железнодорожным. Вопрос обустройства в том числе и автомобильного перехода сегодня снят с повестки дня в связи с тем, что сложно обеспечить дорогу соответствующим грузопотоком сразу по двум веткам. В то же время проектировщикам будет рекомендовано разработать временную дорогу для техники таким образом, чтобы в дальнейшем она могла служить и основой для развития автомобильного направления между материком и Сахалином. «Теперь перед рабочей группой стоит основная задача — от имени Минтранса подготовить к маю доклад в правительство РФ с обоснованием социальной и экономической необходимости реализации проекта. Причем сделать это с таким расчетом, чтобы при формировании бюджета на 2013 год попасть на прямое финансирование проектных работ в 2013–2014 годах и с теоретическим вариантом выхода на строительство уже в 2015 году», — сообщила Елена Ивашова. Екатерина ВАСЮКОВА

ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

МЕСТНЫЕ ДОРОЖНИКИ ОСТАЮТСЯ ЗА БОРТОМ Предприятиям дорожной отрасли сегодня живется непросто. Им мешает работать несовершенное законодательство, не учитывающее территориальные условия, сложности с кредитованием. Особенно это касается Крайнего Севера. И, в частности, Чукотского автономного округа, где дороги из-за сложных климатических условий требуют гораздо больших средств на содержание и ремонты, чем в других регионах России. Невозможна жизнь на Севере и без зимников, которые также необходимо обслуживать. В общем, проблем довольно много. Об этом рассказал директор Билибинского ДРСУ Геннадий АЧАКАНОВ.

ТОРГИ НА УНИЧТОЖЕНИЕ — Геннадий Муслинович, многие руководители компаний, причем не только дорожники, критикуют ФЗ-94 с момента его принятия. А как вы считаете, требует ли этот закон переработки?

— С того времени, как начал действовать этот ФЗ, наше предприятие практически парализовано. Конечно, у нас есть заказы, мы даже наращиваем объемы производства. Но для развития предприятия этого недостаточно. Более того, ситуация в нашем районе складывается примерно такая. Когда появляется действительно стоящий заказ, выигрывают его автоматически московские компании. И происходит это так, что нам просто не дают возможности получить работу. Складывается такое впечатление, что этот ФЗ был создан, чтобы уничтожить местный бизнес законным способом. И если это так, то кто же лоббирует такие интересы? Кому выгодно избавиться от местных строителей? Пока это неясно, а «наезд» столичных денег продолжается. Цены на торгах продолжают немыслимо снижать, а это значит, что у таких компаний есть немалые свободные средства. В таких условиях предприятия среднего звена, как наше, не имеют возможности участвовать в торгах. Кроме того, теперь авансовые платежи отменили, поэтому денежные средства возвращаются только после окончания проекта. Это для нас тоже неудобно. А самое плохое — это то, что ни технику, ни людей крупные компании в регион зачастую не привозят, а в основном нанимают местные предприятия на субподряд. Вот и получается, что территорию осваиваем всё равно своими силами, потому что у нас есть необходимый для этого технический и человеческий потенциал. Только вот не хватает крупных заказов. А это означает, что просто нет денег, чтобы работать в условиях действующего законодательства.

— Как вам удается работать в таких условиях?

— Работаем мы только в родном районе. Занимаемся строительством и содержанием постоянных местных дорог и автозимников. Всего в нашем ведении около 1 000 километров транспортных путей. Что касается перспектив, то пакет заказов на сегодняшний день сформирован, долгосрочными заказами мы обеспечены на год-два. Но вот что будет дальше, пока неясно. Москвичи планомерно разоряют наши предприятия, причем даже те, которые работали в районе по 30–40 лет. К примеру, у нашего предприятия через два года юбилей — 50 лет. И несмотря на наш опыт, технический и людской потенциал,

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

Главная тема

Досье АЧАКАНОВ Геннадий Муслинович на Чукотке живет с 1967 года. После окончания школы с 20 мая 1976 года начал работать в БДРСУ. Его карьера началась с самой простой должности — слесаря по ремонту дорожной техники. Потом он работал и водителем, и машинистом бульдозера. Но в какой-то момент пришел к мысли, что необходимо профессиональное образование, и в 1987 году Геннадий Муслинович получил диплом Ростовского инструментальнотехнологического техникума, а затем был назначен механиком, дорос до должности главного инженера. Ачаканов всегда стремился к тому, чтобы совершенствовать свои навыки, расширять знания. И в 1994 году он окончил Московский автодорожный институт, получил квалификацию инженера-механика. Со временем он стал исполняющим обязанности директора. А с 1 мая 2006 года возглавил государственное предприятие Чукотского автономного округа «Билибинское дорожное ремонтно-строительное управление».

мы не можем конкурировать с московскими деньгами. То, что на сегодняшний день у нас есть, составляет всего 30 процентов от необходимого количества заказов. Как развиваться в таких условиях? Придется разориться или пойти на субподряд, что тоже не сможет удовлетворить все потребности нашего предприятия.

ЦЕННОЕ ТОПЛИВО — Кроме проблем с ФЗ-94 в вашем районе есть еще несколько моментов, усложняющих работу компании. Я имею в виду нефтепродукты, доставка которых осуществляется в ваш регион не так-то просто. А от этого, в свою очередь, зависит всё: цены на услуги, на продукты. А без топлива невозможна работа спецтехники. Получает ли ваше предприятие какие-либо льготы на покупку нефтепродуктов?

— В нашем регионе, наверное как и везде, всё взаимосвязано. И мы действительно сильно зависим от стоимости топлива. На сегодняшний день за один килограмм топлива мы платим 52 рубля, в то время как в столице та же единица нефтепродуктов обходится в 20 рублей. Разница в цене очевидна. Предприятие «Чукотснаб», занимающееся поставкой топлива, не может предоставить нам никаких льгот, поэтому приходится работать в этих условиях. Это отражается и на

стоимости работ, произведенных нашей компанией.

— Много сегодня говорится о создании закона об особом статусе Дальнего Востока. Имеет ли смысл такой проект?

— Такой закон не просто нужен, он необходим, если наши власти хотят сохранить местный бизнес в регионах, если они действительно хотят, чтобы отдаленные территории развивались и эффективно осваивались. Сейчас, как я уже говорил, из Москвы идут только деньги и ничего больше. А региону нужны люди, нужна инфраструктура. Климатические и экономические условия у нас и в центре России несравнимы. Взять хотя бы цену на топливо, из которой вытекают стоимость и продуктов, и материалов, и работ. Более того, нельзя в таких разных условиях платить одинаковые налоги. Поэтому для ведения бизнеса на Дальнем Востоке необходимы свои особые условия.

НЕДОСТУПНЫЕ КРЕДИТЫ — Пользуется ли ваше предприятие услугами банков?

— Конечно, нам приходится брать кредиты. Такая потребность возросла с изменением системы торгов. Теперь для участия в торгах необходимы еще и залоговые суммы, которые заведомо имеются только у крупных компаний. А значит, местные предприятия опять остаются за бортом. Ведь нужно и заработную плату платить достойную, и качественные материалы покупать, и технику привезти, и то же топливо закупить. И цену на торгах мы снизить не можем, чтобы не работать себе в убыток. Получается, что и стоимость лота на торгах неподъемна, и к ней добавляются такие же залоговые суммы. То есть заказы получить нам практически нереально. А для развития нужны деньги. Поэтому идем в банки. Но и тут не

обходится без проблем. На Чукотке всего две банковские структуры: филиал ОАО «Колыма» АТБ и ОАО «Сбербанк России». В Сбербанке мы не кредитуемся, потому что его условия и проценты нам совсем не подходят. Поэтому вынуждены пользоваться услугами филиала ОАО «Колыма» АТБ, несмотря на его сумасшедшие проценты. Обращаться в другие финансовые структуры мы также не можем, ведь там нас не знают, поэтому о кредитах речи быть не может. В общем, какую сферу ни взять, везде получается замкнутый на ФЗ-94 круг. Этот закон как будто был создан для того, чтобы крупные московские предприятия могли наживаться. Ведь выгодно это и банкам, и столичным фирмам. Всем, кроме местных компаний, которые с помощью ФЗ-94 планомерно разоряются. Беседовала Екатерина ВАСЮКОВА

Геннадий АЧАКАНОВ:

МАЙ 2012

— Закон об особом статусе Дальнего Востока — это реальная необходимость для эффективного развития региона. Взять хотя бы Чукотку, где плотность автодорог и населения одна из самых низких по всей России. Наш район перспективный по своим природным богатствам, уже сейчас ведется освоение новых месторождений, а для этого необходима развитая транспортная инфраструктура. Но при действующем ФЗ-94 мы не можем работать на благо своего района и строить качественные дороги, потому что наш опыт не учитывается при проведении аукционов. Сейчас главную роль на торгах играют только деньги, а не технический и человеческий потенциал предприятий. И это мешает и нашей компании, и территории развиваться.

7

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

Главная тема

«Цивилизация

дол до самых дальни Для России проблема дорожного строительства всегда была достаточно острой. А уж для Дальнего Востока, с его тотальным бездорожьем и огромными территориями, это промышленное направление традиционно испытывало и продолжает испытывать очень большие трудности. Но тут есть один интересный момент. Как правило, в европейской части страны руководители муниципалитетов постоянно просят деньги из федерального бюджета и различных внебюджетных источников. Просят на строительство, ремонт и содержание своих дорог. Мотивация в этом случае предельно простая — местная казна не в состоянии выделять собственные средства даже на местные дороги. И без помощи федералов тут не обойтись. А вот в Якутии сложилась иная история. Об этом и не только об этом в интервью с главой Ленского района РС (Я) Сергеем ВЫСОКИХ. Досье

ТрЁхсторонний уровень — Сергей Иннокентьевич, насколько известно, в прошлом году власти республики приняли решение о серьезном объеме ремонтных работ на дорогах города Ленска. И это, действительно, несколько нестандартная ситуация, поскольку ваши коллеги — главы дальневосточных районов, о таком финансировании могут только мечтать. Как удалось решить эту проблему?

— Я бы не сказал, что речь идет о каких-то слишком эксклюзивных шагах с нашей стороны. И тут хотелось бы выразить благодарность руководству республики, ведь все было решено на трехстороннем уровне.

— Что имеется в виду?

— В мае прошлого года было подписано соглашение между двумя муниципальными образованиями. То есть между администрациями города Ленска и Ленского района. И в этом документе ставился вопрос о ремонте дорог на нескольких улицах райцентра. А практически одновременно с этим Минфин РС (Я) издал приказ № 01-04/0412 об организации ремонтных работ дорожной сети города Ленска. То есть все органы власти внесли в этот процесс свою лепту.

МАЙ 2012

Из разных источников

8

— А какой бюджет должен был финансировать эти работы?

— Могу сказать, что средства выделялись из различных источников. В том числе и из нашего, районного. Причем тут вот что получилось. Изначально объем целевого финансирования был определен в сумме 78 миллионов 388 тысяч 114 рублей. Однако нам удалось увеличить эти показатели. Опять же благодаря привлечению внутренних ресурсов. В итоге, после проведения конкурса, было заключено 6 контрактов на общую сумму 102 миллиона 123 тысячи 759 рублей. Для районного масштаба — весьма существенный показатель. Хотя, конечно, и этих средств для решения дорожных проблем явно недостаточно. Но мы реалисты, и работаем в тех условиях, которые у нас имеются.

— К сожалению, для российских райцентров ремонт дорог с использованием асфальтобетонного покрытия пока еще не повсеместное явление. Чаще дороги покрывают щебнем. А как складывается ситуация у вас?

— Если говорить о новых контрактах, то в них прописаны только работы, связанные

ВЫСОКИХ Сергей Иннокентьевич родился 25 февраля 1962 года в городе Ленске Якутской АССР. В 1987 году окончил Якутский государственный политехнический институт. Специальность — горный инженер. Работал в производственных подразделениях «АЛРОСА» и в Ленской экспедиции по исследованию в скважинах. Также трудился заместителем директора СПТУ-20. В 1997 году окончил Академию народного хозяйства при Правительстве РФ. Впоследствии занимал руководящие должности в компаниях «Альтернатива», «Ленскпромстрой» и «Восток». С 2003 года возглавлял дирекцию единого заказчика по восстановительным работам в Ленске. В 2005 году занял должность главы муниципального образования «Город Ленск». В 2008 году был избран главой Ленского района РС (Я).

с асфальтобетонным покрытием. И это не какая-то блажь. Мы же все-таки в 21-м веке живем. И я не понимаю, почему наши земляки должны чем-то отличаться от москвичей, петербуржцев или хабаровчан. Цивилизация должна доходить даже до самых дальних российских уголков. Это — главная задача всех уровней власти. И муниципалитеты здесь занимают особое место. Ведь районная администрация ближе остальных органов государственного управления стоит к проблемам каждого конкретного человека. Например, я, как глава района, ежедневно общаюсь

со своими избирателями. Причем это общение происходит чаще всего не в моем кабинете, а в самых разных местах. На улицах, на строительных площадках, в социальных учреждениях. Так что нам проблемы наших земляков видны особенно отчетливо.

Короткое лето

— Какая структура занималась организацией ремонтных работ в Ленске?

— Комитет имущественных отношений администрации района.

— А какая компания выиграла конкурс?

— ООО «РемСтройСервис». Именно это предприятие и занимается ремонтом дорог в рамках всех шести контрактов.

— Когда проводились конкурсы?

— 22 июня и 15 августа прошлого года. Кстати, конкурсные схемы в этом плане у нас далеки от совершенства. Увы, конкурсы проводятся, что называется, в последний момент. Например, в июне, а то и вообще в августе. И дорожники вынуждены работать в авральном режиме. Лето в Якутии, как вы понимаете, короткое. И строительный сезон сжат до предела. Я даже не беру сейчас

конкретно нашу ситуацию. Мы говорим об общей картине в отрасли. Поэтому, конечно, было бы целесообразно проводить конкурсы, например, в феврале. К этому времени бюджеты сверстаны и утверждены, так что для органов власти это удобный формат. Удобно станет и дорожникам, поскольку они смогут спокойно подготовиться к сезону и без спешки приступить к работам. Думаю, с моей позицией согласны практически все специалисты рынка.

Возможность для манёвра — Но вернемся к вашему району. Где именно в Ленске проводился ремонт дорог?

— А эти работы продолжаются и сейчас. Объем там серьезный, ведь должны быть отремонтированы улицы Каландаришвили, Заозерная, Ленина и Победы. Также ремонт ведется в микрорайонах Разведчик и Доярушка. Хотя в прошлом году у нас на всех этих объектах проблем хватало. Например, из-за неблагоприятных погодных условий подрядчики были вынуждены переносить сроки ремонта.

— Сергей Иннокентьевич, хочу задать неудобный для вас, как для чиновника, вопрос. Руководители подрядных организаций зачастую выдвигают в адрес заказчиков претензии, связанные со схемами расчета по контрактам. Дескать, средства

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

лжна доходить их уголков страны»

выделяются неравномерно. И дорожники вынуждены начинать работы фактически за свой счет. Это так?

— Ну почему же этот вопрос неудобен? Думаю, в претензиях подрядчиков есть резон. Но мы пошли принципиально иным путем. К примеру, руководители ООО «РемСтройСервис» предложили нам срочно выделить средства на приобретение стройматериалов в полном объеме. Мы согласились с их доводами и проавансировали закуп битума и инертных материалов. В общей сложности, речь шла о сумме в размере 54 миллиона 600 тысяч рублей. Зато теперь у подрядчиков есть все возможности для спокойной, планомерной работы.

— Хорошие у вас условия созданы для подрядчиков.

— Я бы сказал, справедливые условия. Мы ведь знаем руководителей ООО «РемСтройСервис». Это не фирма-однодневка, и свои обязательства компания выполняет. Так что у нас нет причин для недоверия. А самое главное заключается в другом — благодаря авансовым платежам и привлечению собственных средств (а это также важный момент) подрядная организация может продолжать ремонтные работы и в течение текущего года. Ведь для того чтобы производственная деятельность была эффективной, необходимо иметь свободные средства. И не думать, на какие деньги тебе завтра предстоит покупать те же стройматериалы.

чАСТь моЕй РАБоТы

о знАчИмыХ ПРоБЛЕмАХ — Сергей Иннокентьевич, вот вы сказали о проблемах, связанных с поздним проведением конкурсов. Но ведь это не единственные отраслевые беды. Что мешает эффективному развитию дорожной отрасли Дальнего Востока?

— Проблем, действительно, хватает. Но их можно условно поделить на две части.

СовРЕмЕнный ПодХод — Сергей Иннокентьевич, вы говорите о необходимости привлекать инвесторов. Но ведь вам уже удаются такие шаги. Например, в Ленском районе активно работает компания «Сахатранснефтегаз», которая участвует в реализации серьезной программы по газификации Ленска.

Эта деятельность будет продолжена?

— Конечно, мы находимся еще в начале пути. И руководители «Сахатранснефтегаза» оказывают нам огромную поддержку. Перевод потребителей на газ — современный и наиболее эффективный подход к решению целого комплекса социально-экономических задач. Также большую лепту в этот процесс вносит руководство РС (Я). Ведь то же финансирование проектов по газификации района идет в рамках серьезной республиканской программы.

— А какие еще населенные пункты, помимо Ленска, планируется газифицировать?

— В наших планах газификация поселков Витим и Пеледуй. Но для этого потребуется использовать ресурсы Талаканского месторождения. И построить еще один газопровод. Здесь мы можем рассчитывать на поддержку «Сургутнефтегаза», поскольку эти территории входят в сферу промышленных интересов компании.

— Насколько известно, «Сургутнефтегаз» является одним из наиболее значимых инвесторов вашего района. Это так?

— Совершенно верно, компания «Сургутнефтегаз» несет очень серьезную социальную нагрузку. Ведь почти половину (45 процентов) бюджета Ленского района составляют отчисления этого холдинга. Также будет нелишним отметить, что в подразделениях этой промышленной структуры трудится более 2 100 жителей нашего улуса. Да и вообще, «Сургутнефтегаз» занимает активную социальную позицию. За что хочу выразить компании свою благодарность. Как и управленцам компании «Востокнефтепровод» («дочка» «Транснефти»). Это предприятие также оказывает нам всемерную поддержку.

— У вас в районе вообще активно развивается социальная сфера. Строятся школы, идет жилищное строительство, внедряются современные образовательные и медицинские программы, реформируется ЖКХ. Как вам удается выполнять весь груз социальных обязательств?

— В Якутии лишь два района, в том числе и Ленский, являются бездефицитными. Это, конечно, помогает нам решать социальные задачи. А кроме того, мы просто работаем. И этим все сказано. Беседовал Александр МАТВЕЕВ

Сергей ВЫСОКИХ: — Самая большая проблема касается подхода к развитию дорожной сети Дальнего Востока. На мой взгляд, дорожное строительство должно стать системообразующим механизмом региональной экономики. Если у нас будут развиты нормальные транспортные схемы, если речь будет идти о цивилизованной логистике — все остальные отрасли также получат стимул для серьезного, системного развития.

МАЙ 2012

— Кстати, а когда дорожники завершили работы в прошлом году?

— Я уже говорил, что рабочий сезон для дорожников Якутии бывает довольно коротким. А в прошлом году из-за неблагоприятных погодных условий он был сокращен вообще до 15 сентября. Такую рекомендацию выдали руководители ГУ «Управление автомобильных дорог РС (Я)». Ну и, конечно же, перенос сроков на май — август 2012 года был обозначен в дополнительных соглашениях.

— Вы планируете и в дальнейшем привлекать средства для реализации дорожных проектов из различных источников?

— Конечно, а как иначе? Это — часть моей работы. К тому же еще два года назад было издано постановление правительства РС (Я) № 480 «Об утверждении правил предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным образованиям на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения». Этот документ дает возможность муниципалитетам привлекать дополнительные средства. Беда лишь в том, что сама процедура выделения финансирования достаточно консервативна. И мы не всегда можем достучаться до вышестоящих органов власти. Впрочем, наверное, и не стоит постоянно рассчитывать на какую-то внешнюю поддержку. Например, на ремонт дорог в рамках шести контрактов мы планируем выделить порядка 50 миллионов рублей из муниципального бюджета.

Первая — локальные беды. Это и сроки проведения конкурсов, и недостаточное финансирование содержания муниципальных дорог, и тот же ФЗ-94, и многое другое.

— Вы перечислили серьезные отраслевые беды. А говорите о них, как о локальных проблемах.

— Да, потому что самая большая проблема касается подхода к развитию дорожной сети Дальнего Востока. На мой взгляд, дорожное строительство должно стать системообразующим механизмом региональной экономики. Ведь если у нас будут развиты нормальные транспортные схемы, если речь будет идти о цивилизованной логистике — все остальные промышленные направления также получат импульс для серьезного развития. Вот у нас очень много говорится о привлечении инвесторов. Да, звучит все красиво и правильно. Но инвестору нужны нормальные условия для ведения бизнеса. Дальний Восток с его громадными территориями и привычным бездорожьем предполагает особый подход к развитию производства. И дорожная отрасль, в этой связи, должна стать самой главной. Она должна стать импульсом и для недропользования, и для природопользования, и для сельского хозяйства, и для энергетики, и для торговли, и для сферы услуг, и для общегражданского строительства. И для малого, а также среднего бизнеса, что тоже очень важно. Вот такой подход можно назвать системным. Надеюсь, что руководители нашего государства осознают всю остроту проблемы. Не случайно сейчас создается дальневосточная корпорация. Это — серьезный шаг для нашего региона. Надеюсь, что за инициативами последуют конкретные действия федеральной власти. Тем более что и республиканское руководство во главе с президентом РС (Я) Егором БОРИСОВЫМ, и полпред президента РФ в ДФО Виктор ИШАЕВ предпринимают реальные шаги по модернизации дорожной сети региона. Но нужен системный подход к освоению Дальнего Востока. А значит, требуется государственная воля.

9

ПРИМОРСКИЙ КРАЙ

Главная тема

«НАША

ОПОРА — ДИНАСТИИ» В последние четыре года реализация объектов саммита АТЭС в Приморском крае была приоритетной задачей для строительных и проектных организаций региона. Конечно, трудностей было немало, но, несмотря ни на что, строительство уже практически завершено. Заканчивает работу на объектах саммита и ЗАО «Тихоокеанская мостостроительная компания». Первый заместитель генерального директора компании Александр ЯКОВЛЕВ рассказал о предварительных итогах работы, планах на будущее и ситуации внутри компании.

ДЛЯ РОДНОГО РЕГИОНА — Александр Алексеевич, скажите, пожалуйста, в строительстве каких объектов ваша компания принимает участие?

— Конечно, это стройки саммита АТЭС, где наш основной заказчик — департамент дорожного хозяйства Приморского края. Вообще 50 процентов заказов нашей компании — это объекты федерального значения. Кроме подготовки к предстоящему международному событию, мы участвуем в реализации федеральной целевой программы по сохранению дальневосточного леопарда — строим 550метровый тоннель на территории Хасанского заповедника. Основные объекты саммита, на которых наша компания заканчивает сейчас работы, — это автомобильная дорога Седанка—бухта Патрокл, низководный мост (эстакада) Де-Фриз—Седанка через Амурский залив, мостовой переход через бухту Золотой Рог в городе Владивостоке и автомобильная дорога бухта Патрокл—мостовой переход через бухту Золотой Рог.

— Получается, что работаете вы в данный момент только на территории края?

— Пока работы хватает и в родном регионе. Выход за пределы Приморья, конечно, есть в планах на будущее, но пока это только перспективы. Еще нет конкретного решения, но, возможно, будем участвовать в качестве субподрядчиков в строительстве моста через реку Лену в Якутии, космодрома в поселке Свободном, железнодорожного полотна в Красноярском крае.

— Вокруг всех объектов предстоящего саммита непрерывно идут споры. Много говорится о неоправданных объемах финансирования, о том, есть ли у города и его жителей реальная необходимость в подобных проектах, сможет ли это помочь в привлечении инвесторов в регион.

Как на ваш взгляд, будут ли действительно полезны сданные объекты непосредственно приморцам?

— Все то, что сейчас подготовлено к саммиту, не одноразовые объекты. Это будет востребовано и после мероприятия, останется для наших детей и внуков. Кроме того, новые дороги повлияют на организацию дорожного движения в городе Владивостоке в целом. Так, автомобильная дорога поселок Новый—бухта Патрокл сейчас планируется как гостевой маршрут делегаций стран — участниц саммита АТЭС, но в итоге она поможет разгрузить подъезд к столице Приморского края. С введением в эксплуатацию моста через бухту Золотой Рог центр города станет свободнее. Да и вообще, каждый проект — это инновационное решение в области дорожного строительства. Поэтому в качестве, надежности и долговечности каждого объекта не стоит сомневаться.

— Вы говорите о том, что стройки саммита уникальны в своем роде. Применялся ли при строительстве опыт и разработки иностранных компаний?

— Только на строительстве мостового перехода через бухту Золотой Рог принимали участие несколько иностранных компаний. Наши специалисты работали непосредственно с немцами, французами, японцами, итальянцами. Были применены новейшие разработки при укладке дорожного покрытия, привезена новая спецтехника. Можете представить, какой опыт мы получили при строительстве.

МАЙ 2012

История ЗАО «Тихоокеанская мостостроительная компания» начинается с создания в 1956 году Мостопоезда № 468 в Сибири, который в 1962 году был направлен в город Уссурийск, где сразу же началось строительство большого пешеходного моста. В середине 60-х годов образуются участки предприятия в городах Находка, СпасскДальний, в селе Чугуевка и в поселке Смоляниново. Вплоть до 90-х годов идет активное строительство в различных районах Приморского края.

7 декабря 1992 года, на основании указа Президента РФ, мостопоезд № 468 был реорганизован в филиал акционерного общества «Дальмостострой» под именем «Уссурийский мостоотряд». С этого времени начинается новый этап развития предприятия, увеличиваются объемы работ, растет число специалистов. В мае 2005 года руководством предприятия было принято решение о смене формы собственности: на базе Уссурийского мостоотряда было образовано ЗАО «Тихоокеанская мостостроительная компания». На сегодняшний день компания является одной из крупнейших на Дальнем Востоке.

СЕМЕЙНЫЕ ДИНАСТИИ — Александр Алексеевич, многие руководители компаний, работающих в дорожной отрасли, говорят о проблемах со спецтехникой. Высокие железнодорожные тарифы, нехватка собственных средств для покупки оборудования мешают эффективной работе предприятий. А как у вас обстоят дела в этой области?

— Таких проблем у нас нет. Практически всё необходимое есть непосредственно в парке нашего предприятия. Мы ежегодно стараемся обновлять оборудование, следим за новыми разработками. Кроме того, для осуществления правильной и эффективной экс-

Мостовой переход через бухту Золотой Рог

10

Люди мы местные

плуатации техники мы регулярно отправляем наших сотрудников на обучение в Москву и за границу.

— Часто звучит мнение от руководителей различных структур о том, что средний возраст работников на предприятиях в последнее время устойчиво держится на уровне 40–45 лет. И накопленный опыт передавать некому. А как ваша компания решает кадровый вопрос?

— С этой проблемой как таковой мы не сталкиваемся. И это происходит не только потому, что наше предприятие успешно работает уже более 50 лет и нас хорошо знают в регионе.

Автомобильная дорога пос. Новый — полуостров Де-Фриз — Седанка — бухта Патрокл Дело в том, что наш основной профессиональный костяк составляют семейные династии. Трудятся у нас целыми поколениями. А это, кстати, сказывается на работе всей компании, а значит, и на качестве строительства. Потому что человек, у которого и дед, и отец работают у нас, относится к своим обязанностям совсем по-другому. А вообще, пожилой специалист — это разве плохо? Мы считаем, что он прежде всего имеет уникальный опыт. Вот так и формируется наш коллектив. В этом состоит один из главных принципов руководства компании — без квалифицированных кадров невозможно качественное строительство. Может быть, именно поэтому наше предприятие может браться за строительство таких объектов, которые другим кажутся непосильными.

РЕФОРМЫ НА БЛАГО ОТРАСЛИ — Как вы относитесь к недавним изменениям законодательства в области дорожного строительства?

— Много нареканий у наших коллег вызывает ФЗ-94. Но лично я не вижу в новой системе проведения аукционов серьезных недочетов. Для нас главное быть полностью уверенными в лоте. Для этого в нашей компании есть целый отдел, занимающийся торгами. Кроме того, логично, что занижать цену нельзя бесконечно, ведь в сметные объемы уже заложены и материалы, и стоимость работ, и заработная плата. Единственный случай, когда мы столкнулись с недобросовестными компаниями, произошел при строительстве дороги М-60 «Уссури». Но инцидент был разрешен, и мы продолжили работать с проверенными партнерами. Также при решении спорных ситуаций нам помогает членство в саморегулируемой приморской ассоциации строителей. Для нас организация работы через подобные структуры довольно удобна и помогает выходить из многих ситуаций с победой. Например, с помощью СРО мы эффективно решаем проблемы с изменением документации. Теперь нам не приходится терпеть бюрократические проволочки, сокращая при этом и без того сжатые сроки строительства. Все решается на месте. На каждом участке есть своя лаборатория, контролирующая качество работ и материалов, тут же — представитель проектной организации. Хочется отметить, что в мае 2012 года мы получим международный сертификат качества ИСО 9001, с которым мы теперь можем выходить не только за пределы нашего региона, но и за пределы страны. Повторюсь, конечно, но главное в работе — квалифицированные специалисты и качественные материалы. И тогда всё будет получаться и компания будет успешной. Беседовала Екатерина ВАСЮКОВА Фото из архива ЗАО ТМК

ДФО

Что нужно ЖКХ для рывка? В прошлом номере мы подготовили серию материалов о ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве региона. Причем практически все участники рынка сошлись во мнении — проблем в этой отрасли более чем достаточно. Особенно в ДФО, где тарифы заоблачные, а инженерная инфраструктура изношена до предела. В результате страдают обычные потребители. Более того, большие вопросы возникают и к аппетитам представителей госмонополий. Это — тема отдельного разговора. Хотя все признают, ЖКХ требуется совершить рывок. Рывок технический, технологический и законодательный. Между тем наш спецвыпуск вызвал живой отклик тех, кто занят в отрасли. Поэтому мы решили продолжить тему в этом номере. Но для начала — мнения специалистов. «Пока

сдвигов мало»

На одной из пресс-конференций, посвященной проблемам жилищно-коммунального сектора, корреспондент бизнес-газеты «Наш регион — Дальний Восток» задал вопрос министру ЖКХ Хабаровского края Анатолию ЛИТВИНЧУКУ. Причем вопрос этот был предельно простым и емким: почему тарифы на Дальнем Востоке выше, чем в других регионах? Чиновник ответил на него также довольно лаконично:

Н

а тарифы накладывается множество расходов. Это и транспортировка топлива, и ремонт коммуникаций. Но что касается министерства ЖКХ, то здесь могу сказать однозначно — наша структура не влияет на процесс образования тарифов.

–

Наша задача в управлении этой непростой отраслью — подготовка коммунального хозяйства к отопительному сезону, распределение средств бюджета на реализацию адресных региональных программ по капитальному ремонту жилья и на переселение населения из ветхого фонда. В общем, задач у нашей структуры много. Поэтому расчетом тарифов занимается непосредственно комитет по тарифам и ценам. Мы, в свою очередь, получаем распоряжения от этого комитета, не принимая участия в процессе формирования тарифов. Поэтому назвать причины такой разницы в ценах на коммунальные платежи мне довольно сложно, но однозначно могу сказать, что проблема эта есть. Виктор ИШАЕВ, насколько мне известно, постоянно борется за снижение тарифов и установление единых среднероссийских цен на коммунальные услуги. Но пока в этом направлении сдвигов мало.

Представители ресурсоснабжающих организаций не раз озвучивали свои проблемы. И основные из отраслевых бед связаны с неплатежами населения. При этом отключить неплательщиков от той же холодной воды крайне сложно. Да и взыскать с них долги через суд также дело непростое. Почему? Вот что сказал по этому поводу генеральный директор ООО «УК «Водоканал» (Амурск) Юрий ГОРДЕЙКО:

«Мне

госмонополии откажутся от своих диких зарплат» Как известно, представители оппозиционных партий не раз поднимали вопрос о диких тарифах в сфере ЖКХ. Но возможно ли в одночасье решить эту проблему? С этим вопросом мы обратились к депутату Хабаровской краевой думы от КПРФ Леониду ГОЛУБУ. И вот что услышали в ответ:

С

низить тарифы можно. Причем делается это быстро и эффективно. Но судите сами, разве те же руководители энергетических компаний добровольно откажутся от своих диких зарплат? От своих бешенных бонусов? Да никогда! Они руками и ногами будут держаться за свое благополучие. Но беда в том, что расплачиваемся за их сытую жизнь мы с вами, потребители коммунальных услуг. Мы и платим миллионы тем, кто живет за наш с вами счет, поскольку все их денежные привилегии закладываются в тариф. А с какой стати? Почему на плечи населения ложится весь этот груз? Ответа от власти мы не слышим. Это, так сказать, первый момент. Есть и второй — Дальний Восток чрезвычайно богат своими природными ресурсами. Здесь есть и уголь, и нефть, и газ. Казалось бы, почему стоимость наших ресурсов превышает все разумные пределы? А я объясню. Вот на Сахалине идет активная добыча газа. Цена на голубое топливо (по себестоимости) достаточно низкая. Но кто купил в свое время право возможности осваивать сахалинские месторождения? В частности, иностранные компании. И теперь в рамках соглашения о разделе продукции они и диктуют нам свои цены. А мы платим. Платим столько, сколько скажут. И, видимо, будем платить в дальнейшем. Хотя о каких иностранцах мы говорим? Разве наши олигархи лучше? Года три назад тогдашний руководитель «Роснефти» Сергей БАГДАНЧИКОВ в одном из своих интервью сделал любопытную оговорку. Оказывается, себестоимость одного барреля сахалинской нефти составляет 3,5 доллара США. А за сколько продается нефть на внутреннем рынке? Вот она, еще одна проблема

–

нашего населения. Олигархи скупили всё, что только можно. И теперь снимают с людей три шкуры в виде тарифов. Как с этим можно мириться? Тем более нам, дальневосточникам. Наши природные богатства позволяют нам платить за коммунальные услуги сущие копейки. А мы платим за них раза в два-три дороже, чем жители Москвы. Но ведь в столице, как известно, нет ни угля, ни нефти, ни газа. И зарплаты там с нашими несопоставимы. Тем не менее наблюдается такой вот перекос. Что с этим делать? Выход может быть только один — национализация государственных сырьевых компаний. Природные ресурсы страны должны работать на благо каждого человека, а не на сотрудников госмонополий и сырьевых предприятий. Это будет справедливо и оправдано.

непонятно, кто пишет наши законы»

Ч

–

учитывает? Вдруг кого-то где-то осенило, и появились поправки в законодательство. Мол, отключать потребителей от холодного водоснабжения все-таки можно. Но только в том случае, если нашим специалистам не придется заходить в квартиры. Кто писал эту поправку? Гражданин Израиля или Нигерии? Там, видимо, можно отрубить

кого-то от воды с внешней стороны. Там вообще тепло. Но в нашей стране это смешно. Как отключить неплательщика в многоквартирном доме от холодного водоснабжения, не заходя в его квартиру? Ответа нет. И мы уже не надеемся его получить. Вот и получается замкнутый круг. Хорошо, обращаемся в суды и требуем взыскать с неплательщиков их долги. Благо хоть это право у нас еще не отняли. И суд, как правило, становится на нашу сторону. А толку-то? Дальше в дело вступают судебные приставы, которые, на мой взгляд, со своими обязанностями не справляются. По крайней мере, мы результатов их деятельности не видим. Между тем на сегодняшний день сумма задолженности перед нами уже превысила 63 миллиона рублей. Для такого небольшого города, как Амурск, — весьма существенный показатель. А теперь главное. Все говорят, что инженерная инфраструктура наших ресурсоснабжающих организаций изношена до предела. И с этим сложно не согласиться. А на какие деньги ее модернизировать? В тариф эти расходы не заложены. Но и собрать средства с населения в полном

объеме мы также не можем. У нас вообще платежеспособность населения достаточно низкая. Раньше в Амурске работал мощный промышленный центр. Но в годы перестройки всё это рухнуло. Как, собственно, случилось во многих населенных пунктах Дальнего Востока. И теперь людям приходится нелегко. Но спрошу еще раз: нам-то как быть? Нам как работать? Я уж даже не говорю о перспективных направлениях в нашей отраслевой деятельности, хотя это очень важный момент. Без нормальных инженерных коммуникаций ни о каком развитии не может быть и речи. Но ведь мы даже свои текущие расходы оплачиваем с трудом. И всё по той же причине — наша прибыль находится в долгах. И изыскать эту задолженность крайне проблематично. Рычагов воздействия на неплательщиков у нас нет практически никаких. И от этого становится грустно. Очень хотелось бы надеяться, что российские законодатели как-то обратят внимание на эти проблемы. Поскольку наши отраслевые беды типичны для всех водоканалов страны. И особенно на Дальнем Востоке. Подготовил Александр МАТВЕЕВ

МАЙ 2012

естно говоря, мне непонятно, кто пишет наши законы. Вот смотрите, согласно действующему законодательству мы не вправе отключать неплательщиков от холодного водоснабжения. Потому что в соответствующих нормативных актах четко прописано, без каких ресурсов человек может обойтись, а без каких — нет. И получается, что без электричества жить можно. А вот без холодной воды уже не получится. Поэтому тот же Жилищный кодекс стоит на страже интересов населения. Не отключать потребителя — и никаких разговоров. Сколько бы этот потребитель ни задолжал. Хорошо, а нам-то как быть? У нас ведь тоже люди работают, и мы им обязаны зарплату платить. И от налогов нас никто не освобождал. И сопутствующих расходов у нас хватает. Почему наши-то интересы никто не

«Пусть

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

ЖКХ / Формирование рынка

11

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ЖКХ / Формирование рынка

Инвесторам нужны понятные правила игры» «

Можно ли снизить энерготарифы? Каким образом можно повысить КПД и минимизировать затраты на объектах энергетики? Как сочетаются интересы государства, бизнеса и рядовых потребителей? Где могут работать средства негосударственных пенсионных фондов? Эти и другие вопросы корреспондент бизнес-газеты «Наш регион — Дальний Восток» задал заместителю генерального директора ОАО АК «Якутскэнерго» Ольге ФЕДОРОВОЙ. Досье ФЕДОРОВА Ольга Николаевна родилась в поселке Нюрба Якутской АССР. Окончила Рижский институт инженеров гражданской авиации и Московский юридический институт. В 90-е годы работала помощником президента Республики Саха (Якутия) и первым заместителем министра экономики РС (Я). С 2000 года — первый заместитель генерального директора ОАО АК «Якутскэнерго». В настоящее время — заместитель генерального директора по экономике ОАО АК «Якутскэнерго», народный депутат Республики Саха (Якутия).

МАЙ 2012

Комплекс проблем

12

— Ольга Николаевна, энерготарифы на Дальнем Востоке выше, чем в других регионах России. Естественно, это бьет по карману потребителей. Как тут быть? Можно ли каким-то образом изменить ситуацию?

— Да, сегодня уровень тарифов на электроэнергию в числе других факторов определяет инвестиционную привлекательность региона, возможность развития экономики. Чтобы тариф снижался, по правилам арифметики должен снижаться числитель и расти знаменатель. Числитель — потребность в выручке — зависит от усилий энергокомпаний по управлению издержками, а знаменатель — объем полезного отпуска — зависит от развития экономики, роста потребности потребителей. Как это формируется у нас? Для этого надо понимать характерные особенности энергетики нашей республики. Наличие практически всех видов генерации — гидрогенерация, угольная, газовая, дизельная, ветрогенерация и чуть-чуть солнечная. Низкая плотность электросетевого хозяйства — 8 километров сетей на одну тысячу квадратных километров; 96 процентов опор в деревянном исполнении. Громадный объем перекрестного субсидирования дизельной энергетики в сумме 4 миллиарда рублей, бремя которого возложено на промпотребителей. Из-за высокого тарифа на электроэнергию потребители строят свою генерацию, уходят на оптовый рынок.

— Замкнутый круг какой-то.

— Да, для роста полезного отпуска нужны не только источники генерации, но и развитое сетевое хозяйство. В нашем случае — прежде всего сетевое хозяйство. Активное строительство линий электропередачи — одна из реальных возможностей постепенного снижения тарифов, так как за счет этого происходит присоединение новых потребителей и, следовательно, рост полезного отпуска, а в некоторых случаях — уход от дизельной генерации. И компания «Якутскэнерго» уделяет этому направлению самое серьезное внимание. У нас в республике строятся новые линии электропередачи. Причем строятся быстро и качественно. И мы намерены сохранять и наращивать эту динамику.

Движение вперёд — А можно привести конкретные примеры?

— Конечно! Создание новой сетевой инфраструктуры — результат совместных усилий руководства компании, нашей республики, РАО ЭС Востока. Проект развития промышленного бассейна Западной Якутии стал импульсом для региональной энергетики. Уникальная линия 317 километров ВЛ 220 кВ Сунтар—Олёкминск, с подстанциями «Сунтар» и «Олёкминск», обеспечивает электроэнергией жителей Олёкминского района, кроме того, она еще и решает целый комплекс межотраслевых задач. Энергию получает столь важный для нашей страны объект — нефтепровод ВСТО. Плюс ко всему предприятия нашего региона приобретают дополнительный стимул для своего развития. Ведь не секрет, что промышленные структуры территории полностью зависят от качественного, бесперебойного энергоснабжения.

— Вернемся к ВЛ 220 кВ Сунтар— Олёкминск. Насколько известно, эта линия строилась в металле. Но ведь это дорого?

— Зато надолго. Деревянные опоры недолговечны. Так что лучше вложить деньги один раз, чем потом постоянно выделять средства на ремонт.

Государственный подход — Ольга Николаевна, руководители ОАО АК «Якутскэнерго» в своих интервью говорят о трех вещах одновременно. О государственном подходе к решению отраслевых задач, о современных методах ведения бизнеса и о социальной значимости своих проектов. А как все это сочетается?

— Север вообще уникальный регион. Здесь невозможно выжить, думая только о своих интересах и живя одним днем. Поэтому вы правы — мы любую работу рассматриваем в комплексе. Та же линия Сунтар—Олёкминск. Этот объект появился не просто так. После детальной проработки он был внесен в Схему комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики РС (Я) (Схема

2020). Вот вам и государственный подход. Социальный — в том, что повышается надежность энергоснабжения и школ, и детских садов, и поликлиник, и больниц, и жилых домов. Кроме того, мы рассчитываем, что это послужит стимулом развития нового производства в Олёкминском районе, а это прирост полезного отпуска электроэнергии, следовательно, снижение тарифа для потребителей. Для нас это чрезвычайно значимый момент. Мы напрямую заинтересованы в том, чтобы население чувствовало себя комфортно.

— Но ведь в Якутии, насколько я знаю, строится не только ВЛ 220 кВ Сунтар— Олёкминск. Есть и другие проекты. Что можно сказать о них?

— А нет смысла перечислять все аналогичные объекты. Их действительно довольно много. К примеру, у нас реализуется, пожалуй, самый масштабный северный энергетический проект — строительство ВЛ 220 кВ Чернышевский—Мирный—Ленск—Пеледуй с отпайкой на НПС-14. Длина всех участков линии составляет порядка полутора тысяч километров, 4 180 опор, общая мощность строящихся подстанций — 352 МВА. Строительство реализуется в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы на 2011–2013 годы. Через год с небольшим все профильные работы должны быть завершены.

— А кто финансирует столь масштабный проект?

— Финансирование идет за счет средств заказчика — Министерства энергетики РФ. Инфраструктурные объекты строятся у нас достаточно активно. Надеюсь, этот процесс будет поступательным.

Никто не уедет — Одна из основных проблем Дальнего Востока — отток населения. Как вы считаете, Ольга Николаевна, за счет чего можно выправить ситуацию?

— Да, к сожалению, в последние годы с Дальнего Востока уезжают. Между тем эта проблема решается достаточно просто. Если люди будут обеспечены работой и нор-

Якутская ГРЭС

мальными, цивилизованными бытовыми условиями, никто отсюда не уедет. У нас замечательная республика. Такой природы вы больше не увидите нигде. И если качество жизни в Якутии будет соответствовать современным нормам, проблема оттока населения решится сама собой.

— Вы говорите о хорошей работе. Но ведь это головная боль власти. При чем здесь ОАО АК «Якутскэнерго»?

— Я уже говорила, что на Севере нельзя жить, заботясь только о собственных интересах. Нужно смотреть дальше. Якутская энергетика создает предпосылки для развития практически любого бизнеса, от недропользования до торговли. В процесс строительства вовлечено множество участников энергетического рынка. И это не только наши дочерние компании. Кроме того, мы используем собственные возможности. Могу отметить, что в свое время наша дочерняя организация — ОАО «Якутская энергоремонтная компания» — вышла на рынок реконструкции и строительства теплосетей и ЛЭП. Сегодня ЯЭРК занимает серьезные отраслевые позиции. Все эти структуры, как наши, так и независимые, зарегистрированы в республике. И налоги они платят, естественно, здесь. Пользу в конечном итоге получает региональный бюджет. В этих организациях работают десятки тысяч человек. Для РС (Я), население которой не превышает миллиона, это очень значимый показатель. Так что в нашем мире всё взаимосвязано. А на Севере — особенно. И конечно, стержневую основу энергетики РС (Я) создает именно ОАО АК «Якутскэнерго».

— Насколько я знаю, условия работы в ОАО «Якутскэнерго» достаточно выгодные для людей. Это так?

— Руководство нашей компании во главе с генеральным директором О.В. Тарасовым уделяет большое внимание кадровым вопросам. И могу сказать, что в ОАО АК «Якутскэнерго» работают профессионалы высокого уровня. Разумеется, компания обязана создавать цивилизованные условия труда, обеспечивать достойную зарплату и качественный соцпакет. Не забывайте, наши люди работают в суро-

Социальный фактор — Но вернемся к началу нашего разговора. После того как в Якутии будет решена проблема с сетевым хозяйством, можно ли вести речь о снижении тарифов?

— В принципе, да. Сетевое хозяйство играет в тарифной политике весьма существенную роль. Но тут есть еще один нюанс. На самом деле, на мой взгляд, тарифы можно снизить хоть завтра.

— Как так?

— А вот так. Взять и закрыть неэффективные предприятия генерации, работающие на оптовом рынке. Это, конечно, крамольная мысль. Но в тарифы на территории РС (Я) «залегло» 360 миллионов рублей межтерриториального субсидирования. То есть кроме внутрирегионального субсидирования — между потребителями, между теплом и электроэнергией, субсидированием дизельной генерации — при покупке энергии «с опта» мы платим с учетом этих 360 миллионов рублей. Но закрыть неэффективные предприятия, наверное, невозможно.

— Почему?

— Да потому, что там работают люди. Чаще всего такие предприятия являются градообразующими. На каждом из них завязана экономика района. Так что наша энергетика остается социальной.

Бизнес есть бизнес — Но ведь руководители ОАО АК «Якутск­э нерго» используют наиболее современный подход к изменению ситуации, связанной с перекрестным субсидированием. Можно об этом поподробнее?

— Действительно, мы эффективно используем имеющиеся у нас ресурсы. Дизельные электростанции в отдаленных поселках Якутии высокозатратны. Поэтому в свое время ОАО АК «Якутскэнерго» и наше дочернее предприятие — ОАО «Сахаэнерго» — совместно с правительством Республики Саха (Якутия) приняли программу развития малой энергетики, направленную на снижение издержек и изменение структуры топливного баланса в зоне децентрализованного электроснабжения. В результате было модернизировано и построено заново множество станций. Новая программа оптимизации локальной энергетики была принята в 2007 году. Но ее реализация продолжается и по сей день.

Наша задача — сделать малую энергетику максимально эффективным активом. Минимизировать потери и повысить КПД. Это позволит снизить перекрестное субсидирование.

— В последние годы на всех уровнях говорится о необходимости использовать альтернативные источники генерации. Вы внедряете какие-то программы в этом направлении?

— Конечно. В поселке Тикси Булунского района РС (Я) построена первая в республике ветровая установка мощностью 220 кВ. В 2010 году в поселке Депутатском УстьЯнского улуса введена в эксплуатацию первая на Дальнем Востоке станция, вырабатывающая и электроэнергию, и тепло. Причем она работает именно на местных, якутских углях. В последние годы на всех уровнях много говорится о необходимости внедрения энерго­ сберегающих технологий. Даже профильные законы были приняты. А ОАО АК «Якутскэнерго» реализует такие проекты вот уже 10 лет. Массовое внедрение у наших потребителей в зоне дизельной генерации энергосберегающих лампочек мы стали использовать еще в 2006 году. Можно сказать, что в некоторых вопросах мы опережаем время.

Прямая экономия

Комитет Государственной думы по энергетике провел круглый стол на тему: «О комплексном развитии электроэнергетической инфраструктуры Дальнего Востока и Байкальского региона»

В заседании приняли участие депутаты Государственной думы, представители министерств энергетики, регионального развития, органов власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и других заинтересованных организаций. Статс-секретарь, заместитель министра энергетики Юрий СЕНТЮРИН рассказал о некоторых итогах реализации правительственных проектов в регионе: «Нами предпринимается координация усилий в разных отраслях ТЭК. Соглашусь, что здесь есть определенный разрыв, но вместе с тем хочу отметить, что в течение последних двух лет мы сделали большой позитивный шаг вперед. Министерством подготовлены и на уровне правительства одобрены документы, которые мы называем концептуальными, стратегическими. Это Генеральная схема развития газовой отрасли, Генеральная схема развития нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности, Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики. Основные показатели, на которые мы должны выйти через реализацию комплексного плана к 2025 году: ввод новых генерирующих мощностей почти 4,2 гигаватта, 14,5 тысячи километров электросетей; коэффициент для использования установленной мощности планируется с 39 % повысить до 54 %». Как сообщает РИА Новости, в ходе заседания было отмечено, что проблемы развития электроэнергетики Дальневосточного федерального округа представляют собой комплекс сложных задач, накопившихся за последние десять лет и тесно связанные с развитием других отраслей топливноэнергетического комплекса региона. Участники заседания рекомендуют правительству РФ: рассмотреть возможность включения в Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2030 года и в проект федерального бюджета на 2013 год приоритетных проектов по развитию энергетической инфраструктуры Дальнего Востока; рассмотреть возможность финансирования приоритетных проектов по развитию региона. Владимир ПОСТРИГАНОВ

За Дальний Восток заплатит вся Россия? Тарифы энергосетей в регионе могут быть снижены Федеральная служба по тарифам (ФСТ) предлагает снизить тарифы Федеральной сетевой компании (ФСК) на Дальнем Востоке на 30—50 %. Это может уменьшить цены на электроэнергию для потребителей в регионе почти на 2 %, но компенсировать свои выпадающие доходы ФСК будет за счет увеличения тарифа в Сибири и европейской части России. По сообщению агентства Regnum, ФСТ сообщила первому вице-премьеру Иго-

Краденое электричество С начала года приморские энергетики выявили более 1,5 тысячи фактов безучетного пользования электроэнергией По данным пресс-службы ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», объем незаконно потребленной электроэнергии только в I квартале 2012 года в Приморском крае составил 10,5 млн киловатт-часов. В ходе рейдовых проверок специалистами филиала ОАО «ДЭК» — «Дальэнергосбыт», управляющих компаний и электросетевых организаций установлено, что граждане, минуя приборы учета, потребили 4,3 млн киловатт-часов на сумму свыше 7 млн рублей. Размер хищений различными предприятиями и организациями составил более 6 млн киловатт-часов на сумму 22 млн рублей. На сегодня нарушители возместили убытки, понесенные энергетиками за время безучетного пользования, в сумме около 26 млн рублей с учетом предыдущих периодов. Екатерина ВАСЮКОВА

Потребление электричества растЁт В РАО ЭС Востока сообщают об увеличении выработки электричества предприятиями холдинга РАО Энергетические системы Востока В РАО ЭС Востока провели подсчеты за I квар­тал 2012 года, и оказалось, что за этот период было выработано 10 181,3 млн кВт/ч электроэнергии, а это на 9,1 % больше, чем за такой же период в 2011 году. Вырос в зоне ответственности РАО ЭС Востока и отпуск тепла — на 8,5 % по сравнению с I кварталом 2011 года (и составил в I квартале 2012 года 14 076,5 тысячи гигакалорий). Наибольшая часть выработки электричества — 7 528,7 млн кВт/ч, или 72 % — пришлась за I квартал 2012 года на долю «Дальневосточной генерирующей компании». Причины такого увеличения энергетики связывают с ростом потребления электричества транспортной инфраструктурой в зоне ответственности Объединенной энергосистемы Востока и одновременным снижением выработки энергии гидроэлектростанциями ОЭС Востока. Самый большой рост потребления электричества зафиксирован в Южно-Якутском энергорайоне Республики Саха — он составил 9,9 %. Далее следуют Биробиджан — 7,1 % и Амурская энергосистема — 6,4 %. Владимир ПОСТРИГАНОВ

МАЙ 2012

— Но ведь реализация любого проекта должна быть подкреплена реальными цифрами. Можно ли привести какие-то примеры экономической эффективности?

— Этих примеров у нас довольно много. Новая ЛЭП Сулгачи—Эльдикан протяженностью 163 километра позволила сократить расход топлива на 18 тысяч тонн в год. Если же говорить обо всех объектах малой энергетики, которые были нами либо реконструированы, либо полностью заменены, то сокращение потребления дизельного топлива за 10 лет составило почти 50 процентов. А в перспективе мы намерены закрыть большинство высокозатратных дизельных электростанций в тех районах, куда могут «дотянуться» провода от Якутской ГРЭС.

— Одна из ваших дочерних компаний — ООО «Теплоэнергосервис» — существенно расширила свою производственную деятельность. И теперь она успешно работает не только в Якутии, но и в Хабаровском крае. Такая динамика — также часть стратегии ОАО «Якутскэнерго»?

— «Якутскэнерго» — современная, мобильная компания, готовая использовать все свои конкурентные преимущества. Опыт ОАО «Теплоэнергосервис» продемонстрировал, что подход к коммунальной энергетике может быть комплексным. Это предприятие выступает не только в роли застройщика и эксплуатанта котельных нового поколения, но и является инвестором. И это — часть общей стратегии ОАО АК «Якутскэнерго».

— Кстати об инвесторах. Можно ли привлечь сторонние инвестиции в коммунальный сектор Дальнего Востока?

— Можно, но для этого нужно менять стереотипы и мыслить современными категориями. Например, несколько лет назад управленцы ОАО АК «Якутскэнерго» и ОАО «Сахаэнерго» для модернизации объектов коммунальной энергетики использовали средства негосударственного пенсионного фонда «Эрэл». Такая схема оправдывает себя, поскольку у НПФ есть потребность в эффективном размещении длинных денег. Это лишь один из примеров. Но, с другой стороны, инвесторы придут в коммунальную отрасль лишь тогда, когда увидят прозрачные и понятные правила игры. А такими правилами могут стать, прежде всего, долгосрочные тарифы, окупающие затраты инвестора. Только в этом случае этот рынок станет интересным. Как для инвесторов, так и для потребителей. Но нужно проявление государственной воли. Хотелось бы надеяться, что власть это понимает. Беседовал Александр МАТВЕЕВ

Больше энергии хорошей и разной

рю ШУВАЛОВУ о возможности снижения тарифов государственной ФСК (владеет магистральными электросетями в России) в регионах Дальнего Востока. В качестве примера использовалась ценовая ситуация 2011 года (эти тарифы продолжают действовать и в первой половине 2012 года). ФСТ совместно с Минэнерго и ФСК рассматривала два сценария снижения тарифа компании на Дальнем Востоке — на 30 % и на 50 %. Владимир ЗАЙЦЕВ

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

вых условиях Крайнего Севера. И прямая обязанность работодателя — поддерживать свой коллектив. Этого требуют элементарные интересы бизнеса. Хочешь занять достойное место на рынке? Первым делом сформируй команду единомышленников, коллектив профессионалов. И тогда все получится. Только таким образом можно решать любые производственные задачи.

ДВ–ВИДЕНИЕ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

13

ДФО

ЖКХ / Формирование рынка

«Рембытстройсервис»:

готовы работать на ускорение На Дальнем Востоке невозможно найти город, в котором была бы неизвестна проблема прогрессирующего износа жилья. Город Биробиджан — яркий тому пример, здесь 85 % многоквартирных домов построено в период с 1950 по 1995 год, со всеми вытекающими последствиями. Содержат и ремонтируют этот фонд местные компании. ООО «Рембытстройсервис» — одна из крупнейших компаний в городе, и спектр ее деятельности очень широк. Наш сегодняшний разговор — с генеральным директором предприятия Владимиром ЕФИМОВЫМ.

В

ладимир Анатольевич, какова структура компании?

— В состав предприятия входит шесть подразделений. Коротко и по порядку расскажу о них. Прежде всего это три ремонтностроительных участка (РСУ), которые обслуживают чуть менее половины жилого фонда города Биробиджана — это примерно 260 домов. Следующее подразделение — «Стройцентр», им руководит мой младший сын Александр. Под его началом работает около сотни человек. Предприятие специализируется на выполнении ремонтных и строительных работ. Это и электромонтаж, и строительство, и отделка. Отмечу, что сегодня «Стройцентр»

ДВ–ВИДЕНИЕ

–

способен с нуля построить дом и сдать его под ключ. Яркий пример — три офисных здания, которые мы построили для нужд «Рембытстройсервиса». «Стройцентр» также является подрядчиком в федеральной программе, реализуемой Фондом содействия реформированию ЖКХ. Так в прошлом году было капитально отремонтировано два многоквартирных дома, выполнен большой объем работ: замена крыш, окон и сантехнических коммуникаций, ремонт подъездов. Кроме того, в это предприятие входит группа ремонтников-сантехников, которая выполняет монтаж систем водоотведения, водопровода, теплоснабжения и так далее. Для собственных нужд у нас был создан лесопильный цех. Двери, окна, любые малые архитектурные формы — на базе этого подразделения из дерева можно произвести все что угодно. Кроме того, существует транспортный цех. Это 50 единиц техники: краны, вышки, экскаваторы, тракторы, самосвалы и так далее. Всем этим производством руководит мой старший сын Анатолий.

Электричества станет больше

МАЙ 2012

Уже за первый квартал 2012 года предприятиями холдинга «РАО Энергетические системы Востока» выработано на 9,1 % электрической энергии больше, чем в тот же период прошлого года

14

Как сообщает пресс-служба компании, кроме этого, отпуск тепла в операционной зоне вырос на 8,5 % по сравнению с тем же периодом прошлого года и составил 14 076,5 тысячи гигакалорий. В структуре выработки электрической энергии 7 528,7 млн кВт•ч 72 %) пришлось на ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» (ОАО ДГК). По сравнению с аналогичным периодом 2011 года выработка электроэнергии ОАО ДГК возросла на 11,7 %. Причина увеличения производства связана с ростом электропотребления транспортной инфраструктурой, размещенной в зоне действия Объединенной энергосистемы Востока (ОЭС Востока) и снижением выработки гидроэлектростанциями ОЭС Востока. Наибольший рост электропотребления среди энергосистем ОЭС Востока был отмечен в Южно-Якутском энергорайоне Республики Саха (Якутия) — 9,9 %, Еврейской автономной области — 7,1 % и Амурской энергосистеме — 6,4 %. Выработка электроэнергии по изолированным АО-энерго выросла по сравнению с І кварталом прошлого года на 2,4 %. Наибольший рост выработки произошел в ОАО «Передвижная энергетика» — 6,2 %, ОАО «Сахалинэнерго» — 5,4 %, ОАО

В нашу структуру входит также собственная управляющая компания. Небольшая, но достаточно эффективная. Она обслуживает жилищный фонд из 50 домов. Непосредственно само ООО «Рембытстройсервис» осуществляет управленческие функции — финансовоэкономическая, юридическая служба, производственный отдел, бухгалтерия и прочее.

— То есть в совокупности получается несколько сотен работников?

— Да, порядка 600 человек. В большинстве своем это люди физического труда. Те, кто работает за станком, управляют мощной строительной техникой, а также те, кто оперативно устраняют коммунальные аварии.

— Что, по-вашему, мешает сделать коммунальное хозяйство более эффективным и надежными?

— Прежде всего это низкие тарифы на обслуживание жилого фонда. Я имею в виду не тарифы в целом, а именно эту составляющую — в Биробиджане это порядка 12–14 процентов. При этом сами знаете, что в этом году тарифы заморожены. Это не дает возможности эффек-

тивно работать обслуживающим компаниям, таким как наша. Денег не хватает на ремонты, мы не можем увеличивать зарплату работникам. А она и без того небольшая — в среднем 8–10 тысяч. А ведь, например, у ресурсо­ снабжающих компаний дела обстоят на порядок лучше. Так, стоимость электроэнергии увеличилась в прошлом году на 18 процентов, а угля — на 30, и зарплаты значительно выше. Ситуация требует разрешения. Низкие объемы финансирования также сказываются на капитальном ремонте жилья. Например, в прошлом году из федерального бюджета на весь город было выделено 20 миллионов рублей. Средств хватило только на три дома. Это очень мало. В Биробиджане порядка 600 жилых зданий, и с каждым годом потребность в ремонте только растет. Объемы финансирования нужно увеличивать, так как за счет населения это сделать нереально. Проведение реформы ЖКХ нужно ускорить. Беседовал Владимир ПОСТРИГАНОВ

«Камчатскэнерго» — 4,3 %. Рост выработки электроэнергии ОАО «Камчатскэнерго» связан с арендой предприятием муниципальных ДЭС в селах Пенжинского и Тигильского районов Камчатского края. Колебания выработки электроэнергии в остальных обществах холдинга связаны с климатическими факторами. Отпуск теплоэнергии по изолированным энергосистемам по сравнению с аналогичным периодом 2011 года увеличился на 8,5 %. Наибольший прирост отпуска тепла теплогенерирующими источниками отмечен в ОАО «Камчатскэнерго», ОАО «Теплоэнергосервис», ОАО «Южные электрические сети Камчатки» из-за взятия в аренду перечисленными предприятиями муниципальных котельных. Запасы топливных ресурсов в І квартале 2012 года на станциях холдинга соответствовали нормативам, утвержденным Министерством энергетики Российской Федерации. Екатерина ВАСЮКОВА

тельный сезон в регионе проходит в обычном режиме. Все муниципалитеты имеют необходимый 10-суточный запас топлива на котельных. Татьяна ЛАЗОРЕВА

Готовь теплосети летом

Жильцам дешевле лестницы

На Сахалине уже началась подготовка к следующему отопительному сезону

По материалам «Российской газеты», 150 тысяч лифтов в нашей стране необходимо заменить или модернизировать в ближайшие шесть лет

По данным пресс-службы правительства Сахалинской области, более 1,7 млрд рублей уже выделены на начавшуюся подготовку к следующему отопительному сезону. Но, по словам министра энергетики и ЖКХ региона Георгия МИТРИКА, «это не окончательная сумма», и финансирование будет увеличено из областного бюджета. Напомним, в 2011 году, по данным министерства ЖКХ области, на подготовку к отопительному сезону было потрачено 1,6 млрд рублей. Также отмечено, что, несмотря на небывалое количество циклонов в конце 2011-го и в начале 2012 года, отопи-

Но вот на чьи плечи ляжет финансирование такого дорогого проекта, пока толком неясно. Для справки. Один лифт стоит около 1,3 млн рублей, значит, по самым скромным подсчетам, на реализацию такого проекта необходимо потратить почти 200 млрд рублей. Последнее время деньги на замену лифтового оборудования выделялись из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Но этого недостаточно. Поэтому финансовое бремя ответственности в некоторых регионах пытаются переложить на собственников жилья. Так, в Новосибирске, по свидетельству экспертов, собираются довести долю софинансирования граждан по программе замены или модернизации лифтов до 30 %. Пока на большинстве территорий еще думают над разработкой собственных «лифтовых» программ. Профессиональное сообщество возлагает большие надежды на появление отраслевого закона, которого, правда, еще нет даже в черновом варианте. Сейчас нет необходимой законодательной базы, которая бы регулировала этот рынок. Андрей ПИЧУГИН

ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ

ПРОБЛЕМЫ ТЯНУТ ВОДОКАНАЛ ПОТЕРЯННАЯ ВОДА

НА ДНО

Среднестатистический потребитель на Дальнем Востоке платит за коммунальные услуги больше, чем такой же потребитель в других регионах России. Этот вопрос уже активно обсуждается на всех уровнях власти: не так давно был взят курс на приведение тарифов ЖКХ к средней величине по всей России. Но, увы, пока картина не изменилась. В связи с этим возникает несколько вопросов, главный из которых звучит примерно так: каким образом формируется дальневосточная тарифная политика? В этой проблеме нам помог разобраться директор МУП «Водоканал» города Биробиджана Михаил ЧАВКИН.

— Мы планировали, что они будут включены непосредственно в тариф. Для независимой оценки ситуации и проведения расчетов мы приглашали специалистов из хабаровского предприятия «Росводоканал», которым руководит Анатолий ЛЕРНЕР, признанный эксперт в своем деле. Для нас провели необходимый анализ и расчеты, мы оплатили работу. Но когда мы пришли в областной комитет по тарифам и ценам защищать «наш» тариф, то подготовленную нами документацию приняли частично. В основном потери производства ложатся полностью на плечи предприятия.

172-Й АРГУМЕНТ — Как аргументируется такая позиция комитета по тарифам и ценам?

— В качестве примера нам постоянно говорят о методике определения неучтенных расходов и потерь воды в системах коммунального водоснабжения № 172. В этом документе указывается, как должны производиться подобные расчеты. И это единственный аргумент. Но вот что интересно и совершенно неясно. Такие же расчеты, которые подготовил для нас «Росводоканал», в Хабаровске и других городах учитываются и не оспариваются при формировании тарифов. А у нас в Биробиджане почему-то эту документацию не принимают в расчет. И наше предприятие терпит колоссальные убытки. Более того, с начала 2012 года тарифы

остались на уровне прошлого года, а не поднялись, как это было в предыдущие годы. Это также мешает нам работать эффективно.

— Согласно методике № 172 подобные расчеты должны проводиться независимой организацией. И это главное условие, насколько я поняла. Так почему же на ваше предприятие общий для всех закон не распространяется?

— На этот вопрос мы и сами ответить не можем. И не случайно наше предприятие воспользовалось услугами именно «Росводоканала». У этой организации есть все соответствующие полномочия. Только почему комитет по тарифам и ценам не принимает их документацию, остается неясным.

ЦЕНА ВОПРОСА — И все-таки из чего и как сейчас складываются тарифы на водоснабжение и водоотведение?

— На сегодняшний день в тариф на наши услуги входит несколько основных позиций. Это электроэнергия, цеховые расходы, заработная плата. Кроме того, учитываются затраты на замену и ремонт коммуникаций, на организацию охраны, ведь водоканал — стратегический объект жизнеобеспечения города. Но из всего этого перечня практически 39 процентов тарифа составляют расходы предприятия на электроэнергию.

— Вам, как жизненно важному предприятию города, не предоставляются

«ПЛАНЫ СТРОИТЬ ПОКА РАНО» — Несмотря на все проблемы, ваше предприятие работает и развивается своими силами. В конце 2011 года вы приобрели на средства предприятия новое оборудование для обработки воды, запустили главную насосную станцию мощностью 50 000 кубических метров в сутки за счет федеральных средств. Есть у вас какие-то планы на ближайшее будущее?

— Честно говоря, о перспективах пока говорить не хочется. Очень надеялись, что защитим свой тариф, и это позволит покрыть часть расходов нашего предприятия. Но, увы. Теперь большую работу делаем для устранения потерь воды в сетях. В этих целях была подана заявка в администрацию города на приобретение нового оборудования, которое позволит обнаруживать трещины в трубах, мелкие протечки напрямую с поверхности земли. На устранение потерь мы тратим большую часть средств. Но, несмотря на большие расходы, эти работы вести нужно, нужно менять инженерные коммуникации, потому что сети в наших климатических условиях изнашиваются намного быстрее, чем в других регионах России. Кроме этого, мешает отсутствие финансирования. Беседовала Екатерина ВАСЮКОВА

Михаил ЧАВКИН — Мы работаем в рамках действующего законодательства. Но нужно признать, что оно несовершенно и требует серьезных доработок. Взять хотя бы методику № 172. В ней совершенно не учитывается зональность, коэффициенты, по которым должны производиться расчеты, усреднены. А в нашем климате с высокой влажностью, непостоянными температурами, болотистыми местностями, промерзающими грунтами содержать в порядке коммунальное хозяйство сложнее, чем даже в Сибири. Я уже не говорю о средней и центральной полосе России. Поэтому методика должна предусматривать зональность, для Дальнего Востока должны быть особые условия.

МАЙ 2012

— Михаил Владимирович, хотелось бы начать непосредственно с темы тарифов. На Дальнем Востоке цены на коммунальные услуги выше, чем в других регионах России. И многие в этой связи винят предприятия-монополисты: водоканалы, генерирующие компании. А как ваше предприятие участвует в процессе формирования тарифов?

— К сожалению, мы не участвуем в этом процессе так, как нам бы хотелось. Поэтому абсолютно не согласен с тем, что мы завышаем тарифы! Конечно, я не могу сказать обо всех предприятиях сферы ЖКХ по Дальнему Востоку, но что касается нашего водоканала, да и хабаровского, с которым мы тесно сотрудничаем, то ситуация получается прямо противоположная. Тарифы, которые действуют в нашей сфере на данный момент, сильно занижены и не оправдывают даже себестоимость наших услуг.

— Как же сложилась такая ситуация?

— К этому мы пришли после 2010 года. До этого времени тарификацией занимались на местном уровне, а затем цены на коммунальные услуги стали формировать в областном комитете по тарифам и ценам. И вот с этим комитетом мы не можем никак разрешить наши проблемы.

— В чем конкретно расходятся ваши мнения?

— Комитет не принимает наши расчеты при формировании тарифов в части потерь и неучтенных расходов воды. Дело здесь вот в чем. При любом производстве есть потери. Так и у нас. Например, в 2011 году нашим предприятием было реализовано 3 миллиона кубических метров воды, из которых почти 30 процентов составили потери. Причем по Дальнему Востоку это не самый высокий показатель среди водоканалов. Объем, мягко говоря, не маленький, и идет он напрямую в убыток предприятию. Происходит это в первую очередь из-за того, что ни трубы, ни коммуникации не становятся новее при эксплуатации. Конечно, когда есть возможности избежать или снизить потери, мы их используем. Нашими силами оперативно устраняются аварийные ситуации на трубопроводах, устанавливаются приборы учета. Ежегодно мы проводим ремонт и замену коммуникаций. Но как же быть с теми потерями, которые выявить и устранить сложнее? Я имею в виду утечку воды через уплотнители в местах стыков и перекрытий, ведь невозможно совершенно герметично соединить трубы. Нам было передано Министерством обороны 10 процентов сетей, 15 процентов сетей передали железнодорожники. Эти сети в эксплуатации с 1938 года. Со всеми, в прямом смысле, вытекающими последствиями. Даже в Европе эти потери учитываются. А у нас, на Дальнем Востоке, где климатические условия жестче, чем в той же Сибири, они очень негативно сказываются на состоянии трубопроводов. Взять хотя бы промерзание грунта. В Сибири эта величина не превышает один-полтора метра, а у нас доходит минимум до трех метров. Кроме того, толщина снежного покрова у нас меньше, летние и зимние температуры не стабильны. Всё это сказывается негативно на состоянии коммуникаций, а следовательно, и на работе предприятия.

— И как вы планируете компенсировать эти потери?

льготы от энергетических компаний?

— Мы платим по тем же тарифам, что и остальные потребители. Вот в этом тоже большая проблема. Что касается электроэнергии, то, на мой взгляд, в этой сфере тарифы действительно завышены. Можно сказать, что ДЭК прямо тянет нас ко дну. Особенно, если принять во внимание объем наших потерь. Ведь получается, что вода добыта, но не поставлена. А это практически один миллион кубических метров, на добычу которого тратится немалое количество электроэнергии. Так сложилось, что власти считают водоканалы очень прибыльными предприятиями, поэтому никаких льгот нам не предоставляется.

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

ЖКХ / Формирование рынка

15

ДФО

Выставки

11-я межрегиональная специализированная выставка

«ЭНЕРГЕТИКА ДВ РЕГИОНА — 2012», «Автоматизация, Безопасность, Связь»

16—19 мая 2012 года, г. Хабаровск, легкоатлетический манеж стадиона им. Ленина Форум выставок

МАЙ 2012

Специализированные выставки и ярмарки — это одна из важных составляющих экономики. Одним из таких мероприятий является форум специализированных выставок «ЭНЕРГЕТИКА ДВ региона. Автоматизация, безопасность, связь». Устроителем выставок является министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края. Отраслевая поддержка: комитет по развитию топливноэнергетического комплекса правительства Хабаровского края, министерство ЖКХ Хабаровского края. В выставках принимают участие более 120 компаний и предприятий из Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Великих Лук, Арзамаса, Липецка, Перми, Чебоксар, Орска, Бийска, Екатеринбурга, Новосибирска, Томска, Иркутска, Красноярска, Владивостока, Благовещенска, Биробиджана, а также из Усть-Каменогорска (Республика Казахстан). Одним из составляющих мероприятия является выставочный проект «Автоматизация, безопасность, связь». Данная тематика является частью объединенного проекта уже три года подряд. Это связано с актуальностью внедрения автоматизированных систем и средств безопасности почти во все сферы промышленности и, особенно, в сферу энергетики и коммунального хозяйства.

16 мая в 13:00 в конференц-зале легкоатлетического манежа состоится круглый стол — форум презентаций «Модернизация объектов энергетики и коммунального хозяйства на Дальнем Востоке: пути повышения энергоэффективности, плюсы и минусы внедрения альтернативной энергетики, современные технологии и оборудование». Желающие принять участие в мероприятии могут подать заявку на сайте http://khabexpo.ru/12e.htm до 28 апреля.

16

Место проведения: малый конференц-зал 14:00–16:00 — семинар «Новинки оборудования для систем охранного видеонаблюдения торговой марки RVi», проводит ООО «ЭРВИ групп» (Москва) Место проведения: малый конференц-зал

18 мая: ДЕНЬ БЕЗОПАСНОСТИ

В программе выставок: 16 мая 10:00–18:00 — семинар, проводит ООО «Риттал» (Москва) Место проведения: малый конференц-зал

17 мая: ДЕНЬ ЭНЕРГЕТИКИ 11:00–12:00 — семинар «Новые технологии для энергоаудита», проводит ООО «Геотехнологии» (Хабаровск) Место проведения: конференц-зал легкоатлетического манежа 12:00–13:00 — семинар «Основы оптимизации энергоэффективного освещения с использованием осветительных приборов производства ОАО «АСТЗ», проводит ОАО «Ардатовский светотехнический завод» (Республика Мордовия, Ардатовский р-н, п. Тургенево)

1 1 : 0 0 – 1 4 : 0 0 — с е м и н а р « П р е и м у щ е ст в а I P видеонаблюдения. Новинки 2012 года в области IP», проводит ООО «КОМЭН» (Хабаровск) Место проведения: малый конференц-зал 15:00–16:00 — конференция «Электронная подпись: будущее сегодня», проводит ООО «ДСЦБИ «МАСКОМ» (Хабаровск) Место проведения: малый конференц-зал Хабаровская международная ярмарка как организатор выставки ставит перед собой цель предоставить возможность участникам показать новейшие разработки и виды продукции и услуг, найти новых партнеров на дальневосточном рынке, а хабаровчанам и гостям города — познакомиться со специалистами из других регионов России и соседних стран зарубежья. Приглашаем представителей всех отраслей промышленного комплекса и жителей Хабаровска и края ознакомиться с достижениями топливно-энергетического комплекса и ЖКХ, решить вопросы электротехнического оснащения своих промышленных объектов, дома и офиса и узнать о возможности современных решений энергосбережения, автоматизации и безопасности своего бизнеса и производства. По всем вопросам обращайтесь в дирекцию выставок по телефону (4212) 56-76-14 и смотрите подробности на нашем сайте www.khabexpo.ru.

ЭРА МИЛОСЕРДИЯ

БЕЛЫЙ ПАРОХОД —

ВЕСНЕ НАВСТРЕЧУ!

Н

аступившей весной, благодаря активной поддержке социально ответственных граждан, производственных и коммерческих компаний, ХКБФ АРИДИ энергично развивает свои благотворительные программы, направленные на реабилитацию средствами искусства детей-инвалидов, сирот, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Обновленные после недавнего ремонта помещения фонда гостеприимно принимают участников творческих конкурсов, музыкальных мастер-классов, развивающих кружков и студий, детских праздничных утренников и молодежных вечеров. Во время предстоящих летних каникул ХКБФ АРИДИ намерен открыть на своей базе площадку для ежедневных творческих занятий и отдыха маленьких инвалидов.

НА СЦЕНЕ — «ПЛАНЕТА ДЕТЕЙ» Реабилитационный театр «Планета детей» существует в ХКБФ АРИДИ добрый десяток лет. Его создатели и бессменные руководители — педагоги Хабаровского государственного института искусств и культуры Татьяна и Вадим ПАРШУКОВЫ.

П

рофессиональные режиссер и актриса находят время для еженедельных занятий со своими подопечными, страдающими серьезными отклонениями в умственном, а зачастую и в физическом развитии. Этот маленький театр начинается с теплых дружеских приветствий. Такая настройка необходима: особенные «артисты» по-особенному чувствуют друг друга и своих педагогов. А тем нужно обладать немалым терпением, чуткостью, чтобы буквально, как по нотам, выстроить каждое занятие, сделав его максимально эффективным. Через театр «Планета детей» за годы его существования прошли десятки маленьких инвалидов, получивших здесь полезные знания и навыки, а главное — уверенность в своих силах. На первых порах в занятиях участвовали дети-инвалиды не только с проблемами в умственном развитии, но и ребята, страдающие тяжелыми врожденными недугами при сохранном интеллекте. Для них театр стал местом общения, творческой самореализации, что в немалой

лидов нет иной возможности психологической реабилитации. Инициативная группа их родителей со своим лидером Мариной ПЕВНЕВОЙ стремится сделать все возможное для развития программы. На занятия, дополнительные к театральным, приглашаются опытные и начинающие психологи из числа преподавателей и студентов Дальневосточного государственного гуманитарного университета. Организуются праздничные молодежные вечера, экскурсии в музеи, посещение концертов, выставок, коллективные туристические поездки. Руководители реабилитационного театра намерены расширить группу своих подопечных, благо сегодняшние возможности ХКБФ АРИДИ позволяют привлечь к проекту «Планета детей» целевые спонсорские средства. В планах театра постановка детских спектаклей на сцене актового зала ХКБФ АРИДИ, проведение театрализованных праздников, встречи детей с актерами хабаровских театров.

Весенний творческий смотр юных певцов и музыкантов из числа детейинвалидов, сирот, ребят из социально неблагополучных семей — центральное событие в исполнении благотворительного проекта ХКБФ АРИДИ «Белый пароход. Поющие реки России». По традиции очередное конкурсное прослушивание провел во второй половине апреля художественный руководитель программы, почетный председатель попечительского совета фонда, известный оперный солист Николай Диденко. За десять дней пребывания на Дальнем Востоке маэстро познакомился с десятками мальчишек и девчонок, мечтающих стать участниками 8-го Дальневосточного фестиваля детского музыкального творчества «Белый пароход. Поющие реки России». В рамках фестиваля состоятся две трехнедельные творческие смены летних вокально-хоровых школ в загородных оздоровительных лагерях и, конечно, финальные гала-концерты юных исполнителей и их молодых педагогов — студентов и выпускников московской Академии хорового искусства имени В.С. Попова. После недавнего ремонта помещений ХКБФ АРИДИ в специально отведенном кабинете возобновляет свою работу библиотека домашнего чтения «Книжкин Дом». Ее фонд, собранный от населения города Хабаровска, насчитывает более пятисот книжных томов. На полках общественной библиотеки — произведения детской, классической литературы. Здесь же учебные пособия, справочники и, конечно, сборники стихов молодых авторов из числа инвалидов, которые раз в два года издаются при поддержке министерства социальной защиты населения Хабаровского края. Среди авторов последнего сборника юные «аридовцы» Андрей БАТАЛОВ и Таня АЛЕКСЕЕНКО. Благотворительная программа ХКБФ АРИДИ «Мастерская добрых дел» расширяет свои услуги. Помимо занятий прикладным искусством, ребята займутся домоводством. Для этого при поддержке спонсоров в помещении фонда оборудована современная кухнястоловая. Юные кулинары будут учиться готовить, накрывать стол под руководством опытных хозяек из числа волонтеров программы. Готовится к открытию выставка рисунков детей-инвалидов «Как прекрасен этот мир», посвященная Международному дню защиты детей. Лучшие детские работы в середине мая украсят стеклянные витрины помещения фонда, открытые для обозрения горожан.

СПАСИБО!

М

ы сердечно благодарим за внимание к проблемам детей-инвалидов, финансовую поддержку постоянных спонсоров благотворительного проекта «Белый пароход. Поющие реки России» — ОАО «ДРСК», ООО «Нижнеамурская горная компания», ООО «Оборудование для резки и сварки». Особую благодарность выражаем ключевому спонсору пасхальной благотворительной акции «Дорогою добра» ООО «Сигма Марин Технологжин», а также инициативной группе «Искусство жизни», хабаровчанкам Елене АНТОНОВОЙ и Татьяне ШАФАР. Примите от нас искренние поздравления с наступающими майскими праздниками!

МАЙ 2012

степени способствовало личностному росту, интеграции в общество. Аня Цыбина с тяжелым диагнозом — детский церебральный паралич сумела успешно окончить среднюю школу, а затем получить диплом переводчика с английского и немецкого языков. Дипломированным юристом, несмотря на ДЦП, стала инвалид 1-й группы Таня АЛЕКСЕЕНКО. АЛЕКСЕЕНКО Профессиональными психологами после окончания вуза стали инвалиды 1-й группы Лена АНТОНОВА, Людмила АНДРЕЕВА, Стас ЧУГАРИН. ГАРИН И это далеко не полный список успешных выпускников «Планеты детей». Сегодня занятия в театре ХКБФ АРИДИ посещают ребята разных возрастов преимущественно с проблемами в умственном развитии. В Хабаровске для этой категории инва-

НОВОСТИ ПРОЕКТА

17

ПРАВОВОЕ ПОЛЕ

ЮРИСТ ОТВЕЧАЕТ

Минфин РФ не согласен

Мы продолжаем публиковать заочные консультации в рубрике «Юрист отвечает». Материал любезно предоставлен ЗАО «Центр юридической защиты предпринимателя». Пояснения к новшествам законодательства дает генеральный директор ЦЮЗП Елена Анатольевна КЕДЯ.

Р

ешением Высшего арбитражного суда РФ от 8 октября 2010 года № ВАС-9939/10 признаны недействующими отдельные положения Порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций для ИП (утв. Приказом Минфина России и Министерства по налогам и сборам РФ от 13 августа 2002 года № 86н/БГ-304/430), регулирующие порядок ведения учета доходов, расходов и хозопераций предпринимателями. Данные нормы устанавливали правила, по которым предприниматели должны признавать расходы. До принятия указанного решения традиционно считалось, что налогоплательщик — индивидуальный предприниматель при исчислении налога на доходы физических лиц вправе принять к вычету только те расходы, которые непосредственно связаны с полученным доходом, что выражалось в принципе учета предпринимателями расходов в момент получения дохода от реализации товаров (работ, услуг), для изготовления (выполнения, оказания) которых эти затраты были понесены. Данный принцип учета выводился из положений п. 1 ст. 221 НК, согласно которым индивидуальные предприниматели при исчислении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц имеют право на полу-

Учёт расходов индивидуальными предпринимателями в свете судебной практики чение профессионального налогового вычета в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

О

днако судьи Высшего арбитражного суда РФ пришли к иному выводу: п. 1 ст. 221 НК РФ только определяет общие условия признания расходов: расходы, в принципе, должны быть связаны с деятельностью предпринимателя, то есть являться экономически обоснованными. При этом Высший арбитражный суд указал, что данная норма, закрепляя положение о праве индивидуальных предпринимателей на уменьшение облагаемого налогом дохода на профессиональные налоговые вычеты в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, а также о том, что состав данных расходов определяется налогоплательщиком самостоятельно в порядке, аналогичном порядку определения расходов, установленному гл. 25 НК РФ, отсылает к положениям названной главы не только в части регламентации состава расходов, но и порядка их признания — момента учета для целей налогообложения. Таким образом, из решения Высшего арбитражного суда РФ от 8 октября 2010 года № ВАС-9939/10 следует, что предприниматели вправе определять по правилам гл. 25 НК РФ не только состав расходов, но и порядок (момент) их признания для целей исчисления НДФЛ. Таким образом, после принятия данного решения у индивидуаль-

ных предпринимателей, не применяющих какого-либо специального налогового режима, появилось право выбора использовать не только кассовый метод учета доходов и расходов (ст. 273 НК РФ), но и метод начисления (ст.ст. 271–272 НК РФ). В то же время необходимо учитывать, что в отношении учета доходов у предпринимателя право выбора отсутствует, поскольку все доходы, учитываемые в порядке, предусмотренном гл. 23 НК РФ, он учитывает, используя именно кассовый метод (ст. 223 НК РФ, постановление Президиум Высшего арбитражного суда РФ от 16 июня 2009 года № 1660/09). В части признания в целях исчисления НДФЛ расходов необходимо пояснить следующее. Если предприниматель остановит свой выбор на кассовом методе, учитывать расходы он должен по правилам, определенным ст. 273 НК РФ: в частности, согласно п. 3 после их фактической оплаты. В части признания расходами материальных затрат в данной статье предусмотрена особенность: они учитываются в налоговых расходах по мере списания их в производство. В то же время нужно учитывать, что при указанном методе из-за признания расходов ранее, чем предприниматель получил доход, у него может возникнуть убыток, который нельзя перенести на будущее (уменьшить на него доходы следующих лет). Это прямо запрещено гл. 23 НК РФ. Так, в п. 4 ст. 227 НК РФ говорится о том, что убытки прошлых лет, понесенные индивидуальным предпринимателем, не уменьшают налоговую базу. Аналогичное правило предусмотрено

также п. 3 ст. 210 НК РФ. Поэтому данный метод для предпринимателя, занимающегося производственной деятельностью, может оказаться невыгодным. В ситуации, когда предприниматель использует метод начисления, он получает также возможность распределять расходы на прямые и косвенные. Перечень прямых и косвенных расходов он вправе определить самостоятельно (п. 1 ст. 318 НК РФ, Письмо Минфина России от 5 декабря 2011 года № 03-03-06/1/803). При этом п. 2 ст. 318 НК РФ предусматривает, что прямые расходы относятся к расходам текущего отчетного (налогового) периода по мере реализации продукции, работ, услуг, в стоимости которых они учтены в соответствии со ст. 319 НК РФ. При этом согласно п. 1 ст. 319 НК РФ в случае, если отнести прямые расходы к конкретному производственному процессу по изготовлению данного вида продукции (работ, услуг) невозможно, налогоплательщик в своей учетной политике для целей налогообложения самостоятельно определяет механизм их распределения с применением экономически обоснованных показателей. Сумма косвенных расходов на производство и реализацию, осуществленных в отчетном (налоговом) периоде, в полном объеме относится к расходам текущего отчетного (налогового) периода с учетом требований, предусмотренных НК РФ. Но вне зависимости от выбранного метода учета расходов предприниматель сможет учесть все затраты (особый порядок определен для стоимости сырья и материалов) только после их фактической оплаты или прекращения обязательства по оплате иным способом, поскольку в ст. 221 НК РФ прямо предусмотрено, что предприниматель вправе уменьшить доходы на фактически произведенные им расходы.

Н

ужно также учитывать, что, несмотря на принятие указанного выше решения Высшим арбитражным судом РФ, Министерство финансов РФ выражает категорическое несогласие с данным решением, указывая, что при рассмотрении вопроса о порядке учета доходов и расходов предпринимателю следует руководствоваться исключительно положениями гл. 23 НК РФ, которая не содержит таких понятий, как кассовый метод или метод начисления, и расходы должны приниматься к вычету только по мере получения связанного с данными расходами (Письма Минфина России от 31 октября 2011 года № 03-04-05/8-820, от 10 августа 2011 года № 03-04-05/8-558, от 17 февраля 2011 года № 03-04-05/8-97).

Заказы на размещение рекламы в бизнес-газете «Наш регион — Дальний Восток» принимаются рекламной службой ООО «Бизнес-медиа «Дальний Восток» по телефону (4212) 450-399

МАЙ 2012

Редакция газеты «Наш регион – Дальний Восток» предлагает вниманию читателей сайт издания www.biznes-gazeta.ru

18

за соблюдением законодательства Главный редактор А.И. Матвеев Сверстан в ООО «Бизнес-медиа «Дальний Общий тираж 5000 экз. в сфере массовых коммуникаций Восток» Печатается на коммерческой основе Литературный редактор Ольга Глазунова по ДВ федеральному округу Адрес редакции, издателя: Перепечатка без соглашения с редакцией Руководитель проекта Галина Баталова Регистрационный номер ПИ № ФС 15680009, г. Хабаровск, не допускается. Приобретение прав на пеКорреспонденты Екатерина Васюкова, 0585 от 23.08. 2007 г. ул. Промышленная, 20 б, офис 14 репечатку и использование материалов: Время подписания в печать: Владимир Постриганов Тел./факс (4212) 45-03-99 (4212) 45-03-99 по графику — 13:00, E-mail: vzimakova@yandex.ru Отпечатан в ИП Евдокимов А.И., Выпускающий редактор Валентина Зимакова фактическое — 13:00 www.biznes-gazeta.ru г. Хабаровск, ул. Хабаровская, 19 Рекламная группа: Алена Литт, Наталья Долгошеева Учредитель и издатель ООО «БизнесРаспространяется бесплатно через УФПС Тел.: (4212) 78-33-79, 70-02-47 Дизайнер Светлана Зеленова медиа «Дальний Восток» и адресной доставкой руководителям Зарегистрирован в Дальневосточном управГенеральный директор Ирина Ширяева пред­приятий лении Федеральной службы по надзору Корректор Галина Чернякова Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Рекламируемые товары и услуги имеют необходимые сертификаты и лицензии.

ДФО

Барометр отрасли

ХVI специализированная выставка «Архитектура, стройиндустрия Дальневосточного региона — 2012», «Город. Экология — 2012»

В

этом году число участников выставки «Архитектура, стройиндустрия Дальневосточного региона» составляет около 300, — столько может разместить на своих площадях легкоатлетический манеж, ставший местом проведения выставок. География участников обширна: Украина, Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Иркутск, Челябинск, Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Сахалинская область, Амурская область, Еврейская автономная область и другие. Не секрет, что интерес стран АТР к России в целом и к Дальнему Востоку в частности чрезвычайно высок. Поэтому, расширяя грани сотрудничества, постоянными участниками выставки стали предприятия Республики Корея, Китая и Японии. Посетители выставки смогут ознакомиться с достижениями в области проектирования, строительства и реконструкции. Повышенное внимание будет уделено вопросам строительной индустрии, тепло- и энергосберегающим технологиям. Среди приоритетов

Дата проведения: 24–27 мая 2012 года Время проведения: с 10:00 до 18:00 Место проведения: г. Хабаровск, легкоатлетический манеж стадиона им. В.И. Ленина Устроитель: министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края Отраслевая поддержка: министерство строительства Хабаровского края Организатор: ООО «Хабаровская международная ярмарка» выставки — возведение муниципального и элитного жилья с использованием современных строительных материалов и конструкций, строительство объектов социальной инфраструктуры, реконструкция жилого фонда, индивидуальное строительство. Данная выставка многообразна и по разделам представленных экспозиций. Абсолютное большинство из них будет представлять продукты строительной индустрии: отделочные материалы, кирпич, фасады, кровельные, лакокрасочные материалы, бетон и ГВЛ в строительстве, инструмент и элементы декора. Вышеперечисленную продукцию представят такие компании, как: ОАО «Корфовский ка-

менный карьер» (Хабаровский край); ООО «КНАУФ МАРКЕТИНГ ХАБАРОВСК», ООО «Строймаркет», ООО «Террако Восток», ООО «Завод Защитно-декоративных Покрытий», ООО «Компания Ви-Эм-Керамик», OOO «Сантехкомплект-Амур» (Хабаровск); ООО «Изодом» (г. Уссурийск, Приморский край); ООО «ДВ-Цемент» (Владивосток); HAMIL SELENA Co., Ltd. (Корея); Yongchun Panel. Co., Ltd (Корея) и другие. Вниманию специалистов будут предложены инженерные системы и оборудование, современные информационные технологии для инженерного проектирования, изысканий, приборы коммерческого учета энер-

Мы будем рады видеть Вас в числе участников и посетителей выставки с 24 по 27 мая 2012 года в легкоатлетическом манеже стадиона им. В.И. Ленина, г. Хабаровск

www.khabexpo.ru

гоносителей, контрольно-измерительная аппаратура, теплоэнергосберегающие и инженерные технологии и коммуникации. В выставке примут участие проектные и строительные организации, представляющие весь комплекс работ от малоэтажного деревянного домостроения до возведения промышленных зданий любой сложности. Строительную выставку отличает и насыщенная деловая программа. В этом году министерство строительства Хабаровского края совместно с отраслевым интернет-порталом «Строительный комплекс АТР» в рамках выставки проводят круглый стол «Малоэтажное строительство — новое качество жизни». Кроме того, состоится около десятка семинаров, проводимых участниками выставки по различным направлениям деятельности. В третий день работы выставки пройдет открытый мастер-класс по нанесению декоративных отделочных материалов. В рамках выставки пройдут викторины, лотереи, мастер-классы, консультации специалистов по вопросам проектирования, строительства и обустройства объектов недвижимости, конкурс лучших строительных продуктов «Золотая медаль Хабаровской международной ярмарки». Ярким и значимым программным мероприятием выставки традиционно станет фестиваль «ДВ Зодчество», организуемый Хабаровской краевой организацией общественной организации «Союз архитекторов России».

НАШ РЕГИОН — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

Выставки

МАЙ 2012

19

БИЗНЕС & МАРКЕТ

СПРАВОЧНИКИ ДЛЯ

БИЗНЕСА

Наша компания регулярно издает бизнес-справочники по ведущим отраслям экономики Дальнего Востока. Каждая отрасль представлена базовой инфраструктурой (объектами) и основными компаниями, которые в ней работают. Источниками данных являются информационные массивы региональных министерств и ведомств, данные официальной статистики, а также собственная уникальная база данных, которая постоянно формируется и дополняется уже в течение шести лет. Весь информационный массив мы тщательно проверяем, структурируем и разрабатываем удобный рубрикатор.

«Дальневосточные энергосистемы»

В справочнике отражена структура «большой энергетики» Дальнего Востока. Это энергосистемы — ОЭС Востока, Камчатская, Сахалинская, Якутская, Магаданская и Чукотская. Мы представили основные инфраструктурные объекты «большой энергетики» — гидроэлектростанции, тепловые электростанции и пр. Кроме того, в нем имеется краткая информация о компаниях, которые занимаются производством, передачей, распределением и сбытом тепловой и электрической энергии.

«Коммунальная энергетика»

В этом издании представлена информация об инфраструктуре малой энергетики поселков и городов Дальнего Востока, которые изолированы от «большой энергетики». В справочнике собрана информация об объектах коммунальной энергетики, представлена их техническая характеристика. Кроме того, в нем имеется также информация о компаниях, которые эксплуатируют эти объекты.

«Недра. Твердые полезные ископаемые»

В этом издании представлена информация о месторождениях полезных ископаемых и компаниях-недропользователях Дальнего Востока. Информация структурирована по территориальному принципу.

«Недра. Нефть, газ, уголь»

В этом издании представлена информация о топливных ресурсах Дальнего Востока (месторождения нефти, газа и угля), базовая инфраструктура топливной отрасли (перерабатывающие производства, транспортные магистрали — трубопроводы и пр.). Кроме этого, в справочнике вы сможете найти информацию о компаниях, которые занимаются геологоразведкой, добычей, переработкой и сбытом.

«ЖКХ. Благоустройство»

В справочнике собрана в едином структурированном каталоге информация о компаниях, которые управляют жилым фондом, занимаются благоустройством городов и предоставляют коммунальные услуги.

«Автомобильные дороги»

В этом справочнике представлена автодорожная инфраструктура Дальнего Востока (федеральные, региональные и местные дороги), а также компании, которые занимаются обслуживанием, ремонтом и строительством автомобильных дорог и инфраструктурных объектов.

«Транспортная инфраструктура. Водный транспорт. Воздушный транспорт»

МАЙ 2012

В этом справочнике представлена информация об основных игроках отраслевого рынка Дальнего Востока. Аэропорты, авиакомпании, морские порты, терминалы различного назначения, обслуживающие предприятия, органы управления и надзора — все эти организации нашли отражение на страницах издания. Здесь сконцентрированы и контактные, и географические, и технические данные.

ПРИОБРЕСТИ СПРАВОЧНИКИ ВЫ МОЖЕТЕ ПО АДРЕСУ: 680009, Хабаровск, ул. Промышленная, 20 «Б», оф. 12, 14, 15. ООО «Бизнес-медиа «Дальний Восток». Телефон 8 (4212) 450-399. Http://market.biznes-gazeta.ru/