ɀɂɅɂɓɇɕɃ ɎɈɇȾ ɈɊɅɈȼɋɄɈɃ ɈȻɅȺɋɌɂ: ɉɊɈȻɅȿɆɕ ɂ ɉȿɊɋɉȿɄɌɂȼɕ ɊȺɁȼɂɌɂə Ȼɚɪɫɤɚя Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɚ ɉɚɜɥɨɜɧɚ ɉɢɬɟɥɶ Ɍɚɬɶяɧɚ ɋɟɦɟɧɨɜɧɚ

ȺɊɏɂɌȿɄɌɍɊȺ ɂɋɌɊɈɂɌȿɅɖɋɌȼɈ

ɀɂɅɂɓɇɕɃ ɎɈɇȾ ɈɊɅɈȼɋɄɈɃ ɈȻɅȺɋɌɂ: ɉɊɈȻɅȿɆɕ ɂ ɉȿɊɋɉȿɄɌɂȼɕ ɊȺɁȼɂɌɂə

Ȼɚɪɫɤɚɹ Ⱥɥɟɤɫɚɧɞɪɚ ɉɚɜɥɨɜɧɚ

ɦɚɝɢɫɬɪɚɧɬ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɚɝɪɚɪɧɨɝɨ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɚ ɢɦɟɧɢ ɇ. ȼ. ɉɚɪɚɯɢɧɚ, ɊɎ, ɝ. Ɉɪɟɥ

ɉɢɬɟɥɶ Ɍɚɬɶɹɧɚ ɋɟɦɟɧɨɜɧɚ

ɤɚɧɞ. ɷɤɨɧ. ɧɚɭɤ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɚɝɪɚɪɧɨɝɨ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɚ ɢɦɟɧɢ ɇ. ȼ. ɉɚɪɚɯɢɧɚ, ɊɎ, ɝ. Ɉɪɟɥ

ȺɇɇɈɌȺɐɂə

ȼ ɞɚɧɧɨɣ ɫɬɚɬɶɟ ɚɧɚɥɢɡɢɪɭɟɬɫɹ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɜ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ. Ɋɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɜɥɢɹɧɢɟ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɪɚɡɧɵɦɢ ɫɥɨɹɦɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɤɨɦɮɨɪɬɧɨɝɨ ɠɢɥɶɹ. ȼ ɫɬɚɬɶɟ ɭɤɚɡɵɜɚɟɬɫɹ ɧɚ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɦɟɪ ɩɨ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɢɡɧɨɫɚ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɠɢɥɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɢ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ ɫɪɨɤɚ ɟɝɨ ɫɥɭɠɛɵ ɡɚ ɫɱɟɬ ɩɨɥɧɨɣ ɢɥɢ ɱɚɫɬɢɱɧɨɣ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ, ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɢ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɨɝɨ ɪɟɦɨɧɬɚ. ɋɬɨɢɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɧɵɧɟɲɧɢɟ ɬɟɦɩɵ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɨɝɨ ɪɟɦɨɧɬɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɟɪɟɫɟɥɟɧɢɹ ɝɪɚɠɞɚɧ ɢɡ ɚɜɚɪɢɣɧɨɝɨ ɢ ɜɟɬɯɨɝɨ ɠɢɥɶɹ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵ. ɋɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɚɜɚɪɢɣɧɨɝɨ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɨɛɯɨɞɢɬɫɹ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɢɬɟɬɚɦ ɜ 2–3 ɪɚɡɚ ɞɨɪɨɠɟ, ɱɟɦ ɠɢɥɶɟ ɜ ɯɨɪɨɲɟɦ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ, ɱɬɨ ɩɪɢɜɨɞɢɬ ɤ ɩɟɪɟɨɰɟɧɤɟ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɹ 1 ɤɜ. ɦɟɬɪ ɠɢɥɶɹ, ɯɨɬɹ ɭɫɥɭɝɢ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɵɟ ɜ ɬɚɤɨɦ ɠɢɥɶɟ, ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɧɚ ɧɢɡɤɨɦ ɭɪɨɜɧɟ.

Ʉɥɸɱɟɜɵɟ ɫɥɨɜɚ: ɪɟɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ; ɠɢɥɢɳɧɨ-ɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɚɹ ɫɮɟɪɚ; ɠɢɥɢɳɧɵɣ ɮɨɧɞ; ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɵɣ ɪɟɦɨɧɬ; ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɢɤɢ ɠɢɥɶɹ; ɜɟɬɯɨɟ ɢ ɚɜɚɪɢɣɧɨɟ ɠɢɥɶɟ; ɠɢɥɢɳɧɨɟ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ; ɜɜɨɞ ɜ ɞɟɣɫɬɜɢɟ ɠɢɥɵɯ ɞɨɦɨɜ; ɢɩɨɬɟɱɧɨɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ; ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɠɢɥɶɹ.

ɍɪɨɜɟɧɶ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɜ ɊɎ ɨɬɨɛɪɚɠɚɟɬ ɫɬɟɩɟɧɶ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɛɥɚɝɨɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɤɚɤ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɬɚɤ ɢ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ. ɉɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɠɢɥɢɳɧɨ–ɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɧɚ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɠɢɥɢɳɧɨ–ɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɵɣ ɤɨɦɩɥɟɤɫ ɛɭɞɟɬ ɫɨɡɞɚɜɚɬɶ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɭɸ ɫɪɟɞɭ, ɬɟɦ ɫɚɦɵɦ ɪɵɧɨɱɧɚɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ ɛɭɞɟɬ ɛɨɥɟɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ–ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɧɚ, ɱɬɨ ɩɪɢɜɟɞɟɬ ɤ ɭɫɤɨɪɟɧɢɸ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɭɪɨɜɧɹ ɠɢɡɧɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. ȼɩɪɨɱɟɦ ɜ ɪɟɚɥɶɧɨɟ ɜɪɟɦɹ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɧɟɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɢɬɟɥɶɧɨ, ɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɩɨɤɭɩɤɢ ɤɨɦɮɨɪɬɧɨɝɨ ɠɢɥɶɹ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɟɬ. ɋɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɠɢɥɢɳɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ –ɡɧɚɱɢɦɚɹ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɚɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ [1].

Ɋɟɮɨɪɦɚ ɜ ɫɮɟɪɟ ɀɄɏ ɩɪɢɡɜɚɧɚ ɭɥɭɱɲɢɬɶ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ: ɟɝɨ ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɢ, ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ, ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɹ ɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ, ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɫɟɪɜɢɫɚ, ɡɚɳɢɬɭ ɡɚɤɨɧɧɵɯ ɩɪɚɜ ɢ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɨɬɪɚɫɥɢ ɜ ɰɟɥɨɦ. ɇɚ ɞɚɧɧɵɣ ɦɨɦɟɧɬ ɭɪɨɜɟɧɶ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɠɢɥɢɳɧɨɣ ɫɮɟɪɵ ɧɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɢɧɬɟɪɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ, ɢ ɜɨɡɥɨɠɟɧɧɵɟ ɧɚ ɧɟɟ ɡɚɞɚɱɢ ɜɵɩɨɥɧɹɸɬɫɹ ɧɟ ɜ ɩɨɥɧɨɣ ɦɟɪɟ.

Ʉ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɦ ɠɢɥɢɳɧɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɜ ɧɚɲɟɣ ɫɬɪɚɧɟ ɦɨɠɧɨ ɨɬɧɟɫɬɢ:  ɫɬɚɪɟɧɢɟ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ;

 ɧɚɪɚɫɬɚɸɳɢɣ ɢɡɧɨɫ ɢɧɠɟɧɟɪɧɵɯ ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɣ ɢ ɢɧɬɟɧɫɢɜɧɨɟ ɜɵɛɵɬɢɟ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ;  ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɟ ɨɛɴɟɦɵ ɧɨɜɨɝɨ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ;  ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɤ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢ, ɤɚɤ ɫɥɟɞɫɬɜɢɟ, ɧɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɣ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ;  ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɢ ɪɟɚɥɶɧɵɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɩɨ ɨɛɧɨɜɥɟɧɢɸ ɫɥɨɠɢɜɲɟɣɫɹ ɡɚɫɬɪɨɣɤɢ ɝɨɪɨɞɚ, ɢɧɠɟɧɟɪɧɵɯ ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɣ;  ɪɨɫɬ ɱɢɫɥɚ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɮɨɪɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɠɢɥɢɳɧɨ-ɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɵɦ ɤɨɦɩɥɟɤɫɨɦ, ɧɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɦ ɦɟɬɨɞɚɦ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɧɚ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ [2].

Ɋɚɫɫɦɨɬɪɢɦ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɠɢɥɢɳɧɨɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɨɣ ɫɮɟɪɵ ɜ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ. ɋɨɫɬɨɹɧɢɟ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɜ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɨɛɳɚɹ ɩɥɨɳɚɞɶ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɩɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɸ ɧɚ 2019 ɝɨɞɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɚ 21632,8 ɬɵɫ. ɤɜ. ɦ. (ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɧɚ 1,91% ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ 2018 ɝɨɞɚ –21227,3 ɬɵɫ. ɤɜ. ɦ) ɢ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɫɪɟɞɧɹɹ ɩɥɨɳɚɞɶ ɠɢɥɵɯ ɩɨɦɟɳɟɧɢɣ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ ɠɢɬɟɥɹ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 29,5 ɤɜ. ɦ.[3]

Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɚ ɧɚ Ɋɢɫɭɧɤɟ 1.

22000

21500

21000

ɬɵɫ. ɤɜ. ɦ.

20500

20000

19500

19000

18500

18000 19363,2 19732,8 20048,7

19874,2 20261,1 20547 20868,2 21025,2 21227,3 21632,8

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 ɝɨɞɵ

ɀɢɥɢɳɧɵɣ ɮɨɧɞ , ɬɵɫ.ɤɜ.ɦ

Ɋɢɫɭɧɨɤ 1. ɀɢɥɢɳɧɵɣ ɮɨɧɞ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ (ɨɛɳɚɹ ɩɥɨɳɚɞɶ ɠɢɥɵɯ ɩɨɦɟɳɟɧɢɣ, ɬɵɫ. ɤɜ. ɦ.) (ɫɨɫɬɚɜɥɟɧɨ ɚɜɬɨɪɨɦ)

ȼ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɪɟɚɥɢɡɨɜɵɜɚɥɢɫɶ ɚɞɪɟɫɧɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɝɨɪɨɞɚ Ɉɪɥɚ ɜ ɪɚɦɤɚɯ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɊɎ ɨɬ 21.07.2007 N 185-ɎɁ "Ɉ Ɏɨɧɞɟ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɪɟɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɠɢɥɢɳɧɨɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ" ɩɨ ɩɟɪɟɫɟɥɟɧɢɸ ɝɪɚɠɞɚɧ ɢɡ ɚɜɚɪɢɣɧɨɝɨ ɠɢɥɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɫ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟɦ ɫɪɟɞɫɬɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɢ - Ɏɨɧɞ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɪɟɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɠɢɥɢɳɧɨ-ɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɨɛɥɚɫɬɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ, ɛɸɞɠɟɬɚ ɝɨɪɨɞɚ Ɉɪɥɚ. ɉɨ ɢɬɨɝɚɦ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɚɞɪɟɫɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɧɚ 2013-2018 ɝɝ. ɜ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɛɵɥɨ ɥɢɤɜɢɞɢɪɨɜɚɧɨ 27,54 ɬɵɫ. ɦ2 ɚɜɚɪɢɣɧɨɝɨ ɠɢɥɶɹ ɢ ɪɚɫɫɟɥɟɧɨ ɩɪɢ ɷɬɨɦ 1,88 ɬɵɫ. ɱɟɥɨɜɟɤ. ɉɨ ɩɥɚɧɚɦ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɚɞɪɟɫɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɧɚ 2019-2025 ɝɝ. ɜ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɩɥɚɧɢɪɭɟɬɫɹ ɥɢɤɜɢɞɢɪɨɜɚɬɶ 46,16 ɬɵɫ. ɦ2 ɚɜɚɪɢɣɧɨɝɨ ɠɢɥɶɹ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɵɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ, ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɪɚɫɫɟɥɟɧɢɹ ɚɜɚɪɢɣɧɨɝɨ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɚɤɬɭɚɥɶɧɨɣ. ɇɚ ɫɟɝɨɞɧɹɲɧɢɣ ɞɟɧɶ ɧɟ ɪɚɫɫɟɥёɧɧɵɦɢ ɨɫɬɚɸɬɫɹ 161 ɦɧɨɝɨɤɜɚɪɬɢɪɧɵɣ ɞɨɦ ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɶɸ ɫɜɵɲɟ 79 ɬɵɫ. ɤɜ. ɦ, ɩɪɢɡɧɚɧɧɵɯ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ ɚɜɚɪɢɣɧɵɦɢ ɢ ɩɨɞɥɟɠɚɳɢɦɢ ɫɧɨɫɭ ɢɥɢ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɩɨɫɥɟ 01.01.2012 ɝ. [4].

Ɂɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 5 ɥɟɬ ɜ ɰɟɥɨɦ ɩɨ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨɬɟɪɹɧɨ ɨɤɨɥɨ 40 ɦɥɧ. ɤɜ. ɦ ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɢ ɜɫɟɝɨ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ. ɋɬɨɢɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɚɜɚɪɢɣɧɨɝɨ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɨɛɯɨɞɢɬɫɹ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɢɬɟɬɚɦ ɜ 2–3 ɪɚɡɚ ɞɨɪɨɠɟ, ɱɟɦ ɠɢɥɶɟ, ɧɚɯɨɞɹɳɟɟɫɹ ɜ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢ ɢɫɩɪɚɜɧɨɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ, ɱɬɨ ɩɪɢɜɨɞɢɬ ɤ ɡɚɜɵɲɟɧɢɸ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚ ɧɚ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ 1 ɤɜ. ɦɟɬɪɚ ɠɢɥɶɹ, ɯɨɬɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɜ ɬɚɤɨɦ ɠɢɥɶɟ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɧɚ ɧɢɡɤɨɦ ɭɪɨɜɧɟ. Ɍɚɤ ɠɟ ɧɟ ɫɬɨɢɬ ɡɚɛɵɜɚɬɶ, ɱɬɨ ɚɜɚɪɢɣɧɨɟ ɠɢɥɶɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɞɥɹ ɠɢɡɧɢ ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɟɝɨ ɜ ɧɟɦ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ.

Ɉɫɧɨɜɧɚɹ ɱɚɫɬɶ ɜɟɬɯɨɝɨ ɠɢɥɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɜ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɨɞɧɨɫɟɦɟɣɧɵɟ ɞɨɦɚ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɟɫɹ ɜ ɱɚɫɬɧɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ. ɉɟɪɫɩɟɤɬɢɜɧɵɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɫɧɨɫɚ ɬɚɤɢɯ ɞɨɦɨɜ ɦɨɝɥɚ ɛɵ ɫɬɚɬɶ ɢɯ ɩɪɨɞɚɠɚ ɧɚ ɤɨɧɤɭɪɫɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɦ ɤɨɦɩɚɧɢɹɦ, ɡɚɞɚɱɚ ɤɨɬɨɪɵɯ ɡɚɤɥɸɱɚɥɚɫɶ ɛɵ ɜ ɩɟɪɟɫɟɥɟɧɢɢ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɬɟɦ ɫɚɦɵɦ, ɛɭɞɟɬ ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɧɨ ɢɯ ɩɪɚɜɨ ɧɚ ɠɢɥɢɳɟ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɟɣ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɧɨ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɭɱɢɬɵɜɚɬɶ ɢɯ ɢɧɬɟɪɟɫɵ. ɇɨɜɨɟ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɞɨɥɠɧɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶɫɹ ɬɚɤɠɟ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɝɪɚɞɨɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɝɨɪɨɞɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɤɨɝɞɚ ɩɪɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɜ ɜɢɞɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢ ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɥɶɝɨɬ, ɡɚɫɬɪɨɣɳɢɤɢ ɛɭɞɭɬ ɨɛɹɡɚɧɵ ɜɧɟɞɪɹɬɶ ɜɫɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɟ ɠɢɥɢɳɧɨ–ɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɵɟ ɢɧɧɨɜɚɰɢɢ, ɱɬɨ ɞɚɫɬ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɣ ɢ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɣ ɷɮɮɟɤɬɵ [2].

Ɉɞɢɧ ɢɡ ɫɩɨɫɨɛɨɜ ɪɟɲɟɧɢɹ ɡɚɞɚɱɢ ɩɨ ɥɢɤɜɢɞɚɰɢɢ ɜɟɬɯɨɝɨ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ –ɷɬɨ ɚɭɤɰɢɨɧɵ ɩɨ ɩɪɨɞɚɠɟ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɵɯ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɜɦɟɫɬɟ ɫ ɞɨɦɚɦɢ. ɇɨ, ɜ ɞɨɝɨɜɨɪɟ ɫɥɟɞɭɟɬ ɩɪɨɩɢɫɚɬɶ, ɱɬɨ ɢɧɜɟɫɬɨɪɵ ɨɛɹɡɚɧɵ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɱɚɫɬɶ ɩɨɦɟɳɟɧɢɣ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɢɬɟɬɚɦ ɞɥɹ ɪɚɫɫɟɥɟɧɢɹ ɝɪɚɠɞɚɧ. ȼ ɠɢɥɢɳɧɨɦ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɟ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬɦɟɱɚɟɬɫɹ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɚɹ ɞɢɧɚɦɢɤɚ.

Ɉɞɢɧ ɢɡ ɝɥɚɜɧɵɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨ ɩɨɜɥɢɹɟɬ ɧɚ ɪɨɫɬ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɠɢɡɧɢ - ɷɬɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ:  Ɇɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɚɹ ɚɞɪɟɫɧɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ «ɉɟɪɟɫɟɥɟɧɢɟ ɝɪɚɠɞɚɧ ɢɡ ɚɜɚɪɢɣɧɨɝɨ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ «Ƚɨɪɨɞ Ɉɪёɥ» ɧɚ 2019 - 2025 ɝɨɞɵ» ɩɨɦɨɠɟɬ ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɬɶ ɬɚɤɢɟ ɰɟɥɢ, ɤɚɤ ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɟ ɚɜɚɪɢɣɧɨɝɨ ɠɢɥɨɝɨ

ɮɨɧɞɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɭɝɪɨɠɚɟɬ ɠɢɡɧɢ ɢ ɡɞɨɪɨɜɶɸ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɧɚɩɪɹɠɟɧɧɨɫɬɢ, ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɢɡɞɟɪɠɟɤ ɡɚ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɚɜɚɪɢɣɧɨɝɨ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ, ɜɵɫɜɨɛɨɠɞɟɧɢɟ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ.[4]  Ɇɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ «Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɠɢɥɶɟɦ ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɟɦɟɣ ɜ ɝɨɪɨɞɟ Ɉɪɥɟ ɧɚ 2017 - 2020 ɝɨɞɵ» ɩɨɦɨɠɟɬ ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɬɶ ɬɚɤɭɸ ɰɟɥɶ, ɤɚɤ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɦɨɥɨɞɵɦ ɫɟɦɶɹɦ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɜɵɩɥɚɬ ɧɚ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɠɢɥɶɹ ɷɤɨɧɨɦɤɥɚɫɫɚ ɢɥɢ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɠɢɥɨɝɨ ɞɨɦɚ ɷɤɨɧɨɦɤɥɚɫɫɚ;[5]  Ɇɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ «Ɏɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɫɪɟɞɵ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɝɨɪɨɞɚ Ɉɪɥɚ ɧɚ 2018-2024 ɝɨɞɵ» ɩɨɦɨɠɟɬ ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɬɶ ɬɚɤɭɸ ɰɟɥɶ, ɤɚɤ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɭɪɨɜɧɹ ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ ɞɜɨɪɨɜɵɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ (ɩɥɨɳɚɞɟɣ, ɧɚɛɟɪɟɠɧɵɯ, ɭɥɢɰ, ɩɟɲɟɯɨɞɧɵɯ ɡɨɧ, ɫɤɜɟɪɨɜ, ɩɚɪɤɨɜ, ɢɧɵɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ). [6]

Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɞɥɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɠɢɥɢɳɧɵɦ ɮɨɧɞɨɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɞɥɹ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɟɝɨ ɢɡɧɨɫɚ ɢ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɫɪɨɤɚ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ɩɭɬɟɦ ɩɨɥɧɨɣ ɢɥɢ ɱɚɫɬɢɱɧɨɣ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ, ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɢ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɨɝɨ ɪɟɦɨɧɬɚ. Ɍɚɤ ɠɟ ɫɥɟɞɭɟɬ ɭɦɟɧɶɲɢɬɶ ɨɬɫɬɚɜɚɧɢɟ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨɬ ɫɬɪɟɦɢɬɟɥɶɧɨ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɟɝɨɫɹ ɪɨɫɬɚ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. ɇɟ ɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɨ, ɱɬɨ ɞɥɹ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɬɟɦɩɨɜ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɛɵɥɢ ɩɪɢɧɹɬɵ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɟ ɦɟɪɵ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɪɵɧɤɚ ɢ ɨɤɚɡɚɧɢɟ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɡɚɫɬɪɨɣɳɢɤɚɦ: ɪɟɚɥɢɡɭɸɬɫɹ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɠɢɥɢɳɧɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ (ɫɭɛɫɢɞɢɢ) ɝɪɚɠɞɚɧ ɩɪɢ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɢ ɠɢɥɶɹ, ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɟɬɫɹ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɞɨɫɬɭɩɧɨɝɨ ɠɢɥɶɹ, ɪɟɲɟɧɢɟ ɠɢɥɢɳɧɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɧɚ ɩɨɜɟɫɬɤɟ ɞɧɹ.

ɋɩɢɫɨɤ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɵ:

1. ɏɨɥɨɞɤɨɜ ɘ.Ⱥ., Ȼɚɪɚɧɨɜɚ Ʌ.ɇ. Ⱥɤɬɭɚɥɶɧɵɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ // ɀɭɪɧɚɥ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ. 2013. №3. ɋ. 194–202. 2. Ʉɨɪɟɜɚ Ɉ.ȼ. Ʉɨɧɰɟɩɬɭɚɥɶɧɵɟ ɩɨɞɯɨɞɵ ɤ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣ ɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɠɢɥɢɳɧɨ-ɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ // ɍɱɟɧɵɟ ɡɚɩɢɫɤɢ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɚ (ɈȽɍ). ɋɟɪ.: Ƚɭɦɚɧɢɬɚɪɧɵɟ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɧɚɭɤɢ. 2012. №4. ɋ. 22–28. 3. Ɉɪɥɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ ɜ ɰɢɮɪɚɯ. 2010, 2015-2018: ɤɪɚɬɤɢɣ ɫɬɚɬ. ɫɛ. / Ɍɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɣ ɨɪɝɚɧ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɫɥɭɠɛɵɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢ ɩɨ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ. Ɉɪɟɥ, 2019. 4. ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ №4207 ɨɬ 07 ɨɤɬɹɛɪɹ 2019 ɝɨɞɚ «ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ №4207 ɨɬ 07 ɨɤɬɹɛɪɹ 2019 ɝɨɞɚ «Ɉ ɜɧɟɫɟɧɢɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ɝɨɪɨɞɚ Ɉɪɥɚ ɨɬ 29.04.2019 № 1802 «Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «Ɇɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɚɹ ɚɞɪɟɫɧɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ «ɉɟɪɟɫɟɥɟɧɢɟ ɝɪɚɠɞɚɧ ɢɡ ɚɜɚɪɢɣɧɨɝɨ ɠɢɥɢɳɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ «Ƚɨɪɨɞ Ɉɪɟɥ» ɧɚ 2019-2025 ɝɨɞɵ» 5. ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɨɬ 30 ɦɚɪɬɚ 2017 ɝɨɞɚ N 1239 «Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɠɢɥɶɟɦ ɦɨɥɨɞɵɯ ɫɟɦɟɣ ɜ ɝɨɪɨɞɟ Ɉɪɥɟ ɧɚ 2017 - 2020 ɝɨɞɵ» 6. ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ ɝɨɪɨɞɚ Ɉɪɥɚ №3605 ɨɬ 16 ɚɜɝɭɫɬɚ 2017 ɝɨɞɚ «Ɉɛ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɦ ɨɛɫɭɠɞɟɧɢɢ ɩɪɨɟɤɬɚ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ «Ɏɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɫɪɟɞɵ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɝɨɪɨɞɚ

Ɉɪɥɚ ɧɚ 2018 –2022 ɝɨɞɵ» ɢ ɭɱɚɫɬɢɢ ɝɪɚɠɞɚɧ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɜ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɢ ɩɟɪɟɱɧɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɛɥɚɝɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɭ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɝɨɪɨɞɚ Ɉɪɥɚ ɧɚ 2018-2022 ɝɨɞɵ»