RADIO INDUSTRY (RUSSIA). Vol. 30, no. 3. 2020
Компетенции и ресурсы частного бизнеса и государства должны объединиться на благо отрасли Долгое время в России единственным инвестором радиоэлектронной промышленности выступало государство. Впоследствии стало очевидно, что без привлечения частного капитала развитие отрасли невозможно. Это подтверждает и зарубежный опыт: государство и бизнес, как правило, делят вложения. Основную поддержку инвестиционного цикла обеспечивает государство, а внебюджетные средства выделяют производственные консорциумы. При этом государство должно обеспечить гарантии участия в инвестиционных проектах радиоэлектронной промышленности и реализовать эффективный механизм стимулирования бизнеса. Власти Китая, например, гарантировали производителям прибыль, поэтому частные инвесторы вкладывали деньги в рискованные проекты, понимая, что государство позволит на них заработать. Южная Корея шла по другому пути: она обеспечивала производителям гарантированный спрос. Инвестор сохраняет заинтересованность в успехе проекта, зная, что будет обеспечен сбыт. Проведя большую работу по оценке наиболее эффективной модели для России, эксперты пришли к выводу, что для российской стратегии развития радиоэлектронной промышленности будет наиболее эффективна модель создания гарантированного
спроса. Сегодня государственно-частное партнерство реализуется в рамках федеральных целевых программ, которые предусматривают смешанное финансирование проектов за счет бюджетных и внебюджетных источников. Консолидация усилий, в том числе в формате консорциумов, будет способствовать объединению компетенций и ресурсов, что позволит российским организациям действовать более автономно и успешно конкурировать на мировом рынке. Уже созданы консорциумы по электронной компонентной базе, телекоммуникационному оборудованию, вычислительной технике, консорциумы разработчиков и производителей медицинской техники. Кстати, пандемия показала, что российские разработки электротехнического кластера в сфере медицинских технологий весьма востребованы за рубежом. Изменившиеся условия стимулируют развитие отечественной радиоэлектронной промышленности и позволяют активнее выходить на международный рынок. Вместе с тем любые инвестиции будут бесполезны без квалифицированных специалистов. Не секрет, что большинство выпускников технических специальностей нуждаются в дополнительном обучении на базе организации-работодателя из-за несоответствия программы вузов российским реалиям. Необходимо модернизировать образовательный процесс таким образом, чтобы образование и профессиональная подготовка были «сквозными» – начинались в вузе и продолжались на предприятии. Совершенствование механизмов взаимодействия государства и бизнеса, в том числе и в области высшего и специального образования, является приоритетным долгосрочным направлением – разумеется, наряду с расширением отраслевой инфраструктуры радиоэлектронной промышленности, модернизацией производственной базы и внедрением новых инструментов финансовой поддержки отрасли. Модель партнерства государства и частных инвесторов показала себя как более надежная и эффективная по сравнению с абсолютным преобладанием государства или свободным развитием рынка – такой подход позволяет соблюсти баланс интересов. Государство в данной модели выступает не только как полноправный партнер и инвестор, но также обеспечивает контроль исполнения обязательств и паритет финансового результата и стратегических целей. А. В. Фомина, доктор экономических наук, главный редактор журнала «Радиопромышленность»
7
