Producto Taller 2_CPT-02: PORTAFOLIO_B21 by Bryan Morales

by: Bryan Morales Casa

INDICE AUTORES TAREA1...........................................................................................................................5 ATLAS TUNGURAHUA 2....................................................................................................6 .CONCLUCIONES....................................................................................................17 TAREA 2........................................................................................................................18 .........BUENAS PRACTICAS...........................................................................................21 TAREA 3........................................................................................................................22 CONSTRUCION DEL SISTEMAS OR..........................................................................43 PRACTICA 3.................................................................................................................44 MATRIZ................................................. ....................................................45 CONCLUCIONES...................................................................................................48

INTRODUCCION En el modulo de planiiciacion y ordenamiento territorial, se ha abordado importantes contextos para entender como esta organizada una ciudad con el fin de poder generar criterios propios que nos ayuden a entender como organizarla,

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AMBATO TUNGURAHUA 2

INTEGRANTES BRYAN MORALES LUCIA PEREZ VERO GABILANEZ ALE MOLINA kEVIN ANDRANGO MIGUEL GALVEZ

"Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para el Cantón Ambato -PDOT-Ambato"

PRESENTACIÓN Dentro de esta planificación -el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Ambato- el diagnóstico adquiere una importancia estratégica ya que a partir de la dinámica territorial se espacializa la infraestructura, comunicaciones, recursos humanos y la administración, entre otros recursos, en sitios de integridad social e identidad pluricultural, reconstituyendo los espacios y convirtiéndoles en destinos migratorios y alternativas económicas que destierren la pobreza y valoricen a la población del cantón. En este contexto, las ciudades y los espacios rurales y protegidos demandan un reordenamiento y un fortalecimiento de las centralidades menores como elementos para el mejoramiento de la competitividad, equidad, sostenibilidad y gobernanza de las unidades económicas y administrativas (GAD parroquiales y GAD cantonal), con la provisión de servicios y bienes como soporte a la productividad que demanda el mercado, provisión de lugares de socialización alternativa al ámbito de las nuevas tecnologías de comunicación y el establecimiento de los elementos fundamentales para la gobernabilidad, democracia y para potenciar a la población de Ambato.

ÍNDICE

OBJETIVO.............................................................................................4 ANTECEDENTES....................................................................................4 INTRODUCCIÓN..................................................................................5

SISTEMA ECONÓMICO CAPÍTULO 1: Generalidades.............................................................6 CAPITULO 4

CAPÍTULO 2: Sistema Bio-Físico..........................................................9 CAPÍTULO 3: Sistema Económico......................................................27 CAPÍTULO 4: Asentamientos Humanos............................................43 CAPÍTULO 5: Movilidad, conectividad y energía...........................55 CAPÍTULO 6: Político y participación ciudadana...........................67 CAPÍTULO 7: Sistema sociocultural....................................................77 3

OBJETIVO Consolidar al Cantón Ambato como uno de los principales nodos de desarrollo económico, comercial e industrial del Ecuador, en base de las capacidades, oportunidades y potencialidades humanas y territoriales existentes, así como del uso sustentable de los recursos naturales.

ANTECEDENTES Los asentamientos humanos existentes y su articulación a la red de asentamientos de

El cantón Ambato está ubicado en el centro del país, en la provincia de

la Estrategia Territorial Nacional; actividades económicas productivas, zonas de

Tungurahua, colinda hacia el norte con las provincias de Cotopaxi y

riesgo, patrimonio cultural y natural y grandes infraestructuras existentes; proyectos

Napo; al sur con las provincias de Chimborazo y Morona Santiago; al este

nacionales de carácter estratégico sectorial; y articulación al Plan Nacional “Toda

con Pastaza; y, al Oeste con la provincia de Bolívar.

una Vida”.Como Propuesta se tiene:

El cantón Ambato cuenta con una superficie territorial de 1.016,454 km2,

Los indicadores y programas, para rendición de cuentas y control social y Modelo

que equivale al 29,94% de la extensión de la provincia de Tungurahua.

Territorial Deseado.

Ambato es un nodo de estructuración nacional; en la que se reconoce su

Como Modelo de Gestión se ha tomado en cuenta:

dinámica histórica y actual, su nodo comercial tiene incidencia en todo el

Estrategias de articulación y coordinación para la implementación del plan; estrate-

territorio nacional.

gias y metodología de seguimiento y evaluación de los PDOT y de la inversión pública; estrategias para garantizar la reducción progresiva de los factores de riesgo o su mitigación.

INTRODUCCIÓN

En cuanto al Desarrollo y Ordenamiento Territorial, no solamente hay que

Esta parte de la formulación del Plan busca analizar las diferentes hipóte-

restringirse en analizar las características biofísicas y socioeconómicas,

sis sobre el futuro del desarrollo del Cantón Ambato a partir del comporta-

prospectivas y jerarquizaciones de problemas que tiene el cantón, sino

miento posible de variables críticas obtenidas en el diagnóstico territorial

también implementar una propuesta deseada para generar equilibrios

y la activa participación de los diferentes actores en los talleres realizados,

espaciales entre lo urbano, rural y protegido; para ello es necesario

complementado con el uso de herramientas espaciales para zonifica-

estructurar la imagen objetivo.

ción, bloques de planificación y análisis por sistemas integrados que

De esta forma, la imagen objetivo se constituye en un escenario compa-

estructuran el modelo deseado. Se concertó el escenario deseado para

tible y concertado del desarrollo territorial, basado en la intervención o

el largo plazo como insumo clave para el acuerdo sobre la imagen objeti-

modificación de tendencias no deseables y la explotación de nuevas

vo y definición de líneas estratégicas de acción.

alternativas. La propuesta de alternativas debe ser flexible y permitir ajus-

Por otro lado, el Diagnóstico cantonal constituye un referente para las pa-

tes progresivos.

rroquias del cantón y debe a su vez nutrirse de los Diagnósticos de éstas.

Puesto que la imagen objetivo permite vislumbrar un futuro deseable, la

Ello permite identificar prioridades de intervención que requieren la con-

participación de los actores resulta especialmente valiosa, pues son sus

currencia de múltiples parroquias para su solución. Por ejemplo: cuencas

circunstancias las que deberán cambiarse. Para ello debe tomarse

o ríos contaminados en varias parroquias que generen riesgos a la pobla-

como punto de referencia el diagnóstico, ya que éste permitirá definir

ción y a sus actividades; influencia de proyectos regionales o nacionales

cuáles son las situaciones deseadas por cada actor o conjunto de acto-

que incidan en el territorio de varias parroquias.

res involucrados, acordes con la normativa vigente.

GENERALIDADES En sus inicios Ambato se situó a la orilla derecha del río del mismo nombre, en el barrio comprendido entre lo que hoy es el Socavón, siendo su fundador Sebastián de Benalcázar por el año de 1535. En el año de 1570 por orden del presidente de la Real Audiencia de Quito, vino Antonio de Clavijo con el encargo de delinear las calles, plazas y señalar el sitio donde debía construirse la iglesia. El primer asentamiento ambateño tuvo un fin trágico el día jueves 20 de junio de 1698, pues a la una de la mañana un temblor violento destruyó en pocos segundos a casi todas las casas e iglesia del lugar, la mayoría de sus habitantes fueron sorprendidos en pleno sueño y sepultados bajo los escombros de sus propias casas. El fiscal Antonio de Ron, previa la compra de las tierras a los indígenas quisapinchas, fundó por segunda ocasión Ambato en 1698. Para el año de 1756 contaba ya con unas 150 familias españolas y más o menos unos 6000 indígenas. Un 4 de febrero de 1797, fuertes temblores abrieron quebradas, hundieron montañas y destruyeron nuevamente Ambato. El 12 de noviembre de 1820 Ambato declara su independencia. El cantón Ambato formaba parte de la provincia de Chimborazo, pero mediante Decreto del 6 de noviembre de 1831, el Congreso Constitucional del Estado del Ecuador, determinó que Ambato queda agregado a la provincia de Pichi cha, considerando que el voto general de los habitantes de esta ciudad, exigía la separación. El 23 de julio de 1860 adquiere la categoría de provincia y el 21 de mayo de 1861 se crea como tal mediante decreto de la Convención Nacional

UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA

El cantón Ambato está ubicado en el centro del país, en la provincia de Tungurahua. Geográficamente el cantón está ubicado entre las siguientes coordenadas que podemos observar en el cuadro. Es importante mencionar que acorde a la Estrategia Territorial Nacional -ETN- (conjunto de criterios y lineamientos establecidos por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo -SENPLADES- en el Plan del Buen Vivir y normados en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas -COPFP-), el cantón Ambato está definido como un nodo de estructuración nacional; en este sentido, se reconoce la dinámica histórica y actual que ha tenido Ambato, como un nodo de comercio con incidencia en todo el territorio nacional.

Fuente: PDOT 2016 Elaboración: CELAEP-REDGOB-PDOT 2012.

LÍMITES

Ambato está limitado por las siguientes jurisdicciones político-administrativas: Norte: Provincia de Cotopaxi Sur: Provincia de Chimborazo Este: Cantones: Píllaro, Pelileo, Cevallos, Tisaleo y Mocha (Provincia de Tungurahua) Oeste: Provincia de Bolívar

EXTENSIÓN El cantón Ambato cuenta con una superficie de 1016,454 km2, que equivale al 29,94 % de la Extensión de la provincia del Tungurahua.

DIVISIÓN POLÍTICA Ambato está conformado en su estructura político-administrativa por parroquias urbanas y rurales. Se conoce como “La Matriz” a la zona urbana, que agrupa a las parroquias de: San Francisco, La Merced, Celiano Monge, Huachi Loreto, Huachi Chico, La Matriz, Atocha – Ficoa, Pishilata y La Península. Por otra parte, las 18 parroquias rurales son: Ambatillo, Atahualpa, Augusto N. Martínez, Constantino Fernández, Huachi Grande, Izamba, Juan Benigno Vela, Montalvo, Pasa, Picaihua, Pilahuín, Quisapincha, San Bartolomé de Pinllo, San Fernando, Santa Rosa, Totoras, Cunchibamba y Unamuncho.

BIOFÍSICO CAPITULO 2 El Componente Biofísico es el más identificado con las competencias y roles del régimen cantonal, es un insumo fundamental para la identificación del modelo de ordenamiento territorial y además genera información para los correspondientes Diagnósticos provinciales y parroquiales. La Resolución Administrativa Municipal DA-12-0167, en su capítulo II y artículo 10, determina el ámbito de acción de la Dirección de Gestión Ambiental: “La Planificación y organización ambiental del cantón; la definición, establecimiento y control de normas para la prevención, la preservación y restauración del medio ambiente, de la biodiversidad y ecosistemas; el fortalecimiento de la participación ciudadana en los procesos de gestión ambiental e integración de los sectores y actores públicos y privados, nacionales e internacionales; la coordinación de la intervención interdepartamental, interinstitucional, intergubernamental en temas ambientales y promover el asocianismo; la investigación y educación ambiental; la formulación y verificación del cumplimiento de políticas, objetivos, metas y líneas estratégicas; la formulación de programas, estudios, proyectos ambientales; y, la gestión y manejo del sistema de información del GADMA. Le corresponde la valoración y estimación presupuestaria y la gestión de los procesos; Programas y Proyectos Ambientales y Regulación Ambiental, conforme se señala en el Manual de Procesos del GADMA”.

Ubicación espacial de los diferentes rangos de temperatura identificados en el Cantón Ambato*

CLIMA El clima en el cantón se procedió a recopilar la información histórica de redes de estaciones meteorológicas que se encuentran ubicadas en el cantón y que son administradas por el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrografía –INAMHI. La latitud y altitud cantonal provoca variación de temperatura y precipitación en los diferentes pisos ecológicos puede ser muy grande. Se debe mencionar que los tres pisos ecológicos principales que dominan el área de acuerdo a la clasificación por altura son: Andino (> 3600 m.), Subandino (3.200 – 3.600 m.) e Interandino (2800 – 3200 m.).2 Temperatura La temperatura influye en el cantón con una fluctuación que va desde los 13.3 grados centígrados (°C) hasta temperaturas mayores a los 14.7°C; la variación que se presenta en este parámetro está dada por la irregularidad altitudinal del terreno y se expresa en el rango que va desde los 7 a 24ºC, ubicándose el cantón entre los 2240 hasta los 6280 msnm.

Clases, rangos y superficie de temperatura para el trazado de isotermas del área de estudio.

CLIMA

Ubicación espacial de los diferentes rangos de precipitación identificados en el Cantón Ambato

Precipitación Este parámetro climático influye en el cantón desde los 412 milímetros (mm) hasta precipitaciones mayores a 675 mm. Promedio anual, como se puede observar en el siguiente cuadro, por esta razón la posibilidad de establecimiento de cultivos dependerá de la existencia de un adecuado balance hídrico. Clases, rangos y superficie de precipitación para el trazado de isotermas del área de estudio

Superficie de ocupación de los diferentes rangos de precipitación identificados en el Cantón Ambato. 2012

El cuadro anterior determina cinco rangos distintos de precipitación; también se aprecia que las precipitaciones que se encuentran en los rangos 1, 2 y 3, que concierne al rango 500 – 1000 mm promedio anual, ocupan aproximadamente el 82% del área del cantón, por esta razón se estableció con el análisis del balance hídrico que existe deficiencia de lluvias en la zona; es necesario recordar que la estacionalidad de la lluvia se concentra desde febrero hasta junio.

OROGRAFÍA La segunda gran zona está formada por el Callejón Interandino el mismo que a su vez forma tres sub zonas: 1. Vertientes las mismas que están divididas en dos sub paisajes: * Vertientes Occidentales del río Ambato * Vertientes Centrales del río Ambato Tienen un relieve muy irregular con fuertes pendientes en su mayoría, las pendientes dominantes pasan el 30%. 2.- Altiplanicies conformadas por tres sub paisajes: * Planicie Alta de Pasa * Planicie Alta de Tisaleo * Planicie Alta de Ambatillo Como su nombre lo indica son zonas altas y generalmente con un relieve plano – ondulado cuyas pendientes varían entre 12-15%.

El cantón Ambato está conformado por dos grandes zonas bien diferenciadas; - La primera constituida por la cordillera occidental que abarca más de la mitad de la superficie del cantón dividiendo a este en dos partes casi iguales - La segunda gran zona está constituida por el Callejón Interandino. La Cordillera Occidental está formada por tres sub zonas: 1. Sierra Alta que presenta un relieve muy fragmentado de topografía irregular y fuertes pendientes la mayoría tiene más del 50%. 2. Sierra Media tiene un relieve menos irregular de topografía inclinada y pendientes moderadas. 3. Sierra Baja presenta un relieve bastante regular, la topografía es inclinada pero regular, en ciertas zonas tiene pendientes fuertes.

3.- Planicies Sedimentarias las mismas que a su vez forman dos sub paisajes: Planicie Sedimentaria de Izamba Planicie Sedimentaria de Cevallos La configuración orográfica es sumamente accidentada en virtud de una serie de lomas, colinas, quebradas y barrancos, los cuales limitan considerablemente la existencia de amplios valles. Los ríos son cortos de escaso caudal y de corriente rápida, siendo el Río Ambato el más importante y fundamental para la agricultura. El déficit hídrico anual de la zona asciende aproximadamente a los 1 913.35 mm.

ECOSISTEMAS En el Cantón Ambato se encuentran seis zonas de vida detalladas en el siguiente cuadro:

Bosque húmedo montano oriental: En el cantón cubre los páramos de Cusubamba entre el Sagoatoa hacia Quisapincha, Pilahuín, y Tisaleo; ubicado en las provincias de Cotopaxi y Tungurahua. HUMEDALES: Los humedales de la zona de Totoras y Picaihua se ubican en las parroquias del mismo nombre Páramo Húmedo: En el Ecuador corresponde a los páramos altos de Sagoatoa, Chimborazo y Carihuairazo, del Runa Shayana al sur, Cruspungo, nudo de Tiocajas adyacente al río San Antonio. Apenas cubre una superficie de 25800 hectáreas. Esta región corresponde a la formación ecológica bosque húmedo Sub-Alpino de la clasificación de Holdrige. Páramo Seco: Generalmente empiezan hasta los 4000 msnm y se extienden hasta el límite nival. Vegetación Seca Interandina: La influencia antrópica ha sido fuerte desde tiempos inmemorables y la vegetación es arbustiva, espinosa, xerofítica, poco densa y con alturas de hasta 4 m

MAPA DE ECOSISTEMAS

División hidrográfica del Cantón Ambato. 2012

AGUA

Delimitación hidrográfica La principal micro cuenca que abarca el cantón es la del Río Ambato, esta recorre por un profundo barranco que en sectores sobrepasa los 3000 m de altura. Tomando en cuenta características y actividades que se desarrollan en el cantón, se ha dividido en las unidades hidrográficas expresadas en el siguiente cuadro:

Superficie de ocupación de las diferentes unidades hidrográficas identificadas en el Cantón Ambato

AGUA

Calidad del Agua

Oferta Hídrica En el Cantón Ambato es evidente que el único río que atraviesa el mismo es el formado por la unidad hidrográfica del Río Ambato cuya longitud aproximada es de 26.6km, río de bajo caudal ya que sus afluentes principales en todo su conjunto contribuyen con apenas 1.7 m3/seg. La escasez de caudal se debe a la utilización excesiva de las aguas del Río Ambato en diferentes canales y acequias, hecho que se agravó con la puesta en funcionamiento del canal Ambato– Huachi– Pelileo Agua para consumo humano La Presa Mulacorral, Primer Vaso de Regulación de la Cuenca Alta del Río Ambato, es fundamental en épocas de sequía en la provincia. La presa cuenta con una capacidad de almacenamiento de 3 millones de metros cúbicos, los mismos que, en época de estiaje, solventan la necesidad hídrica en la provincia, proveyendo de agua potable al Cantón Ambato, como de agua para regadío a través del Canal Ambato-Huachi-Pelileo. Se estima en 30 millones 240 mil litros por día, de los cuales 3 millones 24 mil litros por día están destinados para el Cantón Ambato para uso de agua potable, lo que permitirá abastecer a más de 150.000 habitantes. En el proceso de vaciado de la Presa Mulacorral, la producción no se ve afectada, ya que su mayor porcentaje está destinado para riego, lo que permite que los productores y agricultores no vean afectados sus sembríos, de esta manera los precios de los productos no afectan a la población. La culminación de la Presa Chiquiurcu, será el complemento ideal para que en épocas de sequía en el Cantón Ambato no existan racionamientos del líquido vital

Rangos de valores paramétricos en análisis de aguas del Río Ambato en 6 puntos de muestreo durante dic. 2009 y feb. 2010

En los ríos Cutuchi, Ambato y Guano, además se han encontrado bacterias coliformes como la Klebsiella pneumoniae y Pseudomona aeruginosa, lo que refleja una fuerte contaminación especialmente con desechos domésticos y con una alta carga orgánica proveniente de algunas industrias. En el curso del Río Ambato se presentan niveles de contaminación provenientes principalmente de la descarga de aguas servidas domésticas sin tratamiento, y de aguas residuales provenientes de procesos industriales, así como de la disposición clandestina de residuos sólidos en sus orillas y cauces. El 90% del área urbana descarga sus aguas residuales en el Río Ambato6. El río Ambato está contaminado con concentraciones de parámetros físicos, químicos y bacteriológicos, que incumplen la norma ambiental persistentemente, de manera que se han afectado los posibles usos de sus aguas, con excepción para generación hidroeléctrica, es así que, de acuerdo al análisis de agua cruda del Río Ambato realizado por el Municipio entre el 16 de diciembre de 2009 y 24 de febrero de 2010 en 6 lugares (M1 = presa Mula Corral, M2 = Puente Tilulun, M3 = Parque El Sueño, M4 = Parque Socavón, M5 = Pishilata – Ingahurco Bajo y M6 = /DV 9LxDV 4XLOODQ /D 3OD\D VH GHterminaron algunas observaciones:

SUELO Órdenes Taxonómicas de suelos presentes en el Cantón Ambato. 2012

Los suelos son producto de varios factores (geología, tiempo, relieve, vegetación y clima). En referencia a los órdenes taxonómicos dominantes, en el territorio cantonal se identificaron molisoles, entisoles y andisoles; los suelos dominantes son del orden de los andisoles, se encuentran ubicados en los flancos inferiores de volcanes “glacis-conos” en pendientes suaves, de disección débil con cobertura piroclástica potente cementadas con cangahua, también los mismos andisoles se encuentran en los niveles de relleno lacustres que van de horizontales a poco disectados, con material intercalado aluvial y volcano sedimentario. El material genético de la parte norte está constituido por aglomerados andesíticos, tobas y lavas. Para la zona que ha sido perfilada por el río y zonas lacustres se presenta como material de partida cangahua muy potente. Estos suelos andisoles presentan ciertas complicaciones en el manejo por poseer materiales secundarios de las cenizas, donde se presenta principalmente alofana e imogolita. La distribución en porcentajes de los diferentes órdenes de suelos se presenta a continuación: Distribución porcentual de los diferentes órdenes taxonómicos de suelos y zonas de protección

Los suelos que pertenecen al orden de los molisoles presentan una particularidad importante: estos contienen altos niveles de materia orgánica y son potentes suelos que deben ser cuidados para evitar pérdidas de los mismos. Estos se encuentran ubicados en los flancos inferiores de formaciones montañosas con pendientes suaves y débil disección; como material de formación comprenden aglomerados andesíticos, tobas y lavas.

SUELO Aptitud Agrícola Para este fin se han analizado las características principales de los suelos a partir de la información 1:50 000 de suelos de MAGAP-SIGAGRO, donde se revisó información de las variables así como las características pedológicas que parten a través de los subgrupos taxonómicos; a esto se agregó la información climática para identificar las zonas con aptitud agrícola, forestal, pecuaria o de protección, donde se definieron las siguientes categorías que han sido adaptadas a las características del Cantón Ambato.

Aptitud de uso de las tierras y porcentaje de ocupación en el Cantón Ambato.

En el cuadro anterior se muestra los diferentes tipos de aptitud de uso de la tierra que han sido definidos para el cantón Ambato. Éstos han sido producto de un análisis de las principales variables físicas, fertilidad y clima, con lo cual se ha dado estas opciones, que se consideran fácilmente aplicables. Pero las zonas planas y de mayor capacidad están compitiendo con la expansión urbana, así que en pocos años estos espacios serán remplazados con urbanizaciones y viviendas.

Mapa de Aptitud de Uso de las Tierras. Cantón Ambato 2012.

SUELO

Distribución porcentual de Aptitud de Uso de las tierras. Ambato 2012.

ELECTRICIDAD

Rangos y nivel de ponderación de la Aptitud del uso de la tierra del Cantón Ambato

AIRE Calidad del aire “La calidad del aire de la ciudad de Ambato es heterogénea. Los valores de índices de Oraqui varían entre 8 y 145. Son varios los sitios que presentan 30 índices Oraqui superiores a 80, los cuales tienen características análogas y están dispersos en diferentes sectores de la ciudad”9. Se establece como “contaminación significativa” cuando los valores del índice superan la cifra de 100, y “no significativa” cuando los valores son menores a 10. in embargo, en el análisis de cada uno de los contaminantes, el estudio señala que ninguno de ellos, como valores promedio de concentración en el aire, supera la norma vigente para esa fecha. Monóxido de carbono: Los reportes se refieren a la concentración promedio en 24 horas. Las cifras obtenidas se encuentran muy por debajo de los límites máximos establecidos en la anterior y en la actual Norma Ecuatoriana de Calidad del Aire, vigente desde abril de 2011, y publicada en el Registro Oficial Nº 464 del martes 7 de Junio de 2011, pues en promedio están en 71.32 ug/m3, cuando los valores en la antigua norma están en 10.000 ug/m3 para el promedio en ocho horas de monitoreo continuo, y en 40.000 y 30.000 ug/m3 para el promedio en una hora de monitoreo, según la antigua y la actual Norma, lo que hace reflexionar sobre la validez de esos datos, y/o sobre la representatividad de la estación en relación a la calidad del aire en el conjunto de la ciudad, a pesar de que la comparación no es la más adecuada, en razón de que el reporte se refiere al promedio diario, y no en una u ocho horas.

Dióxido de Azufre: Los valores promedio en 24 horas a lo largo de los 220 días reportados, se encuentran en su gran mayoría por debajo de los límites establecidos en la norma vigente hasta abril de 2011 (350 ug/m3), pero superan el límite determinado en la actual norma (125 ug/m3), en seis días de los analizados, y están muy cerca del mismo, en 10 días adicionales. En cuanto al promedio anual, a pesar de no ser un cálculo riguroso pues no existen datos de un año completo, se realizó el análisis con los datos disponibles a efectos de hacernos una idea de la concentración de este contaminante, obteniéndose un promedio aritmético de 96.76 ug/m3, valor que se encuentra sobre los 80 microgramos establecidos en la norma anterior, y superando aún más al valor actualmente vigente, que es de 60 ug/m3, cuestión que reflejaría una exposición crónica de la población a este contaminante, además de una sobre exposición aguda en los días señalados, en los que se superó el promedio para 24 horas.

Dióxido de Nitrógeno: Los valores promedio en 24 horas a lo largo de los 220 días reportados, se encuentran en su mayoría por debajo de los límites establecidos en la norma vigente hasta abril de 2011 (100ug/m3), aunque en 91 días se rebasa dicho límite, y en varios de ellos el valor corregido está muy cerca del mismo. Si bien la norma señalaba que debe reportarse la concentración máxima obtenida en dicho período, y no el promedio, sin embargo, el ejercicio realizado ayuda a reflexionar sobre la presencia de este contaminante en el aire de la ciudad. Cabe anotar que en la norma actual se eliminó la concentración en 24 horas, y se incluyó la concentración máxima en una hora, de entre las muestras colectadas en ese período, por lo que deberá implementarse esta forma de reporte, de manera inmediata. La presencia de óxidos de nitrógeno en el aire se debe básicamente a las emisiones de motores, en especial a diésel, por lo que estos datos hacen tambiéndudar de su validez, especialmente si los relacionamos con los niveles tan bajos de monóxido de carbono, propios de la emisión de los vehículos a gasolina, que son los mayoritarios en el parque vehicular de Ambato. .

AIRE

Contaminación Sonora “Los niveles de ruido en la ciudad de Ambato son notablemente altos pues están en el orden de los 78 decibeles, con valores máximos de hasta 94 decibeles…” “Los niveles de ruido, en un 90% para las etapas segunda y tercera, y en un 75% para la primera etapa de monitorización, superan los 65 decibeles (valor límite permisible en horario diurno y en condiciones de circulación normal de vehículos)

Niveles de ruido ambiental de diversas industrias del cantón Ambato. 2012

BOSQUES PROTECTORES Y AREAS PROTEGIDAS

Mapa con la representación de bosques protectores y áreas protegidas del Cantón Ambato 2012

En una extensión de 167.161 ha., que corresponden al 49.32% del territorio provincial, se encuentran las áreas naturales del Parque Nacional Llanganates, el Parque Nacional Sangay y la Reserva de Producción Faunística Chimborazo, esta última se ubica parcialmente en el territorio del cantón Ambato. El ecosistema páramo ocupa 96.580 ha.; los bosques naturales ocupan 51.603 ha., y 41.100 ha. son áreas naturales que no pertenecen al SNAP. De éstas, 31.544 ha. están ubicadas en siete parroquias pertenecientes al Cantón Ambato (Pilahuín, Juan Benigno, Santa Rosa, San Fernando, Pasa, Quisapincha, San Bartolomé, Ambatillo, Constantino Fernández, Augusto Martínez).

Número de hectáreas de bosques y áreas protegidas del Cantón Ambato 2012.

Además de la Reserva de Producción Faunística Chimborazo, forman parte del patrimonio natural del Cantón Ambato, el páramo del Carihuairazo y el Bosque Protector-Parque forestal del Cerro Casigana, el mismo que cuenta con una superficie de 138 ha.

La Caracterización de recursos naturales en el Cantón Ambato, descrita en el primer documento base de la Agenda Ambiental del Cantón, proporcionada por la Dirección de Gestión Ambiental, contiene entre otros, las siguientes aseveraciones: “La flora predominante en el área urbana ha sido introducida por el hombre desde hace muchos años, por lo que se pueden observar gran cantidad de eucaliptos, palmas, pinos, cipreses, así como plantas agrícolas y ornamentales no nativas. En lo que respecta a fauna, ésta se ha adaptado a la vida urbana. En la Reserva Faunística del Chimborazo existen 145 especies endémicas”

CERRO CASIGANA

QUEBRADA TOALLO

BOSQUES PROTECTORES Y AREAS PROTEGIDAS

QUEBRADA PISOCUCHO

Las quebradas inspeccionadas (Morejón, Guangana, Terremoto, Toallo, Puchato, Cantera, Quillalli, Jalupana, Yuragashpa, Panteon, Tumiloma,Saguanshi, Los Gallinazos, Rumihuaicu, Abrilhuaycu, Pisocucho e Ishiguana constituyen sistemas de drenaje natural de aguas lluvias y riego de las montañas circundantes de la ciudad, formadas en el tiempo por fenómenos de erosión y sísmicos en suelos eólicos de origen volcánico que deben ser manejadas apropiadamente para evitar inconvenientes ante eventos futuros.

QUEBRADA GUANGANA

Varias de las quebradas se encuentran afectadas por fallas geológicas que las hacen vulnerables a las obras y asentamientos humanos, especialmente en las ubicadas en las faldas del Cerro Casigana y Volcán Sagatoa, sectores Ficoa- AtochaAtahualpa, la Vicoria, Izamba. Los cauces y áreas de protección de la mayoría de las quebradas fueron modificadas para uso de particulares, escombreras y obra pública Las escombreras implementadas en las quebradas fueron manejadas en forma antitécnica y sin disponer de los sistemas de drenaje apropiado La contaminación con residuos sólidos y líquidos es evidente en la mayoría de las quebradas, especialmente en la Pisocucho, Abril Huayco, Tumiloma (Sorda), Panteón (Verdugo), Quillalli, Terremoto, y Guangana Se debe priorizar el mantenimiento de las quebradas en condiciones naturales evitando su utilización para otros usos. Para la ubicación de escombreras se debe desarrollar los estudios pertinentes para aprovechar los espacios dejados en las canteras o minas cerradas. CERRO CASIGANA

Riesgo y Seguridad INDUSTRIA con un área neta urbanizada de aproximadamente 40,5 ha. (186 lotes), de los cuales el 50% está construido y el porcentaje restante se encuentra libre, ha resultado insuficiente para la variedad y cantidad de industrias que se encuentran dispersas en la ciudad. La principal amenaza que existe en el área urbana de Ambato es la presencia de la planta comercializadora de Petroecuador que tiene en sus instalaciones tanques de reserva de combustible, el mismo que es distribuido a nivel regional. Esta planta se encuentra ubicada entre las calles Los Atis y Julio Jaramillo, cerca del Mercado Mayorista, la Universidad Técnica y barrios residenciales. Además, en las cercanías de la planta también se encuentran la envasadora de GLP, estaciones de servicio y venta de GLP, poliducto y tanques de reserva de Petroecuador; el siguiente mapa detalla las instalaciones petroleras presentes en el cantón Residuos Sólidos El Relleno Sanitario del cantón Ambato se encuentra ubicado en la quebrada Chasínato e inició su construcción en el año 2004, la cual se la realiza por etapas, actualmente se encuentra en construcción la décima primera etapa que llega hasta la cota 2524 msnm. Ingresan al Relleno Sanitario un estimado de 240 toneladas diarias de desechos con un estimado de generación per cápita de 0.78 kg/hab/día en el cantón22. Gestión del Riesgo “El Estado protegerá a las personas, las colectividades y a la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de los desastres, la recuperación y el mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar las condiciones de vulnerabilidad

Mapa de actividad minera e infraestructura petrolera. 2012

Mapa de fallas geológicas del Cantón Ambato

Mapa de Peligro Volcánico del Cantón Ambato 2012.

Riesgo y Seguridad Canteras Las actividades minero-extractivas han contribuido a la degradación y pérdida de suelos (erosión) en el cantón. Éstas han alterado la morfología del suelo y la armonía del paisaje debido a la falta de recuperación de los horizontes del suelo y su cobertura vegetal en las áreas intervenidas. La extracción y transporte inadecuado de dichos materiales ocasiona además riesgos ocupacionales a los trabajadores y de salud a la ciudadanía por la emisión de material particulado y polvo. Adicionalmente, la explotación indiscriminada ha producido la inestabilidad del suelo provocando deslizamientos Riesgos Sísmicos y Volcánicos

Mapa de Riesgos Volcánicos del Cantón Ambato 2012

Mapa de peligro a inundaciones del Cantón Ambato 2012

La ciudad de Ambato está ubicada en una zona de alto riesgo sísmico. Otra causa de desastres de gran magnitud son las fallas geológicas, las mismas que, al momento de producirse un sismo, provocan grandes grietas que ocasionan la destrucción de todo cuanto está a su alcance, en la ciudad de Ambato existen tres fallas geológicas: La primera incidiría en la destrucción de edificaciones de la calle Cevallos, viaducto Yahuira, 13 de abril, ciudadelas Vicentina y San Antonio. La segunda falla está ubicada en el sector de Andiglata al pie de las laderas de San Bartolomé y zona del colegio San Alfonso. Una tercera falla ubicada al sur-oriente de la ciudad de Ambato entre las poblaciones de Terremoto y Totoras. Inundaciones El Cantón Ambato, a pesar de ubicarse en una zona seca, según estudios realizados, tiene sectores de posibles inundaciones. En la parroquia Picaihua y Totoras se han presentado desde hace 15 años aproximadamente afloramientos de agua que han inundado el sector. Las áreas con susceptibilidad a inundaciones se determinan en el siguiente mapa:

CAMBIO CLIMÁTICO

Calidad del aire Por los datos proporcionados por el Proyecto de Agua y Cuencas de Tungurahua (PACT) ejecutado por el GAD Tungurahua, en el estudio “Los efectos locales del cambio climático en Tungurahua y su implicancia para la agricultura bajo riego” (2011), en cuanto a la temperatura, se menciona que esta se incrementó en 2,1°C en la ciudad de Ambato entre 1962 y 2000; lo que equivale a un incremento de 0,055 °C/año.

Se analizaron los datos del INAMHI sobre el nivel medio del río de 8 años y se presentan a continuación. Cabe mencionar que esta institución no cuenta con datos de caudales para esta estación.

Media, mínima y máxima de los niveles medios del río Ambato en Manzanahuaico del periodo 2006 – 2013

Esto genera impactos negativos para la agricultura, porque ocasiona un incremento de la evapotranspiración de los cultivos con el consecuente incremento en la demanda de agua. En el cantón Ambato el 30,31% de su territorio se encuentra bajo un régimen de precipitación anual de entre 500 a 600 mm y el 24,89% en el rango de 600 a 800 mm de precipitación anual, es decir, el 55,20% del territorio es más vulnerable a los efectos de las sequías y sus requerimientos de agua para riego mayores.

Comportamiento de los caudales: según los datos del Plan Maestro de Recursos Hídricos de Tungurahua, se presentan los siguientes caudales anuales:

Comportamiento de los caudales: según los datos del Plan Maestro de Recursos Hídricos de Tungurahua, se presentan los siguientes caudales anuales: Se puede apreciar una tendencia uniforme entre enero y mayo, y picos en el mes de junio y julio para volver a mantenerse estable y en descenso del nivel desde agosto a octubre que coincide con el mes más seco (agosto) y un repunte en el nivel en el mes de octubre que es un mes de presencia de lluvias.

Comportamiento de los niveles medios del río Ambato en Manzanahuaico del periodo 2006 – 2013

Según el gráfico se presenta una disminución considerable desde el 2006 en cuanto al nivel del río. Entre el 2009 y 2010 coincide con la sequía que se presentó en todo el país y un aumento del nivel en el 2011 pero a partir del 2012 se presenta una disminución de los niveles siendo el más bajo el 2013. Cabe mencionar que es necesario contar con información de por lo menos 20 años para determinar tendencias.

CIUDAD DE AMBATO

SISTEMA ECONÓMICO CAPÍTULO 3 Ambato referente comercial, dedicado a la venta al por mayor y menor productos provenientes del agro, agroindustrias, artesanales e industriales. En los últimos esto es más visible en consecuencia de los crecientes flujos comerciales. El incremento de la demanda interna de determinados productos y las dificultades que han tenido otras zonas del país para producir productos con mayor valor agregado, ha hecho que los productos comercializados hacia otras ciudades del país (ubicadas en la región Amazónica y la Costa) aumente y el cantón Ambato al ser un punto de intercambio comercial tenga aumentos económicos. Las relaciones interurbanas e intrarurales se conectan mediante una red vial que abarca a los pueblos y ciudades del cantón Ambato. Las actividades en el cantón se basa al trabajo de la tierra y altamente demandantes en a utilización de agua y energía. Presentan además, serias debilidades en términos de sustentabilidad, pues se caracterizan por la dependencia de altos volúmenes de insumos externos (muchos de ellos de notoria nocividad: pesticidas) y por la generación de considerables flujos de desechos, residuos sólidos y líquidos que son usados en la agricultura sin tratamiento previo (comercio, subproductos agropecuarios, industria metalmecánica, curtiembre y materiales pétreos), que la mayoría de veces son depositados directamente en el ambiente. (RC-159-2028 GAD MUNICIPALIDAD DE AMBATO).

TRABAJO Y EMPLEO

El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos -INEC-, la PEA está define a personas de 10 años y más que trabajaron al menos 1 hora en la semana de referencia, o que no laboraron, pero tuvieron empleo (ocupados), o bien, aquellas personas que no tenían empleo, pero estaban disponibles para trabajar y buscaban empleo (desocupados). (RC-159-2028 GAD MUNICIPALIDAD DE AMBATO). El Funcionamiento de la población en el cantón Ambato. La mayor parte de la población del cantón Ambato se encuentra dentro del grupo de población en edad de Trabajar, donde el porcentaje comparativo entre hombres y mujeres es bastante similar (80.6% hombres y 82.2% mujeres); que son las personas que tienen de 10 años en adelante. El gPoblación Económicamente Inactiva es el de menor porcentaje; en este grupo se concentra más población femenina con un 40.5% en comparación del 24.8% de población masculina; una de las razones es debido a que se incluye no únicamente jubilados y estudiantes sino también las amas de casa. (RC-159-2028 GAD MUNICIPALIDAD DE AMBATO).

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos -INEC. Elaboración: CELAEP, 2012.

TRABAJO Y EMPLEO

Relación entre sectores económicos vs. Población Ocupada Esta gráfica propuesta por el GAD de Ambato muestra como existe un porcentaje de población ocupada en comercio al por mayor y menor en la zona urbana con un 28,7%.

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos 2010-INEC. Elaboración: Gobierno Autónmo Descentralizado Municipalidad de Ambato

Funcionamiento de la población en el cantón Ambato

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos 2010-INEC. Elaboración: Coordinación de Planificación.

TRABAJO Y EMPLEO Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos 2010-INEC. Elaboración: Gobierno Autónmo Descentralizado Municipalidad de Ambato

Población Ocupada según rama de actividad en el Cantón Ambato. Los datos obtenidos referentes al número de ocupados por actividad económica indican que 32.697 personas trabajan en el sector de comercio al por mayor y menor, siendo esta actividad la que más individuos ocupa a nivel cantonal, seguida a esta se encuentra la Industria manufacturera con 31.132 trabajadores y en un tercer puesto se localiza la población ocupada en la agricultura, silvicultura, caza y pesca con 28.647 personas. El margen de diferencia con la cuarta actividad que concentra mayor población ocupada (transporte y almacenamiento) es de 21.132 trabajadores ya que esta actividad concentra a 7.515 personas; demostrando la importancia de las tres primeras actividades en los indicadores laborales del cantón (RC-159-2028 GAD MUNICIPALIDAD DE AMBATO).

TRABAJO Y EMPLEO

Población Ocupada por Actividad Económica Sector Urbano

Población Ocupada por Actividad Económica Sector Rural

La población ocupada por actividades economicas en el sector urbano indican que la mayor parte de la población ocupada se dedica a actividades de comercio al por mayor y menor, con un número poblacional de 22.385 personas; seguido por la actividad de industrias manufacturera con 14.387 personas. Sin embargo, en el sector rural la realidad ocupacional de la población es otra, la principal actividad que acoge mayor número de personas es la agricultura, silvicultura, caza y pesca con 26.619 individuos; siendo este número mayor al que concentra la actividad de comercio en el área urbana; la segunda actividad que ocupa a la población rural es la industria manufacturera con 16.745 trabajadores. Estos datos permiten palpar como en los diferentes sectores cambian las actividades productivas que ocupan a la población y como estas requieren de apoyo para seguir creciendo, en el caso del área urbano las actividades de comercio al por mayor y menor, mientras que en área rural la agricultura (RC-159-2028 GAD MUNICIPALIDAD DE AMBATO).

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos 2010-INEC. Elaboración: Gobierno Autónmo Descentralizado Municipalidad de Ambato

Tasa de desempleo por ciudades auto-representadas, diciembre 2007-2015 (en porcentaje)

Tasa de empleo adecuado por ciudades auto-representadas, marzo 2008-2015 (en porcentaje)

EMPLEO

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadísticas y Censos –INEC-, Se considera como desempleo a la proporción de la población económicamente activa que no logra ubicarse en un puesto de trabajo. Se compone de la suma del desempleo abierto y el desempleo oculto. Desempleo abierto: Proporción de la PEA que estaba sin trabajo en los últimos 7 días, que está disponibles para trabajar de inmediato y que había tomado medidas concretas durante los últimos 7 días para buscar un empleo asalariado o un empleo independiente. Desempleo oculto: Proporción de la PEA que no estaba trabajando en los últimos 7 días y que si le ofrecieran un trabajo en ese momento está disponible para trabajar. Esta población no buscó trabajo en el período de referencia porque no creía poder encontrarlo, se cansó de buscar, o no sabe dónde consultar. Subempleo: Proporción de la población que involuntariamente trabaja menos de 40 horas a la semana. Corresponde a la suma de las tasas de subempleo visible (insuficiencia de horas) y de otras formas de subempleo. Empleados (ocupados): Son aquellas personas de 10 años y más que trabajaron al menos una hora en la semana de referencia. Se considera ocupadas también a aquellas personas que realizan actividades dentro del hogar por un ingreso, aunque las actividades no guarden las formas típicas de trabajo (RC-159-2028 GAD MUNICIPALIDAD DE AMBATO).

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos 2010-INEC. Elaboración: Coordinación de Planificación.

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRODUCTIVAS

El sistema productivo del Cantón Ambato, ha tenido un desarrollo diferenciado en función de las cualidades naturales del territorio. Hay sectores de mayor desarrollo económico, que son los que cuentan con zonas comerciales consolidadas como la mancha urbana del cantón, la zona periférica, los centros poblados cercados entre los que se destacan: San Bartolomé de Pinllo, Izamba, Augusto Martínez, Atahualpa, Santa Rosa y Huachi Grande En el análisis realizado en base a las cifras entregadas por el INEC en 2010, se refleja claramente que la distribución económica del cantón Ambato presenta características propias. Así, por ejemplo, se ve que el cantón reporta la presencia de alrededor de 18.576 establecimientos con características económicas que han generado un ingreso en ventas de 2.992 millones de dólares para el año de investigación (2010). Con relación al empleo, los datos determinan la ocupación en actividades económicas (PEA con ingresos) de 62.736 personas y una inversión en activos fijos de 48.9 millones de dólares (RC-159-2028 GAD MUNICIPALIDAD DE AMBATO).

Fuente: INEC 2010 Elaboración: COORDINACIÓN-PDOT 2016

COMERCIO

Ambato se ha constituido en un polo importante de desarrollo económico en la región central de la sierra ecuatoriana, misma que cuenta con ingresos generados en el 2012 en el cantón Ambato alcanzaron los $1.635 millones de dólares, en donde el comercio representa el 54.7% del personal ocupado y el 54.11% del total de establecimientos dedicados a esta actividad. La ubicación geográfica de este cantón se constrituye como un nodo modal y de comunicación entre la Amazonía y la Costa del Ecuador, han hecho de Ambato un cantón pujante, con crecimientos en la población económicamente activa –PEA- en alrededor del 7.4 por ciento. Actualmente en Ambato hay mercados fijos y plazas de comercio que forman parte del Sistema Integrado de Mercados de la ciudad. En efecto, en la década de 1980 los comerciantes, productores y revendones ocupaban las calles y veredas de las zonas cercanas a los centros comerciales. A partir del año 2000 se ha venido fortaleciendo una línea fuerte de reordenamiento y reubicación, que apunta a eliminar, o al menos reducir el comercio informal (RC-159-2028 GAD MUNICIPALIDAD DE AMBATO).

Fuente y elaboración: CELAEP-REDGOB-PDOT 2012.

MANUFACTURA Y CONSTRUCCIÓN

La manufactura mantiene una tendencia moderada de crecimiento y en los últimos años se espera un cambio significativo por el establecimiento de nuevas relaciones e incentivos determinados por las políticas nacionales, que favorecen la manufactura en sustitución selectiva de ciertas áreas de la producción, por lo que se esperan cambios en la matriz productiva especialmente en el componente manufactura y construcción. Los ingresos generados por el sector manufacturero son significativos, alcanzando la cifra de los 465 millones de dólares, que le convierte también en una actividad relevante generadora de valor dentro del cantón; a esto se suma el equivalente a un 15.55 por ciento de los ingresos anuales, ocupando un 18.89 por ciento de la PEA cantonal y un 11.30 por ciento de los establecimientos dedicados a estas actividades.

Fuente y elaboración: CELAEP-REDGOB-PDOT 2012.

PRINCIPALES PRODUCTOS

Las principales actividades agrícolas y comerciales en el Cantón Ambato, constituyen un enclave socio-económico y ambiental, con influencia directa en el desarrollo de los actores involucrados-

Los principales productos para el mercado son: hortalizas, flores, frutas y aves, que han cobrado fuerza en los últimos años debido al desarrollo de “Mercados Mayoristas”, dándose un cambio en el sistema productivo y un mejoramiento de las relaciones con el mercado, al pasar de un SPA Doméstico Familiar a un SPA Mercantil. Paralelamente, las aves se han convertido actualmente en el producto estrella del sector, pues su valor en el mercado supera los 360.000 dólares por transacciones en días de feria. ACTIVIDADES Agricultura: La actividad agrícola se desarrolla en casi la totalidad del cantón y es una de las principales actividades generadoras de trabajo en la zona rural. Ganadería: La ganadería se desarrolla en la totalidad del cantón sin mayor incidencia económica. No se encuentran fincas denominadas “grandes” superiores a 143 las 10 hectáreas dedicadas a esta actividad. Explotación maderera: La explotación de madera está relacionada con la sobrevivencia de la población.

NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS

Con datos proporcionados por el INEC la actividad económica que cuenta con mayor número de establecimientos es el comercio al por mayor y menor con 10.052; seguido por la industria manufacturera que posee 2.099 locales y la actividad de alojamiento y de servicios de comida con 1.839 establecimientos; con lo que claramente se puede palpar la relevancia del comercio en relación a las demás actividades económicas del cantón y de la necesidad de programas que permitan el crecimiento ordenado del mismo; así como la potenciación de las demás actividades económicas (RC-159-2028 GAD MUNICIPALIDAD DE AMBATO).

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Administración pública es otra de las actividades que mayor demanda ha tenido es el acceso al servicio público, con nuevas reformas en la política y el fortalecimiento del aparato burocrático han garantizado el ingreso de nuevos talentos, renovando, en ciertos casos, el empleo público, por lo que este componente tendrá que ser analizado desde esta perspectiva (RC-159-2028 GAD MUNICIPALIDAD DE AMBATO).

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos 2010-INEC. Elaboración: Gobierno Autónmo Descentralizado Municipalidad de Ambato

FACTORES PRODUCTIVOS

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN EL SECTOR AGROPECUARIO

Las actividades productivas en su mayoría esta compuesta por población indígena, de los cuales hay un buen porcentaje de migrantes de otros cantones de la región: Guaranda, Salcedo y Riobamba, ubicados en la zona de frontera agrícola, tanto en el Arenal, en las faldas del Chimborazo, como en las parroquias de San Fernando y Pasa, dedicados principalmente a la agricultura de subsistencia con cultivos de papa, habas y “hierbas” (1-4 ha.), frutas (0.5-2 ha.), maíz (1-8 ha.), ganadería (1-10 UBA´s) y actividades forestales (RC-159-2028 GAD MUNICIPALIDAD DE AMBATO). Número de Upas Y Superficie Por Categorías De Uso Del Suelo Fuente: III Censo Agropuecuario- INEC Elaboración: Coordinación de Planificación

INTERMEDIACIÓN

Ambato presenta indices de intermediación en el año 2014 un índice de 10.38 mientras que para el 2015 se redujo a 7.47; siendo esto positivo debido a que el margen de diferencia entre los índices del productor y consumidor se contrae.

Tabla de Intermediación por Principales Ciudades Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos 2014-INEC. Elaboración: Gobierno Autónmo Descentralizado Municipalidad de Ambato

A continuación, se presenta un gráfico en el que se muestra la evolución de la intermediación de bienes a nivel nacional, calculada a partir de las brechas de precios de los índices de precios al productor y al consumidor: [(IPC-IPP) /IPP] (RC-159-2028 GAD MUNICIPALIDAD DE AMBATO).

SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

El COOTAD, en el art. 466.- Atribuciones en el ordenamiento territorial. - corresponde exclusivamente a los gobiernos municipales y metropolitanos el control sobre el uso y ocupación del suelo en el territorio del cantón, por lo cual los planes y políticas de ordenamiento territorial de este nivel racionalizarán las intervenciones en el territorio de todos los gobiernos autónomos descentralizados. El plan de ordenamiento territorial orientará el proceso urbano y territorial del cantón o distrito para lograr un desarrollo armónico, sustentable y sostenible, a través de la mejor utilización de los recursos naturales, la organización del espacio, la infraestructura y las actividades conforme a su impacto físico, ambiental y social con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y alcanzar el buen vivir. El plan de ordenamiento territorial deberá contemplar estudios parciales para la conservación y ordenamiento de ciudades o zonas de ciudad de gran valor artístico e histórico, protección del paisaje urbano, de protección ambiental y agrícola, económica, ejes viales y estudio y evaluación de riesgos de desastres. Con el fin de garantizar la soberanía alimentaria, no se podrá urbanizar el suelo que tenga una clara vocación agropecuaria, salvo que se exista una autorización expresa del organismo nacional de tierras. En base a lo mencionado anteriormente se puede definir que el cantón Ambato cuenta con 81.713 UPAs de uso de suelo agrícola dedicado a cultivos permanentes, transitorios y barbechos (RC-159-2028 GAD MUNICIPALIDAD DE AMBATO).

INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN EXISTENTE EN EL TERRITORIO

RIEGO GANADERO COMERCIAL CENTROS DE ACOPIO

El cantón Ambato, cuenta con dos Canales de Riego que recorren gran parte del cantón, estos son: Canal de Riego Ambato-Huachi-Pelileo con 5.800 hectáreas y beneficia a 1.500 agricultores y el Canal de Riego Latacunga-Salcedo-Ambato que cuenta con 8.400 hectáreas de infraestructura para riego y beneficia a unos 17.000 usuarios incluyendo los pertenecientes a la Provincia de Cotopaxi. La presa Chiquihurco la misma que se encuentra en convenio entre el Honorable Gobierno Provincial de Tungurahua y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato. El área de riego que se espera cubrir con la construcción de esta presa es 12.000 hectáreas, beneficiando a alrededor de 130.000 personas dedicadas a actividades agrícolas. Ganadero comercial con el ;Camal Municipal, ubicado en las afueras de la ciudad en la zona denominada “Parque Industrial Ambato”. Considerado centro de acopio el gran mercado de denominado “Empresa Pública Municipal Mercado Mayorista Ambato EP-EMA”, donde se concentra los grandes volúmenes de productos agrícolas del cantón, la provincia y gran parte del país; convirtiéndose en un punto de gran importancia para intercambiar productos entre las regiones y trasportarlos hacia las diferentes ciudades del país (RC-159-2028 GAD MUNICIPALIDAD DE AMBATO).

MERCADO DE CAPITALES Y FINANCIACIÓN DE LA INVERSIÓN Las actividades financieras y de seguros dentro del sector económico representan un 5.91 por ciento del total de ingresos del cantón, ocupando como empleo pleno a un 2.41 por ciento PEA y representan el 1.01 por ciento de los establecimientos dedicados a estas actividades.

Distribución Financiera. Ambato 2012. SERVICIOS La población económicamente activa dedicada a estas actividades se ha ido incrementando también debido a las políticas estatales que han priorizado la inversión pública a través del acceso de la población a los distintos servicios como transporte, electricidad, comunicación y recreación, por lo que deberá tomarse los resultados del censo como formas indicativas de su impacto en la economía del cantón y su relación tanto a nivel urbano como rural (RC-159-2028 GAD MUNICIPALIDAD DE AMBATO). TURISMO Ambato es un cantón con una de las mayores fiestas tradicionales, la cual data del siglo pasado, año 1956, la “Fiesta de las Flores y las Frutas”, que se celebra cada carnaval y que atrae a gran cantidad de turistas, que disfrutan de esta fiesta en la Sierra ecuatoriana. Dentro de este campo, también están la visita obligatoria a los centros de exhibición y venta de confecciones de cuero como los de la parroquia de Quisapincha, y el disfrute de comidas típicas de Pinllo y Ficoa, a las cuales se suman los deleites de la Colada Morada en Atocha y la visita a la Quinta de Juan León Mera (RC-159-2028 GAD MUNICIPALIDAD DE AMBATO).

Fuente y elaboración: CELAEP-REDGOB-PDOT 2012.

FLUJOS FISCALES

Recaudación tributaria acumulada en Tungurahua enero-febrero 2021 De acuerdo al Servicio de Rentas Internas – SRI, la recaudación acumulada de impuestos en Tungurahua durante enero y febrero del 2021 fue de $38,3 millones de dólares, donde Ambato participó en enero con $19,0 millones de dólares, y en febrero con $14,1 millones de dólares.

ASENTAMIENTOS HUMANOS CAPITULO 4 De acuerdo al Plan Nacional del Buen Vivir, los asentamientos humanos pueden ser HQWHQGLGRV FRPR RUJDQLVPRV R VLVWHPDV YLYRV DUWLFXODGRV HQWUH V× . Más que un simple cú mulo de edificios, calles y gente, son relaciones sociales. A la vez, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos, realizada en Vancouver en 1976, declara entre sus principios generales que “Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar, individual y colectivamente, en la elaboración y aplicación de las políticas y programas de sus asentamientos humanos”. Además, plantea directrices como que “La política de asentamientos humanos deben propender a la integración o coordinación armoniosa de una amplia variedad de componentes, incluidos, por ejemplo, el crecimiento y la distribución de la población, el empleo, las viviendas, el ordenamiento de la tierra, la infraestructura y los servicios. Los gobiernos deben crear mecanismos e instituciones para la elaboración y aplicación de esta política”. Además, destaca: “Los asentamientos humanos se caracterizan por diferencias marcadas de niveles de vida y oportunidades. El desarrollo armonioso de los asentamientos humanos, requiere que se atenúen las disparidades entre las zonas rurales y las urbanas entre las distintas regiones y dentro de las propias. El diseño de los asentamientos humanos debe tener por objeto proporcionar un medio para la vida, en que se preserve la identidad de los individuos, las familias y las sociedades y se proporcionen los medios para que haya vida privada y la posibilidad de una interacción frontal y la participación popular en el proceso de adopción de decisiones”55.

ASENTAMIENTOS NIVEL NACIONAL

La Zona 03 a la cual pertenece el cantón Ambato cuenta con 5 asentamientos humanos representativos, y otros 4 de menor importancia (nodos locales) acorde la Estrategia Nacional Territorial. - Nodo Nacional - jerarquía 2 o Conurbación Ambato-Izamba-Pinllo-Atahualpa- Martinez-Huachi Grande o Conurbación Riobamba-Licán o Latacunga - Nodo Regional - jerarquía 3 o Puyo - Nodo Subregional - jerarquía 4 o Baños - Nodo Local - jerarquía 5 conformado por los asentamientos: o Saquisili o Pujilí o San Miguel o La Maná

ASENTAMIENTOS NIVEL NACIONAL

El territorio cantonal cuenta con 18 parroquias rurales, más el área urbana que a su vez se compone de 9 parroquias urbanas (Tabla 66); las 18 parroquias rurales están constituidas por 193 asentamientos humanos conformados por comunidades, caseríos, y barrios

CENSO

La población del Cantón Ambato, según el Censo del 2010, representa el 65.37% del total de la Provincia de Tungurahua; ha crecido en el último período intercensal 2001-2010, a un ritmo del 2% promedio anual. El 46.4% reside en el área rural, se caracteriza por ser una población joven, ya que el 41.8% son menores de 20 años El territorio cantonal abarca una superficie total de 101645,4 hectáreas (ha) que, según el INEC, asienta a 329.856 habitantes (hab) generando una densidad poblacional de 3.25 hab/ha. La distribución poblacional por parroquias, que se detalla en la tabla 68, demuestra la tendencia de concentración de población en el Cantón Ambato registrada desde 1982. Los incrementos de población más significativos se registran en las parroquias de Quisapincha, Pilahuín, Atahualpa, Totoras e Izamba, por sobre el promedio cantonal de 20.68%. La ciudad de Ambato registra un incremento de 18.21% en el período intercensal. Es notoria la tendencia a la conurbación inmediata con la ciudad de Ambato de las parroquias de San Bartolomé, Atahualpa, Augusto Martinez, Izamba, Huachi Grande, Picaihua y Santa Rosa, favorecida por la conectividad de los ejes viales de tránsito cantonal y nacional. .

DENSIDAD POBLACIONAL DENSIDAD POBLACIONAL SECTOR CENSAL

USO Y OCUPACION DEL SUELO URB La ordenanza del POT de Ambato, en su capítulo VII, determina cuatro principales categorías de uso de suelo: • Usos Principales: Uso del suelo predominante en una estructura territorialnatural y que determina el destino urbanístico de un área de reglamentación; este uso puede desarrollarse en forma exclusiva, o conjuntamente con otras actividades compatibles que lo complementen (art. 50). • Usos Complementarios: Actividades afines al funcionamiento del uso principal, para establecer relaciones entre ellos, optimizar la utilización del comercio, servicios y equipamientos, disminuir los desplazamientos y homogeneizar las oportunidades de acceso a los distintos puntos del territorio (art.51). • Usos Condicionados: Son aquellos que no siendo necesarios para el funcionamiento del uso principal y no impactando en él, pueden permitirse bajo determinadas condiciones normativas (art.52). • Usos No permitidos: Son aquellos usos que se hallan en contradicción con el uso principal de suelo en una estructura urbano-territorial, por generar impacto urbano o ambiental negativo, por lo que son prohibidos (art. 53).

USO SUELO La Caracterización del espacio en el cantón, se lo determina por una combinación del espacio urbano, espacio rural y espacio protegido, cada uno con sus peculiaridades y demandas especialmente de recursos y servicios. En el caso del Cantón Ambato se hace más notorio, por cuanto la demanda de espacio hace que la mancha urbana crezca en detrimento del espacio rural, y éste a su vez, al verse desplazado, incrementa su frontera agrícola reduciendo la superficie de los espacios protegidos, como son los páramos y bosques nativos. Pérdida de estructuras en áreas sensibles para el año 2020 De mantenerse los procesos de crecimiento en superficie de la mancha urbana como hasta ahora, el panorama para el año 2020 se presenta muy poco alentador, especialmente por la dotación de servicios como agua potable y alcantarillado, a más de la conflictividad que representa el tránsito en la ciudad. Al realizar la proyección del crecimiento de la ciudad, ésta cubriría una superficie que rebasaría los límites cantonales, siendo afectados los cantones Tisaleo, Cevallos y Quero

GENERACION DE MAPA DE RESTRICCIONES

Con este proceso se definió las áreas adecuadas o no para el crecimiento urbano,basado en la forma del relieve del suelo. La elaboración del mapa de restricción por pendientes se lo realizó mediante las curvas de nivel a escala 1:50.000, con las que se generó una Red de Trabajo Triangular Irregular o TIN del terreno. Utilizando el TIN se reclasificó las unidades de altura en tres niveles, generando así un mapa de pendientes que presentó las siguientes condiciones: Zona 1: Sin restricción (pendientes de 0 12% / Pendiente plana a muy suave ) Zona 2: Restricción leve (pendientes de 12 – 25 % Pendiente suave) Zona 3: Restricción (pendientes de 25 – 50 % Pendiente mediana a fuerte) Zona 4: Restricción (pendientes de > 70% Pendiente muy fuerte) Accidentes Geográficos Fluviales Otra determinante en restricciones son los ríos o drenajes naturales, ya que provocarían inundaciones o deslaves, que pueden afectar la infraestructura de las ciudades. Sobre el mapa de pendientes, se colocaron las capas de ríos y cuerpos de agua para determinar así el grado de afectación sobre cada una de las ciudades.

AGUA POTABLE

El siguiente cuadro determina que el 81,7% de la población cantonal recibe agua potable de red pública, siendo Ambato, Atahualpa, Izamba y Unamuncho las parroquias que igualan o superan este porcentaje; en cambio, Cunchibamba, Santa Rosa y Augusto Martínez son parroquias con menos del 50% de servicio de agua potable por red pública, abasteciéndose de diferentes fuentes como ríos, acequias, canales o vertientes en su gran mayoría. Las demás parroquias están entre el rango del 50 al 80% de cobertura del servicio público. En el sector rural, la población dispersa se beneficia del agua, que es transportada por canales y tuberías desde la vertiente, se paga entre cuatro y seis dólares al año o entre uno y dos dólares mensuales para cubrir el mantenimiento de infraestructura y cierto tratamiento del agua, en algunos casos, como cloración; solo las cabeceras parroquiales tienen acceso al agua de red pública pagando mensualmente de tres a seis dólares.

ELECTRICIDAD La cobertura de energía eléctrica alcanza casi todo el cantón (97,3%), exceptuando un 2.7% de la población cantonal que no la posee, así se detalla en la tabla 85. La cobertura de energía eléctrica en el cantón se debe quizás al acceso que se tiene a los diferentes sectores concentrados y dispersos con vías de primer orden, facilitando el tendido de las redes de energía eléctriELECTRICIDAD ca. Solamente las parroquias de Pasa, Pilahuín y San Fernando tienen cobertura eléctrica por debajo del 90%, sin tener acceso a ninguna fuente de energía (planta de luz). En promedio, la población rural cancela mensualmente de tres a siete dólares por el servicio de energía eléctrica

DESECHOS SOLIDOS El cuadro siguiente demuestra que existe un 79.3% de cobertura pública de servicios de recolección de basura, mientras que 16.4% queman los desechos y 1.4% de la población arrojan los desperdicios en la quebrada o terreno baldío. San Bartolomé, Izamba, Atahualpa y Ambato son las parroquias que tienen mayor cobertura de recolección de basura que el promedio, en cambio, Pasa es la parroquia con menor porcentaje de cobertura (9.8%) del carro recolector y lógicamente la que tiene mayor porcentaje de basura que quema la población. En el sector rural hay cierta costumbre de separar los desechos orgánicos de los inorgánicos, utilizando los primeros para generar abono, generalmente enterrando o dispersando los desechos sobre el terreno. En sectores urbanos y de población concentrada se está promoviendo por parte del municipio el uso de tachos de diferentes colores para clasificar los desechos.

SALUD

El sistema de salud está fundamentado tanto en el diseño como en la operación, en los niveles determinados por la complejidad de las necesidades y de la composición tecnológica de los recursos (demanda-oferta), que se ubican en forma sistematizada en los establecimientos a través de los cuales se otorgan los servicios de salud a la población. Los niveles están categorizados de acuerdo al grado creciente de las necesidades a satisfacer y de la combinación de recursos humanos y materiales relacionados entre sí por un conjunto de técnicas y procesos administrativos. Los diferentes niveles del aparato productor de servicios aseguran la consistencia y compatibilidad de los programas relacionados entre sí, con los distintos niveles de establecimientos que conforman el sistema. La accesibilidad y continuidad de la atención, están organizadas por la interconexión en el sistema de referencia de pacientes; para la definición y caracterización seconsideran los siguientes elementos básicos: - Naturaleza de servicios de salud que provee - Ubicación espacial y poblacional - Actividades de salud que cumplen y cómo las cumplen - Estructura de organización - Recursos humanos, sistema institucional y de la comunidad - Recursos físicos - Equipos - Actividades educativas y de investigación - Flujo de pacientes y de personal - Apoyo técnico – administrativo

MOVILIDAD, CONECTIVIDAD Y ENERGIA CAPITULO 5 El enfoque territorial con el que actualmente cuenta la legislación ecuatoriana (Constitución, COOTAD, CPFP, entre otras) se entrelaza con los 12 objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir. Esto busca conseguir diferentes objetivos entre los cuales está el proporcionar y fortalecer una estructura nacional policéntrica, articulada y complementaria de asentamientos humanos, para avanzar hacia la integración entre niveles dentro del sistema urbano con la correspondiente jerarquización de prestación de servicios públicos, a fin de mejorar y hacer eficiente la infraestructura de movilidad, conectividad y energía61. El sistema de movilidad, energía y conectividad está constituido por redes y flujos que permiten articular y dinamizar los demás sistemas 62 . Realiza el análisis de infraestructura vial, sistemas de transporte, tránsito y seguridad vial, la capacidad de vinculación de los centros poblados y las áreas de actividad económica, la capacidad y calidad de los sistemas de desplazamiento de la población, redes y sistemas de telecomunicaciones, equipamientos y redes de interconexión energética, disponibilidad de energía en el territorio y sistemas de riego que atraviesan el territorio cantonal, en coordinación con los niveles de gobierno.

REDES VIALES

Se entiende por políticas de movilidad o transporte sostenible a aquellas actuaciones de las administraciones para facilitar el acceso de los ciudadanos al trabajo, al estudio, a los servicios y al ocio mediante diversos modos de transporte: a pie, en bicicleta, en vehículos y transporte público. La Carta Constitucional de Atenas manifiesta la visión de futuro sugerida en el Consejo Europeo de Urbanistas sobre las ciudades en el siglo XXI, a través del trabajo pluridiciplinar practicado, en que se promueve la visión de “la ciudad conectada” a conseguir a través del planeamiento urbanístico y por los urbanistas. Contempla nuevos sistemas de gobernación e involucración del ciudadano en los procesos de decisión, usando las nuevas formas de comunicación mediante la tecnología de la información y siempre desde la óptica realista de los aspectos del desarrollo urbano donde el planeamiento puede influir y donde su papel es más limitado

REDES VIALES

Arteriales. - Las que conectan al cantón con el resto de la región central, cuentan con una capa de rodadura asfáltica y se encuentran en buenas condiciones. Vía Ambato-Quito, Ambato-Baños, Ambato-Riobamba. Colectoras. - Constituye únicamente la vía que une Ambato con Guaranda.

Vías Cantonales Conectan a los centros parroquiales con el centro de la ciudad, su capa de rodadura es asfalto y tienen buenas condiciones.

Patrones de Rutas de Bus

SISTEMA DE TRANSPORTE

En el Cantón Ambato existen 49 rutas de transporte público, urbano e Interparroquial. Tipos De Transporte El cantón Ambato cuenta, para el desplazamiento de sus habitantes, con cooperativas de transporte urbano e interparroquial, taxis y transporte escolar como se describe en el cuadro.

Estas rutas poseen paradas cada 250 m. aproximadamente. Con respecto a las urbanas, de las 49 rutas de transporte, solo 1 es netamente urbana (2,04%), las interparroquiales son 28 rutas que cruzan el centro de la ciudad, uniendo a una o más parroquias rurales que circundan Ambato, correspondiendo al 57.14%; y los 20 restantes tienen paradas por los alrededores del centro siendo esto el 40.81%.

Como se puede observar en el cuadro 149 las diferentes unidades de transporte como son las cooperativas urbanas, las cooperativas de taxis y de transporte escolar, tienen un tiempo de funcionamiento de no más de 15 años, que está dentro de los parámetros de su vida útil, los buses interparroquiales, por otro lado, tienen un tiempo de funcionamiento de 20 años; además los buses urbanos cumplen con la norma NTE 2205. Para evitar una sobre oferta de transporte en la ciudad, el municipio regula el número de unidades disponibles para el desplazamiento de sus habitantes, para así minimizar el impacto del tráfico sobre todo dentro del casco de la ciudad.

SISTEMA DE TRANSPORTE RUTA POR COPERATIVA URBANA Y URBANO - INTERPARROQUIAL

Tipo de patrón existente en Ambato Patrón 1 (Ruta Diametral vía al Casco Central-Urbano) En esta ruta operan 29 líneas que equivale al 59.16%, con dos terminales ubicadas en los extremos y que cruzan el centro de la ciudad de este a oeste y de norte a sur, el recorrido de estas rutas varía desde 6 a 20 km. de largo y la frecuencia de salida de estas rutas es de cada 5 hasta 30 minutos. Patrón 2 (Ruta de viaje en U vía al Casco Central-Urbano) En esta ruta operan 20 líneas que equivale al 40.81% con dos terminales ubicadas en ambas puntas y algunas incluyen un punto de retorno dentro del centro y la frecuencia que va desde los 15 minutos hasta la modalidad lleno y sale.

RUTA DE BUSES POR CALLE PRINCIPAL La concentración de rutas de los buses con 18 líneas de transporte público, con un 51.43% del total, está en las calles del centro de la ciudad, con rutas que llegan de norte a sur por las calles Av. Rodrigo Pachano, Rómulo López Garzón, Unidad Nacional, 12 de noviembre, Juan B. Vela, Mera, 13 de abril, Atahualpa hasta el redondel de Huachi Chico, y de Este a Oeste desde el redondel del mercado mayorista por la Bolivariana, Av. El Rey, Carihuayrazo, Cayambe, Los Andes, Espejo, Lizardo Ruiz, La Delicia, Rodrigo Pachano y a los diferentes sectores como Pinllo, Ficoa y Atocha. Por estas calles cruzan 8 líneas de transporte público, siendo el 22.86%, y una línea que va desde Ingahurco pasando por el núcleo central hasta llegar a Miraflores, constituyendo el 2.86%.

Existen 4 cooperativas de transporte urbano y 4 de transporte interparroquial, las cuales son responsables de mantener con servicio a todas las rutas.

SISTEMA DE TRANSPORTE

UBICACIÓN DE PARADA DE BUSES En la Ciudad de Ambato, existen tres tipos de paradas de buses: 1 Paradas marcadas por un letrero 2 Paradas con una estructura de protección 3 Paradas marcadas en calzada En la actualidad, en Ambato, la mayor cantidad de paradas son marcadas, tanto por un letrero, como en la calzada, son muy pocas las paradas que tienen protección.

Principales rutas de buses interparroquiales Existen 5 líneas interparroquiales, que equivale al 14.29%, las cuales tienen terminales fuera del centro, en diferentes puntos de la ciudad, y dan servicio a las diferentes parroquias que rodean Ambato con una frecuencia de 15 a 30 minutos y, en algunos casos, tiene modalidad lleno-sale. Adicionalmente a estos servicios hay buses intercantonales e interprovinciales que conectan a la ciudad con otras ciudades principales y provincias de todo el país

Rutas de buses por cooperativas interparroquial

ESTACIONAMIENTOS El estacionamiento en el área central de la ciudad de Ambato constituye actualmente uno de los principales problemas. La demanda de espacios es superior a la oferta, situación que está relacionada con la actividad económica que se desarrolla. Por otro lado, el incremento de la población ha dado como resultado un aumento en el uso de vehículos, complicando las condiciones de tráfico y del sistema vial, lo que ha provocado la congestión y restricción en el movimiento de peatones y vehículos, especialmente en horas pico. El estudio de estacionamientos, como información del Plan Maestro de Transporte y Movilidad de Ambato, se realizó por cuadras, las mismas que se describen a continuación en el cuadro y en el mapa que se presentan a continuación.

CONECTIVIDAD Antenas de Radio y Televisión Ambato cuenta con 54 antenas de radio y televisión. Estos datos, obtenidos de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUPERTEL), permiten analizar la cobertura de la señal tal como se observa en el siguiente cuadro.

Del cuadro anterior podemos evidenciar que Ambato cuenta con 54 antenas de radio y televisión y 5 antenas ubicadas en la provincia de Cotopaxi. Las antenas de comunicación cubren ampliamente la señal tanto de televisión como de radio. Estas antenas se encuentran estratégicamente ubicadas sobre los 4.200 m.s.n.m. en su mayoría en Cerro Pilishurco (Sagatoa).

Telefonía Telefonía fija o convencional A partir de los datos obtenidos del Censo Nacional de Población y Vivienda, se analizó, en base al número de casos, cuántas viviendas poseen o no telefonía fija, obteniéndose los resultados mostrados en el cuadro y gráfico siguientes:

CONECTIVIDAD

Telefonía celular En la actualidad la telefonía celular se ha convertido en un servicio básico y con mayor demanda no solo a nivel nacional, sino internacional. En éste sentido, se ha analizado la cobertura y demanda de este servicio en el Cantón Ambato. A diferencia de la telefonía convencional, se puede observar, en los datos de la tabla anterior, una mayor cobertura de este servicio celular incluso en los lugares con menos accesibilidad a telefonía fija. Sin embargo, el porcentaje de demanda de parroquias como Pilahuín y San Fernando sí supera el 60% y en otras parroquias la demanda es media como lo señala el gráfico a continuación:

CONECTIVIDAD Internet En Ambato, al igual que otros cantones del Ecuador, el acceso al internet cada vez es más asequible. En este sentido se han implementado en algunas áreas públicas lugares con servicio gratuito de internet. Sin embargo, la cobertura es aún limitada, incluso en la ciudad de Ambato, a pesar de que es el sector con mayor cobertura.

ELECTRICIDAD

En este sentido, el Estado, a través del Ministerio de Telecomunicaciones, pretende llegar al menos a todas las cabeceras parroquiales con centros gratuitos donde, además de brindar servicio de internet, se realizan capacitaciones con la finalidad de impulsar el desarrollo de microempresas y de la población en general. El Ecuador, fomentando el uso y acceso a la tecnología, instalará a nivel nacional un proyecto de Infocentros, en los que se contará con acceso a Internet, cabinas telefónicas, servicio de copiadora y de impresiones, como herramientas tecnológicas en beneficio de los rincones más olvidados. Con los Infocentros cientos de habitantes de diversas parroquias del Ecuador disfrutarán de Internet como una herramienta educativa sin costo alguno. Experiencias similares se realizan en varios países. Los Infocentros llegarán a ser "espacios socio tecnológicos que impulsan encuentros comunitarios para el ejercicio de la democracia participativa, donde se promueve la organización social y la apropiación del conocimiento a través de un proceso de formación e intercambio de saberes entre los diferentes actores sociales que hacen vida en la comunidad. Su énfasis no está en la tecnología". Por eso, los esfuerzos gubernamentales no son en vano, de por medio hay el deseo de llevar los favores tecnológicos a todos los rincones del Ecuador.

ENERGÍA ELÉCTRICA

La red eléctrica cubre gran parte del territorio, concentrándose una mayor cobertura en las cabeceras parroquiales y en la cabecera cantonal. Sin embargo, es necesario ampliar la cobertura para alcanzar el 100 por ciento en todo el territorio, ya que existen pocos lugares rurales aún sin cobertura de este servicio. Los datos del último Censo de Población y Vivienda, INEC 2010 evidencian esta alta cobertura en el Cantón.

CONCLUSIONES - Red Vial - Sector Rural: Existe una excelente señalización, la misma que está a cargo del GAD Provincial de Tungurahua. Por otra parte, la accesibilidad es buena pues se puede llegar a todas las cabeceras parroquiales sin problemas con calles asfaltadas. Sin embargo, es preocupante el tema de riesgos, ya que las carreteras no tienen derecho de vía y algunas no tienen sistema de red de drenaje para aguas lluvias, lo que puede ocasionar graves deslaves, sobre todo en las que se encuentran en la parte alta. - Condición de la Red Vial: Es recomendable realizar un proyecto que dé seguimiento y evaluación a todos los proyectos viales articulado con el GAD Provincial por competencias diferentes en la vialidad urbana y rural, accesibilidad y conectividad, el Plan Maestro de Transporte y Movilidad del Cantón Ambato que contempla la jerarquización vial. - Se recomienda seguir las directrices propuestas por el Plan Maestro de Transporte y Movilidad del Cantón Ambato, siendo de mucho interés este tema, tomando en cuenta la atomización y concentración vial en el sector urbano. - Conectividad: Las cabeceras parroquiales del cantón están dotadas de estos servicios (telefonía fija, celular e internet), sin embargo, falta llegar a un acceso y cobertura del 100% y es importante, además, mejorar la calidad de estos servicios, por lo que la unidad encargada del Municipio deberá contar con un sistema de seguimiento y evaluación del avance de prestación de éste servicio. - Condición del sistema de Energía: La mayoría de asentamientos humanos cuentan con este servicio y la calidad es relativamente buena y satisfactoria. Faltan escasos sectores rurales que no cuentan con éste servicio, pero, a corto plazo, se podrá cumplir con la meta de una cobertura total.

POLITICA INTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA CAPITULO 6 Desde el inicio de esta administración municipal el principal impulso fue lograr que sea efectiva y real la Participación Ciudadana organizada y representativa en forma individual y colectiva a fin de compartir responsabilidades en la toma de decisiones que signifique construir el futuro de este "Ambato .. Tierrita Linda". El Sistema de Participación Ciudadana y Control Social del GAD Municipalidad de Ambato es el resultado de la voluntad legislativa de todos los concejales que ante los ciudadanos y ciudadanas respondieron a sus necesidades de intervención plena, para incidir en los temas de desarrollo y en los ámbitos de su gobierno local. La nueva institucionalidad municipal articula competencias definidas y funciones claras para la gestión del territorio, privilegiando la actividad humana para construir de manera armónica el desarrollo, desde luego dependiendo de la gestión de liderazgo construye y guía procesos conducentes a modos y estilos de vida, que confronten incluso el modelo civilizatorio imperante y dominante.

FINALIDAD, ÁMBITO Y OBJETIVOS Finalidad.- La presente Ordenanza tiene como finalidad conformar, normar y promover el funcionamiento del Sistema de Participación Ciudadana y Control Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato, garantizando la participación democrática de los ciudadanos y ciudadanas, conforme a los principios y normas constitucionales y legales sobre la materia. Ámbito.- La presente Ordenanza regula las instancias y mecanismos del Sistema de Participación Ciudadana y Control Social en todo el territorio del cantón Ambato, garantizando la participación democrática de los ciudadanos/as, conforme a los principios de: igualdad, ética pública, transparencia, oportunidad, participación, paridad de género, democratización, corresponsabilidad, integridad, imparcialidad, interculturalidad, deliberación pública, eficiencia y eficacia.

“Analizar desde la historia ria y el contexto conte to provincial pro incial de Tungurahua, T ng rah a los principales elementos que q caracterizan la participación del/la Tungurahuense en el desarrollo de su territorio”.

Objetivos.- El Sistema de Participación Ciudadana y Confrol Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato se encuentra orientado a la participación individual y colectiva de los ciudadanos y las ciudadanas, que en forma protagónica tienen derecho a participar en la toma de decisiones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato conforme a los principios, normas constitucionales y legales sobre la materia y que en esta Ordenanza se establezcan para la consecución.

OBJETIVOS

Fomentar la participación de la ciudadanía en las decisiones que tienen que ver con el desarrollo de los niveles de gobierno. Participar y deliberar sobre las prioridades del desarrollo en el cantón respecto a las políticas públicas municipales y de los principales ejes de la acción municipal. Fortalecer la construcción del presupuesto participativo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato, respecto a sus competencias concurrentes de los distintos niveles de gobierno, que guardarán relación directa y obligatoria con el plan de desarrollo cantonal y con las prioridades de inversión previamente acordadas. Participar en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y de ordenamiento cantonal; y en general, en la definición de propuestas de inversión pública. Impulsar la democracia local con mecanismos permanentes de participación, transparencia, rendición de cuentas y control social; y, n Establecer mecanismos de formación ciudadana.

ASAMBLEA CANTONAL Definición.- Es la máxima instancia del Sistema de Participación Ciudadana y Control Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato, de deliberación, toma de decisiones e interlocución, para fortalecer e incidir en las políticas públicas locales, la prestación de servicios y en general en la gestión cantonal. Los integrantes de la Asamblea Cantonal de Participación Ciudadana y Control Social no percibirán dietas, honorarios o cualquier forma de retribución. Integración.- La Asamblea Cantonal de Participación Ciudadana y Control Social, estará integrada por: a) Autoridades electas del Cantón: Alcalde, Concejales Municipales, Presidentes y Vocales de Gobiernos Parroquiales. b) Representantes del Gobierno Central en el cantón Ambato, de los Ministerios y Secretarías del Gobierno Central. c) Representantes de la sociedad en el ámbito cantonal individuales y colectivos, tales como: sector agrícola, indígena, medios de comunicación, deportivos, grupos de atención prioritaria, financiero y cooperativista, etc., incluyendo aquellas que se generen en las unidades territoriales de base, barrios, comunidades, comunas y aquellas organizaciones propias de los pueblos y nacionalidades, en el marco de la Constitución y la Ley. d) Las ciudadanas y ciudadanos que individualmente tengan interés en participar en la gestión del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato. e) Los representantes de todas y cada una de las cámaras de producción del cantón Ambato.

ASAMBLEA CANTONAL FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

La Asamblea Cantonal de Participación Ciudadana y Control Social tiene como funciones y atribuciones: a)Proponer planes y políticas de desarrollo del cantón. b)Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo. c)Fortalecer la construcción de los presupuestos participativos. d)Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social. e)Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación. f)Respetar los derechos y exigir su cumplimiento, particularmente en lo que corresponde a servicios públicos. g)Elegir a los representantes del Consejo de Planificación Participativa del Gobierno. h)Ejercer el control social sobre los servicios y obras públicas. D)Resolver las prioridades de inversión definidas en el anteproyecto del presupuesto, de acuerdo al Art. 241 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

ASAMBLEA CANTONAL De los Deberes.-Los miembros de la Asamblea Cantonal de Participación Ciudadana y Control Social, tendrán el deber de representar los intereses generales del cantón, trabajarán a través de los diferentes ejes, e informarán a sus representados sobre las decisiones adoptadas y consultarán sobre sus futuras intervenciones en los temas a tratarse. Sede y Convocatoria.- La Asamblea Cantonal de Participación Ciudadana y Control Social, se la realizará de manera pública dentro de la circunscripción territorial del cantón Ambato y será presidida por el señor Alcalde. La convocatoria será realizada por el Alcalde con ocho días de anticipación, garantizando la participación ciudadana. De las Sesiones.- La Asamblea Cantonal de Participación Ciudadana y Control Social, sesionará ordinariamente una vez al año y extraordinariamente por convocatoria de su Presidente o a pedido de las dos terceras partes de los integrantes del Consejo de Planificación Participativa del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato, cuando existan asuntos de interés cantonal. Del Quórum.- El quórum para que se reúna la Asamblea Cantonal de Participación Ciudadana y Control Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato, será de la mitad más uno de sus integrantes legal y debidamente acreditados. Del Funcionamiento.- Los integrantes de la Asamblea Cantonal de Participación Ciudadana y Control Social, asistirán a las convocatorias que públicamente realice la Presidencia, en las que se señalará lugar, día, hora y orden del día.

ASAMBLEA CANTONAL Orden del día.- Una vez instala arse puntos adicionales, a pedido de uno de sus miembros, conforme a solicitud presentada con 48 horas de antelación. Del tratamiento de los temas.- La Presidencia instalará la Asamblea y conducirá las discusiones, otorgando la palabra a las y los miembros de la Asamblea Cantonal de Participación Ciudadana y Control Social en el orden en que estos la solicitaren, conforme la solicitud presentada con 48 horas de antelación. Las y los miembros de la Asamblea Cantonal de Participación Ciudadana y Control Social debidamente acreditados, tendrán voz y voto en los temas a ser tratados. El Presidente de la Asamblea podrá suspender o dar por terminada la discusión, si considera que el tema ha sido lo suficientemente debatido. De requerirlo, podrá someter a votación para proceder al escrutinio de los votos que estén a favor o en contra del tema en discusión. Votación.- Las decisiones se adoptarán por consenso, de no ser posible se requerirá el voto conforme mayoría simple. Sólo las y los miembros de la Asamblea Cantonal de Participación Ciudadana y Control Social acreditados podrán hacer uso de su facultad de voto en los temas a

SERVIDORES MUNICIPALES De la Secretaría Ejecutiva.- El/la Secretario/a Ejecutivo/a de Participación Ciudadana y Control Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato, será nombrado por el Alcalde/sa de conformidad al Reglamento Orgánico Funcional y por Procesos, vigente y actuará como secretario del Sistema Participación Ciudadana del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato quién tendrá entre sus funciones las de verificar el quórum reglamentario, elaborar las actas de cada una de las sesiones, dar fe de lo actuado y llevar unarchivo ordenado de las decisiones y acciones de la Asamblea Cantonal de Participación Ciudadana y Control Social. De la Asesoría.- De considerarlo necesario el Alcalde/sa dispondrá que los Directores, Procurador Síndico y otros servidores municipales actúen a fin de orientar en forma técnica y jurídica en la Asamblea Cantonal de Participación Ciudadana y Control Social; y en los ejes de trabajo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato, en calidad de asesores del Consejo de Planificación Participativa del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato, participarán únicamente con voz.

EJES DE TRABAJO

Definición.- Son aquellos espacios de trabajo conformados voluntariamente por las autoridades electas o sus delegados y los diferentes actores que tengan interés de participar en torno a los objetivos comunes. En los ejes de trabajo, los actores sociales concurrentes, deberán analizar diferentes temas del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial sobre la base de las necesidades prioritarias de la población y sus estrategias, las que deberán ser validadas. Ejes de Trabajo.- Corresponden a las políticas y objetivos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato los siguientes: 1. 2. 3.

Desarrollo Humano Ordenamiento Territorial Económico Productivo

Estos ejes de trabajo permitirán fortalecer las decisiones y resoluciones de la Asamblea Cantonal de Participación Ciudadana y Control Social. Si la Asamblea y el Consejo de Planificación Participativa del Gobierno Autónomo Descentralizado -Municipalidad de Ambato, creyeren conveniente de acuerdo a los requerimientos de la ciudadanía, podrán sugerir al Concejo Municipal mediante resolución debidamente motivada, la creación de otros ejes de trabajo. Conformación.- Los ejes de trabajo conformarán diferentes grupos de interés en cada uno de los lineamientos establecidos, los mismos que serán constituidos por aquellos actores y actoras sociales en el Cantón Ambato, que decidieren trabajar libre y voluntariamente en las propuestas y proyectos planteados.

DISPOSICIÓNES DISPOSICIÓN GENERAL Única.- La Secretaría Ejecutiva de Participación Ciudadana y Control Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato elaborará la reglamentación pertinente ajustada a las disposiciones legales y a la presente Ordenanza. DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ELECTRICIDAD

Primera.- Dentro de los treinta (30) días siguientes, de aprobada y promulgada la presente ordenanza, el Alcalde/sa del Gobierno Descentralizado Municipal de Ambato, dispondrá que se adecue el espacio físico y equipamiento para el funcionamiento de las oficinas de la Secretaría Ejecutiva de Participación Ciudadana y Control Social de la Municipalidad de Ambato. Segunda.- Para la elaboración del presupuesto participativo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato del año 2015 la Secretaria Ejecutiva de la Alcaldía coordinará la organización de la Asamblea de Participación Ciudadana y Control Social conforme lo previsto en las leyes correspondientes. DISPOSICIÓN FINAL La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de la fecha de su sanción y promulgación, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, en la Gaceta Municipal y dominio Web de la institución. Dado en Ambato, a los once días del mes de septiembre de dos mil catorce.

SOCIO CULTURAL CAPITULO 7 De acuerdo con la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo el Diagnóstico del Componente Sociocultural, adquiere crucial importancia en el ámbito de la jurisdicción cantonal. Según las guías de la SENPLADES para la elaboración de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial –PDOT-27 los componentes y subcomponentes que integran el Sistema Sociocultural son: movilidad espacial de la población, organización y tejido social, salud, educación y nutrición, grupos étnicos e identidad cultural. Por tal motivo, el objetivo principal de dicha investigación es el elaborar el diagnóstico sociocultural del Cantón Ambato, el cual permitirá conocer el estado actual, la explicación de su desarrollo histórico y los problemas recurrentes relacionados de mayor influencia, en la perspectiva de identificar potencialidades, políticas, estrategias y propuestas para diseñar el Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón Ambato. El Diagnóstico es el soporte técnico para la toma de decisiones o formulación de las propuestas de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial. Éste debe mostrar la situación que atraviesa el territorio y su población. “Este componente tiene como centro de análisis a la población, en cuanto a conocer su estructura, composición y dinámica. Se analiza cuál es la cobertura y calidad de los servicios sociales, vinculados con: educación, salud, inclusión económica, seguridad, entre otros. Adicionalmente, se analiza la cultura, los patrones de consumo, cohesión social, identidad y pertenencia de la población con un territorio". La cohesión social se refiere a la identidad colectiva y al sentido de pertenencia de la población a un determinado ámbito territorial y su interés estriba en vertebración social que implica la comunidad de intereses.

Crecimiento poblacional La ciudad de Ambato que corresponde al 65,37% del total de la población de la Provincia de Tungurahua, la cual se encuentra distribuida de la siguiente manera:

Población Actual por Área Urbano/Rural

Grupos de Edad

SALUD, NUTRICIÓN Y EUCACIÓN SALUD

NUTRICIÓN

EDUCACIÓN

Las nuevas políticas del gobierno en el sector de la salud, han marcado un mejor acceso a este servicio, especialmente en las medicinas y la cobertura médica. A nivel parroquial, los subcentros de salud cuentan con buena infraestructura, sin embargo, en la zona rural no hay atención especializada, pues hay médicos generales, odontólogos y obstetras y, en el caso de presentarse emergencias, la población se ve obligada a trasladarse a la urbe, donde cuenta con “mejores” servicios.

A partir del año 2009, se inicia el diseño de la Intervención Nutricional Territorial Integral –INTI- ahora Acción Nutrición, que implica una respuesta articulada desde los Ministerios del Sector Social: Salud, Inclusión Económica y Social, Educación, Agricultura y Vivienda, con el objetivo de mejorar la situación de salud y nutrición de la población, con énfasis en niños y niñas menores de cinco años, mediante intervenciones de varios sectores articulados, que modifiquen los factores determinantes de la malnutrición. Desde el punto de vista nutricional, las carencias más importantes en los niños con desnutrición crónica, son de proteínas, hierro, vitamina A y zinc. La anemia por carencia de hierro en la alimentación de la población ecuatoriana bordea el 60% en menores de dos años y 44% en mujeres de entre 15 y 49 años.

Es la promoción del desarrollo integral del individuo y, a la vez, un medio para ampliar el horizonte social, económico y cultural; la educación está dirigida a la eliminación del analfabetismo. Referente al campo educativo, está dirigido a la eliminación del analfabetismo. Entre las cifras sobre las características educativas de la población en Tungurahua se muestra que el analfabetismo persiste en un 7.5 % a nivel general, entre hombres y mujeres. Tomando en cuenta que existe mayor analfabetismo educativo o formativo en mujeres con el 10% y el 4.7% en los hombres, esto de acuerdo a las cifras clasificadas por género, resultando así el total del 7.5% de analfabetismo en la provincia. A nivel cantonal, el 8% de la población es analfabeta. En este caso, las mujeres tienen un mayor analfabetismo (15%) que los hombres con un 8.5%.

Centros de Salud en el cantón

Emigración por grupos de edad y parroquias. Ambato. Tungurahua. 2012.

MOVILIDAD ESPACIAL DE LA POBLACIÓN

Emigración desde el Cantón Ambato a otras provincias del país

La ciudad de Ambato es considerada como uno de los nodos de desarrollo económico más importante del Ecuador. Su ubicación geográfica facilita el desarrollo social y comercial. Justamente ese auge comercial, debido a un fuerte dinamismo en el mercado, convierte a Ambato en una ciudad atractiva para la migración interna, ya que es una ciudad que, a simple vista y percepción del migrante, permitirá mejorar sus condiciones de vida. Se considera migración interna a la población que se desplazó de las Parroquias rurales del cantón Ambato de manera definitiva a la ciudad de Ambato. Para obtener una estimación de la migración interna, se utilizaron los datos del censo de Población y Vivienda –INEC- 2010. Comparando el número de personas que declararon como ciudad o parroquia de residencia actual a Ambato (175.914) y el número de personas que la declararon como ciudad o parroquia donde vivían hace 5 años (152.000), la diferencia entre estos dos efectivos de población se considera como la población que se desplazó desde las parroquias rurales del Cantón Ambato 78 hacia la ciudad, en el marco temporal de estos 5 años. De esta forma, se llegó a determinar que el número de personas que se han desplazado de las parroquias rurales hacia la ciudad es de 23.914, representando aproximadamente el 14% de población actual de la ciudad de Ambato.

ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL ORGANIZACIONES JUVENILES

ORGANIZACIONES CULTURALES

ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS

Las organizaciones más representativas dentro del cantón Ambato son el Grupo de Jóvenes Tungurahua, el Grupo de Interés de Niñez y Adolescencia de Ambato, Jóvenes por Equidad, Geo Juvenil y la Casa de la Juventud. Estas diversas organizaciones juveniles tienen como objetivo propiciar una construcción de ciudadanía culturalmente diferenciada, a través de organizar y fortalecer su participación, y para lo cual se han juntado la Red Provincial de Consejos Estudiantiles y los jóvenes indígenas, representados en las juventudes de la Unidad de los Movimientos Indígenas y Campesinos. En este sentido, los movimientos juveniles, aunque tienen su propia dinámica interna, funcionan con el apoyo institucional del gobierno cantonal de Ambato y del gobierno de la Provincia de Tungurahua, como un espacio de reflexión que incorpora las expectativas de integración generacional.

Las instituciones culturales son las organizaciones públicas o privadas destinadas al fomento, educación, preservación, investigación y apoyo a la identidad cultural del Cantón Ambato.

En el Cantón Ambato existen diferentes organizaciones productivas. Cada organización tiene un fin productivo y solidario. El Gobierno de Tungurahua ha generado la Estrategia Agropecuaria de la provincia, la cual busca dar impulso al comercio asociativo, agroindustria y generación del valor agregado para crear y fortalecer la organización de productores y, de esta manera, producir alimentos, empleo y mejorar sus ingresos.

ORGANIZACIONES DE MUJERES Las organizaciones de mujeres realizan actividades encaminadas a lograr un espacio de representación e impulsar el progreso y desarrollo económico-empresarial basado en la artesanía, agricultura y servicios de alimentación.

COLEGIOS PROFESIONALES Los Colegios profesionales del cantón Ambato están respectivamente agremiados.

ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL GREMIOS Y CÁMARAS EMPRESARIALES

ACTORES NO GUBERNAMENTALES

ORGANIZACIONES JUNTAS DE AGUA

ORGANIZACIONES ACEQUIAS

DESARROLLO CULTURAL GRUPOS ÉTNICOS

ACTIVIDAD ECONÓMICA POR TIPO DE POBLACIÓN

ACTIVIDAD ECONÓMICA POBLACIÓN BLANCO/A

NACIONALIDAD O PUEBLO INDÍGENA AL QUE PERTENECE. AMBATO 2012

ACTIVIDAD ECONÓMICA POBLACIÓN INDÍGENA

IDENTIDAD CULTURAL

VESTIMENTA TRADICIONAL

IDIOMA INDÍGENA

PRINCIPALES FESTIVIDADES DEL CANTÓN AMBATO

EO PAS

ERDES

AREAS V

EN R R E

QU R A P

CONCEPTOS INICIALES DE PLANIFICACION

EO PAS

DES

ER AREAS V

EN R R E

QU R A P

S ASEO

ERDES

AREAS V

EN R R E

UE Q R A

EO PAS

ERDES

AREAS V

N RRE

QU PAR

EO PAS

DES

ER AREAS V

EN R R E

QU R A P

EO PAS

EN R R E

ERDES

AREAS V

EO PAS

ERDES

AREAS V

EN R R E

QU R A P

EO PAS

ERDES

AREAS V

EN R R E

QU PAR

EO PAS

ERDES

AREAS V

CONCLUCION

N RRE

Una correcta planificacion asegura una buena calidad de vida para todos los individuos que conforman una sociedad Cada ciudades es distinta por lo tanto tienen diferentes necesidades, la comprension de los requisitos de los ciudadanos es vital para una planificacion ES

QU PAR

Tarea 2_T2: CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA INTEGRADA DEL ECUADOR

INTRODUCION La forma de identificar un problema en la sociedad a modo urbano es vital para la comprensión para brindar una solución que sepa responder este efecto esto se logra por medio de herramientas, pero la cuestión nace de como o quien propone la forma de solucionar estos problemas y es aquí donde actúa el marco legal o autoridades de una zona, es aquí donde nace los conceptos y estrategias del sistema territorial es cual mediante sus componentes se basa en varios parámetros tanto sociales, ideológicos, culturales etc, para dar un contexto al problemas y poder definir la mejor ruta de solución en un tiempo estimado. DESARROLLO ANTECEDENTES CONCEPTUALES El sistema territorial El sistema territorial y sus componentes El sistema territorial en síntesis es una forma de representación del desarrollo de una sociedad que esta conformando en base a las actividades de una población, es necesario que el sistema territorial este establecido debido a que los componentes necesitan una presión en los componentes, sean estos de manera explícita. La cual se basa en niveles jerárquicos ya que cada nivel corresponde una estructura lo cual se define como niveles territoriales. 1.1.2 El sistema territorial y tipos de espacios Se considera a los tipos de espacios como políticos administrativos los cuales están relacionados a la organización territorial de un país, homogéneos y formales son de carácter general la cual aborda puntos como el uso de suelo, hábitat, espacios históricos y culturales. Funcionales son las interacciones entre lugares, estratégicos los cuales funcionan en el área al que corresponde el tema 1.2 El plan de ordenamiento territorial, su formulación y ejecución O El plan de ordenamiento territorial es unNinstrumento que utiliza de base E R ES territorial, R cuales son planes que son enfocados en un un contexto sistema ERD TElo EAS Vdel R A futuro o un periodo de planificación 1.2.1 Fase de información y diagnósticos La elaboración de un contexto o formulación de diagnósticos sectoriales cabe señalar que esta fase aborda el conocimiento e interpretación del sistema territorial a partir de su desarrollo histórico y su tendencia hacia el futuro en ausencia de intervención. Elaborar diagnósticos significa conocer y comprender cómo funciona el sistema, qué problemas lo afectan y sus capacidades potenciales, con un nivel de detalle que permite tomar decisiones acertadas al respecto: para asegurar su tendencia. Ruta, si se considera apropiado, o modificarlo de otra manera, parte del diagnóstico es la capacidad para identificar de prevenir y resolver problemas con el fin de solucionarlo mediante herramientas. 1.2.2 Fase de planificación La ejecución de un cronograma que permita controlar y verificar los cumplimientos de las actividades y detallar de alguna manera los componentes específicos.

QU R A P

.2.2.1 Sistemas de objetivos Esta realizado en base a los temas con de desarrollo sostenible que direccionan al mejoramiento de la calidad de vida de la mayoría de personas que SH comunidades o pueblos, donde se analiza y se pretende O habitan en ciertas E S PA aprovechar de las oportunidades que presenta el sector de estudio. Estos deben ser formulados y estructurados por niveles y jerarquías según se vaya a cumplir siguiendo un orden de ejecución para el desarrollo de las propuestas. 1.2.2.2 Modelo territorial Objetivo Se analiza el diseño del sistema territorial donde alcanza un estado de planificación completo y además desarrolla propuestas y medidas para el control de su aplicación. Submodelo de ordenación del medio físico: define zonas según características de territorio y condiciones que en ella existen, su determinación se da a partir de las unidades territoriales, de esta manera se constituyen elementos y procesos para la acogida de unidades en las actividades existentes y potenciales. El submodelo de ordenación de los asentamientos e infraestructura: también denominados como canales de relación que están conformados por la distribución de núcleos de población, estos factores constituyen focos de concentración tanto de población como de actividades que se desarrollan en un determinado sector. 1.2.2.3 Medidas o propuestas En esta fase surge elaboración y el proceso de propuestas, las mismas que sustentan o aclaran una idea progresiva de lo que se quiere lograr, a su vez detallando niveles para valorar los objetivos planteados. Esta fase no solo demanda de creatividad e innovación en propuesta sino también requiere conocimiento científico para poder desarrollar con criterios técnicos. Normativa reguladora del uso de suelo. En esta fase se detallaran diferentes actividades las cuales so generales y particulares. Programa de actuaciones positivas: en este punto se pretende alcanzar el modelo territorial propuesto con la implementación de actuaciones a través de programas y proyectos que se complementen y benefician el sector de intervención. 1.2.3 Fase de Gestión Esta fase integra tres componentes importantes como son puestas en marcha, seguimiento y control y finamente evolución, con el objetivo de materializarlo en componentes normativos y de inversiones. Conclusión El ordenamiento territorial podrá orientar el proceso de ocupación del espacio para aprovechar racionalmente el potencial de recursos; establecer las normas que permitan minimizar las actividades potencialmente contaminantes; delimitar los fines y usos de la tierra; delimitar los espacios sujetos a protección o conservación, y racionalizar la ocupación del territorio. Finalmente, se concluye que para existir una relación más satisfactoria entre la sociedad y la naturaleza se debe prever oportunamente los cambios ocasionados por actividades humanas con el fin de minimizar por eventuales

PRÁCTICA Nº3-T2_CPT: NECESIDADES TERRITORIALES DE UN CANTÓN

Nota: Información de PDOT Cantonal, Establecer el análisis por componente (mínimo 3) a nivel cantonal del caso de estudio DELIMITACION DE UN COMPONENTE - MACRO

NOMBRE ESTUDIANTE

BRYAN DAVID MROALES CASA

EMA INT. CURR.

EO PAS

Estrategias para la conservación del paisaje urbano histórico de la ciudad de Patate, primer pueblo mágico del Ecuador

PROBLEMA INT. CURR.

MACRO NIVEL CANTONAL

POR QUÉ

COMPONENTE PRINCIPAL

RECURSOS

FORTALEZA

Componente sociocultural ( La problemá�ca �ene un fuerte enfasis en los daños al Paisaje departamento turís�co Registros historicos tangibles y Urbano de Patate que se neceita en el Gad Municipal que no trangibles varios putnos de vista para administra el patrimonio comprender lo tangible e tangible e intangible intangible que causa el deterioro)

COMPONENTE SECUNDARIO

Componente poli�co ins�tucional y par�cipacion ciudadana,(La colaboracion de los locales es necesaria para frenar los deterioros PHU)

Densidad Poblacional

Divulgación municipal sobre el signiﬁcado y la importancia de ser un pueblo mágico hacia la localidad de Patate

COMPONENTE TERCIARIO

Componente Económico Produc�vo, (la necesidad de un trabajo digno e ingresos economicos en base al patrimonio sin dañar el patrimonio y su iden�dad)

Estudio por areas de trabajo

Centro historico de Patate como un alto exponente turis�co

EN R R E

Deterioro del Paisaje urbano histórico de la ciudad de Patate, como primer pueblo mágico del Ecuador. MESO NIVEL CANTONAL

FODA OPORTUNIDAD Aprovechar la otorgación de información municipal para crear un generar una propuesta de conservación

Par�cipacion ciudadana para el cambio de paradigmas en el PHU de Patate

DEBILIDAD

AMENAZA

SUBCOMPONENTE

El patrimonio Lacomienza presencia de un Patrimonio Cultura a perder su iden�dad No existe ﬁchas deterioro tangible e intangible y debido a las presiones del patrimonio actual conocimiento ancestral generadas por el turismo

Desconocimiento de lo que conlleva ser pueblo mágico

La ges�on municipal es escasa, no existe norma�va para regular el patrimonio

ges�onar el uso de suelo Cambios morfologicos Crecimiento urbano obliga para una correcta y funcionales a remplazar construciones aprovechacion de los generados por el tradicionales elementos de la ciudad turismo

MICRO POLIGONO

OBJETIVO

PROBLEMAS

POTENCIALIDAD

OBJETIVO

PROBLEMAS

POTENCIALIDAD

Determina le patrimonio existente en la localidad de Patate

El registro es del año 2016, existe el desconocimiento del patrimonio actual

Matrices a detalle con todo los elementos culturales y simbolicos de Patate

Crean mapeos actuales en base al patrimonio actual con el ﬁn de una mejor ges�on

Actualmente se han derracodo muchas de las casas tradicionales en el area central predominando mas un es�lo moderno

Manera de ges�onar el patrimonio actual

En este que es uno de los principales sub ejes dentro de la situación territorial actual, pues se encuentran algunas Mejorar las desiciones ins�tucionales Fortalezamiento novedades Gerencia ineficaz por Mejora en la toma de desiciones en realcion a las necesidades reales Ins�tucional especialmente en lo parte de las autoridades de la localidad referente a los GAD, donde los procesos administra�vos con enfoque gerencial son caso nulos Reconoce la par�cipación en democracia de sus habitantes y garan�za que “las ciudadanas y Par�cipación en la formulación, Incluir la percepcion y par�cipacion ciudadanos, en forma Disociacion por parte de seguimiento y evaluación de sus de los ciudadanos de Patate para una individual y colec�va, las autoridades y los planes; y, la convocatoria a Representacion social mejor integracion a momento de par�ciparán de manera ciudadanos sesiones de los consejos de proponer estrategias protagónica en la toma de planificación. decisiones, planificación y ges�ón de los asuntos públicos Reconoce Volumen de producción y produc�vidad, Primario, secundario, Relación entre sectores Turismo como prinicipal Matrices produc�vas por areas de Respetar y zonificar areas especiales terciario vs población económicos ac�vidad economica la localidad de patate dedicadas al turismo y agricultura económicamente ac�va vinculada a cada uno de ellos. Los moradores de las comunidades, al momento de ir construyendo sus Plantea la necesidad de una viviendas no se ha Incluir vivieda con caracteris�cas tomado en cuenta vivenda digina para todos, Vivienda en base al contexto Hábitat y Vivienda historicas respetando el limite de elementos respetando el contexto que historico de la ciudad de Patate presercion historico del entorno que son los rodea básicos para garan�zar un hábitat seguro y armónico con la naturaleza

INTEGRACION DEL TODO

Las desiciones gubernamentales son desicivas Capacidad de una mayor y irrefutables no se considera ges�on minicipal opciones de la ciudadania

Se pretende generar estrategias en base a los parametros establecidos de la unesco, basandose en un diagnos�co Crear norma�va mejorar presiones que afectan al paisaje Las autoridades toman la toma de desiciones historico urbano de Patate vsito desiciones sin contar el puunto respetando las ideas de desde un punto social, poli�co, de vista de la localidad economico,arquitectonico, patrimonio arqueologico , integrando a la localidad a modo de concien�zancion de lo que es un PHU. La falta de oportunidad y mejora al sector de la Potencializar el uso de agricultura, causa que las suelo de la ciudad de personas migren buscando una Patate oprtunidad mejor en otras ciudades

Las personas modiﬁcan, constuyen, sin la opionion de expertos creando arquitectura informal

Crear estrategias para la conservacion y consideracion de las viviendas patrimoniales del centro historico de Patate

CONCLUCIONES El daño del paisaje urbano histórico es algo progresivo donde se establece una relación, a mayor cantidad de turismo mas necesidad de infraestructura, según la Unesco plantea una serie de herramientas del Paisaje Histórico Urbano adaptadas a un contexto local las cuales tienen un enfoque tradicional o novedoso, en los cuales son necesarios ciertos interlocutores de participación, donde son consideradas herramientas de participación ciudadana, herramientas de conocimiento y planificación, condiciones locales, herramientas financieras y cada una son aplicadas según el dato de interés, con el fin de tratar de entender el causante de deterioro en las ciudades actuales

Producto Taller 2_CPT-02: PORTAFOLIO_B21

Articles inside

CAPÍTULO 1: Generalidades

CAPÍTULO 2: Sistema Bio-Físico

CAPÍTULO 3: Sistema Económico

CAPÍTULO 6: Político y participación ciudadana

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO 4: Asentamientos Humanos

CAPÍTULO 5: Movilidad, conectividad y energía