ISSN 1853-1229
Índice
AUTORIDADES ....................................................................................
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MEMORIA INSTITUCIONAL ................................................................
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MEMORIA ESTADÍSTICA .....................................................................
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ESTADOS CONTABLES ..........................................................................
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BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................
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CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
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Autoridades
GOBERNADOR Cr. Juan SCHIARETTI SECRETARIO GENERAL DE LA GOBERNACIÓN Cr. Ricardo R. SOSA SECRETARÍA DE PREVISIÓN SOCIAL PRESIDENTE DE LA CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE LA PROVINCIA Lic. Osvaldo E. GIORDANO GERENTE GENERAL DE LA CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE LA PROVINCIA Cr. Roberto RAMÍREZ
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA INFORME ANUAL 2009 ISSN 1853 1229 Av. Colón 97, Córdoba, Argen na, CP 5000 Tel./Fax: +54 351 4689323 h p://www.cajajubilaciones.cba.gov.ar previsionsocial@cba.gov.ar
Memoria Institucional
1. Un año con énfasis en la gestión
El año 2009 aparece con un período signado por la transformación en los es los de ges ón. Una situación menos desordenada y más previsible en materia financiera generó las condiciones para comenzar a abordar la compleja trama de problemas y desa os vinculados a la administración del sistema previsional.
previsionales– terminó incidiendo de modo decisivo en la dinámica y el funcionamiento del organismo. Fue una época en donde la explicitación de la crisis, en todas sus dimensiones y potencialidades, terminó desplazando al resto de las cues ones rela vas al funcionamiento del sistema.
Aún teniendo en cuenta que las inercias condicionan el funcionamiento de una ins tución an gua y con funciones muy arraigadas como las que ene asignadas la Caja, en general, cada época ene sus improntas y par cularidades. El año 2008 fue un período fuertemente condicionado por la puesta en evidencia de una profunda crisis financiera del sistema. Si bien se trataba de un proceso cuyo origen y maduración son de larga data, su exteriorización –que llegó al punto límite de poner en riesgo la posibilidad de seguir pagando en empo y forma los beneficios
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
Controlada esta situación crí ca, aunque no totalmente superada, el año 2009 aparece con un período signado por la transformación en los es los de ges ón. Aunque los problemas de falta de sustentabilidad siguieron vigentes, con-
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dicionando severamente la viabilidad del sistema, una situación menos desordenada y más previsible en materia financiera generó las condiciones para comenzar a abordar la compleja trama de problemas y desa os vinculados a la administración del sistema previsional. La complejidad y heterogeneidad caracterizan las asignaturas pendientes. En algunos casos las metas se relacionan con introducir en las prácticas de la Caja las nuevas lógicas regulatorias que impuso la reforma previsional sancionada por la Legislatura en el año 2008 y reglamentada a comienzos del año 2009. Estos cambios legales introdujeron una multiplicidad de temas de alta prioridad. Algunos se refieren a la declaración de la emergencia; por ejemplo, la administración de una masiva cantidad de juicios y el pago de parte de los haberes más altos con títulos. Otros, menos difundidos pero en algunos casos mucho más trascendentes para el funcionamiento actual y futuro del sistema; por ejemplo, nuevos criterios para definir caja otorgante y cálculo del haber inicial,
cambios en la metodología para aplicar la movilidad y la modernización del sistema de recaudación de aportes y contribuciones. En paralelo, frente a la obsolescencia de muchos procesos administra vos que desde antaño rigen el funcionamiento de la Caja, emerge el desa o de abordar un intenso proceso de reingeniería administra va. La meta en el horizonte es crear condiciones para un mejor y más eficiente control de los actos administra vos, mayor agilidad y claridad en la resolución y una sensibilidad permanente y ordenada hacia los requerimientos que plantean los beneficiarios. Esta meta va soportada por una con nua y profunda polí ca de transparencia y publicidad del funcionamiento del sistema previsional provincial. Todo esto bajo la premisa de que el control social y el debate fundado sobre las polí cas previsionales requieren como insumo información veraz, per nente, amplia y actualizada sobre el funcionamiento del sistema. En perspec va, resulta claro que durante el año 2009 se han alcanzado logros muy importantes
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para ofrecer mejores servicios y un sistema previsional más transparente, controlado, sustentable y previsible. También es claro que siguen pendientes muchos desa os, algunos de ellos apremiantes por la trascendencia que enen para la vida de la Caja y la calidad de los servicios que brinda. A esto se suman temas más controver dos, donde aparecen ma ces, diferencias de opiniones y zonas grises. En este marco, el Informe Anual 2009 aspira a darle con nuidad al ejercicio iniciado el año anterior de dar a conocer y difundir los resultados de las principales acciones ejecutadas. Se trata de cumplir con la obligación é ca de publicar actos que involucran la administración y disposición de fondos públicos, pero también una oportunidad para compar r logros, frustraciones y anhelos.
Lic. OSVALDO GIORDANO Presidente de la Caja de Jubilaciones, Pensiones y Re ros de Córdoba
MEMORIA INSTITUCIONAL
Memoria Institucional
2. El sistema previsional en el contexto provincial
De cada cinco jubilados y pensionados que viven en Córdoba, cuatro son cubiertos por la ANSeS y uno por la Caja. Mientras que hace una década los recursos administrados por la Caja representaban poco más de 3 puntos porcentuales del Producto Geográfico Bruto, en la actualidad esta proporción se aproxima a los 5 puntos.
otros mecanismos de cobertura previsional de menor tamaño que no están siendo tenidos en cuenta, como las Cajas de Profesionales. Pero para trazar un cuadro simple, general y aproximado, basta con señalar que de cada cinco jubilados y pensionados que viven en Córdoba, cuatro son cubiertos por la ANSeS y uno por la Caja.
El sistema previsional provincial cons tuye uno de los mecanismos de protección social que operan en la Provincia. En términos sinté cos, su función es proteger, frente a los riesgos de invalidez, muerte y vejez, a los empleados públicos que dependen tanto de la Provincia como de los municipios y comunas. Una de las maneras de aproximar su importancia es comparar su cobertura con otros mecanismos que protegen los mismos riesgos sociales dentro de la Provincia. En este sen do, cabe considerar que mientras la Caja de Jubilaciones, Pensiones y Re ros de Córdoba (CJPRC) paga aproximadamente 90 mil beneficios, la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS) es responsable de administrar poco más de 400 mil jubilaciones y pensiones dentro de la Provincia (MTESS, 2009). La información merece varias ma zaciones ya que existen superposiciones de beneficios y funcionan
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
Otros ma ces aparecen cuando se considera la magnitud de los recursos administrados por cada organismo (ver Recuadro 1). Aún cuando la Caja es responsable de un número sustancialmente menor de beneficios que la ANSeS, el volumen de recursos administrados es bastante parecido. Dentro de este cuadro de situación, el hecho más notable es el fuerte crecimiento en los úl mos años de los gastos previsionales que administra el organismo provincial. Mientras que hace una década los recursos administrados por la Caja repre-
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RECUADRO 1
Las erogaciones previsionales en la Provincia de Córdoba Las jubilaciones y pensiones pagadas en el ámbito provincial implican una redistribución de ingresos del orden del 10% del Producto Bruto Geográfico (PBG). Es decir, a través de la previsión social se administra 1 de cada 10 pesos de ingresos generados dentro de la Provincia. De ese total, el sistema provincial administra recursos por un equivalente al 4,9% del PBG, mientras que el total de erogacio-
nes de la ANSeS dentro de la Provincia se aproxima en la actualidad al 5,8% del PBG (ver Gráfico A). Está par cipación de la previsión social dentro del PBG muestra un alto dinamismo en los úl mos años (ver Gráfico B). Hace una década –más precisamente en el año 2000– las par cipaciones de las erogaciones del sistema provincial y nacional en el PBG eran del 3,6%
y el 4,7% respec vamente. El crecimiento de las erogaciones previsionales provinciales por encima del total de ingresos generados en la Provincia es constante, sólo interrumpido con la crisis del año 2002. Dentro de esta tendencia, un salto par cularmente fuerte se da en los dos úl mos años. Comparado con las erogaciones del año 2007, en el año 2009 aumentan poco menos de un punto del PBG.
GRÁFICO A
GRÁFICO B
PARTICIPACIÓN DEL GASTO PRESTACIONAL DE JUBILADOS CORDOBESES NACIONALES Y PROVINCIALES EN EL PBG DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA AÑO 2009
EVOLUCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DEL GASTO PRESTACIONAL DE LOS SISTEMAS PREVISIO NALES NACIONAL Y PROVINCIAL RESPECTO DEL PBG DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA 1998 2009
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Balance General de la C.J.P.R.C.; Bole n Estadís co de la Seguridad Social del MTEySS y Dirección General de Estadís ca y Censos Provincia de Córdoba.
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Balances Generales de la C.J.P.R.C. y Bole n Estadís co de la Seguridad Social del MTEySS y Dirección General de Estadís ca y Censos Provincia de Córdoba.
sentaban poco más de 3 puntos porcentuales del Producto Bruto Geográfico (1), en la actualidad esta proporción se aproxima a los 5 puntos. Se trata de una fuerte redistribución de ingresos que ha tenido lugar en un período rela vamente corto, fundamentalmente en los úl mos años.
(1)
El Producto Bruto Geográfico (PBG) mide el valor de la producción final obtenida
dentro del territorio económico de la provincia, con la par cipación de factores de la producción propiedad de residentes y de no residentes. Es a la suma de las retribuciones a los factores de la producción (salarios, rentas, intereses, alquileres, beneficios de sociedades anónimas o de empresas del estado, etc.).
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MEMORIA INSTITUCIONAL
GRÁFICO 1 EVOLUCIÓN DEL HABER PROMEDIO DEL SISTEMA PREVISIONAL PROVINCIAL EN EL PERÍODO 1996 2009 PRECIOS CONSTANTES DE 2009
Fuente: Elaboración propia en base a Balances Generales de la C.J.P.R.C e INDEC.
Nota Gráfico 1: El cálculo del haber promedio se realiza como el cociente entre el gasto prestacional y la can dad de beneficios del año correspondiente. Los resultados fueron deflactados u lizando datos del IPC 1996 a 2007 e IPI 2008-2009.
haber inicial, pasando a calcularse este último como el 82% del salario líquido.
Una multiplicidad de factores subyace en estos cambios. Dentro de ellos, una determinante clave del volumen de recursos que administra el sistema previsional provincial es el monto promedio de los haberes que paga. Como se muestra en el Gráfico 1, el haber promedio medido en términos reales –es decir, descontados los efectos de la inflación– presenta importantes oscilaciones a lo largo del tiempo. En particular es importante la caída del poder de compra de los haberes previsionales asociada a la reaparición de la inflación en el año 2002. Luego de alcanzar un punto mínimo en el año 2003, la recuperación posterior es vertiginosa, llegando en un quinquenio a más que duplicarse el valor real. Uno de los factores asociados a este proceso es que a fines del año 2007 se deja de aplicar el decreto 1777/95 que establecía la deducción del aporte personal, previo al cómputo del
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
El Gráfico 2 presenta una comparación con otras remuneraciones que perciben los asalariados cordobeses. El haber promedio del sistema previsional provincial es casi 3 veces más alto que la remuneración promedio de los asalariados no registrados, un 30% más alta que el salario medio privado formal e incluso más alto que la remuneración que perciben los empleados públicos activos. Si se compara con los jubilados nacionales, el sistema previsional provincial paga haberes casi 4 veces más altos.
Apelando a indicadores sintéticos y parciales, el Gráfico 3 resume los principales parámetros de sustenta-
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GRÁFICO 2 REMUNERACIONES DE DIFERENTES CATEGORÍAS DE ASALARIADOS ACTIVOS Y PASIVOS. DICIEMBRE 2009 PRECIOS CORRIENTES
Fuente: Elaboración propia en base a datos del informe estadís co de la Seguridad Social de la C.J.P.R.C., Bole n estadís co de la Seguridad Social MTEySS y datos MECON.
GRÁFICO 3 INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA PREVISIONAL PROVINCIAL AÑO 2009
Fuente: Informe Financiero del Sistema Previsional N° 17. Diciembre 2009. C.J.P.R.C.
bilidad del sistema. Resulta interesante y pertinente su comparación con los datos que fueron utilizados en el estudio actuarial de Watson y Wyatt (1997) sobre el sistema de
retiros provincial (ver Recuadro 2). Aunque se observan cambios importantes respecto a la situación de hace 12 años, en los aspectos medulares los problemas de sus-
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tentabilidad que se detectaban en ese momento y se proyectaban hacia el futuro, tienen plena vigencia en la actualidad y en varios aspectos se han acentuado.
MEMORIA INSTITUCIONAL
RECUADRO 2
Estudio actuarial sobre la Caja realizado en 1997 En el año 1997 se encargó a la firma Watson Wya Argen na S.A. un estudio cuyo objeto fue “determinar el estado de situación de la Caja con un análisis de todos los regímenes en su conjunto, considerando indicadores demográficos y económicos, la proyección financiera por el periodo 1977-2076 y el balance actuarial”. El marco legal considerado para el estudio es la Ley Nº 8.024 y demás disposiciones vigentes en ese momento, esto incluye, con deCUADRO A
cisiva importancia para los resultados del estudio, la aplicación del Decreto Nº 1.777/95.
tados y conclusiones que se destacan en el estudio actuarial aparece la afirmación de que “se observa que a lo largo de los 80 años de proyección, existe permanentemente un déficit financiero entre 400 y 530 millones de pesos anuales (equivalentes a dólares en ese momento) por ser insuficientes los aportes y contribuciones para pagar los beneficios por jubilaciones y pensiones”.
En el Cuadro A se presenta parte de la información que se u lizó en el estudio. En par cular, el estudio enfa za los impactos que enen sobre la sustentabilidad del sistema la rela vamente baja relación entre la can dad de ac vos y pasivos y la rela vamente alta tasa de reemplazo. Entre los resul-
INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA PREVISIONAL PROVINCIAL SEGÚN RÉGIMEN PREVISIONAL AÑO 1997
Pasivos Régimen
Tasa de Reemplazo Relación Activo/ Pasivo
Activos Jubilaciones
Pensiones
Total
Jubilaciones Salario Promedio
Pensiones Salario Promedio
Régimen General
62.346
22.540
10.266
32.806
1,9
81%
75%
Docentes
53.126
14.926
1.032
15.958
3,3
117%
81%
Régimen Policial y Penitenciario
14.052
7.879
4.047
11.926
1,2
91%
66%
Magistrados y Funcionarios del Poder Jucicial
867
579
308
887
1
60%
73%
130.391
45.924
15.653
61.577
2,1
95%
79%
Total del Sistema
Fuente: Estudio actuarial elaborado por Watson Way Argen na S.A. Octubre 1997
Por un lado, una cuestión clave es que en la actualidad la relación entre la cantidad de aportantes y la cantidad de beneficiarios se ubica en 1,9. Es decir, que hay menos de 2 activos por cada beneficiario. Según el estudio actuarial
del año 1997 esta relación, que en ese momento era de 2,1, constituía uno de los puntos de mayor vulnerabilidad. Desde ese año la tendencia ha sido descendente, y llega al valor mínimo de 1,7 en el año 2005. En los años siguientes, el
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
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coeficiente muestra sucesivos saltos ascendentes pero que son insuficientes como para recuperar el nivel que tenía hace una década. Otro indicador clave es la tasa de reemplazo o de sustitución; es
decir la relación entre la remuneración de los activos (que es la base sobre la que se realizan los aportes y contribuciones) y los haberes que paga el sistema. En el año 1997 el estudio señalaba que la jubilación promedio equivalía al 95% del salario promedio de ese momento, mientras que la media de la pensión equivalía al 79% del salario. Hacia el año 2009 estas relaciones habían cambiado al 108% y 77%, respectivamente. Tomando la media de la prestación previsional (promedio entre jubilaciones y pensiones), su valor equivale hoy al 101% de la remuneración de los agentes activos.
1,01) y suponiendo un régimen de reparto puro, se necesitaría –para equilibrar el monto de las erogaciones con los ingresos genuinos– que las alícuotas de los aportes más contribuciones fueran del 54% del salario bruto. Actualmente, el promedio de aportes y contribuciones es de aproximadamente el 39,1%, es decir un nivel sustancialmente más bajo que el que demanda la auto-sustentabilidad. De esto se deriva que el sistema cuenta con recursos sólo para cubrir el 73% de las erogaciones. En términos aproximados, por cada $4 de erogaciones, el sistema cuenta con $3 de recursos propios, lo que implica un desfinanciamiento de $1.
Bajo estos parámetros de sustentabilidad (relación cantidad de activos/pasivos de 1,9 y relación haber medio/salario medio de
de vertiginoso aumento en las alícuotas de aportes y contribuciones previsionales (ver Cuadro 1). Desde comienzo de la década de los ’90 los aportes personales aumentaron en el régimen general 4,5 puntos porcentuales. Si bien durante el mismo período las contribuciones patronales no fueron modificadas para el régimen general (salvo los 2 puntos porcentuales que se aplican transitoriamente a partir de la emergencia declarada a mediados del año 2008), en determinados sectores los incrementos han sido muy importantes. Por ejemplo, en el caso de EPEC y Banco de Córdoba desde el año 1996 se adicionaron 5 puntos porcentuales a las alícuotas de contribuciones patronales.
La debilidad financiera es el principal factor que explica el proceso
CUADRO 1
EVOLUCIÓN DE ALÍCUOTAS DE APORTES Y CONTRIBUCIONES. 1991 2010
Régimen General
Periodo
Régimen Policía
Magistrados P. Judicial Leyes
Contr. Patronales Ap. Patr. Ap. Pers. Insalubre
Ap. Pers.
Contr. Patr.
Ap. Pers. Contr. Patr.
General
EPEC, Banco de Córdoba y DIPAS
13,50%
20%
20%
2%
16%
23%
16%
22%
8024
Agosto/1991 Enero/1992
14%
20%
20%
2%
16,50%
23%
16,50%
22%
8024
Febrero/1992 a Diciembre/1995
14,50%
20%
20%
2%
17%
23%
17%
22%
8024
Enero/1996 a Septiembre/2003
18%
20%
25%
2%
22%
23%
22% (*)
22%
Dcto. 1768/95
11% RG
16% RG
11% RG
16% RG
11% FC
7% FC
11% FC
6% FC
22%
25%
22% (*)
24%
Febrero/1991 a Julio/1991
Octubre/2003 a Julio/2008 Agosto/2008 a la fecha
11% RG (**) 16% RG
16% RG 2%
7% FC(**)
4% FC
9% FC
18%
22%
27%
2%
Dcto. 1609/03 9504
Fuente: Elaboración Propia en base a datos de legislación previsional provincial.
Nota: (*) La Acordada Nº 237-04 es pula una compensación para equilibrar los mayores aportes que se realizan en el orden provincial (22%) respecto del que efectúan los Magistrados Nacionales (12%). Dicha compensación se integra como una suma no remunera va siendo en efecto equivalente a una alícuota efec va del 12%. (**) R.G.: Régimen General Armonizado; F.C.: Fondo Complementario.
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MEMORIA INSTITUCIONAL
Memoria Institucional
3. Cambios institucionales
3.1 La reglamentación y aplicación de las reformas La Ley Nº 9.504, sancionada a mediados del año 2008, introdujo un conjunto de cambios, puntuales pero profundos sobre la an gua Ley Nº 8.024. Así se agrega otro eslabón a una serie de modificaciones sobre la redacción de la norma, originalmente sancionada en el año 1991 con la finalidad de regular la organización del sistema previsional. Una de las consecuencias de este proceso acumula vo de reformas fue la consolidación de una estructura jurídica poco prolija, compleja y de di cil comprensión. Para paliar esta situación, al menos en parte, a comienzos del año 2009 se aprobó, a través del Decreto Nº 40/09, un nuevo texto ordenado de la Ley Nº 8.024. De esta manera, se sistema zaron desde el punto de vista del ordenamiento jurídico, los
cambios introducidos por la Ley Nº 9.504 y sus precedentes, como la Ley Nº 9.045 y la Nº 9.017. En paralelo, se sancionó una nueva reglamentación a través del Decreto Nº 41/09. Esto también apunta a generar un ordenamiento jurídico más claro, preciso y ar culado. Con el mismo obje vo general se sancionó el Decreto Nº 42/09 que reglamenta la Ley Nº 9.075 (que aprueba el convenio de armonización Nº 83/02). La meta específica en este caso es aportar claridad y obje vidad al proceso de adecuación de la norma va local a los criterios nacionales. Estos esfuerzos norma vos contribuyen a generar instrumentos jurídicos más claros de manera de facilitar una aplicación directa y obje va de las normas. Sin perjuicio de ello, no se eliminaron todos los vacíos y zonas
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
14
grises. Cabe señalar que la consecuencia de operar bajo un marco jurídico complejo y engorroso da pie a que muchas veces en el ejercicio de los derechos previsionales medien diferentes pos de interpretaciones sobre lo que el legislador quiso establecer. Esto reduce la automa cidad y obje vidad en los procesos de administración del sistema. En esta línea, durante el año 2009 se hicieron también algunos avances puntuales, que no saldan esta deuda pero que aportan obje vidad en temas claves relacionados con el derecho previsional. Un hito muy importante es la sanción del decreto 1.999 que reglamentó los requisitos de caja otorgante. De esta manera, se aportan definiciones tendientes a darle mayor opera vidad al nuevo criterio impuesto por la Ley Nº
9.504 que establece que la Caja será la dependencia otorgante del beneficio siempre que el interesado acreditase haber desempeñado la mayor can dad de años de servicios con aportes bajo su órbita. Las modificaciones efectuadas a las
regulaciones enen por objeto otorgar mayor transparencia y certeza a los afiliados y beneficiarios. También contribuyen a mejorar la ges ón de la Caja en la medida en que los procesos administra vos pueden ser estructurados según crite-
rios de automa cidad, inmediatez y sin mediación de las discrecionalidad administra va. Por úl mo, si las normas son diseñadas en base a sustentos técnicos actuariales, contribuyen a la sustentabilidad del sistema (ver Recuadro 3).
RECUADRO 3
El impacto sobre la sustentabilidad del cambio en los criterios para la definición de caja otorgante La Ley Nº 9.504 (y sus normas reglamentarias, complementarias y modificatorias) introdujeron cambios muy importantes en la definición de los criterios bajo los cuales, en las hipótesis de que un afiliado realice aportes a varios sistemas previsionales, la Caja debe constituirse en el organismo responsable de otorgar el beneficio. Con la normativa vigente hasta el año 2008 era usual que personas con muy pocos años de aportes efectivamente ingresados al sistema provincial (10 años o menos ya que se permitía la “compra” de aportes) se jubilasen en la Caja. Con los nuevos criterios el acceso es mucho más limitado y equilibrado. Un antecedente interesante sobre este tema es que en un estudio actuarial del año 1992 ya se enfatizaba que uno de los factores que contribuía a la baja sustentabilidad del sistema previsional provincial eran los criterios laxos utilizados para definir la caja otorgante en los casos de personas con servicios en varios sistemas dentro
del régimen de reciprocidad (FIEL, 1992). Obviamente que las reformas sobre este aspecto de la norma va no enen impactos inmediatos sobre la dinámica del sistema. No obstante influirán sobre el flujo futuro de las altas previsionales. En este sen do, este punto resulta de importancia decisiva cuando se evalúa la sustentabilidad del sistema previsional de la Provincia desde una perspec va de mediano y largo plazo. En el Gráfico C se presenta la serie histórica con la evolución de la can dad de beneficios efec vamente liquidados y la línea de tendencia de la misma. Un dato notable de la úl ma década es el desvío observado respecto a la línea de tendencia a par r del año 2003. Esto está asociado fundamentalmente al régimen de re ros an cipados que permi ó que agentes a los que les faltaban hasta 6 años de edad y/o servicios para poder jubilarse, pudieran re rarse accediendo a la jubilación
15
ordinaria reducida. Implicó un adelantamiento en el re ro de una gran can dad de agentes. Es evidente que el impacto de esta disposición, en términos de can dad de beneficiarios, ende a desvanecerse a los 6 años de su instrumentación. En ese lapso de empo quienes adelantaron su jubilación estarían accediendo al beneficio aún si no hubiesen ingresado a través del régimen de excepción. La meseta que se observa en la serie histórica en los úl mos años, con un desvío importante por debajo de la línea de tendencia, es consecuencia de que el impacto de los re ros an cipados ya fue superado. Esta tendencia se potencia por el hecho de que está comenzando a operar el aumento de la edad de re ro introducido en el año 2003 junto con la aplicación del re ro an cipado. En este contexto, la definición más estricta de los criterios para la determinación de la caja otorgante, cuando el afiliado ene aportes en varios sistemas, contribuirá a consolidar esta tendencia.
MEMORIA INSTITUCIONAL
GRÁFICO C IMPACTO DEL RÉGIMEN DE RETIROS ANTICIPADOS SOBRE LA EVOLUCIÓN DE LA CANTIDAD DE BENEFICIOS ENTRE 1990 Y 2009 Y SU TENDENCIA HISTÓRICA
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Informe Anual 2008 de la C.J.P.R.C.
3.2 Renovación del Convenio con la ANSeS
El Convenio 90/08 entre la Provincia de Córdoba y el Estado Nacional, implicó introducir cambios instrumentales importantes. El más significa vo consiste en la instauración de mecanismos más automá cos y transparentes para regular las relaciones entre la Caja y la ANSeS. Bajo esta premisa se firmó el Convenio 80/09 en el año 2009 con vigencia durante el bienio 2010/2011.
dos conforme lo estipulado en el Convenio suscripto. En la práctica, hasta mayo la Caja recibió las transferencias en tiempo y forma, durante los meses restantes fueron realizadas de manera discontinua y por montos disímiles. Entre junio y noviembre, por ejemplo, Córdoba recibió sólo el 35% de los recursos comprometidos. Esta discrecionalidad impactó negativamente sobre la ejecución financiera del sistema.
En septiembre del año 2008 se firmó el Convenio 90/08 entre la Provincia de Córdoba y el Estado Nacional. Si bien es la continuidad de los anteriores convenios firmados en el marco del Compromiso Federal suscripto en el año 1999, implicó introducir cambios instrumentales importantes. El más significativo consiste en la instauración de mecanismos más automáticos y transparentes para regular las relaciones entre la Caja y la ANSeS. Bajo esta premisa se firmó el Convenio 80/09 en el año 2009 con vigencia durante el bienio 2010/2011.
Las transferencias que percibió Córdoba en el año 2009 representan el 22% del total de recursos asignados a sistemas previsionales provinciales. La Provincia de Córdoba recibió transferencias 5 veces más grandes que Santa Fe, una jurisdicción de ta-
A lo largo del año 2009 la ANSeS transfirió el total de los recursos comprometidos (ver Gráfico 4). Sin embargo, estos no fueron transferi-
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
16
GRÁFICO 4 TRANSFERENCIAS DE LA ANSES AL SISTEMA PREVISIONAL CORDOBÉS DEVENGADAS Y PERCIBIDAS DURANTE EL AÑO 2009
Fuente: Informe Financiero del Sistema Previsional N° 17. Diciembre 2009. C.J.P.R.C..
TRANSFERENCIAS EFECTUADAS POR LA ANSES A LAS CAJAS PROVINCIALES NO TRANSFERIDAS AÑO 2009
CUADRO 2
maño y desarrollo socioeconómico similar. Medido en términos del monto transferido por habitantes, sólo la Provincia de Santa Cruz recibió una suma mayor que Córdoba (Cuadro 2).
Provincia
Buenos Aires Córdoba Corrientes
Transferencias Cajas provinciales (millones de $)
Población Total
Transferencias a las Cajas provinciales por habitante ($)
2.018
14.098.578
143
777
3.124.725
249
-
936.026
-
Chaco
200
988.124
202
Chubut
-
423.552
-
Entre Ríos
171
1.167.703
146
Formosa
-
489.011
-
La Pampa
-
304.720
-
Misiones
19
966.580
20
Neuquén
-
485.708
-
Santa Cruz
185
197.490
937
Santa Fe
151
3.074.808
49
Tierra del Fuego Total
3.521
51.965 26.308.990
134
Fuente: Elaboración propia en base al Sistema Integrado de Información Financiera (SIDIF). MECON.
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MEMORIA INSTITUCIONAL
Memoria Institucional
4. Gestión
En la ges ón del sistema previsional subyace una gran can dad de trabajo administra vo. En algunos casos, se trata de actos complejos y de alta trascendencia jurídica y económica. En otros, las tareas son más simples, ru narias y de menor impacto. La sumatoria conforma un cúmulo de tareas administra vas de naturaleza heterogénea y cambiante. Para resolver de manera ágil, controlada y eficiente estos trámites, es necesario abordar un enorme desa o de ges ón.
plica un tratamiento especial y más sofisticado.
En la gestión del sistema previsional subyace una gran cantidad de trabajo administrativo. Por un lado, la interacción con más de 170 mil aportantes activos, a través de aproximadamente 624 entidades empleadoras que mensualmente liquidan los aportes y contribuciones de cada agente. Por el otro, la liquidación de unos 90 mil beneficios, sujetos a revisión por la movilidad que fija la norma previsional y a una gran cantidad de descuentos de muy variada naturaleza. Simultáneamente, el retiro, la invalidez y la muerte generan permanentemente altas y bajas que deben ser analizadas y evaluadas a los fines de decidir la incorporación o eliminación de un beneficio. A esto se suman diferentes tipos de solicitudes y reclamos que son presentados ante la Caja y que requieren análisis y procesamientos. A su vez, muchos reclamos son canalizados a través de la Justicia lo cual im-
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
De cada una de estas necesidades y contingencias se deriva, de manera directa o indirecta, algún tipo de trabajo administrativo. En algunos casos, se trata de actos complejos y de alta trascendencia jurídica y económica. En otros, las tareas son más simples, rutinarias y de menor impacto. La sumatoria conforma un cúmulo de tareas administrativas de naturaleza heterogénea y cambiante. Para resolver de manera ágil, controlada y eficiente estos trámites, es necesario abordar un enorme desafío de gestión. Una manera de aproximar cuan ta vamente las dimensiones del trabajo administra vo que involucra la ges ón del sistema previsional provincial es midiendo la can dad de resoluciones emi das por la Caja. Si bien no
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CUADRO 3
RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS EMITIDAS SEGÚN TEMÁTICA RESUELTA 2008 Y 2009
Temática de la Resolución
2008
% sobre total
2009
% sobre total
Otorgamiento de Beneficios
2.952
42%
3.217
42%
Denegatoria ante solicitud de beneficio
1.194
17%
989
13%
Reajustes (modificación del haber)
1.072
15%
1.433
19%
Reconocimientos de Servicios
1.036
15%
1.158
15%
Otros
857
12%
938
12%
Total
7.111
100%
7.735
100%
Fuente: Sub Gerencia Departamental de Despacho, Sub Gerencia Gral. de Asuntos Legales, C.J.P.R.C.
todos los trámites finalizan en una resolución, muchos, sobre todos los más complejos y trascendentes, exigen este acto jurídico. En base a esta consideración se puede tomar la can dad de resoluciones del organismo como un indicador de la carga administra va existente. Un indicio relevante es que durante el año 2009 se emi eron 7.735 resoluciones. Esto implica un promedio de 21 resoluciones por día. Si se descuentan los días no laborales, se llega a que la Caja ejecutó los procesos administra vos necesarios como para permi r la firma de aproximadamente 30 resoluciones por día de trabajo efec vo. El Cuadro 3 desagrega las tipologías más importantes en que se pueden agrupar las resoluciones emitidas por la Caja. Se presenta la información referida a los años 2009 y 2008. Los datos sugieren
un aumento importante en la cantidad de trámites resueltos. La variación anual en la cantidad de resoluciones emitidas es del orden del 9% (624 resoluciones más que en el año 2008). El núcleo de las actividades se centra en las tareas vinculadas a la administración de las solicitudes de un nuevo beneficio. Prueba de ello es que aproximadamente el 70% de las resoluciones se corresponden a certificación de servicios, obtención y denegatoria de un beneficio. El 30% restante se distribuye entre la resolución de pedidos de ajustes del haber jubilatorio, de reclamos y de otros tipos de actos jurídicos que justifican la firma de una resolución. Varios factores explican esta enorme can dad de trabajo administra vo. En parte es la consecuencia del tamaño alcanzado por el sistema. Cabe
19
considerar que, con casi un siglo de vida y más de 90 mil beneficiarios, el sistema previsional de Córdoba es el segundo más grande de los no transferidos a la ANSeS. Sin perjuicio de ello, gran parte de la carga administra va que actualmente envuelve la ges ón del sistema ene su origen en problemas cuya resolución se fue difiriendo en el empo. Uno de ellos es la acumulación de gran can dad de trámites que no tuvieron una resolución en el momento en que fueron iniciados. Por ejemplo, los masivos pedidos de beneficios presentados en el marco del régimen de jubilaciones an cipadas que no fueron procesados de manera inmediata. Si bien el plazo de presentación venció en marzo del año 2003, luego de 7 años de cumplido ese plazo aún persisten en la Caja una gran can dad de solicitudes que no fueron resueltas. Bajo estas condiciones, se ende a mul plicar las complejidades, dificultades,
MEMORIA INSTITUCIONAL
contradicciones y dilaciones en la resolución de los trámites.
consecuencia es que una can dad desproporcionada de recursos y esfuerzos de ges ón terminan siendo asignados a procesar los conflictos. Este desvío naturalmente termina afectando el desempeño del resto de las responsabilidades que ene la Caja.
Asociados a ello operan los muy elevados niveles de conflic vidad y li giosidad. Si bien son varios los factores que motorizan este fenómeno, la principal
4.1 Otorgamiento de beneficios
La meta de ges ón adoptada en este programa es que desde el momento en que la solicitud es ingresada a la Caja y el beneficio es dado de alta, no deben mediar más de 3 meses.
de especialización en el personal para el tratamiento de ambas pologías.
La tradición, acentuada en los úl mos años, señala que la ges ón administra va que demanda el procesamiento de la solicitud de un beneficio previsional insume un periodo de extensión largo e incierto. Es decir, que entre la fecha de presentación de la solicitud para ejercer el derecho y la fecha efec va de otorgamiento del beneficio media un plazo considerable, en la mayoría de los casos se trata de años. Varios factores explican esta mala prác ca administra va, fuente generadora de malestar entre los afiliados y de despres gio para la Caja. Su manifestación más visible es la acumulación de una desproporcionada can dad de expedientes en procesamiento, que llevan mucho empo esperando una resolución. Ante esta situación, se decidió realizar una estrategia de doble vía, iden ficando y dando un tratamiento dis n vo al flujo de nuevas solicitudes respecto del stock de solicitudes acumuladas en la en dad. Esta modificación en el tratamiento se dio en el marco del cambio legal introducido en el año 2008 y reglamentado a comienzos del año 2009. Implica que al stock se le aplica la an gua norma va mientras que al flujo, el nuevo ordenamiento legal. Con ello se garan za un alto grado
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
Flujo de beneficios Planteado en términos sinté cos y simples, la meta de ges ón adoptada en este programa es que desde el momento en que la solicitud es ingresada a la Caja y el beneficio es dado de alta, no deben mediar más de 3 meses. Frente a una larga tradición de trámites muy extensos y de duración incierta, en el obje vo fijado subyace un cambio audaz y paradigmá co tanto en términos de la duración del trámite como de previsibilidad en cuanto a su finalización. Por esta vía se incluyeron las nuevas solicitudes de beneficios que ingresan en la Caja. En función de ello, corresponde aplicar el nuevo marco norma vo. Hay que considerar las disposiciones establecidas en la ley 8.024, con los cambios introducidos mediante la ley 9.504 y la reglamentación sancionada a comienzos del año 2009. Desde el punto de vista de la ges ón, se trata de una ventaja importante, ya que este nuevo ordenamiento jurídico con ene reglas más simples, precisas y obje vas para la definición y determinación de los de-
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CUADRO 4
OTORGAMIENTO DE BENEFICIOS 2009
Expedientes Terminados Mes
Turnos Otorgados
Expedientes Iniciados
Dentro de los 3 meses
Fuera de Término 3 meses
Total Terminados
Expedientes que siguen en trámite
% de Cumplimiento del objetivo
Junio
102
20
15
4
19
1
75%
Julio
270
116
94
11
105
11
81%
Agosto
278
130
99
8
107
23
76%
Septiembre
273
152
108
4
112
40
71%
Octubre
233
179
116
0
116
63
65%
1156
597
432
27
459
138
72%
Total
Fuente: Organización y Métodos, Sub Gerencia Gral. de Auditoría, C.J.P.R.C.
rechos previsionales. Sobre este marco legal se desplegó una serie de transformaciones en la organización de la Caja con la finalidad de agilizar el procesamiento de las solicitudes, que incluyó una reingeniería integral de circuitos administra vos y la creación de un área específica para recepcionar los pedidos, ges onarlos y acordar los nuevos beneficios. Se asignó un espacio sico especial para atender exclusivamente la ges ón de las solicitudes de beneficios, donde los afiliados son recibidos en función de turnos previamente asignados. El Cuadro 4 sinte za los primeros resultados alcanzados como consecuencia de la implementación de estas transformaciones. La principal conclusión es que aproximadamente tres cuartos de los trámites iniciados luego de que se instrumentó el nuevo esquema fueron resueltos dentro de la meta fijada. Estos resul-
tados, apenas iniciada la aplicación del nuevo esquema de ges ón, resultan muy promisorios. Por un lado, porque implican que mucha gente está teniendo respuesta a sus solicitudes dentro de plazos razonables y acorde a las expecta vas; se está dando un salto muy importante desde el punto de vista de la calidad de los servicios brindados. Por otro lado, del análisis de las solicitudes en las que no se cumplen los plazos es fac ble iden ficar algunos puntos débiles que todavía no han sido superados. He aquí el insumo básico para diagramar la agenda de ges ón en el corto y mediano plazo. En la mayoría de los casos, las demoras, que implican desvíos respecto a las metas fijadas, se generan por la aparición de circunstancias más complejas que escapan a los procedimientos ru narios y exigen un tratamiento especial con las intervenciones de áreas específicas de la Caja.
21
En la medida en que el trámite plantea par cularidades que obligan a sumar otro po de análisis, la experiencia muestra que aumentan las probabilidades de que no se cumpla con los plazos. Los casos más frecuentes, que han generado demoras por encima de los empos previstos originalmente, son evaluaciones médicas para la determinación del grado de invalidez, dictámenes legales en casos donde existen dudas sobre el derecho, verificaciones en caso de pensiones solicitadas por convivientes y análisis de la historia laboral en casos donde la documentación presentada no coincide con los datos almacenados en el sistema informá co de la Caja. Las complejidades son diferentes, pero en todas ellas existe espacio para que, a través de la reingeniería de procesos y cambios en los es los de ges ón, los trámites obtengan una circulación más ágil y con empos de finalización más predecibles.
MEMORIA INSTITUCIONAL
Stock de Beneficios
Presentación del Informe financiero del primer semestre Agosto 2009
de trabajo. Uno de ellos asumió la responsabilidad de evaluar la “acreditación del derecho”, es decir verificar que el solicitante cumpliese con los requisitos que establecía la norma va vigente a la fecha de iniciación del trámite. El otro grupo de trabajo se hizo responsable del “cálculo del haber inicial”. Estos equipos comenzaron a trabajar a mediados del año 2009. Como rápidamente se detectó que muchos expedientes estaban incompletos, fue necesario también establecer un opera vo especial con la finalidad de resolver aquellos casos con faltantes de documentación. Esto se estructuró de conformidad al Código de Procedimiento Administra vo que fija un plazo de 30 días para responder a este po de requisitoria.
Se trata de un cúmulo de solicitudes de beneficios de antigua data; la mayoría con fecha de iniciación anterior al 31 de marzo del año 2003, que fue el plazo máximo para ingresar al régimen de jubilaciones anticipadas. En función de ello, las normas aplicables son las que regían en ese momento. En muchos de los casos, las solicitudes aún no han sido resueltas debido a la inacción de los beneficiarios. El principal motivo es que al afiliado le interesa continuar en actividad pero reservando “derecho” con leyes anteriores más beneficiosas en algún punto, lo cual logra a través de la mera presentación de la solicitud (3). A esto último se suma que en muchos casos los expedientes fueron iniciados con falta de documentación, lo que hace imposible resolver los mismos sin que medie una nueva presentación por parte del interesado. La complejidad del desa o deriva tanto de la masividad de los expedientes acumulados como de la mala calidad que prevalece en la documentación acreditada en cada uno de los expedientes. Bajo estas condiciones, se consideró necesario instrumentar un opera vo basado en dos equipos
(3)
Como resultado de estas acciones se dio tratamiento a un total de 2.411 expedientes. Casi la mitad han concluido el tratamiento administrativo y se encuentran resueltos, un 7% ha sido denegado porque no cumple con los requisitos de acceso al beneficio y el 47% restante se encuentran pendiente de resolución ya sea porque el solicitante debe completar información, o bien porque hay datos a constatar con otros organismos provinciales.
Hasta entonces la edad de retiro en el sistema previsional provincial era cincuenta y
ocho (58) los varones y cincuenta y cinco (55) las mujeres. A partir de la firma del Convenio 83/02 de armonización, la edad de retiro se elevó siete años para los varones y cinco para las mujeres.
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
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4.2 Transparencia de la Información je vos y confiables sobre la situación del sistema. En este sen do, frente a la complejidad de los temas que subyacen en el funcionamiento del sistema previsional es frecuente par r de diagnós cos parciales o erróneos que inducen a la formulación de propuestas inconsistentes. Una manera de contribuir a rever r este fenómeno es a través de la provisión, de manera accesible, de información integral y veraz. Se trata de un insumo clave para aumentar las probabilidades de que se mejore el entendimiento de los problemas y, consecuente con ello, se gane en calidad el debate sobre las polí cas previsionales.
La publicación integral de la información que describe la ges ón de la Caja con núa siendo un eje central y estratégico dentro del plan de trabajo. El obje vo no sólo apunta a cumplimentar con formalidades que fija la norma va vigente. Para jus ficar el énfasis y los esfuerzos inver dos en transparentar todos y cada uno de los aspectos que involucra la administración del sistema cabe considerar la persecución de obje vos más ambiciosos. Por un lado, se asume la meta de promover, difundir e instaurar como ru na permanente que las decisiones que involucran el manejo de fondos públicos sean some das a un intenso control social. Es decir que, más allá de los procedimientos generales y formales de control que operan en el sector público, en temas tan importantes y sensibles como los previsionales, resulta estratégico facilitar y promover el seguimiento y monitoreo de los actores sociales directamente involucrados y de la comunidad en general.
En este marco, durante el año 2009 se profundizaron las ru nas para mejorar la publicación de informes sobre diferentes aspectos del funcionamiento del sistema. La documentación, presentada en varios formatos, fue distribuida a funcionarios públicos, organizaciones de la sociedad civil, académicos y a la prensa. Además, son puestos a disposición del público en general a través de la página Web de la en dad.
Por otro lado, subyace el obje vo de enriquecer el debate sobre las polí cas previsionales a través de la permanente provisión de información completa, obje va y per nente. Se parte de la idea de que para encontrar consensos en la formulación de estrategias no sólo es importante clarificar metas y posicionamientos sino también contar con diagnós cos ob-
Entre los instrumentos de información más relevantes del 2009 se cuentan:
Durante el año 2009 se profundizaron las ru nas para mejorar la publicación de informes sobre diferentes aspectos del funcionamiento del sistema. La documentación, presentada en varios formatos, fue distribuida a funcionarios públicos, organizaciones de la sociedad civil, académicos y a la prensa. Además, son puestos a disposición del público en general a través de la página Web de la en dad.
Estados contables. Como es ru na dentro del organismo, se confeccionaron y aprobaron los estados contables del año 2009. La par cularidad en este
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MEMORIA INSTITUCIONAL
Los Informes Financieros son una publicación de periodicidad mensual que describe de manera detallada y actualizada los recursos del sistema, las erogaciones y, finalmente, el resultado financiero del periodo. Asimismo, este informe deja constancia de las fuentes de financiamiento del déficit del sistema previsional.
caso es que fueron aprobados dentro del primer trimestre del año siguiente al cierre de ejercicio y en su elaboración se contemplaron una serie de mejoras en las técnicas contables aplicadas. Esto, en parte, es consecuencia de que a par r del año 2008 los registros contables están sujetos a un proceso de auditoría externa; es un procedimiento con vocación de permanencia, a los fines de tener una opinión externa sobre la calidad de las registraciones contables. Tal operatoria le da confiabilidad a la información publicada y permite alimentar un proceso de perfeccionamiento con nuo a par r de la detección de puntos débiles o perfec bles.
son presentados de manera desagregada y permiten conocer los aumentos de cada sector y sus impactos en las finanzas de la Caja. Informe Estadís co. Este documento, también de periodicidad mensual, presenta de manera sistemá ca el nivel, composición y distribución según variables de interés de la masa prestacional bruta liquidada en cada periodo. A modo de complemento se realizan también informes de idén cas caracterís cas para cada uno de los diversos agrupamientos (Docentes, Bancarios, Seguridad; etc.). Informes de Ges ón. Por esta vía se presenta información e interpretaciones cien ficas sobre temas puntuales y de actualidad que hacen al funcionamiento del sistema. Durante el año 2009 se elaboraron 6 informes de este po.
Informes Financieros. Se trata de una publicación de periodicidad mensual que describe de manera detallada y actualizada los recursos del sistema (aportes, contribuciones y recursos tributarios), las erogaciones (desagregando gastos prestacionales y de funcionamiento, con subdivisiones según corresponda en gastos por reajustes retroactivos o juicios) y, finalmente, el resultado financiero del periodo. Asimismo, este informe deja constancia de las fuentes de financiamiento del déficit del sistema previsional (ANSeS, pago con títulos, contribución por la emergencia y otras fuentes).
Informes a la Legislatura. El año 2009 fue intenso en relación a la solicitud de informes especiales para dar respuesta a inquietudes y/o dudas manifestadas a través de los legisladores provinciales. Se trata de diferentes temas derivados de las requisitorias de los legisladores. Para potenciar la transparencia, estos informes son publicados en la página web de la Caja, adjuntando a su vez la copia de la consulta que los originó.
Informes de Movilidad. A través de esta publicación mensual, la Caja informa los cambios introducidos en los haberes de cada sector como consecuencia de aplicar la movilidad que fijan las normas vigentes. Los datos
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
Gace llas de prensa. Son publicaciones que reúnen información relevante sobre la ges ón de la Caja y del funcionamiento del sistema. En estos
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documentos la información es presentada de manera sinté ca a los fines de su u lización en los medios de prensa. La publicación periódica de gace llas fue esencial para sinte zar información importante tanto para los beneficiarios (días y lugares de pago, movilidad de los beneficios por la aplicación de índices, forma de liquidación y reajustes) como para la
ciudadanía en general (plan de ges ón, plan de control y auditoria, innovaciones administra vas) sobre las principales ac vidades realizadas por la en dad. En total, se distribuyeron, por diversas vías y a diferentes medios 61 gace llas de prensa. Esto fue complementado con la ac va par cipación en medios gráficos, radiales y televisivos.
4.3 Administración de controversias dientes de resolución. Una elevada proporción se relaciona con la aplicación del decreto 1777/95 y más recientemente con la aplicación de la emergencia previsional a mediados del año 2008. Pero también son innumerables los reclamos con fundamentos más específicos y par culares. Por otro lado, muchos de los reclamos han derivado en planteos judiciales. También en este caso el origen de las controversias es heterogéneo. Se es ma que el pasivo que se derivaría para la Caja, si estos planteos fueran acogidos favorablemente por la Jus cia, superaría los $1.000 millones.
Un rasgo notable del sistema jubilatorio provincial son los muy elevados niveles de controversias que plantean los beneficiarios contra decisiones que toma la Ins tución. Se trata de un problema extremadamente complejo sobre el que se pueden iden ficar varios factores causales. Lo cierto es que el fenómeno ene asociadas tensiones sobre la ges ón administra va y cons tuye una fuente de despres gio y quejas por parte de muchos beneficiarios. Adicionalmente, agrega vulnerabilidad e incer dumbre financiera. La Caja ene aproximadamente 20 mil reclamos administra vos pen-
Los Informes Estadís cos, también de periodicidad mensual, presentan de manera sistemá ca el nivel, composición y distribución según variables de interés de la masa prestacional bruta liquidada en cada periodo.
4.4 Movilidad Desde la reaparición, en el año 2002, de un contexto macroeconómico de alta inflación, la actualización de las jubilaciones y pensiones pasó a ser un tema crecientemente importante y muy complejo de administrar. Lamentablemente, frente a un cambio de contexto con profundas implicancias para el funcionamiento del sistema, la
mora en adaptar las normas y las prác cas administra vas de la Caja, acumuló gran can dad de problemas. En efecto, a muchos de los jubilados y pensionados no se les actualizaron los haberes al ritmo de los aumentos en los salarios de los agentes ac vos. Recién con la reforma del año 2008 se dispuso clarificar la metodología u li-
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MEMORIA INSTITUCIONAL
Presentación del Anuario 2008 de la CJPRC Junio 2009
zada para aplicar la movilidad y, de esa manera, se cuenta con las herramientas para comenzar a desconges onar el cúmulo de reajustes pendientes de incorporar a las liquidaciones de haberes. De todas formas, y aún considerando esta mejora en el marco regulatorio, la actualización de los haberes en función de los aumentos salariales otorgados en cada sector sigue siendo un proceso muy complejo. Varios factores explican las dificultades para mantener actualizados los haberes de todos los beneficiarios según el ritmo de crecimiento de los salarios. Por un lado, en un marco de alta inflación los aumentos de salarios son frecuentes y de composición heterogénea. Por otro lado, el Estado provincial, los municipios y comunas involucran una gran can dad de sectores. Se trata de 484 sectores (4) cada uno con estructuras salariales diferentes que incluyen una gran can dad de componentes. Bajo estas condiciones, para comenzar a afrontar el desa o de que los haberes previsionales sean reajustados de manera inmediata y en concordancia con los aumentos sa-
lariales de los agentes ac vos, fue necesario readecuar la metodología para el cálculo de la movilidad, el fortalecimiento de las áreas responsables y una reingeniería en los procesos (5). El eje central fue el cambio norma vo que implicó refrescar la metodología de movilidad originalmente prevista en la legislación, pero que la prác ca burocrá ca de la Caja había abandonado, violentando las normas que correspondía aplicar (6). La reforma –que no implicó un cambio norma vo sino establecer reglas instrumentales para rec ficar las prác cas que aplicaba el ente administrador– ene asociados altos impactos posi vos frente al colapso y las inconsistencias a las que había derivado la movilidad “por cargo”. Prueba de la situación de colapso fue la gran cantidad de reajustes pendientes de liquidar que se habían acumulado. En total, en diciembre del año 2008 la Caja estaba en mora con 663 reajustes (Cuadro 5). Es decir, aumentos salariales otorgados a los empleados activos que fueron informados a la Caja, pero que
(4) A las repar ciones que dependen directamente de la provincia se suman 427 gobiernos locales
–entre municipios y comunas–. Este alto nivel de descentralización de la provincia de Córdoba es único dentro del país. Por ejemplo, una Provincia de mayor tamaño como Buenos Aires (con más de 13 millones de habitantes) ene sólo 135 gobiernos locales. (5) Un cambio de procesos colateral muy importante es que inmediatamente luego de informado
un aumento de salarios y previo a su incorporación en la liquidación de haberes, el área de recaudación verifica que en el monto de aportes y contribuciones refleje el incremento en las remuneraciones de los agentes ac vos. (6)
El ar culo 59 Ley Nº 8.024, en su redacción original establece que los haberes de las presta-
ciones serán móviles en relación con las variaciones del nivel sectorial de las remuneraciones del personal en ac vidad y delega a la reglamentación la definición de los sectores. En función
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
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CUADRO 5
MOVILIDAD DE LOS HABERES PREVISIONALES: REAJUSTES LIQUIDADOS Y PENDIENTES DE RESOLVER AÑO 2009
Movimientos
Cantidad de reajustes
Stock de reajustes a Diciembre/2008 (pendientes de liquidar)
663
+ Nuevos Reajustes (ingresados en el año 2009)
541
- Reajustes Resueltos (pagados en el año 2009)
(871)
= Stock de reajustes a Diciembre/2009 (pendientes de liquidar)
333
Fuente: Oficina de Reajustes, Sub Gerencia Gral. de Asuntos Legales, C.J.P.R.C.
por las dificultades administrativas no habían sido incorporados como factor de movilidad en las jubilaciones y pensiones. Tales reajustes pendientes de liquidar afectaban a jubilados y pensionados de 211 municipios de la Provincia. Durante el año 2009 se trabajó intensamente en agilizar los procesos para la incorporación de los aumentos. En total, a lo largo del año se incorporaron 871 reajustes. El acento fue puesto en reducir el stock pendiente del año anterior, pero sin descuidar el flujo de nuevas solicitudes. En relación a esto úl mo, durante el año 2009 la Caja fue no ficada de 541 reajustes. De ellos, el 62% se encuentra aplicado (abarcando el 100% de las solicitu-
des de repar ciones provinciales y el 57% de las solicitudes de municipios y comunas de la Provincia). Luego de un año intenso de trabajo, en diciembre del año 2009 se registraban como pendientes 333 reajustes; es decir la mitad de los que había acumulados sin resolver a comienzo del año. Casi el 40% de los reajustes pendientes son originados en aumentos de salarios otorgados antes de agosto del año 2008, es decir que cons tuyen un residual del colapso en el que había caído la movilidad por cargo.
La principal conclusión es que se han hecho avances muy importantes pero parciales si se asume
como meta eliminar la mora en la actualización de los haberes de todos los jubilados. Esto lleva a enfatizar que para sostener el proceso de mejora no sólo es fundamental mantener la prioridad que se le dio a este tema dentro de la Caja sino también mejorar la interacción con las Entidades Empleadoras. En este sentido, la actividad de intercambio de información sigue siendo una barrera burocrática importante. Una evidencia en tal sentido es que aproximadamente 3 de cada 10 presentaciones de aumentos salariales son materializadas de manera incompleta, motivando un pedido adicional de información a los municipios y comunas.
de este disposi vo legal, el an guo decreto reglamentario (decreto 382/92) establecía que a “los fines de la aplicación de la movilidad de las prestaciones, establécense los siguientes sectores de personal comprendido, en función de las ac vidades desarrolladas, a saber: 1) Administración Central y Organismos Descentralizados de la Provincia 2) Magistrados del Poder Judicial 3) Legisladores del Poder Legisla vo 4) Policía de la Provincia y Servicio Penitenciario provincial 5) Docentes 6) Bancarios 7) Empresa provincial de Energía de Córdoba 8) Municipalidad de la Ciudad de Córdoba 9) Municipalidad de las Ciudades de Río Cuarto, Villa María, San Francisco, Cruz del Eje, Carlos Paz, Río Tercero y Bell Ville 10) Otras Municipalidades de la Provincia de Córdoba no comprendidas en los puntos 8 y 9 11) Reciprocidad Jubilatoria”.
27
MEMORIA INSTITUCIONAL
4.5 Administración de descuentos sobre los haberes
Los descuentos enen diferentes caracterís cas tanto por su origen como por su forma de aplicación. Esto genera para la Caja responsabilidades cuyo cumplimiento demanda una gran can dad de trabajo administra vo y, frecuentemente, cons tuye una fuente de tensión con los beneficiarios.
La liquidación de haberes involucra dos pos de procesos básicos (7). Por un lado, la determinación del monto del haber para cada uno de los beneficiarios; esto implica como regla general el cálculo del haber inicial y la sucesión de reajustes en función de la movilidad calculada teniendo en cuenta la evolución de los salarios de los ac vos. Por el otro, la determinación y deducción sobre el haber de cada beneficiario de una serie de descuentos.
dispuestos por la jus cia, ya sean cuotas alimentarias o embargos. Por otro lado, cabe considerar los descuentos de carácter voluntario, es decir, aquellos cuya liquidación requiere la decisión y autorización del beneficiario. Dentro de este po de descuentos se encuentran los pagos de impuestos a la Dirección General de Rentas de la Provincia (inmobiliario y automotor); la adhesión al subsidio por fallecimiento que administra la Caja, las amor zaciones de créditos otorgados por el Banco de Córdoba y las deducciones prac cadas a favor de en dades mutuales y financieras en concepto de cuotas sociales, cuotas sindicales, cuotas por servicios, y/o cancelación de créditos. Un factor adicional de complejidad es que la ley establece que la sumatoria de los descuentos prac cados a cada beneficiario no puede exceder el 20% de su haber; a menos que el beneficiario haga uso de la facultad de extender dicho tope, en cuyo caso se amplia al 50% de su haber. La Caja es responsable de velar por que dicho límite no sea sobrepasado, debiendo recortar el monto de los descuentos solicitados en caso de que los requerimientos sean mayores al cupo remanente una vez computados los descuentos coerci vos. En efecto, el tope opera generalmente sobre los descuentos por préstamos del Banco de
Los descuentos enen diferentes caracterís cas tanto por su origen como por su forma de aplicación. Esto genera para la Caja responsabilidades cuyo cumplimiento demanda una gran can dad de trabajo administra vo y, frecuentemente, cons tuye una fuente de tensión con los beneficiarios. Por un lado, operan los descuentos de carácter coerci vo, contemplados en las normas provinciales y nacionales. Este grupo se integra por aportes a la obra social (APROSS u obra social sindical si los beneficiaros optan por este po de cobertura), seguro de vida obligatorio e impuesto a las ganancias. También dentro de este grupo se encuentran los descuentos que aplica la Caja para recupero por percepción indebida de haberes, o bien para el cobro de aportes personales adeudados. Finalmente, hay descuentos compulsivos (7)
En la actualidad y mientras dure la Emergencia Previsional dispuesta por la Ley Nº 9.504 un
tercer po de proceso es la determinación de la fracción de los haberes más altos que se pagan con Títulos de Cancelación.
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
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CUADRO 6
DESCUENTOS ADMINISTRADOS POR LA CAJA NOVIEMBRE 2009
Tipos
Monto liquidado
Cantidad de Liquidaciones
Cantidad de Codigos de Descuentos liquidados
1.Obligatorios
$ 24.719.871
178.069
46
1.1 Legales
$ 23.828.691
176.304
23
$ 7.927.763
18.706
1
Imp. a las Ganancias
Modalidad de aplicacion
Monto fijo más otro variable que va del 9 al 35% según la escala del artículo 90 de la Ley de Impuesto a las Ganancias Porcentaje fijo segun OS: - 5% APROSS
Obra Social Obligatoria
$ 14.983.932
91.552
8 - 3% OSBA - 2% LUZ y FUERZA
Seguros Obligatorios
$
564.047
66.046
4
Monto fijo - $8,54 a diciembre 2009 Cobro indebido: porcentaje del haber, con tope del 20%.
Retenciones Caja
$
352.949
825
10
1.2 Judiciales
$
891.180
1.765
23
Cuota Alimentaria
$
325.614
272
11
Embargos
$
565.565
1.493
12
$ 14.847.438
2. Voluntarios 2.1 Fondo Subsidio por Fallec. 2.2 Prestamos Banco de Córdoba
193.836
196
989.172
82.427
2
1.611.335
5.676
10
7.738
261
19
$ $
2.3 DGR
$
Aportes adeudados: porcentaje fijo según sector, (alícuota aporte personal + 4%), depende de la situación previsional del beneficiario (art. 52 Ley 8024).
Monto fijo o porcentaje, segun Resolución Judicial.
Monto fijo - 1,5% del Haber mínimo Monto variable por beneficiario
D.G.R. Imp. Infraestr. Soc.
$
679
19
10
Monto variable por beneficiario
D.G.R. Imp. Inmobiliario
$
7.058
242
9
Monto variable por beneficiario
2.4 Cuotas sindicales
$ 1.857.080
22.310
26
2.5 Obras Sociales
$
715.873
15.237
6
2.6 Mutuales y entidades financieras
$ 9.583.864
64.113
131
Cuotas Sociales
$
1.636.473
32.220
57
Porcentaje o suma fija segú entidad
Créditos
$
7.947.391
31.893
74
Monto variable por beneficiario, sujeto a tope del 20% del haber (art. 49 Ley 8024)
$
82.377
3.812
2
$
2.510
7
7
$ 39.569.819
371.912
249
2.7 Segurdo de Vida Voluntario 3. Otros Descuentos -Anticipos Total Descuentos
Porcentaje fijo segun entidad Porcentaje o cuota fija segú entidad
Seguro de Vida Adicional Especial $25,62 y Adicional Simple $17,08
Fuente: Departamento Estudios, Sub Gerencia Gral. de Auditoria, C.J.P.R.C.
Córdoba o bien de las mutuales y en dades financieras, produciendo fraccionamientos o rechazos sobre los montos de descuentos solicitados. El Cuadro 6 sinte za la masa de recursos que son deducidos de los haberes y sugiere el trabajo administra vo subyacente para la determinación,
aplicación y liquidación de los descuentos. Tomando como referencia la liquidación del mes de noviembre del año 2009 las deducciones ascendieron a poco menos de $ 40 millones. Esto equivale al 12% de la masa previsional. En total, la Caja administra 249 códigos de descuentos a favor de 90 orga-
29
nismos. En promedio, cada beneficio esta sujeto a 5 descuentos diferentes. En algunos casos, los descuentos son rela vamente simples de determinar (por ejemplo, un porcentaje homogéneo del haber o una suma fija) pero en otros es necesario aplicar los cálculos específicos para cada beneficio.
MEMORIA INSTITUCIONAL
GRÁFICO 5 BENEFICIARIOS QUE TRIBUTAN EL IMPUESTO A LAS GANANCIAS NOVIEMBRE 2009
Fuente: Departamento Estudios, Sub Gerencia Gral. de Auditoria, C.J.P.R.C.
El obje vo perseguido es mejorar el servicio prestado, aprovechando la experiencia acumulada y brindar las mejores opciones a los beneficiarios. La meta perseguida es contar con reglas y procedimientos que minimicen los riesgos recíprocos de abuso entre las en dades y los beneficiarios.
plejos y constituyen fuentes de tensiones los descuentos voluntarios a favor de entidades mutuales y financieras. Entre otras dificultades aparece la aplicación de los topes que fija la ley (especialmente cuando varias entidades pujan por aplicar un descuento superando el tope), el desconocimiento por parte del beneficiario del monto y/o entidad por la que se efectúa un descuento de su haber y la situación que se plantea cuando un beneficiario asume compromisos de manera simultanea con varias entidades superando, por ende, su capacidad de pago. En base a estos antecedentes durante el año 2009 se comenzó a introducir una serie de cambios en el esquema de administración de este tipo de descuentos. El objetivo perseguido es mejorar el servicio prestado, aprovechando la experiencia acumulada y brindar las mejores opciones a los beneficiarios. La meta
Resulta particularmente complejo administrar el descuento del Impuesto a las Ganancias, ya que es un tributo de carácter anual pero con anticipos mensuales, con varias deducciones, mínimo no imponible y alícuotas progresivas. Aproximadamente 19 mil beneficiarios son contribuyentes del impuesto; es decir el 21% del total. Este porcentaje llega al 69% en el sector bancario y al 75% en EPEC (ver Gráfico 5). La obligación de administrar el descuento implica una carga administrativa que exige a la Caja contar con un área de asesoramiento y recepción de documentación. Aun así la aplicación de los descuentos del impuesto a las ganancias constituye una fuente de tensión permanente ya que muchos beneficiarios reciben un descuento de monto importante que es determinado luego de la aplicación de un procedimiento de cálculo complejo. También involucran procesos com-
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
30
ción contable y comercial relevante tendientes a demostrar la solvencia de las instituciones (8). En base a esta nueva normativa se dio de baja del registro a 2 entidades por no cumplimentar con los requisitos. Se reglamentó un nuevo mecanismo para que los beneficiarios puedan requerir a la Caja la suspensión del descuento aplicado. Se estableció un canon homogéneo para todas las entidades equivalente al 1% de la retención.
perseguida es contar con reglas y procedimientos que minimicen los riesgos recíprocos de abuso entre las entidades y los beneficiarios.
Entre las medidas adoptadas se destacan las siguientes: Se abrió un registro de entidades con códigos de descuentos asignados, procurando que se amplíen las opciones a los beneficiarios. Particularmente relevante es que se permite el ingreso de entidades financieras, lo que debería redundar paulatinamente en una oferta de créditos más abundante y a menores costos. Durante el año 2009 se registraron 6 nuevas entidades, de las cuales el 50% son entidades financieras. Se actualizaron los requisitos de las entidades para acceder y conservar un código de descuento. Comprende -sin excepciones- informa(8)
Estos cambios implican un marco de reglas sobre las cuales es factible realizar progresos importantes respecto a los problemas acumulados en el pasado. Sin embargo, para que los descuentos voluntarios efectivamente redunden en beneficios concretos para los jubilados y pensionados, es necesario continuar con el proceso de ordenamiento y control.
A par r de esto cambios se exige acreditar personería jurídica y con nuidad comercial;
cer ficar el domicilio de la casa matriz de la en dad y de todas las sucursales que posea; presentar los datos de una cuenta bancaria a nombre de la en dad y un resumen del giro
Firma del Convenio entre el Banco Columbia y la CJPRC Agosto 2009
comercial de los úl mos meses; y, presentar el úl mo balance contable.
4.6 Recaudación de aportes y contribuciones La recaudación de aportes y contribuciones ene una connotación muy importante como determinante de los ingresos del sistema. También condiciona el gasto y la ges ón ya que es la fuente a través de la cual se alimenta la historia laboral de cada agente. Esta es
una información de decisiva importancia para definir si corresponde reconocer el derecho a un beneficio. La complejidad de los procesos asociados a la recaudación de aportes y contribuciones varía según los sectores. Por un lado, la recaudación sobre los
31
MEMORIA INSTITUCIONAL
CUADRO 7
ENTIDADES EMPLEADORAS Y APORTANTES A LA CJPRC. DICIEMBRE 2009
Cantidad de entidades empleadoras
Cantidad de Aportantes
Reparticiones del Superior Gobierno
28
126.851
Entidades Autárquicas y Organismos Descentralizados
9
8.514
Colegios Profesionales
9
265
Cajas de Previsión Social de Profesionales
5
126
Entes municipales
440
34.526
Colegios e Institutos adscriptos a la Enseñanza Oficial
133
2.160
Total
624
172.442
Entidad
Fuente: Oficina de Ges ón de Cobro, Sub Gerencia Gral. de Administración Financiera, C.J.P.R.C.
Reunión entre la Facultad de Psicología (UNC) y la CJPRC Octubre 2009
fines de la presentación en empo y forma de las nóminas de agentes y el correspondiente pago de los aportes y contribuciones. Como resultado de estos esfuerzos de ges ón se han mejorado los niveles de cumplimiento.
empleados públicos que dependen de los tres poderes del estado provincial es rela vamente simple, ya que la liquidación de los sueldos esta centralizada y sujeta a una administración informa zada desde el año 2000. Por el otro, aparecen una serie de dificultades de diversa índole cuando se trata de los agentes dependientes de municipios y comunas del interior provincial, de entes autárquicos (ej. EPEC, Banco de Córdoba) y colegios que enen parte de sus docentes no subsidiados por la Provincia y, consistente con ello, los salarios y cargas sociales son financiadas con recursos propios. Este segundo grupo se integra por un amplio y variado conjunto de en dades empleadoras, cada una con su propio sistema de liquidación de haberes. Sobre estas en dades la Caja controla la correcta determinación y percepción de aportes y contribuciones y la presentación de información precisa sobre las nóminas de sus agentes. La Caja interactúa con 624 en dades empleadoras (ver Cuadro 7). Durante el año 2009 se profundizó el establecimiento de ru nas sistema zadas a los
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
Un tes monio concreto se observa en el sector de municipios y comunas, que abarca 440 en dades empleadoras que interactúan mensualmente con la Caja. En el 2009 las declaraciones de aportes y contribuciones presentadas en el plazo es pulado creció un 9% respecto al año anterior. Esto implica que descendió a la mitad la can dad de en dades empleadoras que no presentaron las nóminas de aportantes durante el año correspondiente (ver Gráfico 6).
Otro sector sobre el cual se han realizado acciones para mejorar la interrelación con la Caja es el de los Ins tutos de Enseñanza Media adscriptos a la enseñanza oficial que enen sólo una parte de sus docentes subsidiados por la Provincia. Este universo abarca a 593 docentes con subsidio parcial de la pro-
32
GRÁFICO 6 DECLARACIÓN MENSUAL DE APORTES Y CONTRIBUCIONES A LA CJPRC MUNICIPIOS Y COMUNAS DEL INTERIOR CANTIDAD DE PRESENTACIONES; AÑOS 2008 Y 2009
Fuente: Oficina de Ges ón de Cobro, Sub Gerencia Gral. de Administración Financiera, C.J.P.R.C.
vincia y 1567 sin subsidio, en un total de 133 colegios e ins tuciones aportantes. En el marco de un mayor control y frente al cúmulo de problemas existentes se dictó el Decreto Nº 1.948 en diciembre de 2009. Esta norma estableció el “Régimen de Regularización de Deudas Previsionales”(ver Recuadro 4). A través de esta medida se les aplicó a los establecimientos educa vos un esquema similar al que en su momento aplicó la Dirección de Rentas para deudas imposi vas.
RECUADRO 4
Características del Régimen de Regularización de Deudas Previsionales El régimen contempla tanto las deudas por aportes personales y contribuciones patronales como así también por actualizaciones, multas e intereses. La condición para acogerse al régimen es que la institución no adeude a la Caja ningún concepto a partir del 1° de Enero de 2009. Además la institución debe renunciar expresamente a la prescripción de la deuda a su favor. El beneficio que obtienen dichas instituciones a cambio, es una condonación del 70% de la deuda por intereses y multas, mientras que debería abonar en un solo pago (y en el plazo estipulado por la Caja), los intereses remanentes y el 100 % del capital.
33
Una vez presentada la solicitud para ser acogido en el régimen, la Caja cuenta con 10 días para informar a la ins tución el monto adeudado, mientras que 10 días después de dicha no ficación, la ins tución optará por el acogimiento suscribiendo la documentación que se le solicitará. Vencido el plazo (el cual puede prorrogarse por igual empo) de no cumplimentar los requisitos, se considerará que renuncia al acogimiento al régimen. La falta de pago en empo y forma según lo es pulado producirá la caducidad del beneficio, luego de lo cual la Caja quedará facultada para requerir el cumplimiento por parte de la Ins tución de la totalidad de la deuda.
MEMORIA INSTITUCIONAL
4.7 Control de incompatibilidades
Inauguración de la Delegación de la CJPRC en la ciudad de Arroyito Noviembre 2009
templa el régimen de reciprocidad previsional (ver Gráfico 7). En función de estos datos, se elaboró un plan a los fines de comprobar irregularidades y tomar las medidas correc vas correspondientes. El plan contempla la no ficación a cada uno de los beneficiarios de la presunta irregularidad en que se encuentran, invitándolos a ofrecer un descargo si hubiese alguna circunstancia que avale la legalidad de la situación. En el caso de que no se demuestre la compa bilidad se inician acciones tendientes a la regularización y el recupero de los montos cobrados debido a la violación de la norma va. Durante el año 2009 se procesaron 609 casos de probable irregularidad, ra ficando la presunción de incompa bilidad en 355 casos. En todos los casos, se in mó a los beneficiarios a la pronta regularización de la situación (es decir, la baja en uno de los dos sistemas previsionales) y se iniciaron acciones para recuperar los montos cobrados indebidamente.
Uno de los aspectos claves del Convenio 90/08 firmado entre la Provincia de Córdoba y la Nación fue el compromiso expreso de trabajar para ins tucionalizar mecanismos de intercambio de información entre los organismos previsionales de ambas jurisdicciones. Gracias a ello, la Caja cuenta, en la actualidad, con la posibilidad de realizar de manera ágil y ru naria cruces de datos. Esto cons tuye un insumo esencial para detectar incompa bilidades en los beneficios administrados. Como resultado de las operaciones de control ejecutadas, se encontraron 16.951 superposiciones de beneficios entre el sistema previsional provincial y el nacional (administrado por ANSeS). En la mayoría de los casos se trata de situaciones admi das por la ley, fundamentalmente el cobro simultáneo de una jubilación y una pensión. Sin embargo, se detectaron 984 casos en que una misma persona cobraba dos jubilaciones y, por lo tanto, exis ría la posibilidad de que se estuviera violando el principio de beneficio único que con-
GRÁFICO 7 BENEFICIOS EN APARENTE VIOLACIÓN AL PRINCIPIO DE PRESTACIÓN ÚNICA
Fuente: Auditoria Legal y Administra va, Sub Gerencia Gral. de Auditoria, C.J.P.R.C.
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
34
4.8 Fortalecimiento de la organización La sistemática acumulación de insuficientes niveles de inversión generó un contexto muy negativo desde el punto de vista de la calidad de la gestión. Los impactos son generalizados ya que se reflejan en la deficiente infraestructura edilicia, en la capacitación de los recursos humanos, en la obsolescencia de los procedimientos administrativos y, de manera particularmente relevante, en las herramientas informáticas. Procesos claves y complejos como la liquidación de los beneficios se efectuaban con tecnología obsoleta de los años 70. Esto demandaba enormes esfuerzos y redundaba en bajos niveles de control y confiabilidad. Para darle continuidad a las estrategias tendientes a revertir este cuadro de situación, durante el año 2009 se otorgó un nuevo impulso a las mejoras edilicias, la capacitación del personal, la reingeniería de procesos y la inversión en tecnología. Un paso de
trascendental importancia fue migrar los procesos de liquidación de haberes al nuevo sistema informático. Esto se produjo en abril y no estuvo exento de problemas que generaron múltiples quejas y tensiones con los beneficiarios. Sin perjuicio de ello, gracias a un trabajo intenso, rápidamente se fueron ajustando los procesos a los fines de eliminar los puntos de mayor vulnerabilidad. El resultado es que la Caja cuenta en la actualidad con una herramienta mucho más moderna, más allá de que todavía requiere de ajustes y nuevos desarrollos. En paralelo, la mejora en el equipamiento fue intensa. El indicador más ilustrativo es que prácticamente se duplicó la cantidad de puestos de trabajo con PC. Para ello, durante el año 2009 se adquirieron 200 PCs que permitieron sustituir a las que tuvieron que ser dadas de baja y se amplió la cantidad de puestos de trabajo dotados
CUADRO 8
de esta herramienta (Cuadro 8). Este ambicioso proceso de mejora tecnológica requirió avances simultáneos en el resto de las herramientas informáticas. Por ejemplo, fue necesario aumentar la cantidad de impresoras, servidores y switches. Por último, se adquirieron también algunos elementos tecnológicos de los que carecía la Caja, que sirven para mejorar la calidad del trabajo diario, como notebooks, proyectores y pantallas.
PRINCIPALES INDICADORES DE INVERSIÓN EN EQUIPAMIENTO INFORMÁTICO AÑO 2009
Equipamiento Informatico
Stock 2008
Bajas
Adquisiciones
Stock 2009
Var. % 2008/2009
Estaciones de trabajo (PC)
170
40
200
330
94%
Notebooks
-
-
2
2
-
Servidores
5
-
2
7
40%
Swichtes
18
-
9
27
50%
Proyectores y pantallas
1
-
2
3
200%
Impresoras
51
15
31
67
31%
Fuente: Gerencia Departamental de Sistemas, C.J.P.R.C.
35
MEMORIA INSTITUCIONAL
Memoria Institucional
5. Desafíos pendientes y agenda prioritaria de acciones
Una buena ges ón garan za el control de ingresos y gastos y el ejercicio ágil y equita vo de todos los derechos previsionales. Por eso, más allá de la importancia que ene la racionalidad y calidad de las reglas bajo las que se organiza el sistema, también es muy importante la capacidad del ente de ges ón para hacerlas cumplir con efec vidad y transparencia.
tración de los sistemas previsionales. En general, se trata de temas menos atrac vos desde el punto de vista del debate polí co y académico, pero que en muchos casos resultan de importancia estratégica. En este sen do, existen evidencias concretas de que las debilidades en la ges ón enen una incidencia muy importante sobre la equidad y sustentabilidad. Una buena ges ón garan za el control de ingresos y gastos y el ejercicio ágil y equita vo de todos los derechos previsionales. Por eso, más allá de la importancia que ene la racionalidad y calidad de las reglas bajo las que se organiza el sistema, también es muy importante la capacidad del ente de ges ón para hacerlas cumplir con efec vidad y transparencia. De esto se deriva también una gran can dad de desa os. La resistencia a los cambios es un proceso natural que afecta a la mayoría de las organizaciones. Cuando
En materia previsional, la mayor parte de la atención y de los debates se centran en los desa os ligados a los problemas de sustentabilidad financiera. En este plano, casi todas las sociedades enfrentan problemas muy complejos que ameritan el análisis y la discusión polí ca tanto en torno a la necesidad de adaptar las reglas bajo las que se organiza el sistema en el presente, como en las consideraciones sobre las proyecciones que se avizoran para las próximas décadas. Aunque cada situación ene sus par cularidades, los debates que están mo vando los temas previsionales en los países europeos ponen en evidencia hasta qué punto las dinámicas sociales (sobre todo la evolución demográfica) hacen recomendable un permanente monitoreo y adaptabilidad de los sistemas previsionales a los cambios de contexto. Sin perjuicio de ello, otro conjunto de desa os se relacionan con la adminis-
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
36
las transformaciones se plantean dentro de las complejidades que rodean a las instituciones públicas las dificultades son generalmente mayores. Por eso es clave no sólo delinear nuevas metas de transformación sino también institucionalizar las reformas. Esto implica tomar acciones tendientes a buscar permanentemente el sostenimiento y perfeccionamiento de los avances modernizadores. Las metas generales cabe plantearlas en base a tres perspec vas. Por un lado, la legí ma aspiración de los afiliados y beneficiarios del sistema a que la Caja cuente con mecanismos que permitan una rápida capacidad de respuesta para afrontar los diferentes pos de requerimientos. Por otro lado, sa sfacer las expecta vas de los beneficiarios y afiliados, y de toda la sociedad, en relación a que los fondos públicos sean manejados con austeridad y transparencia. Finalmente, si bien no es responsabilidad de la Caja definir las normas bajo las que se organiza el sistema, es una función clave e indelegable alimentar los debates sobre las polí cas previsionales aportando información y análisis que faciliten el entendimiento de los problemas y el monitoreo del funcionamiento del sistema. En el caso de la Caja de la Provincia de Córdoba, se han hecho progresos importantes en los tres planos, pero son muchos los puntos débiles que demandan redoblar esfuerzos. La suma de tecnología, mejoras en la infraestructura, mayor califica-
ción y motivación del personal y la reingeniería de procesos constituyen el pilar para alcanzar nuevos avances en materia de calidad en la gestión. Esto tiene que ser complementado con metas que permitan definir de manera clara los objetivos que guían el accionar de la institución y monitorear los niveles de cumplimiento. En este sentido, un paso transformador muy importante para la Caja es institucionalizar un panel de control con indicadores de gestión que cumplan la doble función de explicitar de manera precisa las metas del organismo, y de permitir una medición objetiva de los avances alcanzados. La atención a beneficiarios y afiliados Existe un amplio campo para mejorar la calidad en la atención de afiliados y beneficiarios. Para ello es crucial modificar estilos de gestión en relación a la atención personal (tanto en la sede central como en el interior de la Provincia) y simultáneamente apelar a un uso intensivo de instrumentos alternativos. En este sentido, es fundamental utilizar los avances tecnológicos (como Internet) para establecer nuevas vías de interacción con los beneficiarios y afiliados. La estrategia debería apuntar, en términos generales, a utilizar la atención personal para los temas más complejos y procurar que por vías alternativas se resuelvan las cuestiones más simples y rutinarias. En esto
37
también es clave apelar a la colaboración de organizaciones intermedias, como centros de jubilados, para mediar entre la Caja y los beneficiarios. En una enumeración general y no exhaus va de desa os pendientes aparece como un eje central sostener y profundizar los logros alcanzados a través del Plan 3 meses. En otras palabras, resulta muy importante ins tucionalizar la regla de que entre el momento en que se inicia el trámite para obtener un beneficio y el momento en que efec vamente el derecho se efec viza medie un período razonable y predecible. Las experiencias acumuladas durante el segundo semestre del año 2009 cons tuyen una plataforma muy interesante para asumir metas más ambiciosas, tanto en relación a los beneficios regulados por la nueva norma va como a otros pos de prestaciones que administra la Caja. En este sen do, bajo la misma lógica del Plan 3 meses resulta per nente avanzar sobre la ges ón de los cer ficados de Reconocimiento de Servicios (que sirven para la ges ón de beneficios en otros organismos previsionales), el Subsidio por Fallecimiento y los beneficios otorgados en función de leyes anteriores. Si bien son muchos los aspectos que merecen ser revisados, un insumo clave, sobre el cual es fundamental avanzar rápidamente, es la cons tución de la historia laboral informa zada de cada uno de los aportantes.
MEMORIA INSTITUCIONAL
blema de larga data para el sistema previsional provincial, pero es claro que en los últimos años se ha producido un vertiginoso proceso de masificación.
A diferencia de lo que ocurre en el nivel nacional, donde desde hace casi dos décadas de manera automá ca la declaración de aportes y contribuciones alimenta la historia laboral de cada trabajador, en el sistema previsional provincial los avances son recientes y parciales.
Para la Caja, como ente responsable de la administración de los recursos previsionales, es fundamental redoblar esfuerzos para ordenar y transparentar los procesos de administración de los millares de juicios. En la medida en que se masifique el fenómeno es fundamental contar con mecanismos de ges ón modernos, para lo cual es clave u lizar intensamente herramientas informá cas. También es necesario monitorear el fenómeno y ser permeables al diseño de nuevas estrategias.
Otra área que demanda nuevas estrategias es la referida al tratamiento de los reclamos. Se trata de un desa o enorme frente a la gran can dad de controversias que están acumuladas en la Caja y el flujo que diariamente ingresa al organismo. Al igual que en el caso del otorgamiento de beneficios es necesario asumir la meta de darle previsibilidad y agilidad a la resolución de los casos. Para efec vamente avanzar en este obje vo es necesario apelar a varios instrumentos. Entre ellos, clarificar los criterios en la interpretación de las normas, difundir información y brindar adecuado asesoramiento a los fines de evitar reclamos improcedentes y establecer mecanismos ágiles para introducir rec ficaciones, cuando los reclamos se fundan en errores de la Caja.
Sin perjuicio de estos esfuerzos, cabe enfa zar que la solución de fondo es llegar a reglas que sean más claras y aceptadas por todos los involucrados, especialmente el Poder Judicial. Esto obviamente trasciende el ámbito de incumbencia de la Caja. Sin perjuicio de ello, para promover el debate y darle sustento obje vo es necesario que la Caja asuma la responsabilidad de difundir información completa sobre las magnitudes y caracterís cas del fenómeno.
La li giosidad
Semana del Jubilado Noviembre 2009
Descuentos sobre los haberes
El área destinada a administrar las controversias judiciales absorbe una enorme cantidad de recursos administrativos; además, constituye, por la naturaleza incierta del proceso judicial, una fuente muy importante de inestabilidad financiera e insatisfacción y malestar por parte de los beneficiarios. Se trata de un pro-
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
Otra significa va meta de ges ón es con nuar mejorando los mecanismos de puesta en marcha de los diferentes pos de descuentos que se aplican sobre los haberes. En apariencia se trata de un tema accesorio a la función básica de pagar beneficios; sin em-
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bargo, se ha conver do en un tema sustan vo dado el volumen de recursos involucrados, la can dad de beneficiarios afectados y la complejidad y heterogeneidad de reglas aplicables. Planteado en términos sinté cos, el desa o es consolidar y perseverar en las líneas de trabajo que se vienen aplicando. Esto implica ajustar controles e intensificar los mecanismos que permitan dar transparencia y claridad en la aplicación de los descuentos y su liquidación a los organismos beneficiarios. Auditorías y monitoreo La complejidad de las reglas bajo las que funciona, las dimensiones financieras y la trascendencia social que ene el sistema son factores que alimentan una creciente necesidad de fortalecer y ampliar los controles y las vías para que se conozcan los diferentes aspectos que hacen a su funcionamiento. Esto implica profundizar las auditorías y los mecanismos que permiten el monitoreo y control social. Para que esto sea posible es fundamental institucionalizar estas funciones dentro de la organización de la Caja. Esto exige establecer como rutina la ejecución de controles y la producción de información y estudios; es decir que no se asuma como esfuerzos aislados y esporádicos sino como parte de las funciones esenciales de la Caja. La vía para asumir este objetivo conlleva la necesidad de jerarqui-
zar y fortalecer el área y fundamentalmente consolidar lazos de colaboración con otros organismos que aporten conocimientos técnicos y opiniones externas respecto al trabajo que internamente se realiza en la Caja. Que los estados contables sean publicados dentro de los tres meses de terminado cada ejercicio y some dos a una auditoría externa es un primer paso que marca una pología de acción que deberá ser ins tucionalizada y extendida a otras áreas. También la publicación periódica de información financiera y de las prestaciones administradas a través del sistema es muy relevante para el seguimiento y el control social sobre el organismo. Además de sostener y perfeccionar estas acciones es importante avanzar hacia estudios más profundos sobre la situación y futuro del sistema. Las mejoras en la generación de información, donde se ha dado un salto cualita vo muy importante, hacen fac ble la elaboración de estudios actuariales ú les para proyectar la evolución del sistema; lo cual cons tuye una herramienta clave para el debate fundado de las polí cas previsionales que, desde hace mucho empo, ha estado ausente en la Provincia. Movilidad El contexto de alta inflación lleva a una alta frecuencia de aumentos salariales y esto conlleva a la necesidad de agilizar los procedimien-
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tos para la actualización de los haberes previsionales. En este plano, de una situación de colapso a la que se había llegado en el año 2008 se han dado avances significativos durante el año 2009. Para que esto efectivamente sea una transición, hacia una situación donde todos los jubilados puedan efectivamente ejercer el derecho a que sus jubilaciones se ajusten al mismo ritmo de los salarios de los activos, es fundamental perseverar en el trabajo que se ha venido ejecutando. Un punto particularmente relevante es mejorar los mecanismos de articulación con las Entidades Empleadoras, en especial los municipios y comunas del interior de la Provincia. Ac vidades sociales La función básica de administrar las prestaciones monetarias fue desplazando otras funciones que también tiene asignada la Caja. Es deseable que este sesgo sea rectificado, apuntando a que las actividades sociales –que legalmente le fueron asignadas a la Caja– efectivamente sean ejecutadas. En este aspecto, el organismo cuenta con los recursos y la infraestructura del Hogar de Día como para ocupar un rol preponderante. Esto lleva a colocar como uno de los desafíos pendientes el que la Caja explote las ventajas con las que cuenta para promover el desarrollo de actividades sociales en beneficios de los jubilados y pensionados que viven en la Provincia.
MEMORIA INSTITUCIONAL
Memoria Institucional
6. Reflexiones finales
Entrega de reconocimientos a empleados de la CJPRC Diciembre 2009
Que la jus cia se deje guiar por la razón; que la solidaridad se asocie con las necesidades de los verdaderos trabajadores; he ahí nuestra propuesta.
raderas en contextos cada vez más inestables: solidaridad en jus cia; eficiencia sin explotación; transparencia con veracidad; control social sin suspicacias.
La inmensidad del tema previsional suele abrumar a quien se asome a sus entrañas. Sea por las magnitudes que lo componen como por la relevancia é co-social de sus fines, el re ro jubilatorio ocupa el núcleo mismo de la agenda polí ca mundial. Las fuerzas contrapuestas de la demogra a y de la economía desgarran periódicamente los frágiles equilibrios logrados por los actores sociales involucrados. La información incorrecta o el desconocimiento de la evolución de los factores estructurales de la civilización occidental conspiran contra la previsibilidad del sistema que, dicho con más acierto, no es más que un subsistema en hormigueante mutación. Por ello es que cada generación de trabajadores debe afrontar la discusión de cómo construir armonías du-
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
La meta es alta y digna de nuestros mejores esfuerzos. Las herramientas para un sistema razonable, justo, solidario y sustentable existen pero padecen el voluntario olvido de quienes prefieren el cortoplacismo, la improvisación y la sorpresa que proporcionan los escenarios de crisis para ejercer el mezquino y falso rol de “piloto de tormentas”. Que la justicia se deje guiar por la razón; que la solidaridad se asocie con las necesidades de los verdaderos trabajadores; he ahí nuestra propuesta.
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Memoria Estadística
Series Históricas Los datos están sujetos a revisión. Por consultas, dudas o sugerencias contactarse a: previsionsocial@cba.gov.ar
ÍNDICE I. Total del Sistema Cuadro 1. Historia Ac vos - Pasivos, 1972-2009 ................................................................................ Gráfico 1. Evolución de la relación entre Ac vos y Pasivos, 1972 - 2009. .......................................... Gráfico 2. Evolución del Haber Medio Bruto a precios de 2009 ....................................................... Cuadro 2. Ingresos y Egresos. Total del Sistema, 1998-2009 ............................................................. Gráfico 3. Resultado Financiero (millones de $ y por beneficiario), 1998-2009 ...............................
pág. 43 pág. 44 pág. 44 pág. 46 pág. 46
II. Sectores Cuadro 3. Ingresos y Egresos. Administración Pública; Organismos Descentralizados; Autoridades del Poder Ejecu vo y Legisla vo, 1998-2009 ................................................................ Gráfico 4. Resultado Financiero (millones de $ y por beneficiario) Administración Central, 1998-2009 .................................................................................................... Cuadro 4. Ingresos y Egresos. Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial, 1998-2009 ................ Gráfico 5. Resultado Financiero (millones de $ y por beneficiario). Magistrados Poder Judicial, 1998-2009 .............................................................................................. Cuadro 5. Ingresos y Egresos. Régimen Policial, 1998-2009 .............................................................. Gráfico 6. Resultado Financiero (millones de $ y por beneficiario). Régimen Policial, 1998-2009 .... Cuadro 6. Ingresos y Egresos. Docentes, 1998-2009 ......................................................................... Gráfico 7. Resultado Financiero (millones de $ y por beneficiario). Docentes, 1998-2009 ............... Cuadro 7. Ingresos y Egresos. Bancarios, 1998-2009 ......................................................................... Gráfico 8. Resultado Financiero (millones de $ y por beneficiario). Bancarios, 1998-2009 ............... Cuadro 8. Ingresos y Egresos. EPEC, 1998-2009 ................................................................................ Gráfico 9. Resultado Financiero (millones de $ y por beneficiario). EPEC, 1998-2009 ....................... Cuadro 9. Ingresos y Egresos. Municipalidad de Córdoba, 1998-2009 .............................................. Gráfico 10. Resultado Financiero (millones de $ y por beneficiario). Municipalidad de Córdoba, 1998-2009 .............................................................................................. Cuadro 10. Ingresos y Egresos. Municipios del Interior, 1998-2009 ................................................... Gráfico 11. Resultado Financiero (millones de $ y por beneficiario). Municipios del Interior. Serie 1998-2009 ............................................................................................
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
42
pág. 47 pág. 47 pág. 48 pág. 48 pág. 49 pág. 49 pág. 50 pág. 50 pág. 51 pág. 51 pág. 52 pág. 52 pág. 53 pág. 53 pág. 54 pág. 54
I. Total del Sistema Cuadro 1. Historia Ac vos - Pasivos, 1972-2009
Activos
Haber medio bruto por beneficio
Pasivos Relación Activos/Pasivos
Año Total aportantes
Jubilación
Pensión
Total
(precios corrientes)
(a precios constantes de 2009)
1972
69.349
14.158
6.252
20.410
3,40
.
.
1973
78.379
14.811
6.764
21.575
3,63
.
.
1974
89.269
15.624
7.210
22.834
3,91
.
.
1975
86.605
16.973
7.702
24.675
3,51
.
.
1976
79.267
17.909
7.934
25.843
3,07
.
.
1977
73.126
19.153
8.278
27.431
2,67
.
.
1978
77.492
21.268
8.698
29.966
2,59
.
.
1979
76.418
22.379
9.131
31.510
2,43
.
.
1980
79.319
23.842
9.491
33.333
2,38
.
.
1981
82.829
25.121
9.998
35.119
2,36
.
.
1982
86.054
26.195
10.377
36.572
2,35
.
.
1983
88.395
27.041
10.658
37.699
2,34
.
.
1984
90.216
27.779
11.082
38.861
2,32
.
.
1985
91.773
28.817
11.540
40.357
2,27
.
.
1986
100.276
30.226
11.903
42.129
2,38
.
.
1987
102.277
31.167
12.297
43.464
2,35
.
.
1988
112.775
33.099
12.614
45.713
2,47
.
.
1989
121.362
34.425
12.953
47.378
2,56
.
.
1990
114.239
35.219
13.434
48.653
2,35
.
.
1991
124.242
35.839
13.590
49.429
2,51
.
.
1992
148.713
38.248
13.883
52.131
2,85
.
.
1993
131.446
39.914
14.110
54.024
2,43
.
.
1994
130.146
42.924
14.477
57.401
2,27
.
.
1995
121.106
44.993
15.116
60.109
2,01
.
1996
124.652
45.720
15.577
61.297
2,03
$ 780
$ 1.746
1997
132.578
46.032
16.255
62.287
2,13
$ 822
$ 1.830
1998
127.606
46.614
16.740
63.354
2,01
$ 816
$ 1.800
1999
132.921
47.667
17.145
64.812
2,05
$ 818
$ 1.824
2000
136.415
48.020
17.428
65.448
2,09
$ 862
$ 1.942
2001
132.063
49.725
17.809
67.534
1,96
$ 824
$ 1.876
2002
138.698
52.114
18.228
70.342
1,97
$ 890
$ 1.609
2003
142.415
58.388
20.935
79.323
1,80
$ 954
$ 1.521
2004
145.486
63.117
21.664
84.781
1,72
$ 1.029
$ 1.571
2005
146.608
68.752
19.203
87.955
1,67
$ 1.320
$ 1.838
2006
151.712
69.986
19.378
89.364
1,70
$ 1.672
$ 2.100
2007
160.904
69.532
19.520
89.052
1,81
$ 2.142
$ 2.471
2008
167.743
69.484
19.716
89.200
1,88
$ 3.032
$ 3.222
2009
171.435
69.851
20.210
90.061
1,90
$ 3.500
$ 3.500
.
Fuente: ver página 45
43
MEMORIA ESTADÍSTICA
Gráfico 1. Evolución de la relación entre Ac vos y Pasivos, 1972 - 2009
Gráfico 2. Evolución del Haber Medio Bruto a precios de 2009
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
44
FUENTE DE DATOS Y ACLARACIÓN METODOLÓGICA Cuadro 1. Agregación de Sectores considerando: APORTANTES Adm. Central, Magistrados PJ, Régimen Policial y Docentes 1998 - 2002: Memoria Anual CJPRC. 2003 - 2009: Nóminas de liquidaciones de haberes. Bancarios: 1998 - 2002: Memoria Anual CJPRC. 2003 - 2009: Es mación de los componentes del sector: Banco Pcia. Cba.: Datos provistos por la en dad. Banco Cba. (ExBanco Social): Nóminas de liquidaciones de haberes. Caja Jub. Cba.: Nóminas de liquidaciones de haberes. Empl. Cajas Prof.: 2003 a 2006 es mados; 2007 a 2009 aportados por el Dpto. de Recaudación y Aportes de la Caja de Jubilaciones. EPEC: 1998 - 2001: Datos aportados por la en dad. 2001 - 2009: Nóminas de liquidaciones de haberes. Mun. Cba: Datos reales 1999-2009 1998 - 2009: Datos provistos por la Dirección de Recursos Humanos de la Municipalidad de Córdoba. Mun. del Interior: 1998 - 2002: Memoria Anual CJPRC. 2003 - 2007: Datos es mados aplicando tasa cmto. promedio anual del periodo 2002-2008. 2008 y 2009: Datos provistos por el Departamento de Recaudación y Aportes de la Caja de Jubilaciones. BENEFICIARIOS 1972-2002: Memoria Anual CJPRC, ediciones 1998 a 2002. 2003-2009: Balances CJPRC. HABER MEDIO BRUTO 1996-2002: Memoria Anual CJPRC, ediciones 1998 a 2002. 2003-2009: Estadís cas del Departamento de Auditoría de la Caja de Jubilaciones.
45
MEMORIA ESTADÍSTICA
Cuadro 2. Ingresos y Egresos. Total del Sistema, 1998-2009
Activos
Aportantes
Pasivos
Aportes y contrib. (en millones de $)
Aportes y contrib. por aportantes (en $ mensuales)
Jubilados Erogaciones y Previsionales Pensionados
Resultado Financiero Haber bruto medio mensual
Resultado Resultado por (en beneficario millones (en $ de $) por mes)
Resultado como porcentaje de las erogaciones
1998
127.606
$ 662
$ 399
63.354
$ 672
$ 816
-$ 10
-$ 12
-1,44%
1999
132.921
$ 671
$ 388
64.812
$ 689
$ 818
-$ 18
-$ 21
-2,57%
2000
136.415
$ 667
$ 376
65.448
$ 734
$ 862
-$ 67
-$ 79
-9,12%
2001
132.063
$ 695
$ 405
67.534
$ 723
$ 824
-$ 29
-$ 33
-3,97%
2002
138.698
$ 735
$ 407
70.342
$ 814
$ 890
-$ 79
-$ 86
-9,71%
2003
142.415
$ 729
$ 394
79.323
$ 984
$ 954
-$ 255
-$ 248
-25,94%
2004
145.486
$ 727
$ 385
84.781
$ 1.134
$ 1.029
-$ 407
-$ 369
-35,86%
2005
146.608
$ 936
$ 491
87.955
$ 1.509
$ 1.320
-$ 572
-$ 500
-37,94%
2006
151.712
$ 1.208
$ 613
89.364
$ 1.943
$ 1.672
-$ 735
-$ 632
-37,81%
2007
160.904
$ 1.561
$ 746
89.052
$ 2.479
$ 2.142
-$ 919
-$ 794
-37,06%
2008
167.743
$ 2.496
$ 1.145
89.200
$ 3.515
$ 3.032
-$ 1.019
-$ 879
-29,00%
2009
167.927
$ 3.131
$ 1.434
90.061
$ 4.098
$ 3.500
-$ 968
-$ 826
-23,61%
Fuente: Balances Generales e Informes Financieros de la CJPRC.
Gráfico 3. Resultado Financiero (millones de $ y por beneficiario), 1998-2009
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
46
II. Sectores Cuadro 3. Ingresos y Egresos. Administración Pública; Organismos Descentralizados; Autoridades del Poder Ejecu vo y Legisla vo, 1998-2009 Activos
Aportes y contrib. Aportantes (en millones de $)
Pasivos Aportes y contrib. Jubilados y Erogaciones por aportantes Pensionados Previsionales (en $ mensuales)
Resultado Financiero
Haber bruto medio mensual
Resultado (en millones de $)
Resultado Resultado por como beneficario porcentaje (en $ de las por mes) erogaciones
Relación Activos / Pasivos
1998
25.666
$ 142
$ 424
15.731
$ 131
$ 639
$ 11
$ 690
8,30%
1,63
1999
29.364
$ 148
$ 388
15.971
$ 134
$ 647
$ 14
$ 859
10,21%
1,84
2000
29.924
$ 151
$ 387
16.021
$ 149
$ 716
$1
$ 83
0,89%
1,87
2001
32.605
$ 158
$ 374
16.546
$ 146
$ 678
$ 13
$ 763
8,66%
1,97
2002
33.081
$ 175
$ 407
17.391
$ 165
$ 728
$ 10
$ 592
6,26%
1,90
2003
34.299
$ 164
$ 369
19.448
$ 205
$ 810
-$ 40
-$ 2.080
-19,75%
1,76
2004
33.852
$ 176
$ 400
20.420
$ 233
$ 877
-$ 57
-$ 2.773
-24,33%
1,66
2005
32.271
$ 230
$ 547
21.415
$ 295
$ 1.058
-$ 65
-$ 3.034
-22,06%
1,51
2006
33.121
$ 285
$ 662
21.241
$ 352
$ 1.275
-$ 67
-$ 3.167
-19,11%
1,56
2007
35.465
$ 335
$ 726
20.724
$ 442
$ 1.642
-$ 108
-$ 5.197
-24,35%
1,71
2008
38.018
$ 746
$ 1.509
20.530
$ 606
$ 2.270
$ 140
$ 6.829
23,14%
1,85
2009
37.685
$ 866
$ 1.767
21.455
$ 656
$ 2.352
$ 210
$ 9.772
31,96%
1,76
Fuente: Balances Generales e Informes Financieros de la CJPRC.
Gráfico 4. Resultado Financiero (millones de $ y por beneficiario) Administración Central, 1998-2009
47
MEMORIA ESTADÍSTICA
Cuadro 4. Ingresos y Egresos. Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial, 1998-2009
Activos
Pasivos Aportes y contrib. Jubilados y Erogaciones por Pensionados Previsionales aportantes (en $ mensuales)
Resultado Financiero
Aportantes
Aportes y contrib. (en millones de $)
1998
918
$ 29
$ 2.415
869
$ 39
$ 3.410
1999
965
$ 29
$ 2.304
859
$ 38
2000
951
$ 28
$ 2.293
869
$ 39
2001
984
$ 27
$ 2.134
884
2002
1.019
$ 28
$ 2.127
920
2003
1.055
$ 30
$ 2.155
2004
1.113
$ 29
$ 1.981
2005
1.158
$ 41
2006
1.172
$ 37
2007
1.180
2008 2009
Haber bruto medio mensual
Resultado Resultado Resultado Relación (en por como millones beneficario porcentaje Activos / Pasivos de $ (en $ de las anual) por mes) erogaciones
-$ 10
-$ 859
-25,19%
1,06
$ 3.437
-$ 9
-$ 849
-24,70%
1,12
$ 3.453
-$ 11
-$ 943
-27,32%
1,09
$ 38
$ 3.287
-$ 10
-$ 912
-27,74%
1,11
$ 42
$ 3.490
-$ 14
-$ 1.134
-32,48%
1,11
1.018
$ 49
$ 3.666
-$ 19
-$ 1.432
-39,07%
1,04
1.066
$ 54
$ 3.870
-$ 25
-$ 1.801
-46,54%
1,04
$ 2.723
1.071
$ 59
$ 4.237
-$ 18
-$ 1.293
-30,51%
1,08
$ 2.442
1.096
$ 70
$ 4.934
-$ 33
-$ 2.323
-47,08%
1,07
$ 59
$ 3.855
1.097
$ 94
$ 6.613
-$ 35
-$ 2.467
-37,30%
1,08
1.185
$ 60
$ 3.876
1.105
$ 136
$ 9.433
-$ 76
-$ 5.277
-55,94%
1,07
1.611
$ 102
$ 4.877
1.248
$ 157
$ 9.668
-$ 55
-$ 3.372
-34,88%
1,29
Fuente: Balances Generales e Informes Financieros de la CJPRC.
Gráfico 5. Resultado Financiero (millones de $ y por beneficiario). Magistrados Poder Judicial, 1998-2009
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
48
Cuadro 5. Ingresos y Egresos. Régimen Policial, 1998-2009
Activos
Aportes y contrib. Aportantes (en millones de $)
Pasivos
Aportes y contrib. Jubilados y Erogaciones por aportantes Pensionados Previsionales (en $ mensuales)
Resultado Financiero
Haber bruto medio mensual
Resultado Resultado Resultado por como (en beneficario porcentaje millones (en $ de las de $) por mes) erogaciones
Relación Activos / Pasivos
1998
13.682
$ 66
$ 370
12.606
$ 115
$ 705
-$ 50
-$ 30
-42,99%
1,09
1999
14.151
$ 67
$ 362
13.112
$ 121
$ 713
-$ 55
-$ 32
-45,18%
1,08
2000
14.408
$ 70
$ 374
13.201
$ 130
$ 756
-$ 60
-$ 35
-46,02%
1,09
2001
13.589
$ 70
$ 397
13.364
$ 127
$ 730
-$ 57
-$ 33
-44,64%
1,02
2002
13.587
$ 75
$ 425
13.728
$ 140
$ 785
-$ 65
-$ 36
-46,44%
0,99
2003
14.078
$ 73
$ 401
13.964
$ 147
$ 812
-$ 74
-$ 41
-50,16%
1,01
2004
14.665
$ 77
$ 406
14.026
$ 158
$ 866
-$ 81
-$ 44
-51,07%
1,05
2005
14.515
$ 94
$ 496
14.253
$ 192
$ 1.037
-$ 99
-$ 53
-51,32%
1,02
2006
15.839
$ 118
$ 573
14.369
$ 245
$ 1.313
-$ 127
-$ 68
-51,89%
1,10
2007
18.151
$ 171
$ 725
14.528
$ 329
$ 1.744
-$ 158
-$ 84
-48,01%
1,25
2008
20.382
$ 249
$ 938
14.703
$ 497
$ 2.602
-$ 249
-$ 130
-50,02%
1,39
2009
22.649
$ 326
$ 1.108
15.024
$ 575
$ 2.946
-$ 249
-$ 128
-43,33%
1,51
Fuente: Balances Generales e Informes Financieros de la CJPRC.
Gráfico 6. Resultado Financiero (millones de $ y por beneficiario). Régimen Policial, 1998-2009
49
MEMORIA ESTADÍSTICA
Cuadro 6. Ingresos y Egresos. Docentes, 1998-2009
Activos
Pasivos Aportes y contrib. Jubilados y Erogaciones por aportantes Pensionados Previsionales (en $ mensuales)
Resultado Financiero
Aportantes
Aportes y contrib. (en millones de $)
1998
52.915
$ 196
$ 285
16.313
$ 142
$ 667
$ 55
$ 258
38,65%
3,24
1999
52.728
$ 202
$ 294
16.836
$ 147
$ 671
$ 55
$ 251
37,48%
3,13
2000
52.540
$ 189
$ 277
16.974
$ 155
$ 701
$ 35
$ 157
22,44%
3,10
2001
54.240
$ 231
$ 328
17.850
$ 154
$ 664
$ 77
$ 331
49,81%
3,04
2002
55.160
$ 246
$ 343
18.799
$ 178
$ 727
$ 68
$ 280
38,48%
2,93
2003
57.714
$ 234
$ 312
21.810
$ 239
$ 843
-$ 57
-$ 17
-2,04%
2,65
2004
59.421
$ 235
$ 305
24.315
$ 286
$ 906
-$ 51
-$ 162
-17,88%
2,44
2005
61.686
$ 281
$ 350
28.056
$ 439
$ 1.204
-$ 158
-$ 434
-36,04%
2,20
2006
62.939
$ 401
$ 491
28.639
$ 609
$ 1.635
-$ 207
-$ 557
-34,05%
2,20
2007
65.534
$ 533
$ 626
28.461
$ 780
$ 2.108
-$ 247
-$ 666
-31,61%
2,30
2008
66.480
$ 758
$ 877
28.467
$ 1.140
$ 3.082
-$ 382
-$ 1.033
-33,53%
2,34
2009
66.909
$ 895
$ 1.029
28.908
$ 1.303
$ 3.467
-$ 408
-$ 1.085
-31,30%
2,31
Haber bruto medio mensual
Resultado Resultado Resultado Relación por como (en millones beneficario porcentaje Activos / de $) Pasivos (en $ de las por mes) erogaciones
Fuente: Balances Generales e Informes Financieros de la CJPRC.
Gráfico 7. Resultado Financiero (millones de $ y por beneficiario). Docentes, 1998-2009
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
50
Cuadro 7. Ingresos y Egresos. Bancarios, 1998-2009
Activos
Pasivos
Aportes y Aportes y contrib. contrib. por Jubilados y Erogaciones (en Aportantes aportantes Pensionados Previsionales millones (en $ de $) mensuales)
Resultado Financiero
Haber bruto medio mensual
Resultado Resultado Resultado por como Relación (en millones beneficario porcentaje Activos / de $) Pasivos (en $ de las por mes) erogaciones
1998
3.764
$ 44
$ 897
3.556
$ 59
$ 1.278
-$ 15
-$ 328
-25,69%
1,06
1999
3.766
$ 39
$ 803
3.565
$ 59
$ 1.283
-$ 20
-$ 435
-33,88%
1,06
2000
3.761
$ 37
$ 749
3.573
$ 60
$ 1.299
-$ 24
-$ 510
-39,25%
1,05
2001
3.721
$ 29
$ 604
3.603
$ 59
$ 1.249
-$ 29
-$ 625
-50,02%
1,03
2002
4.198
$ 26
$ 484
3.663
$ 63
$ 1.333
-$ 37
-$ 778
-58,35%
1,15
2003
4.378
$ 26
$ 448
3.921
$ 76
$ 1.496
-$ 51
-$ 996
-66,55%
1,12
2004
4.427
$ 26
$ 453
4.098
$ 86
$ 1.619
-$ 60
-$ 1.129
-69,77%
1,08
2005
4.330
$ 39
$ 700
4.187
$ 108
$ 1.981
-$ 68
-$ 1.257
-63,48%
1,03
2006
4.573
$ 41
$ 683
4.197
$ 129
$ 2.362
-$ 88
-$ 1.618
-68,51%
1,09
2007
4.994
$ 73
$ 1.125
4.144
$ 178
$ 3.311
-$ 105
-$ 1.955
-59,05%
1,21
2008
5.336
$ 100
$ 1.436
4.296
$ 278
$ 4.985
-$ 179
-$ 3.202
-64,23%
1,24
2009
5.981
$ 139
$ 1.791
4.935
$ 385
$ 5.999
-$ 246
-$ 3.828
-63,82%
1,21
Fuente: Balances Generales e Informes Financieros de la CJPRC.
Gráfico 8. Resultado Financiero (millones de $ y por beneficiario). Bancarios, 1998-2009
51
MEMORIA ESTADÍSTICA
Cuadro 8. Ingresos y Egresos. EPEC, 1998-2009
Activos
Resultado Financiero
Pasivos Aportes y contrib. por Jubilados y Erogaciones aportantes Pensionados Previsionales (en $ mensuales)
Aportantes
Aportes y contrib. (en millones de $)
1998
2.820
$ 44
$ 1.198
3.437
$ 59
$ 1.323
-$ 15
-$ 340
-25,71%
0,82
1999
2.765
$ 37
$ 1.020
3.454
$ 59
$ 1.313
-$ 22
-$ 496
-37,79%
0,80
2000
2.586
$ 37
$ 1.092
3.441
$ 59
$ 1.328
-$ 23
-$ 508
-38,23%
0,75
2001
2.435
$ 34
$ 1.066
3.495
$ 58
$ 1.276
-$ 24
-$ 533
-41,77%
0,70
2002
2.538
$ 40
$ 1.197
3.525
$ 63
$ 1.380
-$ 24
-$ 518
-37,52%
0,72
2003
2.389
$ 42
$ 1.339
3.746
$ 85
$ 1.752
-$ 44
-$ 898
-51,24%
0,64
2004
2.588
$ 42
$ 1.245
3.818
$ 98
$ 1.965
-$ 56
-$ 1.121
-57,07%
0,68
2005
2.680
$ 56
$ 1.594
3.826
$ 125
$ 2.521
-$ 70
-$ 1.404
-55,70%
0,70
2006
3.032
$ 76
$ 1.933
3.820
$ 154
$ 3.102
-$ 78
-$ 1.568
-50,54%
0,79
2007
3.239
$ 111
$ 2.641
3.754
$ 194
$ 3.976
-$ 83
-$ 1.697
-42,69%
0,86
2008
3.223
$ 126
$ 3.006
3.712
$ 266
$ 5.515
-$ 140
-$ 2.904
-52,67%
0,87
2009
3.349
$ 165
$ 3.787
3.778
$ 331
$ 6.735
-$ 166
-$ 3.378
-50,15%
0,89
Haber bruto medio mensual
Resultado Resultado Resultado por como Relación (en beneficario porcentaje Activos / millones (en $ de las Pasivos de $) por mes) erogaciones
Fuente: Balances Generales e Informes Financieros de la CJPRC.
Gráfico 9. Resultado Financiero (millones de $ y por beneficiario). EPEC, 1998-2009
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
52
Cuadro 9. Ingresos y Egresos. Municipalidad de Córdoba, 1998-2009
Activos Aportes y contrib. Aportantes (en millones de $)
Pasivos Aportes y contrib. Jubilados y Erogaciones por aportantes Pensionados Previsionales (en $ mensuales)
Resultado Financiero Haber bruto medio mensual
Resultado (en millones de $)
Resultado Resultado Relación por como beneficario porcentaje Activos / Pasivos (en $ de las por mes) erogaciones
1998
7.256
$ 64
$ 676
3.414
$ 50
$ 1.124
$ 14
$ 312
27,74%
2,13
1999
7.168
$ 65
$ 693
3.443
$ 51
$ 1.142
$ 13
$ 301
26,38%
2,08
2000
7.838
$ 69
$ 680
3.634
$ 54
$ 1.151
$ 15
$ 315
27,38%
2,16
2001
7.966
$ 65
$ 629
3.732
$ 55
$ 1.140
$ 10
$ 202
17,72%
2,13
2002
7.900
$ 70
$ 684
3.842
$ 62
$ 1.243
$8
$ 164
13,23%
2,06
2003
7.597
$ 68
$ 685
4.135
$ 76
$ 1.410
-$ 8
-$ 153
-10,82%
1,84
2004
8.106
$ 74
$ 704
4.343
$ 85
$ 1.508
-$ 11
-$ 194
-12,86%
1,87
2005
8.236
$ 81
$ 756
4.573
$ 108
$ 1.816
-$ 27
-$ 454
-25,00%
1,80
2006
8.879
$ 118
$ 1.022
5.005
$ 157
$ 2.413
-$ 39
-$ 599
-24,84%
1,77
2007
9.750
$ 140
$ 1.102
4.954
$ 204
$ 3.167
-$ 64
-$ 999
-31,54%
1,97
2008
10.086
$ 258
$ 1.965
4.922
$ 277
$ 4.327
-$ 19
-$ 301
-6,95%
2,05
2009
10.101
$ 275
$ 2.091
5.066
$ 352
$ 5.344
-$ 77
-$ 1.174
-21,98%
1,99
Fuente: Balances Generales e Informes Financieros de la CJPRC.
Gráfico 10. Resultado Financiero (millones de $ y por beneficiario). Municipalidad de Córdoba, 1998-2009
53
MEMORIA ESTADÍSTICA
Cuadro 10. Ingresos y Egresos. Municipios del Interior, 1998-2009
Activos
Pasivos Aportes y contrib. por Jubilados y Erogaciones aportantes Pensionados Previsionales (en $ mensuales)
Resultado Financiero
Aportantes
Aportes y contrib. (en millones de $)
1998
18.974
$ 78
$ 318
5.189
$ 38
$ 565
$ 40
$ 598
105,85%
3,66
1999
19.383
$ 85
$ 338
5.317
$ 39
$ 562
$ 46
$ 671
119,24%
3,65
2000
20.122
$ 86
$ 328
5.451
$ 44
$ 624
$ 425
$ 586
93,90%
3,69
2001
20.122
$ 80
$ 304
5.711
$ 45
$ 600
$ 35
$ 473
78,86%
3,52
2002
20.100
$ 74
$ 284
6.054
$ 51
$ 652
$ 23
$ 292
44,81%
3,32
2003
20.905
$ 93
$ 341
7.180
$ 65
$ 697
$ 27
$ 294
42,21%
2,91
2004
21.314
$ 68
$ 246
7.799
$ 84
$ 832
-$ 16
-$ 160
-19,25%
2,73
2005
21.732
$ 115
$ 408
8.120
$ 104
$ 982
$ 12
$ 110
11,23%
2,68
2006
22.157
$ 132
$ 458
8.338
$ 129
$ 1.188
$3
$ 30
2,50%
2,66
2007
22.591
$ 139
$ 472
8.220
$ 154
$ 1.445
-$ 16
-$ 148
-10,27%
2,75
2008
23.033
$ 243
$ 810
8.269
$ 190
$ 1.766
$ 53
$ 490
27,75%
2,79
2009
23.150
$ 358
$ 1.190
8.294
$ 249
$ 2.313
$ 109
$ 1.009
43,63%
2,79
Haber bruto medio mensual
Resultado Resultado Resultado por como Relación (en millones beneficario porcentaje Activos / de $) Pasivos (en $ de las por mes) erogaciones
Fuente: Balances Generales e Informes Financieros de la CJPRC.
Gráfico 11. Resultado Financiero (millones de $ y por beneficiario). Municipios del Interior. Serie 1998-2009
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
54
Memoria Estadística
Estadísticas 2009 Los datos están sujetos a revisión. Por consultas, dudas o sugerencias contactarse a: previsionsocial@cba.gov.ar
ÍNDICE I. Resumen Cuadro 1.1. Haber Básico (prestación habitual) por Beneficio. Total de Prestaciones. ...................... Cuadro 1.2. Haber Básico por Beneficio. Jubilaciones. ...................................................................... Cuadro 1.3. Haber Básico por Beneficio. Pensiones. .......................................................................... Cuadro 1.4. Distribución del Gasto Prestacional Básico por deciles. Total de Prestaciones, Enero y Diciembre 2009 .................................................................................
pág. 57 pág. 57 pág. 58 pág. 58
II. Beneficios Cuadro 2.1.1. Beneficios según Tramo de Ingresos. Total de Prestaciones. Can dad de Beneficios.. Cuadro 2.1.2. Beneficios según Tramo de Ingresos. Total de Prestaciones. Monto Básico. ............... Cuadro 2.2.1. Beneficios según Sector. Total de Prestaciones. Can dad de Beneficios. .................... Cuadro 2.2.2. Beneficios según Sector. Total de Prestaciones. Monto Básico. .................................. Cuadro 2.2.3. Haber Básico Promedio según Sector. Total de Prestaciones. .....................................
pág. 59 pág. 60 pág. 61 pág. 62 pág. 63
III. Beneficiarios Cuadro 3.1. Evolución Beneficiarios.................................................................................................... Cuadro 3.2. Can dad de beneficiarios según Género. Diciembre 2009. ............................................ Cuadro 3.3. Can dad de beneficiarios según Rango Etario por Género. Diciembre 2009. ................ Cuadro 3.4. Can dad de beneficiarios según Can dad de Beneficios percibidos. Diciembre 2009... Cuadro 3.5. Beneficiarios que perciben más de un Beneficio por Tipo de Prestación. Diciembre 2009.
pág. 64 pág. 64 pág. 64 pág. 64 pág. 64
IV. Evolución de Beneficios Cuadro 4.1. Evolución Mensual de Altas por Tipo de Prestación. ...................................................... Cuadro 4.2.1. Altas según Sector. Total de Prestaciones. Can dad de Altas. ..................................... Cuadro 4.2.2. Haber Básico Promedio de Altas según Sector. Total de Prestaciones. ........................ Cuadro 4.3. Evolución Mensual de Bajas por Tipo de Prestación. ...................................................... Cuadro 4.4.1. Bajas según Sector. Total de Prestaciones. Can dad de Bajas. .................................... Cuadro 4.4.2. Haber Básico Promedio según Sector. Total de Prestaciones.......................................
pág. 65 pág. 65 pág. 66 pág. 66 pág. 67 pág. 67
V. Componentes de la Masa Previsional Bruta Cuadro 5.1. Masa Previsional Bruta por Tipo de Prestación. Año 2009. ............................................ pág. 68 Cuadro 5.2.1. Componentes de la Masa Previsional Bruta. Total de Prestaciones. Masa Total.......... pág. 68 Cuadro 5.2.2. Monto Promedio de los Componentes de la Masa Previsional Bruta.......................... pág. 69
55
MEMORIA ESTADÍSTICA
VI. Distribución Geográfica Cuadro 6.1. Beneficios según Jurisdicción. Total de Prestaciones....................................................... pág. 70 VII. Cobro Diferido: Títulos de Cancelación Previsional (TCP) Cuadro 7.1. Impacto de los TCP en la Masa Previsional Bruta. Total de Prestaciones. ....................... Cuadro 7.2.1. Títulos de Cancelación Previsional según Tramo de Ingresos. Can dad de Beneficios. Total de Prestaciones. ................................................................................... Cuadro 7.2.2. Títulos de Cancelación Previsional según Tramo de Ingresos. Monto Básico. Total de Prestaciones. .................................................................................................. Cuadro 7.2.3. Monto Promedio de TCP según Tramo de Ingresos. Total de Prestaciones. ................. Cuadro 7.3.1. Títulos de Cancelación Previsional según Sector. Can dad de Beneficios. Total de Prestaciones. .................................................................................... Cuadro 7.3.2. Monto Promedio de TCP según Sector. Total de Prestaciones. ....................................
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
56
pág. 71 pág. 71 pág. 72 pág. 73 pág. 74 pág. 75
I. Resumen Cuadro 1.1. Haber Básico (prestación habitual) por Beneficio. Total de Prestaciones.
Cant.
$ Total
Promedio
Mediana
Valor más repetido
Desvío Estandar
Enero
89.367
277.042.152
3.100
2.539
800
2.089
Febrero
89.285
276.752.191
3.100
2.539
800
2.089
Marzo
89.589
281.092.489
3.138
2.553
800
2.142
Abril
89.509
298.533.163
3.335
2.777
800
2.217
Mayo
89.396
299.020.825
3.345
2.790
800
2.183
Junio
89.613
301.216.348
3.361
2.793
800
2.187
Julio
89.578
302.315.795
3.375
2.802
800
2.188
Agosto
89.775
313.536.632
3.492
2.836
800
2.357
Septiembre
89.672
313.710.078
3.498
2.842
800
2.360
Octubre
89.777
314.636.787
3.505
2.852
800
2.358
Noviembre
89.867
315.285.642
3.508
2.856
800
2.347
Diciembre
90.061
316.180.061
3.511
2.858
800
2.344
Cuadro 1.2. Haber Básico por Beneficio. Jubilaciones.
Jubilaciones Cant.
$ Total
Promedio
Mediana
Valor más repetido
Desvío Estandar
Enero
69.557
230.358.748
3.312
2.769
800
2.112
Febrero
69.488
230.150.069
3.312
2.769
800
2.112
Marzo
69.703
233.479.481
3.350
2.781
800
2.167
Abril
69.677
247.775.390
3.556
3.016
800
2.132
Mayo
69.528
249.280.577
3.585
3.026
800
2.199
Junio
69.670
250.973.526
3.602
3.045
800
2.203
Julio
69.597
251.782.031
3.618
3.056
800
2.203
Agosto
69.747
260.372.575
3.733
3.091
800
2.379
Septiembre
69.617
260.311.442
3.739
3.093
800
2.382
Octubre
69.662
260.888.116
3.745
3.094
2.573
2.379
Noviembre
69.711
261.266.857
3.748
3.104
2.573
2.367
Diciembre
69.851
261.996.167
3.751
3.109
2.573
2.365
57
MEMORIA ESTADÍSTICA
Cuadro 1.3. Haber Básico por Beneficio. Pensiones.
Pensiones Cant.
$ Total
Promedio
Mediana
Valor más repetido
Desvío Estandar
Enero
19.810
46.683.404
2.357
1.765
800
1.821
Febrero
19.797
46.602.122
2.354
1.765
800
1.817
Marzo
19.886
47.613.008
2.394
1.777
800
1.874
Abril
19.832
50.757.773
2.559
1.888
800
2.333
Mayo
19.868
49.740.248
2.504
1.915
800
1.896
Junio
19.943
50.242.822
2.519
1.927
800
1.905
Julio
19.981
50.533.765
2.529
1.930
800
1.907
Agosto
20.028
53.164.057
2.654
1.954
800
2.068
Septiembre
20.055
53.398.636
2.663
1.956
800
2.075
Octubre
20.115
53.748.672
2.672
1.968
800
2.080
Noviembre
20.156
54.018.758
2.680
1.975
800
2.074
Diciembre
20.210
54.183.895
2.681
1.977
800
2.063
Enero
Diciembre
Cuadro 1.4. Distribución del Gasto Prestacional Básico por deciles. Total de Prestaciones, Enero y Diciembre 2009 Enero
Diciembre
Deciles
Gasto Prestacional Básico Enero
Dicembre
Enero
Diciembre
Cantidad de Beneficios % del total de pesos
Haber básico promedio
Pesos
I
8.936
9.006
2,8%
2,7%
$877
$958
$7.836.565
$8.631.212
II
8.937
9.006
4,2%
4,3%
$1.304
$1.495
$11.655.432
$13.463.900
III
8.937
9.006
5,4%
5,4%
$1.686
$1.912
$15.065.716
$17.223.770
IV
8.936
9.006
6,8%
6,7%
$2.108
$2.364
$18.839.384
$21.292.830
V
8.937
9.006
7,8%
7,7%
$2.406
$2.688
$21.501.454
$24.210.534
VI
8.937
9.006
9,0%
8,9%
$2.779
$3.128
$24.834.276
$28.171.763
VII
8.936
9.006
10,6%
10,6%
$3.294
$3.717
$29.435.024
$33.472.752
VIII
8.937
9.006
12,4%
12,5%
$3.858
$4.380
$34.480.860
$39.445.267
IX
8.937
9.006
15,8%
16,1%
$4.886
$5.637
$43.668.291
$50.770.324
X
8.937
9.007
25,2%
25,1%
$7.802
$8.826
$69.725.150
$79.497.710
Total
89.637
90.061
100,0%
100,0%
$3.100
$3.511
$277.042.152
$316.180.062
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
58
II. Beneficios Cuadro 2.1.1. Beneficios según Tramo de Ingresos. Total de Prestaciones. Can dad de Beneficios.
Menor $ 800 Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
$ 800 a $ 2000
$ 2000,01 a $ 4000
$ 4000,01 a $ 6000
$ 6000,01 a $ 8377
Mayor a $ 8377
Total
Cant.
3.969
24.821
40.332
12.875
4.961
2.409
89.367
%
4,44%
27,77%
45,13%
14,41%
5,55%
2,70%
100,00%
Cant.
3.942
24.827
40.302
12.858
4.951
2.405
89.285
%
4,42%
27,81%
45,14%
14,40%
5,55%
2,69%
100,00%
Cant.
3.907
24.759
40.176
12.860
5.334
2.553
89.589
%
4,36%
27,64%
44,84%
14,35%
5,95%
2,85%
100,00%
Cant.
3.309
22.442
38.796
15.882
6.026
3.054
89.509
%
3,70%
25,07%
43,34%
17,74%
6,73%
3,41%
100,00%
Cant.
3.246
22.259
38.700
15.737
6.623
2.831
89.396
%
3,63%
24,90%
43,29%
17,60%
7,41%
3,17%
100,00%
Cant.
3.192
22.163
38.692
16.015
6.712
2.863
89.637
%
3,56%
24,73%
43,17%
17,87%
7,49%
3,19%
100,00%
Cant.
3.160
21.826
38.874
16.004
6.865
2.873
89.602
%
3,53%
24,36%
43,39%
17,86%
7,66%
3,21%
100,00%
Cant.
3.066
21.573
38.310
15.531
7.275
4.021
89.776
%
3,42%
24,03%
42,67%
17,30%
8,10%
4,48%
100,00%
Cant.
3.012
21.486
38.320
15.537
7.284
4.034
89.673
%
3,36%
23,96%
42,73%
17,33%
8,12%
4,50%
100,00%
Cant.
2.948
21.347
38.553
15.569
7.319
4.042
89.778
%
3,28%
23,78%
42,94%
17,34%
8,15%
4,50%
100,00%
Cant.
2.887
21.313
38.543
15.680
7.450
3.995
89.868
%
3,21%
23,72%
42,89%
17,45%
8,29%
4,45%
100,00%
Cant.
2.874
21.264
38.712
15.732
7.481
3.999
90.062
%
3,19%
23,61%
42,98%
17,47%
8,31%
4,44%
100,00%
59
MEMORIA ESTADÍSTICA
Cuadro 2.1.2. Beneficios según Tramo de Ingresos. Total de Prestaciones. Monto Básico.
Menor $ 800
$ 800 a $ 2000
$ 2000,01 a $ 4000
$ 4000,01 a $ 6000
$ 6000,01 a $ 8377
Mayor a $ 8377
Total
Monto
3.118.881
35.310.955
115.451.427
62.566.249
34.481.773
26.112.868
277.042.152
%
1,13%
12,75%
41,67%
22,58%
12,45%
9,43%
100,00%
Monto
3.096.059
35.330.537
115.360.218
62.479.004
34.415.179
26.071.194
276.752.191
%
1,12%
12,77%
41,68%
22,58%
12,44%
9,42%
100,00%
Monto
3.067.528
35.256.847
114.912.025
62.630.428
37.238.730
27.986.931
281.092.489
Enero
Febrero
Marzo %
1,09%
12,54%
40,88%
22,28%
13,25%
9,96%
100,00%
Monto
2.636.549
32.513.549
112.675.286
75.967.982
41.452.198
33.287.599
298.533.163
%
0,88%
10,89%
37,74%
25,45%
13,89%
11,15%
100,00%
Monto
2.542.020
32.234.631
112.368.819
75.328.871
45.924.752
30.621.733
299.020.825
%
0,85%
10,78%
37,58%
25,19%
15,36%
10,24%
100,00%
Monto
2.479.657
32.163.639
112.345.486
76.736.282
46.526.870
30.964.414
301.216.348
Abril
Mayo
Junio %
0,82%
10,68%
37,30%
25,48%
15,45%
10,28%
100,00%
Monto
2.454.371
31.759.422
112.817.912
76.659.749
47.583.855
31.040.487
302.315.795
%
0,81%
10,51%
37,32%
25,36%
15,74%
10,27%
100,00%
Monto
2.399.292
31.432.120
111.151.686
74.618.740
50.659.896
43.274.899
313.536.632
%
0,77%
10,03%
35,45%
23,80%
16,16%
13,80%
100,00%
Monto
2.355.520
31.330.445
111.195.366
74.662.639
50.708.785
43.457.322
313.710.078
%
0,75%
9,99%
35,45%
23,80%
16,16%
13,85%
100,00%
Monto
2.304.895
31.176.898
111.861.956
74.796.851
50.949.502
43.546.685
314.636.787
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre %
0,73%
9,91%
35,55%
23,77%
16,19%
13,84%
100,00%
Monto
2.253.594
31.140.676
111.870.319
75.308.994
51.818.428
42.893.631
315.285.642
%
0,71%
9,88%
35,48%
23,89%
16,44%
13,60%
100,00%
Monto
2.243.369
31.096.318
112.353.178
75.557.337
52.031.314
42.898.545
316.180.061
%
0,71%
9,84%
35,53%
23,90%
16,46%
13,57%
100,00%
Monto
30.951.735
390.746.035
1.354.363.678
867.313.126
543.791.282
422.156.308
3.609.322.165
%
0,86%
10,83%
37,52%
24,03%
15,07%
11,70%
100,00%
Noviembre
Diciembre
Total
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
60
Cuadro 2.2.1. Beneficios según Sector. Total de Prestaciones. Can dad de Beneficios.
Adm. Magistrados Autoridades Pública y FuncionaPoder Empresa Policía y Provincial y Organisrios Ejecutivo, Servicio Pe- Docentes Bancarios mos del Legislativo y de nitenciario Energía DescentraliPoder Legisladores zados Judicial (*)
Municipios, MunicipaliComunas y dad de Comisiones Córdoba Vecinales
Otros Sectores
Total
Cant.
20.172
1.109
.
14.824
28.479
4.321
3.726
4.933
8.261
3.542
89.367
%
22,57%
1,24%
.
16,59%
31,87%
4,84%
4,17%
5,52%
9,24%
3,96%
100,00%
Enero Cant.
20.154
1.108
.
14.797
28.462
4.319
3.722
4.925
8.258
3.540
89.285
%
22,57%
1,24%
.
16,57%
31,88%
4,84%
4,17%
5,52%
9,25%
3,96%
100,00%
Febrero Cant.
20.144
1.105
.
15.069
28.485
4.337
3.730
4.927
8.270
3.522
89.589
%
22,48%
1,23%
.
16,82%
31,80%
4,84%
4,16%
5,50%
9,23%
3,93%
100,00%
Marzo Cant.
19.439
1.242
1.062
14.987
28.355
4.673
3.822
5.053
8.296
2.580
89.509
%
21,72%
1,39%
1,19%
16,74%
31,68%
5,22%
4,27%
5,65%
9,27%
2,88%
100,00%
Abril Cant.
19.396
1.237
1.057
14.976
28.324
4.669
3.815
5.048
8.278
2.596
89.396
%
21,70%
1,38%
1,18%
16,75%
31,68%
5,22%
4,27%
5,65%
9,26%
2,90%
100,00%
Mayo Cant.
19.400
1.240
1.061
15.002
28.342
4.793
3.814
5.046
8.283
2.656
89.637
%
21,64%
1,38%
1,18%
16,74%
31,62%
5,35%
4,25%
5,63%
9,24%
2,96%
100,00%
Junio Cant.
19.368
1.236
1.056
14.984
28.313
4.850
3.808
5.034
8.289
2.664
89.602
%
21,62%
1,38%
1,18%
16,72%
31,60%
5,41%
4,25%
5,62%
9,25%
2,97%
100,00%
Julio Cant.
19.378
1.240
1.055
15.080
28.347
4.875
3.803
5.039
8.275
2.684
89.776
%
21,58%
1,38%
1,18%
16,80%
31,58%
5,43%
4,24%
5,61%
9,22%
2,99%
100,00%
Agosto Septiembre
Cant.
20.243
1.266
1.081
15.046
28.616
4.884
3.806
5.042
8.259
1.430
89.673
%
22,57%
1,41%
1,21%
16,78%
31,91%
5,45%
4,24%
5,62%
9,21%
1,59%
100,00%
Cant.
20.272
1.265
1.078
15.030
28.698
4.921
3.793
5.049
8.265
1.407
89.778
%
22,58%
1,41%
1,20%
16,74%
31,97%
5,48%
4,22%
5,62%
9,21%
1,57%
100,00%
Octubre Noviembre
Cant.
20.311
1.266
1.081
15.038
28.792
4.925
3.782
5.051
8.278
1.344
89.868
%
22,60%
1,41%
1,20%
16,73%
32,04%
5,48%
4,21%
5,62%
9,21%
1,50%
100,00%
Diciembre
Cant.
20.381
1.270
1.075
15.024
28.908
4.935
3.778
5.066
8.294
1.331
90.062
%
22,63%
1,41%
1,19%
16,68%
32,10%
5,48%
4,19%
5,63%
9,21%
1,48%
100,00%
(*) Este sector se crea a par r del mes de Abril 2009.
61
MEMORIA ESTADÍSTICA
Cuadro 2.2.2. Beneficios según Sector. Total de Prestaciones. Monto Básico.
Magistrados Autoridades Adm. y Poder Eje- Policía y Pública y Servicio Funcionacutivo, Organismos rios del Legislativo PenitenciaDescentralirio Poder y Legisladozados Judicial res
Docentes
Bancarios
Empresa Municipali- Municipios, Provincial dad Comunas y Otros de de Comisiones Sectores Energía Córdoba Vecinales
Total
Monto
47.471.682
11.299.269
.
40.062.575
90.082.763
22.030.524
21.622.691
22.136.390
13.452.475
8.883.782
277.042.151
%
17,14%
4,08%
.
14,46%
32,52%
7,95%
7,80%
7,99%
4,86%
3,21%
100,00%
Monto
47.388.181
11.294.841
.
39.985.721
90.022.374
22.015.034
21.598.536
22.091.809
13.479.736
8.875.955
276.752.187
%
17,12%
4,08%
.
14,45%
32,53%
7,95%
7,80%
7,98%
4,87%
3,21%
100,00%
Monto
47.718.081
11.276.960
.
40.956.203
90.134.663
22.293.480
21.884.543
24.157.609
13.545.909
9.125.040
281.092.488
%
16,98%
4,01%
.
14,57%
32,07%
7,93%
7,79%
8,59%
4,82%
3,25%
100,00%
Monto
46.661.396
11.940.066
7.224.846
43.700.914
99.731.826
24.015.770
22.442.284
24.786.166
13.762.815
4.267.080
298.533.163
%
15,63%
4,00%
2,42%
14,64%
33,41%
8,04%
7,52%
8,30%
4,61%
1,43%
100,00%
Monto
46.552.548
11.754.183
6.729.480
43.523.465
99.585.061
23.842.169
22.380.124
26.403.562
13.989.857
4.260.375
299.020.825
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo %
15,57%
3,93%
2,25%
14,56%
33,30%
7,97%
7,48%
8,83%
4,68%
1,42%
100,00%
Monto
47.391.483
11.752.195
6.772.677
43.591.857
99.654.603
24.533.548
22.388.152
26.387.989
14.285.517
4.458.329
301.216.348
%
15,73%
3,90%
2,25%
14,47%
33,08%
8,14%
7,43%
8,76%
4,74%
1,48%
100,00%
Monto
47.812.591
11.728.841
6.730.393
43.557.130
99.526.539
24.812.851
22.375.418
26.303.588
14.948.861
4.519.583
302.315.795
%
15,82%
3,88%
2,23%
14,41%
32,92%
8,21%
7,40%
8,70%
4,94%
1,49%
100,00%
Monto
47.919.320
11.773.099
6.736.610
44.047.556
99.705.460
31.945.635
25.151.894
26.380.095
15.268.264
4.608.700
313.536.632
%
15,28%
3,75%
2,15%
14,05%
31,80%
10,19%
8,02%
8,41%
4,87%
1,47%
100,00%
Monto
49.226.473
12.091.871
6.940.488
43.947.873
100.463.721
32.078.867
25.193.529
26.399.392
15.431.171
1.936.694
313.710.078
%
15,69%
3,85%
2,21%
14,01%
32,02%
10,23%
8,03%
8,42%
4,92%
0,62%
100,00%
Monto
49.356.160
12.112.869
6.926.141
43.882.459
100.731.287
32.306.585
25.134.134
26.459.247
15.933.299
1.794.607
314.636.787
%
15,69%
3,85%
2,20%
13,95%
32,02%
10,27%
7,99%
8,41%
5,06%
0,57%
100,00%
Noviembre
Monto
49.446.588
12.142.397
6.938.368
43.904.206
101.019.619
32.419.641
25.039.729
26.481.691
16.180.902
1.712.502
315.285.642
%
15,68%
3,85%
2,20%
13,93%
32,04%
10,28%
7,94%
8,40%
5,13%
0,54%
100,00%
Diciembre
Monto
49.641.106
12.167.545
6.899.161
43.869.131
101.398.918
32.452.253
25.006.579
26.575.015
16.462.899
1.707.454
316.180.061
%
15,70%
3,85%
2,18%
13,87%
32,07%
10,26%
7,91%
8,41%
5,21%
0,54%
100,00%
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Monto 576.585.607 141.334.136 61.898.164 515.029.090 1.172.056.833 324.746.356 280.217.614 304.562.553 176.741.706 56.150.100 3.609.322.159
Total %
15,97%
3,92%
1,71%
14,27%
32,47%
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
9,00%
7,76%
62
8,44%
4,90%
1,56%
100,00%
Cuadro 2.2.3. Haber Básico Promedio según Sector. Total de Prestaciones.
Autoridades Adm. Magistrados Poder Policía y Empresa Municipios, Pública y y Ejecutivo, MunicipaliServicio Provincial Comunas y Otros Organismos Funcionarios Legislativo Docentes Bancarios dad de Penitenciade Comisiones Sectores Descentrali- del Poder Córdoba y rio Energía Vecinales zados Judicial Legisladores Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Enero
2.353
10.189
.
2.703
3.163
5.098
Febrero
2.351
10.194
.
2.702
3.163
5.097
5.803
4.487
1.628
2.508
3.100
5.803
4.486
1.632
2.507
3.100
Marzo
2.369
10.205
.
2.718
3.164
5.140
5.867
4.903
1.638
2.591
3.138
Abril
2.400
9.614
6.803
2.916
3.517
5.139
5.872
4.905
1.659
1.654
3.335
Mayo
2.400
9.502
6.367
Junio
2.443
9.478
6.383
2.906
3.516
5.106
5.866
5.230
1.690
1.641
3.345
2.906
3.516
5.119
5.870
5.229
1.725
1.679
3.360
Julio
2.469
9.489
6.373
2.907
3.515
5.116
5.876
5.225
1.803
1.697
3.374
Agosto
2.473
Septiembre
2.432
9.494
6.385
2.921
3.517
6.553
6.614
5.235
1.845
1.717
3.492
9.551
6.420
2.921
3.511
6.568
6.619
5.236
1.868
1.354
3.498
Octubre
2.435
9.575
6.425
2.920
3.510
6.565
6.626
5.240
1.928
1.275
3.505
Noviembre
2.434
9.591
6.418
2.920
3.509
6.583
6.621
5.243
1.955
1.274
3.508
Diciembre
2.436
9.581
6.418
2.920
3.508
6.576
6.619
5.246
1.985
1.283
3.511
63
Promedio Promedio Promedio Promedio
Total
Promedio Promedio
MEMORIA ESTADÍSTICA
III. Beneficiarios Cuadro 3.2. Can dad de beneficiarios según Género. Diciembre 2009.
Cuadro 3.1. Evolución Beneficiarios.
Mes
Cant.
%
Enero
89.367
Febrero
89.285
Marzo
89.589
Abril
89.509
Mayo
89.396
Junio
89.637
Julio
89.602
Agosto
89.776
Septiembre
89.673
Octubre
89.778
Noviembre
89.868
Diciembre
90.062
Hombres
37,6%
Mujeres
62,4%
Total
100,0%
Cuadro 3.3. Can dad de beneficiarios según Rango Etario por Género. Diciembre 2009. sexo Rango Etario
Hombres
Mujeres
s/d
Cant.
%
Cant.
%
63
0,2%
53
0,1%
20 a 29
37
0,1%
57
30 a 39
102
0,4%
174
40 a 49
1.100
3,9%
762
1,6%
1.862
2,5%
50 a 59
4.742
16,9%
8.165
17,5%
12.907
17,3%
60 a 64
5.133
18,3%
9.648
20,7%
14.781
19,8%
65 a 69
5.298
18,9%
9.036
19,4%
14.334
19,2%
70 a 74
4.706
16,8%
6.898
14,8%
11.604
15,5%
75 a 79
3.547
12,6%
5.301
11,4%
8.848
11,9%
80 a 89
3.011
10,7%
5.527
11,9%
8.538
11,4%
302
1,1%
894
1,9%
1.196
1,6%
Hasta 19
90 y mas s/d Total
Cant.
Total %
Cant.
%
116
0,2%
0,1%
94
0,1%
0,4%
276
0,4%
8
0,0%
91
0,2%
14.299
100,0%
99
0,1%
28.049
100,0%
46.606
100,0%
14.299
100,0%
74.655
100,0%
Cuadro 3.4. Can dad de beneficiarios según Can dad de Beneficios percibidos. Diciembre 2009.
Cant. Beneficios
%
Un Beneficio
86.050
97%
Más de un Beneficio
2.904
3%
Total
88.954
100%
Cuadro 3.5. Beneficiarios que perciben más de un Beneficio por Tipo de Prestación. Diciembre 2009.
Pensión y Jubilación Dos Pensiones Dos Jubilaciones
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
Total
64
Cant.
%
2.804
97%
70
2%
30
1%
2.904
100%
IV. Evolución de Beneficios Cuadro 4.1. Evolución Mensual de Altas por Tipo de Prestación.
Tipo de Prestación Pensión
Jubilación
Total
Cant.
Cant.
Cant.
142
306
448
0
0
0
Marzo
172
447
619
Abril
39
121
160
Mayo
115
62
177
Junio
116
235
351
Julio
94
111
205
Agosto
92
256
348
Septiembre
123
84
207
Octubre
130
238
368
Noviembre
97
184
281
Diciembre
132
316
448
1.252
2.360
3.612
Enero Febrero
Total
Cuadro 4.2.1. Altas según Sector. Total de Prestaciones. Can dad de Altas.
Adm. Magistrados Autoridades Municipios, Pública y y Poder Policía y Empresa Municipalidad Comunas y Organismos Funcionarios Ejecutivo, Servicio Pe- Docentes Bancarios Provincial de Córdoba Comisiones de Energía Descentra- del Poder Legislativo y nitenciario Vecinales lizados Judicial Legisladores Cant.
41
6
%
9,2%
1,3%
Otros Sectores
Total
181
72
36
30
32
27
23
448
40,4%
16,1%
8,0%
6,7%
7,1%
6,0%
5,1%
100,0%
Enero 0,0%
Cant.
0
Febrero %
0
Cant.
62
2 0,3%
326
79
36
21
26
36
31
619
52,7%
12,8%
5,8%
3,4%
4,2%
5,8%
5,0%
100,0%
15
23
1
2
4
107
160
9,4%
14,4%
0,6%
1,3%
2,5%
66,9%
100,0%
Marzo %
10,0%
Cant.
8
%
5,0%
0,0%
Abril 0,0%
0,0%
0,0%
Cant.
34
3
1
38
30
9
3
11
20
28
177
%
19,2%
1,7%
0,6%
21,5%
16,9%
5,1%
1,7%
6,2%
11,3%
15,8%
100,0%
Mayo Cant.
28
4
3
40
41
129
9
10
18
69
351
%
8,0%
1,1%
0,9%
11,4%
11,7%
36,8%
2,6%
2,8%
5,1%
19,7%
100,0%
13
20
59
6
7
15
65
205
0,0%
0,0%
6,3%
9,8%
28,8%
2,9%
3,4%
7,3%
31,7%
100,0%
Junio Cant.
20
%
9,8%
Julio Cant.
49
7
1
119
72
31
8
16
15
30
348
%
14,1%
2,0%
0,3%
34,2%
20,7%
8,9%
2,3%
4,6%
4,3%
8,6%
100,0%
Agosto Cant.
49
3
1
21
48
13
13
20
22
17
207
%
23,7%
1,4%
0,5%
10,1%
23,2%
6,3%
6,3%
9,7%
10,6%
8,2%
100,0%
Septiembre Cant.
103
5
2
20
132
10
12
21
41
22
368
%
28,0%
1,4%
0,5%
5,4%
35,9%
2,7%
3,3%
5,7%
11,1%
6,0%
100,0%
Octubre Cant.
69
3
2
29
115
11
8
10
26
8
281
%
24,6%
1,1%
0,7%
10,3%
40,9%
3,9%
2,8%
3,6%
9,3%
2,8%
100,0%
Noviembre Cant.
130
6
1
25
165
21
8
38
44
10
448
%
29,0%
1,3%
0,2%
5,6%
36,8%
4,7%
1,8%
8,5%
9,8%
2,2%
100,0%
Diciembre
65
MEMORIA ESTADÍSTICA
Cuadro 4.2.2. Haber Básico Promedio de Altas según Sector. Total de Prestaciones.
Adm. Pública Magistrados Autoridades y y Poder Policía y Servicio Docentes Organismos Funcionarios Ejecutivo, Descentralidel Poder Legislativo y Penitenciario zados Judicial Legisladores
Empresa Provincial de Energía
Municipalidad de Córdoba
Municipios, Comunas y Comisiones Vecinales
Otros Sectores
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
7.836
3.016
3.047
5.803
7.784
4.901
1.671
2.749
13.943
3.390
3.034
5.886
7.108
5.996
1.541
1.624
2.410
3.188
4.511
4.283
1.121
3.497
2.370
3.096
4.995
4.359
5.466
1.591
2.997
2.559
2.725
5.375
5.265
5.262
1.567
2.655
3.108
2.975
5.331
8.252
3.711
2.167
2.801
Promedio
Promedio
2.363
Marzo
2.965
Abril
1.869
Mayo
3.059
17.128
9.463
Junio
3.034
5.525
9.277
Julio
2.371
Agosto
2.510
Septiembre Octubre
Enero
Bancarios
Promedio
Febrero
11.323
10.515
4.113
3.677
7.167
7.150
7.402
2.315
3.882
2.394
8.336
6.797
2.758
2.947
6.035
8.359
5.710
1.545
2.257
2.689
11.562
7.180
2.903
3.275
8.078
7.566
6.290
1.956
2.441
Noviembre
2.367
9.823
6.205
3.229
3.213
6.721
6.345
5.840
1.655
3.356
Diciembre
2.409
8.931
800
3.035
3.208
6.385
5.971
5.545
1.861
3.523
Cuadro 4.3. Evolución Mensual de Bajas por Tipo de Prestación.
Pensión
Jubilación
Total
Cant.
Cant.
Cant.
Enero
48
233
281
Febrero
13
69
82
Marzo
83
232
315
Abril
93
147
240
Mayo
79
211
290
Junio
41
93
134
Julio
56
184
240
Agosto
45
106
151
Septiembre
96
214
310
Octubre
70
193
263
Noviembre
56
135
191
Diciembre
78
176
254
Total
758
1.993
2.751
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
66
Cuadro 4.4.1. Bajas según Sector. Total de Prestaciones. Can dad de Bajas.
Adm. Pública Magistrados Autoridades Municipios, Policía y Empresa y Organis- y Funciona- Poder Ejecutivo, Municipalidad Comunas y Docentes Bancarios Provincial Servicio mos Descen- rios del Poder Legislativo y de Córdoba Comisiones Penitenciario de Energía tralizados Judicial Legisladores Vecinales
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto
Cant.
61
2
%
21,7%
0,7%
Cant.
18
1
%
22,0%
1,2%
Cant.
81
6
%
25,7%
1,9%
Total
61
60
12
16
21
35
13
281
0,0%
21,7%
21,4%
4,3%
5,7%
7,5%
12,5%
4,6%
100,0%
27
17
2
4
8
3
2
82
0,0%
32,9%
20,7%
2,4%
4,9%
9,8%
3,7%
2,4%
100,0%
58
57
18
13
26
32
24
315
0,0%
18,4%
18,1%
5,7%
4,1%
8,3%
10,2%
7,6%
100,0%
Cant.
58
4
1
28
42
11
11
16
35
34
240
%
24,2%
1,7%
0,4%
11,7%
17,5%
4,6%
4,6%
6,7%
14,6%
14,2%
100,0%
Cant.
77
8
7
49
61
14
10
16
38
10
290
%
26,6%
2,8%
2,4%
16,9%
21,0%
4,8%
3,4%
5,5%
13,1%
3,4%
100,0%
16
23
6
11
12
20
8
134
0,0%
11,9%
17,2%
4,5%
8,2%
9,0%
14,9%
6,0%
100,0%
Cant.
36
2
%
26,9%
1,5%
Cant.
60
5
4
37
58
5
11
19
23
18
240
%
25,0%
2,1%
1,7%
15,4%
24,2%
2,1%
4,6%
7,9%
9,6%
7,5%
100,0%
Cant.
36
3
2
26
36
5
13
10
13
7
151
%
23,8%
2,0%
1,3%
17,2%
23,8%
3,3%
8,6%
6,6%
8,6%
4,6%
100,0%
Septiem- Cant. bre % Octubre
Otros Sectores
90
3
3
58
49
17
14
20
39
17
310
29,0%
1,0%
1,0%
18,7%
15,8%
5,5%
4,5%
6,5%
12,6%
5,5%
100,0%
Cant.
74
6
5
36
50
12
25
14
34
7
263
%
28,1%
2,3%
1,9%
13,7%
19,0%
4,6%
9,5%
5,3%
12,9%
2,7%
100,0%
Noviembre
Cant.
45
2
2
25
30
10
19
13
20
25
191
%
23,6%
1,0%
1,0%
13,1%
15,7%
5,2%
9,9%
6,8%
10,5%
13,1%
100,0%
Diciembre
Cant.
61
2
7
39
49
11
12
23
28
22
254
%
24,0%
0,8%
2,8%
15,4%
19,3%
4,3%
4,7%
9,1%
11,0%
8,7%
100,0%
Cuadro 4.4.2. Haber Básico Promedio según Sector. Total de Prestaciones.
Adm. Magistrados y Pública y Funcionarios Organismos del Poder DescentralizaJudicial dos
Autoridades Poder Ejecutivo, Legislativo y Legisladores Promedio
Municipios, Policía y Empresa Municipalidad Comunas y Servicio Docentes Bancarios Provincial de de Córdoba Comisiones Penitenciario Energía Vecinales Promedio Promedio
Total
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Enero
2.054
9.380
2.655
3.075
4.933
4.933
4.238
1.571
1.163
2.803
Febrero
3.503
1.356
2.538
3.239
6.818
4.922
4.819
1.250
800
3.235
Marzo
1.964
12.692
2.329
2.819
6.137
4.709
4.075
1.521
1.368
2.826
Abril
1.865
7.843
2.731
2.386
2.806
3.738
5.467
4.671
1.482
836
2.454
Mayo
2.209
5.078
9.745
2.921
3.291
5.824
4.707
4.996
1.756
1.796
3.151
Junio
2.025
11.534
2.479
3.015
4.429
4.916
5.850
1.511
800
2.926
Julio
2.423
9.426
7.974
2.552
3.695
6.073
5.077
6.020
1.265
963
3.271
Agosto
1.896
13.179
992
2.728
3.253
3.535
4.957
4.575
1.654
1.382
3.012
Septiembre
2.291
4.221
4.223
2.634
3.167
5.896
4.998
5.729
1.457
1.317
2.922
Octubre
2.038
8.434
5.937
3.141
3.143
4.880
5.998
4.829
1.619
800
3.185
Noviembre
2.290
2.138
6.123
2.978
3.151
5.423
7.159
4.274
1.735
868
3.092
Diciembre
2.149
6.647
6.021
2.599
3.130
6.195
7.037
4.631
1.861
913
3.042
67
Promedio
Otros Sectores
MEMORIA ESTADÍSTICA
V. Componentes de la Masa Previsional Bruta Cuadro 5.1. Masa Previsional Bruta por Tipo de Prestación. Año 2009.
Total Prestaciones Masa Previsional Bruta
4.090.681.085
Descuentos
402.114.783
Masa Previsional Líquida
3.688.566.302
(*) Nota: Descuentos incluye aportes, obra social y seguro de vida obligatorios, cuotas sindicales, mutuales, impuestos, préstamos personales y desc. judiciales, entre otros.
Cuadro 5.2.1. Componentes de la Masa Previsional Bruta. Total de Prestaciones. Masa Total.
Basico
Masa Total
SAC
277.042.152
Devoluciones
Reajustes
147.492
2.031.364
Asignaciones Retroactivos Familiares 426.861
6.077.692 2,1%
Otros
Adicional Excepcional
Total
285.725.561
Enero %
97,0%
Masa Total
276.752.191
0,0%
%
98,6%
Masa Total
281.092.489
%
91,5%
Masa Total
298.533.163
%
91,8%
Masa Total
299.020.825
%
96,3%
0,0%
Masa Total
301.216.348
150.454.774 32,2%
0,1%
0,7%
0,1%
2.532.719
846.875
426.651
0,0%
0,9%
0,3%
0,2%
0,0%
0,0%
210.813
20.893.336
463.298
4.491.555
73.314
0,1%
6,8%
0,2%
1,5%
0,0%
5.220.959
20.109.189
426.752
1,6%
6,2%
0,1%
0,0%
3.346.668
5.087.287
429.827
2.606.703
1,1%
1,6%
0,1%
0,8%
5.907.953
4.294.874
428.828
4.387.017
0,0%
27.562
100,0% 280.585.998
Febrero 0,0%
0,0%
100,0% 307.224.805
Marzo 0,0%
0,0%
100,0%
977.563
325.267.626
0,3%
100,0%
26.250
310.517.560
0,0%
100,0%
Abril 0,0%
0,0%
Mayo 0,0%
466.689.794
Junio %
64,5%
Masa Total
302.315.795
%
95,6%
Masa Total
313.536.632
%
95,1%
Masa Total
313.710.078
%
97,6%
Masa Total
314.636.787
%
95,6%
Masa Total
315.285.642
1,3%
0,9%
0,1%
0,9%
2.714.961
8.213.034
430.973
2.424.733
0,9%
2,6%
0,1%
0,8%
3.283.286
9.616.709
430.124
2.821.912
1,0%
2,9%
0,1%
0,9%
206.499
7.048.472
437.873
0,1%
2,2%
0,1%
0,0%
139.646
10.042.756
429.848
3.989.089
0,0%
3,1%
0,1%
1,2%
225.567
10.585.232
461.716
1.267.003
0,0%
0,0%
100,0% 316.099.496
Julio 0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0% 329.688.663
Agosto
Septiembre
0,0%
0,0%
100,0% 321.402.922
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0% 329.238.126
Octubre 0,0%
100,0% 327.825.160
Noviembre %
96,2%
0,0%
0,1%
3,2%
0,1%
0,4%
0,0%
Masa Total
316.180.061
157.278.596
169.206
10.010.849
431.369
3.463.240
2.882.053
0,0%
100,0%
%
64,5%
32,1%
0,0%
2,0%
0,1%
0,7%
0,6%
0,0%
100,0%
5.224.120
31.528.944
2.982.929
1.003.813
4.090.681.085
0,1%
0,8%
0,1%
0,0%
100,0%
490.415.374
Diciembre Masa Total 3.609.322.163 307.733.370 24.105.769 108.779.977 Total %
88,2%
7,5%
0,6%
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
2,7%
68
Cuadro 5.2.2. Monto Promedio de los Componentes de la Masa Previsional Bruta.
Bรกsico
SAC
Devoluciones
Reajustes
Asignaciones Familiares
Retroactivos
Otros
Adicional Excepcional
Total
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
17.465
Enero
3.100
2
2.948
22
Febrero
3.100
29
9.410
22
Marzo
3.138
2
3.093
24
8.196
Abril
3.435
10.809
351
23
13.351
1.895
Mayo
3.378
10.524
855
23
15.992
250
Junio
3.361
13.868
1.336
23
14.337
Julio
3.375
12.990
2.715
23
16.608
Agosto
3.492
11.939
4.012
23
13.248
Septiembre
3.498
4.394
835
23
Octubre
3.505
6.982
1.181
23
28.906
Noviembre
3.508
7.276
1.072
24
19.197
Diciembre
3.511
3.935
1.024
23
23.721
1.679
1.746
69
27.562 36.657
32
MEMORIA ESTADร STICA
VI. Distribución Geográfica Cuadro 6.1. Beneficios según Jurisdicción. Total de Prestaciones.
Reparticiones Provinciales
Municipalidades
Comunas
Total
Cant. Beneficios
%
Cant. Beneficios
%
Cant. Beneficios
%
Cant. Beneficios
%
Enero
75.439
84,4%
13.493
15,1%
102
0,1%
89.367
100,0%
Febrero
75.369
84,4%
13.481
15,1%
102
0,1%
89.285
100,0%
Marzo
75.626
84,4%
13.527
15,1%
102
0,1%
89.589
100,0%
Abril
75.635
84,5%
13.515
15,1%
102
0,1%
89.509
100,0%
Mayo
75.540
84,5%
13.498
15,1%
102
0,1%
89.396
100,0%
Junio
75.815
84,6%
13.595
15,2%
103
0,1%
89.613
100,0%
Julio
75.785
84,6%
13.590
15,2%
103
0,1%
89.578
100,0%
Agosto
75.952
84,6%
13.620
15,2%
103
0,1%
89.775
100,0%
Septiembre
75.865
84,6%
13.604
15,2%
103
0,1%
89.672
100,0%
Octubre
75.954
84,6%
13.620
15,2%
103
0,1%
89.777
100,0%
Noviembre
76.030
84,6%
13.634
15,2%
103
0,1%
89.867
100,0%
Diciembre
76.194
84,6%
13.663
15,2%
104
0,1%
90.061
100,0%
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
70
VII. Cobro Diferido: Títulos de Cancelación Previsional (TCP) Cuadro 7.1. Impacto de los TCP en la Masa Previsional Bruta. Total de Prestaciones.
Modalidad de cobro
Monto total
% respecto del total
Masa previsional percibida en efectivo
4.024.186.371
98,4%
Masa previsional percibida en TCP (*)
66.494.714
1,6%
Masa Previsional Bruta
4.090.681.084
100,0%
(*) Sin considerar efecto de Amparos
Cuadro 7.2.1. Títulos de Cancelación Previsional según Tramo de Ingresos. Can dad de Beneficios. Total de Prestaciones.
Menor a $8600 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
$8600,01 a $8840
$8840,01 a $10000
$10000,01 a $15000
Mayor a $15000
Total
Cant.
3.161
119
509
240
86
4.115
%
76,8%
2,9%
12,4%
5,8%
2,1%
100%
Cant.
3.043
113
466
222
76
3.920
%
77,6%
2,9%
11,9%
5,7%
1,9%
100%
Cant.
2.929
101
316
387
82
3.815
%
76,8%
2,6%
8,3%
10,1%
2,1%
100%
Cant.
2.583
93
454
428
75
3.633
%
71,1%
2,6%
12,5%
11,8%
2,1%
100%
Cant.
2.319
79
250
306
64
3.018
%
76,8%
2,6%
8,3%
10,1%
2,1%
100%
Cant.
2.207
72
216
292
59
2.846
%
77,5%
2,5%
7,6%
10,3%
2,1%
100%
Cant.
2.140
67
210
297
65
2.779
%
77,0%
2,4%
7,6%
10,7%
2,3%
100%
Cant.
1.755
113
352
438
76
2.734
%
64,2%
4,1%
12,9%
16,0%
2,8%
100%
Cant.
1.735
110
348
436
76
2.705
%
64,1%
4,1%
12,9%
16,1%
2,8%
100%
Cant.
1.749
110
351
433
78
2.721
%
64,3%
4,0%
12,9%
15,9%
2,9%
100%
Cant.
1.737
95
332
407
73
2.644
%
65,7%
3,6%
12,6%
15,4%
2,8%
100%
Cant.
4.365
352
1.191
1.789
319
8.016
%
54,5%
4,4%
14,9%
22,3%
4,0%
100%
Cant.
29.723
1.424
4.995
5.675
1.129
42.946
%
69,2%
3,3%
11,6%
13,2%
2,6%
100%
(*) A par r del mes de Octubre el piso garan zado en efec vo asciende desde $5.000 a $6.000.
71
MEMORIA ESTADÍSTICA
Cuadro 7.2.2. Títulos de Cancelación Previsional según Tramo de Ingresos. Monto Básico Total de Prestaciones.
Menor a $8600
$8600,01 a $8840
$8840,01 a $10000
$10000,01 a $15000
Mayor a $15000
Total
Monto en TCP
2.857.246
269.237
1.301.816
770.066
402.140
5.600.505
% del Monto en TCP
51,0%
4,8%
23,2%
13,7%
7,2%
100,0%
Monto en TCP
2.731.561
255.374
1.191.117
713.939
356.465
5.248.456
Enero
Febrero % del Monto en TCP
52,0%
4,9%
22,7%
13,6%
6,8%
100,0%
Monto en TCP
2.619.592
224.775
781.612
1.184.299
382.526
5.192.804
% del Monto en TCP
50,4%
4,3%
15,1%
22,8%
7,4%
100,0%
Marzo Monto en TCP
2.034.551
203.258
999.496
1.308.753
300.487
4.846.546
% del Monto en TCP
42,0%
4,2%
20,6%
27,0%
6,2%
100,0%
Monto en TCP
1.921.264
168.649
613.835
926.937
298.148
3.928.833
% del Monto en TCP
48,9%
4,3%
15,6%
23,6%
7,6%
100,0%
Abril
Mayo Monto en TCP
2.676.728
229.804
789.695
1.323.984
409.399
5.429.610
% del Monto en TCP
49,3%
4,2%
14,5%
24,4%
7,5%
100,0%
Monto en TCP
1.733.948
141.620
514.166
905.306
302.057
3.597.097
% del Monto en TCP
48,2%
3,9%
14,3%
25,2%
8,4%
100,0%
Junio
Julio Monto en TCP
1.259.422
171.719
717.711
1.304.184
362.740
3.815.776
% del Monto en TCP
33,0%
4,5%
18,8%
34,2%
9,5%
100,0%
Monto en TCP
1.287.874
178.048
756.131
1.380.577
385.307
3.987.937
Agosto
Septiembre
% del Monto en TCP
32,3%
4,5%
19,0%
34,6%
9,7%
100,0%
Monto en TCP
1.310.048
180.856
782.141
1.404.521
399.235
4.076.801
% del Monto en TCP
32,1%
4,4%
19,2%
34,5%
9,8%
100,0%
Monto en TCP
1.316.567
166.318
767.653
1.328.198
373.986
3.952.722
Octubre
Noviembre % del Monto en TCP
33,3%
4,2%
19,4%
33,6%
9,5%
100,0%
Monto en TCP
5.444.311
876.107
3.205.923
5.750.797
1.539.849
16.816.987
% del Monto en TCP
32,4%
5,2%
19,1%
34,2%
9,2%
100,0%
Monto en TCP
27.193.112
3.065.765
12.421.296
18.301.561
5.512.339
66.494.074
% del Monto en TCP
40,9%
4,6%
18,7%
27,5%
8,3%
100,0%
Diciembre
Total
(*) A par r del mes de Octubre el piso garan zado en efec vo asciende desde $5.000 a $6.000.
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
72
Cuadro 7.2.3. Monto Promedio de TCP segĂşn Tramo de Ingresos. Total de Prestaciones.
Menor a $8600
$8600,01 a $8840
$8840,01 a $10000
$10000,01 a $15000
Mayor a $15000
Enero
904
2.262
2.558
3.209
4.676
1.361
Febrero
898
2.260
2.556
3.216
4.690
1.339
Marzo
894
2.225
2.481
3.060
4.665
1.362
Abril
788
2.186
2.202
3.058
4.006
1.334
Mayo
828
2.135
2.455
3.029
4.659
1.302
Junio
1.213
3.192
3.656
4.534
6.939
1.908
Julio
810
2.114
2.448
3.048
4.647
1.294
Agosto
718
1.520
2.039
2.978
4.773
1.396
Septiembre
742
1.619
2.173
3.166
5.070
1.474
Octubre
749
1.644
2.228
3.244
5.118
1.498
Noviembre
758
1.751
2.312
3.263
5.123
1.495
Diciembre
1.247
2.489
2.692
3.215
4.827
2.098
Total
(*) A par r del mes de Octubre el piso garan zado en efec vo asciende desde $5.000 a $6.000.
73
MEMORIA ESTADĂ?STICA
Cuadro 7.3.1. Títulos de Cancelación Previsional según Sector. Can dad de Beneficios. Total de Prestaciones. Adm. Pública y Organismos Descentralizados
Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial
Cant.
412
291
%
10,0%
7,1%
Autoridades Poder Eje- Policía y Empresa Municipios, Municipalicutivo, Le- Servicio ProvinComunas y Otros Docentes Bancarios dad de gislativo y Penitenciacial de Comisiones Sectores Córdoba Legisladorio Energía Vecinales res
Total
487
360
791
999
489
30
256
4.115
0,0%
11,8%
8,7%
19,2%
24,3%
11,9%
0,7%
6,2%
100,0%
446
354
735
976
468
29
251
3.920
0,0%
11,4%
9,0%
18,8%
24,9%
11,9%
0,7%
6,4%
100,0%
444
347
704
921
457
29
251
3.815
0,0%
11,6%
9,1%
18,5%
24,1%
12,0%
0,8%
6,6%
100,0%
Enero Cant.
394
267
%
10,1%
6,8%
Febrero Cant.
412
250
%
10,8%
6,6%
Marzo Cant.
245
231
296
413
317
678
846
526
27
54
3.633
%
6,7%
6,4%
8,1%
11,4%
8,7%
18,7%
23,3%
14,5%
0,7%
1,5%
100,0%
Abril Cant.
193
200
265
364
298
583
655
394
23
43
3.018
%
6,4%
6,6%
8,8%
12,1%
9,9%
19,3%
21,7%
13,1%
0,8%
1,4%
100,0%
Mayo Cant.
190
190
262
346
290
561
566
375
23
43
2.846
%
6,7%
6,7%
9,2%
12,2%
10,2%
19,7%
19,9%
13,2%
0,8%
1,5%
100,0%
0,0%
100,0%
Junio Cant.
180
208
257
322
284
550
554
355
23
%
6,6%
7,6%
9,4%
11,8%
10,4%
20,1%
20,3%
13,0%
0,8%
2.733
Julio Cant.
177
209
252
332
265
532
544
346
24
53
2.734
%
6,5%
7,6%
9,2%
12,1%
9,7%
19,5%
19,9%
12,7%
0,9%
1,9%
100,0%
Agosto Cant.
192
199
255
340
282
526
542
325
24
20
2.705
%
7,1%
7,4%
9,4%
12,6%
10,4%
19,4%
20,0%
12,0%
0,9%
0,7%
100,0%
Cant.
196
201
256
338
286
531
547
323
24
19
2.721
Septiembre
Octubre %
7,2%
7,4%
9,4%
12,4%
10,5%
19,5%
20,1%
11,9%
0,9%
0,7%
100,0%
Cant.
192
197
251
335
261
526
530
309
23
20
2.644
Noviembre %
7,3%
7,5%
9,5%
12,7%
9,9%
19,9%
20,0%
11,7%
0,9%
0,8%
100,0%
Cant.
565
904
584
829
601
1.812
1.658
950
64
49
8.016
%
7,0%
11,3%
7,3%
10,3%
7,5%
22,6%
20,7%
11,9%
0,8%
0,6%
100,0%
Diciembre
(*) A par r del mes de Octubre el piso garan zado en efec vo asciende desde $5.000 a $6.000.
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
74
Cuadro 7.3.2. Monto Promedio de TCP según Sector. Total de Prestaciones.
Adm. Pública y Organismos Descentralizados
Autoridades MagistraPoder Policía y Empresa dos y Fun- Ejecutivo, MunicipaliServicio Provincial cionarios Legislativo Docentes Bancarios dad Penitenciade de Córdoba del Poder y rio Energía Judicial Legisladores
Municipios, Comunas y Comisiones Vecinales
Otros Sectores
Total
Enero
1.418
2.729
1.151
620
1.353
1.486
953
889
1.812
1.361
Febrero
1.412
2.707
1.083
614
1.313
1.491
945
817
1.797
1.339
Marzo
1.457
2.711
1.045
611
1.320
1.543
931
819
2.195
1.361
Abril
1.210
2.847
1.856
998
572
1.284
1.482
1.011
779
1.060
1.334
Mayo
1.115
2.785
1.819
971
620
1.254
1.436
1.002
611
1.074
1.302
Junio
1.717
4.157
2.728
1.444
926
1.818
2.036
1.487
917
1.546
1.908
Julio
1.201
2.884
1.804
936
599
1.220
1.351
985
810
1.061
1.294
Agosto
1.142
2.871
1.810
956
597
1.497
1.565
972
738
1.091
1.396
Septiembre
1.119
2.865
1.824
1.005
611
1.668
1.775
985
731
2.339
1.474
Octubre
1.127
2.840
1.840
999
616
1.795
1.766
988
745
2.338
1.498
Noviembre
1.106
2.807
1.835
978
636
1.770
1.754
994
732
2401
1.495
Diciembre
1.582
3.207
2.181
1.697
884
2.403
2.279
1.553
1.243
2.571
2.098
(*) A par r del mes de Octubre el piso garan zado en efec vo asciende desde $5.000 a $6.000.
75
MEMORIA ESTADÍSTICA
Estados contables 2009
Normas de cierre de los estados contables 1. Bases de preparación de los estados contables La Caja de Jubilaciones, Pensiones y Re ros de Córdoba elaboró sus Estados Contables al 31 de diciembre de 2009 de conformidad a las normas contables generalmente aceptadas, siendo las principales las que se detallan a con nuación: a. Normas contables aplicadas Los Estados Contables han sido preparados de acuerdo con lo establecido por las Normas Generales y Par culares de Exposición Contable contenidas en las Resoluciones Técnicas Nº 8 y 11 respec vamente, con las modificaciones introducidas por la Resolución Técnica Nº 19 y las Normas Contables Profesionales contenidas en las Resoluciones Técnicas Nº 16 y 17 y Recomendación Técnica del Sector Público Nº 1, de la Federación Argen na de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas, así como lo dispuesto por la Ley de Administración Financiera de la Provincia N° 9.086 y Decreto Reglamentario. b. Consideración de los efectos de la inflación Los Estados Contables han sido
preparados en moneda homogénea, considerándose como tal la moneda nominal en un contexto de estabilidad monetaria. Por ello no se aplicó el ajuste integral para reflejar la variación en el poder adquisi vo de la moneda. Las cuentas del Estado de Resultados se exponen a valores de origen de las respec vas par das, salvo los cargos por ac vos consumidos, que se determinaron sobre la base de los valores de los ac vos correspondientes al cierre del ejercicio. No fueron segregados los componentes financieros implícitos contenidos en las cuentas de activos, pasivos y resultados, por cuanto su estimación no pudo efectuarse en forma razonable. Los mismos no son significativos (globalmente analizados y menos aún la porción a diferir). c. Estados contables compara vos Los Estados Contables se exponen en forma compara va con las cifras del úl mo ejercicio anual cerrado y publicado al 31 de diciembre de 2008.
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
78
d. Estados contables básicos Conforme a lo dispuesto por las normas contables vigentes, se presentan los siguientes estados contables básicos: a) Estado de Situación Patrimonial b) Estado de Recursos y Gastos c) Estado de Evolución del Patrimonio Neto d) Estado de Flujo de Efec vo e) Estado de Ejecución Presupuestaria f) Estado de Situación del Tesoro g) Estado de Evolución del Pasivo
2. Principales criterios de valuación 2.1. RUBROS DEL ACTIVO a) Caja y Banco: Las par das componentes del rubro Caja y Bancos han sido valuadas a su valor nominal. b) Inversiones: Las inversiones, consistentes en Bonos de la Rep. Argen na con Descuento –vto.2033 y Valores Negociables vinculados al PBI vto.2025, se encuentran valuadas al valor neto de realización (valor de co zación menos gastos directos de venta)– al cierre del ejercicio. c) Cuentas por cobrar y otros ac vos: Han sido valuados a su valor de ori-
gen netos de las correspondientes previsiones por incobrabilidad, sin considerar intereses devengados al cierre. d) Otros ac vos Se encuentran valuados sobre la base de la mejor es mación posible de las sumas a cobrar al cierre del ejercicio. e) Bienes de Uso: Los bienes de uso fueron valuados a costo histórico, con revalúo en Propiedades e Inmuebles realizados en ejercicios anteriores. Para nuevas adquisiciones se valuaron al valor de adquisición a fecha de ingreso al Patrimonio.
La depreciación fue calculada siguiendo el método lineal, aplicando tasas anuales suficientes para ex nguir sus valores al final de su vida ú l es mada. 2.2. RUBROS DEL PASIVO a) Cuentas por pagar y otros pasivos: Han sido valuados a su valor de origen sin considerar los intereses devengados al cierre del ejercicio. b) Títulos de cancelación de deuda: Fueron valuados a su valor nominal, sin considerar los intereses devengados al cierre.
3. Reconocimiento de las variaciones patrimoniales Ingresos y Egresos Previsionales Los Ingresos Previsionales y Egresos Previsionales han sido registrados por el criterio de lo devengado. Los Ingresos Previsionales se contabilizan en base a las Notas de Débitos emi das mensualmente por la Caja para cada uno de los Entes Aportantes al sistema. A efectos de dotar de integridad a la información contable referida a los recursos, la Ins tución generó y registró débitos presuntos para aquellos entes aportantes que, a la fecha de preparación de los presentes es-
tados contables, no habían presentado planillas de liquidación de haberes correspondientes a algunos o a todos los meses del ejercicio. Las presunciones de débitos se han realizado considerando los importes promedio de las úl mas planillas que los entes hubieran presentados en caso de ser períodos de aportes del año 2009. Asimismo, respecto de aquellos débitos generados ante la presentación de planillas de haberes, realizada por entes aportantes correspondientes a períodos anterio-
79
res al ejercicio 2008 han sido registrados contablemente en Ajuste de Resultados de Ejercicios Anteriores. Respecto de los ingresos y egresos previsionales, durante el ejercicio se realizaron en el plan de cuentas, los cambios requeridos por la Resolución N° 293098/09 de fecha 25/08/2009 publicada en Boletín Oficial 14/09/2009, Expte 0124148292 que prevé los sectores de reajustes y agrupamientos correspondientes para la liquidación de los beneficios jubilatorios.
ESTADOS CONTABLES
4. Composición de los principales rubros del activo, pasivo y resultados Ac vo 4.1. ACTIVO CORRIENTE 4.1.1. Rubro Inversiones Registra tenencia de títulos valores. en Bonos de la Rep. Argentina con Descuento –vto.2033 y Valores Negociables vinculados al PBI vto.2025, valuados al valor neto de realización (valor de cotización menos gastos directos de venta)– al cierre del ejercicio. Los importes de diferencia de co zación e intereses se registraron en la cuenta Resultado de Títulos. Los incrementos de saldos obedecen sólo a los conceptos incluidos en esta cuenta. 4.1.2. Rubros Cuentas por Cobrar El rubro esta conformado por los siguientes: 4.1.2.a. Cuentas por Cobrar Superior Gobierno de la Provincia Se han registrado en esta par da los siguientes: * Por Aportes y Contribuciones
$ 194.257.027,56
* Débitos Presuntos por Aportes y Contribuciones
$ 9.436.019,71
4.1.2.b. Repar ciones Autárquicas Dentro de esta cuenta se ha regis-
trado el Convenio firmado entre la Empresa Provincial de Energía de Córdoba y el Gobierno de la Provincia con fecha 30/12/2009 por $68.618.419. 4.1.2.c. Cuentas por Cobrar Ins tutos de Enseñanza Respecto de las deudas registradas por diversas instituciones educativas, la Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de Córdoba, instrumentó a partir del año 2009 por Expte N° 147.127 planes de pagos para Institutos que presentaban morosidad en la cancelación de aportes y contribuciones. Para ello y a los efectos de preservar la actualización del capital, se fijó como mecanismo de cancelación de la deuda, la expresión de la misma en su equivalente de puntos docentes. Esto aplicable a deudas con período de cancelación a más de 3 años. 4.1.2.d. Cuenta por Cobrar Municipios y Comunas Se registró en este rubro el pacto de saneamiento que se firmó entre los municipios y el gobierno de la provincia establecido por Ley N° 8.864. Los montos reconocidos en dicho pacto fueron reclasificados a Cuentas por Cobrar Superior Gobierno de la Provincia. El monto total de la deuda incluida en el Pacto fue de $64.782.174.74.-
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
80
4.1.3. Rubro Otras Cuentas por Cobrar Este rubro registra los derechos a favor de la Caja derivados de cobros indebidos que distintos beneficiarios pudieran haber cobrado. Se destacan dentro del monto que conforma el rubro $14.362.263, correspondientes a Deudas por Incompatibilidades, vinculadas a pagos de beneficios a personas que en paralelo cobraban jubilaciones por sistema nacional. Dichas deudas se encuentran en procuración a los efectos de gestionar su cobro. Asimismo en este rubro durante el ejercicio 2009 se realizaron las reclasificaciones de los saldos que los municipios adeudaban por aportes y contribuciones incorporados a los Pactos de Saneamiento firmados oportunamente y que se encontraban registrados pendientes de conciliación en este rubro al cierre del ejercicio 2008. Dichas acreencias disminuyeron los saldos de deudas de municipios, incrementando el saldo del Superior Gobierno de la Provincia (conforme establecía la norma de los diferentes pactos de saneamiento). Los montos adeudados por el Superior Gobierno de la Provincia a la Caja de Jubilaciones, Pensiones y Re ros de Córdoba, fueron cancelados mediante compensación de deudas.
4.1.4. Rubro Otros Ac vos Corrientes Este rubro está cons tuido por mandamientos a en dades bancarias, librados a favor de Banco Macro y Credicoop, para el pago de las beneficios previsionales del mes de diciembre.
4.2. ACTIVO NO CORRIENTE 4.2.1. Cuentas por Cobrar Superior Gobierno de la Provincia De acuerdo a lo previsto por el art. 76 de la Ley Nº 9.086, se ha procedido a realizar los registros correspondientes sobre este rubro. 4.2.2. Rubro Bienes de Uso
beneficios a pagar, retroac vos a pagar en cuotas, y retenciones a pagar por cuenta de terceros, tulos de cancelación previsional, subsidios por fallecimiento, y aportes y retenciones a pagar. A diferencia del ejercicio 2008 los beneficios previsionales correspondientes al mes de diciembre del 2009 (que fueron abonados los primeros días de enero – 04/01/2010) se encuentran registrados en este rubro. Títulos de Cancelación Previsional Este Pasivo obedece a la Ley Nº 9.504 y está valuado a Valor Nominal, sin incluir intereses de financiación. Los vencimientos operan a partir del 2010 de acuerdo al siguiente detalle:
4.3.2 Rubro Cuentas por Pagar por Funcionamiento Este rubro incluye los montos que la Ins tución registra como Obligaciones del Tesoro derivados de gastos de funcionamiento ordenados a pagar y no pagados al cierre. 4.3.3. Rubro Otras Cuentas por Pagar Registra los montos de cheques que al cierre del ejercicio están pendientes de ingresar a las cuentas bancarias correspondientes más las comisiones por transporte de caudales que al cierre el Banco Provincia de Córdoba no había debitado de la cuenta corriente de la Ins tución. 4.3.4. Rubro Otros Pasivos Corrientes
Este rubro registra todos los bienes de capital propiedad de la Caja de Jubilaciones, Pensiones y Re ros de Córdoba. Las variaciones producidas en este rubro durante el ejercicio obedecen principalmente a la incorporación de Ac vos Informá cos en función al Plan de Actualización de Sistemas de Información vigente.
Especie
Vencimiento
Valores Nominales
CJ 082
31/08/2010
$ 845.668
CJ 092
31/12/2010
$ 1.793.028
AÑO 2010
$ 2.638.696
En este rubro se registra el monto de deuda que la Caja de Jubilaciones, Pensiones y Re ros de Córdoba man ene con el Gobierno Provincial, como consecuencia de la aplicación de la Ley Nº 9.504. También se registran en este rubro los depósitos pendientes de imputación y los no iden ficados, aportes y retenciones a verificar y proveedores.
Pasivo Retro a pagar en cuotas
4.4. PASIVO NO CORRIENTE
Al cierre del ejercicio se contabilizaron $45.798.923,12 de retroac vos reconocidos a pagar en cuotas a par r de febrero de 2010 conforme las es maciones del Área de Sistemas y Auditoría.
4.4.1. Rubro Fondo de Subsidios por Fallecimiento
4.3. PASIVO CORRIENTE 4.3.1 Rubro Cuentas por Pagar por Beneficios Este rubro registra aquellos montos adeudados al cierre en concepto de
81
El rubro registra el importe del fondo integrado por el aporte de los beneficiarios para el pago del Subsi-
ESTADOS CONTABLES
dio por Fallecimiento de acuerdo a la Ley N° 6.150. 4.4.2. Rubro Fondos de Garan a Este rubro registra los importes que conforman el Fondo para Fallo de Cajas y el Fondo de Garan a de Subsidios por Fallecimiento. 4.4.3. Rubro Previsiones Se han cons tuido las siguientes Previsiones: Por demandas y acuerdos judiciales: se registró, a par r de la información brindada por Asesoría Legal de la Ins tución por un monto de $35.000.000.
SECTOR
Por incobrables: se man ene la previsión cons tuida en el ejercicio 2008 como Previsión por Déficits Pendientes de Auditar por el Gobierno Nacional ($71.162.020) y se cons tuye una previsión por Créditos derivados del procedimiento de detección de beneficiarios en situación de incompa bilidad para la percepción de haberes, sobre aquellos beneficiarios que superen la edad de 80 años $2.717.029.
y consolidación, correspondiente a las especies CJ 084; CJ 085; CJ 086; CJ 088; CJ 94; CJ 95; CJ 96 y CJ 98. A la fecha la Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de Córdoba, se encuentra determinando las diferencias establecidas en el art. 2 de la Ley Nº 9.722, no registradas en este ejercicio. 4.5. RECURSOS 4.5.1. Rubro Recursos Previsionales
4.4.4. Rubro Títulos Previsionales El rubro registra los montos nominales, adeudados por la Institución de acuerdo a lo previsto por la Ley N° 9.504, en títulos de cancelación
AP. PERSONALES
CONT. PATRONALES
El rubro registra los recursos por aportes y contribuciones de Entes aportantes devengados durante el ejercicio 2009 conforme los siguientes sectores (ver cuadro):
APORTES PERS.ESP.
TOTAL
1
381.531.574,01
472.272.660,32
11.881.359,05
865.685.593,38
2
35.529.244,46
66.554.683,89
59.854,37
102.143.782,72
3
1.990.617,94
2.447.052,28
9.267,85
4.446.938,07
5
356.074.695,74
539.080.553,06
73.363,48
895.228.612,28
6
55.937.621,18
82.585.279,19
732.333,55
139.255.233,92
7
64.416.555,56
99.985.108,35
475.911,51
164.877.575,42
8
118.940.536,69
154.448.893,22
1.183.244,86
274.572.674,77
9
139.980.417,16
158.212.535,74
2.989.471,77
301.182.424,67
10
27.005.205,33
30.005.783,71
1.181.406.468,07
1.605.592.549,76
17.404.806,44
2.804.403.824,27
148.818.617,56
156.869.397,81
20.410.403,34
326.098.418,71
1.330.225.085,63
1.762.461.947,57
37.815.209,78
3.130.502.242,98
SUBTOTAL 4 SUBTOTAL Cargos p/Aportes Ingresos Recip. Jubilatoria
-
1.709.224,88
57.010.989,04
1.709.224,88
1.553.951,09
1.553.951,09
SUBTOTAL
1.333.488.261,60
Financ. del Est.Nac.
776.073.003,67
776.073.003,67
38.344.250,51
38.344.250,51
Copart. Nac. Ley Nº 23.666 Ley Nº 23.666 art. 5 TOTAL
1.762.461.947,57
37.815.209,78
88.704.125,41 2.236.609.641,19
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
3.133.765.418,95
88.704.125,41 1.762.461.947,57
37.815.209,78
82
4.036.886.798,54
Durante el ejercicio; se produjo una reclasificación de sectores en virtud de la modalidad de incremento fijada el Ley Nº 9.504 (ajuste por índice). 4.5.2. Rubro Ingresos No Previsionales El rubro registra los recursos por in-
SECTOR
tereses de inversiones y financiaciones; canon de mutuales; sobrante de caja y recupero de gastos.
4.6. EGRESOS
4.5.3. Rubro Incremento que no configura verdaderos ingresos
El rubro registra los egresos previsionales por pago de beneficios devengados durante el ejercicio 2009, a saber (ver cuadro):
El rubro registra los recursos por beneficios impagos anulados durante el ejercicio.
JUBILACIONES
4.6.1. Rubro Egresos Previsionales
PENSIONES
TOTALES
1
534.941.071,47
121.075.922,28
656.016.993,75
2
116.469.036,91
40.383.283,18
156.852.320,09
3
53.311.074,54
29.343.150,04
82.654.224,58
5
1.234.848.266,34
68.237.007,69
1.303.085.274,03
6
297.258.039,76
87.607.084,64
384.865.124,40
7
234.533.695,12
96.233.674,58
330.767.369,70
8
279.052.088,62
72.865.524,83
351.917.613,45
9
161.669.368,83
56.554.599,81
218.223.968,64
10
23.768.982,32
7.387.245,07
31.156.227,39
11
5.485.226,22
1.556.719,99
7.041.946,21
2.941.336.850,13
581.244.212,11
3.522.581.062,24
4
444.477.825,51
130.979.938,02
575.457.763,53
TOTAL PARCIAL
444.477.825,51
130.979.938,02
575.457.763,53
0
45.798.923,12
-
45.798.923,12
TOTAL PARCIAL
45.798.923,12
-
45.798.923,12
TOTAL GENERAL
3.431.613.598,76
TOTAL PARCIAL
712.224.150,13
4.6.2. Rubro Egresos No Previsionales
4.6.3. Rubro Egresos que no configuran verdaderas erogaciones
Registra los gastos devengados por ejecución del presupuesto de sueldos y gastos de funcionamiento, más otros conceptos como gastos bancarios y comisiones por transporte de caudales.
Este rubro registra las depreciaciones del ejercicio por $255.959.08; y otros conceptos como desafectaciones de ac vos, incobrables e intereses por condenas judiciales por $60.856.038,37.
83
4.143.837.748,89
ESTADOS CONTABLES
Estados contables 2009
Balance 2009 Por el Ejercicio anual Nº 38 correspondiente al período 01/01/2009 al 31/12/2009
ESTADO DE SITUACIÓN PATRIMONIAL al 31 de diciembre de 2009
ACTIVO ACTIVO CORRIENTE Disponibilidades (Nota N* 1) Inversiones (Nota N* 2) Ctas por Cobrar (Nota N* 3)
2009
2008
1.762.209.286,64 57.023.252,76 341.011,69 1.655.540.160,65
Otras Ctas por Cobrar (Nota N* 4)
22.070.302,64
Otros Activos Corrientes (Nota N* 5)
27.234.558,90
ACTIVO NO CORRIENTE Ctas por Cobrar (Nota N* 6) Bienes de Uso (Nota Nº 6 - Anexo I)
TOTAL DE ACTIVOS
3.938.244,44 0,00 3.938.244,44
1.766.147.531,08
PASIVO
1.460.344.210,86 PASIVO CORRIENTE 10.637.816,67 Cuentas por Pagar por Benef. (Nota N* 7) 198.316,07 Cuentas por Pagar por Función. (Nota N* 8) 1.370.441.182,72 Otras Ctas por Pagar (Nota N* 9)
2009
2008
998.897.632,60
663.870.191,83
727.427.098,03
385.987.965,71
5.353.651,78
2.159.455,66
82.720.180,41
32.330.654,79
183.396.702,38
243.392.115,67
155.710.070,87
181.126.053,81
38.119.735,71
32.444.726,82
301.286,16
210.116,75
Previsiones (Nota N* 12)
37.717.029,00
107.936.964,24
Títulos Previsionales (Nota Nº 12)
79.572.020,00
40.534.246,00
1.154.607.703,47
844.996.245,64
1.857.449,48
1.857.449,48
78.358.435,03 Otros Pasivos Corrientes (Nota N* 10) 708.460,37 47.415.216,43 PASIVO NO CORRIENTE 45.159.096,00 Fondo de Subs. por Fallec. 2.256.120,43 Fondos de Garantía (Nota N* 11)
1.507.759.427,29 TOTAL DE PASIVOS
PATRIMONIO NETO Revalúo de Bienes (Anexo I) Patrim. Neto Fondo Complementario Resultado del Ejercicio Resultado de Ejercicios Anteriores Ajuste a Resultado de Ejercicios Anteriores TOTAL DEL PATRIMONIO NETO
TOTAL PASIVO MAS PATRIMONIO NETO
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
84
529.824.636,94
529.824.636,94
-207.186.346,21
-186.654.510,90
238.915.161,55
270.411.078,01
48.128.925,85
47.324.528,12
611.539.827,61
662.763.181,65
1.766.147.531,08
1.507.759.427,29
CUADRO DE RECURSOS Y GASTOS, correspondiente al ejercicio finalizado el 31/12/2009.
2009 RECURSOS PREVISIONALES (Nota N* 13) EGRESOS PREVISIONALES (Nota N* 15) DIFERENCIA EJECUCIÓN DE PRESUPUESTO DE SUELDOS Y GASTOS (Nota N* 16) DIFERENCIA
4.036.886.798,54
3.365.560.758,06
(4.149.083.703,89)
(3.521.202.111,84)
(112.196.905,35)
(155.641.353,78)
(49.911.478,09)
(40.633.662,25)
(162.108.383,44)
(196.275.016,03)
2.655.587,65
27.035.553,46
RECURSOS NO PREVISIONALES (Nota N* 14) EGRESOS NO PREVISIONALES (Nota N* 16) DIFERENCIA
(21.957.985,42)
(15.203.586,56)
(181.410.781,21)
(184.443.049,13)
35.336.473,84
100.054.104,38
(61.112.038,84)
(102.265.566,15)
(207.186.346,21)
(186.654.510,90)
Incrementos que no configuran verdaderos ingresos (Nota N* 18) Disminuciones que no configuran verdaderos egresos (Nota N* 17)
RESULTADO DEL EJERCICIO (DÉFICIT)
2008
ESTADO DE EVOLUCIÓN DEL PATRIMONIO NETO, correspondiente al ejercicio finalizado el 31/12/2009.
Patrimonio Neto
Saldo al comienzo del ejercicio
529.824.636,94
Revalúo
1.857.449,48
Absorción pérdida ejercicio 2008 Sub total
529.824.636,94
1.857.449,48
Movimientos del Ejercicio 2009 Saldos al final
529.824.636,94
85
1.857.449,48
Resultado de Ejercicios Anteriores
Resultado del Ejercicio
Total
-186.654.510,90
317.735.606,13
662.763.181,65
186.654.510,90
-186.654.510,90
0,00
131.081.095,23
662.763.181,65
-207.186.346,21
155.962.992,17
-51.223.354,04
-207.186.346,21
287.044.087,40
611.539.827,61
ESTADOS CONTABLES
ESTADO DE ORIGEN Y APLICACIÓN DE FONDOS al 31/12/2009 Caja y Bancos al inicio Variación del ejercicio Caja y Bancos al final
10.637.816,67 46.385.436,09 57.023.252,76
CAUSAS DE LA VARIACIÓN ORIGEN DE FONDOS Incremento de Cuentas por Pagar por Benef. Incremento de Cuentas por Pagar por Función Incremento de Otras Cuentas por Pagar Disminución de Otras Cuentas por Cobrar Incremento de Fondo de Subsidio por Fallecimiento Incremento de Fondos de Garan a Disminución de Cuentas por Cobrar Incremento de Títulos Previsionales Ajustes a Resultado de Ejercicios Anteriores Ingresos del Ejercicio
4.726.316.963,83 295.640.209,20 3.194.196,12 50.389.525,62 56.288.132,39 5.675.008,89 91.169,41 45.159.096,00 39.037.774,00 155.962.992,17 4.074.878.860,03
APLICACIÓN DE FONDOS Egresos del Ejercicio Incremento de Inversiones Incremento Cuentas por Cobrar Incrementno de Otros Ac vos Corrientes Incremento de Bienes de Uso Disminución de Otros Pasivos Corrientes Disminución de Previsiones
4.679.931.527,74 4.236.266.283,12 142.695,62 285.098.977,93 26.526.098,53 1.682.124,01 59.995.413,29 70.219.935,24
Variación del ejercicio en Caja y Bancos
46.385.436,09
Saldo al cierre de Caja y Bancos
57.023.252,76
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
86
ESTADO DE EVOLUCIÓN DE DEUDA
CORRIENTES
Endeudamiento/Cancelación del ejercicio
Al inicio
Cuentas por Pagar por Beneficios Previsionales
385.987.965,71
Cuentas por Pagar por Funcionamiento
Saldo al Final Ejercicio
341.439.132,32
727.427.098,03
2.159.455,66
3.194.196,12
5.353.651,78
Otras Cuentas por Pagar
32.330.654,79
50.389.525,62
82.720.180,41
Otros Pasivos Corrientes
243.392.115,67
-59.995.413,29
183.396.702,38
663.870.191,83
335.027.440,77
998.897.632,60
32.444.726,82
5.675.008,89
38.119.735,71
210.116,75
91.169,41
301.286,16
107.936.964,24
-70.219.935,24
37.717.029,00
40.534.246,00
39.037.774,00
79.572.020,00
Total Pasivo No Corriente
181.126.053,81
-25.415.982,94
155.710.070,87
Total Pasivo
844.996.245,64
309.611.457,83
1.154.607.703,47
Total Pasivo Corriente NO CORRIENTE Fondo de Subsidios por Fallecimiento Fondos de Garantía Previsiones Títulos Previsionales
ESTADO DE SITUACIÓN DEL TESORO. Ejercicio 2009.
Cierre 2009 I. Disponibilidades
57.023.252,76
I.a. Caja
22.326.456,66
I.b. Bancos
34.696.796,10
ene-10
feb-10
mar-10
abr-10
may-10
II. Pasivo Corriente
335.883.705,10
10.349.844,00
7.635.881,49
6.597.793,45
6.292.024,32
II.a. Beneficios a Pagar
287.317.602,41
0,00
0,00
0,00
0,00
II.a.i Beneficios a Pagar
288.817.602,41
0,00
0,00
0,00
0,00
II.a.ii Ben. Anulados Pend. de Registración
(1.500.000,00)
(1.500.000,00)
0,00
0,00
II.b. Retro a Pagar en Cuotas
256.191,31
192.143,21
128.095,65
128.095,65
64.047,82
0,00
2.366.000,06
591.500,02
0,00
0,00
II.d. Obligaciones del Tesoro
3.150.375,76
1.269.601,43
637.426,02
193.223,06
0,00
II.e. Adelantos en cta.cte. Bco. Pcia. Cba. Cta.Cte.N° 542/5
44.913.599,65
6.443.129,26
6.227.976,50
6.227.976,50
6.227.976,50
245.935,97
78.970,04
50.883,30
48.498,24
0,00
(278.860.452,34)
(10.349.844,00)
(7.635.881,49)
(6.597.793,45)
6.292.024,32)
II.c. Subsidios por Fallecimientos a Pagar
II.f. Proveedores III. Saldo Neto a Financiar por S.G.P. o Recursos Propios
87
(1.500.000,00)
jun-10
jul-10
6.227.976,50
6.227.976,50
6.227.976,50
6.227.976,50
(6.227.976,50)
(6.227.976,50)
ESTADOS CONTABLES
ESTADO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA. Año 2009.
PRESUPUESTADO 2009 01- INGRESOS CORRIENTES
$ 3.569.217.400
MODIFICACION
TOTAL PRESUPUESTADO a
$ 513.100.000
EJECUTADO b
Dif. Presupuesto vs Ejec. a-b
$ 4.082.317.400
$ 4.039.542.387
$ -42.775.013
01- Ingresos Tributarios
$ 129.853.400
$ 129.853.400
$ 127.048.376
$ -2.805.024
03- Ingresos Nacionales
$ 129.853.400
$ 129.853.400
$ 127.048.376
$ -2.805.024
02- Otros Ingresos No Tributarios
$ 2.655.588
$ 2.655.588 $ 36.551.419
03- Contribuciones de la Seguridad Social
$ 2.624.764.000
$ 472.450.000
$ 3.097.214.000
$ 3.133.765.419
02- Previsión Social
$ 2.624.764.000
$ 472.450.000
$ 3.097.214.000
$ 3.133.765.419
$ 36.551.419
$ 814.600.000
$ 40.650.000
$ 855.250.000
$ 776.073.004
$ -79.176.996
$ 57.600.000
$ 21.550.000
$ 79.150.000
06- Transferencias Corrientes 01- Transferencias Corrientes de Origen Provincial 02- Transferencias Corrientes de Origen Nacional
$ -79.150.000
$ 757.000.000
$ 19.100.000
$ 776.100.000
$ 776.073.004
$ -26.996
$ 3.743.298.100
$ 510.580.000
$ 4.253.878.100
$ 4.220.953.168
$ -32.924.933
$ 42.097.500
$ 4.637.000
$ 46.734.500
$ 45.971.805
$ -762.695
$ 559.900
$ 218.000
$ 777.900
$ 478.050
$ -299.850
$ 5.424.700
$ 255.000
$ 5.679.700
$ 3.346.554
$ -2.333.146
06- Transferencias para Erogaciones Corrientes
$ 100.000
$ 70.000
$ 170.000
$ 115.069
$ -54.931
04- A Organismos de la Seguridad Social Provincial
$ 100.000
$ 70.000
$ 170.000
$ 115.069
$ -54.931
$ 3.695.116.000
$ 505.400.000
$ 4.200.516.000
$ 4.171.041.689
$ -29.474.311
02- EROGACIONES CORRIENTES 01- Personal 02- Bienes de Consumo 03- Servicios no Personales
08- Prestaciones de la Seguridad Social AHORRO CORRIENTE
$ -174.080.700
$ 2.520.000
$ -171.560.700
$ -181.410.781
$ -9.850.081
02- EROGACIONES DE CAPITAL
$ 1.919.300
$ 2.520.000
$ 4.439.300
$ 1.938.083
$ -2.501.217
11- Bienes de Capital
$ 1.419.300
$ 975.000
$ 2.394.300
$ 1.938.083
$ -456.217
12- Trabajos Públicos
$ 500.000
$ -455.000
$ 45.000
$ -45.000
06 - Obras Ejecución por Terceros
$ 500.000
$ -455.000
$ 45.000
$ -45.000
13- Bienes Preexistentes
$ 2.000.000
$ 2.000.000
$ -2.000.000
02- Edificios, Obras e Inst.
$ 2.000.000
$ 2.000.000
$ -2.000.000
INGRESOS TOTALES
$ 3.569.217.400
$ 513.100.000
$ 4.082.317.400
$ 4.039.542.387
$ -42.775.013
EROGACIONES CORRIENTES Y DE CAPITAL
$ 3.745.217.400
$ 513.100.000
$ 4.258.317.400
$ 4.222.891.251
$ -35.426.149
FUENTES FINANCIERAS
$ 176.000.000
$ 176.000.000
$ 183.348.864
$ 7.348.864
20 - Uso de Crédito
$ 176.000.000
$ 176.000.000
$ 41.676.470
$ -134.323.530
20-02 Colocación de Deuda (Titulos de Canc.y Cons. Previs.)
$ 176.000.000
$ 176.000.000
$ 41.676.470
$ -134.323.530
$ 141.672.394
$ 141.672.394
22 - Variación de otros Activos y Pasivos
El resultado deficitario en la par da 20-02 de $ 134.323.530 obedece principalmente a medidas cautelares con efecto devolu vo dictadas por la Jus cia en amparos contra la Ley Nº 9.504 y modificatorias.
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
88
CÓDIGO 705 DEL EJERCICIO 2009.
N° CTA PRESUP
NOMBRE CUENTA
EJECUTADO AL 31/12/09
TOTAL DE INGRESOS CORRIENTES
4.222.891.251
TOTAL DE INGRESOS TRIBUTARIOS NACIONALES 1030800 1030900 2999900 3020100 3020200
Seguridad Social - Art.5 IVA Seguridad Social - Art.30 Bienes Personales TOTAL DE INGRESOS POR CONTRIBUCIONES A LA SEG. SOCIAL Otros Ingresos No Tributarios Aportes Personales Contribuciones Patronales a Pagar TOTAL DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO
6021500
Convenio de Armonización - Ley Nº 9.075
20020100
Títulos de Cancelación y Consolidación Previsional
22000000
Variación de otros Activos y Pasivos
127.048.376 88.704.125 38.344.251 3.136.421.007 2.655.588 1.484.151.302 1.649.614.117 959.421.868 776.073.004 41.676.470 141.672.394
TOTAL DE EGRESOS CORRIENTES
1010000 1020000 1030000 1040000 1050000 1060000 2010000 2020000 2030000 2040000 2050000 2060000 2080000 2090000 2100000 2110000 2120000 2130000 2140000 3010000 3020000 3030000 3040000 3050000 3060000 3070000 3080000 3090000 3110000 3120000 3150000 3160000 6049900 8050100 8050300 8050400 8050990 11010000 11020000 11040000 11080000 11070000
TOTAL DE EJECUCIÓN DE PRESUPUESTO DE SUELDOS Y GASTOS Personal Permanente Personal Contratado Régimen de Pasividad Anticipada Ley Nº 8.836 Asignaciones Familiares Servicios Extraordinarios Aistencia Social al Personal Alimentos y Productos Agropecuarios Combustibles, Minerales, Petróleo y sus Derivados Textiles, Prendas de Vestir y Confecciones Maderas, Corchos y sus Manufacturas Papel, Cartón e Impresos Productos Medicinales Productos para limpieza e higiene Utiles e insumos de escritorio, enseñanza e informes Repuestos y Accesorios Menores Productos Químicos Productos de Cuero, Caucho y Plástico Minerales Productos Metálicos Servicios Públicos Básicos Alquileres y Derechos Mantenimiento, Reparación Servicios Comerciales, de Seguros y Bancarios Servicios Técnicos Profesionales y de Terceros Impuestos, Derechos y Tasas Gastos de Acciones Judiciales, Extrajudiciales y Mediaciones Pasajes, Viáticos, Movilidad y Compensaciones Publicidad y Difusión de Actos de Gobierno Servicios de Vigilancia Servicios De Limpieza, Lavado y Desinfecciones Perfeccionamiento y Capacitación Cortesía y Homenaje Otras a la Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de Córdoba TOTAL DE EGRESOS PREVISIONALES Jubilaciones y Pensiones Contr. Patr. Obras Social Asignaciones Familiares Otras prestaciones de la previsión social TOTAL DE EROGACIONES DE BIENES DE CAPITAL Maquinarias y Equipos Moblaje Col.y Elem.Bibl.y Mus.y Mat.Pedag. Instalaciones Software
89
$4.222.891.251 49.911.478 33.104.355 6.469.103 4.771.982 438.098 1.129.603 58.664 34.233 4.427 7.826 4.403 69.460 1.351 90 143.366 60.679 33.418 70.857 15.192 32.749 384.896 194.864 682.707 91.985 737.958 76.125 60.408 109.653 2.430 772.948 228.700 1.280 2.600 115.069 4.171.041.689 4.114.328.329 5.245.955 51.467.405 1.938.083 1.529.531 84.304 4.357 198.321 121.570
ESTADOS CONTABLES
9.387.524
JULIO
12.045.914 10.604.349
JUNIO
11.166.952
AGOSTO
105.470
891.131
7.294.296
11.896.725
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
90
3.199.687
3.199.687 3.362.914
3.362.914 5.158.782
5.158.782 6.194.420
6.194.420
3.972.431
3.972.431
905.488
-354.051
54.778
1.220.095
64.221.750 64.221.750
232.853
3.013.161
665.481
2.290.985
64.221.750 64.221.750
90.971
2.255.629
64.221.750
1.938.083
49.911.478
49.911.478
0
3.003.685
68.935.626
65.991
3.191.170
68.935.626
101.897
2.020.646
68.935.626
35.230
13.934.757
68.935.626
292.543.675
47.799.815
2.865.424
38.811.046
776.073.004
TOTAL DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO
1.209.181.963
5.290.075
53.314
709.696
64.221.750
5.996.267
5.996.267
45.798.923
0
1.955.127
8.077.699
8.077.699
Otros Pasivos
659.422
5.570.145
57.500.000 57.500.000
252.481
252.481
-75.086.546 -86.294.034 -79.028.192 -383.862.202 -1.209.181.963
3.944.238
3.944.238
51.476.648
45.798.923
Retro a pagar
Beneficios a pagar de Dic/09 sin SAC (abonados 04/01/2010)
Adelantos transitorios en Cta.Cte.
Títulos de Consolidación
Títulos de Cancelación Previsional
Financiamiento Anses (Convenio Armoniz)
Financiamiento
DEFICIT GLOBAL (III-IV)
3.124.345
3.124.345
-59.995.613 -57.747.423 -82.224.028 -84.420.270 -89.750.490 -70.570.858 -54.150.954 -84.113.271
3.326.121
3.302.094
IV.2.1. Gastos de Funcionamiento
IV.3.Erogaciones por Adquisición Bienes de Capital
3.326.121
3.302.094
51.476.648
IV.1.2. Otras prestaciones de la previsión social
IV.2.Gastos Funcionamiento
45.798.923
IV.1.3. Gastos Previsionales por retros a pagar
324.221.241 335.256.244 330.985.305 448.829.378 4.073.766.118
324.221.241 335.256.244 330.985.305 546.104.949 4.171.041.689
121.317
1.007.994
288.432.321 278.164.624 312.063.596 333.464.227 308.068.236 467.172.412 316.948.714 330.159.820
30.961
1.097.510
560.169.040
408.135.575
253.078.933 249.214.692 260.034.813 168.239.013 3.013.709.287
678.427
1.210.945
72.340.231
53.124.695
30.063.420 1.899.165.276
288.432.321 278.164.624 312.063.596 333.464.227 308.068.236 467.172.412 316.948.714 330.159.820
898.590
1.218.899
36.240.235
47.324.113
IV.1.1. Gastos Previsionales
578.135
1.285.456
44.350.270
23.607.936
IV.1. Gastos Previsionales Totales
864.994
1.075.416
43.665.792
30.652.412
167.176.134 168.396.230 166.833.903
328.165.479 335.508.725 339.063.004 552.101.216 4.222.891.250
816.329
1.004.137
43.003.363
28.414.945
127.048.376
291.734.415 281.490.744 315.187.940 336.663.914 311.431.150 472.331.194 323.143.133 334.132.251
900.808
968.823
7.490.018 101.153.077 46.413.399
33.518.688 41.701.172
11.714.068
DICIEMBRE TOTAL 2009
IV. Erogaciones (1+2+3)
1.170.235
862.129
41.221.479
32.523.122 31.677.178
8.507.251
NOVIEMBRE
231.738.802 223.743.322 232.963.912 252.243.644 221.680.660 401.760.337 268.992.179 250.018.980
1.006.210
658.038
38.475.495
26.080.029
11.731.785
OCTUBRE
243.383.709 237.482.907 251.527.561 156.524.946 2.886.660.911
9.695.224
SEPTIEMBRE
III. Total Recursos (I+II)
122.819
616.248
38.042.933 47.772.749
II.3. Municipios
II.5. Otros Ingresos (dep no identintereses rentasetc.)
MAYO
8.470.420 18.515.776
ABRIL
147.256.876 143.594.719 158.679.633 168.158.993 162.177.222 253.102.248 168.409.668 165.316.230 38.187.203 21.324.081
II.4. Colegios con Subsidio Oficial
7.696.391
MARZO
224.226.079 214.355.798 225.267.521 243.773.224 203.164.884 389.714.423 258.387.831 238.852.028
7.512.723
FEBRERO
II.2. Rep. Autárquicas
II.1. Administrac. Central
II. Rec. Por aportes y contrib.y otros
I. Rec. De origen tributarios
ENERO
ESQUEMA AIF. Año 2009.
NOTA Nº 1. ACTIVO CORRIENTE CAJA y BANCOS ......................................…………………………………........................................
57.023.252,76
CAJA ......................................................................…………………………………………................. Caja - Pesos 13.319.092,25 Depósitos en Custodia 9.000.000,00 Fondo Fijo Bienes y Servicios 2.060,04 Fondo Fijo Adelanto a Verif. 5.304,37
22.326.456,66
BANCOS ................................................................………………………………………………………… * Cuentas Corrientes de Operaciones:
34.696.796,10
* Banco Pcia. Cba. Cta. Cte. N* 8/6............................................ * Banco Pcia. Cba. Cta. Cte. N* 542/5 .............……………………..... * Cuentas Corrientes de Funcionamiento * Banco Pcia. Cba. Cta .Cte. N* 1424/9 ....................................... * Banco Pcia. Cba. Cta .Cte. N* 1425/6 ....................................... * Banco Pcia. Cba. Cta .Cte. N* 2268/8......…………………………….... * Banco Pcia. Cba. Cta .Cte. N* 2560/1 ........................................ * Banco Pcia. Cba. Cta .Cte. N* 147/8...........................................
3.166.441,61 31.175.728,00
66.741,16 143.466,18 9.317,00 1.756,08 133.346,07
NOTA Nº 2. INVERSIONES ........................................................………………………………............................
341.011,69
* Corrientes - Títulos Públicos
341.011,69 341.011,69
91
ESTADOS CONTABLES
NOTA Nº 3. CUENTAS POR COBRAR POR APORTES Y CONTRIBUCIONES
1.655.540.160,65
SUPERIOR GOBIERNO DE LA PROVINCIA * Por Aportes y Contribuciones........................................... * Débitos Presuntos por Aportes y Contribuciones............
203.693.047,27 194.257.027,56 9.436.019,71
REPARTICIONES AUTÁRQUICAS * Por Aportes y Contribuciones...........................................
130.224.684,99 130.224.684,99
MUNICIPALIDAD DE CORDOBA
30.134.723,52
MUNICIPALIDADES Y COMUNAS DEL INTERIOR
57.573.019,12
* Grandes Ciudades ............................................................ * Otras Ciudades ................................................................. * Comunas ...............................................……………..............
51.450.291,59 5.923.138,27 199.589,26
DEUDORES CARGOS
1.338.809,13
* Por Aportes Personales ...................................................... * Por Contribuciones Patronales ...........................................
569.386,78 769.422,35
INSTITUTOS PRIVADOS DE ENSEÑANZA - PROP NO SUB. CUENTAS A COBRAR AL ESTADO NACIONAL P/ S.G.P. * Por déficit acumulados hasta 31-12-2006 Auditado Anses * Por déficit acumulados hasta 31-12-2007 Pend Auditoría Anses Total a cobrar por déficit al 31-12-2007
12.121.063,62 1.220.454.813,00 552.726.081,46 738.890.752,35 1.291.616.833,81
* Previsión por déficit pendiente de auditar y conciliar
(71.162.020,81)
* Por contribuciones patronales a obra social ……………………... * Previsión (Fondo complementario Ley Nº 9.504) .……………..
340.719.582,75 -340.719.582,75
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
92
NOTA Nº 4. OTRAS CUENTAS POR COBRAR
22.070.302,64
* Beneficios Pagados a Recuperar .................... * Deudas con Ret Cod 55............................... * Deudas del Ente Empleador........................ * Deudas de Apoderados............................... * Deudas por Incompa bilidad..................…
21.014.391,10 18.549.773,83 907.052,46 26.343,53 1.531.221,28
* An cipos Empleados de la Caja .................... * Erogación Pend.de Imput.a Recuperar ......... * An cipos Pagados a Recuperar a Jubilados .. * An cipos para Gastos y Servicios .................
160.502,64 20.073,62 392.248,20 483.087,08
NOTA Nº 5. OTROS ACTIVOS CORRIENTES
27.234.558,90
MANDAMIENTOS PARA EL PAGO DE BENEFICIOS
27.234.558,90
ENTIDAD
CAPITAL
Bco.Pcia.Cba
CAMPAÑA
TOTAL POR BANCO
9.243,20
-
9.243,20
24.877.916,70
-
24.877.916,70
Pago a Domic.
-
-
-
Bco.Credicoop
2.347.399,00
-
2.347.399,00
Bco.Bisel
-
-
-
TOTALES
27.234.558,90
-
27.234.558,90
Bco.Macro
93
ESTADOS CONTABLES
NOTA Nยบ 6. ACTIVO NO CORRIENTE ACTIVO NO CORRIENTE - BIENES DE USO Y DIVERSOS (Anexo I) Valor de Origen Actualizado * Inmuebles en Uso * Inmuebles Diversos * Muebles y U les * Rodados * Instalaciones * Maquinarias y Equipos * Herramientas * Colecciones de Biblioteca * So ware Informรก co Amor zaciones Acumuladas
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE Cร RDOBA
3.938.244,44 4.878.417,49
665.352,05 1.175.914,16 478.295,16 35.014,40 203.821,42 2.117.156,98 15.087,60 66.205,72 121.570,00 (940.173,05)
94
NOTA Nº 7. PASIVO CORRIENTE CUENTAS POR PAGAR POR BENEFICIOS * Beneficios a Pagar ..................................... * Retro a Pagar en Cuotas ............................ * Títulos de Cancelación Previsional ............ * Títulos de Consolidación de Deuda............ * Aportes y Ret. a Pagar ............................... * Cont. Patronales a Pagar………………………. * Retenciones p/cta. 3* a Pagar……………… * Subsidios por Fallecimiento a Pagar ..........
727.427.098,03 289.586.176,05 45.798.923,12 2.638.696,00 386.445.802,78 317.861.390,38 (**) 68.584.412,40 2.957.500,08
(**) No se han calculado ni registrado intereses por la deuda por Contribuciones al APROSS correspondiente al año 2002 y anteriores,los que serán registrados en su caso y oportunidad de reclamar dichos montos (art.5 Ley Nº 8.024) e intereses por otros conceptos al Superior Gobierno. Tampoco se registró deuda por contribuciones respecto del Sector Policial por entender que los mismos no corresponden y que dicha cues ón de interpretación se encuentra a consideración y resolución de la Fiscalía de Estado.
NOTA Nº 8. CUENTAS POR PAGAR POR FUNCIONAMIENTO * Obligaciones del Tesoro ................................ * Otros Compromisos Impagos……………………..
5.353.651,78 5.250.626,27 103.025,51
NOTA Nº 9. OTRAS CUENTAS POR PAGAR * Bancos - Adelantos en Cta.Cte .......................... * Bancos - Comis. por Transp. Caudales a Pagar ..
82.720.180,41 82.496.611,41 223.569,00
NOTA Nº 10. OTROS PASIVOS CORRIENTES * Depósitos Pendientes de Imputación ................ * Depósitos No Iden ficados................................ * Ctas. p/ Pagar Sup. Gob. Pcia. ........................... * Aportes y Retenciones a Verificar....................... PROVEEDORES
183.396.702,38 752.891,44 2.959.498,70 174.969.431,43 4.290.593,26 424.287,55
95
ESTADOS CONTABLES
NOTA Nº 11. PASIVO NO CORRIENTE FONDOS DE GARANTIA
301.286,16
* Fondos por Falla de Caja .................................. * Fondos Garan a Subsidios p/Fallec. ................ * Fondo de Garan a s/ An cipo Especial ………...
131.312,61 169.680,22 293,33
NOTA Nº 12. 37.717.029,00
PREVISIONES * Para Demandas y Acuerdos Judiciales ………...... * Para Créditos de Dudoso Cobro……………….........
35.000.000,00 2.717.029,00 (*)
(*) La Previsión por Déficit Pendiente de Auditar y Conciliar de $ 71.162.020,81 se encuentra expuesta en la Nota Nº 3
TÍTULOS PREVISIONALES * Títulos de Cancelación Previsional .................... * Títulos de Consolidación de Deudas .................
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
79.572.020,00 76.706.595,00 2.865.425,00
96
NOTA Nº 13. RECURSOS PREVISIONALES DEL EJERCICIO * Sector 1 - Adm.Central y Org.Descent................................................ * Sector 2 - Magistrados Poder Judicial................................................. * Sector 3 - Legisladores ....................................................................... * Sector 5 - Docentes ............................................................................ * Sector 6 - Bancarios ............................................................................ * Sector 7 - E.P.E.C.................................................................................. * Sector 8 - Municipalidad de Córdoba ................................................. * Sector 9 - Munic.Grandes Ciudades Campaña ................................... * Sector 10 - Munic.Otras Ciudades Campaña .......................................
865.685.593,38 102.143.782,72 4.446.938,07 895.228.612,28 139.255.233,92 164.877.575,42 274.572.674,77 301.182.424,67 57.010.989,04
SUB-TOTAL .................................................................................................
2.804.403.824,27
* Sector 4 - Personal de Seguridad ........................................................
326.098.418,71
SUB-TOTAL .................................................................................................
3.130.502.242,98
* Cargos por Aportes ............................................................................. * Ingresos Recip. Jubilatoria................................................................... * Financ. del Estado Nac. al Deficit Prev................................................. * Copart. Nac. Ley Nº 23.666 art. 30...................................................... * Ley Nº 23.666 art. 5 inc. 2...................................................................
1.709.224,88 1.553.951,09 776.073.003,67 38.344.250,51 88.704.125,41
TOTAL ........................................................................................................
4.036.886.798,54
TOTAL GENERAL..........................................................................................
4.036.886.798,54
(*) Respecto de recursos correspondientes a períodos anteriores al 2008, se registraron en Ajuste Resultados de Ejercicio Anteriores, por lo que se reclasifican de Recursos Corrientes a dicha cuenta en el ajuste de referencia.
97
ESTADOS CONTABLES
NOTA Nยบ 13. (Con nuaciรณn) RECURSOS PREVISIONALES DEL EJERCICIO
SECTOR
AP. PERSONALES CONT. PATRONALES APORTES PERS.ESP.
APORTES EJ. ANT.
SUBVENCIONES
TOTAL
1
381.531.574,01
472.272.660,32
11.881.359,05
-
865.685.593,38
2
35.529.244,46
66.554.683,89
59.854,37
-
102.143.782,72
3
1.990.617,94
2.447.052,28
9.267,85
-
4.446.938,07
5
356.074.695,74
539.080.553,06
73.363,48
-
895.228.612,28
6
55.937.621,18
82.585.279,19
732.333,55
-
139.255.233,92
7
64.416.555,56
99.985.108,35
475.911,51
-
164.877.575,42
8
118.940.536,69
154.448.893,22
1.183.244,86
-
274.572.674,77
9
139.980.417,16
158.212.535,74
2.989.471,77
-
301.182.424,67
10
27.005.205,33
30.005.783,71
-
-
57.010.989,04
SUBTOTAL
.181.406.468,07
1.605.592.549,76
17.404.806,44
-
-
2.804.403.824,27
4
148.818.617,56
156.869.397,81
20.410.403,34
-
-
326.098.418,71
SUBTOTAL
1.330.225.085,63
1.762.461.947,57
37.815.209,78
-
-
3.130.502.242,98
SUBTOTAL
1.330.225.085,63
1.762.461.947,57
37.815.209,78
-
-
3.130.502.242,98
Cargos p/Aportes
1.709.224,88
1.709.224,88
Ingresos Recip. Jubilatoria
1.553.951,09
1.553.951,09
SUBTOTAL
1.333.488.261,60
1.762.461.947,57
37.815.209,78
-
-
3.133.765.418,95
Financ. del Est.Nac.
776.073.003,67
776.073.003,67
Copart. Nac. Ley Nยบ 23.666
38.344.250,51
38.344.250,51
Ley Nยบ 23.666 art. 5
88.704.125,41
88.704.125,41
SUBTOTAL DEL EJERCICIO
2.236.609.641,19
1.762.461.947,57
37.815.209,78
-
-
4.036.886.798,54
TOTAL
2.236.609.641,19
1.762.461.947,57
37.815.209,78
-
-
4.036.886.798,54
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE Cร RDOBA
98
NOTA Nº 14. RECURSOS NO PREVISIONALES
2.655.587,65
RENTAS Y UTILIDADES
186.954,64
* Intereses Dep. Plazo Fijo y Colocaciones - Renta Bocon Pre……………………………………… - Resultado Títulos……………………………………..
186.954,64 47.958,02 138.996,62
OTROS RECURSOS NO-PREVISIONALES
2.468.633,01
* Intereses por Financiación de Deudas ............. - Intereses s/Deudas Previsionales ..................
1.272.542,33
* Otros Ingresos .................................................. - Gastos Recuperados ...................................... - Ingresos por Multas ....................................... - Ingresos Varios ............................................... - Sobrantes de Caja .......................................... - Canon Mutuales………………………………………….
23.239,10 9.270,48 59.528,03 1.338,27 1.102.714,80
99
1.272.542,33
1.196.090,68
ESTADOS CONTABLES
NOTA Nº 15. EGRESOS PREVISIONALES
4.149.083.703,89
POR BENEFICIOS
4.143.837.748,89
* Jubilaciones Rég.Gral.......................................... * Pensiones Rég.Gral............................................. * Re ros ............................................................... * Pensiones de Re ros .......................................... * Jubilaciones sin codificar………………………………...
2.941.336.850,13 581.244.212,11 444.477.825,51 130.979.938,02 45.798.923,12
POR ASIGNACIONES FAMILIARES
5.245.955,00
NOTA Nº 15. (Con nuación) EGRESOS PREVISIONALES SECTOR
JUBILACIONES
PENSIONES
TOTALES
1
534.941.071,47
121.075.922,28
656.016.993,75
2
116.469.036,91
40.383.283,18
156.852.320,09
3
53.311.074,54
29.343.150,04
82.654.224,58
5
1.234.848.266,34
68.237.007,69
1.303.085.274,03
6
297.258.039,76
87.607.084,64
384.865.124,40
7
234.533.695,12
96.233.674,58
330.767.369,70
8
279.052.088,62
72.865.524,83
351.917.613,45
9
161.669.368,83
56.554.599,81
218.223.968,64
10
23.768.982,32
7.387.245,07
31.156.227,39
11
5.485.226,22
1.556.719,99
7.041.946,21
2.941.336.850,13
581.244.212,11
3.522.581.062,24
4
444.477.825,51
130.979.938,02
575.457.763,53
TOTAL PARCIAL
444.477.825,51
130.979.938,02
575.457.763,53
0
45.798.923,12
-
45.798.923,12
TOTAL PARCIAL
45.798.923,12
-
45.798.923,12
TOTAL GENERAL
3.431.613.598,76
712.224.150,13
4.143.837.748,89
TOTAL PARCIAL
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
100
NOTA Nº 16. EGRESOS NO PREVISIONALES
71.869.463,51
POR EJEC. DEL PRESUP. DE SUELDOS Y GASTOS
49.911.478,09
* Personal ....................................................................... * Personal (Asig. Familiares) ........................................... * Personal (Serv. Extraordinario) ..................................... * Bienes de Consumo ...................................................... * Tranferencias para erogaciones corrientes * Servicios No Personales ................................................
44.345.440,60 496.761,97 1.129.602,73 478.050,00 115.068,91 3.346.553,88
POR OTROS CONCEPTOS
21.957.985,42
* Gastos Bancarios .......................................................... * Comisión Transporte de Caudales ....................…………. * Egresos Varios............................................…………........
21.048.555,01 900.187,02 9.243,39
NOTA Nº 17. DISMINUCIONES QUE NO CONFIGURAN VERDADERAS EROGACIONES
61.112.038,84
DEPRECIACIONES DEL EJERCICIO
255.959,08
- Propiedades............. ...................................................... - Muebles y U les............................................................. - Instalaciones .................................................................. - Maquinarias y Equipos ................................................... - Herramientas ................................................................. - Colec. y Elementos para Bibliotecas ..............................
0,63 30.660,15 19.846,10 199.408,30 1.038,45 5.005,45
OTROS CONCEPTOS
60.856.038,37
- Desafectación Ac vos..................................................... - Créditos Incobrables ...................................................... - Beneficios Act. e Int. p/Cond. Judic................................
5.652,64 48.091.387,75 12.758.997,98
CUENTAS DE VARIACIONES
41,39
- Resultado Diferencias Débitos y Créditos Bancarios …….
101
41,39
ESTADOS CONTABLES
NOTA Nº 18. INCREMENTOS QUE NO CONSTITUYEN VERDADEROS RECURSOS
35.336.473,84
ANULACION DE COMPROMISOS
35.336.473,84
- Beneficios Impagos Anulados del Ej......................................... - Beneficios Impagos Anulados de Ej.Ant...................................
24.705.935,72 10.630.538,12
ANEXO. Bienes de uso y Diversos
RUBRO
REVALUOS
VALOR AL COMIENZO
BAJAS
MOVIMIENTO
VALOR AL CIERRE
AMORTIZACIONES
ACUMULADO AL COMIENZO INMUEBLES DIVERSOS INMUEBLES EN USO PROPIEDADES
665.352,05
393.991,58
RODADOS
35.014,40
MAQ. Y EQUIPOS
84.303,58 -
5.500,42
15.087,60
COLECCIONES BIBLIOTECA
61.848,46
SOFTWARE INFORMÁTICO
-
2.940.334,40
-
-
-
1.175.914,16 478.295,16
7,00
-
15.232,66
0,63
269.306,69
30.660,15
7,00
1.160.680,8 7
299.966,84
178.328,32
-
203.821,42
5.486,42
19.846,10
1.529.531,25
2.117.156,98
311.107,62
199.408,30
-
15.087,60
12.643,87
1.038,45
66.205,72
35.416,31
5.005,45
121.570,00
-
-
-
4.878.417,49
684.213,97
255.959,08
940.173,05
121.570,00 1.938.083,09
CAJA DE JUBILACIONES, PENSIONES Y RETIROS DE CÓRDOBA
102
665.345,05
15.233,29
35.013,40
4.357,26 -
665.352,05
ACUMULADO AL CIERRE
DEL EJERCICIO
35.014,40
198.321,00
587.625,73
HERRAMIENTAS
TOTALES
-
1.175.914,16
MUEBLES Y ÚTILES
INSTALACIONES
-
NETO
35.013,40
1,00
25.332,52
178.488,90
510.515,92
1.606.641,06
13.682,32 40.421,76
1.405,28
25.783,96 121.570,00 3.938.244,44
Bibliografía MTESS (2009). Bole n Estadís co de la Seguridad Social. Primer y Segundo Trimestre de 2009. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación. Buenos Aires, Argen na. ISSN 1850-633X. Disponible en Internet: h p://www.trabajo.gov.ar/le /estadis cas/descargas/bess/bole n1_2trim_2009.pdf Watson Way Argen na S.A (1997). Estudio Actuarial de la Caja de Jubilaciones, Pensiones y Re ros de la Provincia de Córdoba. Córdoba, Argen na. Mimeo. CJPRC (2009). Informe Financiero del Sistema Previsional. Diciembre 2009, Número 17. Caja de Jubilaciones, Pensiones y Re ros de Córdoba. Córdoba, Argen na. ISSN 1852 - 8368. Disponible en Internet: h p://testcajajubilaciones.cba.gov.ar/Portal/Content/Files/634051095792264749_informe-financiero-diciembre-2009.pdf CJPRC (2008). Informe Anual 2008. Caja de Jubilaciones, Pensiones y Re ros de Córdoba. Córdoba, Argen na. Disponible en Internet: h p://www.cajajubilaciones.cba.gov.ar/Portal/Content/Files/634030391151378749_informe-anual-2008.pdf. FIEL (1992). Reforma de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia de Córdoba. Fundación de Inves gaciones Económicas La noamericanas. Buenos Aires, Argen na. ISBN: 99645-4-9.
103
BIBLIOGRAFÍA