MARÍA JULIANA MORA SARRIA BANCOLOMBIA S.A. Vicepresidenta Junta Nacional
MENZEL RAFAEL AMÍN AVENDAÑO
AUTOPISTAS DE LA SABANA S.A.S.
CATALINA GREIDINGER RESTREPO
ACCENORTE S.A.S.
MARIO ALBERTO HUERTAS COTES
MARIO HUERTAS COTES S.A.
RÓMULO TOBO USCÁTEGUI
CONSTRUCCIONES AR&S S.A.S.
ANDRÉS LARGACHA TORRES
CONSTRUCTORA COLPATRIA S.A.
JOSÉ JOAQUÍN ORTIZ GARCÍA
JOYCO S.A.S. bic
ARGELINO DURÁN ARIZA HIDROCONSULTA S.A.S.
GERMÁN GÓMEZ TURRIAGO
RESTREPO Y URIBE S.A.S.
CARLOS LÁZARO UMAÑA TRUJILLO BRIGARD & URRUTIA ABOGADOS S.A.S.
MARCO MACCARELLI HOLCIM COLOMBIA S.A.
PRESIDENTES DE JUNTAS DIRECTIVAS SECCIONALES
SECCIONAL ANTIOQUIA
JULIÁN GARCÍA CADAVID CONINSA RAMÓN H. S.A. Presidente de la Junta Directiva
SECCIONAL NORTE
LUIGGI ALBERTO PUGLIESE MERCADO ECOVÍAS S.A.S. Presidente de la Junta Directiva
SECCIONAL OCCIDENTE
DIEGO RESTREPO HOLGUÍN DIRCO INGENIERÍA LTDA. Presidente de la Junta Directiva
DIRECTORES DE LAS SECCIONALES
JOSÉ FERNANDO VILLEGAS HORTAL Director seccional Antioquia
HÉCTOR CARBONELL GÓMEZ Director seccional Norte
JOSÉ FERNANDO AMÉZQUITA WAGNER Director seccional Occidente
ÍNDICE DE CONTENIDO
Gestión Gremial
1. GESTIÓN JURÍDICA
1.1. Gestiones relacionadas con iniciativas legislativas que impactan en el sector
1.2. Reforma tributaria
1.3. Mesas de trabajo NO-CONPES
1.4. Gestiones relacionadas con los concesionarios aeroportuarios
2. GESTIONES Y ACUERDOS CON ENTIDADES PÚBLICAS
2.1. Elaboración y socialización con las principales entidades contratantes
2.2. Puesta en marcha del plan de acción orientado a mitigar las principales problemáticas que afectan y dificultan la actividad de la consultoría
2.3. Acompañamiento a la expedición por parte de Colombia Compra Eficiente.
2.4. Seguimiento y acompañamiento al proceso de actualización normativa
2.5. Jornadas de presentación de planes de contratación de entidades del gobierno nacional y distrital
3. ESTRATEGIAS DE FACILITACIÓN DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
3.1. Fondo de financiamiento
3.2. Socialización orientada a todas las empresas del sector
3.3. Bitácora de la Infraestructura
3.4. Estudios e investigaciones
3.5. Análisis económicos
3.6. II Jornada de Financiamiento y Riesgos de Proyectos de Infraestructura
3.7. Comité financiero y de seguros
3.8. Agenda ambiental gremial
4. XIX CONGRESO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA
5. SERVICIO AL AFILIADO 6. COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA
Gestión Administrativa
1. CRECIMIENTO, SOLIDEZ FINANCIERA Y FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL
1.1. Afiliaciones
1.2. Solidez financiera
1.3. Fortalecimiento organizacional
2. RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
2.1. Gestión social
2.2. Gestión financiera
Gestión Gremial
1.1. Gestiones relacionadas con iniciativas legislativas que impactan en el sector
1.1.1 Iniciativas legislativas que tienen por objeto crear factores de calidad y otorgar incentivos o puntajes adicionales relacionados con la vinculación de algunos sectores poblacionales (acciones afirmativas): como parte de la gestión, la CCI socializó con parlamentarios y entidades del sector de compras públicas las preocupaciones del gremio respecto a las iniciativas legislativas que pretendían modificar la Ley 80 de 1993, con el objeto de conceder puntajes e incentivos en procesos de contratación pública a los oferentes que acrediten la vinculación de equipo humano perteneciente a determinados sectores poblacionales. Lo anterior con el fin de preservar los criterios de idoneidad y experiencia en la selección de contratistas.
1.1.2 Iniciativas legislativas que afectan el sistema de concesiones: durante el año 2022, se realizaron gestiones encaminadas a concientizar a los congresistas y entidades del sector transporte sobre las ventajas de las concesiones para el desarrollo económico y productivo del país.
Como resultado de la gestión, se logró sensibilizar al Congreso de la República y demás entidades sobre el impacto social, económico, contractual y fiscal de varias iniciativas legislativas que tenían, entre otros, los siguientes objetos: (i) fijar distancias mínimas para la instalación de peajes; (ii) impedir la instalación de estaciones de recaudo; (iii) exonerar del pago de la tarifa por la ocurrencia de eventos ajenos a los concesionarios; (iv) modificar los alcances de la contraprestación portuaria; (v) modificaciones al marco normativo de las competencias del Gobierno Nacional para conceder concesiones; (vi) imponer obligaciones a los proyectos aeroportuarios en aspectos que son del giro ordinario de las empresas de transporte.
1.2. Reforma tributaria
En el trámite de la reforma tributaria, Ley 2277 de 2022, la CCI realizó gestiones ante el Congreso de la República y las carteras ministeriales de Transporte y Hacienda, con el objeto de socializar los impactos de la reforma tributaria sobre las empresas del sector de infraestructura.
Finalmente, en el marco de la gestión adelantada por la CCI, se concretaron algunas alternativas de solución frente a los siguientes temas:
Presencia económica significativa.
Sobretasa al sector extractivo y minero.
Ganancias ocasionales para sociedades y entidades nacionales y extranjeras.
Tarifa del impuesto sobre las zonas francas.
Tarifa mínima de tributación en renta.
1.3. Mesas de trabajo NO-CONPES
En el año 2022 se dio continuidad a las mesas de trabajo semanales, iniciadas en el 2021, en las que participaron el Ministerio de Transporte, la Superintendencia de Transporte, la ANI, Cormagdalena, la ANDI y la CCI, con el fin de superar algunas problemáticas en la ejecución de los contratos de concesión portuaria sobre temas que no ameritan la expedición de un documento CONPES.
Producto de las mesas de trabajo, se publicó la ‘Guía de buenas prácticas frente a las problemáticas comunes en la ejecución de los contratos de concesión portuaria -2022’, la cual aborda los temas conjuntamente identificados por el sector público y el privado, con el fin de facilitar la gestión contractual de los proyectos y ayudar a superar las dificultades que se presenten en el marco de los temas abordados, documento cuya versión final fue publicada en el mes de abril de 2022.
La guía de buenas prácticas está integrada por dos componentes:
Componente 1: validación de cargas para cálculo de componente variable de contraprestación portuaria CONPES 3744 de 2013.
Componente 2: reconocimiento de las inversiones ejecutadas para el evento en que se solicite la modificación del contrato de concesión en plena ejecución.
1.4. Gestiones relacionadas con los concesionarios aeroportuarios
Durante el año 2022, la CCI participó en reuniones con el Ministerio de Transporte, la ANI, Policía Nacional y Migración Colombia, con el objeto de presentar las principales problemáticas del sector y su impacto en la ejecución de los contratos. Resultado de la gestión, se logró sensibilizar al Gobierno acer-
ca de las repercusiones que el retiro de la policía aeronáutica podría traer para la seguridad nacional y para la prestación del servicio público de transporte, así como acerca de la necesidad de aumentar el personal de Migración Colombia en los aeropuertos para garantizar un proceso migratorio eficaz y ágil.
Gestiones
y
acuerdos
con
entidades
públicas
2.1. Elaboración y socialización con las principales entidades contratantes del orden nacional de dos manuales de buenas prácticas, uno orientado a la contratación de las obras públicas y el segundo, referido a la contratación de las interventorías y proyectos de estudios y diseños. Estos dos documentos, recogen las propuestas de solución a la problemática recurrente que identifican los empresarios y refleja el consenso entre constructores y consultores de todo el país. Esta gestión se complementó con el desarrollo de un curso de capacitación en aspectos técnicos, financieros y jurídicos de la infraestructura, en convenio con la Universidad Externado de Colombia, y dirigido a los funcionarios de las principales entidades contratantes del sector transporte y entes de control.
2.2. Puesta en marcha del plan de acción orientado a mitigar las principales problemáticas que afectan y dificultan la actividad de la consultoría, alrededor de las temáticas identificadas en el año 2021: ‘El rol del Interventor’, ‘La calidad de la consultoría’ y ‘La selección de los consultores’. Se espera para el año 2023, la adopción de acciones concretas por parte de las entidades contratantes con quienes el gremio gestionó el desarrollo de proyectos piloto, es decir, la ANI y el IDU.
2.3. Acompañamiento a la expedición por parte de Colombia Compra Eficiente, CCE, de nuevas modificaciones a los documentos tipo para los procesos de obra pública, interventoría y consultoría de estudios de ingeniería de infraestructura de transporte, por cuenta de la reglamentación de la Ley de Emprendimiento. Previamente, la CCI había realizado propuestas de modificación que fueron adoptadas en el marco de este proceso, como la eliminación de la garantía suplementaria dentro de los criterios previstos en el factor de calidad de los proyectos de obra pública.
2.4. Seguimiento y acompañamiento al proceso de actualización normativa, en el marco de la expedición de documentos técnicos por parte del Invías y el Ministerio de Transporte, entre los cuales se destaca la expedición de 101 artículos que conforman las ‘Especificaciones generales de construcción de carreteras del Invías’ y la adopción de las ‘Especificaciones generales de construcción para la regulación de nuevas tecnologías’, como norma técnica para los proyectos de infraestructura de la Red Vial Nacional.
2.5. Jornadas de presentación de planes de contratación de entidades del gobierno nacional y distrital: Alcaldía de Bogotá, Instituto de Desarrollo Urbano, Secretaría de Educación, Unidad de Mantenimiento Vial, Metro línea 1, Fideicomiso Lagos de Torca y Findeter.
Estrategias de facilitación de la actividad empresarial 3.
3.1. Fondo de financiamiento: en la búsqueda del crecimiento y fortalecimiento empresarial, especialmente de las Pymes de ingeniería, se estudió la viabilidad de crear un fondo de financiamiento para proveer recursos de crédito, en condiciones especiales, para las actividades de consultoría en ingeniería y construcción de obras públicas y privadas. De esta forma se dio cumplimiento, de manera exitosa, a esta primera etapa del proceso, que interesó además a diversos actores del sector como Bancoldex, CAF y la FDN. El acuerdo de intención firmado entre estas entidades y la CCI, en el marco del XIX Congreso Nacional de Infraestructura, permite avanzar de manera conjunta en la segunda etapa del proceso, es decir, la estructuración técnica, legal y financiera de dicho fondo para ser lanzado en la vigencia 2023.
3.2. Socialización orientada a todas las empresas del sector, en referencia a la adopción de la metodología BIM (Building Information Modeling), en el marco de la estrategia nacional para el sector de la infraestructura y la construcción. Se convocó a eventos organizados por la CCI, donde se detallaron los aspectos más importantes de la hoja de ruta para la implementación de la estrategia y se generaron seminarios virtuales sobre las aplicaciones que tiene el BIM en el desarrollo de las ciudades y la implementación de energías renovables, entre otros.
3.3. Bitácora de la Infraestructura
En el primer trimestre del año se realizó el rediseño, relanzamiento y actualización de la ‘Bitácora de la Infraestructura’, visor interactivo exclusivo para afiliados a la CCI. Esta herramienta tiene como objeto exponer el contexto de la política de infraestructura colombiana. Allí se encuentran los principales indicadores económicos de la industria, la descripción institucional y de recursos invertidos por el sector transporte, los proyectos estratégicos, los indicadores internacionales en materia de construcción y logística, así como el inventario nacional de la infraestructura de transporte.
La Bitácora de la Infraestructura está compuesta por las siguientes secciones: introducción, contexto macroeconómico del país, contexto macroeconómico del sector construcción y de infraestructura, el portafolio de proyectos, la información institucional, recursos destinados al desarrollo de infraestructura, comparativos y rankings internacionales en materia de infraestructura y la red de infraestructura de transporte intermodal. Cabe subrayar que esta herramienta se encuentra publicada en la página web de la CCI a disposición de sus afiliados en la sección de servicios.
3.4. Estudios e investigaciones
En el marco del ejercicio de gestión y producción de información para fortalecer la política pública de infraestructura se desarrollaron los siguientes análisis a lo largo del año 2022:
'Análisis del mercado de los insumos del sector construcción y su impacto en los proyectos de infraestructura en el período comprendido entre 2020 y 2022'
El análisis expone que las perturbaciones en los precios de los insumos han sido causadas por coyunturas nacionales e internacionales como la pandemia, crisis global, logística, la inflación, el comportamiento de la tasa representativa del mercado y decisiones de la administración pública. La metodología tenida en cuenta se resume en el siguiente gráfico:
Mercado mundial y de América Latina. Análisis de productos importados (Analdex)
Entrevistas a: proveedores concesiones y constructores
Revisión de bases de datos: afiliados, DANE e información oficial
Entrevistas entidades contratantes: ANI, EAAB ,ICCU, IDU, INVÍAS. Adicionalmente, con el Dane y Ecopetrol
'Capital privado: clave para el desarrollo'
Impacto en los proyectos de infraestructura
Recomendaciones
Este documento tuvo como propósito exponer las fortalezas y evolución que ha tenido el modelo de Asociaciones Público-Privadas (APP) en el marco del desarrollo de infraestructura pública con altos estándares de calidad. En primer lugar, se expone a partir de datos oficiales la tendencia de inversión pública y privada entre 2002 y 2020, periodo en el cual se refleja un crecimiento del financiamiento privado.
Posteriormente, desde una perspectiva integral, se identifican los beneficios que ofrece el desarrollo de APP para el país. Por último, se presenta la hoja de ruta en materia de infraestructura con el propósito de generar mayor competitividad y suplir las necesidades de conectividad que aún persisten en el país.
3.5. Análisis económicos
A lo largo del año se realizó la publicación de los siguientes siete análisis económicos:
Optimismo de la industria de infraestructura frente el contexto macroeconómico
Apreciado afiliado, ¿conoce la Bitácora de la Infraestructura de la CCI?
¿Cómo está el contexto económico del país?
Panorama de la economía colombiana
Las tasas de interés y su efecto en la economía colombiana
La depreciación del peso y las turbulencias causadas en la economía colombiana
Desaceleración del crecimiento del PIB nacional para el tercer trimestre del 2022.
3.6. II Jornada de Financiamiento y Riesgos de Proyectos de Infraestructura
El 26 de mayo de 2022, se realizó la II Jornada de Financiamiento y Riesgos de Proyectos de Infraestructura, la cual tuvo como propósito presentar el panorama de financiamiento de proyectos del sector transporte de cara a la oferta de obras definidas por los gobiernos nacionales y territoriales en el corto y mediano plazo, y como alternativa para apalancar el desarrollo de nueva infraestructura en un escenario poscrisis del Covid-19.
3.7. Comité financiero y de seguros:
Con el propósito de tener espacios para enriquecer el debate sobre posibles mecanismos de financiación, aseguramiento y gobierno corporativo se realizaron cinco sesiones del Comité financiero y de seguros.
3.8. Agenda ambiental gremial
Dirigida a todos los afiliados a nivel nacional, en donde se desarrollaron 18 jornadas de socialización en diversas temáticas, con la participación de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, ANLA, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, MADS y el Ministerio de Transporte. Todo esto en cuanto se suscribió la prórroga, por un año más, del convenio ANLA – CCI.
4.
XIX Congreso Nacional de la
Infraestructura
En el año 2022 regresamos de manera presencial y celebramos el evento con mayor asistencia en la historia del gremio. El Congreso contó con ejes temáticos de gran interés como 'Con ejemplos, el reto superado de las 4G', 'Ingeniería con innovación y tecnología', 'Consultoría a la vanguardia', 'Infraestructura y energía', 'Infraestructura férrea', 'Perspectivas económicas', 'El modelo de concesiones: antes y después', entre otros.
Los resultados fueron:
3.166 asistentes
70 conferencistas de primer nivel
20 países asistentes
102 compañías en la muestra comercial
A lo largo del XIX Congreso, los medios de comunicación nacionales registraron 536 menciones relacionadas con el evento, discriminadas así: 36 medios de comunicación nacional cubrieron el XIX Congreso Nacional de la Infraestructura.
Rango de fechas: 18 al 27 de noviembre de 2022
Servicio al afiliado 5.
1.3. Servicios al Afiliado
Eventos: creados para construir, afianzar y comunicar la gestión gremial, lo cual permitió incrementar la reputación de la CCI e influenciar la política pública, así mismo sigue siendo el mecanismo que permite el relacionamiento entre los empresarios.
En el 2022 los resultados fueron:
seis eventos pagos y cuatro gratuitos 1.356 asistentes
Satisfacción promedio de los asistentes 96%
Capacitaciones: para incrementar la competitividad y productividad de los colaboradores de las empresas del sector.
En el 2022 los resultados fueron:
18 capacitaciones / 1.480 asistentes
33 jornadas empresariales / 3.154 asistentes
Satisfacción promedio de los asistentes 94%
Relacionamiento comercial y fidelización: espacios creados para apoyar y facilitar la actividad comercial de nuestros afiliados, nos permiten fortalecer los servicios CCI y fidelizar el sector.
En el 2022 los resultados fueron:
216 agendas de relacionamiento
202 visitas de fidelización
4 convenios
2 comisiones para proveedores
Comité de gestión humana: permite reunir a los líderes de recursos humanos y compartir experiencias para fortalecer la productividad, se invitan conferencistas para aprender de las nuevas tendencias en la gestión del talento humano.
En 2022 se desarrollaron dos comités, 170 asistentes, las temáticas abordadas:
Nuevos retos del bienestar laboral y personal en la POST-PANDEMIA.
Fin de la Emergencia Sanitaria:
¿Cómo organizar la prestación hibrida de servicios por parte de los trabajadores?
Comité de tecnología: permite reunir a los líderes de tecnología de las empresas vinculadas, crea una visión de innovación y desarrollo para el sector.
En 2022 se desarrolló un comité, contamos con 106 asistentes, las temáticas abordadas: Gestión de riesgo geotécnico en corredores viales y las comunicaciones en las vías 4G.
Los medios masivos del país registraron en 2.017 oportunidades a la Cámara
Colombiana de la Infraestructura así:
PRENSA
Presencia habitual del presidente del gremio en su columna del diario El Tiempo.
Comunicación estratégica 6. Gestión administrativa
Durante el 2022 fueron publicadas cinco ediciones de la revista Infraestructura & Desarrollo y 43 ediciones del semanario CCInformativo. ‘InfraestrucTÚrate’, fue una campaña realizada con el fin de atraer afiliados a la CCI que contó con una duración de tres meses, dividida en tres etapas: conocimiento, consideración y conversión. La campaña permitió alcanzar 1.294 personas, formando una base de más de 475 contactos y logrando la afiliación de ocho empresas.
Crecimiento, solidez financiera y fortalecimiento organizacional
1.1. Afiliaciones
Se presentaron y aprobaron 67 nuevas afiliaciones, que aportaron un incremento del 12% en el ingreso de cuotas de sostenimiento. La Presidencia Nacional finalizó el año con un total de 339 afiliados al gremio. La distribución por sector de afiliaciones nuevas fue:
GESTIÓN • ADMINISTRATIVA
1.2. Solidez financiera
En el 2022 la Cámara Colombiana de la Infraestructura, presenta el comportamiento financiero relacionado a continuación, de acuerdo con los resultados más relevantes:
$ 13.234 millones en ingresos
$ 2.985 millones de excedentes
$30.212 millones de activos
$28.486 millones de patrimonio
1.3. Fortalecimiento organizacional
Contamos durante el año 2022 con personal competitivo, idóneo y productivo, 35 colaboradores en las áreas de Presidencia, Vicepresidencia Técnica, Vicepresidencia Jurídica, Dirección de Comunicaciones y Prensa, Coordinación de Asuntos Económicos, Coordinación de eventos y capacitaciones, Coordinación comercial, Gerencia Administrativa y Financiera.
Responsabilidad social empresarial – Fundación Acres 2.
En el 2022, la Fundación Acres cumplió 14 años y alcanzó la cifra histórica de 487 jóvenes beneficiados por medio de su programa de acompañamiento, de los cuales 334 ya son ingenieros graduados. Estos fueron los resultados del año:
2.1. Gestión social:
107 estudiantes de ingeniería beneficiados en el programa de acompañamiento durante el 2022.
32 estudiantes ingresados al programa por medio del Plan Padrinos, en dos años de implementación de esta estrategia.
12 universidades aliadas en siete ciudades: Barranquilla, Bogotá, Cali, Manizales, Medellín, Santander de Quilichao y Santa Marta, donde se conformó una nueva alianza para llegar a más jóvenes en el norte del país.
Ocho capítulos del programa “Conexión Acres” dirigidos a los jóvenes.
Siete sesiones de actividades de “Conexión Acres más cerca”, espacio creado para ampliar la participación de los beneficiarios, y desarrollar contenido especial, como las “Semanas de la Ingeniería”.
2.2. Gestión financiera:
Una alianza con MinTIC en la que 16 estudiantes tomaron los cursos del programa “Llegamos con TIC”, obteniendo 34 certificaciones.
Participación en el XIX Congreso Nacional de la Infraestructura, con la asistencia de un estudiante, quien fue invitado a acompañar al Presidente de la CCI en su discurso de inauguración.
VIII Entrega del “Premio Roberto Caicedo Douat” al mejor ingeniero civil en el área de estructuras de la Universidad del Valle, graduado en el 2022.
Dos convenios, uno para la recepción de donaciones en especie y, el otro, para su respectiva monetización, con el objetivo de apoyar la función social de Acres.
Dos Comités de RSE y Sostenibilidad realizados con empresas afiliadas a la CCI.
En total se recibieron $397 millones en donaciones a nivel nacional, que incluyeron los aportes de 543 empresas afiliadas en todo el país y los resultados de estrategias como el Plan Padrinos, la monetización de donaciones recibidas en especie y las donaciones adicionales de empresarios, profesionales y egresados de Acres. Gracias al compromiso del gremio y sus empresas afiliadas, fue posible continuar apoyando los proyectos de vida de los beneficiarios, aumentar el número de estudiantes en el programa de Acres y acompañarlos en su proceso de formación.
