Periódico Cámara y Senado No. 16

Órgano independiente de comunicación e información Órgano independiente de información legislativalegislativa Año 6. No. 16. Tarifa Postal reducida No. 2008-459. 4-72. La Red Postal de Colombia. Vence 31-12-10. Bogotá, D.C., Colombia, S.A. 16 páginas. Porte pagado.

María Carolina…

…Carrillo Saltarén, —“nacida en Bucaramanga pero de ancestros guajiros”— con lujo de detalles y propiedad, viene desempeñándose en “su importante cargo” como directora Administrativa de la Cámara de Representantes, por los pasillos y dependencias del Capitolio Nacional, le afirmaron a CÁMARA Y SENADO que, “y sin el menor riesgo de equivocarnos”, ha sido uno de los mejores aciertos que ha tenido el presidente de esa corporación, Edgar Alfonso Gómez Román.

(Página 6)

Cumplida una labor...

La mujer colombiana, en la Presidencia

“Llegará muy pronto”: Fernando De La Peña M.

concejal en dos períodos “De Río de Oro, Cesar, de su Patria Chica, DipuArcadia de Paz, no se puede tado a la Asamblea Deparhablar sin mencionar a Ocatamental del Cesar y hoy ña. Es su hermana mayor, Congresista, no se cansa porque hay historias entre de pregonar, “en el mejor estas dos poblaciones que sentido de la expresión”, están unidas en el tiempo, que su ‘corral nativo’, Río corren parejos sus destinos de Oro, cuando en 1868 se y finalizan hermanadas en creó el Departamento del el espacio sideral”, le dijo Cesar, fue su capital. Que a CAMARA Y SENADO Fernando en 1871, su población teFernando De La Peña Márquez, Representante a la De La Peña Márquez nía una localidad de marCámara por el Cesar, perteneciente al mo- cada importancia en el Departamento vimiento político Partido de Integración del Magdalena, en la administración del “Presidente Caballero”, Eustorgio Nacional, PIN. (Pasa página 7) Quien fuera primer Alcalde Popular, Salgar.

El Ministro de la Protección Social

“Será usted, sin ninguna duda, la próxima Presidente de Colombia”, le dijo el senador Eduardo Enríquez Maya a Noemí Sanín Posada en el cierre de su campaña proselitista.

Les observa, Catalina Tapias Pedraza.

Un conservatismo no unido

“Sería algo mezquino… y absurdo”: Noemí Sanín P.

Noemí Sanín Posada señala que ya no ve tan seguro a Juan Manuel Santos como su competidor en la segunda vuelta presidencial. La candidata conservadora a la Presidencia afirma que mantiene diferencias con Arias.

(Pasa página 5)

En Jesús A. Rodríguez C., la eficiencia y eficacia

“Debe gerenciar una funeraria”: El mejor lenguaje para una exitosa gestión Pablo E. Salamanca C.

…fructífera en el Congreso de la República, el actual presidente de la Comisión I Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, Óscar Arboleda Palacio, tomó la decisión de someter su nombre a consideración del pueblo colombiano para el Parlamento Andino, en el que salió elegido por el Partido Conservador. A CÁMARA Y SENADO le dijo: “Ya elegido continuaré con la tarea política de representar al país y al Conservatismo.

(Página 2)

“Seguiré trabajando…

…por la justicia social, esto es, en los asuntos laborales y de seguridad social”, le dijo a CÁMARA Y SENADO, Elías Raad Hernández, reelegido en los comicios del 14 de marzo pasado con 33.069 votos y quien, según el entender popular, continuará siendo una opción positiva de redención para la Costa Atlántica. “Sí, he demostrado mi responsabilidad y compromiso con las causas nacionales”, resaltó enfáticamente.

(Página 7)

Desde hace muchos años los bogotanos no saben a ciencia cierta quién los representa en el Congreso de la República, principalmente porque sus elegidos son más producto de las maquinarias políticas que de las verdadera necesidades de sus habitantes.

Para trabajar en contra de esa malsana costumbre,

Belén de Bajirá

Pablo E. Salamanca C.

Pablo Enrique Salamanca Cortés, actual Representante a la Cámara, tiene para mostrar actitudes que, aunque no han sido destacadas por los grandes medios de comunicación, demuestran su calidad política, intelectual e independiente. Su concepción liberal y sus realizaciones, así lo demuestran. (Pasa página 5)

El actual Secretario General de la Cámara de Representantes, Jesús Alfonso Rodríguez Camargo ha demostrado un carisma que le ha impreso responsabilidad a un trabajo de suyo difícil.

Es muy frecuente escuchar entre el ciudadano del común que en el Congreso de la República, la pereza y la corrupción son una constante, hechos que en la realidad se contradicen.

Por una parte, conocer el trabajo laboral de decenas de funcionarios comprometidos con su labor, tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado de la República, es percibir un mundo diferente. (Pasa página 5)

“Ha sido, es y seguirá siendo del Chocó”: Ismael de J. Aldana Vivas

“Quien es una persona tan segura, y en quien se puede confiar”, es el recién posesionado Representante a la Cámara por el Chocó: Ismael de Jesús Aldana Vivas.

Sí, entra como nuevo legislador para renovar sus compromisos para servirle, “de verdad”, a un departamento tradicionalmente olvidado.

Y… lo que sí asegura —“quien el severo régimen disciplinario que se ha impuesto años ha, le exige un comportamiento tranquilo, de acciones prácticas y seriedad en todas sus intervenciones en la vida—”, es que mantendrá una radical defensa de Belén de Bajirá, que por tradición y pertenencia territorial, es del Chocó. “Sin embargo, Antioquia lo está reclamando como suyo”.

Y… pese a las enormes dificultades que han sido connaturales a la existencia

vil, Ismael de Jesús Aldana Vivas, quien desde su infancia en Quibdó, siempre vio que la injusticia era una constante en materia de servicios, obras públicas, salud, educación y… En fin, toda una telaraña de necesidades que aún siguen

Ismael de Jesús Aldana Vivas

del Chocó, y a las constantes frustraciones por falta de atención del gobierno central, ha llegado al Congreso de la República un profesional que “a mañana y tarde”, trabaja por esa hermosa región del país. “Y rica en todo”.

El referente para esta edición de CAMARA Y SENADO, es el Ingeniero Ci-

Los nombres y apellidos más comunes de los colombianos

María y José; Rodríguez y Gómez

A la hora de decidir el nombre de su nuevo hijo, El directorio telefónico de Bogotá dedica la Biblia parece ser una fuente de inspiración para 80 de sus 2.536 páginas al apellido Rodríguez los padres de familia colombianos. De acuerdo que, de acuerdo con el ANI, es a que mayor con el Archivo Nacional de Identificación, ANI, cantidad de colombianos llevan como primer en donde reposan desde 1952 los datos de los coapellido, seguido de Gómez, González, Marlombianos mayores de edad, el nombre de mujer tínez y García. En el inventario de los segunmás común en Colombia, es María; el nombre dos apellidos, Rodríguez también ocupa el más frecuente para los hombres, es José. Y en los primer lugar. nombres compuestos masculinos, el “de Jesús, Pero así como hay nombres raros o escasos, ocupa un destacado lugar. también hay apellidos únicos en el Archivo Por el contrario, hay un total de 1.691.862 coNacional de Identificación. De acuerdo con los lombianos ‘sin tocayo’. Y la creatividad de los registros del ANI, un total de 73.451 ciudadapadres para poner nombres raros, originales o nos colombianos llevan como primer apellido Vírgen María únicos, tiene fuentes muy distintas que van desde un ‘sin tocayo’ que no comparten con ningún palabras en otros idiomas y gentilicios, hasta productos de uso otro compatriota. Apellidos como Aautt, Quanaran, Zwtcomún y nombres —o apellidos— de personalidades mundia- man, Abodija, Dworak, Cguinchin, Apunza, Afifi, Bispo y les. Algunos de los ‘sin tocayos’ colombianos que aparecen en Llorath, son algunos de los que conforman la lista de apelliel ANI, son Yicelud, Saub, Irlandesa, Saude, Jhewer y Jheya. dos que no tiene igual.

(Pasa página 4)

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calidad

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SERVICIO

Jesús A. Rodríguez C.

REDEBAN MULTICOLOR

Aviso Fedearroz

insatisfechas y por las que muchos siguieron prometiendo. “Pero, nada de nada”, le afirmaron con enorme decepción a este medio independiente de información legislativa, un centenar de habitantes del Chocó. (Pasa página 3)

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Marzo-Abril de 2010

Órgano independiente de información legislativa

Redactores periodisticos Raúl Donado Osio - Yolanda Sánchez M. Alba Galeano P. - Marisol Solano Rivera Camilo Ospina Guzmán Diseño y diagramacion: ALTAR PUBLICIDAD LTDA. Compaginacion y armada electronica: IMAGENES MR. Tel. 6677716 imagenesmr@gmail.com Edición 16 Febrero-Marzo de 2010

Órgano independiente de información legislativa

Director-Propietario CRUZ HERNÁNDEZ FERNÁNDEZ Tarjeta Profesional de Periodista No. 205 - Min. Educación Nacional, Ley 51/1975 (Inexequible por la Corte Constitucional, en septiembre de 1999)

Pilar Rodíguez Arias

Una jurista con un trabajo y persistencia a carta cabal, íntegra Sí, es la constante de Pilar Rodríguez Arias, la flamante secretaria de la Comisión II Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, que busca en la célula legislativa de Asuntos de defensa nacional y fuerza pública, política portuaria, relaciones parlamentarias internacionales y supranacionales; fronteras, nacionalidad, política internacional y de otros temas de no menos importancia, una gestión precisa.

Sí, haciendo gala de una sencillez que todos le reconocen, esta aconductada discípula de Justiniano, egresada de la Universidad Externado de Colombia, viene cumpliendo una importante tarea.

Quien se da en ella la combinación de una gracia flexible con una intensidad oculta y estremecedora, tiene en su haber realizaciones en la Empresa de Energía Eléctrica de Bogotá, el Cabildo Distrital, la Personería, la Superintendencia de Notariado y Registro, el Instituto de Bienestar Familiar y otros cargos que le dan el suficiente conocimiento para coadyuvar al trabajo que con decoro y empeño, viene ejerciendo en esa célula Pilar legislativa.

Rodríguez Arias “En Pilar Rodríguez Arias —afirman quienes la conoce de cerca— cuando no se respetan su prudencia y su generosidad, se siente profundamente herida. Por eso, será raro verla desperdiciar energías procurando extraer agua de un pozo agotado. Sí, es una excelente organizadora y sabia distribuidora de obligaciones. ¡Sus órdenes son sorprendentemente efectivas”!

Y es por ello, que con toda claridad e higiene mental, señala que una tarea compleja fue tramitar el tratado de Libre Comercio, T L C, con los Estados Unidos y que se encuentra a la espera de su aprobación en el Congreso norteamericano.

Dentro de su febril actividad ha tenido que estar pendiente del Programa sobre el Modelo Estándar de Control Interno, MECI. Este estudio se inició a través de talleres.

“En este proceso se incluyeron a los contratistas, pasantes y judicantes de la Comisión y se llevó a la creación de un manual de Procedimientos en el plano interno”, le dijo a CAMARA Y SENADO, quien no se avergüenza de sentir disgusto cuando expresa lo que siente, “duélale a quien le duela”.

La responsabilidad para con los débiles y los desvalidos, es su debilidad manifiesta, en esta “amiga leal, pero enemiga justa, poderosa. Ella es creativa y original; vital, fuerte”, le confirman a este medio independiente de información legislativa, su entorno sincero de amistades que la aprecian, quieren y admiran.

Pero… aún le queda mucho por realizar. Y esta mujer, de principios claros, está dispuesta a seguir avanzando en un proceso donde se requiere el aporte intelectual de todos sus integrantes.

Apoyos fotográficos HEFECE - ZURC RAMALAC Presidencia de la República - Oficina de Prensa, Cámara de Representantes Comercialización Publicitaria: ALTAR PUBLICIDAD LTDA.

Correo electrónico: senadoycamara@yahoo.com

Jefe de redacción y editor CARLOS A. SOSA VELÁSQUEZ

El tiraje de esta edición, 4.000 ejemplares, son certificados por el impresor.

A la base del Conservatismo

Germán Navas Talero

Fiel a sus principios Quienes pensaron que el abogado bogotano, Germán Navas Talero, llegaría al Congreso de la República a medrar como muchos de sus colegas de corporación, se equivocaron de cabo a rabo.

Navas Talero no sólo ha demostrado integridad en su trabajo legislativo sino que se atrevió a poner el dedo en la llaga en materia de corrupción, incorrecciones, tráfico de influencias y negocios con el ejecutivo a cambio de votos de proyectos de ley, muchos de ellos cuestionables.

Atraído por la posición fiscalizadora del Polo Democrático Alternativo (PDA), Navas ha trabajado por depurar las costumbres políticas, alejado de los halagos, las prebendas o las cuotas burocráticas.

No ha titubeado para señalar, con nombres propios, a los amigos de las indelicadezas.

Pruebas al canto. El país tiene todavía fresca la escena de Yidis y Teodolindo, negociando su voto para la reelección del presidente Uribe. En su tarea de “olfato jurídico” encontró la incómoda posición de los ministros Sabas Pretelt de la Vega y Diego Palacios Mejía que, a nombre de su jefe, prometieron el oro y el moro para lograr el segundo mandato seguido del jefe de Estado. Esta es la hora en que aún se espera un pronunciamiento radical y definitivo de la justicia respecto a estos dos comodines de la actual administración.

Como este aconductado discípulo de Justiniano no tiene pelos en la lengua, Navas Talero ahora ha decidido enfrentar con valor las decisiones controvertidas como las del procurador Alejandro Ordóñez, mirado por la opinión como un personaje de oscuros sentimientos republicanos, cobijado con los recuerdos del Santo Oficio y dispuesto a condenar al fuego eterno a quien se interponga en sus designios.

Además, con su ‘sin querer queriendo’, Navas Talero se ganó la antipatía de sus colegas de la Cámara de Representantes, 86 de los cuales fueron denunciados por él ante el prevaricato cometido por acción, al votar el referendo reeleccionista a sabiendas de que violaban la ley por no existir la certificación de la Registraduría sobre los dineros de la campaña de recolección de firmas. Hoy en día la justicia ya formuló cargos contra el Comité Promotor encabezado por el ex congresista Luis Guillermo Giraldo Hurtado.

Con este intenso trabajo bien que se puede decir, como se estila ahora: “El que quiera más, que le piquen caña”. Germán Navas hay para rato y con la cabeza en alto para defender sus convicciones y principios.

No se le puede ni debe marginar

Nada más nocivo para la democracia colombiana que una atomización de los partidos cuando se desconoce su base popular. Y no se trata de desconocer la jerarquía estatutaria del partido de Caro y Ospina, sino de darle cabida real a las minorías de la colectividad porque, al fin y al cabo, nutren el fervor tradicional del conservatismo.

La reciente Consulta Interna para elegir la dirigencia Nacional, Departamental y Municipal, dejó un amargo sabor por cuanto desde un comienzo fue evidente la presión de algunos congresistas —Senadores y Representantes a la Cámara, todos aspirantes— por conducir las encuestas y resultados a su acomodo y favor, teniendo como aliciente un presupuesto publicitario con el que no contaron líderes de modestos recursos. Los candidatos de Bogotá y de provincia, fue un ejemplo.

Si a esto le sumamos la indiferencia de los grandes barones electorales hacia listas regioPartido Conservador nales ‘armadas’ a punta de fervor doctrinario, vemos que el resultado sólo se convirtió en el soporte de quienes vienen ostentando dignidades por cuenta de la agencia política del Partido Conservador, hoy en procura de ser alternativa de poder para el año de 2010.

Un caso singular es el del ex Concejal de Calamar y ex Diputado de Bolívar, Cruz Hernández Fernández, periodista de amplia trayectoria y quien aspiró a un escaño en la dirección nacional de su colectividad partidista. Su votación alcanzó los 3.949 sufragios obtenidos en todos los 33 departamentos del país. Sí, una cifra indicativa de un trabajo paciente y eficaz que lo muestra como un dirigente de proyección nacional, pero víctima del fenómeno en comento.

Hernández Fernández, Director de esta publicación, CAMARA Y SENADO, se ha mostrado en total desacuerdo con la actual conformación de la jerarquía azul.

No por las personas que la integran sino por el sistema de distribución de responsabilidades. De once miembros, cinco son senadores y una, Representante a la Cámara. ¿Y dónde están las minorías? ¡Averígüelo Vargas!

Para rematar, la Registraduría Nacional del Estado Civil y sus delegadas tardaron más de lo acostumbrado para dar a conocer los resultados, con la consiguiente desorientación y molestia de quienes acudieron a las urnas.

En síntesis, urge un replanteamiento en la forma de coordinar este tipo de comicios por cuánto la base conservadora, es decir, ‘los de abajo’, reclaman desde ya participación y compromiso.

En el Parlamento Andino

“Continuaré con mi tarea política impuesta”: Oscar Arboleda Palacio

(Viene página 1) Cumplida una interesante labor en el Congreso de la República, Óscar Arboleda Palacio, ex presidente de la Cámara de Representantes, tomó la decisión de someter su nombre a consideración del pueblo colombiano para el Parlamento Andino donde aspira continuar con la tarea política “y representar a mi país y al Partido Conservador Colombiano” como su cabeza de lista con el número 501 en el tarjetón.

El destacado congresista habló con CÁMARA Y SENADO sobre sus “justificadas” pretensiones de integrar el Parlamento Andino en representación de Colombia, así: Quiere decir con lo anterior, que esa decisión… …Me honra sobremanera. Esta representación la llevaré con seriedad y total compromiso, como lo he practicado en los diferentes cargos públicos en Antioquia y en la Presidencia de la Cámara de Representantes.

El origen del Parlamento Andino ¿a qué está vinculado?

A la firma del Acuerdo de Cartagena, donde los países bolivarianos —Colombia, Ecuador, Bolivia, Perú y Venezuela— se reunieron en lo que se llamaría inicialmente Pacto Andino.

Y… ¿su objetivo?

El de fortalecer sus economías a través del libre comercio, la eliminación de aranceles y la unión aduanera.

Venezuela se retiro de este proceso integracionista.

Y… ¿sus atribuciones?

Participar en la promoción y orientación del proceso de integración, examinar la marcha y el cumplimiento de los objetivos de dicho proceso; promover la armonización de las legislaciones de los países miembros.

¡De Viva Voz! “Sí, son nuestros”

De Viva Voz, les manifiesto: cómo me gustó la edición pasada de CAMARA Y SENADO, sobre todo ese despliegue de las Islas del Rosario. Y la verdad, como ustedes titularon, esos bellos islotes son nuestros, de Colombia entera, los que en buena hora el gobierno –que estaba en mora— logró recuperarlos en franca lid. Los felicito por esa excelente publicación que ustedes, en buen momento, editan con un sobrado profesionalismo.

Lenan Jisell Díaz Iguarán Asistente UTL congresista Fernando Tafur D.

Oscar Arboleda Palacio

Y… ¿en general?

Todas las acciones que busquen consolidar la integración de forma económica, política, social y cultural.

Los candidatos, una vez elegidos ¿a qué tendrán derecho?

A la reposición estatal por votos válidos obtenidos, en términos de esta ley. ¿Qué representación tendrán los cinco candidatos elegidos en Colombia al Parlamento Andino?

Uno de ellos, asumirá el cargo de vicepresidente de la delegación colombiana y hará parte de la Mesa Directiva del ente sub regional.

Y… ¿en qué eventos participarán?

En las plenarias, sesiones ordinarias del Parlamento Andino, que se cele-

¡De Viva Voz! “Bien coleccionada”

bran mensualmente en dos periodos al año, de marzo a junio, y de agosto a noviembre.

Los nuevos elegidos ¿qué integrarán?

Las Comisiones Permanentes del Parlamento Andino. ¿Cuál es la principal obligación de un Parlamentario Andino?

Defender y reafirmar el régimen democrático, sustentando el pleno imperio de la paz, la libertad, la justicia social, el derecho a la autodeterminación, el respeto a los derechos humanos, al derecho internacional humanitario y la calidad de vida de los pueblos andinos. ¿Quiénes pueden ser Parlamentarios Andinos en Colombia?

Los colombianos de nacimiento y en ejercicio; tener más de 30 años de edad en la fecha de la elección. ¿Qué papel juega la Registraduría Nacional del Estado Civil en la elección de los Parlamentarios Andinos en Colombia?

(Pasa página 3)

¡De Viva Voz! “No podían estar al margen”

Todas las ediciones de CAMARA Y SEDe CAMARA Y SENADO, tengo la NADO las tengo bien coleccionadas. Con mejor opinión de este mundo en materia esto quiero decirles, De Viva Voz, que no de publicaciones alternativas. Elaboran una con una sola mirada, todos los que leemos magnífica publicación en diagramación, esta excelente publicación, alcanzamos con material informativo, netamente profesiodetenimiento a percibir la intensidad del nal. Por esta razones, ustedes no podían estrabajo de este informativo y la importancia tar al margen con tan importante medio de de las noticias que generan los congresistas. comunicación e información legislativa. De Por ejemplo, las del Senador Gabriel Zapata, Viva Voz se los digo, han tocado, con todas con lo del salario básico para los profesiolas de la ley, una buena imagen entre sus innales. contables lectores. Felicitaciones.

Lenen Jisell Nancy Julia Esther Nancy Villalobos Julia Esther Torres Logreira Díaz Iguarán Villalobos Torres Logreira Asistente Secretaria General, Cámara Asesora UTL congresista H. Betancourt H. R. I./ Doña Nancy, ese es nuestro trabajo y claro objetivo en esta R. I./ Esa imagen y opinión que nos endilga inmerecidamente, doña R. I./ En SENADO Y CAMARA, defenderemos a capa y espada lo publicación de todos los colombianos.

Julia Esther es motivada por ustedes. Mil gracias por sus palabras. que es de Colombia, doña Lenan. Agradecidos pos sus palabras.

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Órgano independiente de información legislativa

(Viene página 1) entregados por Invías para la vía En el Chocó, la tarea es larga Pasos seguros Ánimas-Nuquí, y la pavimentación A sabiendas de que el mejor servide las vías Quibdó-Medellín, y Ánicio que le podía prestar a su comarmas-Pereira. ca era profesionalizándose, Aldana Por todo lo anterior, entender el Vivas culminó su carrera de Ingecarácter de Ismael de Jesús Aldana niero en la Universidad de La Salle, Vivas, es cualquier cosa, menos fácil. para luego obtener una especialización en el área de riego, tan En él, se aprenderá a reconocer, de una, su particular manera importante en el mundo moderno si se quiere buscar desarrode ser. Sí, pero antes se necesitará de alguna práctica. “Y él, es llo de programas que son esenciales en el campo y toda su consciente de esto”, le afirmaron a CÁMARA Y SENADO, en producción rural. afortunada coincidencia, quienes están en su entorno personal, Pero, para irse formando con paso firme, se ha desempeñade amistades y familiar. do como gerente del Instituto de Fomento Municipal, seccional Y agregan con absoluta convicción: “En Ismael se pueChocó; gobernador de esta sección del país; Senador de la Rede aprovechar la muy conocida fábula de Esopo, la de la pública y Representante a la Cámara en varios períodos. Ahora tortuga que se arrastraba caprichosamente en aquella carepite para continuar la tarea que se impuso para responder a rrera, sin tener la más remota probalidad de triunfar sobre sus coterráneos. el veloz conejo. Pero el raudo y vertiginoso mamífero se Como Ingeniero Civil ha trabajado en varios proyectos ya desvía en todas las direcciones; se olvida de la meta… y ejecutados en su departamento, en su calidad de Subgerente la tortuga gana”.

Administrativo de una empresa familiar denominada, FerhinO, la de aquella del certísimo estudio sobre, “la silenciosa araMapa Chocò con Belèn de Bajirà to Ingenieros. ña que está en el rincón, y que nada puede contra los indeseables Las obras se aprecian en el alcantarillado de Buenaveny molestos insectos que vuelan rápidamente a su alrededor. Pero, tura, Quibdó y otras ciudades, así como el puente vehicular para desgracia de ellos, quedan a la postre atrapados en la tela sobre el río Certegui; la construcción de la carrera 9ª., entre pulcramente tejida… ¡Y la araña gana!”. calles 26 y 28 de la capital chocoana. Así mismo, la consY otra más que le sumaron a CÁMARA Y SENADO, los trucción de la pista aeroportuaria en Pizarro, Bajo Baudó; amigos y conocedores del, “extenso y brillante ‘curriculum Nuquí y Capurganá, Acandí. vitae’ de Ismael de Jesús Aldana Vivas. “Sí, el de la cabra Y.. hoy, desde la Cámara Baja, seguirá impulsando la mesa que va escalando la empinada ladera de la montaña. Sí, la de discusión sobre la salud en Chocó, actividad que gestó con que no tiene nada que un médicoy el Consehacer frente a la habijero Presidencial, Juan lidad, ‘destreza’ y técGuillermo Ángel, a fin nica de los humanos de buscarle solución a más inteligentes, que esta falencia que afecla persiguen. Pero sus ta directamente a la ‘rastreadores’ van quepoblación. dándose atrás mientras Otro de los campos “Belén de Bajirá es, ha sido y será del Chocó. Mantendré una el porfiado cuadrúpedo donde tendrá dura ac- radical defensa de esta localidad que por tradición pertenece al trepa decididamente, de tividad, “Ismael de Chocó, pero que el departamento de Antioquia está reclamando rendija en rendija, con Jesús”, es la minería como suyo”. sus pezuñas especialen la región, preservándose el medio ambiente pero mente diseñadas… ¡Y la cabra gana!”. garantizando un trabajo digno a quienes dependen de “Sí, definitivamente ‘Isma’ es de los que, cuando se esta actividad. le presentan las buenas oportunidades, ‘desde luego, Otros frentes limpias, transparentes, nada de torcidos— no necesita Por otra parte, Aldana Vivas buscará la forma de ob- que éstas le toquen dos veces la puerta. Sí, al primer Pese a las enormes dificultades que tener un nuevo documento Conpes para la región afro ‘toquido’ se las abre de par en par. Y… bien que se El Representante a la Cámara por la han sido connaturales a la existencia colombiana. Esta minuta o memorando de necesidades puede decir que estaba detrás de la puerta, escuchanCircunscripción Territorial del Chocó, del departamento del Chocó, y a las básicas, vital para la inversión integral, se está elabo- do, en espera de que lo llamaran”.

Ismael de Jesús Aldana Vivas, como constantes frustraciones por falta de rando en Planeación Nacional. La idea es consolidar La tarea es larga para el congresista Ismael de Jesús Alatención del gobierno central, ha lle- el Puerto en la Ensenada de Tribugá, buscando salidas dana Vivas, en la reactivación física y de proyectos para nuevo legislador ha estado atento a fin de renovar sus compromisos para “sergado al Congreso de la República un prácticas para el departamento en el sur, por la vía Nó- su departamento, tradicionalmente olvidado de la mano virle, de verdad”, a un departamento profesional que, “a mañana y tarde”, trabaja por esa hermosa región del vita-San José de Palmar-Cartago y otras vías interiores, del gobierno central. “Así es, pero tengo los pies firmes tradicionalmente olvidado. “Y rico en en la tierra en esta nueva etapa de mi tránsito en la políti- todo: biodiversidad, minería, abundanpaís. “Y rica en todo”: Ismael de Jesús como Tadó-Santa Rita. tes recursos hídricos…”.

Paralelamente, está vigilante frente a los contratos ca”, afirma con categórica firmeza.

Aldana Vivas.

“Sí, pero tengo los pies firmes en la tierra”: Ismael de J. Aldana Vivas

Principal obligación de un Parlamentario Andino

(Viene página 2) Además, de sus Delegados Departamentales, un rol de mucha importancia, cual es el inscribir los candidatos al Parlamento Andino.

Lo anterior ¿a solicitud de quién?

De los representantes de los Partidos y Movimientos Políticos con personería jurídica reconocida en Colombia. O de los movimientos sociales o un grupo significativo de ciudadanos colombianos. ¿En qué fecha se realizan las elecciones para los candidatos al Parlamento Andino?

El mismo día en que se lleven a cabo las elecciones generales para corporaciones públicas, esto es, Senadores de la República y Representantes a la Cámara. El periodo será institucional y es el mismo para los integrantes de las Cámaras Alta y Baja de Colombia. ¿Cuál es la mecánica que se aplicará para la elección de los candidatos al Parlamento Andino?

El del sistema de cifra repartidora, según Acto Legislativo 01 de 2003, de acuerdo a la votación alcanzada entre las listas que superen el umbral de 2% del total de votos emitidos válidamente. ¿Existen impedimentos para ser Parlamentario Andino?

Sí. Teniendo en cuenta que el Parlamento Andino es una institución con independencia política, la principal restricción de los elegidos, es la de emitir opiniones o pronunciamientos en nombre de la institución sin estar legalmente autorizados, de conformidad con el reglamento general.

En cuanto a las incompatibilidades establecidas en la legislación interna de Colombia, para los colombianos elegidos al Parlamento Andino ¿cuáles son?

Ejercer funciones públicas al servicio de cualquier país. Ser representante, funcionario o empleado de algún otro Órgano del Sistema Andino de Integración. Ser funcionario o empelado de alguna de las instituciones comunitarias andinas o de los organismos especializados vinculados a ellas.

Estos países que en un comienzo se asociaron sólo por razones económicas ¿de qué se dieron cuenta?

Que la integración no debería ser únicamente económica y comercial, naciendo de esta forma el Parlamento Andino como órgano deliberante de seguimiento y de control político de dicha unificación.

Defender y reafirmar el régimen democrático ¿Sus funciones?

Ampliando lo social, a lo educativo y cultural, al fortalecimiento de la democracia, a la armonización de las legislaciones de los países miembros, al respeto por los dere-

“El compromiso de un Parlamentario Andino no sólo es con la sociedad de su país, el compromiso es con la población de los cuatro países miembros de la CAN, Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú”.

chos humanos y a la conservación de nuestra biodiversidad. ¿Qué desarrolló en Colombia la Ley 1157 del 20 de septiembre de 2007?

El artículo 227 de la Constitución Política con relación a los Parlamentarios Andinos. ¿Cuántos colombianos serán elegidos para el Parlamento “La mecánica que se apliAndino el próximo 14 de marzo?

Cinco, quienes llevarán la vocería y representación del país ante cará para la elección de los ese organismo internacional con dedicación permanente y exclusi- candidatos al Parlamento Andino es la del sistema de cifra va. Y yo aspiro a ser uno de ellos. ¿Cuál será el lenguaje que manejará en el Parlamento repartidora, según Acto Legislativo 01 de 2003, de acuerdo a Andino?

Los del diálogo y entendimiento. A la vez, la defensa firme de la votación alcanzada entre las listas que superen el umbral de los más altos y caros intereses de la Patria.

—De otra parte, CÁMARA Y SENADO conoció los extensos 2% del total de votos emitidos y prolíficos estudios académicos de Oscar Arboleda Palacio. Entre válidamente”. ellos: *Maestro Superior, Normal Nacional de Varones. *Bachiller, Colegio Fray Rafael de la Serna. *Licenciado en Filosofía, Universidad de Antioquia. *Abogado, Universidad de Medellín. *Especialización en Derecho Laboral, Universidad Pontificia Bolivariana En cuanto a los cargos desempeñados, este antioqueño natural de San Pedro de los Milagros, están los de, *Educador en primaria, secundaria. *Rector de colegios y Profesor Universitario. *Vicepresidente de la Federación Antioqueña de Ganaderos, Fedegan. *Diputado a la Asamblea de Antioquia. *Secretario de la Confederación Andina de Ganaderos. *Secretario de Transportes y Tránsito de la ciudad de Medellín. *Secretario de Hacienda de Medellín. *Secretarios de Educación de Antioquia. *Secretario de Obras Públicas de Antioquia. *Gobernador encargado del departamento de Antioquia. *Representante a la Cámara por Antioquia. *Presidente de la Cámara de Representantes 2007-2008. *Miembro de la Comisión de Paz, Cámara de Representantes. *Actual presidente de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes.

Para modificar el SOAT, en el Congreso de la República

Radicados siete Proyectos de Ley

Ricardo Gaviria Fajardo, Director Cámara Técnica del SOAT, de la Federación de Aseguradores Colombianos, Fasecolda, en un prolijo artículo publicado en la Revista de esa entidad, edición número 134, da cuenta que “durante la pasada legislatura del Congreso de la República, se radicaron siete proyectos que buscan introducir modificaciones al esquema del SOAT en Colombia.

En uno de los apartes de su fluida nota, Gaviria Fajardo afirma que “el ‘֯ Proyecto de Ley-209-Senado, Por la cual se deroga el artículo 42 de la Ley 769 de 2002, Código Nacional de Tránsito Terrestre’, es el más radical de todos los proyectos. Sí, el que busca eliminar el SOAT del contexto colombiano”.

En el pasado periodo de sesiones, el Congreso de la República recibió la radicación de siete proyectos de ley que buscan introducir modificaciones al SOAT. Algunos de estos proyectos fueron discutidos por las Comisiones correspondientes, mientras otros están a la espera de recibir una ponencia positiva para dar trámite en el legislativo, conforme a la Ley 5 de 1992. A continuación, presentamos los proyectos y las implicaciones que tendrían para el sector asegurador: *Proyecto de Ley-209-Senado. “Por la cual se deroga el artículo 42 de la Ley 769 de 2002, Código Nacional de Tránsito Terrestre”.

Fasecolda contrató un estudio con el Centro Nacional de Consultoría para determinar la percepción de los conductores, víctimas y opinión pública respecto al SOAT. Los resultados del mismo muestran que el SOAT cuenta con una gran aceptación en el plano nacional. La opinión pública, 97%, y los conductores, 95%, aseguraron estar de acuerdo en que el SOAT brinda respaldo efectivo en caso de accidente de tránsito.

Es el más radical de todos los proyectos y busca eliminar el SOAT del contexto colombiano. Está sustentando una interpretación de la Ley 100, según la cual el artículo 167 trasladó la atención de víctimas de accidentes de tránsito al Fosyga. Sin embargo, expresamente el parágrafo del referido artículo menciona que la atención de este tipo de víctimas continuará en cabeza de las compañías de seguros que explotan el mencionado seguro.

Actualmente la atención a las víctimas de accidentes de tránsito es subvencionada por los generadores del riesgo o propietarios de vehículos. De aprobarse este proyecto, la financiación correría por cuenta de todos los colombianos, lo cual sería especialmente perjudicial para aquellos de menores recursos.

Fasecolda contrató un estudio con el Centro Nacional de Consultoría para determinar la percepción de los conductores, víctimas y opinión pública respecto al SOAT, y los resultados del mismo muestran que el SOAT cuenta con una gran aceptación en el plano nacional. La opinión pública, 97%, y los conductores, 95%, aseguraron estar de acuerdo en que el SOAT brinda respaldo efectivo en caso de accidente de tránsito.

La mayor fortaleza que le encuentran es “el respaldo” que les ofrece frente al riesgo de sufrir un accidente. Y lo valoran porque conocen con claridad la responsabilidad y el costo que entraña estar involucrado en un accidente de tránsito en el que hayan heridos.

De acuerdo con el estudio realizado, 79% de la opinión pública, 83% de los conductores y 89% de las víctimas, cuentan con una percepción e imagen positiva del SOAT. (Pasa página 4)

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Marzo-Abril de 2010

Órgano independiente de información legislativa

(Viene página 1) Los nombres y apellidos más comunes de los colombianos miento y nombres de ángeles, entre otros.

A diferencia de los apellidos, que no viene por El nombre más largo que aparece actualmente en modas, los nombres sí se vuelven más frecuentes en el ANI, es María de los Ángeles Todos los Santos algunas generaciones. Por ello, al consultar la base del Pilar y de la O Góngora Sierra, con 56 grafías. de datos del Registro Civil de Nacimiento, los reEstá seguido por María Elvira Mónica Lucía de sultados muestran contrastes frente al ANI. Si el lector visita hoy una Los nombres de niños y niñas San Nicolás de Tolentino Echavarría Restrepo, con 52 caracteres y guardería o un jardín infantil, no va encontrar tantas “María”, “José”, Claudia Beatriz del Pilar Caridad Sara Marta Julia Vélez Jaramillo, más comunes en Colombia, “Antonio”, o “De Jesús”. con 49 letras.

(2000-2009) Desde el año 2000 hasta la fecha, los nombres más frecuentes de los Los nombres de presidentes Primer nombre Total niños colombianos, son: Santiago, Sebastián, Nicolás, Alejandro, y El año pasado, con ocasión del triunfo de Barak Obama en las elecSantiago 6.342 Samuel, mientras que las niñas de esta generación responden al nombre ciones presidenciales de Estados Unidos, fue bautizado en Cali un reValentina 64.821 de Valentina, Daniela, Mariana y Natalia. Y por supuesto, ‘sin tocacién nacido con el nombre de Obama.

Sebastián 42.799 yos’ hay en todas las generaciones.

Su caso no es único. Sí, 43 de los 44 nombres y apellidos de los Daniela 36.842 presidentes norteamericanos, aparecen en el Archivo Nacional de IdenMariana 35.649 Los nombres más comunes tificación, ANI, y sólo falta Obama, que ya está en la base de datos del Natalia 24.047 en Colombia Registro Civil.

Alejandro 22.519 Primer nombre Total Según el ANI, 186 colombianos llevan como patronímico, los nomNicolás 20.783 María 2.611.793 bres y apellidos completos de algún presidente de Estados Unidos. Y Samuel 16.778 José 1.641.274 17.765 nacionales tienen como nombre el apellido de alguno de los Luis 1.171.435 mandatarios de Estados Unidos.

Los apellidos más comunes Natalia Paris Luz 772.048 El récord de popularidad se lo lleva Richard Nixon: 146 ciudadanos en Colombia Ana 730.890 de Colombia, contestan a ese nombre. Otros cinco colombianos resPrimer apellido Total Carlos 646.328 ponden a William Henry Harrison; cuatro a George Washington; otros Rodríguez 675.196 Juan 598.122 cuatro, a John Adams; cuatro a Thomas Jefferson; cuatro a Abraham Gómez 514.497 Lincoln, tres a Lyndon Johnson y dos a George Bush.

González 506.861 Los nombres más comunes Aunque el nombre completo de John Fitzgerald Kennedy, sólo Martínez 504.486 en Colombia lo lleva un colombiano, hay 44 John Fitzgerald y 1.462 nacionales García 501.273 llevan el de Kennedy. Lo mismo ocurre con el presidente Franklin Segundo nombre Total Santa Ana Delano Roosvelt. No hay colombianos que lleven su nombre comMaría 1.075.700 Los nombres más largos pleto, pero 12 responden al de “Franklin Delano” y 1.112, al de Antonio 985.162 “Roosvelt”.

El Programa de Modernización De Jesús 849.511 Los apellidos de presidenTecnológica en su segunda fase, Alberto 532.940 tes norteamericanos sirven PMT II, que adelanta la RegistraEnrique 514.740 como nombre para muchos duría Nacional del Estado civil, colombianos: 7.712 llevan permitió la ampliación del espacio Los nombres compuestos más el de Jefferson. Así mismo, en cuanto a número de caracteres comunes en Colombia Barack Obama hay 1.477 Nixon; 2.680 Hoy tamaño de la letra en la cédula Nombre compuesto Total de ciudadanía, con el propósito de incluir completos los nombres largos. over; 1.896 Jackson;1.237 Luz Marina 151.492 Anteriormente el sistema sólo permitía 23 caracteres para los nom- Washington; 539 JohnJuan Carlos 144.449 bres y 23 para los apellidos. Gracias al PMT II, se amplió la capacidad son; 428 Howard; 266 María del Carmen 136.810 para 60 caracteres en cada casilla, sin ningún costo adicional para los Eisenhower; 245 Taylor; Luis Alberto 116.424 244 Arthur; 160 Lincoln; ciudadanos.

Carlos Alberto 111.065 Aunque por lo general el nombre compuesto está formado por do 53 Lyndon; 50 Madison; Luis Eduardo 104.316 s nombres, en Colombia existen muchos ciudadanos que tiene 3, 4 5 34 Clinton; 25 Reagan;24 Sandra Milena 96.659 y hasta más nombres, ya que en ciertas zonas es relativamente común Carter; 8 Ford; 3 Simpson Ana María 66.844 San José Garfield añadirle al nombre original, los nombres del santo de la fecha de naci- y uno Garfield.

José y María; Rodríguez y Gómez

A la hora de decidir el nombre del nuevo hijo por nacer, la biblia, la farándula y las tiras cómicas lo llevan 2.611.793 mujeres; San José, 1.641 varones; el de la famosa modelo, Natalia París, 24.047; de los periódicos y revistas han tenido una marcada influencia por parte de sus progenitores. En el del presidente Obama, a la fecha, uno. El simpático y astuto gato Garfield uno; el famoso Homero Colombia, según el registro ANI, Archivo Nacional de Identificación, el nombre de la Virgen María Simpson, tres. Acá, como dice el refranero popular, “Entre gustos, no hay disgustos”.

(Viene página 3) En el segmento víctimas, se evidencia un altísimo acuerdo con la norma legal que obliga a todos los vehículos del país, a tener SOAT. A nivel de top two boxes, obtuvo 95%.

Según cifras de la industria aseguradora, en el año de 2008, gracias al SOAT, fueron atendidas 513.470 víctimas de accidentes de tránsito por valor de $351.106 millones.

Por lo anterior, la industria no comparte la iniciativa mencionada y considera que de prosperar, se agravaría la atención de un problema de salud catalogado como el segundo de mayor mortalidad por causa externa en el país.

Sin el SOAT no habría los recursos que permiten la atención de las víctimas de accidentes de tránsito, las cuales son la segunda causa de muerte en Colombia. *Proyecto de Ley-096-2009-Cámara. “Por la cual se exige la realización de la revisión técnicomecánica del vehículo previamente a la adquisición del seguro obligatorio de daños corporales causados a las personas en accidentes de tránsito”.

La iniciativa buscaba unificar la emisión de los documentos de la revisión técnico-mecánica y el SOAT. Así mismo establecer como requisito para la adquisición del SOAT, el procedimiento que garantice el adecuado estado de los vehículos. Si bien el objetivo planteado tiene la bondad que incentiva el cumplimiento de la norma que obliga la revisión técnico-mecánica, las cifras sobre accidentalidad evidencian que en 75% de los casos, los accidentes tienen como causas aspectos relacionados con el comportamiento humano —alcohol, velocidad, impericia, incumplimiento de las normas de tránsito, distracción, etc.—, 15% por fallas de infraestructura o defectos de visibilidad y un valor máximo histórico de 10% al estado de los vehículos. Adicionalmente, la incorporación del RUNT permitirá

Para modificar el SOAT, en el Congreso de la República

Radicados siete Proyectos de Ley

disminuir la evasión en el cumplimiento de las obligaciones de ley.

Actualmente 50% del parque automotor, ha cumplido con la revisión técnico-mecánica —5% de las motocicletas— mientras que 80% del parque cumple con la obligación del SOAT. Por último, de prosperar la iniciativa, se dificultaría el acceso de los propietarios de vehículos al SOAT, dado que en el país sólo hay 244 talleres autorizados para efectuar la revisión. Entre tanto, que el SOAT cuenta con más de 15.000 puntos de venta en el país, lo que afectaría la cobertura de las víctimas

En la actualidad, cuando un propietario de vehículo adquiere el SOAT, tiene que cancelar adicionalmente una contribución equivalente a 50% del valor de la prima con destino al Fosyga, con el cual se financian los eventos catastróficos y otras actividades. El proyecto busca que dicha contribución baje de 50% a 15%. Esto, implicaría para los propietarios de vehículos una disminución de 23% en el valor que se deberá pagar al momento de adquirir el SOAT. La iniciativa recibió ponencia positiva y se espera que sea discutida en primer debate durante la

de accidentes de tránsito, en la medida en que se podría aumentar la evasión del SOAT. La Comisión VI Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, discutió el Proyecto de Ley y tomó la decisión de archivar la iniciativa. *Proyecto de Ley-136-2009-Cámara. “Por medio de la cual se modifica el litera b) del Artículo 223 de la Ley 100 de 1993”.

próxima legislatura.

Por último, cuatro Proyectos de Ley fueron radicados en el marco de normas que buscan establecer un código para motocicletas. Ellos son: *Proyecto de Ley-102-2009-Senado. “Por medio de la cual se reglamenta el uso de las motocicletas en todo el territorio nacional y se dictan otras disposiciones”.

Aunque la administración Distrital ha insistido que los pequeños propietarios serán incluidos dentro del nuevo esquema de transporte público para Bogotá, conocido como el Sistema Integrado.

“Ya empieza a conocerse la realidad que les espera dentro del sistema, serán expropiados y los índices de pobreza aumentarán “, señala enfáticamente la Representante a la Cámara por Bogotá, Gloria Stella Díaz Ortíz, del Movimiento MIRA. Delia, propietaria de dos busetas, vendió un lote recibido por herencia para comprar la última, por la que está pagando cerca de seis millones de pesos mensuales. “Mis busetas trabajan 22 días y me dejan para pagar conductores, cumplir con la cuotas de rodamiento que son de $1.450.000 por cada una; los gastos de reparaciones y el sustento de mi familia. El SITP me ofrece cerca de $2.400.000.00 por mis dos busetas al mes. Así se me acaba todo, mi patrimonio se pierde y hasta mis hijas se quedan sin universidad”, señala.

Similar es el caso de Luz Mila, propietaria de un microbús modelo 2005 por el que pagó $130 millones, y que al mes le representa ingresos por $5 millones. “El SITP ahora me ofrece $800.000 mensuales. Y si digo que quiero vender, sólo me ofrece $68 millones”, aclara.

Por nuevo esquema del SITP

*Proyecto de Ley-137-2009-Cámara. “Por la dignidad y el respeto de los motociclistas”. *Proyecto de Ley-141-2009-Cámara. “Por medio de la cual se regula lo concerniente a las motos, motociclistas, motociclos y moto triciclos que se usan para generar empleo y se dictan otras disposiciones”. *Proyecto de Ley-207-2009-Cámara. “Por medio de la cual se adoptan medidas para las motocicletas y se dictan otras disposiciones”.

Entre las disposiciones relacionadas con los seguros, se destacan, del primero de ellos, aquella que busca recuperar una norma contenida en el Decreto 2.078 de 2003, con el cual se elimina una contribución —20%— para las motos de menos de 200 centímetros cúbicos. Esto, eliminaría el esquema de subsidios cruzados actual, traslada algunas atenciones de accidentes a las ARP, introduce un esquema de premio y castigo como parte de la definición del precio del seguro y establece la terminación de la póliza en caso de accidente de tránsito.

El segundo busca dar un marco normativo de igualdad en la regulación que sea expedida hacia las motocicletas y su uso.

El tercero, introduce una reducción de 20% del valor del SOAT para las motos de menos de 135 centímetros cúbicos. Igual, la obligatoriedad a las compañías en vender pólizas para motos que cubran hurto o robo; pérdida, daños generales o particulares.

Y el último, introduce un plazo de cinco años para eliminar los subsidios cruzados del SOAT, además de disposiciones que excluyen exención en el pago de peajes e impuestos para las motocicletas.

La industria está atenta para aportar las discusiones y suministrar la información pertinente que permita estructurar un marco legislativo con el cual el país pueda avanzar de manera segura y gozar de un mejor futuro.

“Los casos son dramáticos. Estamos hablando de personas que al mes reciben por el producido de sus buses entre 5 y 12 millones. Con ello deben pagar a sus conductores, además de garantizar el sustento de sus familias, que por lo general son numerosas.

Como están planteadas las cosas, un pequeño propietario de dos buses modelo 2009, dejará de recibir esos 12 millones para tener que arreglárselas máximo con 3 millones”, señaló la congresista.

“Esto es un golpe muy fuerte a la economía de los pequeños propietarios y conllevará al incremento de la pobreza en la ciudad, pues deben entregar el control de su patrimonio, que son sus buses, por una retribución económica, a todas luces, pobre e injusta. La Administración tiene el deber de establecer mínimos equivalentes, o por lo menos cercanos, a los ingresos que hoy perciben los pequeños propietarios, de lo contrario, estamos confirmando una inevitable expropiación” enfatizó la destacada Representante a la Cámara, Gloria Stella Díaz Ortiz.

“Expropiación y pobreza para pequeños propietarios”: Gloria Stella Díaz Ortiz

“Drásticamente verían disminuidos sus ingresos los pequeños propietarios de vehículos de transporte público”.

“Los casos son dramáticos. Estamos hablando de personas que al mes reciben por el producido de sus buses entre 5 y 12 millones.

Con ello deben pagar a sus conductores, además de garantizar el sustento de sus familias, que por lo general son numerosas”.

“La Administración tiene el deber de establecer mínimos equivalentes, o por lo menos, cercanos a los ingresos que hoy perciben los pequeños propietarios, de lo contrario, estamos confirmando una inevitable expropiación”.

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Órgano independiente de información legislativa

La salud en Colombia

“A su sombra, se han enriquecido muchos empresarios y personajes”: Pablo Enrique Salamanca Cortés (Viene página 1) Hasta el pasado 18 de noviembre de 2009 el Consejo de Estado dejo en firme su curul en el congreso y esa interini“Soy enfático en afirmar de la con- dad le impidió desplegar fianza, importancia y responsabilidad una acción de control que ha adquirido la mujer en los últi- político más activa. mos años. Ellas son un valioso punto Es un enemigo acérricomo alternativa de poder”. mo de la privatización de la salud y por eso no escatima esfuerzo para cuestionar lo que el gobierno ha dado en llamar “Emergencia Social” que, a su juicio, es una manera de condenar a la muerte a millones de colombianos.

Una ventaja Para Salamanca Cortés no es objetivo hablar de descentralización cuando esa figura no ha pasado. Según él, “Bogotá debe tener un régimen propio, con autonomía económica y fiscal pues, a no dudar, la capital colombiana tributa más de lo que recibe”, mas allá de un título en el decreto 1421 de 1993.

Como representante de la capital colombiana, el congresista Salamanca —“en el que se encuentra una mente sumamente despierta y de elevados principios”, señala que “es fundamental la elección popular de alcaldes locales, en virtud a que dichos dignatarios son subalternos del Alcalde Mayor y no lideres comprometidos con sus comunidades”.

Destaca, así mismo, que discrepa de la reelección presidencial. “Sí, no soy amigo de la concentración del poder ni de la hegemonía que ella desencadena”. Cuestiona así mismo, con acritud, la corrupción como el caso de Agro Ingreso Seguro (AIS) y la contratación por debajo de la mesa. Y subraya: “El poder corrompe, pero el poder absoluto corrompe en forma absoluta”, agregó que el Congreso, el Consejo Superior de la Judicatura, el Banco de la República y los Organismos de Control, están prácticamente cooptados por el Gobierno.

Razones de peso Salamanca Cortés en lo único que no transige es en la corruptela. Tal vez por eso “no tengo pelos en la lengua” para criticar con ahínco las pretensiones reeleccionistas del presidente Álvaro Uribe Vélez. Es enemigo declarado de la concentración del

poder. Cree que aún hay tiempo de sacar adelante proyectos tan importantes como la pensión mínima (medio salario mínimo) para la gente de los estratos 1, 2 y 3 sin rentas propias, lo que se denominaría una Pensión de sobrevivencia.

Y de la Seguridad Democrática, ni qué decir. Salamanca Cortés no duda en afirmar que no hay seguridad, y menos democrática. Para ello se apoya en las estadísticas sobre homicidios en las principales ciudades del país, “Medellín Cali, Barranquilla, Bogotá”, precisa, quien “por su peculiar combinación de ingenio, inteligencia y fogoso impulso lo lleva, “generalmente y por

Al hablar de las normas de emergencia social dictadas por el gobierno, —quien con su entusiasmo idealista e innata curiosidad, contagia todos—”, so“La oposición no es sólo saludable lo atina a decir que para la democracia, sino que permite el Ministro de Pro- que no se desborde el poder tal como lo tección Social debería está ejerciendo el presidente Uribe, que dedicarse a gerenciar todo lo maneja, que todo lo dispone y una funeraria. “La sa- que todo lo decide”. lud en Colombia se sigue privatizando en contra de los desvalidos”, concluye quien no se duele demasiado de las heridas que causen sus afirmaciones.

A lo anterior, muchos de quienes lo han respaldado y apoyan su candidatura para los próximos comicios electorales de marzo 14, con el número 102 en el tarjetón, le afirmaron a CÁMARA Y SENADO que, “para él, la verdad es la verdad. Sí, lo que él piensa y siente, lo dice en forma casi inmediata, con la franqueza y contundencia. Si se quiere saber la verdad, en cualquier asunto y más en política, hay que preguntárselo a Pablo Enrique”.

Los candidatos del Partido Liberal, Rafael Pardo Rueda, a la Presidencia de la República y Pablo Emilio Salamanca Cortés, a la Cámara de Representantes —“102, en el Tarjetón”— en comunicación directa con sus parciales. “Abogaremos por el derecho a la salud, a la vida y a el empleo estable”, sus consignas. (Foto archivo personal, especial para CÁMARA Y SENADO).

lo común,” directo al círculo de los vencedores”.

Afirmó que la oposición no es sólo saludable para la democracia, sino que permite que no se desborde el poder “como el presidente Uribe, que todo lo maneja, que todo lo dispone y que todo lo decide”, puntualiza.

En otro aspecto que es firme, es en la confianza que tiene sobre la importancia y responsabilidad que ha adquirido la mujer en los últimos años, hasta el punto que ellas deben ser alternativa de poder.

Liberal de tiempo completo —“sin transfuguismos”— Pablo Enrique Salamanca Cortés, en su campaña proselitista y en diarias reuniones con sus parciales, les afirmó que al llegar de nuevo a la Cámara de Representantes, insistirá en los proyectos que respondan a las necesidades de los más desprotegidos. (Foto archivo personal, especial para CÁMARA Y SENADO).

En Jesús Alfonso Rodríguez Camargo, la eficiencia y eficacia

El mejor lenguaje para una exitosa gestión

Viene página 1 Allí, en la Cámara Baja, todos los días hay hombres y mujeres que hacen que la tarea legislativa sea más llevadera para los parlamentarios. Si, especialmente en una dependencia que se

encarga del trabajo más constante y de mayor cuidado: la Secretaría General, hoy a cargo del nortesantandereano Jesús Alfonso Rodríguez Camargo.

Pasos firmes Después de algún tiempo desem-

peñándose en la Subsecretaría General, este abogado, nacido en Chinácota, donde también fue alcalde, ha sido consciente de la ardua gestión que se le ha encomendado. Por ello, está seguro que la eficiencia y efica-

cia, son el mejor lenguaje para una exitosa gestión.

Su estilo serio, práctico y con voluntad de servicio, fue reconocido en su momento por sus coterráneos y ahora por los Representantes a la Cámara que

ven en esta oficina la mejor ayuda en el trámite de las leyes y otros documentos propios de la dependencia.

Seguramente, en el período de sesiones que se inicia este 20 de julio, Rodríguez Camargo seguirá prestando su concurso para el mejor desarrollo de las tareas que constitucionalmente le han sido asignadas a esta corporación legislativa.

El Programa Agro Ingreso Seguro

“En mi gobierno, él se mantendrá”: Noemí Sanín Posada

La candidata conservadora afirma que quiere hablar con Andrés Felipe Arias Leyva “ya que en el debate no tuvimos tiempo para profundizar sobre el tema”.

(Viene página 1) ¿En una segunda vuelta se siente más cerca de Pardo o de Santos? quiero que él conozca por qué yo Después de vencer a Arias en las urYo sí me siento más cerca de Juan, de Luis, de María... del pueblo. pienso así. Los dos nunca nos henas por 37.777 votos, en entrevista con ¿Qué va a hacer con Chávez? mos sentado a hablar sobre el tema.

ELTIEMPO, explicó que ella “no es Venezuela y Ecuador tienen que ser parte de la solución, no parte del ¿Pero lo va a llamar a hablar? juez para juzgarlo, pero sí líder política problema. Tener buenas relaciones con Venezuela y Ecuador, parte de Me parece que él tiene que copara dar opiniones”. una premisa, igual a la que se tiene en este Gobierno. Y es que tiene que nocer a fondo lo que nos diferenHasta el domingo pasado su haber un compromiso indeclinable, una decisión planteada además en cia.

Yo quiero debatirlo en forma bancada estaba dividida. ¿Cómo unos protocolos internacionales que sean como camisas de fuerza, imcivilizada.

No quiero reemplazar va a convencerla para que la posibles de incumplir, para que todos nosotros podamos perseguir el tea las autoridades, no soy juez para respalde? rrorismo, la criminalidad y el narcotráfico en forma decidida y conjunta. juzgarlo, pero sí soy política para Nosotros somos un partido se¿Se ve en la Presidencia para cuatro o para ocho años? dar mis opiniones. Además soy una rio, que tenemos que meternos en No conozco de triunfalismos. Primero me tengo que ganar la prilíder que va a luchar por la transla modernidad y en el compromimera vuelta. parencia. En mi gobierno, aquellas so, y ese es el compromiso que ¿En qué se va a diferenciar de Uribe? ¿Cuál va a ser su sello?

“Andrés Felipe es un muchapersonas a las que les sobre el dineadquirimos todos. Hubo cinco El mío va a ser el de la esperanza, de la seguridad, de la ética, y de cho joven, inteligente, prepararo, no conocerán dinero regalado. una inclusión social muy profunda. equipos hasta el viernes. Ya no son ¿Eso quiere decir que acabará do. Me quiero sentar a conver¿Está de acuerdo con que la corrupción es peor que la guerrilla? cinco, es uno. Eso es seriedad, eso sar con él sobre lo que nos diEn una segunda vuelta me con Agro Ingreso Seguro?

La cantidad de dinero que pierde Colombia en combatir la corrupes palabra, eso no tiene alternativa.

No, en mi gobierno el programa ferencia. Sería absurdo ir más ción y las Farc es muy alta. Las Farc han llenado de dolor a Colombia, Lo otro resultaría mezquino y ab- sentiré más cerca de Juan, de allá antes de esa conversación”.

Luis, de María... del pueblo”.

Agro Ingreso Seguro se mantendrá. de pobreza, de viudas, de huérfanos. Calcular qué le ha significado esto surdo. Yo confío en todos. ¿Con quién se ve en esa segunda vuelta? al país, no tiene medición. Los corruptos tienen mucha responsabilidad, Arias la felicitó, pero dejó la duda de si el conservatismo va a Llegar allí no es fácil. Antes lo veía totalmente claro con el candidato deslegitiman la democracia, desprestigian la política. seguir en la senda de la Seguridad Democrática ¿Por qué la duda? ¿Qué le ha pedido a la bancada del Partido Conservador?

Acabamos de salir de una campaña que se libró con las dudas. Él y Santos. En este momento no sé. ¿Así están las cosas?

Estudiar las reformas a la justicia, al sistema electoral y al sistema yo tenemos coincidencias muy grandes en la necesidad de mantener la La política es muy dinámica y los colombianos van oyendo y van di- político. brújula de la Seguridad Democrática, en la lealtad con el presidente Uribe, Y el 20 de julio ¿qué presentará? y tenemos diferencias muy grandes en materia de Agro Ingreso Seguro. ferenciando. Esperemos. Los respeto a todos, tengo muchas diferencias Esas reformas, antes de mi posesión.

Yo quiero conversar con él porque es parte de mi compromiso con el país. con muchos de ellos, y coincidencias con algunos. ¿Cuál va a ser la principal Creo que va a ser muy productivo y muy importante tener esa reunión. reforma a la Justicia que lidere ¿Guarda algún rencor por las cosas que se dijeron con Arias en su gobierno? la consulta?

Separar los dos ministerios, el No soy persona de rencores ni de odios. Claro, la política tiene difede la política y de la justicia. Terencias de opinión, las hemos tramitado con altura. En el país no podenemos que meterle ingeniería a mos confundir agresividad con diferencias en las opiniones. la Justicia, modernizar juzgados, ¿Qué papel podría jugar Arias en su campaña? fiscalías, realizar capacitaciones y Él es un muchacho joven, inteligente, preparado. Me quiero sentar a revisar el sistema de elección de conversar con él sobre lo que nos diferencia. Sería absurdo ir más allá las cortes y de los organismos de antes de esa conversación. control. Así mismo, exigir resul“No soy persona de rencores ¿No le da temor que se vaya para donde Santos? tados y niveles de medición de la ni de odios. Claro, la política Yo estoy segura de que él va a honrar su palabra. impunidad muy rigurosos. ¿Cómo le gustaría que la re- tiene diferencias de opinión, las Una activa campaña proselitista en procura del primer cargo ¿En un eventual gobierno suyo, qué papel tendría el ex midel país —Presidencia de la República— viene adelantando Noemí cordaran al final de un mandato hemos tramitado con altura. nistro Arias?

En el país no podemos confunYo me voy a sentar con él de manera muy desprevenida, porque es que Sanín Posada. En la gráfica y en exclusiva para CAMARA Y SE- suyo?

Como una líder que le cumplió dir agresividad con diferencias yo no he planteado esa situación, la de Agro Ingreso Seguro, a la luz de NADO, la candidata con Mario Van-Strhalen Ribón, coronel (r) de a Colombia. en las opiniones”. ganarme unas elecciones, es parte de mi lucha, de mis convicciones. Yo la Policía Nacional y Stella Pérez.

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Por ahí dicen que dijeron que habían dicho que…

Marzo-Abril de 2010

Órgano independiente de información legislativa

(Viene página 1) …María Carolina Carrillo Saltarén, la recién posesionada Directora Administrativa de la Cámara de Representantes, al retirarse —“si es que la dejan que lo haga”— de este importante cargo y sin el menor riesgo que estos dos sencillos y modestos periodistas que somos Analítico I y Analítico III —que no ‘pasquineros’ de radio, prensa y televisión de poca monta, de empobrecido perfil— se equivoquen al precisar que uno de los mayores aciertos María Carolina en nombramientos de alto coturno que Carrillo Saltarén ha hecho el Presidente de la Cámara, “El Pote” Édgar Alfonso Gómez Román, ha sido el de esta joven abogada.

De 34 años, —“soltera y a la orden de un buen partido”—, nacida en Bucaramanga pero de ancestros guajiros, esta aconductada discípula de Justiniano, egresada de la Universidad Externado de Colombia, promoción 2000, dicen los que están en su entorno laboral bajo su mando, “está sobrada de lote en todos los órdenes”. Y agregan: “Ella es una persona responsable, con iniciativas de gran calado; proactiva, eficaz, organizada; colaboradora con el personal bajo su mando. Y lo mejor de ella, su fácil adaptabilidad al trabajo en equipo, fundamento esencial para que todos le marchemos al paso”.

Y lo más significativo en esta mujer —“a quien le enferma la oscuridad tanto como el aburrimiento”— es que aún con su rígido esquema de la perfección, de su marcado equilibrio humano, de su asombrosa armonía personal, está ubicando un punto bien alto, inaccesible, inalcanzable—“difícil de superar por todo este tiempo”— en esto que llaman Dirección General Administrativa.

Ahora bien, pensamos Analítico I y Analítico III, de quien se combina una gracia flexible bajo una naturaleza suave y por lo general serena y estable; graduada con la tesis del tema “Alcance Jurisprudencial de la Emergencia Económica en el Derecho Tributario”, que todos los que arriba expresaron su muy personal concepto, están al 100% en la más absoluta de las certezas. Sí, porque pocas veces se había visto en ese importante cargo, a una persona de las calidades humanas y condiciones profesionales de María Carolina, especializada y experta en Contratación Estatal, con una sólida experiencia en asesoría y en esos términos de la carrera de los ‘jurisconsultos’ que llaman ahora, Derechos Administrativos, Constitucional y Manejos en expedientes de Contratación.

María Carolina, que entre otras cosas y como buena protectora de la ley, le encanta dar consejos de forma gratuita. Por fortuna, se aplica en ella, aquel sabio refrán en que, ‘de los abogados, de mil uno, de cien, ninguno’. ‘Y abogado no L…., digno de admiración’. Y por supuesto que ella está entre los primeros.

“En María Carolina se da la tendencia a perdonar y olvidar. Es parte de su naturaleza íntima. Por ello, las responsabilidades para con los débiles y los desvalidos, es su fuerte personal. Tanto así, que su naturaleza es fija”, afirman sus amigos de Bucaramanga, La Guajira, Bogotá, Casanare… y pare de contar.

Y para muestra de lo anterior, un botón. No, varios ejemplos sobre lo que se aprecia de María Carolina Carrillo Saltarén, en ese amplio, nutrido pero selecto grupo de amistades —“todas sinceras, francas”— que la rodean: “En ella, se da la condición difícil de apartarla del camino que previamente ha trazado. Es así como, cuando una auténtica emergencia o grave circunstancia se desploma sobre sus hombros y recia personalidad, María Carolina las toma con extremada calma pero sin eludir jamás su deber”.

“María Carolina es sumamente audaz, en muchos sentidos. Por eso, será raro verla desperdiciar energías procurando extraer agua de un pozo agotado. Sí, es una excelente organizadora y sabia distribuidora de obligaciones y sus órdenes son sorprendentemente efectivas cuando las imparte”.

“Ella es siempre el centro de atención, ya sea con sus acciones o afirmaciones. Cuando no se le respetan su prudencia y su generosidad, se siente profundamente herida. Igual, la falta de respeto la pone ciega de la ira” “No se siente avergonzada cuando siente disgusto, por cuanto lo que dice, es lo que siente. Esos disgustos es posible que los aplaque o que resulten a la inversa. Es decir, abrasadores. Sí, pero nunca pasarán sin dejar huella”.

Y permítanos nuestros amables y queridos lectores, añadir dos últimas consideraciones más, de las tantas que le informaron a Analítico I y Analítico III, sobre esta, fuera de serie, que es María Carolina: “Ella es una amiga orgullosamente leal, enemiga, sí, justa pero poderosa; es creativa y original, vital y fuerte en su convincente personalidad.

‘Caro’ es mucho más resuelta y tenaz de lo que parece a primera vista.

Sí, sabe lo que quiere, y generalmente lo consigue. Igual, es buena para conservar lo que obtiene. En su forma de ver las cosas, decididamente ella no es el sexo débil de que tanto se pregona sobre la mujer en sí”. …nuestros incontables lectores, por medio de nuestro correo electrónico, senadoycamara@yahoo.com, con reverencial insistencia nos preguntan quién fue o quién es Analítico II. A ellos, estos dos modestos escribidores que somos Analítico I y Analítico III, —que sí periodistas, que no gacetilleros, ni pasacintas en emisoras de medio pelo— les informamos que era un sobresaliente e incomparable colaborador de ECOS DEL DIQUE, prestigiosa publicación —con sede en la Cuna de Oro Capitolio Nacional del Canal del Dique, Paso Majestuoso del Río Magdalena, Calamar— la que alcanzó a llegar a las 100 ediciones. Los comentarios y apuntes de Analítico II sobre la política picaresca de Bolívar y Cartagena, aparecidos en la columna de Por los Bajos de la Gobernación eran esperados cada mes con inusitadas y comprensibles ansias.

Allí, el ‘pequeñín’ concejal cartagenero desnudaba, con altura, coherencia y sólidos argumentos —como lo hizo en su alto cargo en una de las tres ramas del Poder Público— todas las mentiras y verdades que se vertían en los pasillos y corrillos del diario acontecer de la política

Analítico I y Analítico III

de la Asamblea Departamental de Bolívar —cuando nuestro Director ejercía su flamante cargo de Diputado de la Duma Bolivarense en representación de su ‘corral nativo’— y el Concejo de Cartagena.

Y… ahora, por qué no decirlo, que las innumerables y cimentadas columnas firmadas por Analítico II hicieron que la activa Dirección de ECOS DEL DIQUE ampliara su tiraje por edición. Y… lo mejor de esto, es que nunca hubo solicitudes de rectificaciones. O sí, solamente una firmada por Analítico I, cuando se refirió al ‘León Enredador’, quien sentía una rara y especial atracción cuando pasaba y se detenía frente a la Clínica Psiquiátrica de Antonio J. Morales Rodelo, en Turbaco.

Y… ahora bien, Analítico I y nuestro Director, Cruz Hernández Fernández, han venido siguiendo, con atención y más, admiración, la fulgurante y relevante carrera política de Analítico II quien a su largo tránsito por el Cabildo del ‘Corralito de Piedra’, con sus denuncias y malos manejos en esas administraciones, con documentos, cifras, datos y voluminosos expedientes probatorios, no dejaba títere con cabeza. Ni siquiera el ‘Mono’ Franco, prestante y también combativa figura del conservatismo bolivarense y nacional, pudo con él.

Bueno… ¿y ahora dónde está Analítico II? Nada más ni nada menos que ocupando uno de los más altos cargos en el Capitolio Nacional, donde se tramitan todas las leyes, una excelentes, otras buenas, otras regulares y otras, pésimas, enfrentándose con toda su capacidad política, actuando de manera práctica e imparcial. Y… ¿cómo es él ahora?

El mismo, no ha cambiado un ápice aplicándole aquello que con mucha lógica y para estos casos, decía doña Aminta Fernández Torregroza de Hernández: “Lo que es de natura, es hasta la seputtura”.

Y a todos los amigos —entre ellos estos dos modestos periodistas empíricos que son Analítico I y Analítico III— de quien es esencialmente realista, sin importarle que su dirección u orientación sea mañana, un poco ‘estrafalario-melancólico-lejano’, generalmente bondadoso y tranquilo por naturaleza; de inconfundible nobleza; que por naturaleza es un rebelde que siente instintivamente que todas las viejas costumbres, políticas y no políticas, son injustas y que lo que el mundo y la gente necesitan, son alteraciones drásticas y cambios revolucionarios —aclaramos, en el mejor sentido de la expresión— no se les haga extraño que para dentro de unos pocos años, poquísimos, esté aspirando, con todo el derecho a su favor, a la Presidencia de la República.

Sí, aún por encima del Director de su Partido. ¿No lo fue acaso José Vicente Saca González, de El Salvador? Ahí les dejamos a nuestros inestimables lectores, esa inquietud de quien, “por el hecho de que los otros no puedan seguirle el paso, no es para él motivo de retroceder en la meta que se ha trazado”. …esta sección, donde se habla de todo el mundo, pero… de raíz se les sostiene lo expresado por estos dos humildes y sencillos periodistas que somos Analítico I y Analítico III, debe hacérsele, de justicia, un reconocimiento a los buenos funcionarios del Congreso de la República. “Aunque se pueden contar con los dedos de una sola mano”, según nos lo dijeron al oído.

Sí, y cumpliendo con lo ordenado por la Soberanía Popular, hoy destacamos en esta muy leída columna con suma complacenHermes cia y extremada satisfacción, el profesioTafur Vásquez nalismo que está ejerciendo Hermes Tafur Vásquez en la Secretaría General de la Cámara de Representantes. Y quienes nos solicitaron este reconocimiento para los eficientes delegados del bien trabajar, les expresamos nuestros sinceros agradecimientos porque así nos valemos, Analítico I y Analítico III —que sí buenos, detallistas y obsecuentes observadores— de la feliz oportunidad de resaltar, en toda su dimensión, la laboriosidad, el empeño de este “bien amado” hijo del Vaupés, y uno de los valores más sustantivos de su cuna de nacimiento, Mitú, quien se conoce, “palmo a palmo”, los 65.268 kilómetros de este extenso territorio de nuestra amada Colombia.

A estos dos disciplinados y respetuosos escribidores que somos Analítico I y Analítico III, que no chismosos ni ‘correveydile’, se nos ocurre que, como raudamente y a pasos agigantados se avecinan las elecciones para designar a los secretarios de las Comisiones Constitucionales Permanentes de ambas Cámaras, la Alta y la Baja, sugerirles a los actuales Representantes a la Cámara —“los que queden”— y a los que lleguen por primera vez a legislar en favor de su Circunscripción Territorial, de sus ‘corrales nativos’ y de Colombia, que postulen a Hermes Tafur ‘y Vásquez’, para secretario de una de las siete células legislativas de la Cámara de Representantes.

Y… pero… ¿en cuál cuajaría y encajaría ‘El Hermes’? En todas… sí, pero dada su naturaleza, calidad y excelentes condiciones de abogado; brillante y eximio discípulo de Justiniano, egresado de la bien renombrada y calificada Universidad Cooperativa de Colombia, —“Promoción-2005”—, de donde emergen profesionales de excelsas jerarquías profesionales y acendrados criterios políticos —entiéndase, en el mejor sentido de la expresión— será la Comisión I Constitucional Permanente que lo acogerá con todas las de la ley.

Y con absoluta seguridad, se los dice Analítico I y Analítico III, que una vez posesionado allí, aquel primíparo congresista que se le ocurra presentar un Proyecto de Ley… “Por medio del cual se establece en la República de Colombia, el día sin IVA…”, de ¡una!

“El Hermes”, con su grave tono de voz pero guardando la distancia y el mayor de los respetos, lo disuadirá recomendándole: “Honorable

Representante, interesante y plausible para el pueblo colombiano, su oportuna iniciativa. Pero… por ahora, no están dadas las condiciones para que este Proyecto de Ley sea aprobado”.

Y así de sencillo, “El Hermes”, en esto de los complementos al Reglamento Interno del Congreso, en lo que atañe a la Ley 5ª., la Carta Magna de Colombia y las Normas complementarias de la Rama Legislativa, se las sabe todas, pero todas, todas. ¿Y las que no? Las tiene por ahí apuntadas, cosa que no creemos, porque a diario lo vemos consultando la Biblia del Congreso, esto es, con sus capítulos, títulos, artículos —“hasta con los transitorios y parágrafos”— desde el primero hasta el último que, para su fortuna, aunque prolijos, no son sino cinco.

Igual, íntegros, los Actos Legislativos.

De otra parte, el trato a diario —“y a todas horas”— que “El Hermes” sostiene con los congresistas de la Cámara de Representantes, le ha dado el suficiente bagaje y cancha aunada a su ya experimentada índole y la pura esencia que le ha propiciado su carrera de connotado abogado, jurisperito, que no pica-pleitos ni leguleyo.

Pero… ¿algo le falta “Al Hermes” para llegar a la Secretaría de la Comisión I Constitucional Permanente de la Cámara Baja en el próximo periodo, a iniciarse días después del 20 de julio entrante? Digamos que… ¡NO! Nada.

Sí, “El Hermes” ya está listo para desempeñar esas delicadas, exigentes y sentidas funciones a fin de tratar, de manera específica y con los 35 congresistas que integran la Comisión I, todos los temas que conoce esta célula legislativa que son varias, entre ellas: Reforma Constitucional, Leyes estatutarias, Organización territorial, Reglamento de los Organismos de Control; Normas generales sobre contratación administrativa; Notariado y Registro; Estructura y Organización de la Administración Nacional Central; De los derechos, las garantías y los deberes. También, lo concerniente a la Rama legislativa, Estrategias y políticas para la paz; Propiedad intelectual; Variación de la residencia de los Altos poderes nacionales y por último, los Asuntos Étnicos.

A sus 42 años, cinco meses, 15 días —la edad exacta “Del Hermes” al escribir esta nota—en él, nada es el despliegue simultáneo de su arrogante orgullo y de su espíritu juguetón. “Por eso —dicen quienes lo conocen— siempre se sale con la suya”.

Y agregan: “Hermes, por lo común es muy deliberado en sus movimientos y discursos. Es raro que hable de prisa o corra. E incluso, camine con el acelere de otros, siendo sí, un ‘especialista’ para decirle a todos sus amigos y familiares, con cierto aire de suficiencia, superioridad y condescendencia —“menos mal”—, cuál es la forma exacta en que cada uno de ellos deben ordenar con juicio, el transcurrir de su cotidianidad.”

“Y por lo general, —continúan—Hermes es de los que dice lo que siente, porque en él, en su naturaleza íntima, nada hay de provinciano.

Sí, es mucho más decidido de lo que parece”.

Así, pues, que con este comentario, desde luego, bien intencionado hacia “El Hermes”, esperamos, Analítico I y Analítico III, con rotunda y categórica convicción, verlo en una de las flamantes sillas de la Mesa Directiva de la Comisión I Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, como su refulgente secretario. Y no se hable más. ¿Sí? Suficiente. Y espacio para… “Por favor, el siguiente”. …Marcos José Orozco Rodríguez, el ratificado Jefe de la División Financiera de la Cámara de Representantes, —en buena hora— un Administrador de Empresas egresado de la UNAD, Bogotá, es el clásico perfeccionista, el que tiene un mecanismo mental de relojería que registra pulcramente las horas y metódicamente toma nota de los menores detalles sin hacer la acostumbrada alharaca de ciertos ‘jefecillos’ que pululan en las oficinas donde se ‘fabrican’ las leyes.

Marcos José Nacido en Distracción, La Guajira, hace Orozco Rodríguez 50 y pico de años —el pico es de Guasalé— las ideas de Marcos José, son muy precisas sobre la gran y enorme responsabilidad de mantener al día todos los informes y estados financieros del ‘biyuyo’, del “bájate del bus”, del “te vi llegar”, que entra a diario a las arcas de la Cámara de Representantes. Desde luego,” con la gran y estrecha colaboración” de sus compañeros de oficina.

Para Marcos José, estar preocupado es lo más normal de este mundo. Es apacible, tranquilo. “Sí, cuando sus complejos y delicados mecanismos funcionan sin problemas y sin que la fatiga cerebral —que es raro en él— le demanda su alta responsabilidad en tan elevado cargo, trabe los engranajes”, le comentaron a Analítico I y Analítico III, a ‘soto voce’, íntimos amigos de este noble y sincero guajiro el que “conoce bien el terreno que pisa”, el “que sabe dónde ponen las garzas y por dónde le entra el agua al coco”.

Sus compañeros, con quienes comparte extensas horas de permanentes charlas sobre finanzas, explicándoles y poniéndose al corriente de todas estas novedades, es de los que, simplemente no pueden ver ni aceptar fallas en la labor diaria en el entorno de su trabajo. “Sí, él es de los que detecta la más diminuta de las rajaduras en una fina u ordinaria porcelana”.

Y para él, llegar tarde —y esto lo tiene claro desde el mismo día que tuvo su primer trabajo como Director de Talento Humano, en la tierra del Cacique Upar— es de alguna manera, un desperdicio, una pérdida de tiempo. “Para el aconductado ‘Marcos’, el preciado tiempo —“a más que es oro”— es la tela con que está hecha la vida. Y por ello, es generoso con su tiempo y su energía”, le dijeron a Analítico I y Analítico III, con entera confianza, muchos de sus incontables amistades.

Por lo anterior, a estos dos modestos escribidores que somos Analítico I y Analítico III —que sí periodistas que, que no gacetilleros, ni pasacintas en emisoras cuya señal escasamente llega a una cuadra a la redonda; tampoco, ni mucho menos, ‘abogadillos de poca monta‘, ‘de medio pelo’, estos últimos que no han ejercido un solo día su ‘flamante profesión’—cómo les ha complacido la ratificación, la confirmación, “el quédate ahí”, el, “no te vayas”, en su muy delicado compromiso y encargo, de quien dice… “cuando es a trabajar, la asistencia a la oficina es a las ocho en punto, no a las ocho y cuarto o a las ocho y media”, o “a las ocho y puya”. Y pare de contar. ¿Vale?

¡Bolivarenses!

Les estaré eternamente agradecido por esos 33.000 sanos y cumplidos votos que me otorgaron en las urnas el pasado 14 de marzo.

Con la permanente colaboración de su parte y mi disposición a la orden de ustedes, seguiremos avanzando en los proyectos de nuestro departamento y de Colombia.

Para avanzar, la unión es el camino.

JUAN M SAN ANUEL T Preside OS nte

ELÍAS RAAD HERNÁNDEZ Representante a la Cámara, Departamento de Bolívar

Cartagena, marzo 20 de 2010

ANUEL M N A JU TOS SAN ente Presid

Marzo-Abril de 2010

Página 7

Órgano independiente de información legislativa

La abstención electoral en Colombia

“Es el fruto del desinterés personal”: Fernando De La Peña Márquez (Viene página 1) Y por supuesto, al no tener la obligación de votar.

Y... él, por intermedio de Como concejal que fue de Río de Oro en dos periodos ¿cuáles la Ley 142 quien erigió a son sus consideraciones sobre la Ley 1148 de 2007, la que les consaEl Banco como capital de gra a los concejales beneficios a su favor? esa sección del país. “Y Esta norma, en buena hora, en un momento por demás oportuno, ha que a esa zona geográfi- situado a los integrantes de esas colectividades ‘legisladoras municipaca del Gran Magdalena, les’ en condiciones ampliamente beneficiosas. perteneció nuestro muni¿Qué destaca de esa Ley? cipio”, rememora De La Su artículo 3° que autoriza a los alcaldes de los municipios de cuarta, Peña Márquez. Fernando quinta y sexta categoría, para contratar una póliza de seguro de vida y De La Peña Márquez, “el salud para los cabildantes durante el periodo para el cual son elegidos.

“La Ley 1148 de 2007, la que les que abre caminos, el que La mujer colombiana, en el Solio de Bolívar consagra a los concejales beneficios a siempre lleva adelante a Para este riodorense de pura cepa, cuyos movimientos son, por lo su favor, es una norma que, en buena los otros hacia metas difí- general rápidos y fáciles; armonizados con un riguroso proceso mental, hora, en un momento por demás opor- ciles de alcanzar, pero que a la pregunta de, cuándo verá a la mujer colombiana en el Solio de tuno, ha situado a los integrantes de al final de la carrera, los Bolívar, respondió: “Más pronto de lo que nos podemos imaginar. Ella, esas colectividades ‘legisladoras mu- sitúa para lograr y obtener desde el gobierno del General Gustavo Rojas Pinilla, dio inicio a su nicipales’ en condiciones ampliamente resultados positivos”, sabe actividad política en la vida del país. Hoy día vemos que en la demobeneficiosas”. bien desde sus estudios cracia colombiana, van en un ascenso constante, imparable. Inclusive, primarios y de bachillerato, que la Ley 25 de 1910, creó el Departamen- tomando decisiones trascendentales que tienen que ver con el desarrollo to de Norte de Santander, —”Río de Oro perteneció en ese entonces a de Colombia.

Norte de Santander”— segregándolo de Santander. Sí, “para satisfacer ¿Y... por ello, es como se sitúan... las justas aspiraciones y pretensiones de Cúcuta, y elevarse como capi.. .En cargos de importancia tanto en el ámbito nacional como intal del nuevo ente territorial”. ternacional. No muy lejos celebraremos el advenimiento de una mujer “Al que nada lo ‘aplasta’, menos el fracaso”, tiene evidente que “la presidente, rigiendo los destinos de nuestra patria. gran parte de los hoy territorios comprendidos en el extremo sur del —La obra de García Márquez, El coronel no tiene quien le escriba, Magdalena con Norte de Santander —selva virgen inexplorada por es la lectura que ha apasionado a quien sus amigos consideran como aquella época”— pertenecieron en su totalidad a Río de Oro. “un ser excepcionalmente amistoso, de modales enérgicos; firme en También es de su amplio conocimiento que, su “importante muni- el apretón de manos y de pronta sonrisa”. De ‘Gabo’, Fernando De cipio, fundado el 1° de agosto de 1658”, está habitado por gente que La Peña Márquez, sabe, “como todos los colombianos”, que nació en hace honor a la inteligencia, al trabajo, al orden y a la fidelidad de las Aracataca, Magdalena, en 1928 y que para orgullo de Colombia, “está tradiciones cristianas. considerado como una de las principales figuras de la narrativa del siglo La entrevista que le concedió a CÁMARA Y SENADO el desta- XX”. También, “y con certeza”, tiene claro que de las obras de Gabriel cado congresista del Cesar, sobre 12 preguntas de todo orden, fueron García Márquez, Textos costeños, de 1981, y Entre cachacos, 1983, se respondidas así: encuentran recogidas una parte importante de su labor periodística. Y De extracción liberal, ahora militando en el Partido Político de cómo no ha de saber a profundidad todo sobre lo de García Márquez, Integración Nacional, PIN ¿dónde cree que se encuentran en estos si hace 40 años fue su paisano cuando la Arcadia de Paz, Río de Oro, momentos los aún tradicionales Partidos Conservador y Liberal? perteneció al Magdalena Grande. Que en su nutrida biblioteca, “y bien Como bien lo ha determinado la historia contemporánea, estas di- cuidados”, reposan todos los títulos de las obras del primer Nobel de visas partidistas están localizadas en la vanguardia de los intereses de literatura colombiano. la nación, con sus idearios pluralistas y democráticos. Además, se les ¿Y... en el campo internacional qué personaje lo ha marcado? perciben fuertes, férreos.

Acá, ante la pregunta de CÁMARA Y SENADO, el dedicado en La abstención electoral que se registra al final de los resultados su campo y actividad personal a las causas idealistas, el que defiende de los comicios, donde participa el elector primario para elegir can- con ardentía a los débiles, sin pensarlo dos veces, respondió: “Mijaíl didatos a corporaciones públicas, esto es…

Sergueevich Gorbachov, quien se convirtió en el líder de la perestroika ...Presidente de la República, Gobernadores, Alcaldes, Diputados a y de la glasnost; el nacido en Privolnoye, Rusia, en 1931”. las Asambleas Departamentales, Concejales, ha estado marcada siemRío de Oro, su lugar de nacimiento, el Cesar, el Departamento pre con un punto alto. que representa en el Congreso de la República, Colombia, su pa¿Existe en su concepción política la solución a este fenómeno tria. ¿Qué pueden esperar de Fernando De La Peña Márquez en considerado ya como una patología, en estado grave, que tiene Co- su gestión como legislador? lombia en sus procesos eleccionarios?

Sí, y es el incentivar a esa franja de abstencionistas a votar con una mejor pedagogía por parte de la Registraduría Nacional “Estoy trabajando del Estado Civil. en una serie de A lo largo de la historia, el porcentaje de no proyectos de ley participación de los colombianos en las elecpara Río de Oro, El ciones para escoger candidatos a corporacioCesar y Colombia, nes de designación popular, sin lugar a dudas, en concordancia ha aumentado de manera preocupante. con los planes ¿Y... Firmemente, cuál qué cree que sea de desarrollo, de la causa que genere ésta falencia?

A la falta de interés personal de los mismos competitividad electores, la no credibilidad en sus dirigentes, y transparencia la presión indebida de los grupos al margen de productiva en cada la ley en razón a sus propias conveniencias, uno de ellos”. la falta de pedagogía para la marcación de las tarjetas electorales que, por ser cambiadas estas constantemente, las tornan muy confusas.

Con sorpresa ante la pregunta pero preparado de antemano para la respuesta de quien, “aún siendo un exitoso empresario al que si le dieran a elegir entre el dinero y la gloria, él, al rompe, preferiría la gloria”, afirmó: “Seguir trabajando por estas divisiones territoriales del país, con denue“A la mujer colombiana más temdo, con bríos, de manera incansable por el desarro- prano que tarde, la veremos rigiendo llo de mi población; por el los destinos de Colombia. Ella, desde progreso del Cesar, en con- el gobierno del General Gustavo Rojas cordancia con los planes de Pinilla, dio inicio a su actividad política desarrollo, de competitivi- en la vida del país. dad y de transformación productiva; por Colombia, de manera especial, sobre los grandes intereses que favorezcan a mis compatriotas”. ¿Quiere decir, que, estas dos partes territoriales del país... ... Y Colombia en sí, me distinguen plenamente en el campo empresarial, social y político, porque he actuado con abnegación, transparencia e independencia.

Se tiene conocimiento de varias iniciativas y proyectos de ley que presentará en breve a las células legislativas de la Cámara de Representantes. ¿Cuál de ellos tienen prelación?

Todas. He asumido en forma íntegra el trabajo legislativo que eran los compromisos de mi antecesor. Pero además de ello, estoy presto a defender con responsabilidad los caros intereses del Cesar y de Colombia, con las siguientes propuestas: 1.) Impulsar la iniciativa de Ley que busca modificar la Ley 551 de 1999, al autorizar la ampliación en la emisión de la Estampilla ProCiudadela Universidad del Cesar, por un valor de cien mil millones de pesos. De igual manera, descentralizar la seccional de la Universidad Popular con sede en Aguachica, dándole autonomía administrativa y financiera.

2.) Seguir tramitando ante el Gobierno Nacional, la implementación de los Distritos de Riego, en la zona de Los Besotes y Buturama, ubicados estos en la parte norte y sur del Departamento del Cesar.

3.) Abogar ante el Ministerio de Minas y Energía para que se estudie la posibilidad de modificar los artículos 51 y 52 de la Ley 141 de 1994, en lo referente al escalonamiento o gradualidad, puesto que al día de hoy es inequitativa y limita las participaciones en las regalías que perciben los departamentos y municipios por la explotación del carbón.

—Y... sí. Para todos los habitantes del terruño de Fernando De La Peña Márquez, “sus características personales son excepcionales, porque él muestra a quien lo observa, transparente, lúcido. Le mira, lo que es. Nada hay en él de complicado ni de oculto. Sí, por ello, su férrea y absoluta fe en Colombia; su idealismo sin el menor asomo de aleaciones con la hipocresía y la codicia...”

“La abstención electoral, obedece a la falta de interés personal de los mismos electores, la no credibilidad en sus dirigentes, la presión indebida de los grupos al margen de la ley.

Afirma Elías Raad Hernández

“Seguiré trabajando por la justicia social” Con amplio respaldo popular, el congresista bolivarense continúa siendo una opción positiva de redención para la costa norte colombiana.

“En las causas nacionales, he demostrado mi responsabilidad y compromiso” Sin titubeos

“No concibo que ningún partido adopte determinaciones, coartando el libre derecho al voto que tienen los ciudadanos. Y más, cuando no están ejerciendo cargo de representación alguno”.

(Viene página 1) Pasado el oleaje provocado por la jornada electoral del pasado 14 de marzo, los diferentes dirigentes elegidos a la Cámara de Representantes y Senado de la República, se aprestan a iniciar una ardua tarea para darle respuesta a sus regiones.

En esta panorámica se perfila el actual Representante a la Cámara por Bolívar, Elías Raad Hernández, quien con 33.069 votos para conservar su curul, demostró que sigue siendo el dirigente bolivarense que todos reconocen por su seriedad y compromiso.

Este congresista, nacido en Magangué, Bolívar, piensa que el respaldo popular obtenido en los pasados comicios obedece a su trabajo constante en beneficio del colectivo ciudadano, tanto en su departamento como en Cartagena y los demás municipios de esta sección del país.

“He demostrado mi responsabilidad y compromiso con las causas nacionales, estando en la convicción que mis propuestas han sido bien entendidas, teniendo como prioridad los intereses regionales”, señala Raad Hernández, tras declararse abierto seguidor del programa propuesto por el candidato a la Presidencia de la República, del Partido de la U, Juan Manuel Santos Calderón.

Como no es amigo de las vacilaciones a la hora de trabajar, este congresista, ya curtido en las tareas cívicas, recuerda que su experiencia como presidente de la Comisión Séptima de la Cámara Baja —asuntos laborales y de seguridad social— lo enriqueció hasta el punto de contar con el apoyo de sus colegas de trabajo para impulsar proyectos como el de Pensión Familiar al cual solo le falta en último debate en la Plenaria de la Cámara de Representantes.

Raad Hernández, además, tiene entre ceja y ceja un ambicioso programa de vivienda de interés social que realmente responda a las necesidades de hoy. Sí, y además, se muestra abiertamente partidario de darle un audaz impulso a un Fondo de Emprendimiento, Empleo y Generación de Ingresos que se alimentaría con recursos del Fondo Emprender —Sena— y finanzas nacionales que sean aprobadas, de manera transparente, por el legislativo.

Cuestión de criterios

Carlos Rodado Noriega, por haber aceptado su inclusión en la campaña de Santos, Raad Hernández subrayó: “No concibo que ningún partido adopte este tipo de determinaciones, coartando el libre derecho al voto que tienen los ciudada-

nos. Y más, cuando no están ejerciendo cargo de representación alguna”.

Y concluye sobre el mismo tema: “Sería un error que se castigara a este destacado miembro del Partido de Caro y Ospina”.

Elías Raad Hernández, estima que Juan Manuel Santos tiene una plataforma abierta e incluyente y que su triple experiencia como Ministro de Estado —Comercio Exterior, Hacienda y Defensa Nacional— le ha aportado madurez, seriedad y honestidad para conducir los destinos de la nación.

Frente al anuncio del Directorio Nacional ConElías Raad Hernández, tiene entre ceja y ceja un ambicioso programa de vivienda de interés social servador, de sancionar al ex ministro de Minas, que realmente responda a las necesidades que tiene hoy la población colombiana.

Página 8 El 24 de marzo de 1992, como presidentes del Senado de la República y de la Cámara de Representantes, Carlos Espinosa Facio-Lince y Rodrigo Turbay Cote (q.e.p.d.), respectivamente, entró en vigencia la Ley 3 de 1992 en la que se consagraron las normas sobre las comisiones Constitucionales Permanentes, Accidentales y Legales del Congreso de Colombia. La ley contiene un título único, 14 artículos, tres capítulos y cuatro párrafos, firmada igualmente por Humberto De La Calle, Ministro de Justicia de esa época.

La nueva Ley creada, origina las siete Comisiones Constitucionales Permanentes en el Senado de la República y la Cámara de Representantes.

Por considerarlo de suma importancia, de interés nacional para el país, CAMARA Y SENADO se permite publicar todos los apartes de la norma legislativa.

Ley 32 de 192. Marzo 24 Por la cual se expiden normas sobre las Comisiones del Congreso de Colombia y se dictan otras disposiciones.

El Congreso de Colombia, Decreta: Título único.

De las Comisiones del Congreso Capítulo I De las Comisiones en general.

Artículo 1. En cada una de las Cámaras durante el periodo constitucional funcionarán las siguientes Comisiones: 1. Comisiones Constitucionales Permanentes. 2. Comisiones Legales. 3. Comisiones Accidentales, y 4. Otras comisiones.

Capítulo II De las Comisiones Constitucionales Permanentes Funcionamiento y composición Artículo 2. Artículo modificado por el artículo 1º., de la Ley 754 de 2002. El texto actual, es el siguiente: Artículo 2. Tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes funcionarán Comisiones Constitucionales Permanentes, encargadas de dar primer debate a los Proyectos de Acto Legislativo o de Ley referentes a los asuntos de su competencia.

Las Comisiones Constitucionales Permanentes en cada una de las Cámaras, serán siete (7), a saber: Comisión Primera Compuesta por 35 miembros en la Cámara de Representantes y 19 en el Senado.

Conocerá de reforma constitucional; leyes estatutarias; organización territorial; reglamento de los organismos de control; normas generales sobre contratación administrativa; notariado y registro; estructura y organización de la administración nacional central; de los derechos, las garantías y los deberes; rama legislativa; estrategia y políticas para la paz; propiedad intelectual; variación de la residencia de los altos poderes nacionales; asuntos étnicos.

Comisión Segunda Compuesta por 19 miembros en la Cámara de Representantes y 13 en el Senado. Conocerá de política internacional; defensa nacional y fuerza pública; tratados públicos; carrera diplomática y consular; comercio exterior e integración económica; política portuaria; relaciones parlamentarias, internacionales supranacionales, asuntos diplomáticos no reservados constitucionalmente al gobierno; fronteras, nacionalidad; extranjeros; migración; honores y monumentos públicos; servicio militar, zonas francas y de libre comercio; contratación internacional.

Comisión Tercera Compuesta por 29 miembros en la Cámara de Representantes y 15 en el Senado. Conocerá de Hacienda y Crédito Público; impuesto y contribuciones; exenciones tributarias; régimen monetario; leyes sobre el Banco de la República; Sistema de Banca Central; leyes sobre monopolios; autorización de empréstitos; mercado de valores; regulación económica; Planeación nacional; régimen de cambios; actividad financiera, bursátil, aseguradora y de captación de ahorro.

Comisión Cuarta Compuesta por 27 miembros en la Cámara de Representantes y 15 en el Senado.

Conocerá de leyes orgánicas de presupuesto; sistema control fiscal financiero; enajenación y destinación de bienes nacionales; regulación del régimen de propiedad industrial, patentes y marcas; creación, supresión, reforma u organización de establecimientos públicos nacionales; control de calidad y precios y contratación administrativa.

Comisión Quinta Compuesta por 19 miembros en la Cámara de Representantes y 13 en el Senado. Conocerá de régimen agropecuario; ecología, medio ambiente y recursos naturales; adjudicación y recuperación de tierras; recursos ictiológicos y asuntos del mar; minas y energía; corporaciones autónomas.

Comisión Sexta Compuesta por 18 miembros en la Cámara de Representantes y 13 en el Sena-

Marzo-Abril de 2010

Órgano independiente de información legislativa

Las Células Legislativas Constitucionales Permanentes de la Cámara de Representantes

Originadas por la Ley 3 de 1992

OSCAR ARBOLEDA PALACIO Presidente Comisión I

CARLOS ENRIQUE ÁVILA DURÁN Vicepresidente Comisión I

MANUEL JOSÉ VIVES HENRÍQUEZ Presidente Comisión II

WILMER DAVID CARLOS RAMIRO GONZÁLEZ BRITO CHÁVARRO CUÉLLAR Vicepresidente Comisión II Presidente Comisión III

SANTIAGO CASTRO GÓMEZ Primer Vicepresidente

ORLANDO MONTOYA TORO Vicepresidente Comisión III

JAMES BRITTO PELÁEZ Segundo Vicepresidente

ÉDGAR ALFONSO GÓMEZ ROMÁN Presidente

JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO Secretario General

JORGE A. GARCÍA-HERREROS C. Presidente Comisión IV

JUAN CARLOS GRANADOS BECERRA Presidente Comisión VI

FLOR MARINA DAZA RAMÍREZ Sub Secretaria General

JOSÉ MARÍA CONDE ROMERO Vicepresidente Comisión IV

FUAD EMILIO RAPAG MATAR Presidente Comisión V

CONSTANTINO RODRÍGUEZ CALVO Vicepresidente Comisión V

BUENAVENTURA RODRIGO VENUS ALBEIRO LEÓN LEÓN ROMERO HERNÁNDEZ SILVA GÓMEZ Vicepresidente Comisión VI Presidente Comisión VII Vicepresidente Comisión VII

Las siete Comisiones Constitucionales Permanentes —Cámara de legislativos con referencia a los asuntos de su competencia. En el apoyo Representantes y Senado de la República— generadas por la Ley 3 de fotográfico de HEFECE, los Presidentes y Vice Presidentes de las siete 1992, son las encargadas de dar primer debate a los proyectos de actos células legislativas de la Cámara de Representantes. do. Conocerá de comunicaciones; tarifas; calamidades públicas, prestación de los servicios públicos; medios de comunicación, investigación científica y tecnológica; espectros electromagnéticos; órbita geoestacionaria; sistemas digitales de comunicación e informática; espacio aéreo; obras públicas y transporte; turismo y desarrollo turístico; educación y cultura.

Comisión Séptima Compuesta por 19 miembros en la Cámara de Representantes y 14 en el Senado. Conocerá de estatuto del servidor público y trabajador particular; régimen salarial y prestacional del servidor público; organizaciones sindicales; sociedades de auxilio mutuo; seguridad social; cajas de previsión social; fondos de prestaciones; carrera administrativa, servicio civil; recreación; deportes; salud, organizaciones comunitarias; vivienda; economía solidaria; asuntos de la mujer y de la familia.

Parágrafo 1. Para resolver conflictos de competencia entre las Comisiones, primará el principio de la especialidad.

Parágrafo 2. Cuando la materia de la cual trate el Proyecto de Ley, no esté claramente adscrita a una Comisión, el Presidente de la respectiva Cámara, lo enviará a aquella que, según su criterio, sea competente para conocer de materias afines.

Artículo 3. Los Proyectos de ley que contengan petición de facultades extraordinarias para el Presidente de la República, y aquellos que tengan relación con la expedición o modificación de códigos, el régimen de propiedad y la creación o modificación de contribuciones parafiscales, serán conocidos por las Respectivas Comisiones Constitucionales según las materias de su competencia.

Los conflictos que se presentaren con motivo de la aplicación de este artículo, serán resueltos de plano por una Comisión integrada por los Presidentes de las Comisiones Constitucionales de la respectiva corporación.

Artículo 4. Para los efectos previstos en los artículos 343 y 346 de la Constitución Nacional, serán de asuntos económicos las Comisiones Tercera y Cuarta.

Dentro de los veinte (20) días siguientes a la presentación de los Proyectos de Presupuestos, de Rentas y apropiaciones, Plan Nacional de Desarrollo y Plan de Inversiones, cada Comisión rendirá informes y recomendaciones sobre los temas de su conocimiento a las Comisiones Económicas, Tercera y Cuarta.

Artículo 5. Si el artículo transitorio 12 de la Constitución Nacional tuviere cabal aplicación, las Cámara, mediante decisión adoptada por la corporación en pleno, procederán, por mayoría simple, a aumentar el número de las Comisiones, a las cuales se incorporarán los nuevos congresistas.

Elección de la Comisiones Constitucionales Permanentes Artículo 6. Las Comisiones Permanentes se elegirán por el cociente electoral, previa inscripción de listas. Sin embargo, si los Partidos y Movimientos Políticos representados en la respectiva Cámara se ponen de acuerdo en una lista total de las Comisiones, o de alguna de ellas, estas se votarán en bloque. La elección de las Comisiones se hará a partir de la semana siguiente de instalada la Corporación.

Es obligación de los miembros del Congreso, formar parte de alguna de las Comisiones Permanentes, pero únicamente se podrá ser integrante de una de ellas.

Instalación sesiones de las Comisiones Constitucionales Permanentes Artículo 7. El mismo día o a la siguiente de elegidas las Comisiones Constitucionales Permanentes, serán instaladas por el Presidente, en asocio de los vicepresidentes y del Secretario General en el recinto que para su funcionamiento haya sido señalado.

Artículo 8. Las Comisiones Constitucionales Permanentes sesionarán por lo menos tres (3) veces por semana durante dos (2) horas, como mínimo, siempre que hubiere suficiente tema de discusión, a juicio de la Mesa Directiva, teniendo en cuenta que sus sesiones no coincidan con las plenarias y podrán citar a cualquier funcionario público a la respectiva Comisión, dependiendo del tema.

Artículo 9. En los casos en que las Comisiones Permanentes puedan sesionar conjuntamente, el quórum decisorio será el que se requiere para cada una de las Comisiones individualmente consideradas.

Las sesiones conjuntas de las Comisiones, serán presididas por el Presidente de la respectiva Comisión del Senado y será Vicepresidente el Presidente de la respectiva Comisión de la Cámara.

Mesas Directivas de las Comisiones Constitucionales Permanentes Artículo 10. En cada Comisión Constitucional Permanente habrá una Mesa Directiva integrada por un (1) Presidente y un (1) Vicepresidente elegidos para un periodo de un (1) año, del mismo modo como se dispone para la elección del Presidente y Vicepresidente de las Cámara. Ninguno de sus miembros podrá ser reelegido dentro del mismo cuatrienio constitucional.

Artículo 11. En cada Comisión Constitucional Permanente, habrá un Secretario

elegido por la mayoría de los votos de los asistentes para el respectivo periodo constitucional de las Comisiones Permanentes. Deberá, además de reunir las mismas calidades constitucionales exigidas para ser miembros de la respectiva Cámara, tener conocimiento sobre los temas de su competencia.

Las Mesas Directivas de las Comisiones Constitucionales Permanentes postularán, ante las Mesas Directivas de las Cámaras respectivas, los empleados que la Ley haya establecido para su servicio exclusivo.

Parágrafo: Las faltas absolutas de Secretario darán lugar a nueva elección. Las temporales serán suplidas por el oficial mayor de la Comisión.

Capítulo III De las Comisiones Legales del Congreso, de la Cámara de Representantes y del Senado Artículo 12. El Reglamento Interno del Senado y de la Cámara de Representantes, determinará el número de integrantes, competencias y procedimientos de las Comisiones Legales, Accidentales y de las demás de que trata esta Ley. Artículo 13. Una vez expedida la presente Ley, las Cámaras procederán a integrar las Comisiones Permanentes de conformidad con sus disposiciones. Las que hayan conformado con anterioridad, continuarán funcionando hasta el término del periodo constitucional.

Artículo 14. La presente Ley rige a partir de su promulgación y deroga todas las demás disposiciones que le sean contrarias.

Un politólogo dedicado a la…

“Ir en contravía, le sale del alma…

…comunicación e imagen es Armando Martínez Mahecha, egresado de la Universidad Javeriana, Máster en Estudios Políticos de este claustro quien le afirmó a SENADO Y CÁMARA que, “toda la actividad humana, donde se destacan los logros, las conquistas intelectuales, la actividad de liderazgo, la gestión política o el mundo diplomático, siempre hay unas reglas de comportamiento acordes con el momento y manejadas por especialistas.

(Página 2)

En Cartagena de Indias, Spirit Airlines… …La aerolínea más grande en los Estados Unidos, con ocasión del lanzamiento de su nueva oficina en “El corralito de piedra”, está ofreciendo, en promoción, una nueva y más personalizada alternativa de servicio para hacer sus arreglos de viaje con tarifas de bajo costo. Volar de Cartagena a Fort Lauderdale, ida y vuelta, cuesta $US18, $36.000.00. Spirit Airlines opera 150 vuelos diarios a 40 destinos con la flota Airbus más nueva del continente americano.

(Página 5)

…al Senador Jorge E. Robledo C. Sí, no todo mundo puede nadar contra la corriente. Ni quiere. Pero para el representante del Polo en el Senado de la República, es lo más natural de este mundo. Sí, su militancia en el MOIR, el más insólito de las divisas partidistas, le ayudó a forjar esa personalidad, recia, vertical, desobedientes.

Tiene un estilo serio, audaz, convincente y, no pocas veces, tajante. Sus debates parlamentarios han sacudido a la nación.

(Página 8)

Órgano independiente de comunicación e información Órgano independiente de información legislativalegislativa Año 6. No. 16. Tarifa Postal reducida No. 2008-459. 4-72. La Red Postal de Colombia. Vence 31-12-10. Bogotá, D.C., Colombia, S.A. 16 páginas. Porte pagado.

Las diferencias políticas en una democracia

“Son legítimas y necesarias”: candidatos

“Es deber de un Estado democrático ser incluyente y no discriminar a sus ciudadanos por ningún motivo”, reza uno de los apartes del punto ocho del Acuerdo Democrático Fundamental, firmado por los seis candidatos a la Presidencia de la República y por el presidente del directorio Nacional Conservador, Fernando Araújo Perdomo.

El acuerdo fue promovido por la Embajada de Suiza y en él se contempla la lucha contra la corrupción, el terrorismo y la politiquería.

SENADO Y CAMARA publica en todos sus apartes, los diez puntos suscritos en el acuerdo rubricado por Germán Vargas Lleras, por Cambio Radical; Sergio Fajardo Valderrama, Compromiso Ciudadano por Colombia; Luis Fernando Araújo Perdomo, Partido Conservador Colombiano; Rafael Pardo rueda, Partido Liberal; Gustavo Petro Urrego, Polo Democrático alternativo; Juan Manuel Santos, Partido Social de Unidad Nacional y por Antanas Mockus Sivickas.

Acuerdo Democrático Fundamental

Las diferencias políticas e ideológicas son legítimas y necesarias en una democracia. Sin embargo, algunos principios fundamentales e indispensables para el buen funcionamiento de la democracia deben estar por encima de estas diferencias y ser materia de un consenso nacional.

1.- El fin no justifica los medios. La regla fundamental de cualquier democracia es que todas las disputas políticas y sociales deben resolverse de manera pacífica y civilizada, con un mínimo de respeto entre adversarios, en observancia de la Constitución y la Ley, sin apelar a medios extralegales o violentos y sin recurrir a un lenguaje furioso o descalificado.

2.- La violencia es contraria a la paz, que es un derecho y un deber de todos los colombianos y colombianas, motivo por el cual se debe promover su práctica efectiva en todo el territorio nacional.

En tal sentido, condenamos la violencia, el terrorismo, el narcotráfico, el secuestro y cualquier otra práctica criminal por considerarlas contrarias a los principios universales de la democracia. (Pasa página 3)

Noemí Sanin Posada

(Cortesía Oficina de Prensa del Senado de la República) Textos: Mery Ruth Cruz Feo. Fotografías: Ángel Vargas Vanegas.

por beneficio y apoyo de los más necesitados.

El destacado legislador —“el que prefiere atraer hacia él, a la gente, y la Aurelio pasividad es su comportaIragorri Hormaza miento típico” —no duda en señalar que Colombia, a pesar de sus dificultades, es un país hermoso y se declara orgulloso de haberle servido y está haciéndolo. Afirma que quiere seguir a las órdenes de Colombia y de su gente. (Pasa página 3)

N. de la R. Un artículo que cobra relevante actualidad en el mundo de la política del país, fue el publicado por la Revista Mundo Electoral, en su primera edición, editada por el Tribunal Electoral de Panamá, mediante solicitud que le hicieran a Juan Pablo Cepero Márquez Magistrado del Consejo Electoral de Colombia.

“Se sobró”: Luis Ernesto Araújo Rumié

Por Jorge Enrique Barva Serrato Jefe de Prensa y Comunicaciones, Corporación de Turismo, Cartagena de Indias La Corporación Turismo Cartagena de Indias En el marco de esta feria de Anato, la Cory los diferentes empresarios de la Heroica repor- poración jun to a las agremiaciones hoteleras taron más de 6.000 visitas durante la XXIX Vi- y de agencias de viaje de Cotelco, Asotelca y trina de la Asociación Colombiana de Agencias Anato presentaron las estrategias, promociode Viaje y Turismo, Anato, realizada durante tres nes y descuentos para la corta temporada que días en Bogotá, en Corferias. se avecina, Semana Santa. Así mismo, se lan En esta ocasión el stand de la Corporación zó la guía de entretenimiento Cartagena de tuvo mil visitantes más que en la edición anterior, Color, el portal web de Cotelco capítulo Cares decir seis mil aproximadamente, hecho que ra- tagena www.encartgena.net y 20% de destifica la preferencia del Corralito de Piedra entre cuento en los hoteles de afiliados a Asotelca los mayoristas y operadores de turismo del país. durante el año.

(Pasa página 5)

Parlamento Estudiantil, Congreso de la República 2010

Jóvenes comprometidos con la democracia En la versión de este año se abrieron aún más los espacios de reflexión en torno a los grandes temas colombianos.

evento sirvió para desarrollar aptitudes y habilidades de liderazgo, argumentación, oratoria, responsabilidad, análisis e investigación, pluralidad de ideas, credos, culturas, posiciones y filiaciones políticas.

Otros alcances

Alberto Almonacid B.

Gustavo Petro Urrego

Antanas Mockus Sivickas

“Se hace necesaria”: Juan Pablo Cepero M.

En la XXIX Vitrina Turística de Anato, Cartagena de Indias

Con una asistencia superior a los dos centenares de estudiantes, el Salón Elíptico del Capitolio Nacional fue escenario del encuentro del Parlamento Estudiantil durante los días 23 y 30 de abril, con el objeto de ampliar la participación juvenil en el estudio y evaluación de temas que, normalmente, son propios del congreso colombiano.

Bajo la organización del experto Alberto Almonacid Barriga y el apoyo de la Fundación Domopaz, Hanns Seidel Stiftung y la Secretaría General de la Cámara de Representantes, el

Juan Manuel Santos Calderón

La financiación de los partidos políticos

“Trabajar para los colombianos”

Luis Ernesto Araújo Rumié

Rafael Pardo Rueda

“Es deber de un Estado democrático ser incluyente y no discriminar a sus ciudadanos por ningún motivo. Así mismo, debe procurar que tengan condiciones de vida digna y luchar por la erradicación de la pobreza y la reducción de la desigualdad en el marco de la promoción y del respeto de los Derechos Humanos”. Parte de la declaración del acuerdo democrático fundamental de los candidatos a la Presidencia de la República y en el que se contempla la lucha contra le corrupción, el terrorismo y la politiquería.

Consigna del senador Aurelio Iragorri Hormaza

Jorge A. Iragorri H., congresista desde hace 40 años, es uno de los legisladores que ha vivido el paso de la historia institucional, social y de conflicto. Así mismo, de la transformación del país a lo largo de cuatro décadas.

Por eso, su vocación de servicio ha llenado su vida, además de la familia, su esposa, sus hijos y sus nietos.

Como legislador se ha preocupado por dignificar las condiciones laborales y procurar un mejor bienestar para los empleados y sus familias. Es reconocido como un ser humano a carta cabal, un hombre pausado, sensato, conciliador y amigable y que todo su trabajo es

Germán Vargas Lleras

Según Almonacid, en estos eventos se busca lograr que adolescentes y jóvenes tengan criterio para evaluar la realidad nacional a partir del conocimiento, entendimiento y discusión de las problemáticas del momento. (Pasa página 6)

La sesuda nota de Cepero Márquez fue trasladada al inglés por cuanto el magazín Tribunal Electoral de Panamá es distribuido a todos los estamentos electorales de los cinco continentes.

Por considerarlo de especial interés, SENADO Y CÁMARA lo transcribe textualmente, así: (Pasa página 2)

Juan Pablo Cepero Márquez Magistrado Consejo Nacional Electoral

¡Bolivarenses!

Les estaré eternamente agradecido por esos 33.000 sanos y cumplidos votos que me otorgaron en las urnas el pasado 14 de marzo.

Con la permanente colaboración de su parte y mi disposición a la orden de ustedes, seguiremos avanzando en los proyectos de nuestro departamento y de Colombia.

Para avanzar, la unión es el camino.

ELÍAS RAAD HERNÁNDEZ Representante a la Cámara Departamento de Bolívar

Cartagena, marzo 20 de 2010 JUAN MANUEL SANTOS Presidente

Página 2

Marzo-Abril de 2010

Órgano independiente de información legislativa

Redactores periodisticos Raúl Donado Osio - Yolanda Sánchez M. Alba Galeano P. - Marisol Solano Rivera Camilo Ospina Guzmán Diseño y diagramacion: ALTAR PUBLICIDAD LTDA. Compaginacion y armada electronica: IMAGENES MR. Tel. 6677716 imagenesmr@gmail.com Edición 16 Febrero-Marzo de 2010

Órgano independiente de información legislativa

Director-Propietario CRUZ HERNÁNDEZ FERNÁNDEZ Tarjeta Profesional de Periodista No. 205 - Min. Educación Nacional, Ley 51/1975 (Inexequible por la Corte Constitucional, en septiembre de 1999)

La financiación de los partidos políticos

“Se hace necesaria”: Juan Pablo Cepero M.

(Viene página 1) La constante en los países occidentales, es ampliar la participación estatal en la financiación de las campañas electorales para equilibrar las fuerzas políticas y neutralizar influencias plutocráticas que distorsionen la legítima voluntad popular.

Se ha demostrado históricamente que esta posición de Estado ha impulsado el desarrollo de las nacionales por cuanto ha distanciado los intereses nacionales de aquellos particulares que aportan grandes cantidades de dinero, o bienes, con el fin de fortalecer sus propias economías o sus niveles de influencia en las decisiones de gobierno.

La Constitución Política Colombiana contempla la posibilidad de que los particulares aporten recursos privados a las campañas políticas, pero al mismo tiempo limita expresamente estas contribuciones, resaltando en su literalidad el objeto primordial de la norma superior, que no es otro que el de una mayor intervención del Estado en su financiación.

Y no es de extrañar lo contundente del precepto ya que éste se inspiró en la necesidad de fortalecer y democratizar los partidos políticos.

Harold D. Lasswell define la política como el estudio de la influencia y de los influyentes: “(...) InfluyenJuan Pablo Cepero M. tes son quienes obtienen la mayor participación en los valores disponibles, valores que pueden clasificarse como respeto, renta, seguridad.

Quienes obtienen esa mayor participación, constituyen la élite. El resto, la masa”.

La democracia, entonces, ha de propender por el equilibrio en la participación de estos valores disponibles, arremetiendo desde su propia existencia contra la brecha que separa, ente sí, a las clases sociales y a los electores de sus elegidos, quienes con sus “benefactores” se constituyen en élite perpetua de una nación, violentando así la participación popular de sectores con menos recursos económicos, pero con mayor representatividad, en la realidad social de sus regiones.

La experiencia latinoamericana es un desafortunado ejemplo en donde sectores económicos influyentes, muchos de ellos al margen de la ley, han interferido esa voluntad social, impidiendo a sus auténticos voceros acceder a cargos de elección popular.

El estudio denominado “Regulación Jurídica de los Partidos Políticos en América Latina”, coordinado por Daniel Zovatto, Universidad Financiación estatal y ¡Partidos fuertes! Colombia Por Juan Pablo Cepero Márquez Magistrado del Consejo Electoral Juan Pablo Cepero Márquez 163 Congreso de la República Poder Público Nacional Autónoma de México, IDEA, sobre el financiamiento de los Partidos Políticos, dice: (Pasa página 6)

Jefe de redacción y editor CARLOS A. SOSA VELÁSQUEZ

Apoyos fotográficos HEFECE - ZURC RAMALAC Presidencia de la República - Oficina de Prensa, Senado de la República (Angel Vargas) Comercialización Publicitaria: ALTAR PUBLICIDAD LTDA.

Correo electrónico: senadoycamara@yahoo.com

El tiraje de esta edición, 4.000 ejemplares, son certificados por el impresor.

El veto de la Corte Constitucional

El Partido Conservador

¡Huérfano de liderazgo!

El voto en blanco, ¡cómo va a pesar!

El circo personalista que viene caracterizando la actual campaña presidencial, no ha dado tiempo para que la opinión pública se entere de las soluciones que tienen los aspirantes a la Casa de Nariño sobre los graves problemas que aquejan a Colombia.

Se nota, a todas luces, una tarea de espectáculo para platea pero no análisis serios sobre el creciente desempleo, la desbordada corrupción, el enorme déficit fiscal, la desfinanciación pensional, la agonizante política de salud que sólo llega a los privilegiados.

Y, en fin, toda esa gama de vicisitudes que incluyen, como es natural, las maltrechas relaciones internacionales.

Algunos conservadores —entre ellos los de esta Casa Editorial de SENADO Y CÁMARA— son del pensamiento que el Partido Grande de Caro y Ospina está ad portas de un descalabro por cuenta de una actitud envalentonada, displicente y descomedida de la candidata que escogió la Colectividad Azul, por cuenta de peleas casadas con el precandidato derrotado, Andrés Felipe Arias Leiva.

El correo del chisme le ha hecho un daño irreparable al Glorioso Partido Conservador. No se concibe que Noemí Sanín Posada, antaño dueña de simpatías y elogios, haya cogido el camino de la afrenta, las falsas sindicaciones y el desparpajo para armar alboroto donde sólo hay comentarios inocentes, sólo por tratar de conquistar un electorado que cada día se le aleja como a la peste.

Los miles de centenares de copartidarios azules, se duelen del camino que se ha asumido en el conservatismo para tratar de recuperar la posición de poder que siempre mantuvo con altura y serenidad. Parece que Noemí lanza deliberadamente por la borda, todo ese esfuerzo ante la indiferencia del Directorio Nacional Conservador, responsable de esta debacle.

El Partido Conservador tenía la fuerza suficiente para adoptar un programa de gobierno claro, coherente y fiel a sus principios ideológicos. Todo se le está yendo por el camino de las trifulcas femeninas, que nada bueno ha dejado y muestran, de cuerpo entero, a una candidata que está por debajo de las expectativas de los militantes de la Divisa Azul.

Ambos, sin equívocos, han debido tener la grandeza de alma y de espíritu para reconocer, mutuamente, las fallas que cometieron al igual que la falta de tacto y tino en que incurrieron.

Ella, Nohemí, ha debido rectificar el epíteto que le endilgó a Arias Leiva. Él, Andrés Felipe, aceptar con humildad la derrota y cumplir su compromiso de apoyar a la ganadora de la consulta interna del Partido, sin condicionamientos, teniendo en cuanta su promisoria juventud.

De allí que, muchos —por no decir que la mayoría— temen que el 30 de mayo habrá un enorme caudal de votos en blanco que decidirán, en buena medida, el futuro nacional. Y el conservatismo seguirá huérfano de liderazgo y pendientes de las migajas burocráticas que le lance el vencedor. No cabe la menor de las dudas, que el voto en blanco es decisivo a la hora de definir los grandes destinos de Colombia. ¿Qué les pasa a las huestes azules?

Mejora la salud política del país

N. de la R. El veto de la Corte Constitucional dado el referendo que pretendía un tercer mandato del presidente Álvaro Uribe Vélez, fue noticia central para el periódico el País, influyente medio de comunicación de España.

Un inacabable maratón preelectoral tocó a su fin al mismo tiempo que una novísima carrera comenzó el pasado viernes en Colombia. El presidente Álvaro Uribe Vélez no podrá desempeñar un tercer mandato porque la Corte Constitucional falló en contra de la celebración de un referéndum que le permitiera presentarse a la reelección el próximo 30 de mayo. Y todos, empezando por los colombianos y terminando por la propia salud de la política, salen ganando con esta decisión.

El maratón han sido los tres años en que el presidente ha mantenido nada patrióticamente en vilo a su país con el juego de me presento o no me presento; y la novísima carrera, una pugna electoral en la que ya no estará el presidente Uribe, que según sus numerosos partidarios ha dado al país paz y dignidad, aunque con la prosperidad no se haya lucido tanto; y, en cambio, según sus adversarios había llegado hacía ya mucho al límite de sus éxitos, a la vez que no contribuía, sino todo lo contrario, al refuerzo de las instituciones y de la democracia en Colombia.

Sin el ex liberal formateado en independiente que ganó dos elecciones consecutivas (20022006), el panorama se distiende casi hasta el infinito. La primera rebatiña se librará entre sus propios seguidores para hacerse con ese 65% de votos expresaÁlvaro Uribe Vélez dos -poco más de un tercio del electorado potencial- que se reclaman del uribismo. Y entre media docena de postulantes a tan rico botín destaca el ex ministro de Defensa Juan Manuel Santos, el mejor situado para recibir la preciosa unción del líder; pero también, Noemí Sanín -ex embajadora en España-, que aspira a representar al partido conservador, que estos últimos años ha sido una especie de caja B del uribismo; y fuera del poder, el candidato liberal Rafael Pardo; el independiente más independiente de todos, Sergio Fajardo; y Gustavo Petro, el hombre del Polo, la siempre dispersa y mal avenida izquierda colombiana.

Uribe ha ejercido dos mandatos en los que ha infligido, con la destacada participación de Santos, serias derrotas a las FARC, aunque nunca anduviera cerca del golpe de gracia; y puede ufanarse de un descenso visible -aunque vuelve a repuntar- de la violencia, conquistas que han hecho de Colombia un país de nuevo transitable, en especial para los que tienen con qué transitar. Pero, también, el país ha sido un museo de los horrores, como atestiguan las muertes de campesinos a manos del ejército, que se camuflaban como bajas de la guerrilla para mercar ascensos y premios.

Frente al estilo autoritario-populista del presidente, tan dado a dirigirse al votante por encima de los partidos, una Corte de impecable actuación democrática, una parte en aumento de la opinión pública y la ley de los rendimientos decrecientes han posibilitado que a la tercera no será esta vez la vencida. Colombia deberá aprender a componérselas sin su taumaturgo particular. Y se verá que no le cuesta tanto.

Armando Martínez Mahecha

Un politólogo dedicado a la comunicación e imagen

(Viene página 1) Se podría decir que en toda la actividad humana, donde se destacan los logros, las conquistas intelectuales, la actividad de liderazgo, la gestión política o el mundo diplomáti co, siempre hay unas reglas de comportamiento acordes con el momento y manejadas por especialistas.

En el Congreso de la República encontramos un politólogo egresado de la Universidad Javeriana, Máster en Estudios Políticos de este claustro. “Y con especialidad en Alta Dirección del Estado”, en la Escuela Superior de Administración Pública, ESAP. El referente es Armando Martínez Mahecha, quien en los últimos años se ha desempeñado como Maestro de Ceremonias en la entrega de condecoraciones otorgadas por el Senado de la República a importantes Jefes de Estado que visitan al país; dirigentes políticos y empresariales que se destacan por su tarea de hacer patria en sus diferentes actividades. O colombianos que, con su quehacer, engrandecen a Colombia.

Y es que este papel no es solamente de presentación del acto en sí. No. Requiere de un largo entrenamiento de voz y expresión corporal que no todo el mundo maneja. En Armando Martínez Mahecha, la textura de la voz, su tonalidad y su firmeza, le

¡De Viva Voz! “Muy bueno para reflexionar”

Como colombianos, tenemos que conocer de qué manera proyectar nuestras aspiraciones, para así, de esta forma reflexionar en grande y pensar más en Colombia. Debemos soportarnos, afianzarnos en propósitos de más envergadura. Todo esto que les manifiesto De Viva Voz lo he visto traslucido en los diferentes reportajes y entrevistas efectuadas a los señores congresistas en SENADO Y CAMARA. Los felicito muy sinceramente. Adelante.

Armando Armando Martínez Mahecha Martínez Mahecha Oficina Protocolo Senado de la República R. I./ Cómo nos agrada, don Armando, recibir esta clase de buenos comentarios sobre nuestra labor en SENADO Y CAMARA.

En la gráfica, Armando Martínez Maecha oficiando como maestro de ceremonia en un acto oficial del Congreso de la República.

“En la actividad política siempre se tiene en cuenta el protocolo”, le afirmó a SENADO Y CÁMARA. imprimen dignidad a los actos protocolarios. Y de allí, que sean profesionales los llamados a desempeñar esta labor.

Este hombre, natural del Líbano, Tolima, caracterizado por su discreción y don de gente, ha sido el Presentador Oficial de estos solemnes actos en el Capitolio Nacional, en los Salones de La Constitución, Boyacá y Elíptico. Como buen académico, adelantó estudios de Gerencia

¡De Viva Voz! Con muchos detalles

Complacida me siento cada vez que logro obtener un ejemplar de SENADO Y CAMARA. ¿La razón? La seriedad y profesionalismo con que ustedes manejan y tratan todo lo concerniente con la labor de los señores congresistas. De verdad y se los digo De Viva Voz, la actividad que adelantan ustedes en el Congreso de la República, le permite al común de los ciudadanos, conocer a fondo los detalles interesantes sobre las iniciativas de los legisladores.

Anita R. Anita R. de Quijano de Quijano Secretaria, Senado de la República R. I./ Doña Anita, esa es nuestra misión y objetivo, resaltar lo positivo de los Senadores de la República y Representantes de la Cámara.

Política en The George Washington University, Manejo de Imagen en Barcelona, España; es presidente de la Asociación de Politólogos Javerianos y miembro de la Sociedad Colombiana de Protocolo.

Además, ha sido el creador de la Cinésica Política —ciencia de la comunicación—. Se desempeñó como director del Primer Seminario Internacional de Manejo de Imagen y conferencista del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD. Durante su trayectoria fue asesor de imagen y protocolo de la Alcaldía de Ibagué, Gobernación del Tolima y en la Presidencia del Congreso de la República.

Del mismo modo, ha dirigido seminarios sobre Manejo de Imagen en las universidades Javeriana, El Rosario, La Salle, Autónoma de Bucaramanga, la Escuela Superior de Administración Pública, ESAP, el Centro de Estudios ‘Nueva Clase Dirigente’, Corporación Hada, Fondo Nacional de Garantías, Telecom, Fenalco, Fundesarrollo, Cupocrédioto y Link Executive Internacional Services, entre otros.

Por eso, a Armando Martínez se le resalta como uno de los funcionarios que ejercen su actividad con todo el criterio profesional que el entorno amerita.

¡De Viva Voz! Ni más, tampoco menos

SENADO Y CAMARA es para mi —como asiduo lector que soy de sus variados materiales periodísticos— el modelo recursivo y profesional que tienen ustedes sobre el propósito de bien informar en cuanto a la acción y actividad legislativa de los Senadores de la República y Representantes a la Cámara. De Viva Voz les manifiesto que con su labor, están demostrando una superioridad sobre otros medios de comunicación del mismo tenor.

Juan Rafael Juan Rafael Villamil M. Villamil M. Asistente de Leyes, Senado de la República R. I./ Gracias señor Villamil, la verdad es que no somos más, tampoco menos, somos profesionales. Gracias por sus amables comentarios.

Marzo-Abril de 2010

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Órgano independiente de información legislativa

(Viene página 1) Una de las frustraciones que ha marcado a Iragorri Aurelio Iragorri Hormaza El senador Iragorri Hormaza —a quien se le considera Hormaza, es no haber podido conocer a su mamá. Una “como el Peñón de Gibraltar, esto es, sólido y firme al satisfacción personal: el servirle a la gente de su tierra que nada altera su tranquilidad—, se le considera como y a los colombianos, “sin distingos de colores políticos, buen amigo, que cumple lo que dice. Y con sus cercanos, credo, ni raza”. los de su entorno, se compromete.

Su padre fue un reconocido abogado, historiador, múNació en Popayán, el miércoles 28 de abril de 1937. sico y magistrado de la Corte Suprema de Justicia. Se Su infancia transcurrió en una casa que compartía con los desempeñó tres veces como rector de la Universidad del abuelos paternos. Es huérfano de madre. Cuando él nace, ella muere y La vida de estudiante para él, fue dura. “Sí, en especial cuando tomé Cauca, la misma que le otorga el título de ingeniero civil. De su padre le la crianza estuvo a cargo de su abuela paterna, Natalia Díez de Iragorri. la decisión de trabajar y cumplir en lo académico al mismo tiempo”. quedaron muchas enseñanzas de orden académico y moral.

De otra parte, la educación estuvo a carEl amor por la música le fue inculcado por su progenitor, que tocaba Como ingeniero, se especializó en sistemas energéticos y líneas de go de su nana, Rosa María Guevara, a quien transmisión y le correspondió trazar y diseñar en ésta área, 90% del el contrabajo, el chelo y la bandola. Perteneció a la sinfónica y fue un el senador Iragorri debe “toda la discipli- Cauca, su departamento. Sostiene así, que, “de esta forma, conocí toda gran compositor de música colombiana. na”, para poder rendir en la escuela, en el la geografía de mi tierra”.

Aurelio Iragorri Hormaza dio muestras de su carisma y de su colegio y posteriormente en la universidad.

En la etapa universitaria ocupó importantes posiciones como la firme decisión de luchar por la defensa de los derechos de los coUna frase que enseñaron su abuela Nata- de pertenecer a la Federación de Estudiantes, que participo acti- lombianos, inspirándose en la figura de su abuela y su padre. Desde lia y la nana rosa, es la que ha aplicado en vamente en el derrocamiento de la dictadura del General Gustavo joven tomó conciencia de la situación de diferencia social que vivía toda su vida: “Trabajar para la gente”. el país, y en especial los desprotegidos. “Por eso, en la facultad de rojas Pinilla.

Sus hermanos son: Elsa, maruja, GilIngeniería montamos una orquesta donde era el contrabajista”. berto, Benjamín, María Victoria y Juan La agrupación musical se llamaba Ritmo estudiantil, que alegró José. Otro de sus hermanos falleció muy mucho a las juventudes. Se volvieron casa profesionales que toEl senador Aurelio joven en un accidente al intentar agarrar caban en Cali; en la Feria de Manizales; en Medellín, en la Feria Iragorri Hormaza, está una paloma a los 12 años. de las Flores y por ello cobraban para costearle la educación a considerado como un A sus 24 años, Aurelio Iragorri Horcompañeros que no tenían recursos económicos para subsistir y referente de lucha por maza se casa con diana Valencia López, para la matrícula. los derechos de los ne- de cuya unión están sus hijos, Susana Desde hace mucho tiempo sembró el árbol, constituyó una familia cesitados María, sicóloga; Aurelio, abogado; crisy el libro lo tiene en el disco duro, que es su ya avanzada en edad: el tina, abogada y Patricia, sicóloga. Todos están casados y quienes le cerebro. Espera escribirlo y hacerlo una realidad. han dado seis nietos.

Por lo anterior, es que se le resalta su lealtad y devoción a la faNo duda en señalar que su hijo Aurelio tuvo una frustración y fue milia, a los amigos, a los más necesitados, excediéndose a veces en la ingeniería. “Tenía la inclinación por esta profesión, pero seguralos límites de la comprensión. Aún así, es un enemigo declarado del mente algún profesor muy exigente, o muy malo, le hizo desistir de derroche y de la extravagancia. esa profesión”.

Condecoraciones “Sí, y es por eso que “su cerebro es capaz de calcular con la rapidez Al Senador de la República, Iragorri Hormaza, le han otorgado del rayo, pero las decisiones las toma con lentitud y sumo cuidado. la Orden al mérito, Francisco José de Caldas, por parte de la SoSus acciones son predecibles”, afirman quienes lo conocen de cerca. ciedad Colombiana de Ingenieros, por los importantes aportes que A Aurelio junior, le encanta la política, pero el senador no lo ha ha realizado a la ingeniería nacional, a través de su fructífera labor En su cumpleaños número 72, los funcionarios de las dos corpora- legislativa. podido convencer de que tenga paciencia. Iragorri sénior le recalca que, “la paciencia y la persistencia, son las virtudes para llegar a tan ciones legislativas del Congreso de la República, le rindieron un sentido El Premio Nacional de Ingeniería le fue concedido al Consorcio homenaje a quien es considerado “el padre”, de estos. importante cargo de elección popular”.

D.I.S.S.S.A-E.D.L., por el estudio y diseño de la Doble Calzada del El complemento de su consejo es el conocimiento profundo que debe sector Cisneros-Loboguerrero, de la carretera a Buenaventura-Buga.

Por ser un estudiante disciplinado y con excelentes promedios acatener de cada uno de los temas regionales y estar muy dedicado a la gente. démicos y faltándole seis meses para graduarse de ingeniero civil, lo Moción de reconocimiento aprobada en el Seno de la comisión Sexta Los orígenes políticos nombran gerente de Centrales eléctricas del Cauca, donde laboró por del Senado de la República, por el esfuerzo, “como legislador, para que Por su ideario liberal, Aurelio Iragorri Hormaza se convirtió en un espacio de nueve años. la ejecución de obras en el sur del país, fuera incluida en el Plan Nacioreferente de lucha por los derechos de los más necesitados.

Más adelante, el aconductado profesional llega a ocupar el cargo nal de Desarrollo. de gerente del ICEL, que para esa época manejaba 70% del desarrollo eléctrico de Colombia, tanto en generación como en transmisión y distribución.

El nombre de Aurelio y sus apellidos Iragorri Hormaza, —que entre otras cosas “tal como él mismo se ve, no es nada terco; es paciente; cuestión de semántica; tampoco es cabeza dura; solamente firme y sensato”— se extendió rápidamente por todo el país, obteniendo en corto tiempo el reconocimiento del hombre sereno, apacible, conciliador, que lucha por los intereses de los desvalidos, logrando mejorar sus condiciones de vida.

Pasa luego a ocupar el cargo de gobernador del Cauca, en un momento de una gran crisis social y cuando el tema indigenista era complejo. “Sí, pero acepté el reto. Estuve allí cerca de dos años”, reafirma con una clara convicción.

Posteriormente le hacen el ofrecimiento de la presidencia de un banco regional que llamó el banco del Estado. A esta institución, la gerenció durante diez meses, hasta que hubo un tema de índole regional en donde la gran mayoría de los accionistas caucanos, Continuos y sentidos han sido los homenajes que ha recibido el resolvieron venderle a los foráneos. “Mi compromiso era con el Varias placas en las instalaciones del Capitolio Nacional están congresista Aurelio Iragorri Hormaza por parte de los funcionarios Cauca y los caucanos. Y por ello me retiré”, le afirmó a esta peempotradas en sus paredes como un sólido, perenne y sincero redel Senado de la República y de la Cámara de Representantes. En riodista.

El sueño de este destacado legislador de la bancada de coalición del conocimiento a la labor del senador Aurelio Iragorri Hormaza en el apoyo fotográfico, Nurdín Díaz Pérez expresándole a nombre de sus compañeros, “el sincero reconocimiento” por “su dedicación, gobierno, La U, es servir. Su lema, “estar siempre atento a la defensa de pro del bienestar personal de los funcionarios del Congreso de la República. los intereses de los colombianos”. empeño y perseverancia en mejorar nuestra calidad de vida”.

Un referente de lucha por los derechos de los necesitados

Queridos cesarenses:

Hoy doy gracias a la infinita bondad del TODO PODEROSO y al voto de confianza de todos ustedes depositado en las urnas el pasado 14 de marzo de 2010, lo cual me permite, nuevamente acceder a la Curul por el Departamento del Cesar en la H. Cámara de Representantes, periodo legislativo 20102014. Así mismo me permito manifestarles mis sinceros agradecimientos y los de mi familia por escuchar, creer y respaldar nuestro proyecto político, “Integrando el Cesar”. De igual manera, reafirmo mi compromiso de seguir trabajando desde el Congreso de la República, en pro del desarrollo y crecimiento económico y social de Colombia y en especial de mi departamento, a fin de contribuirle al campesino, al ama de casa, a los jóvenes, a los comerciantes, al obrero, al estudiante, al niño, al empresario, al trabajador informal, al maestro, al profesional, al pescador, al agricultor, al microempresario, al ganadero y a todas aquellas personas que, con su ineludible apoyo, contribuyeron a que nuestra propuesta continúe cosechando buenos frutos para el mejoramiento de las condiciones de vida de todos.

Tengan ustedes la certeza que no seré inferior a lo encomendado. ¡Muchas gracias!

FERNANDO DE LA PEÑA MÁRQUEZ

“Los partidos políticos deben asumir su responsabilidad ante la ciudadanía por los comportamientos de todos sus candidatos y candidatas; personas elegidas a cargos públicos o nombrados por estos”, fue la respuesta de Antanas Mockus Sivickas a una de las preguntas del periodista Martín Caicedo Salazar, de la Oficina de Prensa del Senado de la República.

La separación de poderes y el equilibrio institucional

“Son principios de la democracia”: candidatos

(Viene página 1) 3.- En un Estado democrático el monopolio del uso legítimo de la fuerza y de la justicia, es competencia exclusiva del gobierno democráticamente elegido y los demás órganos del Estado.

4.- Los órganos del Estado tienen que actuar en un estricto respeto de la Constitución y la ley y del Derecho Internacional, en particular de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario. En el caso en que agentes del Estado infrinjan la Ley, el Estado debe asumir la responsabilidad correspondiente, junto con las responsabilidades individuales de los causantes del delito y por consiguiente la reparación de las víctimas.

5.- La separación de poderes y el equilibrio institucional son principios de la democracia, y su defensa y respeto es obligación de todos los servidores públicos y de la ciudadanía en su conjunto. La base

de la democracia radica en la división de podres, en el fortalecimiento institucional y en la cooperación armoniosa de las diversas instituciones del Estado.

6.- La independencia y la eficacia de la Justicia son valores determinantes en un estado de Derecho. Con el fin de asegurar la convivencia pacífica, es indispensable que la Justicia funcione para garantizar los derechos fundamentales a todos los ciudadanos, para resolver los conflictos entre los individuos de manera pacífica y para avanzar en la lucha contra la impunidad.

7.- Un deber de la ciudadanía y de manera especial de todos los partidos políticos, es oponerse a todos aquellos fenómenos relacionados con la corrupción, la impunidad y las malas prácticas políticas y sociales. En este sentido, rechazamos de manera vehemente a quienes desde la política cohonestan con actores violentos, terroristas, mafiosos o corruptos.

Por convocatoria de la dirigencia del G-24, en cabeza del embajador de Suiza, Didier Pfirter —izquierda— los candidatos a la presidencia de la República, firmaron el Acuerdo Democrático sobre lo fundamental. En la gráfica, Didier Pfirter, Fabio Valencia Cossio, Ministro del Interior; Marion Kappeyne, embajadora de Los Países Bajos y Jean Michel Marlaud, embajador de Francia. (Fotografía de Ángel Vargas Vanegas, Oficina de Prensa Senado de la República.)

Los partidos políticos deben asumir su responsabilidad ante la ciudadanía por los comportamientos de todos los candidatos y candidatas y personas elegidas a cargos públicos o nombrados por estos.

8.- Es deber de un Estado democrático ser incluyente y no discriminar a sus ciudadanos por ningún motivo. Así mismo, debe procurar que tengan condiciones de vida digna y luchar por la erradicación de la pobreza y la reducción de la desigualdad en el marco de la promoción y del respeto de los Derechos Humanos.

9.- El desarrollo del país debe estar en armonía con la conservación del medio ambiente y la biodiversidad en el ámbito nacional e internacional.

10.- La política exterior debe ser guiada por el interés nacional, superando las diferencias partidistas, y con el espíritu de entendimiento, cooperación y respeto entre los miembros de la comunidad internacional.

Los firmantes de la presente declaración nos comprometemos incondicionalmente a respetar y trabajar para que se cumplan estos principios.

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Marzo-Abril de 2010

Órgano independiente de información legislativa

La próxima tarea del senador Efraín Torrado García

ne la tendencia a mostrarse demasiado crítico, a esperar demasiado y demasiado pronto. Y a ser excesivamente estricto”, sostiene los que están en su entorno.

Y con plena convicción, asevera que las familias, las empresas, la industria, la política, la iglesia, se (Cortesía Oficina de Prensa del Senado de la República) han trazado metas pero se deja de último al talento, Textos: Mery Ruth Cruz Feo. Fotografías: Ángel Vargas Vanegas. al recurso humano.

Sobre lo anterior, el trabajo de este senador del El Senador de la República, del Partido de La Para los amigos del senador Ahora, el destacado legislador U., se encuentra en la búsqueda del procedimien- Efraín Torrado García, —“los confiesa, con buena condición, Norte de Santander, se centra prioritariamente en ese to adecuado, de la fórmula que ayude a recuperar que somos muchos—”, “el estar que lo suyo es la ciencia oriental. talento, que es la suma de muchas especialidades e el equilibrio social en Colombia. siempre preocupado, es lo más “Desde luego, por todas las ense- individualidades entorno a una meta común.

“Me parece que cuando se tiene la oportunidad Declarado social demócrata convencido, este le- natural del mundo. Él es tranquilo, ñanzas que ha dejado a la humagislador de la Cámara Alta, —“incuestionablemen- apacible cuando sus complejos y nidad”, afirmando de paso, que de brindarle a la gente entusiasmo, fervor, hay la te es confiable y sincero; minucioso, pulcro en su delicados mecanismos funcionan “después de Jesucristo, Osho ha oportunidad de transmitir mensajes positivos, de arreglo personal, en su exigente gastronomía y sabe sin problemas y sin que la fatiga sido uno de los hombres más im- engrandecer, exaltar y motivar a las personas con dónde pisa—” recalca que en el país hay demasiadas cerebral trabe sus engranajes”. portantes en el proyecto del desa- palabras gratas, de aliento; con estímulos. Así, construiremos una verdadera nación. Creo que es desigualdades y pocas oportunidades. Y por ello, es El Primer Vicepresidente del rrollo personal”. que trabaja desde el Congreso de la República.

Senado de la República, en maTorrado García es un conven- esa la tarea que debemos hacer todos, con ejemEs abogado y administrador de empresas y se re- teria de recetas culinarias, secido y lo afirma con meridiana plo, con el respeto y admiración por todos los seres afirma como “un ciudadano común y corriente”, con ñala que la comida criolla es su claridad, que “las religiones son humanos”, resalta “quien nació con un instintivo un alto sentido de la familia, de la unión, respeto y fuerte. Sobre ella, ha “ideado”, importantes, así cambien de amor por el trabajo, el deber y la disciplina, y que tolerancia y del amor. platos de corte internacional, “Estamos en un país muy nombre en todo el mundo, por- por ello, por naturaleza, se inclina a ayudar a los Es el sexto de siete hermanos: René, Orlando, Luz, que tenían el visto bueno de su desequilibrado. Hay mucha que siempre apuntan a lo mismo, desamparados y donde la autodisciplina es parte de Edgar, Alfonso y Luis Humberto Contreras (herma- amigo, el chef, Kendon Mac hambre, miseria. Nuestra tarea al diálogo que el hombre debe su naturaleza.

Y esa convicción, ese balance perfecto de ingreno de crianza) y tiene dos hijos adoptados, Rene, hijo Donald, (Q.E.P.D.) Ahora pien- es revertir estas preocupacio- sostener con la divinidad, esto de su hermano mayor y Andrés Mauricio, hijo de sa en hacer un recetario de sus nes”, afirma al reconocer que es, reforzar ese diálogo perma- dientes humanos, es la que lo ha llevado a ser un hombre tranquilo; claro, con la ayuda de la meditaLuz, como les llama a sus sobrinos. Recuerda con platos para sus amigos. el plato de las igualdades está nentemente”. amor a la madre del hogar, Blanca, que era el eje funY aquí se pone más trascenden- punto de servirse”. ¿Otro hobby del ex presidente ción, la reflexión, el yoga, y la lectura. Eso le enseñó damental de su familia y que les enseñó a levantarse tal porque en cuanto a la lectura, de la Comisión Sexta Constitu- que la única lucha del ser humano es, “para ser uno con esfuerzo, sacrificio, transparencia y ejemplo. asegura que se especializó en los libros de Desarro- cional Permanente del Senado de la República? “El mismo”. No debemos afanarnos, sino que debemos Torrado García se declara un apasionado y entu- llo Humano, Aprendizaje Organizacional, Resolu- teatro, en especial el de los grandes montajes inter- caminar con tranquilidad”, piensa a quien le enferman la ignorancia, la estupidez y el pensamiento siasta enamorado de la lectura provechosa y de la ción de Conflictos, Motivación, Emprendimiento y nacionales”. buena cocina, a la que le dedica tiempo sagrado los los llamados “Inventarios Tipológicos”, claves a la Ahora, sus amigos destacan la ‘chispa’ de cariño chapucero, casi tanto como la suciedad y lo vulgar”.

Ya la receta está a punto. Afirdomingos. “Cuando quiero descansar me relajo y hora de conformar equipos de trabajo que sean efi- que le pone a las palabras, como ma que esa forma de ser, la transgozo mucho con mis recetas, porque son propias. cientes, nítidos, transparentes y con calidad. “Sí, en las herramientas necesarias para fiere a su electorado. Y eso le ha Mis invitados dicen que mi sazón tiene dos caracte- especial, aquellos escenarios de tanta presión, como inculcar el amor a los semejantes. permitido afianzarse dentro del rísticas: color y amor”, afirma. es el mismo Congreso de la República”.

“Uno de los mandamientos más corazón de la gente, con una dináimportantes, es amar al prójimo. mica y estrategia poco común a la Pero en estos tiempos la humanide la política misma.

El toque final de Todad lo vive como un rezo, como El toque final de Torrado Garrrado García, es el trabauna predicación, como un cocía, es el trabajo con su equipo, al jo con su equipo, al que mentario y no en esencia”. que alienta a buscar ese equilibrio alienta a buscar ese equili¿Entonces? “Pienso que la mesocial, donde haya labor con las brio social, donde haya lajor enseñanza es la que se puede comunidades, pero estimulando bor con las comunidades, brindar a través del ejemplo. Me fuertemente la participación en la pero estimulando fuerteparece que lo más grande y grato construcción de su propio desarromente la participación en que hemos podido encontrar de la llo y futuro. la construcción de su proobra magna de la dignidad, es el “Estamos en un país muy despio desarrollo y futuro. En ser humano”.

“Las familias, las empresas, equilibrado. Hay mucha hambre, la gráfica con el presidente Y aquí Torrado García mezcla la industria, la política, la igle- miseria. Nuestra tarea es revertir de la República, Álvaro otro ingrediente fundamental en sia, se han trazado metas, pero estas preocupaciones”, afirma al Uribe Vélez. el desarrollo de las organizaciones se dejan de último al talento, al reconocer que el plato de las igualhumanas: el talento. “Es que él tie- recurso humano”. dades está punto de servirse”.

“Equilibrar al país; hay hambre, miseria”…

Ángel Vargas Vanegas, actual Ángel Vargas Vanegas reportero gráfico del Senado de la República, recibió Mención de Reconocimiento por su labor al interior del legislativo y su amplia trayectoria profesional al servicio del país, de manos del ex senador y colega Édgar Artunduaga Sánchez, por comisión de la Mesa Directiva del Senado de la República.

Por Martín Caicedo Salazar “Quiero exaltar al periodista, al amigo, a una profesión. Para mí es Oficina de Prensa del Senado de la República una satisfacción que Ángel siga siendo el reportero que yo conocí en El Espacio o en El Tiempo. Es la persona que no descansa y trabaja todo el tiempo, que a toda hora está pendiente de qué es noticia”, expresó.

“Ese olfato del periodista que a veces se extravía con el tiempo, no lo ha perdido y por eso es esta condecoración. No es por feria de condecoraciones”, expresó Artunduaga al justificar el motivo de su gestión en el reconocimiento al destacado reportero gráfico.

Y es que la vida de Ángel Vargas ha sido en medio de los ires y venires de la vida social y política del país. Su lente oportuno le ha valido para ‘capturar’, a través de imágenes, los sucesos más duros y crudos de las últimas cuatro décadas de la nación y le han dado sendos reconocimientos en el plano nacional.

“Empecé a los 15 años, siempre con muchas satisfacciones pero con tristezas también. Momentos como el terremoto de Armero me marcaron mucho. Pero la satisfacción más grande es haber tomado esas fotografías que le dieron la vuelta mundo”, cuenta en su anecdotario Ángel Vargas.

Momentos como la toma del Palacio de Justicia o el retrato del terremoto de Armero plasmado en imágenes de su cámara que lo acompaña “Quiero exaltar en Ángel Vargas al periodista, al amigo, a la propor donde quiera que va, lo han hecho merecedor del premio del Círcu- fesión más hermosa de todas, el periodismo”. Palabras de Édgar lo de Periodistas de Bogotá, CPB, como celoso y esforzado reportero Artunduaga S., en compañía del galardonado quien muestra orgugráfico en el diario El Tiempo. lloso el pergamino de reconocimiento a su labor periodística.

En este mismo medio recibió el premio ‘Planeta de Fotografía’ por su trabajo, ‘Mi Amigo’, en impecable fotografía de un perro Pastor Alemán tratando de observar el cadáver de su amigo que yace en un ataúd.

‘El Ángel de la fotografía’ llamado así por el caricaturista Grosso, por segunda vez con su trabajo ‘Euforia de la muerte’ la cual capta en imágenes secuenciales la muerte de un joven hincha que celebraba el triunfo de Colombia ante la selección Argentina de fútbol en el inolvidable 5–0 de 1993, logra el premio del CPB, a la mejor fotografía en la noche de los mejores.

Ganador del Premio ‘Colombia para todos’ otorgado por la Fundación Pro- rehabilitación del minusválido con su obra, ‘Peregrinos desamparados’, en el año de 1982 o el de 1979 con el diario El Espacio por su obra, ‘Niños Abandonados’, dicen sin mucha extensión de palabras, lo que significa Ángel Vargas, ‘Don Ángel’ o ‘Angelito’, como le gusta que lo llamen, para la reportería gráfica del país.

Hoy con su máquina de ‘capturar’ imágenes, ‘Don Ángel’, se pasea por los pasillos y recintos del Congreso de Colombia en medio de ministros, senadores, funcionarios, empleados, siendo muy apreciado por todos y contándole al país lo que se sucede en el Recinto Sagrado de la Leyes.

“Me siento orgulloso de pertenecer al Congreso de Colombia que me ha dado los últimos reconocimientos y estoy muy feliz de servirle al Senado de la República. Le agradezco a Dios, primeramente, y luego a Álvaro Gómez Hurtado, quien fue el que me enseñó esta profesión” expresó Vargas quien además es recordado y querido en medios tan importantes como El Tiempo, El Siglo, El Nuevo Siglo y el Noticiero Todelar.

“Un celoso y esforzado reportero gráfico”: Édgar Artunduaga S.

En el apoyo fotográfico, el homenajeado con Cruz Hernández Fernández, director de SENADO Y CAMARA —gestor del merecido reconocimiento a Ángel Vargas— con el senador Édgar Artunduaga Sánchez, quien lo postuló.

Con ellos, Orlando Henríquez Díaz, jefe de la Oficina de Prensa del Senado de la República.

Instantes en que el “celoso y esforzado reportero gráfico, Ángel Vargas Vanegas”, al lado del ex senador Édgar Artunduaga Sánchez, posan para SENADO Y CAMARA en compañía de sus compañeros de oficina. Ellos, de izquierda a derecha, Sandra Olaya, Lina Estupiñán, Katherine Ceballos, Edgar Maldonado, Claudia Fino y Nancy Soto. Los acompañan, Orlando Henríquez.

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“El espacio ideal para ofertar sus nuevos productos”: Luis Ernesto Araújo Rumié Órgano independiente de información legislativa

La Vitrina Turística de Anato, para Cartagena de Indias (Viene página 1) Así mismo, Tierra Magna exhibió sus dos nuevos productos con los audios-guías, los cuales operarán en el Centro histórico (La Cartagena de Gabo) y el Castillo de San Felipe. Por su parte, Ecotours Boquilla evidenció sus nuevos planes ecológicos, en el pueblo pescador de La Boquilla, ubicado a 10 minutos del centro histórico de la Heroica, deno“Cartagena ratifica una vez minados Fishing tour (Viaje de más que es el destino número Pesca tradicional) y Dancing uno del país y que trabaja en Tour (bailes típicos de la zona, equipo para dinamizar no solo los muy conocidos baile y múlos atractivos turísticos de la sica Champeta). ciudad, sino en potencializar en “Cartagena ratifica una vez factor humano de la Heroica, en más que es el destino número torno al turismo”. uno del país y que trabaja en equipo para dinamizar no solo los atractivos turísticos de la ciudad, sino en potencializar en factor humano de la Heroica en torno al turismo. Estamos muy contentos por esta gran acogida de los compradores nacionales e internacionales que nos visitaron en nuestro stand”, dijo Luis Ernesto Araújo Rumié, presidente ejecutivo de la Corporación Turismo Cartagena de Indias.

Araujo Rumié agregó demás que “este es el espacio ideal para ofertar los nuevos productos y lograr contactos que consoliden al destino”, puntualizó.

A su turno, Paola Mordecai Fernández, directora de promoción y mercadeo de la Corporación dijo que este resultado es el trabajo hecho en equipo, donde solamente gana Cartagena y la industria turística. “Cada asistencia y participación a una feria obedece a las líneas trazadas en nuestro plan estratégico y de mercadeo para seguir posicionando a Cartagena como destino de talla mundial, y en esta ocasión Anato superó todas nuestras perspec“Anato-2010 es una verdadera oportunidad de no solamente tivas”, sostuvo la funcionaria.

Más de 500 citas para los vender un producto, sino fortaempresarios cartageneros lecer la imagen e identidad de Los representantes de la la comunidad de La Boquilla”. industria sin chimenea de (Rony Monsalve)

internacionales hacia los productos eco turísticos pues tuve en total 12 citas de 9 preagendadas inicialmente”.

En esta actividad comercial hecha por Proexport Colombia se estima que hubo más 1.900 encuentros comerciales entre la misión de compradores internacionales provenientes de 15 países y los 120 exportadores colombianos.

La mirada de los gremios Los empresarios cartageneros manifestaron que esta Vitrina de Anato fue un triunfo total para ellos en sus negociaciones, visitas a sus mostradores y nuevos contactos.

Para Dorey Lucía Cárcamo, Directora ejecutiva de Asotelca dijo que esta feria es el espacio ideal para mercadear cada uno

En rueda de prensa con los diferentes medios de comunicación, la Corporación de Turismo de Cartagena de Indias, tuvo lugar el lanzamiento de la Guía del Entretenimiento, Cartagena de Color. En la gráfica, Luis Ernesto Araújo Rumié, presidente de ese ente turístico cuando hacía la presentación.

Cartagena manifestaron que la Macro Rueda de Negocios, evento paralelo a la Vitrina, fue un total éxito. Más 500 citas promedio tuvieron los 24 empresarios de la ciudad, quienes ratificaron la demanda del Corralito de Piedra como Destino.

Para Rony Monsalve, director de Ecotours Boquilla, en su cuarta participación en este evento sostuvo que “Anato-2010 es una verdadera oportunidad de no solamente vender un producto, sino fortalecer la imagen e identidad de la comunidad de La Boquilla.

Además, este año evidencie la alta demanda de las agencias

Angelina Cassiani y Eva María Echenique, naturales de San Basilio de Palenque, fueron el centro de atracción del stand de la Corporación de Turismo de Cartagena de Indias, en la XXIX vitrina Turística de Anato.

de sus hoteles asociados. “Somos un destino preferido, que siempre tiene novedades que mostrar. Además, los visitantes preguntaron insistentemente, en los nuevos productos que ofrece la ciudad y la Macro Rueda le dio un empuje fuerte a Cartagena en todos los sentidos, nos ha ido muy bien como destino”, dijo Cárcamo.

Por su parte, Mónica Mass, directora ejecutiva de Cotelco, Capítulo Cartagena dijo que, “La Corporación de Turismo “ha llegado el momento en el de Cartagena de Indias y los que la diversa oferta hotele- diferentes empresarios de la Hera de la ciudad se muestre en roica, reportaron más de 6.000 proporción a la importancia visitas en nuestro stand, durandel destino dentro de la eco- te la XXIX Vitrina de la Asocianomía colombiana, por esta ción Colombiana de Agencias razón este año le apostamos a de Viaje y Turismo, Anato”. un espacio en el que la exposición del destino sea visible, además este es el escenario perfecto para posicionar nuestra nueva herramienta de promoción” Hablan los agentes de viajes Para Rodrigo Maldonado, gerente de la Agencia de Viajes Contactos ratificó el buen momento por el que atraviesa Cartagena en el ámbito promocional y el trabajo integrado de las diferentes agremiaciones en pro del turismo y la Ciudad Heroica. “Este año la demanda fue mucho mayor, la calidad de los compradores también.

Todos nuestros pronósticos se cumplieron, estamos muy contentos por los resultados obtenidos”, afirmó Maldonado Del mismo modo, Magolita “Este resultado es el trabajo Barrios, gerente de la Agencia de Viajes Mary Mar Ltda., hecho en equipo, donde soladijo que la vigésima novena mente gana Cartagena y la inversión de Anato “estuvo muy dustria turística. Cada asistenbien organizada este año y los cia y participación a una feria, obedece a las líneas trazadas en contactos obtenidos cumplie- nuestro plan estratégico y de ron nuestras exceptivas, sobre mercadeo para seguir posiciotodo las posibilidades de nego- nando a Cartagena como descios para vender a Cartagena. tino de talla mundial”. (Paola Nos vamos felices”.

Mordecai Fernández)

En Cartagena de Indias, Spirit Airlines

Inaugura oficina de servicio de tiquetes y tarifa promocional a Estados Unidos

(Viene página 1) Precios especiales a los Estados Unidos por lanzamiento de nueva oficina de Spirit en Cartagena. Se podrá viajar a Fort Lauderdale (USA) a tan sólo nueve dólares el trayecto.

La aerolínea de bajo costo Spirit Airlines inaugura su nueva oficina de servicio de tiquetes en Cartagena de Indias, ofreciendo a sus clientes una nueva y más personalizada alternativa de servicio para hacer sus arreglos de viaje con la aerolínea de ultra bajo costo.

“Spirit Airlines ofrecerá a sus clientes la conveniencia adicional de adquirir sus tarifas ultra bajas a través de su oficina afiliada de tiquetes en Cartagena”, declaró Rich Lowry, Director de Distribución y Estrategias de Ventas de Spirit. “Ahora los clientes tienen la opción de visitar nuestra oficina en Cartagena y comprar

nuestras reconocidas tarifas ultra bajas”, enfatizó el funcionario.

Por su parte; Luis Ernesto Araújo Rumié, presidente ejecutivo de la Corporación Turismo Cartagena de Indias sostuvo que “este nuevo punto de Spirit en Cartagena denota la confianza que genera el destino a la aerolínea, la cual brindará más y mayor atención a los viajeros nacionales y extranjeros. Esto nos complace por cuanto La Heroica se consolida como centro comercial de muchas compañías del sector turístico, beneficiando a toda la cadena productiva de la industria sin chimenea”.

Araújo Rumié dijo además que “el 8 de mayo de 2008, esta a aerolínea internacional aterrizó en Cartagena. Hoy, 22 meses después, ratifica su compromiso con la ciudad con esta inauguración de una oficina de servicios de tiquetes.”

“Nos sentimos muy complacidos por el gran trabajo que se ha hecho en Colombia con el respaldo de Spirit Airlines para abrir nuestra oficina en Cartagena de la mano de La Tienda del Turismo”, dijo Beatriz Tirado, Gerente Administrativa de Passarola Tours, quien además es la representante comercial de Spirit en Colombia.

Los clientes podrán utilizar los servicios de tiquetes de Spirit Airlines ofrecidos por la Tienda del Turismo en sus dos oficinas localizadas en: Bocagrande Carrera 3 No. 8-156 o en el Aeropuerto Internacional Rafael Núñez, segundo piso, Local C-014.

La actividad de lanzamiento se realizó con un cóctel en el Muelle de la Bodeguita con la presencia de personalidades gubernamentales locales y nacionales, de la industria sin chimenea de la Heroica y la región Caribe.

Avion

Spirit Airlines es la empres aérea de pasajeros con tarifas ultra bajas más grande de los Estados Unidos, Latinoamérica y el Caribe

más grande en los Estados Unidos, Latinoamérica y el Caribe. Siendo la aerolínea líder en la industria de servicio a la carta, Spirit le permite al consumidor escoger y pagar solamente por los servicios que desea sin afectar las opciones de otros. Spirit Airlines opera 150 vuelos diarios a 40 destinos con la flota Airbus más nueva del continente ameAcerca de Spirit Airlines Spirit Airlines (www.spiritair.com) ricano. La corporación tiene sus oficies la empresa aérea de Ultra Bajo Costo nas centrales en el Sur de la Florida.

$US 9 dólares a la Florida

A raíz del lanzamiento de esta nueva oficina en La Heroica, la aerolínea tendrá por un lapso de 24 horas tiquetes a 9 dólares el trayecto Cartagena-Fort Lauderdale, es decir que volar ida y vuelta a los Estados Unidos, cuesta 18 dólares, unos 36 mil pesos.

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Marzo-Abril de 2010

Órgano independiente de información legislativa

Sin hacer ruido, ni protagonismo, el Administraalcanzar con prontitud y eficiencia los propósiLa actividad de Hugo Alejandro Vásquez Pérez dor de Empresas, Hugo Alejandro Vásquez Pérez, tos del legislador. ha venido realizando una labor dura “pero grata”.

Sí, por eso, es hoy el turno para destacar ese En la Unidad de Trabajo Legislativo del conquehacer de un joven paisa, culto y decente, de gresista William de Jesús Ortega Rojas. Igual, excepcionales cualidades, ponderado y talentoso; cuando se desempeñó como Secretario Privado promotor y actor de actividades organizacionales de la Primera Vicepresidencia de la Cámara de administrativas y de gestión, así como de control, Representantes. tan necesarias en el medio legislativo que cubre, Curtido en la práctica profesional, este especialista en Mercadeo Internacional, siendo dueño además, de una simpatía sin par al que todos, sin excepción, le Gerencia Administrativa y Organización y Métodos, Vásquez Pérez ha logrado imreconocen sin ambages. primir su sello personal a una función, en el sentir de muchos, desapercibida pero Se trata de quien fuera en el periodo pasado, secretario privado de la Primera de inmenso beneficio para quienes él presta sus servicios.

Vice Presidencia de la Cámara de Representantes, Hugo Alejandro Vásquez Pérez.

Por su mística a la hora de cumplir con el deber, fue vicecónsul de Colombia, en Su amplia experiencia y trayectoria profesional y administrativa avalan las Boston, EE.UU., Sub Secretario de Desarrollo de la Comunidad en la Gobernación condiciones que adornan a la figura paisa presentada en ésta edición de SENAde Antioquía; asesor del Ministerio de Agricultura y Subdirector Administrativo de DO Y CÁMARA. la Defensoría del Pueblo, entre otras posiciones.

En efecto, con sus conocimientos académicos formalizados hasta adquirir el título de Administrador de Empresas y reafirmados en una especialización Un panorama propio en Mercadeo Internacional, con diversos cursos de Alta Gerencia AdminisEl trajín legislativo ordinario, dada su gran trascendencia nacional en todas las Sin hacer ruido, tampoco trativa y de Organización y Métodos, sentaron las bases para desempeñarse instituciones estatales u oficiales; políticas, económicas, sociales, culturales y de el Adminis- inicialmente en una reconocida entidad bancaria como sub gerente. Y Luego, toda índole, marcan para Hugo Vásquez, cambios fundamentales cuando se con- protagonismo, trador de Empresas, Hugo cretan en leyes, normas de obligatoria observancia por todos los colombianos. Y... Alejandro Vásquez Pérez, ha en destacadas posiciones oficiales, como vicecónsul de Colombia, en Boston, ¿ello que ha permitido? Que surjan y se conozcan valores humanos y profesionales, venido realizando una labor Estados Unidos; sub secretario de Desarrollo de la Comunidad en la Gobernaauténticos dirigentes y personalidades de gran talento, tan destacados que no es dura, “pero grata”, en la Uni- ción de Antioquia; Asesor del Ministerio de Agricultura; Sub Director Admidad de Trabajo Legislativo concebible encontrar, por ejemplo, un Primer Magistrado de la Nación sin que haya del congresista William de nistrativo de la Defensoría del Pueblo y Director Administrativo del Hospital discurrido en estos menesteres y ajetreos políticos.

Jesús Ortega Torres. Igual, Mental de Antioquia, entre otros.

Su actividad pública ha sido fructífera en todos los campos. Sí, porque con su Y a su lado, desde un ángulo silencioso, con la visión de quien sabe encarar cuando se desempeñó como Secretario Privado de la Pri- participación en la gestión administrativa, financiera y de control, básicamente ha con criterio que reúne cimera solvencia, y con conocimiento además de cómo se mera Vicepresidencia de la dejado su impronta registrada, al marcarle pasos de resultados eficientes y concreconcretan en realidades legislativas y jurídicas el pensamiento de un verdadero le- Cámara de Representantes. tos que se traducen en los objetivos propios de la función pública, tan desgastagislador. Sí son aquellas personas que allanan el linaje de una estirpe dedicada da y desordenada en los últimos tiempos. a la organización, al estudio, a la elaboración detallada y precisa de lo que es De allí el que se haya registrado, con profunda satisfacción, el itinerario en el vertido en las iniciativas, ponencias y estudios. Aparte de todas esas propuestas que ahora discurre Vásquez Pérez en su periplo por los despachos administraindispensables en el quehacer legislativo y de control político, dan luego vida tivos del Congreso de la República. Sí, porque imprime carácter a su gestión; en la regulación de las actividades de todo un pueblo, al quedar plasmadas en porque fija e inculca seriedad en el cumplimiento del deber; porque exige el normas positivas de superior rango o de nivel legal. cabal acatamiento a las disposiciones administrativas y fiscales que rigen la orEntre ese cuerpo humano y profesional que diariamente se observa en ganización; porque es humano y comprensivo, dentro de los racionales criterios sus oficinas, en los encuentros de los congresistas, previamente citados también aplicables en el sector oficial. Sí, porque entiende en toda su dimensión, para adelantar el examen de todas las iniciativas que se proyectan para el la responsabilidad y el compromiso adquirido en el ejercicio de su función. Y… estudio y la discusión, en las sesiones formales e informales donde finalporque asume con decisión, voluntad y capacidad, las tareas y labores que en mente se debaten tales asuntos. Sí, en la elaboración de documentos que sus cargos, demanda dentro de las lealtades —ya tan escasas— que en este sirven de apoyo a la discusión y definición de los criterios expuestos, en campo pueden darse. la atención a la organización administrativa interna que requiere seriedad, Si se pudiera, en una palabra, definir su personalidad, no se dudaría un solo cumplimiento, oportunidad y perfección, a fin de no dar al traste con la “Pródigo de ancestrales inquietudes y heredero de laboriosidad y trabajo, momento en señalarla: responsabilidad. Sí, porque ella encierra su seriedad, visión legislativa que se pretende y que es el soporte fundamental para concapacidad, y de buen nombre, a compromiso, voluntad, honestidad, capacidad, lealtad. cretar las pretensiones anheladas. En fin, para corresponder a las inquietu- de Hugo Vásquez Pérez, en Antioquia, su Pródigo de ancestrales inquietudes y heredero de laboriosidad y trabajo, de des y recomendaciones congresionales y, específicamente, de aquel titular departamento, siempre se le reconocecapacidad y de buen nombre, siempre se le reconocerá con gratísima evocación. al que agencian y representan en estas labores, en la búsqueda afanosa de rá con gratísima evocación”.

Con herencia laboriosa y de trabajo honesto

Parlamento Estudiantil, Congreso de la República 2010

Jóvenes Comprometidos con la democracia (Viene página 1) Así mismo, generar conciencia sobre la importancia del fortalecimiento de las instituciones del Estado colombiano, en particular el Congreso de la República, conociendo su funcionamiento e importancia en la democracia colombiana.

Sobre su funcionamiento, Alberto Almonacid Barriga, amplio conocedor de la actividad parlamentaria, explicó que este tipo de Congreso Estudiantil, al ser una simulación de una de las Cámaras del Legislativo —Senado de la República o Cámara de Representantes— reproduce el funcionamiento general de dicha corporación, siendo flexible y adecuándose a las condiciones de los participantes para alcanzar el propósito educativo.

En este importante evento, sesionaron cuatro comisiones. La primera, que estudió el proyecto de ley mediante el cual se permite la reelección inmediata de gobernadores y alcaldes. La segunda, la iniciativa que reforma el Código Penal en materia de violación de los derechos

“Cada participante representaba un partido político asignado, de la mejor manera posible, asumiendo el papel correspondiente de congresista, velando por los intereses de los ciudadanos en general”.

humanos por parte de los miembros de la fuerza pública —falsos positivos—.

La tercera comisión tuvo a su cargo el análisis de una propuesta que establece mecanismos para la prevención y corrección del acoso escolar. La última, estudió el proyecto que reglamenta la exhibición de imágenes e información en las portadas de los medios impresos y electrónicos como una medida de protección a los niños y adolescentes.

Para adentrarse en el propósito de este Parlamento Estudiantil, Almonacid Barriga subrayó que, “cada participante representaba un partido político asignado, de la mejor manera posible, asumiendo el papel correspondiente de congresista, velando por los intereses de los ciudadanos en general. Así mismo, actuar acorde con lo que representaba y respaldando toda acción, discurso o proyecto con una investigación verídica, seria y confiable”.

En fin, fue un ejercicio democrático que acercó aún más a los participantes al mundo legislativo y a las responsabilidades que ello conlleva en la vida real.

El Parlamento Estudiantil, Congreso de la República 2010, Jóvenes comprometidos con la democracia, busca logar que adolescentes y estudiantes tengan criterio para evaluar la realidad nacional a partir del conocimiento, entendimiento y discusión de los problemas del momento”. En la gráfica parte de este evento realizado recientemente en el Capitolio Nacional, Salón Elíptico.

La financiación de los partidos políticos

“Se hace necesaria”: Juan Pablo Cepero Márquez

(Viene página 2) “En lo que respecta a las aportaciones privadas, cabe indicar que se reconoce que el financiamiento privado constituye un recurso legítimo y necesario para los Partidos Políticos. Sin embargo, el tráfico de influencias, la captura de la agenda del Estado y los escándalos de corrupción política —todos riesgos asociados a una desviación patológica del financiamiento privado— han determinado que en la mayoría de los países se hayan introducido prohibiciones en cuanto a su origen, y algunos han impuesto límites respecto a sus montos. Sólo El Salvador, Panamá y

Uruguay, no determinan limitación alguna en esta materia. En general, con el establecimiento de estas barreras o restricciones a las contribuciones privadas se procura evitar grandes desequilibrios o asimetrías en las arcas de los partidos; disminuir la magnitud de las contribuciones “plutocráticas” y la consiguiente influencia indebida de los fat cats o de instituciones y de grupos de interés sobre instituciones y políticas públicas. También, impedir la vinculación de las agrupaciones partidarias y candidatos con dinero proveniente de actividades ilícitas, en especial el del narcotráfico”.

¿Qué se obtiene en claro de esta reflexión? Que la mejor estrategia para neutralizar las interferencias del poder económico es el fortalecimiento de las organizaciones políticas y el financiamiento estatal de las mismas en todas sus actividades.

En Colombia, la ley 130 de 1994, conocida como el Estatuto básico de los Partidos Políticos, codificó desde entonces temas como la financiación de las campañas políticas, la propaganda electoral y el acceso a los medios de comunicación. Por otra parte, la reforma constitucional adoptada en el año de 2003, propende por fortalecer los partidos,

Cruz Hernández Fernández,

legitimando a éstos y no a sus elegidos, como expresión cierta de democracia. Para ello, sanciona la doble militancia, promueve la conformación de listas únicas con el sistema de cifra repartidora, el mecanismo de voto preferente al interior de éstas y la obligación de constituir bancadas. En fin, todo un conjunto de normas que marchitaron con ellas una serie de figuras electorales que en su momento distorsionaron y encarecieron los procesos democráticos colombianos.

En la seguridad de que las leyes van más allá de los límites de su contenido textual y que éstas se orientan hacia una finalidad específica que pretende prever el entorno socio-jurídico que las motiva, podemos afirmar que la democracia colombiana, con financiación estatal y partidos fuertes, va por buen camino.

esposa e hijos; la Planta de Redacción de SENADO Y CÁMARA–CÁMARA Y SENADO, agradecen muy sinceramente las muestras de aprecio y apoyo que le prodigaron sus amigos, parientes y relacionados. Igual al cuerpo médico encabezado por el doctor Alejandro Escobar Trujillo; Ana María Sterling, Jhon Jairo Barrios, Ánderson Mesa, Iván Moncada. Así mismo, al equipo de enfermeras del Hospital Infantil Universitario San José, con ocasión de su novedad. A todos ellos, muchas gracias y que el DIOS TODO PODEROSO DEL UNIVERSO, los colme de bendiciones y parabienes.

Bogotá, abril de 2010

Marzo-Abril de 2010

Órgano independiente de información legislativa

El periodismo empírico y de universidad

“Profesión de alto riesgo”: Luis Fernando Duque G.

Página 7 “Los derechos laborales y pensionales de los periodistas quedaron desprotegidos, fueron modificados con las legislaciones posteriores, como la ley 797 de 2003, y el decreto 2090 de 2003, que acabó con el carácter de alto riesgo que tenía la profesión periodística en Colombia”.

colombiana no contempla. Ella, en especial, sobre temas laborales y de garantías y defensa de derechos para los periodistas, no están de acuerdo con los señalamientos y denuncias internacionales, como los de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, de la Organización de Estados Americanos, OEA, acerca de presiones, censuras y autocensuras, amenazas y asesinatos de periodistas y, o comunicadores sociales y visuales en el país. Y mucho menos contemplan medidas taxativas de protección social para un gremio profesional que es especial, y no ordinario, como es el de los periodistas. ¿Por eso, el objetivo del proyecto de ley?

Sí, además, con el sano antecedente, de devolver el carácter de pro- tas ¿cómo quedaron?

Desprotegidos. Luego fueron modificados con las legislaciones fesional al ejercicio del periodismo —y no sólo en el papel— busca que, laboral y pensionalmente, se reconozca de nuevo el carácter de alto posteriores, como la ley 797 de 2003, y el decreto 2090 de 2003, que riesgo en su práctica, y se adopten las normas pensionales tendientes a acabó con el carácter de alto riesgo que tenía la profesión periodístireconocer los derechos de quienes han ejercido, en forma profesional, ca en Colombia, el país dónde han sido asesinados y amenazados mas periodistas en el mundo, de acuerdo con las cifras entregadas por la “Cuando los comunicadores sociales o periodistas correspóndales esta área del conocimiento y de las ciencias sociales. misma Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA y Antecedentes que cubran las áreas de orden público, político o investigación judicial, los gremios internacionales, Sociedad Interamericana de Prensa, SIP y El ejercicio del periodismo en sí ¿qué ha tenido? que cumplan con las semanas de cotización mínima para acceder a la Algunas regulaciones. La más conocida y ya obsoleta, es la ley 51 Federación Latinoamericana de Prensa, FLIP. pensión periodística de carácter de, Profesión de alto riesgo, pero no de 1975 y su decreto reglamentario 733 del 22 de abril de 1976.

Proyecto de Ley de 2010 Senado tienen la edad requerida, pueden seguir cotizando en el régimen que Allí… ¿qué se establecía?

“Por la cual se reforman algunas disposiciones del Sistema Gehayan elegido”.

Las condiciones mínimas para ejercer el periodismo en Colombia, neral de Pensiones previsto en las Leyes 797 de 2003 y 100 de 1993 Lo anterior, el artículo “nuevo” del Proyecto de Ley presentado por Luis Fernando García Duque, Senador de la República, con relación a por parte de los nacionales y los periodistas extranjeros que llegaran a y se dictan otras disposiciones.”

El Congreso de Colombia, las adiciones de la reforma al Sistema General de Pensiones previsto en trabajar al país, en forma temporal o permanente.

Y… de esto ¿qué resultó?

D e c r e t a: las Leyes 797 de 2003 y 100 de 1993.

Un sofisma el que finalmente se adoptó en la ponencia positiva del Articulo 1º. Adicionese un articulo primero a la Ley 797 de 2003, SENADO Y CÁMARA, órgano independiente de información legislativa, por considerarlo de interés general para la opinión pública ex magistrado y ex congresista Carlos Gaviria, en el sentido de decir con el siguiente texto: Artículo nuevo: Se da el carácter de “profesión de alto riesgo”, al —“y más para los periodistas empíricos, con Tarjeta Profesional”— y que había una discriminación contra quienes no hubiesen estudiado peegresados de universidades, publica todos los apartes la referida inicia- riodismo, pero lo ejercieran con probidad y experiencia en el tiempo. ejercicio de los comunicadores sociales o periodistas corresponsales, Por ello, se abolió la tarjeta profesional y el carácter de profesión del que cubran las áreas de orden público, político o investigación juditiva y autoría del legislador García Duque. cial, en consonancia con los artículos constitucionales 20, 73 y 74 de la ¿Qué evolución ha tenido el ejercicio del periodismo en Colombia? periodismo. ¿Quiere decir, que si se lee con detenimiento, los artículos Constitución Nacional de 1991.

El advenimiento de la tecnología, que ha motivado a su vez cambios Articulo 2º. Adicionese un articulo segundo a la Ley 797 de 2003, dramáticos en la conformación y desarrollo de los sistemas informa- declarados… …Inexequibles de la ley 51, eran claros y precisos al indicar que con el siguiente texto: tivos, así como en la reportería, redacción y final divulgación de las “los títulos profesionales en ciencias de la comunicación social, serán Articulo nuevo: El Estado colombiano garantizará los derechos noticias e información para la sociedad. pensiónales de todos los comunicadores sociales o periodistas Precisa, entonces, que este trabajo profesional, a corresponsales que cubran las áreas de orden publico, político todas luces… o investigación judicial. …Y a pesar de ser considerado jurídicamente como “oficio”, Articulo 3º. Adicionese un articulo tercero a la Ley 797 de y con cientos de programas académicos de estudios superiores 2003, con el siguiente texto: en universidades, debidamente reconocidas por las autoridaArticulo nuevo: Cuando los comunicadores sociales o periodes académicas colombianas, como el Ministerio de Educadistas corresponsales que cubran las áreas de orden publico, políción Nacional y el Instituto Colombiano para el Fomento de tico o investigación judicial, que cumplan con las semanas de cola Educación Superior, ICFES, cuenta con unas especialidades tización mínima para acceder a la pensión periodística de carácter que lo hacen único, y no es comparable con otras actividades de “profesión de alto riesgo” pero no tienen la edad requerida, económicas y, o industriales de la vida productiva colombiana. pueden seguir cotizando en el régimen que hayan elegido.

Existe una ley, la 030 de 2001, 084 de 2001 - acumulados Articulo 4º. Adicionese un paragrafo al articulo 9º. de la Ley Cámara, número 278 de 2002, que ratifica el carácter…

797 de 2003, con el siguiente texto: …Profesional del periodismo, la que fue objetada por la Parágrafo 5º. Condiciones y requisitos para tener derePresidencia de la República. Y es vacía y carente de mecho a la pensión de vejez por exposición de “profesión de didas concretas que promuevan ese reconocimiento en los alto riesgo”, de los comunicadores sociales o periodistas cocampos laboral y pensional. rresponsales que cubra las áreas de orden publico, político o Esas condiciones únicas, a su vez ¿a qué responden? investigación judicial. La pensión de vejez se sujetará a los A principios constitucionales, como los artículos 20, de la li“En el periodismo actual, el advenimiento de la tecnología ha motivado a siguientes requisitos: bertad de expresión (1) 73, de garantía y protección al ejercicio 1. Haber cumplido cincuenta y cinco (55) años de edad. profesional y 74, del secreto profesional como inviolable (2). su vez cambios dramáticos en la conformación y desarrollo de los sistemas 2. Haber cotizado el número mínimo de semanas estableciEl desenvolvimiento de los periodistas, camarógrafos, informativos, así como en la reportería, redacción y final divulgación de las do para el Sistema General de Seguridad Social en Pensiones reporteros gráficos y ahora profesionales de la Comunica- noticias e información para la sociedad”. al que se refiere el artículo 33 de la Ley 100 de 1993 (1.000 ción Social y audiovisual, como los integrantes de nuevas equivalentes a los de periodista”;. Lo mismo, en “entender que han tecnologías llamadas TICS, es a su vez especial en Colombia… ejercido de manera continua el periodismo las personas que durante el semanas en cualquier tiempo).

La edad para el reconocimiento de la pensión especial de vejez se …País que soporta desde hace 60 años, un desgastante conflicto de tiempo allí previsto (en los medios de comunicación) hubiesen desembaja intensidad. Y son los periodistas y, o comunicadores sociales y vi- peñado funciones como las que se determinan en el artículo anterior”. disminuirá un (1) año por cada sesenta (60) semanas de cotización especial, adicionales a las mínimas requeridas en el Sistema General de suales quienes tienen la responsabilidad, incluso, de informar, narrar, ¿Qué se perdió con este cambio? comentar y formar opinión acerca de los sucesos que ocurren en el país.

El papel gremial de los pocos organismos labores y de periodistas Pensiones, sin que dicha edad pueda ser inferior a cincuenta (50) años.

Artículo 5º. Vigencia. La presente ley rige a partir de su promulO sea, que los periodistas son considerados como… que trabajaban en el país. Sí, su norte y razón de ser. …“Los cronistas de la historia”. Así lo indica la doctora en Ciencias —De otra parte, Duque García sostiene que, “la asociación se ha ade- gación.

Luis Fernando Duque García Sociales de la Universidad de Buenos Aires, Argentina, Alicia Entel. lantado desde siempre en la historia de las sociedades humanas para Senador de la República ¿Y ese narrar de los acontecimientos a qué no está exento? buscar y defender principios y derechos de los agremiados”.

Autor De riesgos latentes y peligros constantes, que la actual legislación En este caso, los derechos laborales y pensionales de los periodis“Colombia es el país dónde han sido asesinados y amenazados mas periodistas en el mundo, de acuerdo con las cifras entregadas por la misma Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA y los gremios internacionales, Sociedad Interamericana de Prensa, SIP y Federación Latinoamericana de Prensa, FLIP”.

Para la senadora Daira Gálvis Méndez

“El país requiere de verdaderas soluciones y no de más diagnósticos repetidos” La recién elegida senadora, Daira Gálvis Méndez, piensa que es la hora en que el país requiere de verdaderas y auténticas soluciones y no de más diagnósticos repetidos.

Hoy en día no es ningún misterio ver la forma en que las mujeres siguen escalando posiciones, no sólo por sus méritos intelectuales, sino por su fortaleza a la hora de tomas decisiones difíciles.

Ni que decir en la política. Si algo ha distinguido al congreso es su representación femenina. Sí, ellas, aguerridas en la discusión de los proyectos y decididas a la hora de votar en conciencia por lo que le conviene a la nación, a sus departamentos y a sus ‘cunas de nacimiento’.

Y… es el caso de la senadora de Cambio Radical, Daira de Jesús Gálvis Méndez, una abogada cartagenera, una activa dirigente que ha venido brillando con luz propia en el ámbito del Senado de la República, amante de los libros y la literatura universal. Y… sí, una convencida de que, en ocho o doce años, la mujer debe estar ocupando la Presidencia de la República, para lo cual persiste en defender el género sin menospreciar el aporte que el hombre le ha dado a la vida republicana de Colombia.

Convicciones firmes Con su formación jurídica, obtenida en la Facultad de Derecho en los claustros de la Universidad de Cartagena, la destacada y aconductada discípula de Justiniano, penalista, ha cursado varias especializaciones en esta disciplina en las Universidades del Atlántico y Nacional, en Bogotá.

Precisamente, en desarrollo de sus inquietudes legales, hace algunos años publicó la obra El Fraude Procesal (editorial Doctrina y Ley, 1992), donde demostró

por qué se destaca en esta área humanística de raigambre social y donde emula a profesionales de la talla de Jorge Eliécer Gaitán, Humberto Barrera Domínguez, José Antonio Cancino y Héctor Castillo Corredor, entre otros.

A quien le encanta la gente, pero no soporta las aglomeraciones, y como diligente paloma de la paz, anda por ahí mediando en las rencillas ajenas y remendando situaciones —aún así, también le gusta discutir, siendo afable y cordial “pero eso sí, se resiste a recibir órdenes”— desde muy temprano incursionó en la política con toda energía.

Por algo admira a los desaparecidos dirigentes Alfonso López Michelsen y Álvaro Gómez Hurtado, formadores de un criterio propio y que tantos servicios le prestaron a Colombia.

De allí, y con esa verticalidad que se le reconoce —que entre otras cosas los que están en su entorno familiar y de amistades, afirman que “en las emociones de Daira hay una profunda riqueza, sea cual fuere la emoción que predomine en un momento dado, contemplándose en ella, alegrías y dolores con una “Sí, recorrí el país, especialmente el olvidado sur de Bolívar. Es es la hora en que el país requiere de verdaderas y auténti- filosofía que casi siempre termina por cas soluciones y no de más diagnósticos repetidos”, primeras declaraciones de la congresista Daira de Jesús Gálvis Méndez pacificar las cosas”— ha encontrado en al Noticiero del Senado, como senadora electa en los pasados comicios electorales del 14 de marzo.

El Príncipe, de Maquiavelo, una guía

Con su formación jurídica, obtenida en la Facultad de Derecho de la Universidad de Cartagena, la Senadora Daira Gálvis ha tenido una destacada actuación como legisladora en la Cámara Alta.

para entender ese mundo inclemente pero necesario que es la política. Sin simpatizar con la llamada izquierda, internacionalmente ha estudiado y admirado a hombres de la estatura de Mao Tsé Tung, “El Gran Timonel”, y a “la encarnación de la paciencia, la paz y la tolerancia”, el Mahatma Gandy”.

Bien equipada intelectualmente y mostrando realizaciones al país y a su departamento, Bolívar, en el desempeño de sus funciones como legisladora, la congresista Daira Gálvis Méndez recorrió el país, especialmente el olvidado sur de Bolívar, donde es apreciada en su verdadera dimensión.

Su reciente objetivo y meta mediática se basó en mantener su escaño en la Cámara Alta, hecho que indiscutiblemente se materializó en los comicios del pasado 14 de marzo en los 57.341 votos que ubicó —“de carne y hueso”— en todo el país.

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Órgano independiente de información legislativa

Los 30 años de vida política y pública del senador Jorge Eliécer Guevara

Marzo-Abril de 2010

“Me han permitido ganarme un importante espacio”

“Reconozco en mi mamá, el punto clave de haber escalado importantes posiciones, así como el de mi esposa, hijos y hermanos. Sí, siempre he sido un trabajador para quien el valor de la familia es incalculable. No tiene precio”.

Para escribir el perfil del senador Jorge Eliécer Guevara, como político y senador de la izquierda democrática, nada más acertado que interactuar con él para conocer sus facetas como padre, amigo y compañero.

El Primer Vicepresidente del Senado de la República, es esposo de la administradora de Empresas, Adriana María Restrepo y padre de cuatro hijos, Jorge Ernesto, Xiomara Alejandra y las pequeñas Estefanía y Laura Sofía.

Quienes conocen de cerca al senador Guevara, afirman que, “su entusiasmo idealista e igual su curiosidad innata, son contagiosos”. Sí, él está en la afinada creencia que las ideas son parte fundamental de la vida democrática. A este respecto, sostienen: “Lo importante es la conducta y la ética, tanto pública como privada que los seres apliquen llevando a la realización, la honestidad humana”.

El destacado senador del Polo Democrático Alternativo, no duda en señalar que, “lo relevante es el decoro y las formas civilizadas y respetuosas para enfrentar la cotidianidad de la vida”.

Su señora madre, María Elcira Guevara, ama de casa de profesión, ejerció la influencia formadora decisiva y suministró, sin duda, el primer modelo pedagógico al futuro profesor y académico. Le enseñó la responsabilidad porque, según ella, “el que paga lo que debe, sabe lo que tiene”.

“Quien bajo su aparente falta de tacto, se encuentra una mente sumamente despierta y de principios elevados. Sí, recuerda que a sus once años le dijo a su progenitora que él no quería ser vaquero, arriero, cazador, aserrador y mucho menos pescador, que era lo que en ese momento se hacía en la población de Solano, Caquetá, donde se crió.

María Elcira, contra la voluntad de sus familiares, lo llevó al internado en Puerto Leguízamo, Putumayo, porque en el municipio de Solano no había bachillerato.

Con nostalgia, tiene presente que, cuando llega allí, se pasaban ingentes necesidades, sobre todo en la comida. Termina su 4º. de bachillerato en Florencia, Caquetá, en la Normal.

A Solano, arriba años más tarde como Director de la escuela donde hizo la primaria en el año de 1975. Regresa a la capital caqueteña al año siguiente, a estudiar Licenciatura en Ciencia Sociales.

Se vincula luego al sindicato como líder del magisterio e incursiona en la política.

Después, viaja a Bogotá como líder de Fecode y estudia Derecho en la Universidad Autónoma de Colombia. En esa época, quien aspirara a ocupar un cargo de elección, tenía que ser liberal o conservador. Y es así, como alguien de pensamiento de izquierda, era visto de manera diferente: “Un bicho raro”. Incluso, una de esas personas escépticas en que al hoy senador Guevara le pedía al Todo Poderoso, que le fuera bien en esa tarea política, era María Alcira, su progenitora.

“Sí, el no es un soñador. Sus sueños siempre están sometidos al escrutinio implacable y a la curiosidad compulsiva de sus actos personales”, le afirmaron a la periodista quienes lo conocen a profundidad.

Para el Polo Democrático Alternativo, es una indiscutible fortuna que Jorge Eliécer Guevara ocupe la Segunda Vice Presidencia del Senado de la República.

“Si, es un hombre de carácter, que habla claro, conciliador, amable y sensible a los problemas nacionales”, es el concepto unánime que se tiene sobre él, en la bancada del Polo.

El congresista Guevara fue maestro.

Con alborozo trae a la memoria, sus lecciones y enseñanzas como profesor, dictadas a sus aventajados alumnos. Al encerrarse en sus recuerdos, rememora con fruición y deleite, los difíciles momentos del ejercicio de la docencia y el de encaminar a los jóvenes por el camino recto. “Allí habían unos cuentos de los guardias chinos. Si, éramos muy cercanos al maoísmo y nuestra tarea era la que los estudiantes los interpretaran.

Mi misión era llenar ese vacío”, asevera con melancólica voz. Con cariño y tristeza, evoca así mismo, que la escuela no contaba con los servicios de baño.

Y para su construcción, realizó bazares, empanadas bailables, rifas, reinados.

Así logró edificarlos.

Vida de trabajo

Treinta años de su existencia terrenal, los ha dedicado a trabajar por las regiones y la lucha sindical de los maestros, labor que le ha permitido ganarse un espacio importante en la vida política y

Para el Senador de la República, Jorge Eliécer Guevara, de una clara convicción de que el mañana será mejor que ayer, y que el hoy es bien interesante. Y por ello sostiene que, “el engaño y la farsa no es parte de su naturaleza”, siendo para él, “que siempre es mejor decir la verdad y dejar que las cosas salgan como salgan”. En la gráfica, en compañía de un grupo de infantes-estudiantes haciéndoles conocer el Templo de las Leyes. “Sí, recordando mis tiempos de docente”.

(Apoyo fotográfico Oficina de prensa Senado de la República, Angel Vargas).

pública. El hábito de la lectura lo adquirió con las novelas de pistoleros y comics que llegaban a su pueblo.

A su amigo, “Cacho viejo”, entre otros, le debe ese amor por la lectura.

El tenía colección de novelas de autores como Marcial La Fuente Estefanía; los tomos del Santo, El Enmascarado de Plata y las revistas del Fantasma. Se las alquilaba por centavos. Luego de leerlas, las devolvía.

Pero no todo fue lectura de aventuras, también hubo espacio para textos considerados de izquierda, como los de Mario Arrubla, Álvaro Tirado Mejía, Aníbal Ponce, Eduardo Galeano. O las fuentes esenciales de Marx y Lenin, hoy en plena revalidación histórica.

“Fundamos con un grupo de amigos políticos, el Movimiento Organicémonos, y luego nos vinculamos a Firmes, movimiento liderado por el maestro Gerardo Molina. Montamos una librería que se llamaba América Latina. Arrendamos la casa y allí vendíamos los libros a precios cómodos. Aún conservo muchos

“El proyecto de Ley 114 de 2009, “Por medio del cual los educadores que acrediten tiempo de servicio en planteles nacionales”, supera la injusticia con este sector de la educación, a quienes se les ha negado esta pensión”. volúmenes que me costaron mis pesitos”, afirma con cierta añoranza, agregando que, “aquel almacén de buenos libros, quebró. Pero cumplió el papel de dotar de urgentes y aquilatadas y bien informadas obras de consulta diaria, a los más necesitados.

De otra parte, el senador Guevara manifiesta, que en ocasiones su mamá le pedía que ayudara a arreglar las habitaciones de la casa. Pero su pasión por la lectura era tan fuerte, que esas tareas hogareñas quedaban en un segundo plano. “Me metía en una pieza y no hacía otra cosa que leer las novelas.

Mi mamá casi tumbaba la puerta para sacarme de allí”.

Igualmente, rememora que “en Solano no había acueducto. Y para ello, debía cargar el agua, además de la leña, junto con mis demás hermanos, para el restaurante de mi mamá, con el que nos crió”.

Pero también un punto de inflexión en su vida, fue un sacerdote que llegó al pueblo y que les enseñó la Biblia. Allí, en los textos de las Sagradas Escrituras, se dio cuenta también del respeto a la autonomía personal, la defensa de las minorías y el principio de igualdad.

Para el congresista Guevara, el que “gracias a su peculiar combinación de ingenio, inteligencia y fogoso impulso lo ha llevado, por lo general, el reducido círculo de los vencedores”, la libertad en una sociedad democrática, no es un principio abstracto sino la posibilidad individual de decidir sobre diferentes modos de vida.

Igual, señala que continuará trabajando con más ahínco por los docentes a quienes representa y por las regiones

del sur de la Amazonia, a donde dice sentirse orgulloso de pertenecer. “Y por los colombianos en general”, añade con marcado entusiasmo.

Su deporte favorito, el basquetbol, a raíz de una severa lesión en la columna, muy a su pesar, lo dejó de practicar.

Pasea con la familia, le encanta bailar pero no ha podido con los aires llaneros.

Prefiere escuchar vallenatos, salsa, boleros y rancheras, con los que creció.

Como ‘chef’, es especialista de alta culinaria, en tortilla de huevos. Y sus hijos le piden de forma continua, que se las prepare el día que comparte con ellos en familia y cuando los avatares políticos se lo permiten. Es un madrugador nato por excelencia.

Finalmente, Jorge Eliécer Guevara asevera que es un hombre feliz. “Sí, él es de una clara convicción de que el mañana será mejor que ayer, y el hoy es bien interesante. Y por ello, el engaño y la farsa no es parte de su naturaleza, siendo para él, que siempre es mejor decir la verdad y dejar que las cosas salgan como salgan”.

“Dios me ha dado todo lo que ha querido”. Sí, el senador Guevara ha hecho todo lo que le ha gustado en la vida, “pero a puro pulso, a brazo partido”. Reconoce con profunda gratitud, que su mamá ha sido el punto clave para escalar posiciones, así como el de su esposa, hijos y hermanos. Trabajador de siempre, para quien el valor de la familia es incalculable.

“Ganó el magisterio, ganó Fecode” En otro de los apartes de la entrevista, se conoció que el senador Jorge Eliécer Guevara, cuando fue presidente de la Federación Nacional de Educadores, afirma que, “ganó el magisterio, triunfó Fecode. Sí, fue una lucha titánica, tenaz la que libramos y de la que obtuvimos positivos logros por las reivindicaciones laborales del nunca bien ponderado sector de la docencia”.

Con su proverbial y característica colaboración, aceptó que se le entrevistara sobre su tránsito por la Federación Nacional de Educadores, Fecode, con las siguientes preguntas: Con el concepto del Consejo de Estado, los docentes nombrados a junio 27 de 2003 ¿qué mantienen?

Su régimen especial, conforme a la Ley 91 de 1989 y los parágrafos transitorios, primero y segundo, del acto legislativo 01 de 2005. ¿Estos parágrafos, por quiénes fueron negociados?

Por la Federación Colombiana de Educadores, Fecode, con el Gobierno Nacional y apoyados por el Congreso de la República, en la época que tuve la gran responsabilidad de presidir a Fecode, luego de un plan de movilización que concluyó con la gran marcha de Tunja a Bogotá. ¿Acá, que vale la pena reconocer?

Los esfuerzos realizados por el Congreso de la República y su Comisión Accidental, de la cual hice parte activa para que se ratificara ante el Consejo de Estado, que el régimen de las maestras y maestros, no termina el 31 de julio de 2010. ¿Para los maestros nombrados a partir del 27 de junio de 2003, el régimen pensional de qué manera está regulado?

Por la Ley 100 de 1993, excepto lo que concierne a la edad de pensión que será a los 57 años para hombres y mujeres. ¿Y… allí qué se mantiene?

Su afiliación al Fondo Nacional de Prestaciones en salud, cesantías y pensiones.

—En su gestión legislativa, el congresista Jorge Enrique Guevara, junto con los senadores Luis Carlos Avellaneda, Carlos Ferro y parlamentarios de todas las bancadas, radicaron el Proyecto de

Al senador Jorge Robledo Castillo

Ir en contravía le sale del alma Por Esteban Carlos Mejía

(Viene página 1) No todo mundo puede nadar contra la corriente. Ni quiere. Pero al senador Jorge Enrique Robledo Castillo, del Polo Democrático Alternativo, ir en contravía le sale del alma. Tal vez la militancia en el MOIR, el más insólito de los partidos, le ayudó a forjar esa personalidad, tan vertical, tan recia, tan desobediente.

Defender a los productores colombianos ha sido esencial en su práctica política. Al lado de Fabio Trujillo Agudelo, participó en la Unidad Cafetera Nacional, organización gremial de pequeños y medianos caficultores. Con el empresario arrocero Ángel María Caballero y otros cultivadores, creó la Asociación Nacional por la Salvación Agropecuaria. En 2002 se lanzó al Senado y sacó más de 45.000 votos. Hace cuatro años subió a 80.969 tarjetones, la sexta votación en el país.

Jorge Robledo Castillo

Tiene un estilo serio, audaz, convincente y, no pocas veces, tajante. Sus debates parlamentarios han sacudido a la nación: el despojo de Carimagua, el favoritismo de los ‘hijitos’ del Patrón, Agro Ingreso Seguro, la pérdida de la soberanía agrícola. Con minuciosidad, ha desentrañado el carácter oligárquico de las estrategias uribistas: la seguridad pseudo democrática, la desconfianza inversionista y la cohesión antisocial. A algunos les choca esta oposición a ultranza y le recriminan dizque el negativismo. “¿Qué, quieren que le aplaudamos a Uribe?”, suele responder. “¿Las altas tasas de desempleo, pobreza y miseria? ¿El régimen de salud que mata más que las violencias? ¿Un sistema educativo excluyente y de baja calidad? ¿El boleteo mensual de los servicios públicos? ¿Un aparato industrial y agropecuario enclenque y en retroceso? ¿La desnacionalización de la economía? ¿Qué

Ley 114 de 2009, “Por medio del cual los educadores que acrediten tiempo de servicio en planteles nacionales”, también serán beneficiarios de la pensióngracia, aunque su pensión ordinaria esté a cargo total o parcial de la Nación. ¿Qué supera el proyecto?

La injusticia con este sector de la educación, a quienes se les ha negado esta pensión.

Ante la Secretaría General del Senado de la República, usted radicó el Proyecto de Ley No. 40 de 2009, por medio del cual se establece el ascenso por mejoramiento académico de los docentes del Decreto Ley 1278 de 2008, cuyo estado esta para tercer debate. ¿Esto qué implica?

Que el normalista superior, al obtener el título de licenciado, ascenderá de inmediato al grado 2-A. Igualmente, el licenciado en educación o profesional universitario, que obtengan la maestría o doctorado, serán ascendidos automáticamente al grado 3-A, sin el requisito de presentar la evaluación de desempeño.

Con el Proyecto de Ley 131 de 2008, en su tránsito para tercer debate ¿cuáles son sus pretensiones?

Que el interés anual sobre el saldo acumulado de cesantías existentes a 31 de diciembre de cada año, liquidadas sin retroactividad, anualmente será de 12%, siempre y cuando la tasa del Depósito a Término Fijo no supere este rendimiento. ¿Esta iniciativa a quiénes beneficiarán?

A los docentes oficiales nacionales y vinculados a partir del 1º. de enero de 1990. ¿Qué se garantiza en el presupuesto nacional de 2010?

El aumento adicional de 8% para las maestras y maestros del Decreto-Ley 1278, por lo que he luchado desde la Comisión Sexta Constitucional Permanente del Senado de la República.

—Al concluir con el ameno diálogo, el senador Guevara invitó al país para que acompañe a Fecode en su lucha por el Estatuto Docente Único. “Sí, a fin de que los nuevos maestros recuperen sus

“Con un grupo de amigos políticos, montamos el Movimiento, Organicémonos, —luego Firmes— una librería que se llamaba América Latina.

Arrendamos la casa y allí vendíamos los libros a precios cómodos. Aquel almacén de reconocidas obras de lectura, quebró, pero cumplió el papel de dotar de textos a los más necesitados”. derechos y los antiguos mejoren sus salarios, definiendo una nueva estructura del escalafón”. ¿Y… que se permite de esta manera?

El descongelamiento del grado 14, entre otras reivindicaciones, que les permite mejorar su salario y pensión.

—Y rematando esta entrevista, el senador Jorge Enrique Guevara afirma: “En el Congreso de la República, en Jorge Eliécer Guevara, siempre tendrán un amigo”.

les baje los impuestos a los monopolistas y se los suba a los demás? ¿La persecución al sindicalismo? ¿El sometimiento a los dictados de Washington y del neoliberalismo? ¿La parapolítica y la yidispolítica? ¿La falsa democracia, la plutocracia o la cleptocracia?”.

En lo teórico, sus dos trabajos más sobresalientes, a mi juicio, son www. neoliberalismo.com (2000), memorial de agravios contra la globalización, y Manizales, la ciudad de la colonización antioqueña (1996), historia crítica de la arquitectura cafetera, premiado en la XVII Bienal Colombiana de Arquitectura.

Sus últimas publicaciones descalifican el TLC con Estados Unidos por leonino y antipatriótico. Toda la vida se ha opuesto a la combinación de formas de lucha, “que consiste en combinar las acciones terroristas, el chantaje, la extorsión y el secuestro con el reformismo, el cretinismo parlamentario y la conciliación con los gobiernos de turno”, como alguna vez sentenció Pacho Mosquera, fundador del ya mentado MOIR. Como el cariño verdadero, ni se compra ni se vende. Tampoco se deja torcer por los torcidos. Así, cuando el Polo metió las ‘patas‘ y apoyó la elección de un tinterillo paleolítico como Procurador, presentó una escueta objeción de conciencia, con lo que salvó el voto… y, de paso, la dignidad de sus electores. Con razón y corazón voy a votar por él. ¡Robledo soy yo!

Rabito de paja. “Dolorosamente lo sabemos: en este país el Gobierno tiene para los colombianos la metralla homicida y una temblorosa rodilla en tierra ante el oro americano”. Jorge Eliécer Gaitán, 1929.