Revendications de Caritas Suisse

L’exemple de l’Éthiopie l’illustre bien : la crise multiple actuelle touche durement la population locale, provoque une insécurité alimentaire massive et met en danger des vies humaines. Nous demandons à la Suisse, en tant que membre de la communauté internationale, de faire preuve de solidarité et de soutenir les habitants de l’Éthiopie, ainsi que ceux d’autres pays du Sud, dans cette crise. Concrètement, Caritas Suisse demande :

1. Lutter contre la crise alimentaire avec plus de moyens financiers

Face à la crise alimentaire mondiale, la Suisse doit agir rapidement et augmenter en 2023 l’aide humanitaire destinée aux pays les plus touchés, notamment en Afrique subsaharienne. C’est la seule façon de s’assurer que les organisations humanitaires disposent toujours de ressources financières suffisantes pour fournir de l’aide aux personnes qui en ont le plus besoin, même si les prix des denrées alimentaires augmentent dans le monde entier. En effet, avec la crise mondiale multiple, non seulement le nombre de personnes touchées par la malnutrition et la faim a explosé, mais les coûts des organisations humanitaires ont également fortement augmenté. La Suisse doit tenir compte de cet état de fait.

L’augmentation de l’aide humanitaire ne doit en aucun cas se faire au détriment de la coopération au développement à long terme. C’est pourquoi Caritas Suisse demande une nette augmentation du budget 2024. L’importance de la coopération au développement se manifeste précisément dans le renforcement et la mise en place de systèmes agricoles durables et résilients, qui permettent de faire face à la crise climatique. Nous refusons toute réduction de la coopération internationale. En décidant d’augmenter massivement les dépenses militaires dans les années à venir tout en respectant de manière restrictive le frein à l’endettement, le Parlement fédéral s’est mis dans une impasse. Caritas Suisse et ses partenaires s’opposent à ce que ces décisions politiques entraînent des économies sur le dos des plus pauvres dans les pays du Sud.

2. Renforcer la coopération internationale de la Suisse

À long terme également, la Suisse doit renforcer son engagement financier dans la lutte contre la pauvreté et la faim dans le Sud global. En ce qui concerne la stratégie CI 20252028 de la Confédération, Caritas Suisse estime nécessaire d’augmenter massivement le cadre financier par rapport à la dernière période stratégique. C’est la seule façon de s’assurer que la Suisse apporte une contribution adéquate à la résolution des crises mondiales actuelles, à la hauteur de ses capacités financières et de ses promesses internationales.

Caritas Suisse critique en outre le fait que la Confédération impute une part considérable de dépenses qui n’ont que peu ou pas de rapport avec la lutte contre la pauvreté et la coopération au développement dans les pays les plus pauvres au quota sur l’aide publique au développement (en anglais Official Development Assistance, ODA). Il s’agit notamment des dépenses pour les personnes en quête d’asile lors de leur première année de séjour ou du transfert des doses de vaccins excédentaires vers les pays plus pauvres. Nous demandons que la Confédération abandonne cette pratique et s’engage au sein de l’OCDE pour améliorer la qualité et l’importance du quota.

3.Soutenir le désendettement des pays les plus pauvres

L’endettement des pays les plus pauvres empêche leur développement. La pandémie de Covid-19 et la crise alimentaire mondiale actuelle ont toutes deux mis en évidence la manière dont les pays du Sud, en raison de leur endettement, ne sont plus en mesure de fournir des services de base et de soutenir leur population avec un minimum de soins de santé ou de nourriture. La population locale est toujours en première ligne, et la plus touchée par l’endettement des États.

De nombreux prestataires de services financiers et de nombreuses entreprises de matières premières actifs au niveau mondial sont implantés en Suisse ; notre pays est donc largement impliqué dans la crise de l’endettement dans les pays du Sud. Nous demandons que la Suisse s’engage activement en faveur de procédures de désendettement équitables impliquant le secteur privé. En outre, la Suisse doit se déclarer prête à céder des droits de tirage spéciaux inutilisés à des pays surendettés.

4.Lutter efficacement contre la crise climatique, tant au niveau national qu’international

Dans notre pays, les émissions de gaz à effet de serre sont énormes par rapport à la population ; la Suisse a donc une responsabilité particulière dans ce domaine. Caritas demande que la Suisse prenne enfin des mesures efficaces pour réduire massivement ses émissions de gaz à effet de serre sur son territoire. Les conséquences catastrophiques de la crise climatique sont visibles dans le Sud mondial, et les personnes touchées par la pauvreté sont celles qui en souffrent le plus. La Suisse doit apporter sa contribution pour que cette crise mondiale ne s’aggrave pas davantage.

En outre, elle doit également augmenter sa contribution au financement international du climat. Il faut consacrer des moyens «nouveaux et supplémentaires» aux mesures d’atténuation et d’adaptation dans les pays en développement, comme convenu au niveau international. Au lieu de cela, la Suisse a jusqu’à présent utilisé presque exclusivement les fonds du crédit-cadre de la CI. Caritas Suisse critique vivement ce procédé. Nous demandons au Conseil fédéral d’examiner d’autres mécanismes de financement et de les inscrire dans la loi. De plus, la contribution de la Suisse reste trop faible: par rapport à sa performance économique et à ses émissions de gaz à effet de serre, la Suisse doit, selon Caritas Suisse, consacrer chaque année 1 milliard de francs suisses au financement international du climat. En 2020, la contribution publique de la Suisse n’était que de 411 millions de dollars. La Suisse doit contribuer à hauteur d’au moins 1% à l’objectif de financement international pour la période après 2025.

Mai 2023

Autrice: Angela Lindt, responsable du service spécialisé «Politique de migration», e-mail alindt@caritas.ch, téléphone 041 419 23 95

Version en ligne de ce document: https://www.caritas.ch/fr/politique-de-developpement

1 Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), Fonds international de développement agricole (FIDA), UNICEF, Programme alimentaire mondial, & Organisation mondiale de la santé (OMS). (2022). The State of Food Security and Nutrition in the World 2022. FAO. https://doi.org/10.4060/cc0639en

2 Réseau d’information sur la sécurité alimentaire (FSIN). (2022). Global Report on Food Crises – 2022. https ://www.wfp.org/publications/global-report-food-crises-2022

3 Programme des Nations unies pour le développement (PNUD). (2022 c). 2022 Indice mondial multidimensionnel de la pauvreté (MPI) : Unpacking deprivation bundles to reduce multidimensional poverty. In :Rapport sur le développement humain. United Nations. https ://hdr.undp.org/content/2022-global-multidimensional-poverty-index-mpi https ://reliefweb.int/report/ethiopia/eastern-africa-region-regional-food-security-nutrition-update-2022-update-3-december-2022

4 Programme alimentaire mondial. (2022a). Région de l’Afrique de l’Est : Regional Food Security & Nutrition Update 2022 Update #3.

5 Notre monde en données. (2021). Part des dépenses de consommation consacrées à l’alimentation vs. Total des dépenses de consommation. Our World in Data. https ://ourworldindata.org/grapher/food-expenditure-share-gdp

6 Programme alimentaire mondial. (2022 b). Market Watch Ethiopia October 2022. https ://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000144729/download/

7 Tamru, S., Makonnen Gebrewolde, T., & International Growth Center (IGC). (2022, 8 août). Impact de la guerre russo-ukrainienne sur l’Éthiopie. IGC. https ://www.theigc.org/blog/impact-of-the-russia-ukraine-war-on-ethiopia/ https ://www.fao.org/3/cb9236en/cb9236en.pdf https ://erlassjahr.de/laenderinfos/aethiopien/

8 FAO. (2022). The importance of Ukraine and the Russian Federation for global agricultural markets and the risks associated with the current conflict (S. 47).

9 Erlassjahr.de. (2021, février). Éthiopie. erlassjahr.de.

10 York, G. (2022, mars 14). La guerre du Tigré a fait jusqu’à un demi-million de morts par violence et par mutilation, selon des chercheurs. The Globe and Mail. https ://www.theglobeandmail.com/world/article-tigray-war-has-seen-up-to-half-a-million-dead-from-violence-and/