INDIFERENCIA ANTE LA CONFERENCIA SOBRE EL FUTURO DE EUROPA Y EL ALCANCE DE LO QUE ESTÁ DIRIMIENDO

POR FRANCISCO ALDECOA

Presidente del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo

Está pasando desapercibida esta Conferencia sobre el Futuro de Europa entre nosotros cuando, posiblemente, es uno de los acontecimientos más notables para el futuro de la Unión Europea durante los primeros años del siglo XXI que, sobre todo, condicionará las siguientes décadas, especialmente si tiene éxito. Precisamente, España será uno de los Estados a los que el éxito de las propuestasdelaConferenciasobreelFuturodeEuropa,ylasdecisionesquesetomenenlamisma, le puede beneficiar en mayor medida Sin embargo, es uno de los Estados miembros que se encuentracompletamentedeespaldasalamisma

Desdelaslíneasdeestanewsletter“EuropaenMovimiento”hevenidonarrandocómoalolargode casiunañodevidadelaConferenciaéstahatenidodiversasdificultades:lafaltadeentendimiento entre los tres copresidentes; la composición de la misma, que no refleja el “pie de igualdad” prometidoporlapresidentadelaComisiónEuropeaentrelosrepresentantesdelasinstitucionesy los ciudadanos y la sociedad civil; y que tampoco supone un “pie de igualdad” entre los representantes de los ciudadanos, que son 80, y los de la sociedad civil, que son 8 más los 27 RepresentantesdelosEventosNacionales,entrelosqueyomeencuentro.

Tampoco estamos satisfechos con el funcionamiento de la Plataforma Plurilingüe, que recogió las propuestas el 20 de febrero, cerrando parcialmente; ni con el papel de los Paneles Ciudadanos, ya que han tenido un rol central en los tres primeros plenos y así continuará durante al menos el IV de ellos, frente a los demás grupos. Ni el hecho de que ocho de las presidencias de los Grupos de Trabajoesténocupadasporlosrepresentantesdelasinstituciones,quedandoúnicamenteunapara la sociedad civil Finalmente, la toma de decisiones definitiva en el seno de la Conferencia no es satisfactoriayaqueseráelBoardelquetengalaúltimapalabraenlamisma

Las últimas noticias que hemos recibido tampoco nos gustan. Nos referimos al nuevo método propuesto por la Presidencia Francesa en el Consejo de la UE el 9 de febrero por el Consejo de Asuntos Generales En él se recoge que las conclusiones no van a ser aprobadas por el Pleno, sino queserálaComisiónEjecutivalaquetendrálaúltimapalabra,siendonecesariosiempreelacuerdo entre los “cuatro pilares”, todos ellos institucionales (Parlamento Europeo, Consejo de la UE, ComisiónEuropeayParlamentosnacionales)

Previo a esta decisión final las propuestas se debatirán en el Pleno donde algunos sectores del mismo tendrán capacidad de veto sobre las propuestas, entre ellos el grupo de ciudadanos, y en donde nos han incluido también a los 27 Representantes de los Eventos Nacionales y a la presidenta del European Youth Forum

Este mes de febrero celebramos tres aniversarios importantes para la Unión Europea, que en varios países han tenido gran repercusión comunitaria El 14 de febrero se cumplieron 38 años del Proyecto de Tratado de la Unión Europea de Altiero Spinelli de 1984; el 7 de febrero se celebraron los 30 años del Tratado de Maastricht de 1992, en donde se hacía referencia a la vocación federal de la Unión Europea; y este 28 de febrero se celebran los 20 años de la Convención Europea presidida por Giscard. A estos hitos se suman los dos años ya desde el comienzo de la pandemia del covid-19

Nosotros no debemos olvidar una efeméride vital para nuestro compromiso federal, como es el hecho de que el 8 de febrero hemos celebrado los 73 años del nacimiento del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo en París, en la sede del Gobierno vasco en el exilio. Sin embargo, estas fechas han pasado casi completamente desapercibidas por la opinión pública española, ni tampoco se han analizado las oportunidades de la Conferencia sobre el Futuro de Europa

La Unión Europea se encuentra en un nuevo ciclo político desde las elecciones al Parlamento Europeo de mayo de 2019, hace casi tres años Y, desde entonces, ha tomado medidas decisivas de alcance federal, especialmente para hacer frente a la pandemia del covid-19 como son, entre otras, el Plan de Recuperación o el Fondo de Nuevas Generaciones A la Conferencia sobre el Futuro de Europa le corresponde formalizar estos avances federales de forma más pausada y con el encuentro y colaboración, en esta iniciativa innovadora, de los representantes de la sociedad civil y los representantes de las instituciones, con el objetivo de completar las reformas ya iniciadas que afectarán a los próximos años de la vida de la Unión Europea, de los Estados miembros y de todos los ciudadanos europeos.

¿Cuáles son los temas fundamentales que hay que decidir en la Conferencia en las próximas semanas, y que habrá que concluir para finales de abril? A mi juicio hay cinco grandes temas, que además van a afectar a España de forma muy considerable El primer grupo seria el cambio climático y la digitalización, el segundo grupo es el refuerzo de la democracia, especialmente con la reforma del artículo 7; el tercer grupo son los avances en la Unión Bancaria y Fiscal que lleven a una economía en pro de las personas; el cuarto grupo será la incorporación del pilar social dado que hasta ahora la Unión Europea apenas tiene competencias y, por lo tanto, estamos en un sistema asimétrico; el quinto grupo es el avance en la política exterior, donde hay que superar la unanimidad, en un momento tan difícil como el presente en la política de seguridad y defensa de la Unión Europea; al tiempo que se avanza en la política común de migración, tan relevante para España y para el Mediterráneo, donde se está produciendo una catástrofe humanitaria a la que hay que poner fin de inmediato

En este número plantearemos algunas primeras propuestas que entendemos que deben conocer, al menos, nuestros socios del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo, las cuales debemos, entre todos, de completar. Estaréis de acuerdo conmigo que uno de los países que más va a conseguir si se dan avances en la lógica federal en estos ámbitos será España y seremos los ciudadanosespañoles.

Madrid,26defebrerode2022

FranciscoAldecoaLuzarraga PresidentedelConsejoFederalEspañoldelMovimientoEuropeo Representantedeeventosnacionalesysociedadcivil enlaConferenciasobreelFuturodeEuropa CatedráticodeRelacionesInternacionalesenlaUCM