ANÁLISIS UNA

Buena Noticia Para Los J Venes

SOBRE EL FUTURO DE EUROPA: SE CONVOCA LA CONVENCIÓN EUROPEA

POR FRANCISCO ALDECOA

Presidente del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo

En los dos números anteriores de la presente newsletter he venido resaltando que los tres últimos plenos de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, y especialmente en los VI y VII Plenarios celebrados en el mes de abril, la percepción de los miembros del mismo ha cambiado profundamente A pesar del condicionamiento de las propuestas presentadas por los Paneles Ciudadanos, el cual no ha sido siempre positivo, tengo la impresión de que las conclusiones de la ConferenciasobreelFuturodeEuropavanatenerunagranrelevancia,yaque,porunlado,sevan a realizar propuestas concretas e, incluso, de reforma de los tratados en cada uno de los nueve gruposdetrabajo.

En este caso se garantiza, al menos, una reforma de los Tratados de la Unión Europea por el mecanismo simplificado para dar respuesta a las demandas de los ciudadanos, sociedad civil e institucionesnacionalesyeuropeas.Además,pareceprobablequesedépasoalaconvocatoriadela Tercera Convención Europea que llevaría a una reforma en profundidad de los tratados Lo importante es que se inicien las reformas con la mayor brevedad posible, con el objetivo de que se encuentrenenvigorantesdeliniciodelaXLegislaturaen2024.

A ello hay que añadir el informe de iniciativa del Parlamento Europeo sobre la petición de convocatoria de la Convención Europea en aplicación del articulo 483 del Tratado de la Unión Europea, la cual debe ser, posteriormente, adoptada por el Consejo Europeo por mayoría simple. Ambas situaciones, tanto la mayoría en el Parlamento para la realización de la petición y la mayoría en el Consejo para su adopción, es muy probable que se logren. Por ello, cada vez se ve más claro que en el Consejo Europeo del 23 y 24 de junio, el último bajo presidencia francesa, sea posible la convocatoria de la ya citada Convención Europea por tercera vez en la historia de la UniónEuropea

¿Por qué es necesaria esta tercera Convención Europea? Porque hay que dar continuidad al proceso federalizante que se inicia a consecuencia del nuevo ciclo político tras las elecciones al ParlamentoEuropeoy,especialmente,delasdecisioneseconómicas,políticasysocialesquesehan venido adoptando en respuesta a la lucha contra la pandemia del covid-19, especialmente el Plan de Recuperación y el Fondo de Nuevas Generaciones. Además, frente a las nuevas circunstancias tras la agresión rusa a Ucrania, cada vez se ve más claro que la Unión Europea necesita una reformaenprofundidad.

Se requieren reformas no solo en algunos aspectos específicos como puede ser, por ejemplo, la superacióndelaunanimidadenelConsejoenmateriadepolíticaexteriorofiscal,eldesarrollode la Unión Bancaria y Fiscal, la incorporación del Pilar social y la Declaración de Oporto a los Tratados de la Unión Europea mediante un tratado de progreso social, competencias en materia de salud, el desarrollo de competencias europeas en materia de migración y asilo, el avance en la agenda climática y el impulso de la transición digital europea y, sobre todo, la adopción de las listas trasnacionales y la elección de la presidencia de la Comisión Europea mediante el spitzenkandidat.

LoquehacefaltaesunareformaprofundadelaUniónEuropeaenclavefederalquedérespuestaa la nueva situación que vive Europa y el mundo, y en donde la UE necesita adquirir mayores fortalezas y consolidarse como un actor fundamental hacia el interior y el exterior. Y donde, además, el modelo de federalismo intergubernamental actual debe reforzar la parte federal frente a la intergubernamental Es decir, debe robustecerse esta Unión de Estados y ciudadanos, para convertirse en una federación de ciudadanos y Estados. De tal manera que los Estados deben compartir más con los ciudadanos la paternidad de los tratados, superando la noción de “los Estadoscomopadresdelostratados”.

DelamismaformaqueelPlandeRecuperaciónyelFondodeNuevasGeneracionesestápensado, en gran medida, para los jóvenes europeos, ya que van a ser ellos los que van a devolver la deuda mancomunada.,tambiénhandeserelloslosquedisfrutendelavancedelprocesofederalizador,ya que, desde la última legislatura, la voluntad de los jóvenes de participar en la Unión Europea es cada vez más clara Un ejemplo de ello fue el incremento de la participación en las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 como consecuencia del voto joven. Igualmente, los últimos eurobarómetros corroboran esta tendencia, de la misma manera que es el sector de la población dondesedemandaunmayorincrementodecompetenciasalaUniónEuropea.

Precisamente, en el último Pleno de la CoFoE, el viernes 8 de abril, defendí en el hemiciclo de Estrasburgo, haciendo uso de una tarjeta azul, la necesidad de que se cuantifique, teniendo en cuenta que es el Año de la Juventud, las ventajas, año a año, que se están consiguiendo para la juventudy,especialmente,enelnúmerodepuestosdetrabajo,quecrece.

Teniendo en cuenta que durante esta sesión se afirmó, por varios oradores, que el Programa Erasmus ha sido el más importante que ha desarrollado la Unión Europea en los últimos años, solicité que se crease un premio Erasmus con el nombre de la persona que tomó la iniciativa de ponerloenmarcha,hacetreintaycincoaños,peseacontarconunafuerteoposición,quiennoera otro que nuestro compatriota el comisario Manuel Marín. Esta propuesta tuvo una aceptación implícitaatravésdeunosfuertesaplausosdelhemiciclo.

El Movimiento Europeo y el Consejo Federal Español del Movimiento Europeo estamos muy sensibilizadosconelAñoEuropeodelaJuventud.Enpáginasinterioresseanalizalarelevanciadel encuentro celebrado en Alicante titulado Las propuestas de los jóvenes para la Conferencia sobre el Futuro de Europa, siendo la tercera vez que, a iniciativa del Movimiento Europeo, se reúne la sociedad civil joven española y europea Fue un fantástico encuentro donde se elaboraron unas conclusiones operativas que, en gran medida, se están incorporando a los distintos grupos de trabajoy,especialmente,algrupo9sobreEducación,cultura,juventudydeporte

Madrid,27deabrilde2022

FranciscoAldecoaLuzarraga

PresidentedelConsejoFederalEspañoldelMovimientoEuropeo RepresentantedelosEventosnacionalesylaSociedadCivil enlaConferenciasobreelFuturodeEuropa CatedráticodeRelacionesInternacionalesdela UniversidadComplutensedeMadrid