edición 034 • diciembre 2015 - enero 2016
www.catastrobogota.gov.co
entrevista: de frente con el cumplimiento de la misión columnista invitada: es posible cambiar el mundo
encuéntranos en: @catastrobogota www.facebook.com/catastrobogota www.youtube.com/user/catastrobogota issuu.com/catastrobogota
vive la revista | editorial edición 034
Catastro una Entidad fortalecida que nos enorgullece a todos
El proceso de fortalecimiento del Catastro de Bogotá de los últimos siete años, nos ha permitido consolidar una visión compartida por todos, que implicó asumir el reto de desarrollar; el capital humano, la estructura, los procesos, la tecnología y la cultura para construir los recursos de autoridad y legitimidad que nos permitieran gestionar integralmente el censo predial e integrar las coberturas de información espacial de la ciudad. El cumplimiento de este propósito que contó con el aporte de los funcionarios de la entidad y el apoyo de las diferentes Administraciones Distritales, ha potencializado el papel de este Catastro en el ámbito local, regional, nacional e internacional. Hoy la información que producimos e interoperamos es indispensable para la toma de decisiones técnicas que le aportan al desarrollo de la ciudad. Así lo evidencia el uso permanente que hacen directa o indirectamente todas las entidades distritales de esta información, han entendido la importancia de contar con un inventario inmobiliario de la ciudad actualizado y un número cada vez más creciente de servicios asociados al componente espacial y geográfico. El prestigio de nuestra Entidad hoy nos consolida como un Catastro Multipropósito, un poderoso observatorio de ciudad, vital para conocer y tomar mejores decisiones que permitan diseñar políticas públicas con mejor información que posibilite la
Gustavo Adolfo Marulanda Morales Director Catastro Bogotá
catastro bogotá | diciembre 2015 enero 2016
2
construcción de una mejor gobernanza de nuestro territorio. Y aunque llegar hasta este punto no ha sido una tarea fácil, hoy queda la satisfacción de que todos y cada uno de ustedes entendió la importancia de fortalecer la Entidad y aportó y lo mejor de sí. La tarea no termina aquí, pues aunque la ciudadanía agradece ese compromiso, nos exige cada día más niveles de eficiencia en las tareas que realizamos a diario, así como optimizar la calidad de nuestra información. Este es el nuevo desafío que nos ocupa, pues el prestigio obtenido hay que mantenerlo y defenderlo, siendo mejores en todo lo que hacemos. Hoy Bogotá tiene el Catastro que se merece, fortalecido y rediseñado para atender las necesidades puntuales de los ciudadanos. Hay muchas cosas para mejorar, y ese también es parte del desafío que deben asumir. En sus manos quedan los valores institucionales que definimos, apropiamos y convertimos en un hábito; la misión, visión y la propuesta de valor por la que hemos luchado durante los últimos años. Ustedes son los llamados a mantener en alto el nombre de la Entidad, a seguirla fortaleciendo y a mejorarla día a día. El Catastro de Bogotá y la ciudadanía cuentan con todos ustedes. Finalmente quiero aprovechar este espacio para desearles a todos ustedes y a sus familias una feliz Navidad y un 2016 lleno de éxitos y nuevos retos.
SĂguenos en nuestras redes Youtube www.youtube.com/ user/catastrobogota
issuu www.issuu.com/ catastrobogota
Twitter @catastrobogota
3
facebook www.facebook.com/ catastrobogota
vive la revista | bandera edición 034
vive la revista, es una publicación de la Unidad Administrativa Especial de Catastro, que contiene información de interés para los servidores y las servidoras de la entidad.
Gustavo Adolfo Marulanda Morales Director Carlos Andrés Espejo O Asesor de Comunicaciones Katherine Moreno Sarmiento David Rodríguez Medina Textos y Coordinación Editorial María Alejandra Villafranca Pineda Javier David Benavides Ortiz Diseño y diagramación Luis Emiro Mejía Equipo de Comunicaciones Fotografía
Contáctenos Sus opiniones, sugerencias y aportes son importantes. Correo electrónico: comunicaciones@catastrobogota.gov.co Extensiones: 7091- 7092
catastro bogotá | diciembre 2015 enero 2016
4
sumario 06 08 14 22 26 28 30 36
06
08
14
es posible cambiar el mundo
10
Nuestra columnista invitada nos invita a reflexionar sobre un tema importante: el cambio climàtico y el cuidado del medio ambiente.
26
28
respuestas a derechos de petición Una reseña enviada por la Oficina de Control Disciplinario sobre todo lo concerniente al tema del derecho de petición.
22
30
de frente con el cumplimiento de la misión Ligia González nos comenta todo lo relacionado con los proyectos, actividades y retos de la GCAU.
columnista de interés entrevista actualidad actualidad recomendados en lalente clasificados
clasificados Encuentre en esta sección una variada oferta y demanda de productos y servicios.
sigue posicionamiento de ideca Breve resumen de las participaciones que ha tenido IDECA en diversos escenarios internacionales y sus logros.
prográmese y divertase Una oferta variada de temas y actividades para compartir en familia en las próximas semanas.
portada
10 36
la reinducción fortalece nuestro talento humano Reseña sobre las actividades desarrolladas en los últimos meses sobre este tema.
5
imágenes Registro fotográfico de los acontecimientos que han tenido impacto en Catastro Distrital y sus protagonistas.
nuestros logros hablan por si solos Un repaso por los alcances y logros en los diversos frentes que ha tenido la Unidad en los últimos cuatro años.
vive la revista | columnista edición 034
Es posible cambiar el mundo Natalia Irina Vanegas Pinzón
Profesional Especializado Oficina Asesora de Planeación y Aseguramiento de Procesos
“Mucha gente pequeña, en lugares pequeños, haciendo cosas pequeñas, puede cambiar el mundo”: Eduardo Galeano. Se suele pensar que una pequeña acción en temas ambientales no es suficiente si los otros no toman conciencia; el problema radica en que todas las personas piensen igual. En este caso, si el compromiso personal con el ambiente depende de las acciones de otros, se está muy cerca de vivir en un planeta insostenible. El panorama parece desolador, no muy lejano de lo que actualmente vive el planeta y que es claramente visible en las sequías, catástrofes, aumento de la temperatura global y afectación de la flora y la fauna. La sostenibilidad actual del planeta depende de desarrollar un compromiso personal con el ambiente, con el presente y el futuro que se espera dejar a las próximas generaciones. Si cada persona asume ese compromiso personal, cada vez se irán sumando más. “A veces sentimos que lo que hacemos es tan solo una gota en el mar, pero el mar sería menos si le faltara una gota”: Madre Teresa de Calcuta Entonces, ¿cuáles son aquellas pequeñas cosas que podrían hacerse por el ambiente? Reducir: Disminuir la cantidad de residuos que se generan; por ejem-
catastro bogotá | diciembre 2015 - enero 2016
6
plo, usar una bolsa de tela en lugar de una bolsa plástica, utilizar un termo personal o reducir la cantidad de impresiones. Reutilizar: Darle un nuevo uso a un residuo, tal como: Reutilizar el papel para tomar notas, entregar cosas que ya no se utilizan como libros o juguetes, o utilizar un frasco de vidrio más de una vez. Reciclar: Clasificar cada residuo según su categoría en los contenedores, de forma que pueda ser aprovechado. En este sentido, es necesario reconocer y aplicar los códigos de colores de la Unidad: • Azul: Papel y cartón. No mezclarlo con otro tipo de residuos ya que puede dañarse el papel. • Amarillo: Sólo vidrio, plástico, tetrapack y metal. • Gris: Ordinarios de oficina. • Verde: Orgánicos como cáscaras o paquetes de comida. Si se logra una mejor separación y clasificación de los residuos, estos podrán ser aprovechados y se disminuirá la cantidad de basura que va al relleno sanitario; esto contribuye a prevenir la contaminación y aporta en el cuidado del ambiente. ¡Cada pequeña acción en pro del ambiente, puede cambiar el mundo!
vive la revista | de interés edición 034
No dar respuesta al derecho de petición o darla extemporáneamente como falta disciplinaria En Colombia se incorporó el derecho de petición con la Constitución de 1991 en el artículo 23, el cual es el derecho que tiene todas las personas a presentar solicitudes respetuosas a las autoridades ya sea en intereses particular o general, el cual debe ser respondido dentro de los términos legales establecidos. Por la importancia de este derecho fue elevado a derecho fundamental por el constituyente.
E
l derecho de petición recientemente fue regulado por el legislador mediante Ley 1755 del 30 de junio del 2015, la cual sustituyó el título del derecho de petición del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo (ley 1437 del 2011), en el cual se señalaron las diversas modalidades del derecho fundamental de petición y los términos para resolverlos, es de resaltar que todas las solicitudes se entienden incorporadas con dicho derecho fundamental, siempre y cuando no
catastro bogotá | diciembre 2015 - enero 2016
8
se encuentre regulada por normatividad especial, la Ley 1755 del 2015 consagró términos diferentes para resolverlas de acuerdo al tipo de solicitud, términos que se señalan a continuación: Las peticiones generales deberán ser resueltas en un término de 15 días, las peticiones de documentos y de información en un término de 10 días, las consultas en un término de 30 días, la solicitud de información y documentos entre entidades públicas en un término de 10 días y cuando la entidad no sea la competente para dar respuesta deberá remitir por competencia a quien debe dar respuesta dentro de un término de 5 días. La ley que regula lo relacionado con el derecho de petición estableció en su artículo 31 que es falta disciplinaria la no atención de las peticiones y el incumplimiento de los términos establecidos para resolver y dará lugar a las sanciones señaladas en el Código Disciplinario Único.
de interés | falta disciplinaria
Por consiguiente, los servidores públicos deben tener en cuenta los siguientes aspectos dados por la Corte Constitucional en la Sentencia T-173 del 2013, al momento de resolver las peticiones: “Esta corporación ha señalado que el soporte fundamental del derecho de petición está conformado por cuatro elementos [3],a saber: (i) la posibilidad de presentar de manera respetuosa solicitudes ante las autoridades, “sin que estas se nieguen a recibirlas o tramitarlas” [4]; (ii) la potestad de obtener una respuesta pronta y oportuna dentro del término legal; (iii) el derecho a que sea resuelta de fondo, de forma clara, precisa y adecuada; y (iv) el derecho a que la respuesta sea puesta en conocimiento del interesado oficiosamente [5].”
tinatario diferente de aquel a quien corresponda su conocimiento.”
Por otra parte, en el caso de que la petición sea de copias y esta no sea respondida, dentro del término, se entenderá que la respuesta es favorable para el ciudadano y las copias deberán ser entregadas dentro de los tres (3) días siguientes, conducta que podría adecuarse a la falta disciplinaria gravísima contenida en el Código Disciplinario Único, así: “Artículo 48, numeral 35, Dar lugar a la configuración del silencio administrativo positivo.”
[3] [4] [5]
Sentencia T-208 de 2012 Sentencia T-208 de 2012. Cfr. con la sentencia T-411 de 2010. Sentencias T-208 y T-554 de 2012
Cabe resaltar que las faltas disciplinarias gravísimas son sancionables con destitución e inhabilidad general de 10 a 20 años. Así mismo, sobre la respuesta y la comunicación de la misma, la Procuraduría Segunda Delegada Vigilancia Administrativa, radicación No. 079-214104, en el fallo de segunda instancia del 26 de abril del 2006, expreso: “…una cosa, es la elaboración del escrito de contestación dentro de los quince días que señala la ley pero debe entenderse que el mismo no basta, sino que es necesario que en ese mismo término sea comunicada la respuesta al peticionario,…)”
De las normas, jurisprudencia y fallos anteriormente citados, el no responder o responder extemporáneamente podrá generar falta disciplinaria, por incumplimiento de de-
beres o incursión en prohibiciones, contenidas en los siguientes artículos del Código Disciplinario Único (ley 734 de 2002): “Artículo 34, numeral 38. Actuar con imparcialidad, asegurando y garantizando los derechos de todas las personas, sin ningún género de discriminación, respetando el orden de inscripción, ingreso de solicitudes y peticiones ciudadanas, acatando los términos de ley. (…) Artículo 35, numeral 8, Omitir, retardar o no suministrar debida y oportuna respuesta a las peticiones respetuosas de los particulares o a solicitudes de las autoridades, así como retenerlas o enviarlas a des-
9
Cabe resaltar que las faltas disciplinarias gravísimas son sancionables con destitución e inhabilidad general de 10 a 20 años. Por todo lo anterior, invitamos a los servidores públicos de la UAE Catastro Distrital, a leer el contenido de la Ley 1755 del 30 de junio del 2015 y la Circular 108 de la Alcaldía Mayor de Bogotá, a tener en cuenta las modalidades y términos para resolver los derechos de petición, que tengan en cuenta los aspectos dados por la Corte constitucional al momento de dar respuesta a los derechos de petición y que la no respuesta los derechos de petición o la respuesta extemporánea acareara las sanciones disciplinaras p ertinentes. Cabe resaltar que la misma norma prevee la posibilidad de que las peticiones no puedan ser resueltas dentro de los términos establecidos, y señala en dicho caso que la autoridad informe al interesado dentro del término inicial, los motivos de la demora y el término en el que será resuelta la solicitud el que no podrá exceder el doble del inicialmente previsto.
vive la revista | portada edición 034
NUESTROS LOGROS Hablan por sí solos CATASTRO CAMBIA CON VALOR Cuatro años más de logros y posicionamiento del Catastro de Bogotá.
L
a llegada del fin de año viene acompañada de balances de gestión de todas las entidades distritales. Sin embargo, el 2015 también llega con un nuevo cambio de gobierno en el que sin duda el Catastro de Bogotá seguirá posicionándose como una de las mejores entidades de nuestra capital. No es para menos, pues hoy más que antes somos una entidad clave que aporta información oficial y actualizada vital para la toma de decisiones de los grandes temas de desarrollo de la ciudad basados en trabajo de calidad.
catastro bogotá | diciembre 2015 - enero 2016
HACIENDA Unidad Especial Adminsitrativa de Catastro Distrital
Hoy entregamos a la ciudad un Catastro Multipropósito consolidado en sus aspectos técnico y humano, que se proyecta al futuro y se adapta a las necesidades del gobierno de turno y lo más importante, a las necesidades de los ciudadanos. En esta edición de Vive a revista compartimos con ustedes algunos de los logros institucionales más relevantes de los últimos 4 años, que no son otra cosa más que el reconocimiento a la labor que realizan todos y cada uno de los servidores que pertenecen o han pertenecido a la entidad. >
portada | nuestros logros
11
vive la revista | portada edici贸n 034
catastro bogot谩 | diciembre 2015 - enero 2016
12
portada | nuestros logros
13
vive la revista | entrevista edición 034
Ligia Elvira González Martínez Gerente de la Gerencia Comercial y de Atención al Usuario
De frente con el cumplimiento de la misión Un recorrido por las diversas tareas y responsabilidades de la GCAU y su aporte a los objetivos de la Unidad. Por David Rodríguez Medina
Ligia González sabe que todos los días se emprende en su área una tarea fundamental como es la dar atención a los ciudadanos.
David Rodríguez » ¿Cuáles son los principales aspectos que maneja la GCAU en Atención al Usuario? Ligia González Martínez » Nosotros tenemos dispuestos 4 canales de atención: el canal presencial, en el cual se atienden alrededor de 25.700 personas por mes. Este canal es lo que comúnmente la gente conoce, que son los puntos de atención, donde nosotros estamos haciendo presencia en 5 puntos de la Red SuperCADE, como es Bosa, 20 de Julio, Américas, Suba y el punto principal que es acá en el supercade CAD. En estos puntos atendemos todos los trámites de los usuarios, todo lo que tiene que ver con las mutaciones y los requerimientos que tienen los usuarios sobre los inmuebles en aspectos físicos, económicos o jurídicos. Nuestros trámites se dividen en inmediatos y no inmediatos, a los primeros se les da respuesta de una vez al usuario, como es el caso de las certificaciones, y los no inmediatos son los 45 trámites de más que están en nuestra resolución, de los cuales se
catastro bogotá | diciembre 2015 - enero 2016
14
atienden cerca de 2.245 por mes. Atendemos también el canal telefónico, en el cual tenemos 2 líneas de atención y estamos atendiendo en este momento cerca de 2.300 llamadas mensuales. También tenemos nuestro canal escrito, en el que recibimos todas las solicitudes que nos hacen entidades como la Fiscalía, la Contraloría, la Policía, certificaciones también que nos están haciendo desde las entidades penitenciarias, también las constructoras para efectuar cambio de nombre y esto es lo que se maneja en general. Finalmente tenemos nuestro canal virtual, en el cual tenemos el correo de “contáctenos”, en el cual se atienden aproximadamente 700 solicitudes en el mes, de nuestros usuarios, a este se accede a través de la página de Catastro, igualmente está a disposición el sitio de “Catastro en Línea”, donde los usuarios pueden obtener sus certificaciones de poseer o no poseer vivienda, las certificaciones catastrales y también hacer consulta de cómo va su trámite; así mismo allí existe un línk
entrevista | jasmith tamayo
donde se puede hacer validación de la autenticidad de las certificaciones. También consideramos dentro del canal virtual la atención del SDQS, el Sistema Distrital de Quejas y Soluciones, donde se reciben las peticiones, quejas, reclamos y sugerencias. Este es un aplicativo que la Alcaldía dispuso para la atención de los usuarios y con el cual también nos están midiendo a nosotros la ejecución en este sistema por entidades. D.R. » ¿Cómo se desarrolla la actividad en el tema Comercial? L.E.G. » Allí ofrecemos atención a las entidades y ciudadanos que buscan nuestros servicios; en general nuestro producto estrella para el caso comercial son los avalúos, que los trabajamos en conjunto con la Gerencia de Información Catastral a través de la Subgerencia de Información Económica. Esto lo hacemos a través de contratos que tenemos establecidos con las entidades del Distrito, en razón a que el Decreto 583 de 2011 nos da la potestad en el Distrito para elaborar los avalúos a las entidades de este. Eso quiere decir que en los casos en que se requiera, deben acudir solamente a nosotros, a no ser que no tengamos la capacidad operativa para poderlos atender, caso en el cual pueden acudir a otras entidades. Igualmente en el tema comercial, tenemos nuestra Tienda Catastral , que está ubicada en el primer piso del Supercade CAD, donde hacemos las ventas pequeñas a diario para nuestros usuarios, donde ellos pueden encontrar las manzanas catastrales, les ofrecemos el mapa de la ciudad en formato digital o análogo, también se ofrece la venta de los
registros alfanuméricos o las certificaciones específicas para los que no son propietarios, donde se hace la protección de los datos por habeas data y se puede ofrecer el resto de la información. También pueden venir usuarios que requieren planos especiales, lo cual igualmente se atiende. Vale la pena mencionar que tenemos un catálogo de productos que se renovó este año, que ya está publicado también en la página. Allí encuentran, entre otros, que son las manzanas catastrales, los tipos de avalúos que hacemos, porque tenemos comerciales, de renta, de lucro cesante, de daño emergente y de reaseguramiento. Tenemos también las cabidas y linderos para ley de infraestructura y el mapa digital. Sacamos las publicaciones y estamos pensando que sería bueno para la gerencia tener nuevas publicaciones y estar renovándolas, así como buscar con otras áreas como el OTC la elaboración de nuevas publicaciones que sean de interés para la comunidad. De otra parte es bueno comentar que nosotros hacemos anualmente un plan de mercadeo que busca > Los 4 atributos del servicio que se viven a diario en la GCAU, son parte fundamental de la forma de operar en su interior.
4 » ¿Cómo se desarrolla el tema comercial en la GCAU?
15
Nosotros hacemos anualmente un plan de mercadeo que busca cumplir unas metas comerciales respecto a los ingresos.
vive la revista | entrevista edición 034
cumplir unas metas comerciales respecto a los ingresos, los cuales sirven para apalancar proyectos dentro de la Entidad y que están contempladas en el presupuesto. Básicamente lo que hacemos es buscar nuestros clientes, que pueden ser las mismas entidades distritales a las cuales les ofrecemos los avalúos o clientes que no son del ámbito distrital, por ejemplo empresas de seguros y mensajería, para ofrecerles nuestros productos. Igualmente hacemos la promoción en la tienda para hacerles ver qué es la información que ofrecemos y cuál es su potencial.
que tenemos dentro de nuestro marco de plan estratégico, que está fundamentado en las relaciones con el usuario, de allí que apalancamos, apoyamos y estamos participando para lograr ese objetivo. El aporte de la GCAU al cumplimiento de la misión de la Entidad se hace implementando, evaluando y mejorando la cultura del servicio en la Unidad, facilitando el acceso a la información catastral y geográfica, como una herramienta para la toma de decisiones a otras entidades, pero también para el ciudadano que cada vez más encuentra nuestra información relevante para su día a día.
D.R. » ¿A cuál o cuáles objetivo(s) estratégico(s) de la UAECD responde la GCAU? L.E.G. » Bueno, todos sabemos que tenemos tres objetivos estratégicos en la Unidad; en el del Posicionamiento de la Información Catastral y Geográfica, nosotros trabajamos muy de la mano con la Gerencia de Información Catastral en su parte misional para lograr ese objetivo y en especial también para dar cumplimiento a la propuesta de valor
D.R. » ¿Cómo se encuentran en la actualidad cada uno de los frentes que atiende la GCAU? L.E.G. » En cuanto a la atención al usuario, si lo miramos por cada uno de los canales, hay cosas que se deberían mantener, por ejemplo en el canal presencial logramos que la planta tuviera la totalidad del poblamiento, lo cual es una fortaleza a futuro porque vamos a tener personal que cubra el servicio, sin embargo es sabido que en la parte presencial nos apoyamos mucho en los contratistas, pero cuando hay contingencias es importante contar con el personal de planta ya que ellos nos van a apoyar en la atención. De otra parte, el SAT que es el Sistema de Atención de Turnos, este año se implementó en el CAD. Este sistema, que viene desde la Dirección de Servicio al Ciudadano, lo van implementando en todas las entidades y nos ayuda porque es una herramienta que nos permite ver dónde está impactando en cada momento en cada punto la atención a los usuarios. Por ejemplo nos
La calidad hace referencia a la atención siguiendo los parámetros normativos.
» ¿Cómo llegan las entidades que nos contactan en lo comercial?
Básicamente lo que hacemos es buscar nuestros clientes, que pueden ser las mismas entidades distritales a las cuales les ofrecemos los avalúos.
catastro bogotá | diciembre 2015 - enero 2016
16
entrevista | jasmith tamayo
permite ver cuántas certificaciones y radicaciones tengo en este momento y puedo llegar a hacer un balance de cómo lo estoy atendiendo y poder hacer ajustes. Entonces por ejemplo si hay muchas certificaciones pues paro radicación y ajusto más gente para que atienda el tema de las certificaciones. De esa manera estamos logrando que los tiempos disminuyan, que el usuario sienta que realmente la Entidad le está dando lo que necesita, es decir una atención buena y en el menor tiempo posible. En el canal telefónico implementamos algo que hemos denominado una especie de “mini call center”, donde tenemos 4 personas por contrato que están atendiendo de 7 de la mañana a 4:30 de la tarde todas las llamadas que entran. A principio de este año nosotros estábamos atendiendo solamente el 30% de las llamadas que ingresaban a la Entidad, hoy en día podemos decir que llegamos a un cubrimiento de 70% y estamos verificando cuál es el restante, en algunos casos hemos detectado que las llamadas entran en un mismo horario y esto nos colapsa. Lo otro son llamadas que perdemos porque están fuera del horario de atención. En el canal escrito estamos implementando también un proceso de calidad internamente, donde lo que buscamos es encontrar cuáles son esas debilidades de cada uno de los funcionarios por lo que se les devuelven sus oficios, entonces estamos tratando de recuperar esa mecánica en donde ellos vienen, evidencian cuáles son los problemas que tienen y tratamos de fortalecerlos internamente para que esas debilidades no se vuelvan a presen-
tar. A propósito, lo mismo estamos haciendo en el canal presencial donde tenemos un control de calidad y la meta, los funcionarios y saben, es tratar de apuntarle a tener cero errores y fomentar el autocontrol. En el canal virtual teníamos un problema y era que estábamos atendiendo en tiempos muy largos y lo que hicimos fue disponer de dos personas que están atendiendo todo lo que es ese canal y SDQS y estamos controlando los tiempos, así que pienso que de aquí en adelante, si se mantiene ese esquema o se está alerta de cómo se está presentando y se toman las medidas correctivas, pues no vamos a tener inconvenientes. D.R. » ¿Cómo se ha desarrollado el proyecto estratégico de confianza desde la GCAU? L.E.G. » Nosotros hemos desarrollado el tablero de control de la gestión de la voz del ciudadano, a través del cual se recogen 12 bases de datos que existen en la Entidad y se analizan y se generan indicadores mensuales, que hoy en día son 105 que se reflejan en ese tablero de > La calidez se enfoca en el cumplimiento de los protocolos y que el usuario se sienta bien atendido.
» ¿De qué forma podemos los servidores y servidoras de la Unidad apoyar la labor que cumple la GCAU?
17
Creo que acá es importante que empecemos a mirar el trabajar todos por procesos, realmente no se trata de trabajar por áreas, sino hacerlo como un equipo.
vive la revista | entrevista edición 034
control y de allí se saca una muestra trimestral para las áreas, las cuales también se reflejan, por ejemplo la Gerencia de Ideca, la Gerencia de Información catastral, la GCAU y también el tema de Comunicaciones. De esta forma hemos tratado de difundir al interior de nuestra gerencia y a toda la Entidad los 4 atributos que debe tener el servicio en la Unidad, que es lo que denominamos “las 4 Cs”, que son calidad, calidez, coherencia y cumplimiento. Y para lograr esto, no se trata simplemente de decir estos son nuestros atributos y los vamos a cumplir, hay que empezar a mirar qué es con lo que le tenemos que llegar al usuario y cómo lo vamos a medir para que realmente eso se esté controlando. Por ejemplo en el caso del cumplimiento, se toman las bases de datos y se miran cuántas llamadas se atendieron, cuántas se perdieron, se obtienen unos porcentajes. En el canal escrito, se mira cuánto tiempo nos demoramos en atender un requerimiento y así sucesivamente. En este aspecto hemos definido los indicadores con cada una de las áreas y los estamos mostrando. La coherencia tiene que ver con la respuesta efectiva a cada una de las necesidades que nos expresan tanto los ciudadanos como las entidades.
» ¿De que forma podemos apoyar los servidores a la GCAU?
Continúo diciendo que ademas de trabajar por procesos, es importante que todos conozcamos los productos según nuestro portafolio.
catastro bogotá | diciembre 2015 - enero 2016
18
En el caso de los otros aspectos es más difícil de hacer la medición porque son más de percepción por parte del usuario y además porque la calidad, calidez y coherencia para ellos de pronto es lo mismo. Pero realmente son diferentes, porque la calidad se refiere a atender de acuerdo a los parámetros normativos, la coherencia a que le resolvamos cada uno de los puntos que el usuario nos solicitó y la calidez es atención, el cumplimiento de los protocolos, que el usuario se sienta que es importante para la Entidad y la forma cómo le decimos las cosas. Entonces tenemos que hacer unas preguntas que realmente definan cada uno, para lo cual nos hemos apoyado con el grupo de estadística, ellos nos han ayudado a generar la pregunta y a indicarnos cuál es la muestra que debemos tomar para llegarle al usuario y poder obtener esos datos. Esto también se puede consultar en el tablero de control que está a disposición de todos los gerentes y de las oficinas para su consulta y la idea es que a partir de los indicadores y de la medición, cada una de las áreas emprenda acciones para mejorarlos y eso se va diligenciando en algo que se llama la “hoja de vida” del indicador. Respecto al tema comercial, en estos años hemos podido cumplir la meta, este año estamos preocupados porque parece que no se va a alcanzar, pero estamos trabajando fuerte para el cumplimiento de la meta. Se espera que este tema siga generando los recursos suficientes para apalancar los proyectos, así que la Entidad tendrá que hacer unos esfuerzos grandes en el tema de su proyecto estrella, avalúos, y de pronto también generar nuevos pro-
entrevista | jasmith tamayo
ductos; este año queríamos lanzar la nueva versión de los mapas de las localidades y el mapa general, pero no se dio, así que esperamos que el próximo año se haga el lanzamiento y que este sea un nuevo producto, que sea atractivo para los usuarios. De otra parte, ya tenemos recursos para poder hacer los elementos promocionales con los cuales esperamos atraer nuevos clientes, vamos a participar en ferias, hoy día queremos posicionar nuestra marca Catastro, la Tienda Catastral, con esos elementos como esferos, usb, pendones y en general este tipo de ayudas para llegar un poco más fuerte cuando vayamos a alguna feria. Todo esto es parte del plan de mercadeo que debemos realizar para el año entrante. D.R. » ¿Cuál ha sido el aporte de los nuevos funcionarios que han ingresado al área a raíz del poblamiento de la Institución y cuál ha sido la simbiosis con los antiguos? L.E.G. » Pues siento que ha sido muy buena la interrelación, realmente la gerencia estaba a la expectativa que llegaran las personas del poblamiento y fueron muy bien recibidos y hasta la fecha prácticamente todos se han integrado muy bien al equipo de trabajo y creo que lo importante aquí es que los nuevos servidores cumplen con la expectativa de la vocación de servicio y han llegado con eso que es tan vital para que esta gerencia funcione. De 8 cargos profesionales, 5 son de personas que ya venían trabajando con nosotros, una que ya había laborado aquí y las otras dos personas son nuevas, son ingenieras catastrales, que se han integrado muy bien y que ya
andan en su rol por completo. Con los técnicos sucede algo similar, han sido un apoyo muy grande y han aprendido el manejo de todos los sistemas, obviamente con su respectivo proceso y si tienen dudas, todos estamos en la tónica de ayudarlos y ha sido un proceso muy bonito dentro de la gerencia. D.R. » ¿Qué proyectos lidera o en cuales participa la GCAU y de qué forma se da esa participación? L.E.G. » Dentro de los proyectos de este año tenemos uno estratégico dentro del marco de confianza, que es el del tablero de control que trabajamos con la Gerencia de Información catastral y Comunicaciones y que ya mencionamos. También tenemos otro proyecto de gestión, dentro del mismo marco de confianza, que es el de urna de cristal catastral, el cual le apunta al proyecto GEL, gobierno en línea, que se orienta a los espacios de participación. Este es un proyecto piloto que lo trabajamos en conjunto las áreas de Comunicaciones, la Gerencia IDECA y la GCAU; recordemos que en cuanto a los espacios de participación > El cumplimiento es seguir al pie de la letra los protocolos y esforzarse por ello.
» ¿Qué proyectos lidera la Gerencia Comercial de Atención al Usuario?
19
El tablero de control y Urna de cristal catastral.
vive la revista | entrevista edición 034
tenemos 3 procesos, uno que puede ser informativo, otro de incidencia y otro de consulta; entonces lo que hicimos fue en 4 meses, empezamos a mover nuestras redes sociales con el apoyo del proyecto de urna de cristal nacional, nos apoyaron y nosotros salimos a promover espacios de participación. Las cifras fueron bastante buenas, incrementamos el número de seguidores, llegamos a los usuarios primero haciendo claridad en qué hace Catastro, qué hace IDECA, cuál es la relación de las dos áreas, les preguntamos a los usuarios si han utilizado los servicios de IDECA y finalmente les hicimos una consulta. Los resultados fueron bastante buenos. La expectativa de aquí en adelante es que no se quede como piloto sino que se genere un espacio de participación virtual de aquí en adelante. Estamos próximos a mostrar los resultados.
La GCAU está inmersa dentro del objetivo estratégico que hace referencia a la información catastral y geográfica.
» ¿Cómo ha sido la dinámica en el tema de las notificaciones?
D.R. » Otros temas que considere importantes que conozcan los funcionarios de la Unidad… L.E.G. » Es importante mencionar que este año fue un poco fuerte en el tema de la atención, porque aparte de eso tuvimos que asumir
Ha sido un tema que nos ha impactado, porque siempre que sea algo relacionado con el avalúo, debemos comunicarlo a los usuarios.
catastro bogotá | diciembre 2015 - enero 2016
20
una tarea que de hecho nos corresponde y es el tema de las notificaciones. Es bueno resaltar que toda esa labor grande que ha hecho la Gerencia de Información catastral, que lo vemos en las pantallas de cómo se han esmerado en dar cumplimiento en los términos de las radicaciones, todo eso nos impacta a nosotros como gerencia porque todo lo que tenga que ver con los trámites que impacten en el avalúo nosotros tendremos que llegar a notificárselo al usuario. Entonces ha sido fuerte porque ellos han hecho tan bien su tarea que nos han impactado a nosotros para tener que hacer la que continúa que es el proceso de notificaciones. Este año entonces tuvimos que dedicar esfuerzos grandes para hacer todo el proceso de notificación, que es la citación, el aviso y finalmente el archivo, pero creo que hemos tenido un buen resultado. Aquí hay que resaltar también el aporte de la Gerencia de Gestión Corporativa, a través de la Subgerencia Financiera porque es por medio de ellos que obtenemos el contrato para poder hacer la entrega de todas esas citaciones y notificaciones, así que aquí es donde empezamos a trabajar también por procesos y buscar que todo este trabajo que se esté haciendo de un área no impacte a la otra, sino que realmente le sirva para que la ciudadanía se sienta bien atendida.
vive la revista | actualidad edición 034
La Reinducción fortalece el talento humano en la Unidad Desde el 29 de octubre se viene adelantando un proceso de reinducción, tomando como base los valores institucionales para hacer actividades asociadas a fortalecer el espiritu catastral en los funcionarios de la Entidad.
E
ste proceso consta de dos fases: la primera, cuyo objetivo es conocer las percepciones de los servidores sobre el proceso de cambio institucional e identificar los logros de la Entidad durante los últimos años. En estas jornadas se ha contado con la participación de la Dirección de la Entidad y se ha logrado una dinámica de retroalimentación que incluye una presentación con los logros de la Unidad.
Esta imagen representa la invitación a que todos nos pongamos la camiseta y continuemos por la senda de nuestros valores institucionales.
catastro bogotá | diciembre 2015 - enero 2016
22
La segunda fase, en la que se cuenta con el apoyo de María Isabel Arana y María Cristina Peñalosa, busca fortalecer la cultura ética, mediante actividades lúdicas que permiten identificar cómo los servidores expresan y viven, a través de los comportamientos cotidianos, los valores institucionales. Se ha contado con la participación de 128 servidores en la primera fase y 90 en la segunda fase. A continuación el registro de la participación en algunos grupos…
actualidad | proceso de reinducci贸n
23
vive la revista | actualidad edici贸n 034
catastro bogot谩 | diciembre 2015 - enero 2016
24
actualidad | proceso de reinducci贸n
25
vive la revista | actualidad edición 034
Continúa posicionamiento internacional de IDECA, además con un importante galardón La Infraestructura de Datos Espaciales de Bogotá sigue siendo un referente internacional en materia de producción, disponibilidad y acceso a la información geográfica. En las últimas semanas participó en tres importantes eventos internacionales en Perú y México. Así mismo, y por segundo año consecutivo, obtuvo el Premio Geoespacial para la Excelencia.
Registro del momento en que la Gerente de IDECA recibe el galardón en México.
E
l posicionamiento de la Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital (IDECA) avanza satisfactoriamente. Y no es para menos, pues la optimización de la producción, disponibilidad y acceso a la información geográfica que lleva construyendo desde hace más de 11 años, le permiten gozar hoy de un amplio reconocimiento en los ámbitos Distrital, nacional y en el exterior. A la extensa agenda de posicionamiento, se sumaron tres importantes
catastro bogotá | diciembre 2015 - enero 2016
26
eventos durante las últimas semanas. El más importante de ellos, fue la obtención por segundo año consecutivo del Premio Geoesopacial para la Excelencia, que fue recibido por la gerente de Ideca, Jasmith Alexis Tamayo. En Vive la Revista les contamos qué pasó durante las últimas semanas en los eventos internacionales en los que con orgullo participó la Entidad, y que contaron con la presencia de otros expertos de Infraestructuras de Datos Espaciales de América Latina.
actualidad | galardón ideca
Perú En el mes de octubre, IDECA estuvo presente en el evento internacional “Infraestructura de Datos Espaciales de las Regiones Amazónicas (IDERA) Perú y el Gobierno Regional de Loreto”, celebrado en la ciudad de Iquitos. La participación de IDECA se orientó a la socialización de aspectos legales, tecnológicos e institucionales referentes a la implementación de la IDE de Bogotá, contemplando además los retos, la articulación entre instituciones del Distrito y las perspectivas que tiene el tema para la gestión pública. Como parte de este encuentro, se firmó un acuerdo con el gobierno con el que se creó la IDE Amazónica (IDERA).
SIG. Este importante galardón para la Entidad y la ciudad se entregó en el marco del Foro Geoespacial de América Latina 2015, en C iudad de México. Es la segunda vez que la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital como coordinadora de IDECA, participa en estos premios. En el 2014 con el proyecto “Estrategia para la implementación de políticas y estándares de información geográfica en el Distrito Capital”, se le otorgó el premio “Latín América Geoespacial Excellence Awards 2014”, gracias al trabajo colaborativo y a las acciones conjuntas desarrolladas entre las Entidades Distritales y la Infraestructura de Datos Espaciales de Bogotá (IDECA).
México En México IDECA expuso la experiencia bogotana relacionada con la construcción de la Infraestructura a partir de los datos catastrales y la disposición de esa información para la toma de decisiones de la ciudadanía y las entidades distritales. Allí también se realizó un intercambio de experiencias en torno a la información geográfica con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, organismo autónomo del Estado Mexicano – INEGI. Premio Geoespacial para la Excelencia, nuevo galardón en el Latin America Geospatial Forum 2015 También en México, y gracias al proyecto “Red de Ontologías del Mapa de Referencia para el Distrito Capital” la entidad recibió en noviembre pasado el Premio Geoespacial de América Latina para la Excelencia en el establecimiento de estándares de
En las diversas participaciones en eventos internacionales se han resaltado los logros y alcances de IDECA .
En esta versión se postularon 37 experiencias Latinoamericanas de las cuales 19 fueron preseleccionadas y evaluadas por un panel de jura-
dos internacionales, que finalmente decidió eligir entre siete de las mejores propuestas las que presentó Bogotá.
Todos los eventos en los que ha participado la Gerencia de IDECA, se han destacado por el intercambio de experiencias de las IDE en diversos puntos de la geografìa mundial.
27
vive la revista | recomendados edición 034
feria
show
teatro
festival
libro
artesanías de regalo
Variedad de actividades para todos los gustos
25 años no son pocos y por eso en esta oportunidad la Feria está lista para encantar a los colombianos con productos únicos realizados por artesanos de todos los rincones del país. Además, ha invitado a 77 artesanos de 20 países como Brasil, Tailandia, España, Ghana y Palestina. Otro dato curioso es que por primera vez será posible conocer los Pueblos Patrimonio de Colombia que mostrarán en vivo sus oficios artesanales.
Desde la típica agenda de la navidad, con música y celebraciones, hasta la mejor lectura para estos días de descanso.
Dónde: Corferias (Carrera 37 No 24-67) Abierto de 10:00 a.m. a 8:00 p.m. Boletería: Adultos $17.000 y Niños: 5.000 Informes: www.expoartesanias.com
Fotos: Páginas oficiales de los lugares y eventos
ensálsate! Uno de los shows tipo Cabaret más importantes de Latinoamérica, con orquesta en vivo y 80 bailarines en escena, incluyendo los pentacampeones mundiales de salsa, es el que llegará a la ciudad en este fin de año. Una fiesta-espectáculo imperdible.
novenas de aguinaldos y navidad en bogotá Presentaciones artísticas y musicales, coros y juegos pirotécnicos son algunas de las sorpresas que guardan las Novenas programadas en las diferentes localidades de la ciudad y que hacen parte de la Ruta de la Navidad que ha organizado la Alcaldía para celebrar esta temporada. Vale la pena disfrutar también en familia del espectáculo: Sueños de China en la Plaza de Bolívar.
Dónde: Hotel Sheraton Cuándo: 18 de diciembre Boletería: $160.000, Información: http://vive.tuboleta.com
Cuándo: Hasta el 23 de diciembre Dónde: En todas las localidades de la cuidad (parques y plazoletas) Entrada libre. Información: http://bit.ly/1IIZomD
catastro bogotá | diciembre 2015 - enero 2016
28
recomendados | tiempo libre
vuelve a tu centro Durante siete días la ciudad recibirá nuevamente su Festival Centro. Será una semana llena música en vivo que busca revitalizar el sector y ofrecer buenos sonidos para todas las edades. En esta oportunidad entre los invitados se destacan el gran Joe Bataan, Juan Pablo Vega, la orquesta La Contundencia, Martina Camargo y La Miniteka del Miedo, entre otros.
cartas a papá noel Una pareja de villanos decide robarse las cartas que los niños le han escrito a Papá Noel. Como la Navidad está en peligro, el Polo Norte en pleno, con la ayuda de tres niños, inician una cruzada para salvar uno de los festejos más importantes del año. Para la nueva obra de Misi Producciones intervienen 60 artistas y una orquesta con 26 músicos que hacen de éste, uno de los mejores espectáculos para toda la familia.
Cuándo: Del 11 al 17 de Enero de 2016 Dónde: Fundación Gilberto Alzate (Calle 10 No. 3-16) Boletería: www.tuticket.com
Cuándo: Hasta el 22 de diciembre de 2015 Dónde: Teatro Colsubsidio Boletería: Entre 65.000 y 162.000, http://vive.tuboleta.com Edad mínima de ingreso 4 años.
“once días de noviembre” Escrito por el tolimense Óscar Godoy Barbosa, ganador de varios concursos nacionales de cuento y novela, su más reciente trabajo transcurre por el año de 1985, cuando el país vivió la toma del Palacio de Justicia en Bogotá y la tragedia de Armero. Un joven estudiante que vive París intentará construir los hechos desde lejos, mientras se mantiene conectado con varios personajes que viven las dos tragedias. Dónde: En las principales librerías del país
29
vive la revista | en_lalente edición 034
El pasado 15 de octubre se realizó una reunión con los miembros del Colegio de Administradores de Propiedad Horizontal para explicarles en qué consiste la Plusvalía.
_ En lalente Visitas y visitados: Registro de los diversos momentos que durante estos meses estuvieron protagonizados por la UAECD.
spectos de la socialización de Plusvalía a los miembros del Colegio A de Administradores de Propiedad Horizontal.
El pasado 11 de noviembre recibimos la visita de 7 expertos provenientes de Francia con el objetivo de identificar las características de las necesidades colombianas en su reforma catastral para así elaborar una propuesta de colaboración en materia de gobernanza territorial.
catastro bogotá | diciembre 2015 - enero 2016
30
en_lalente | actividades catastro
Aspectos de la socialización de Plusvalía en Bogotá. El Director de la Entidad absuelve las dudas del tema en Citynoticias de CityTv.
En los medios y gremios: Nuestra Entidad presente en la agenda de los medios de comunicación, buscando explicar a la ciudadanía los diversos temas catastrales.
l 21 de octubre Canal 13 entrevistó al Director sobre el tema de E Plusvalía para el programa institucional del Concejo que se exhibe semanalmente por ese canal.
n Noticias Caracol el Director de la Entidad explicó en directo qué E es y qué no es plusvalía. El programa fue emitido el pasado 16 de octubre.
l pasado 8 de octubre el Director de la Entidad participó en el debate E sobre Plusvalía citado por el Concejo Distrital.
Catastro participó de una sesión en el Instituto Colombiano de Derecho Tributario el pasado 30 de octubre. Allí el Director de la Entidad expuso acerca de Plusvalía en Bogotá.
31
vive la revista | en_lalente edición 034
spectos de la participación de la Entidad en el simulacro de evacuación A distrital.
Simulacro de evacuación El 28 de octubre la Entidad participó activamente de un nuevo simulacro distrital organizado por el IDIGER.
La jornada trascurrió en orden y los funcionarios de la Entidad estuvieron dispuestos a colaborar en pro de la coordinación de todos los aspectos a tener en cuenta para estos simulacros.
catastro bogotá | diciembre 2015 - enero 2016
32
en_lalente | actividades catastro
Premios Premi El pasado 9 de octubre la UAECD obtuvo el segundo lugar en entidades con Grandes Mejoras Institucionales y el tercer lugar por Apropiación del Sistema Integrado de Gestión, en los premios del Programa de Reconocimientos y Estímulos a la Mejora InstitucionalPREMI, realizados por el Observatorio de Integridad y Transparencia de la Alcaldía Mayor de Bogotá.
33
vive la revista | en_lalente edición 034
El soleado día acompañó las actividades y sorpresas que la Gerencia de gestión Corporativa preparó para grandes y chicos que aprovecharon para exhibir toda clase de disfraces.
Dulces y disfraces El pasado 31 de octubre la familia catastro Bogotá se dio cita en Multiparque, en el norte de Bogotá, para celebrar el día de los niños.
catastro bogotá | diciembre 2015 - enero 2016
34
en_lalente | actividades catastro
L a Oficina de Planeación organizó la segunda revisión gerencial del año el pasado 27 de julio. Durante la jornada se evidenciaron los principales avances de la estrategia institucional.
l Gerente de Información Catastral, el Director de Catastro y E el gerente de Fenalco Bogotá, Juan Esteban Orrego, durante el Comité de Seguimiento y Participación Ciudadana.
l 12 de noviembre pasado se realizó el último Comité de Seguimiento y E Participación Ciudadana de la Entidad. El evento contó con la participación de cerca de 50 personas pertenecientes a los diferentes grupos de interés.
Comité y Posesiones En estas semanas se avanzó en el Comtié de Seguimiento y Participación Ciudadana, asi como en la bienvenida a nuevos grupos de posesionados dentro del proceso de poblamiento de la Entidad. sí avanza el poblamiento de la Entidad en el marco del concurso de méritos que incrementó la planta de 238 a 439 A empleos.
35
vive la revista | su espacio edición 034
sandra flórez - otc vendedor: darío león cel. 3002750763
venta acuario
En funcionamiento, vidrio, de 220 litros ó 58 galones (100 x 40 x 55 cms). Incluye peces: 1 Botia payaso, 1 Botia yoyo, 1 Juan Viejo, 1 Locha Kuhli, 2 Barbo Sumatranos, 4 Tetras rojitos. También se incluye termostato, filtro, bomba de aire, mesa, tapa y 2 lámparas en la tapa. $300.000 (efectivo únicamente o transferencia bancaria).
venta apartamento en
(Calle 53 A Bis # galerías 22-28), parqueadero cubierto, 136 mts2, remodelado, espacios abiertos, piso 4, esquinero, servicios independientes, gas natural, agua, luz. 3 baños, incluido el de la alcoba principal, ventanas grandes, muy claro. $ 500 millones, único precio.
gilma galindo junco ext. 7170 - tel 2347600
arrienda apartamento Parques de Castilla, piso 5 (último piso), 2 alcobas, 2 altillos (no aptos para habitación), sala- comedor, cocina, baño. $750.000 más administración.
(supercade bosa)
36
pedro pinzón ideca ext. 7733
venta calendario
olga yaneth castellanos ext. 7622 yanetjosa@gmail.com
subgerencia de Recursos Humanos
catastro bogotá | diciembre 2015 - enero 2016
Calendario Ambiental “Maravillosa Colombia” 2016. (en el participo con una fotografía) $17.000.