Revista CAVECOL N° 07 by CAVECOL

Año 2 - Número 7 - Septiembre 2010

Germán Carrera Damas:

“Ésta es una ocasión para reflexionar hacia delante.” Diplomacia y comercio: los nuevos aires

futuro Comprometidos por un

responsable

Fotografía: Karol Cortés

Créditos

Dirección Editorial Valentina Graziani Coordinación Editorial Vilena Figueira Colaboradores Adriana Vigilanza , José Luis Altolaguirre, Ernesto Campo, Douglas Gómez Barrueta, Alberto Blanco, Yimmi Castillo

J-30702286-8

Visión Ser reconocida como la Cámara Venezolana binacional, líder de referencia en nuestro país, en integración económica.

Misión Promover y fortalecer la integración, en especial la económica, entre Venezuela y Colombia, facilitando la gestión comercial y de inversión de nuestros afiliados.

Presidente Junta Directiva Daniel J. Montealegre R. Vicepresidentes Jaime Gutiérrez Alfredo Eduardo Sardi Directores Andrés Alegrett Emilia Peraza Gonzalo Capriles Baena Hernán Valdivieso Hugo R. Liscano Mirabal Ingrid García Pacheco Juan Francisco Castro Rubén Morales B.

Corresponsal Bogotá Yeniter Poleo Corrección de Estilo Leopoldo Plaz Impresión Altolitho C.A. Diseño Gráfico e Ilustración Reserva Creativa Fotografía Yee Tan Ho Cheng, Pablo Ron, Luis Arismendi, Karol Cortés

Presidente Ejecutivo Luis Alberto Russián

Producción COMGRAT C.A. Comunicaciones Graziani comgrat@gmail.com

Coordinador Relaciones Institucionales Karol Cortés

Dépósito Legal pp199902cs738 ISSN 1317-1089

Coordinador Comercio Exterior Carlos Luna

Toda reproducción total o parcial de esta revista deberá ser autorizada por COMGRAT C.A. CAVECOL y la Empresa COMGRAT C. A. no se hacen responsables por los conceptos emitidos por los articulistas y colaboradores.

J-29792258-0 1

Sumario

Gerentes

Modelo de desarrollo

Liderando en tiempos difíciles

La gestión más allá del salario

Sentir la necesidad de actuar es la primera competencia del líder, más allá de lo que piensen o digan los estudios de mercado, las tendencias, los unos y los otros. Sin sentir la necesidad de actuar, no hay liderazgo.

En Colombia existe un sistema único en el mundo: las Cajas de Compensación Familiar. Creadas hace casi 60 años por iniciativa patronal para aumentar el poder adquisitivo de sus propios trabajadores, son hoy empresas sociales autónomas que prestan óptimos servicios subsidiados en salud, educación, cultura y recreación.

Entrevista No hay negocios sin confianza

El intercambio comercial entre Colombia y Venezuela se ha levantado sobre la seguridad del compromiso que asumen los empresarios de ambos países, una cualidad que ha permitido lidiar una ruptura de relaciones que parece haber quedado atrás. El optimismo regresa a la agenda común.

Líderes “Ésta es una ocasión para reflexionar hacia delante.”

Para el diplomático no tiene sentido que ambas naciones vivan de espaldas a su realidad histórica. Reconoce, sin embargo, que las relaciones bilaterales atravesaron recientemente su momento más delicado. 27

Reportaje Diplomacia y comercio: nuevos aires

21 3

RVP & Asociados es una Consultora que marcha junto a su Empresa para alcanzar sus objetivos, aĂşn en tiempos de crisis, porque nuestra estrategia va dirigida, entre otros aspectos, a suavizar los impactos de la coyuntura.

email: contacto@consultoresrvp.com twitter: @consultoresrvp Website: www.consultoresrvp.com

Sumario

Marco legal La ley orgánica del Consejo Federal de Gobierno

Se podría estar eliminando o disminuyendo al máximo las fuentes de recursos destinadas a estados y municipios. Esto, tal vez traiga consecuencias inmediatas hasta para quienes creen no depender de esos entes político territoriales. 32

Gente

Responsabilidad Social

Angela Eastman De La Cuesta

Jornadas de Salud en la frontera 2010. Comprometidos por un futuro responsable

Ejemplo del liderazgo de los colombianos en el mundo.

El Comité de Integración Social de CAVECOL estuvo presente en el Zulia, realizando las Jornadas de Salud en zonas fronterizas.

Antonio López Ortega

Escritor, coordinador editorial, ensayista y columnista de varias publicaciones nacionales y colaborador con destacados medios internacionales.

Turismo

Tecnología

Parque Nacional Laguna de Tacarigua

Mercados binarios: el comercio electrónico en Venezuela

El turismo ecológico actualmente es una de las ramas del turismo que cuenta con el mayor número de participantes en el mundo, y cada año este número aumenta considerablemente. El Parque Nacional Laguna de Tacarigua, es paraíso marinocostero ideal para realizar turismo con conciencia ambientalista.

Hoy en día, el comercio electrónico es el método de intercambio comercial más exitoso y de rápido crecimiento que existe en el mundo y Venezuela, a pesar de ciertas piedras en el camino, no es la excepción. 44 5

Editorial

Una hoja de ruta para la nueva fase de la relación binacional La Cámara de Integración Económica Venezolano Colombiana (CAVECOL) celebra el reestablecimiento de las relaciones diplomáticas entre Venezuela y Colombia, como parte del proceso de normalización de los vínculos entre nuestras naciones, en el marco de una “nueva fase”, que tiene su inicio con la llegada del Dr. Juan Manuel Santos Calderón a la presidencia de Colombia. Somos conscientes de los grandes retos a asumir, pero las señales son positivas. De esta manera, la reconstrucción de la confianza y respeto mutuos son los primeros pasos, pues el acercamiento entre ambos gobiernos debe consolidarse a través de acciones concretas y fehacientes, que vayan enfocadas a la reactivación de la relación comercial binacional y en atención de los intereses de los más afectados a ambos lados de la frontera: nuestros ciudadanos. Es por ello que CAVECOL aboga por el restablecimiento de una relación en términos más equilibrados entre ambas naciones hermanas, hecho que va de la mano con la generación de bienestar por vía de la productividad en Venezuela. En este orden de ideas creemos que resulta perentoria una evaluación de los factores críticos sobre los cuales deberíamos actuar de cara a la reactivación del aparato productivo en Venezuela, para lo cual la Cámara siempre estará dispuesta a servir como promotora y facilitadora, en pro del estímulo a las exportaciones venezolanas que tengan como destino Colombia; así como la promoción de vías de cooperación entre organismos especializados en el tema del comercio exterior y promoción de inversiones de ambos países. Por otra parte, la atención a lo social en la región fronteriza se ha convertido en un aspecto básico y urgente, la implementación de políticas enfocadas a la reactivación comercial de la zona, la generación de empleo formal, la recuperación de la infraestructura vial, así como la adecuada dotación de instalaciones de salud y educativas, son medidas necesarias para el mejoramiento de la calidad de vida de nuestros pueblos, que no sólo comparten historia y cultura, sino que también representan la frontera más viva de América Latina. En este contexto, el diseño mancomunado de planes de seguridad fronteriza que garanticen condiciones de vida y desarrollo mínimos para productores agrícolas, pecuarios y empresarios, se hacen necesarios como parte del compromiso a asumir entre Venezuela y Colombia, base fundamental del trabajo en común para una armoniosa y exitosa convivencia. No menos importante es la atención integral a refugiados y desplazados, así como a quienes les brindan cobijo, aspecto en el cual los venezolanos siempre hemos demostrado una profunda calidad humanitaria y sentido de solidaridad. Con esta hoja de ruta que proponemos desde CAVECOL, creemos que el equilibrado desarrollo y mantenimiento de la relación entre Venezuela y Colombia podrá sobrevivir a los avatares y devenires propios de la vecindad… porque a fin de cuentas somos una misma nación, con intereses, sueños y esperanzas similares, traducidos en la búsqueda de la estabilidad y la prosperidad de nuestros pueblos.

Daniel J. Montealegre R. Presidente de la Junta Directiva 7

Tips Corporativos

Foto: Luis Arismendi

Rubén Morales, Gonzalo Capriles, Alfredo Sardi y Hugo Liscano. Directores de la Junta Directiva de CAVECOL.

Asamblea General

En abril se celebró la Asamblea General, en donde se entregó la Memoria y Cuenta del año 2009-2010 y el balance financiero. En el evento se contó con las ponencias de los profesores Ronald Balza, Oscar Schemel y Luis Pedro España. Hubo una interesante mesa de discusión sobre el escenario electoral en Colombia con el Embajador Fernando Gerbasi y los profesores Carlos Romero y María Teresa Romero.

Tips Corporativos

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Taller sobre Leyes comunales

Roberto Cajamarca

Oscar Schemel

Luis Fernando Fuentes, Magdalena Pardo Emb. María Luisa Chiappe y Daniel Montealegre

Con el apoyo del Banco Mercantil y con la finalidad de informar sobre las nuevas leyes, CAVECOL organizó el taller sobre Cómo las Leyes Comunales afectan el Entorno de Negocios en Venezuela. Dirigido a empresarios, abogados y público interesado, se contó con las ponencias del Dr. Fernando Fernández sobre la Ley Orgánica de las Comunas, la Dra. Arghemar Pérez sobre la Ley para Fomento y Desarrollo de la Economía Popular, el Dr. Juan Domingo Alfonzo con respecto al Proyecto de Ley sobre el Proyecto de Ley Orgánica para el Fomento y Desarrollo del Sistema Económico Comunal. En el ámbito económico el economista Jesús Gorrín habló sobre el Impacto de las leyes comunales en el desempeño de la empresa privada. En el ámbito comunicacional Ninoska Russo expuso las Herramientas de trabajo para una Comunicación Efectiva con Audiencias Externas (Enfocado a las Comunas y los Consejos Comunales) y Elías García conversó sobre el Fortalecimiento Institucional de las Empresas en Venezuela.

Procesos de Fiscalización Laboral, Tributaria y Penal en las Empresas Con el apoyo de la firma Hoet Peláez Castillo & Duque se llevó a cabo el ciclo de ponencias sobre Fiscalización. Los ponentes fueron la Dra. María Elena Subero, con el tema de Fiscalización Laboral; Nathalie Rodríguez quien expuso sobre Fiscalización Tributaria y Dr. Giovanni Rionero sobre Fiscalización Penal en base a la LEDEPABIS y la LOPCYMAT.

@cavecol Taller Tratamiento Legal en Materia Laboral de Expatriados Con apoyo de varios aliados de CAVECOl, se llevó a cabo en Ureña este taller, en el cual se informó sobre la aplicación del régimen laboral al personal extranjero, sus beneficios laborales, la tendencia actual de la jurisprudencia del TSJ, el salario y las obligaciones. El ponente fue el Dr. Carlos Alberto Henríquez, abogado del Escritorio Jurídico Hoet Peláez Castillo & Duque.

Mesa de trabajo CAVECOL organizó la Mesa de Trabajo de “Análisis del entorno Binacional frente al nuevo gobierno en Colombia”, donde se contó con la participación de expertos especialistas en el tema, quienes brindaron una perspectiva integral de la dinámica de las Relaciones Venezolano-Colombianas ante la reciente toma de posesión de la Presidencia de Colombia por parte de Juan Manuel Santos. En la mesa de trabajo intervinieron el Dr. Daniel Montealegre. Presidente de la Junta Directiva de CAVECOL, el Prof. Félix Gerardo Arellano, quien brindó una “perspectiva histórica general sobre la Integración Binacional”, haciendo hincapié sobre el Funcionamiento de la normativa andina. El Embajador Leandro Area Pereira disertó sobre: “Política, Sociedad y Frontera”, el Dr. Luis Alberto Russián, Presidente Ejecutivo de CAVECOL habló sobre las “Tendencias del Intercambio Económico Binacional en la actualidad” y el Sr. Daniel Ruiz, Oficial de Protección y encargado de la oficina de ACNUR en Caracas-Venezuela, disertó sobre la “Situación Humanitaria en las zonas fronterizas entre Venezuela y Colombia”. 9

Gerentes

Liderando en tiempos difíciles

Por José Luis Altolaguirre

Siempre las catástrofes, sean naturales o provocadas por la mano del hombre, son noticia de primera plana en los medios de comunicación. Durante días, bombardean nuestra conciencia con imágenes impactantes, historias capaces de conmover hasta a los más duros corazones, testimonios veraces de la impotencia humana ante la fuerza de la naturaleza o frente a la propia capacidad de destrucción del ser humano. Fue precisamente viendo y escuchando la información que CNN facilitaba sobre el terremoto de Haití, cuando en medio de las entrevistas entrecortadas por el llanto de las víctimas, de los testimonios de reporteros todavía compitiendo por el más duro, me llamó la atención una historia, simple, pero para mí enormemente impactante. 10

En medio del caos provocado por las dificultades logísticas de hacer llegar la ayuda humanitaria y cuando junto a los edificios destruidos, con los muertos aún en las calles fueron surgiendo los primeros campamentos de refugiados, una entrevista casual nos pone frente a la misma esencia del liderazgo: un maestro, le vamos a recordar como Pierre, víctima en propia carne del desastre, con pérdida de casa y familia, asume la responsabilidad de organizar un campamento en el que estaban más de 10.000 personas, hacinadas y entregadas a su propia desesperación. Permítanme compartir con ustedes lo que quedó en mi mente y en mi retina de aquella entrevista.

Pierre decidió actuar. En aquel momento dudo que tuviera tiempo de acudir a un taller o consultar algún libro sobre cómo sobrevivir a una catástrofe. Simplemente puso en marcha, no sé si de manera consciente o intuitiva, lo que tantas y tantas veces decimos que se haga, nos proponemos hacer y casi nunca hacemos. En primer lugar sintió la magnitud de un problema que le afectaba a él y a otras miles de personas y ante la disyuntiva de ser de los que lloraban por lo perdido o mendigaban o de los que aportaban soluciones, se decidió por este rol: actuar Sentir la necesidad de actuar es, para mí, la primera competencia del líder, más allá de lo que piensen o digan los estudios de mercado,

Gerentes Un liderazgo positivo nunca se construye contra algo o contra alguien, sino a favor de algo... las tendencias, los unos y los otros. Sin sentir la necesidad de actuar, no hay liderazgo. Pero este sentimiento hay que encauzarlo, para ello la segunda competencia que Pierre puso en valor fue la de priorizar. Es decir, identificar las necesidades y tomar la decisión de por dónde empezar, más allá de que los medios fueran o no los adecuados. Sabía que garantizar unos mínimos de higiene y atención primaria de salud, canalizar la ayuda que llegaba con cuentagotas y establecer cierto nivel de control para evitar el pillaje, eran las primeras acciones sobre las que debía tomar decisiones. Todo ello con una visión de recuperar niveles de autoestima entre la población y salvar vidas, que en definitiva sería el nivel de medición de resultados que se autoimponía. Evidentemente, esta tarea, haciéndose en solitario, es imposible. Nuestro amigo Pierre comienza a poner en marcha la tercera competencia de todo líder: atraer talento para formar equipo y ser capaz de comprometerlo con unos objetivos comunes. Puso en valor la fuerza de involucrar a las personas, delegar responsabilidades, pero siempre desde una modelización: él no podía salir del campo de refugiados, su mejor estilo de motivación era el de compartir y modelar, buscando soluciones creativas, con las personas de su equipo. No puedo deducirlo con certeza más allá de los pocos minutos de la entrevista, pero sí creo que también Pierre contaba con una inteligencia emocional capaz de enfrentarse a sus miedos y emociones, superarlas dentro del caos, convertirlas en comprensión hacia los demás y generar una red de relaciones humanas que sumaba esfuerzos y se orientaba hacia la tarea de mantener la esperanza de la vida y la dignidad de las personas. No sé como terminó la historia de Pierre. En mi imaginación visualizo dos posibles finales. El primero, que es el que más deseo, me lleva a esperar que alguna de las organizaciones humanitarias haya sabido captar el valor de Pierre como líder y lo estén utilizando en esa labor

sorda de reconstrucción, ahora que ya Haití no es noticia, utilizando sus competencias en seguir creando valor entre sus compatriotas. También intuyo que logró salvar vidas, que supo sumar esfuerzos y que desarrolló nuevos líderes movilizados por su ejemplo. El otro final, quizás el más probable, me lleva a pensar en algún nuevo líder impuesto, que antes que seguir con la labor comenzada por Pierre, se reúne con los observadores para tomar decisiones sobre el campamento, manda a hacer un censo de las personas del mismo, suspende el sistema de reparto porque no se llevan los controles adecuados y determina que Pierre y su equipo cesen en sus funciones, porque no tienen una metodología adecuada ni validada por los estamentos correspondientes. Conclusiones Creo sinceramente que en los últimos tiempos hemos venido valorando más los líderes de currículum brillante, que los que aportan hechos y competencias orientadas a la acción, a la priorización, a la creación y desarrollo de personas y equipos, con una inteligencia emocional capaz de crear proyectos de futuro y no como Atila, rey de los hunos, que por donde pasaba su caballo no volvía a crecer la yerba. Estamos en un contexto mundo y país altamente complicado. Quizás podamos compararlo con un terremoto de valores, de pérdida de identidad. Nos faltan “Pierres“ capaces de ponerse a la tarea. Casi todo lo que hay que hacer está dicho o escrito, pero una y otra vez constatamos que casi nada está hecho. Un liderazgo positivo nunca se construye contra algo o contra alguien, sino a favor de algo o “alguienes” con los que somos capaces de sintonizar. Descubre el Pierre que hay en ti. Dejemos de llorar por lo perdido y comencemos a construir, cada uno a su nivel; conscientes de que en este contexto, los éxitos van a estar salpicados de fracasos momentáneos. Construyamos sobre valores compartidos. Un país o una empresa no se construyen en solitario: los proyectos individuales empiezan y acaban en uno mismo.

José Luis Altolaguirre Socio Director General para Latinoamérica de Tatum Global Consulting. Psicólogo egresado de la Universidad Complutense de Madrid, en donde también impartió la asignatura “Marketing para Psicólogos”. Con experiencia Ejecutiva en España y en Latinoamérica; se ha desempeñado como Director General de Argentaria para Latinoamérica, Consejero Delegado Banco Directo de Argentaria, y Grupo de comunicación Leader; Consejero de Hércules Seguros; Director de Implantación Comercial y Marketing del Banco Exterior de España, entre otros. Asesor Gerencial, ha participado durante su trayectoria como Consultor, en proyectos de adquisiciones y fusiones de diferentes entidades . Ha dirigido y desarrollado proyectos orientados a la definición estratégica de Bancos y compañías nacionales y multinacionales. Diseñó y dirigió la implantación de Modelos Comerciales en varias empresas, así como el reposicionamiento de la función de Capital Humano en compañías con la necesidad de adaptarse a nuevos contextos de competencia. En el campo del desarrollo del talento directivo es Coach y Asesor de presidentes y altos ejecutivos de empresas. 11

Modelo de Desarrollo

Más allá del salario

Modelo de Desarrollo

Por Yeniter Poleo

Melgar es un sitio tan caliente como Guarenas. Queda a 105 kilómetros de Bogotá, hace un sol impenitente y, como a Guarenas, sólo le hace falta una playa. Sin embargo, en la calle principal de esa localidad colombiana existe una ciudadela con dos hoteles grandes de primera calidad, un complejo de frescas piscinas, cabañas para alquilar, parque infantil, bowling, cine, lago, restaurantes y fuentes de soda. No se trata de un club privado, al contrario; constituye un centro de recreación y turismo para quienes ganan los sueldos más bajos del país: entre 264 (el mínimo) y 1056 dólares mensuales. El lugar se llama Centro de Vacaciones Cafam y junto con el Mega Parque Piscilago de Colsubsidio o el Complejo Turístico Lagomar de Compensar, integra la lista de infraestructuras habidas en territorio colombiano para disfrute de la clase trabajadora, construidas por un modelo de intervención social exclusivo de este país denominado Cajas de Compensación Familiar (CCF). “Esta es una manifestación de responsabilidad social de los empleadores en Colombia, que hace 56 años empezaron a considerar que no todos los trabajadores tenían las mismas cargas familiares. Al comprender eso, hicieron una especie de pacto social en que eligieron otorgar una ayuda económica a quienes tuviesen personas dependientes. Ese gesto fue voluntario cuando ni siquiera existía la idea de RSE”, cuenta Álvaro Cobo, presidente de la Asociación Nacional de Cajas de Compensación Familiar (Asocajas). La idea surgió en 1954 y en la actualidad 14

sigue vigente: por madre, padre (mayores de 60 años), descendientes hasta 18 años y hermanos en situación de discapacidad cada persona afiliada al Sistema de Subsidio Familiar (todos aquellos empleados formales que ganen entre uno y cuatro salarios mínimos) recibe un aporte en dinero que se suma a su ingreso por mes. Ese sistema de ayuda, que surgió como iniciativa altruista por parte del empresariado de Antioquia, fue considerado ejemplar por el Gobierno de aquella época y tres años más tarde, mediante ley, lo expandió como obligación a todos los patronos del país. Desde entonces, las compañías destinan 4% del valor total de su nómina mensual a las Cajas de Compensación Familiar. Aliadas de lo público Las CCF son instituciones privadas sin fines de lucro, explica Cobo, “sus recursos no pasan por el Gobierno ni forman parte de su presupuesto”. Son empresas sociales que administran con independencia (aunque bajo ciertas directrices legales) los fondos que proceden en su totalidad del sector privado y con los cuales se atiende a las comunidades de menores ingresos en toda Colombia. “Existen 45 cajas, en 32 regiones y 966 municipios del país. Cada una de éstas reúne los aportes del empresariado local (que va desde microempresas hasta grandes compañías), para una cobertura cercana a los 6 millones de trabajadores-beneficiarios”, enumera el directivo gremial. De acuerdo con las cifras de Asocajas, en 2009 la suma recolectada e invertida por las CCF en productos y servicios fue de casi un millón y medio de dólares.

La eficiente administración de recursos ejecutada por estas instituciones ha sido la causa por la cual el Estado colombiano les ha delegado buena parte de su gestión social. “Muchas veces han querido politizar las Cajas pero hemos mantenido a raya ese tema”, dice Cobo. Las CCF se han convertido en un aliado estratégico por excelencia de lo público y sea por iniciativa propia o por instrucciones del Estado, han ido ampliando su radio de acción hasta convertirse en las actuales gestoras del Sistema de Protección Social. Su contribución incluye: pago del Subsidio Familiar, programas sociales (salud, educación, turismo, tercera edad, infraestructura, etc), fondos de los programas de Viviendas de Interés Social, créditos, Subsidio en Salud, Desempleo, Atención Integral a la Niñez y Jornadas Escolares Complementarias, entre otras. Un elemento común son los estándares de calidad. “El hecho de que se trate de personas con bajos ingresos no significa que las instala-

Inversión social Subsidio Familiar Monetario

31,4% 28,5%

Programas sociales

12,0%

Fovis

7,9%

Administración

7,1%

Salud - Fosyga

6,1%

Empleo - Fonede Atención Integral Niñez

4% 3,1%

Otros 0

30 35

Modelo de Desarrollo Fotos: Cortesía CAFAM

“No tenemos un programa tan hermoso como el que hay en Venezuela con el Sistema de Orquestas, pero facilitamos el acceso a actividades que muchos no podrían disfrutar pagando de su propio bolsillo” ciones deben ser de guadua o el piso de tierra. Pensamos en reivindicar la condición del trabajador”, comenta Cobo, quien reconoce que si bien las CCF de los centros urbanos (Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla) tienen mejor músculo financiero porque cuentan con mayor cantidad de empresas afiliadas, en el resto de las regiones se mantienen los mismos niveles de exigencia en la atención de usuarios. Un cogobierno El presidente de Asocajas se atrevería a asegurar que en Colombia se empezó a hacer mercado con carritos gracias a la iniciativa de las CCF, porque fueron éstas las que introdujeron las primeras tiendas de supermercado con esas cestas rodantes y precios subsidiados. Corrían los años 70. También fueron pioneras en la apertura de farmacias con medicamentos por debajo del precio comercial. Señala que estas instituciones tienen consejos directivos bipartitos: “Hay cinco miembros designados en una asamblea de empleadores y otros cinco representan a los trabajadores afiliados. Hay un cogobierno paritario” que ha permitido construir, por ejemplo, centros recreativos urbanos y otros vacacionales. Los urbanos incluyen instalaciones deportivas de primera categoría (fútbol, microfútbol, tenis, bowling, piscinas olímpicas, piscinas familiares, sauna, spa, baloncesto), y dentro de éstos hay también bibliotecas y auditorios donde se ofrecen obras de teatro y conciertos. “No tenemos un programa tan

hermoso como el que hay en Venezuela con el sistema de orquestas, pero facilitamos el acceso a actividades que muchos no podrían disfrutar pagando de su propio bolsillo”. En Colombia se registra una paradoja. En los años recientes se ha reportado el crecimiento de la riqueza, sin embargo, esa ganancia no ha redundado en la disminución de los índices de pobreza. De acuerdo con las estadísticas, 45,5% (cerca de 20 millones de personas) es pobre. Es allí donde la actividad de las Cajas de Compensación Familiar marca una diferencia, pues aunque no cubre la totalidad del universo nacional, sí alcanza a beneficiar de modo directo o indirecto a una gran cantidad de habitantes. “Hay 5 millones ochocientos mil trabajadores afiliados, entre empleados e independientes, si a eso sumamos el beneficio a sus familias y la cantidad de personas que están fuera del sistema porque no tienen trabajo pero que reciben atención, a través del subsidio al régimen de salud o el fondo para el desempleo, podemos decir que ese 4% llega de forma total o parcial a 22 millones de personas, la mitad del pueblo de Colombia”, calcula el directivo. Un ejemplo De las 333.985 compañías que aportan al sistema de CCF en toda Colombia, 25.370 tienen a Cafam como Caja de Compensación Familiar, lo que significa un total de 596.123 personas directas que aprovechan los beneficios

que ofrece esa institución. El dato lo suministra el director administrativo de esa entidad, Luis Giraldo. Fundada en 1957, con Bogotá como área de cobertura, pasó de recaudar aportes y pagar el Subsidio Familiar como el resto de las CCF, a hacer notables inversiones en infraestructura para prestar servicios recreativos y de salud. En Educación se destacan, por un lado, los Jardines Infantiles, seis de éstos en Bogotá y tres en municipios cercanos. Allí se atiende a una población de escasos recursos en: complemento nutricional, autoestima, resolución de conflictos, fomento de la participación y autogestión, juegos y desarrollo del autocuidado. En el tercer nivel, esta CCF fue de las primeras en abrir su propia universidad. En salud, expone Giraldo, en el último lustro se han dirigido importantes recursos a crear “nuevos Centros de Atención, remodelar o ampliar otros y desarrollar varios programas en medicina general, especializaciones y en otras áreas básicas y complementarias. En 2009 la Subdirección de Salud Cafam registró 5.612.803 actividades en prevención, diagnóstico y tratamiento”. Otro programa desarrollado es el Premio Cafam a la Mujer. Cuenta Giraldo: “Desde hace 22 años es el principal reconocimiento nacional a quienes adelantan acciones a favor de personas y familias agobiadas por la pobreza, la enfermedad, el abandono, la violencia o las tragedias naturales. Al premio han sido postuladas más de 2.600 mujeres en todo el país”. 15

Entrevista

Luis Alberto Russián

Foto: Pablo Ron

No hay negocios

sin confianza El intercambio comercial entre Colombia y Venezuela se ha levantado sobre la seguridad del compromiso que asumen los empresarios de ambos países, una cualidad que ha permitido lidiar una ruptura de relaciones que parece haber quedado atrás. El optimismo regresa a la agenda común. Por Douglas Gómez Barrueta

Los empresarios de Colombia y Venezuela pudieron sobrevivir a la ruptura de relaciones entre los gobiernos de ambos países, pero lo hicieron a un alto costo. No sólo por la disminución en el intercambio comercial, sino por pérdida de la confianza entre las partes. Un activo invaluable, pero que es determinante y prioritario para Luis Alberto Russian, presidente de Cavecol. “La confianza no se decreta, debe haber señales que se mantengan en el tiempo” asegura Russián, quien afirma que las cinco comisiones que se crearon el 10 de agosto en Santa Marta, en la reunión entre los presidentes Juan Manuel Santos y Hugo Chávez, son señales de que el camino trazado es el correcto. En CAVECOL “Creemos que fuimos asertivos en el análisis de la situación”, afirma Russián, en la medida que los puntos acordados coinciden con los aspectos que se les hizo llegar a los gobiernos de ambos países antes de la reunión. El pago inicial de 70 millones de dólares que se adeudaban a los proveedores colombianos sería la

primera señal concreta. En ese sentido “aspiramos a que lo prometido se traduzca en hechos y se de seguimiento a lo acordado. Creemos que si hay voluntad política se puede avanza en el comercio”, expresa el presidente de Cavecol. ¿Cómo recibió Cavecol el restablecimiento de relaciones entre Colombia y Venezuela alcanzada en la reunión de Santa Marta entre los presidentes Juan Manuel Santos y Hugo Chávez? En Cavecol estamos comprometidos con la integración binacional. Hacemos todos los esfuerzos a nuestro alcance por fortalecer los vínculos. Desde el momento que se supo sobre el encuentro consideramos que el mismo sería una señal positiva, pero cabe destacar que las señales venían desde antes. Los anuncios de nombramientos que hizo el presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, y la manera como fueron recibidos por el gobierno venezolano, nos permitieron pensar que la situación podría mejorar pronto. 17

Entrevista Balance período 1997 - 2009 Hasta 2008

Intercambio Binacional Exportaciones

Hasta 2009

Col. 2009

Variación del período

+178%

+81%

Variación exportaciones venezolanas

-25%

-64%

Variación exportaciones colombianas

+505%

+314%

Col. 2010

Ven. 09

Ven. 10

600

500

400

Participación de Venezuela sobre total importado por Colombia 15% 12% 9% 6% 3%

Participación de Colombia sobre total importado por Venezuela 15%

10%

200

13%

12%

10%

100

3% 0%

1997 2008 2009

300

1997 2008 2009

Fuentes: BCV, Banco de la República, cálculos propios

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Fuentes: Dane, Dian, cálculos propios

¿Cuáles señales? Celebramos la reunión entre ambos mandatarios, ese diálogo directo y fraterno es necesario para reconstruir el diálogo y la comunicación que se había roto entre ambos gobiernos. Es importante ahora que los acuerdos y resultados que se logren puedan ser permanentes en el tiempo, elementos básicos para generar confianza y poder entonces rehacer la relación, pues esta vez la confianza ha sido muy maltratada. Cabe decir, que se ha afectado la credibilidad no es sólo entre los presidentes y las autoridades de gobierno, sino entre los empresarios, y de estos en los actores políticos, pues el distanciamiento ha sido tan profundo y sostenido en el tiempo, que ha tenido sus efectos negativos en la actividad empresarial. ¿En qué forma? A partir del congelamiento de la relación, los actores empresariales de ambos lados de la frontera se vieron afectados. Recordemos que desde el anuncio de congelamiento de la relación por parte del presidente Chávez, lo que tiene que ver con trámites administrativos, permisos, renovación de registros, emisión de certificados y la obtención de divisas a través de Cadivi, se suspendió progresivamente. Esto ocasionó la caída del comercio binacional de manera paulatina. Efectivamente, el problema no era entre los empresarios, las diferencias se presentaron entre actores políticos, respecto a las diferencias que tienen en cuanto a las visiones de sus modelos de desarrollo, pero éstos con sus decisiones afectaron al mundo empresarial. ¿Por qué esas decisiones ocasionaron que descendiera el intercambio comercial? Tanto en las relaciones comerciales como en las relaciones personales hay que honrar los compromisos para continuar una relación. Quien vende no desea verse perjudicado. En este sentido habría que señalar que se presentaron situaciones en que los empresarios venezolanos no pudieron honrar sus pagos, no porque no quisieran sino porque el CADIVI suspendió la liquidación de divisa para Colombia. Ir al mercado de permuta triplicaba los costos y los castigaba financieramente, situación que no todos los empresarios en Vene18

zuela podían asumir en la medida que tenían que perder dinero para poder cumplir sus compromisos. Por esta situación, los proveedores colombianos, particularmente las pequeñas y medianas empresas se vieron afectadas, muchas casi quiebran, en la medida que no podían cobrar lo que habían vendido, y al mismo tiempo se les cerraba un mercado para sus ventas futuras. Es decir, no sólo enfrentaban el cierre de un mercado natural sino que además no le cobraban sus acreencias. Todo ello en la práctica fue devastador. ¿Y qué papel jugaba Cavecol en esta situación? En Cavecol procuramos defender el interés difuso de la integración, la relación entre dos pueblos hermanos, y representamos a las empresas que hacen vida en esa relación complementaria y profunda. En ese sentido, hemos procurado llamar la atención sobre los efectos desfavorables de las medidas aplicadas, y de sus efectos en la gente, particularmente en las poblaciones fronterizas que son las mas vulnerables. ¿Cómo se había obtenido esa confianza? Recordemos que el esquema de integración de la Comunidad Andina, muy avanzado en su arquitectura e institucionalidad, en el que han participado Venezuela y Colombia por mas de 40 años, durante la década de los 90 avanzó sustancialmente en la armonización de normas, en la homologación de requisitos para el comercio y la inversión, tanto de bienes como de servicios. Ese marco permitió que se establecieran y se fortalecieran vínculos entre empresarios colombianos y venezolanos durante años y años. Ya sea que se trate de pequeños, medianos o grandes empresarios. Pero esos vínculos sufrieron con la ruptura de relaciones entre ambos países El primer semestre de 2009 los términos de intercambio entre los dos países fueron equivalentes a los del primer semestre de 2008, año récord en el comercial binacional, esto porque se incrementan las importaciones que hace Venezuela desde Colombia. En el primer semestre de 2009, caen las exportaciones colombianas con el resto

Entrevista Exportaciones a Venezuela por departamento Promedio 2008 - 2009

Antioquia Atlántico Guajira Norte de Santander Santander Valle del Cauca Cund. / Bogotá Resto Fuentes: Dane

13% 6% 4% 18% 7% 9% 29% 14% 0

“Es muy difícil que con dos países con una interacción tan profunda, con una frontera tan viva y cercana no tenga comunicación fluida entre sus actores” del mundo debido a la crisis global, pero con Venezuela se mantienen, a pesar de que se empiezan a presentar retraso en los pagos. Una confianza que se mantuvo a pesar de la ruptura de relaciones Venezuela empieza a retrasarse en los pagos durante 2009 a todos sus proveedores por la caída de los ingresos petroleros. Los empresarios colombianos comprenden la situación y continúan enviando productos, pero la declaración de congelamiento complicó la situación, toda vez que no era prioritario otorgar dólares para los proveedores colombianos. Sin embargo, la confianza fue clave para que los empresarios colombianos siguieran manteniendo relaciones comerciales con Venezuela, a pesar de no recibir pagos oportunos. Algunas empresas acudieron al mercado permuta, pero otras no, lo que impidió que se pudieran saldar todas las deudas. ¿Y cómo hicieron las empresas colombianas que atravesaban esa situación? En Colombia la relación gobierno-empresario es muy cercana y directa, por lo que desde el gobierno se emprendieron programas de diversificación de mercados para que los exportadores colocaran sus productos en otros destinos. Para ello se retomaron negociaciones de acuerdos con otros países. No obstante eso, el mercado venezolano continúa siendo muy importante para muchas de las empresas colombianas y el mercado colombiano para las empresas venezolanas que desean exportar. Por eso esperamos que se pague la deuda y que pronto se levanten las restricciones, para que todo tienda a la normalización. Además, debemos recordar que el 22 de abril de 2011 vence el período de transición de Venezuela en la Comunidad

Andina. Lamentablemente hasta ahora no tenemos conocimiento de que se haya avanzado en la discusión respecto al tratado que sustituirá al Acuerdo de Cartagena. Sin ello, no sabemos cuáles serán las normas que regularan el intercambio binacional a mediano plazo. ¿Y no puede haber una renovación automática? La verdad, eso dependerá del interés de los gobiernos, pues si llega a esa fecha sin la negociación del “acuerdo sustituto”, lo mínimo sería lograr la renovación de lo vigente mientras se suscriben los nuevos acuerdos. Debemos recordar que en principio, este tipo de tratados son complejos, abarcan muchas materias técnicas cuya discusión puede tomar años. En este caso, lo que lo facilitaría el proceso es el hecho de que todo ha sido armonizado, y entonces se podría adoptar y adecuar las diversas normas que han sido ya acordadas, solo que no conocemos si es la intención. Dada las circunstancias parecería más fácil y conveniente una decisión política de volver a la Comunidad Andina, aunque el gobierno de Venezuela la condicione a la realización de los cambios que estime necesario dentro de ese esquema. Recordemos en la CAN también participan Ecuador y Bolivia, países con los que se les presenta la misma situación. ¿Hay algún impacto inmediato que hayan podido medir después de la reanudación de las relaciones? Estamos satisfechos con el resultado, pero hay que hacerle seguimiento porque es muy reciente. Lo que está en juego es la recuperación de la credibilidad y la confianza, no sólo entre los gobiernos, sino entre los empresarios y entre los empresarios con los gobiernos. Esto siempre toma tiempo, pero pareciera que hay buenos vientos a favor.

“La zona de integración fronteriza es una zona dentro del marco de la Comunidad Andina donde hay un régimen especial fiscal, así como una estrecha colaboración de autoridades locales. Para los habitantes de la frontera los dos lados son una sola ciudad. San Antonio, San Cristóbal y Cúcuta son un mismo espacio para sus habitantes. Por esto hay que hacer más puentes porque las vías se han quedado insuficientes, cuando el intercambio comercial aumenta la zona colapsa. Hay un rezago en la infraestructura” 19

Reportaje

nuevos Diplomacia y comercio:

aires

Reportaje

Ocho años de puentes rotos y nubes oscuras parecen haber concluido. Luego de la ansiada cumbre presidencial en Santa Marta, analistas y voceros de diferentes sectores de la economía colombiana, afectados por la sucesión de altibajos, aspiran a que se apliquen nuevos mecanismos que ayuden a recuperar el rezago comercial generado por la crisis. En el mundo de los negocios tienen una visión clara sobre cómo hacer realidad el sueño de la (re) integración. Por Yeniter Poleo (Bogotá/Colombia)

La crisis ha sido un estado constante en las relaciones diplomáticas entre Venezuela y Colombia desde 2002, lapso durante el cual se han registrado momentos de mayor y menor intensidad marcados por un incremento del duro intercambio verbal en proporción al descenso en el intercambio comercial. Ocho años después, en una reunión de cuatro horas en Santa Marta, Colombia, los presidentes de ambos países ase22

guraron que el restablecimiento de los vínculos ya era un hecho. Tuvo que ocurrir algo fundamental para que esa declaración bilateral fuera pronunciada: una de las partes cambió, en este caso, el interlocutor colombiano. El nuevo presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, colocó como prioridad en su agenda el tema de las relaciones con Venezue-

Reportaje Fotos: Orinoquiaphoto / Getty Images / AFP

la y aprovechó desde el primer momento para allanar el camino de restablecimiento del diálogo. Su discurso de posesión incluyó varios párrafos sobre el asunto y por ello, tres días después, el presidente venezolano cruzó la frontera para suscribir una Declaración de Principios. No obstante, los años de altibajos, promesas rotas y amenazas mutuas han hecho mella en la credibilidad que se tiene sobre la bandera blanca que en varias ocasiones ha sido izada, razón por la cual analistas y sobre todo el empresariado afectado por la persistente ruptura de relaciones necesitan que el discurso diplomático se canalice en acciones concretas y urgentes. En Cúcuta, el directivo de la Cámara de Comercio, Pedro Sayago, saludó al restableci-

miento de las relaciones pero alertó sobre la necesidad de tener una visión de mediano plazo. Si bien los acuerdos Santos-Chávez eran esperados y necesarios, no se puede perder de vista que a mediados de 2011 se formalizará la salida de Venezuela de la CAN: “Es muy importante avanzar en los acuerdos, pero hay que empezar a trabajar desde ahora en el nuevo acuerdo de integración y de comercio exterior”. El director de la firma de análisis financiero Cifras y Conceptos, César Caballero, considera positivo el comienzo de un viraje: “La nueva administración sabe que el mayor reto es el tema del desempleo y para ello es clave el restablecimiento de las relaciones con Venezuela. Santos, que fue protagonista en las tensiones con el actual gobierno venezolano, ha dado pasos para

lograrlo, consciente de que es preciso normalizar las relaciones políticas para que ello tenga impacto en las relaciones económicas”. Para el analista: “Santos ha buscado manejar las relaciones a través de los canales institucionales al máximo posible, es decir, la Cancillería, lo que es diferente a la gestión de Uribe que personalizó el proceso”. Pequeña y mediana El vicepresidente técnico de Analdex (Asociación Nacional de Comercio Exterior), Diego Rengifo, señala que en marzo de 2010 la caída en el índice de exportaciones de Colombia a Venezuela registró 73%. “Venezuela representaba en 2008 el 20% de nuestras exportaciones y en la actualidad sólo el 10%. Deseamos que se recompongan al 100% nuestras relaciones y ojalá 23

Reportaje

El mensaje de Juan Manuel Santos, incluso en su discurso como presidente electo, fue de conciliación; así que esperaríamos una estrategia muy fuerte de lobby con el gobierno de Hugo Chávez.

Hacienda y diplomacia Los dos primeros nombramientos ministeriales que realizó el presidente Santos enviaron el mensaje sobre sus prioridades: como ministro de Hacienda designó al cerebro de su programa económico, Juan Carlos Echeverry; como ministra de Relaciones Exteriores nombró a una experta y muy bien reputada ex embajadora en Caracas, María Ángela Holguín. Echeverry es un economista conservador en cuya agenda ministerial ya apuntó dos desafíos: cumplir la promesa de crear 2,5 millones de nuevos empleos (la tasa de desocupación está en 12% y el empleo informal es de 50%); y cubrir el hueco fiscal (que es de 4%) cumpliendo la promesa electoral de no subir impuestos. El nuevo titular es muy conocido en los mercados internacionales y ha declarado que sobre la base de una bonanza petrolera y minera se aumentarán exportaciones en ese renglón de 5 millardos de dólares a 60 millardos. Ahorrar esas regalías 24

podría significar un punto del PIB al cabo de los cuatro años de gobierno. Por su parte, en Cancillería, Santos eligió a una conocedora del entramado diplomático que fue embajadora en Venezuela durante el período 2002-2004. Holguín lidió con la gran conflictividad de aquella época y dejó buenos recuerdos. Su designación dice a los analistas que hay un interés por pulir la comunicación binacional a través de su canal regular, la Cancillería, que había sido desplazada por el Ministerio de Defensa. En cuanto a la representación en Caracas, el nuevo embajador José Fernando Bautista es cercano a la dinámica de la frontera: fue alcalde de Cúcuta y según la revista Semana enfocó su tesis de maestría en las relaciones comerciales entre su país y Venezuela. Sobre todo, Bautista es uno de los hombres en quien Santos realmente confía.

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el tema político no tocara el comercial, pero es así. El sector textil ha sufrido mucho porque son empresas pequeñas que generan mano de obra intensiva que va en doble vía, y muchas de éstas han tenido que despedir personal porque su capital de trabajadores depende del intercambio binacional”. Rengifo resume la gravedad de la situación con cifras: el hito más alto de actividad fue en 2008 con 6 millardos de dólares en exportaciones; bajó a 4 millardos en 2009. Para 2010 se esperaba una caída en otros 2 millardos.

El mensaje de Juan Manuel Santos, incluso en su discurso como presidente electo, fue de conciliación; así que esperaríamos una estrategia muy fuerte de lobby con el gobierno de Hugo Chávez. Los sectores más afectados son prendas de vestir, cuero y zapatos, alimentos y bebidas y autopartes.

La directora de la revista y portal web Misión Pyme, Adriana Macías, reitera que la pequeña y mediana industria colombiana es la que abriga mayores esperanzas de que los acuerdos diplomáticos aterricen con prontitud: “No se puede desconocer que un conflicto que ha golpeado de manera tan contundente a nuestro empresariado puede tomar un tiempo largo en resolverse. El mensaje de Juan Manuel Santos, incluso en su discurso como presidente electo, fue de conciliación; así que esperaríamos una estrategia muy fuerte de lobby con el gobierno de Hugo Chávez. Los sectores más afectados son prendas de vestir, cuero y zapatos, alimentos y bebidas, autopartes. Estos sectores son intensivos en Pyme, que ha sido el sector más golpeado con el conflicto comercial. En primera instancia porque este tipo de empresas tienen recursos de capital limitados, así que la moratoria en el pago de sus exportaciones afecta su capacidad de operar para atender también el mercado interno y otros clientes en el exterior”. Un mecanismo que le dé prioridad a los pagos atrasados es el planteamiento del empresariado colombiano: “A Ecuador le pagaron 97% de la deuda hace como tres meses, lo mismo podrían hacer con Colombia; yo creo que si hay voluntad política lo pueden hacer. Venezuela debería comenzar a pagar las deudas antes de finalizar agosto, para darle un mensaje de confianza a los exportadores colombianos de sus buenas intenciones”, dijo la presidenta de la Cámara Colombo Venezolana, Magdalena Pardo. A pesar de Cadivi La economía colombiana registró un crecimiento de 4,4% durante el primer trimestre de 2010, según cifras del Dane (Departamento Administrativo Nacional de Estadística), lo que constituyó una buena noticia porque los econo-

mistas aspiraban alcanzar 3,6%. En el ranking 2010 de “Las Mejores Ciudades en América Latina para Hacer Negocios” de América Economía, quedaron incluidos tres destinos nacionales: Bogotá (8º), Medellín (15º) y Cali (24º). Con tan buenas referencias pareciera posible (si no lógico) que Colombia tomara la decisión de buscar nuevos mercados. No obstante, a pesar de las complejidades y circunstancias, en ese país siguen convencidos de que es mejor recuperar su mercado natural, Venezuela: “Buscar un mercado sustituto no es cuestión de un año, aquí buscamos alternativas, generamos nuevas dinámicas, pero frente a las cifras lo que preocupa es que el comercio formal no fluía con normalidad pero el intercambio real continuaba porque subsistía la vía informal”. Explica Rengifo que esa situación causaba un daño colateral: “Se genera un efecto negativo multiplicador cuando la empresa establecida se ve obligada a competir con la informalidad”. Esa informalidad es básicamente el contrabando. Sobre ese aspecto crucial, el presidente de Asopartes, Tulio Zuloaga, confirma que: “las autopartes, tristemente, siguieron entrando a Venezuela por vía del contrabando ya que por el difícil problema de los pagos las exportaciones se redujeron sustancialmente”. Zuloaga subrayó que el acercamiento diplomático es necesario, “confiando en un gesto amigable y no pendenciero del presidente Chávez”. Las pérdidas por comercio ilegal se sumaron a los retrasos de Venezuela en el pago de compromisos: “El mecanismo ideal es que Cadivi autorice los dólares máximo a 30 días, ya que los productos de exportación van con precios preferenciales y su margen de utilidad es pequeño. En la actualidad nos están cancelando a dos años”. En la Declaración de Principios suscrita por Santos y Chávez el primer punto es justamente ese, la creación de una “comisión para el pago de la deuda y reimpulso de las relaciones comerciales”. Macías, de Misión Pyme, especifica: “El aspecto financiero es una de las mayores preocupaciones para los empresarios, pues dadas las condiciones de Cadivi es incierto el pago de los despachos que se efectúan al vecino país. Contar con una reglamentación que genere beneficios o brinde prioridad en los desembolsos a través de Cadivi para las empresas Pyme podría generar mayor confianza”. 25

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Germán Carrera Damas

reflexionar hacia adelante Es una ocasión para

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Por Ernesto Campo

Recordado por resolver los incidentes diplomáticos con una llamada telefónica o una invitación a cenar, aquello de que las relaciones internacionales no pueden disociarse de la gastronomía es quizá su mayor apostolado, Germán Carrera Damas experimenta una gran desazón al ver la suerte de guerra fría que atravesaron Venezuela y Colombia. Recordó la predisposición al entendimiento que tenían él y su homólogo Noemí Sanín a principios de los 90, cuando Pablo Escobar Gaviria y la narcoguerrilla azotaban y salpicaban sangre a ambos lados de la frontera. Presidente del Comité Científico Internacional de UNESCO para la redacción de una Historia General de América Latina, parece no saciar su apetito por el pasado y presente nacional: El culto a Bolívar (2005), El bolivarianismomilitarismo, una ideología de reemplazo (2005) y otro puñado de sesudos análisis historiográficos son su carta de presentación. En la larga hoja de

vida académica y profesional figuran además su cargo como profesor titular jubilado de la escuela de Historia de la Universidad Central de Venezuela y su pasantía por la embajada de México. ¿Cuál es la perspectiva diplomática ahora que, en Santa Marta, se han restablecido las relaciones entre Venezuela y Colombia? -Las relaciones nunca se han roto. Es posible, en cualquier momento, que una erupción de incomodidad estatal influya en su desarrollo. La realidad es que las relaciones entre Venezuela y Colombia son un condicionamiento histórico de ambas sociedades, no es posible romperlas. Es posible contrariarlas o estimularlas, pero no romperlas. En 1821, el Congreso reunido en la Villa del Rosario de Cúcuta aprobó una ley que juzgo visionaria. Fue promulgada el 8 de julio de 1821 y se titula Ley fundamental de la unión de los pueblos de Colombia, entendiendo la unión fundamental entre lo que hoy es Venezuela y lo

Líderes Fotos: Pablo Ron

La realidad es que las relaciones entre Venezuela y Colombia son un condicionamiento histórico de ambas sociedades, no es posible romperlas.

que había dejado de ser el Virreinato de Nueva Granada. Esa Ley es bolivariana y está vigente. Derogarla sería contrariar la voluntad del padre de la patria.

a lo largo de la historia? Todos esos acuerdos diplomáticos no hacen sino ilustrar lo que podríamos denominar la dialéctica de unas relaciones sustantivas que cada día se consolidan.

¿Contribuirá el papel de trabajo de Santa Marta a, como han declarado los presidentes Santos y Chávez, a pasar la página del impasse? -Entre Venezuela y Colombia venimos pasando la página desde 1830 y siempre ha habido quienes se han empeñado en mantener el libro abierto. Pero el balance histórico es alentador. Ambos pueblos han tomado conciencia activa de su vínculo histórico fundamental convertido ahora en propósito de superación social, política y económica.

¿Cuál es la importancia de las relaciones de Colombia y Venezuela en un año en el que se celebra el bicentenario de la Independencia? -Venezuela y Colombia hemos pretendido vivir de espaldas a nuestra realidad histórica, con el resultado de que una diferencia original ha perdurado más allá de lo racional y más allá de lo necesario y oportuno para el desarrollo de estas dos sociedades. Era muy natural que hubiera diferencias de concepciones políticas en medio de la guerra de Independencia, pero estuvieron aplacadas porque ambos países se unieron ante un enemigo común para garantizarse la libertad. Es imposible separar el proceso de independencia de Venezuela y de Colombia. Aun cuando hubiera diferencias de criterio en cuanto a organización política, la guerra y su desenlace

¿Puede el documento de Santa Marta relanzar las relaciones, llevarlas a otro nivel? -¿Cuántos documentos de trabajo, cuántos acuerdos no han firmado ambos gobiernos

hicieron que el proceso fuera uno solo. Las diferencias vinieron por el proceso de definición de la nacionalidad, como pasó en otros lugares de Latinoamérica. No se puede hablar de un desencuentro insalvable ni de un diferendo. De parte y parte, intereses políticos concentrados en los procesos estrictamente nacionales se apoyaron en la magnificación de las diferencias, hasta volverlas casi insuperables, para consolidar las respectivas nacionalidades. Quiso ignorarse el hecho de que nos une una frontera. Esa frontera se ha hecho cada vez más orgánica, porque se extiende más allá de lo geográfico y lo político. Poner énfasis en la frontera no es sólo ir contra sensatez… es ir contra la historia. Esto no quiere decir que ambas nacionalidades no tengan su identidad específica. Pero valga decir que nada de lo ocurrido entre ambas naciones supera lo que nos une. No hay hectáreas de cruces en la frontera como las hay entre Alemania y Francia. Venezuela y Colombia no son irreconciliables.

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Pero fueron notorios los incidentes que congelaron recientemente las relaciones… -Durante mi gestión como embajador en Bogotá, hubo incidentes, unos de ellos bastante graves, pero se resolvían con una conversación diplomática, por teléfono o una invitación a almorzar; porque se sabía cuál era el bien común. No hay una sola nota diplomática del lado nuestro ni del lado colombiano de ese tiempo. Era el momento difícil de Pablo Escobar y la guerrilla. Había un propósito de avenimiento: la integración económica como base para desarrollar una integración en todos los ámbitos. Encontré en Noemí Sanín y el presidente César Gaviria una gran disposición. ¿Cuál es la raíz de los problemas históricos con Colombia? -El problema de las relaciones con Colombia no es sólo un tema de racionalidad o de sentido histórico, es fundamental tener una visión de futuro. El mundo tiende a organizarse en bloques, pero esos bloques se han constituido con base en unidades primarias. Venezuela y Colombia podrían ser el núcleo de una unión latinoamericana que se extienda más allá de la zona andina. Darle la espalda a la cooperación perjudica a los dos países. ¿Considera que ha habido una ruptura en el vínculo entre venezolanos y colombianos a partir de este divorcio histórico entre gobiernos? -No, entre venezolanos y colombianos no. Se ha dado entre estados, por diferencias de orden político; diferencias que la historia ha ido probando que son circunstanciales. Hay otras diferencias que tienen otro carácter como las limítrofes, pero ¿entre qué estados no existen estos problemas? Si a la Unión Europea se la pusiera a depender de la solución definitiva de estos problemas, no habría unidad europea. Pero es muy diferente discutir esto dentro de un proceso de unidad que en un escenario de desunión y sin la definición de intereses comunes de por medio. No digo yo que sólo habría que limpiar la frontera en el sentido geográfico sino también en el humano, habría que limpiar las mentalidades. A mí me tocó en Alemania, ver en el pueblo de Endingen, de donde vienen los pobladores de la colonia Tovar, un acto al que asistían los habitantes del pueblo francés de 30

enfrente, porque había colaborado en el levantamiento de las cosechas. Y estaban celebrando juntos. Los separaba un cementerio de las guerras del 14 y del 39. ¿Vio situaciones parecidas en la frontera venezolano-colombiana? -He apreciado situaciones no tan afortunadas y más bien preocupantes, como la presencia de trabajadores colombianos en Venezuela y la suerte de esos trabajadores. La escuela técnica de Bucaramanga llegó a ser una fuente de mano de obra calificada para Venezuela. Aquellos expertos, luego encontraban suspicacia y malos tratos de las autoridades venezolanas, pero cuando regresaban a Colombia sus autoridades los trataban igual. Esas personas estaban sometidas a una desconfianza artificial de parte y parte. Llegamos a tratar de establecer el carnet de trabajo para que accedieran a la protección legal. Pero las autoridades locales hicieron cualquier clase de tretas para evitarlo. Cuando estuve en México vi lo mismo en la frontera con Estados Unidos y en los límites con Guatemala. ¿En qué momento la idea de marchar juntos y de tener un bloque andino fuerte perdió sentido? -La política ha escapado de las manos de venezolanos y colombianos. Hay factores externos a nuestra realidad histórica que nos llevan a caminos como el terrorismo, el tráfico de drogas, y de otras formas derivadas de delito. No creo que la violencia y el terrorismo obedezcan ya a circunstancias estrictamente colombianas, venezolanas o latinoamericanas. Hay un contexto mucho más amplio. Pasamos a ser peones de dos naturalezas, complaciente o difíciles, pero peones porque, ¿cuál futuro nos depara esta falta de lucidez? La guerra civil que está viviendo México. En el seno de un Estado surge una guerra civil no inspirada por cuestiones ideológicas, políticas sino por un enfrentamiento entre la Ley y el delito. ¿Cuánto ha pesado en las relaciones bilaterales que exista el Plan Colombia y que en Venezuela haya un proceso “socialista”? -Dentro del mayor interés de la sociedad venezolana, habría que ver si la política adelantada por el presidente Álvaro Uribe, con su cor-

Colombia nació en Angostura Carrera Damas no se cansa de mencionar motivos que unen, por tradición y en los hechos, a Venezuela y Colombia. Apela al mayor símbolo de la iconografía libertaria suramericana: Simón Bolívar. “Es bien sabido que Bolívar murió en Santa Marta siendo ciudadano colombiano, pero lo que algunas personas ignoran es que la República de Colombia se fundó en Venezuela el 17 de diciembre de 1819 con la firma del Libertador”, explica. “En el Congreso de Angostura se promulgó la Ley Fundamental de Colombia y a partir de ese momento se decidió la unión de los dos estados en uno solo y se previó la reunión de un Congreso en Cúcuta donde se legisla esa liga de naciones”.

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Entre Venezuela y Colombia venimos pasando la página desde 1830 y siempre ha habido quienes se han empeñado en mantener el libro abierto. Pero el balance histórico es alentador.

Fotos: Pablo Ron

relación internacional, no es un asunto del mayor interés y del mayor beneficio para Venezuela también. Porque es ni más ni menos atacar el foco de una situación que ya nos está afectando. Si nos dejamos llevar por consideraciones de otro tipo, nada pragmáticas, estamos yendo contra el interés nacional. Sólo con la excusa de mantener una supuesta autonomía e independencia o no contaminación política. No quiero ver en Venezuela lo que vi en Colombia en tiempos de Pablo Escobar: una manifestación de niños escolares protegida por el Ejército. ¿Cómo pueden armonizarse las relaciones? -Nos debemos esforzar por nutrir, fortalecer en ambas sociedades el sentido histórico. No sobre la base de Santander, Bolívar o Páez. Eso pertenece al pasado. Lo que nos interesa es la historia que está por hacer. Más que vivir de la contemplación del pasado, lo que debe interesar a los pueblos es tomar los elementos que nos permitan forjar un nuevo futuro. Por eso no estoy muy contento con que se haya hecho una evocación festiva del Bicentenario. Creo que es una ocasión para que podamos comparecer a nuestra historia con una perspectiva de futuro. No se

trata de arqueología sentimental, sino de plantearnos que juntos pudimos hacer la independencia ¿qué estábamos haciendo separados? ¿Qué podemos hacer juntos? Es una pregunta simple pero cargada de sentido. Esta conmemoración de los 200 años corre el riesgo de estar mal orientada hacia la exaltación del pasado. ¿Fue éste el momento más delicado de las relaciones entre Venezuela y Colombia? -Sí, lo fue. Porque están comprometidos intereses no sólo más estructurados y poderosos sino que esto se desarrolló en un contexto internacional más exigente que el que vivimos en el pasado. Está claro que o se establecen entre los pueblos vínculos de cooperación y de armonía o nos sumergimos en la pobreza. Y no me refiero sólo a la pobreza material sino también intelectual y espiritual. Esta es una ocasión para reflexionar hacia delante. No quiero negar la importancia que tiene una valoración crítica del pasado, pero esto debería ser siempre en función de afinar fuerzas para el porvenir. ¿Nos embriagaremos del pasado glorioso sumergidos en la pobreza, en la miseria? Hacer eso sería traicionar al pasado. 31

Marco Legal

Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno

Cristalización del proyecto de estado

unitario y centralizado Por Adriana Vigilanza García

En febrero de 2010 fue sancionada la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno, por segunda vez y sin levantamiento previo de la primera sanción que había ya producido la Asamblea Nacional, en fecha 17 de junio de 2005. Dispone esta ley que ella regulará la “(…) Transferencia de las competencias entre los entes territoriales, y a las organizaciones detentadoras de la soberanía originaria del Estado (…)”, en abierta contradicción con la letra del Artículo 185 de la Constitución, que se refiere a que en el proceso de descentralización, debe operar una transferencia de competencias del Poder Nacional, a Estados y Municipios, así. “Artículo 185. El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. Estará presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras, los gobernadores o gobernadoras, un alcalde o alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la ley”. Resaltados nuestros. En su Artículo 3, la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno dispone: “Artículo 3: Estructura. El Consejo Federal de Gobierno esta integrado por los represent32

antes de los Poderes Públicos aludidos en la Constitución de la República y representantes de la sociedad organizada expresamente señalados en la presente Ley, y está presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva (…)”. Resaltados nuestros. “Artículo 4: Sociedad Organizada. A los fines de esta Ley, la sociedad organizada está constituida por consejos comunales, comunas y cualquier otra organización de base del Poder Popular”. Resaltados nuestros. Estas disposiciones deben ser leídas en el contexto que ha rodeado el evidente intento del Gobierno Nacional y de todas las instituciones (el Tribunal Supremo de Justicia y la Asamblea Nacional, principalmente, pero también la Contraloría General de la República, la Fiscalía General de la República y la defensoría del Pueblo), por instaurar la ideología marxista de la cual el Presidente Chávez se ha confesado seguidor . Esa intención puede decirse que se hizo muy evidente con la propuesta de reforma Constitucional, sometida a votación en diciembre de 2007, en la cual uno de los cambios trascendentales que se planteaban, estaba dado por lo que en su propio texto se llamó “la nueva geometría del poder”, la cual tenía como eje central la creación de un nuevo nivel de supuesto ejercicio del poder público -aunque sin sustrato territorial definido- que fue llamado “Poder Popular”,

el cual se expresaba a través de los “consejos comunales”. El Artículo de la propuesta de reforma Constitucional que tenía ese contenido, rezaba: “Artículo 136: El Poder Público se distribuye territorialmente en la siguiente forma: el poder popular, el poder municipal, el poder estatal y el poder nacional (…) El pueblo es el depositario de la soberanía y la ejerce directamente a través del Poder Popular. Este no nace de sufragio ni de elección alguna, sino que nace de la condición de los grupos humanos organizados como base de la población. El Poder Popular se expresa constituyendo las comunidades, las comunas y el autogobierno de las ciudades, a través de los consejos comunales, los consejos obreros, los consejos campesinos, los consejos estudiantiles y otros que señale la ley”. Resaltados nuestros. De hecho, la supuesta necesidad de consolidar, en grado constitucional, ese “poder popular” la arguyó el Presidente de la República como principal justificación para la presentación, el 15 de agosto de 2007 , de su propuesta de “reforma” Constitucional. Así lo expresó en diferentes Foros y de diferentes maneras, básicamente aduciendo que “(…) el otorgamiento de rango constitucional al Poder Popular, expresado en consejos comunales, obreros, estudiantes, campesinos, entre otros, profundizará la democracia participativa y protagonista (sic). Esta proyección, según su criterio, contrasta con lo que él denominó “viejo concepto de socie-

Marco Legal

dad civil elitesca”, el cual -aseguró- “(…) está pasando la página: ahora es el pueblo, el poder popular, la nueva sociedad civil. Básicamente se trata de una modificación constitucional tendente a terminar con la subordinación del Estado a la sociedad civil burguesa (…)” . Resaltados nuestros. Pero la vigente Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (“CRBV”), si bien emplea un fórmula bastante particular para definir la forma del Estado venezolano, al denominarlo “federal descentralizado” (Artículo 4), no hay dudas de que alumbró un Estado plural, política, financiera y jurídicamente descentralizado y con tres esferas territoriales de ejercicio del poder público, esto es, de Gobierno, de competencias y de recursos, propios: el nivel “nacional” (“Estatal” en la terminología usual para juristas españoles); el estadal (término gramaticalmente impropio pero reconocido en el derecho positivo venezolano, para identificar al nivel político-territorial intermedio) y el local o municipal, que deben funcionar bajo el principio de la coordinación. De hecho, en la RBV los llamados “entes político territoriales”, aparte del nivel nacional, son los estados y municipios. En todo caso, según la Constitución vigente, el Poder Público se distribuye territorialmente así: “Artículo 136: El Poder Público se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional”. Resaltados nuestros.

Gaceta Oficial Nº 5.963 Extraordinario del 22 de febrero de 2010. 2. 19 de diciembre de 2009. http://www. noticias24.com/actualidad/noticia/130774/ chavez-yo-me-he-declarado-marxista. 3. “Artículo 219. El primer período de las sesiones ordinarias de la Asamblea Nacional comenzará, sin convocatoria previa, el cinco de enero de cada año o el día posterior más inmediato posible y durará hasta el quince de agosto”. Resaltados nuestros. “Artículo 343. La iniciativa de Reforma Constitucional será tramitada por la Asamblea Nacional en la forma siguiente: 1. El Proyecto de Reforma Constitucional tendrá una primera discusión en el período de sesiones correspondiente a la presentación del mismo (…)”.Como

Pues bien, una condición esencial para la construcción del Estado comunista es la eliminación de la autonomía de gobernaciones y alcaldías. Su eliminación no es posible bajo la vigente Constitución pero pudiera ser posible su reducción a una mínima expresión. Para lograr esa anulación de la autonomía, son necesarios, básicamente, dos pasos: eliminación de los recursos con que éstas se manejan y modificación de las reglas para la elección de las autoridades regionales y locales. Foto: Auramarina Arismendi

Se podría estar eliminando o disminuyendo al máximo las fuentes de recursos destinadas a estados y municipios. Esto, que se hace en franca violación de la Constitución, tal vez traiga consecuencias inmediatas hasta para quienes creen no depender de esos entes político territoriales pues, entre otras, estos niveles de gobierno podrían pretender compensar esa falta de recursos con incrementos en la carga tributaria para los particulares, sin percatarse de que la economía privada no soporta cargas tributarias excesivas pues esa presión, inevitablemente, puede llevar al cierre de la actividad económica o a su traslado a otras jurisdicciones o países. Esta situación ya se ha venido presentando, por ejemplo, en municipios donde existía actividad de servicios a la industria petrolera, que han sido estatizados, ya que las correspondientes empresas estatizadas dejan de pagar impuestos municipales por la convicción que existe de que el Artículo 180 de la Constitución prohíbe a estados y municipios cobrarles impuestos a empresas del Estado.

se deduce de los artículos transcritos, un Proyecto de Reforma Constitucional presentado el último día de las sesiones del primer período ordinario (el 15 de agosto de 2007), nunca pudo haberse discutido dentro de ese mismo período. Razón suficiente para que el Tribunal Supremo de Justicia hubiese admitido y tramitado las muchas peticiones de nulidad por inconstitucionalidad de la pretendida “reforma”. Sin embargo, todos esos recursos fueron declarados “IMPROPONIBLES”, término desconocido en el argot procesal venezolano e incluso en el lenguaje castellano. Sentencia del TSJ de fecha 13/12/07. 4. Artículo de Miguel Lozano, intitulado “Poder Popular sustento de reforma constitucional venezolana”. En www. prensa-latina.cu. Según la visión expresada, existen dos sociedades civiles, la burguesa y

“el pueblo”, que se supone se concreta en el “Poder Popular”. De allí que en la reforma se cambiaba, también, el contenido del Articulo 141 de la Constitución, según el cual la Administración Pública dejaba de estar sometida al ciudadano para estar al servicio de los Poderes Públicos. La propuesta de ese Artículo rezaba: “Artículo 141. Las Administraciones Públicas son las estructuras organizativas destinadas a servir de instrumento a los poderes públicos (…)”. En contraste, la vigente Constitución dispone: “Artículo 141. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho”.

Adriana Vigilanza Es Abogado, egresada de la Universidad Central de Venezuela con una especialidad en Derecho Tributario y con una Maestría en Derecho Comparado. Fue Abogado Contratado por la Oficina de Asesoria Económica y Financiera de la Asamblea Nacional para redacción del Proyecto de Ley Orgánica de Hacienda Publica Estadal y Abogado Contratado por la Asamblea Nacional (Comisión Mixta para la elaboración del Proyecto de Ley Orgánica del Poder Público Municipal), para la redacción del Título sobre Hacienda Municipal. Profesora de postgrado en varias universidades y Coordinadora de Comité de Imposición Municipal de la Asociación Venezolana de Derecho Tributario, es Miembro de la Junta Directiva de esa asociación.

Responsabilidad Social

futuro responsable Por un

CortĂŠs Fotos: Karol 35

Responsabilidad Social

nas Salud en zo e d s a d a rn de la a las Jo voluntarios bo en el Zuli e a c d a o p ó v ru e g ll l eldon l esos días e l de Caveco Espiñeira Sh , te ia s c n s o ra la S u g n D n . e ió c , iv 10 F e Integra xis Logística mayo de 20 urel, Fibras A e a , T d , ja s 8 o a 2 R it y El Comité d z n 6 á ru 2 S s des dación dos de C entre los día s comunida ntes de Fun igos y afilia la ta m a n a e n s s fronterizas ro lo re a ta p s re to Taya pre s, ajal, jun grado por gía. Ademá ción Wayuu Grupo Carv a lo y d o Cámara, inte p n c u e u F in ro y g G ) , é k n unació rogas, de Nestl s, First Lin sitación, vac debido de d imóvil (RSE & Asociado ra in tr a u o p s N s , u e e d ia , c d n a n isión venció dafarm nutrició l, pediatría, ACNUR, Fun es de transm e y salud, pre d ra n e a ie d n e e ig g h rm a re fe in b n edic n de e ción so servicio en m s, prevenció lud y preven o a it s s e rá d a s p a e rl d a ch l control impartieron nación y de u c a v la e recoz. d embarazo p l importancia e d n ió c n e ) y prev sexual (ETS

o y a m e d 26

a ingüe Yanam il B l ra u lt u rc Escuela Inte guachón Edo. Zulia

güe ultural Bilin cuela Interc Es la e fu a arad Zulia). La primera p achón, Edo. uana ero – Paragu nal de la Ad ar u so (G er p a el am d o Yan oy e ap d ó el incorpor contó con en el cual se , Para ello se ez ón lid h So ac u el g de Para te, Coron Subalterna el mismo Geren n el co o ta as an h va e la m manera acti ica estuvo d itió ención méd , lo que perm at ad La . id n ez u áv m h C co la e el u q ia r ac ca h mano e desta contacto hu ersonas. Cab idad p n 9 u 9 m 6 co an la ar ci de que se benefi el contacto con líderes ón de itió la intervenci evento perm e relevante fu con la e d on ar on d or b Wayuu, en a que cola id ed m facilitando la es s, en poblador , s lo a los palabrero to n ie . el acercam s actividades traducción y arrollo de la es d el te en notablem

ara Guarero – P

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laboraron s aliadas co Las empresa mos, 12.000 insu con más de ores y toda sus trabajad el apoyo de rnada n que una jo la dedicació ce. raleza mere de esta natu

Nutrición Pediatría Ginecología ión Desparasitac al er en G a in ic Med ón d y Prevenci lu Sa Charlas de Vacunación

Total

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3.449

Responsabilidad Social

o y a m e d 27

Talashi güe Tepichi a in il B l ra u lt rcu Zuli Escuela Inteular – Municipio Mara Edo. Tepichi p

Sector La Po

e ural Bilingü ela Intercult cu ). Durante Es lia la Zu e o. fu parada Mara, Ed io ip ic n u uu Taya, M La segunda – Popular ndación Way La fu r la to n ec co (S i za alian Talash pudo brindar luntariado en sta Patricia Velásquez, vo el uu. ía d te es arti la etnia Way la modelo y su mayoría en as n so presidida por er p édica a 1.277 asistencia m

ste o de todo e “¿El objetiv eamos una s e u Q ? o rz esfue onde ás grande d m d a id n u com o mos más, sin e le e p s o n no n de os en funció m je a b ra t e qu mplo do como eje n a m o t , o n u de la Cámara d a t n lu o v la ica ión Económ de Integrac Colombiana Venezolano s empresas la n o c ) L O C (CAVE o liadas (com afiliadas y a cia, Sanitas, Fundafarma entre otras”. , lé t s e N , d SenosSalu quez en la Iglesia Patricia Veláz 28/05/2010 a m . ra o n Pa a Edo. Zulia Periódico unicipio Mar M el en e ar de Tam

o y a m e d 28

mare Edo. Zulia Iglesia de Ta osos 1 – Municipio Mara or Los Lech Sect

de Tamare en la Iglesia e fu a ad ar p ipio Mara La tercera os 1 – Munic os s ch Le s Lo CAVECOL y su ya, (Sector ianza entre Ta al u u La ). ay lia W n Zu Edo. Fundació n co da, as d lia A R y Senos yu ía empresas afi d z Roja, ACNU te ru C Es l, a. ia u ad q e esta jorn ral y parro d to o it as p éx n n el ió re n atu la organizac o garantizaro Sra. Eloísa M ada de trabaj Velásquez, la uda Berg h ia ic Ye . tr Sr Pa el en esta jorn te y ) sonalmen Dudamel er o p av on st ubiera u h ar G e p s u ci parti hizo q rquesta salen, lo que director de O ru nales. el Je io d e a d ac n os ah y sp al (e tro Kabb regionales en s, C le el ca bres. e lo d si sa h ujeres y om s de pren quién pre tre niños, m ra de medio en tu er as b n co so a er much a 1.623 p eneficiaron sy Este día se b las Empresa CIAS a todas édica a RA G m s la ón ci ar d en uda y at OL quiere ay r EC V va A lle C e le d ib El CIS ron pos nes que hicie Organizacio ia Wayuu! n et nas de la 3. 449 perso

Gente

Angela

Eastman ¿Qué hizo que se quedara en Venezuela?

De La Cuesta Foto: Yee Tan Ho Cheng (www.yeetanho.com)

Me siento muy bien en Venezuela y me gusta su gente. Son personas muy cálidas, abiertas, hospitalarias y generosas de espíritu. Mis anhelos han sido siempre orientados a desarrollar la empresa que tengo bajo mi responsabilidad, en bien del país, confiando siempre en el futuro.

¿Qué es para usted un líder?

El líder es el conductor para llegar a las metas propuestas. Es un inspirador del cambio y a su vez debe inspirar confianza y credibilidad en sus relacionados.

¿Qué características debe tener?

Debe exigir y al mismo tiempo dar ejemplo de responsabilidad. Obrar de acuerdo a valores y principios éticos. El líder debe contribuir a un mundo más justo. Es quien busca comunicaciones efectivas a todo nivel y fortalece los equipos de trabajo como factores estratégicos alineados con las metas y orientados al logro. Un líder verdadero siempre apoya a las personas, las motiva y les reconoce sus méritos.

¿Cuáles recomendaciones daría a los nuevos empresarios?

Objetividad en los análisis, firmeza para perseverar y confianza en sí mismos. Los logros hay que lucharlos, los éxitos duran quince minutos mientras se celebran.

¿Cuáles son sus próximos objetivos personales y profesionales?

Los objetivos personales están ligados con la vida familiar para mantener armonía. Los objetivos profesionales están más ligados con el desarrollo continuo del negocio. Para mí es muy importante para avanzar, mantenerse actualizado y para ello hay que capacitarse, asistir a cursos, seminarios, foros, leer, viajar y conversar.

¿A quién agradece su éxito?

A las personas que han confiado en mí y me han dado las oportunidades y los espacios, empezando por la familia y la empresa. Para ello tenemos que generar, con nuestras realizaciones y resultados, altos niveles de confianza en los relacionados: socios de la empresa, clientes, asociados, empleados, proveedores y comunidad.

¿Cómo enfrenta un fracaso?

Lo asumo como un aprendizaje. Reflexiono y empiezo a construir de nuevo. Hay que aprender las lecciones que nos dejan las malas experiencias para fortalecerse y encontrar nuevas alternativas.

Un libro para recomendar…

“El último encuentro” de Sándor Márai, un viaje hacia el interior del alma, para conversar con uno mismo y encontrarse. 38

Es una mujer alegre, muy afable y a la vez demuestra gran fortaleza de criterio. Le ha tocado la tarea de mantener el negocio automotriz en tiempos difíciles y aun así seguir perseverando con gran entusiasmo. Es la presidenta y representante legal de Mazda en Venezuela.

Gente

Antonio

López Ortega

Foto: Cortesía Farmatodo

¿Qué es lo que más le gusta de Colombia?

La sólida visión de país que comparte la mayoría de su población. Colombia se apresura a ser uno de los países con mayor crecimiento económico de los próximos años en América Latina.

¿Qué es para usted un líder?

Cuando el concepto de liderazgo se junta con el de empatía, el resultado es un componente que algunos teóricos comienzan a llamar Liderazgo Servidor, que es el que se basa en el reconocimiento del interlocutor, en la credibilidad de la gente, en el conocimiento de las personas con las que trabajamos y en la capacidad de escucha.

¿Qué características debe tener un líder?

Siempre hablamos de empatía, compromiso con la gente, principios claros, sentido ético, trabajo en equipo y orientación a las comunidades. Pero yo agregaría la capacidad de escucha. En la Venezuela de hoy, el modelo de liderazgo que me interesa es el que penetra con profundidad en los colaboradores, tanto para conocer sus expectativas profesionales como sus expectativas personales.

¿Cuáles recomendaciones les daría a los nuevos empresarios?

La palabra empresario se deriva del verbo emprender. Por lo tanto, lo que se les debe pedir a los empresarios es que emprendan proyectos. Entiendo bien los riesgos que se viven en el país, pero eso no debe ser obstáculo para entender que nos debemos a la sociedad venezolana, a las comunidades que servimos.

¿Cuáles son sus próximos objetivos personales y profesionales?

Los profesionales tienen que ver con el desarrollo de varias iniciativas que estamos trabajando desde Farmatodo: Relanzamiento de la Farmacia Comunitaria, Programación de actividades de salud con los Consejos Comunales aledaños de nuestras farmacias y crecimiento de nuestro programa preventivo de Cáncer de Cuello Uterino. En el campo de Comunicaciones Internas estamos desarrollando una nueva plataforma de programas e iniciativas que redundará en mejores y más completos niveles de información para nuestros colaboradores. Como objetivos personales, destacaría la publicación este año de dos libros sobre temas literarios.

Escritor, coordinador editorial, ensayista y columnista de varias publicaciones nacionales y colaborador con destacados medios internacionales. Actualmente es el Vicepresidente de Relaciones Corporativas de Farmatodo.

¿A quién agradece su éxito?

A mi equipo de trabajo. Gente competente, talentosa, dedicada y comprometida las 24 horas del día, como nuestras farmacias.

¿Cómo enfrenta un fracaso?

En Psicoterapia moderna se reconoce que la psique sólo crece en función del dolor, de la tragedia. Esto significa que las personas y las sociedades se sobreponen cuando el dolor o la pérdida las empaña. Dicho esto, hay que entender que en todo fracaso hay un aprendizaje. 39

Turismo

Tesoro biodiverso Parque Nacional Laguna de Tacarigua

Turismo

Por Alberto Blanco Dávila

Hablar de Venezuela es hablar de ecoturismo, de naturaleza virgen, de megadiversidad, de múltiples ecosistemas, de ambientes únicos, de paradisíacas playas, de islas, archipiélagos y lagunas costeras, de montañas y bosques nublados, de exuberantes e impenetrables selvas húmedas tropicales, de ancestrales tepuyes, páramos y nieves perpetuas, de vastas llanuras y sabanas, de caudalosos ríos e imponentes saltos de agua, de culturas ancestrales, de calor humano, de tradiciones; en fin, hablar de Venezuela es hablar del Caribe, del Amazonas y de los Andes en un solo país. El turismo ecológico actualmente es una de las ramas del turismo que cuenta con el mayor número de participantes en el mundo, y cada año este número aumenta considerablemente. Venezuela cuenta con infinidad de lugares propicios para la práctica del turismo ecológico, pero los más importantes debido a su vasta biodiversidad, endemismos, densidades poblacionales de fauna e impactantes paisajes son: las Cordilleras de La Costa y Andina, el Sur del Lago de Maracaibo, el Sur del Orinoco y los Tepuyes (en Amazonas, Bolívar y el Delta), los Llanos, la Península de Paria, el Archipiélago de Los Roques, la Sierra de San Luis, la Costa Oriental de Falcón. Un destino que nadie puede dejar de visitar es el Parque Nacional Laguna de Tacarigua, este paraíso marino-costero se encuentra ubicado muy cerca de Caracas, a tan sólo 2 horas y 30 minutos de distancia. Quien haya visitado alguna vez la Laguna de Tacarigua seguramente ha quedado prendado por su belleza, por sus bosques de manglares, por sus aves y por la hospitalidad de sus habitantes. Sin lugar a dudas es un punto turístico de gran interés de la zona de Barlovento del estado Miranda. Pero muy pocos conocen su gran valor ecológico, pocos saben que es un ecosistema de vital importancia para la supervivencia de muchas especies animales.

La Laguna de Tacarigua se ubica en la región central del litoral barloventeño entre los poblados de Río Chico, Machurucuto y El Guapo en el estado Miranda. Fue decretada como Parque Nacional el 13 de febrero de 1974 y cuenta con una superficie de 39.100 has. Es una laguna semi-cerrada de 30 Km de largo por 6 Km de ancho con una línea costera que la separa del mar. La razón principal de decretarla Parque Nacional fue para proteger la importante comunidad de manglares allí presentes: este parque posee las extensiones de bosques de mangles más importantes de la zona costera central del país. Los manglares son un tipo de vegetación exclusiva de los países tropicales y se caracterizan por su gran adaptación y tolerancia a suelos húmedos que presentan gran salinidad y a inundaciones permanentes. Ecológicamente hablando, los manglares son uno de los ecosistemas más productivos que existen. Éstos actúan como agentes estabilizadores de la costa y depuradores del agua, controlan la erosión costera, albergan una muy importante biodiversidad asociada, constituyen un vivero y sitio de alimentos de peces, crustáceos y moluscos de aprovechamiento económico, y representan un hábitat primordial para las aves acuáticas.

Fotos cortesía de Javier Mesa, Luis F. Navarrete y Alberto Blanco

En el año de 1996 pasó a ser protegida por otra figura de gran importancia y fue declarada en Irán como sitio Ramsar o humedal de importancia internacional, lo cual se le reconoce entre los ecosistemas húmedos más importantes del planeta. Este humedal costero alberga una significativa diversidad de avifauna. Hasta los momentos se han logrado contabilizar más de 210 especies de aves en sus 39.100 hectáreas que comprenden área marina, laguna, manglares, ciénagas, playa y bosques secos. De este número de especies aproximadamente unas 35 son migratorias, 41

Turismo

En nuestro país se reconocen alrededor de 27 zonas climáticas, 13 tipos de ecosistemas y más de 650 tipos de vegetación diferentes en las que se albergan una de las tasas de biodiversidad más altas del mundo, que nos hacen estar entre los primeros 10 de los 17 países que son considerados megadiversos del mundo.

el resto se distribuyen entre especies residentes y en visitantes ocasionales, lo que la convierte en la laguna marino-costera con más diversidad de especies de aves del país. Las tijeretas de mar o fragatas (Fregata magnificens) se ven por todo el parque aprovechando las corrientes termales ascendentes para planear, estas son quizás las mejores planeadoras del grupo de las aves, y también son las “piratas del Caribe”, ya que son verdaderas expertas robando el alimento a los pelícanos y otras aves. Este parque sirve de sitio de descanso y de búsqueda de alimentos a miles de aves migratorias provenientes de Norteamérica que año tras año y muy puntualmente arriban a nuestras fronteras escapando del frío boreal. Este paraíso costero no es sólo un refugio importante para las aves sino también para otros grupos animales, en los que algunas especies se encuentran amenazadas, vulnerables o en crítico peligro de extinción. La barra litoral

o restinga es lugar donde anidan 4 especies de tortuga marinas: la tortuga verde (Chelonia mydas), la tortuga carey (Eretmochelys imbricata), la tortuga caguama (Caretta caretta) y la tortuga cardón (Dermochelys coriacea). También esta laguna sirve de refugio y hogar del Crocodylus acutus o cocodrilo de la costa, que puede llegar a medir hasta los 6 metros; es aquí donde se encuentra la población más importante de esta especie en el país. Muchas personas no conocen la importancia de conservar este tipo de ecosistemas que son los humedales. Se entiende como humedal a “extensiones de marismas, pantanos, turberas o aguas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas incluyendo las extensiones de agua marina cuya profundidad no exceda de seis metros” (www.ramsar.org). La importancia de conservar este tipo de ecosistemas radica en que constituyen un valioso hábitat para la reproducción y supervivencia de aves acuáticas, peces, crustáceos y moluscos.

¿Dónde hospedarse? El único lugar de alojamiento dentro del P.N. Laguna de Tacarigua es Tortuga Lodge. Este lugar se encuentra ubicado en la barra litoral, cuenta con 10 cómodas villas recién inauguradas frente al mar, posee una espectacular churuata que sirve de restaurante, bar y algunas veces en las noches como lounge. Es un lugar ideal para el relax y el disfrute de la naturaleza lejos de las playas congestionadas de gente. Para llegar se debe tomar una lancha en el puesto de Inparques, es un hermoso viaje de unos 20 minutos por la laguna y manglares. 42

Eventos

Asamblea general Cavecol Asamblea General CAVECOL realizada el 29 de Abril en el Eurobuilding Hotels & Suites

Fotos: Luis Arismendi

Daniel Montealegre

Luis Fernando Fuentes de Proexport, Emb. María Luisa Chiappe y Daniel Montealegre, Presidente de la Junta Directiva CAVECOL

Magdalena Pardo

Carlos Romero, María Teresa Romero y Emb. Fernando Gerbasi

Rubén Morales, Hugo Liscano, Ingrid García, Daniel Montealegre Carolina Araujo y Karol Cortés

Roberto Cajamarca, Luis Alberto Russián, Nitu Pérez Osuna y Carlos Larrazábal

Luis Pedro España

Adriana Vigilanza, Ingrid García, Adriana Ruggiero y Andrés Alegret

Tecnología

Comercio Mercados binarios

electrónico en Venezuela

Por Yimmi Castillo

El comercio electrónico se entiende como el uso de medios electrónicos, Internet principalmente, para realizar el intercambio comercial de bienes y servicios entre los diferentes actores del mercado: usuarios-consumidores, empresas “pymes” y servicios públicos, apalancados en el uso de diversos métodos de pago entre los que se destacan las tarjetas de crédito y las transferencias electrónicas bancarias. “En Venezuela no hay un sector fuerte de comercio electrónico –afirma Carlos Jiménez de Tendencias Digitales–, sin embargo, existen ejemplos exitosos como los cines que han logrado derivar parte de sus ventas a ese medio. También hay que destacar sitios como Mercado Libre que albergan gran cantidad de empresas pequeñas que está usando esa plataforma para comercio electrónico. Casi un 40% de los venezolanos ha comprado algo a través de Internet al menos una vez, aun cuando menos de la mitad de esos usuarios lo hacen anualmente de forma regular”. 44

“Mercado Libre inició operaciones en Venezuela en el 2000 –señala Martín Gallone, Gerente General de la página de subastas–. Además operamos otras páginas importantes como tucarro.com, tumoto.com, tuinmueble.com, tulancha.com y tuavion.com”. Gallone sólo ve crecimiento en el sector: “En 1999, cuando iniciamos operaciones, sólo el 2% de la población de América Latina tenía acceso a Internet y de ese total, sólo el 5% eran usuarios de Mercado Libre. En la actualidad, según Internetworldstats, el 27% de la población de América Latina tiene acceso a Internet (183 millones de personas), de los cuales 44,9 millones son usuarios de Mercado Libre”. En Venezuela “el volumen de transacciones ha crecido entre un 15 y 20% interanual en los últimos tres años, observándose un aumento de la penetración (porcentaje de usuarios que compran). Con respecto a las compras promedio están presentando una tendencia más errática debido al impacto que tiene el cupo de

Cadivi para compras electrónicas”, indica Jiménez, quien agrega que nuestro país está “ligeramente por debajo del promedio en penetración del comercio electrónico”. Algunas trabas son consideradas por Jiménez al analizar el crecimiento desacelerado del comercio electrónico en América Latina, y específicamente en Venezuela: “La baja población expuesta (usuarios de Internet poseedores de una tarjeta de crédito), la desconfianza en los medios electrónicos (medios de pago, calidad del producto y entrega oportuna) y el aspecto social de la compra (los usuarios prefieren el contacto personal con el oferente y los productos). También en los actuales momentos, la recesión económica afecta los negocios electrónicos, tal y como lo hace con el resto de la economía”. “La buena noticia es que al analizar las barreras en el tiempo, algunas de ellas tienden a disminuir, no sólo porque el número de usuarios expuestos se incrementa, sino porque la desconfianza en estos medios también se reduce a me-

Tecnología

En Venezuela “el volumen de transacciones ha crecido entre un 15 y 20% interanual en los últimos tres años, observándose un aumento de la penetración (porcentaje de usuarios de compran). Barreras para comprar en internet No tengo tarjeta de crédito

dida que las experiencias favorables se propagan y generan comentarios positivos”, alega Jiménez. Al respecto, Gallone indica que “la confianza es esencial a la hora de comprar y vender a través de Internet. Esa confianza se genera por la reputación de los sitios y sus vendedores, las descripciones completas y detalladas de los productos, medios de pago útiles y seguros, logísticas de envío/entrega efectivas, garantía de los productos y servicio postventa”. El crecimiento es inevitable, Jiménez afirma que Venezuela tiene mucho potencial de incre-

mento porque la penetración de Internet está aumentando, sin embargo, supedita este crecimiento a la garantía de condiciones favorables para los negocios. Gallone por su parte señala que factores como el acceso a la banda ancha, la profesionalización de los usuarios y reconocimiento de las ventajas de Internet como medio para comprar son los principales factores que influyen en el crecimiento del comercio electrónico. “El comercio electrónico tiene todavía mucho adonde crecer”.

45% Me gusta ver los productos 26% Temo recibir algo distinto 22% Desconfío pagar por internet 21% Desconfío de calidad de productos 16% Costo de envío elevados 16% No sé como comprar 13% Comprar es complicado 11% Incertidumbre sobre fecha 9% No hay precios atractivos 7% Hay que esperar mucho 7% No sé donde comprar 5% Fuente: Tendencias digitales, estudio de Usos de Internet en latinoamérica, data Venezuela

Lo Nuevo

Nayarí Castillo

Ambiente con H de hipopótamo En su primera muestra en Oficina #1, ubicada en Los Galpones, Caracas, Nayarí Castillo presentó presentó en meses pasados una colección de imágenes que comentan la historia de los hipopótamos que se encontraron en la hacienda de Pablo Escobar. Diferentes instalaciones conformaon una suerte de archivo extraordinario que develó, con una narrativa particular, una estructuración de la identidad impredecible de nuestras latitudes y una preocupación ecologista sobre el paradero de estos animales.

Bienal Iberoamericana de Arquitectura y Urbanismo Venezuela tendrá su representación bajo la curaduría del arquitecto Henry Vicente en la VII Bienal Iberoamericana de Arquitectura y Urbanismo, BIAU 2010, con sede en Medellín del 11 al 15 de octubre de 2010. El encuentro será propicio para reflexionar sobre territorios incluyentes, intercambios en la diversidad y urbanismo social. La BIAU será uno de los actos culturales más importantes que se llevarán a cabo en Colombia en el marco del Bicentenario de la Independencia.

Feria del libro en Colombia En el mes de agosto se celebró la feria internacional del Libro en Colombia. Se presentó la primera muestra del libro digital, la cual tuvo gran impacto y proyección.

Lo Nuevo

“Premio Bienal de Artes Plásticas y Visuales Bogotá 2010” En las salas de la Fundación Gilberto Alzate Avendaño se expondrá el trabajo de veintidós artistas en dos muestras. Del 13 de agosto al 23 de septiembre y del 8 de octubre al 18 de noviembre, la ciudad disfrutará de lo más relevante del arte contemporáneo colombiano.

Trasatlántica Trasatlántica, un foro que entre octubre y diciembre de 2010 promueve el encuentro profesional y crea redes de trabajo en el ámbito de la fotografía y las artes visuales en Iberoamérica, abre sus convocatorias para el visionado de portafolios en Colombia. Cartagena de Indias. 19 y 20 de noviembre de 2010

Lucía Pulido y Aquiles Báez Luego de sus presentaciones en Venezuela Lucía Pulido y Aquiles Báez fueron a Colombia invitados por el Torneo Internacional del Joropo en Villavicencio a hacer un concierto, a ser parte del jurado y a participar en la franja académica del festival. También se presentaron en la Biblioteca Nacional de Colombia, Bogotá. Fue todo un éxito y sus fanáticos esperan disco. Ella es colombiana y él un compositor venezolano y son una muestra de la integración cultural entre nuestros países; En caracas se presentaron en junio en la sala Corp Banca.

First Class en Eurobuilding Hotel&Suites

Alojamiento Primera Clase en el país First Class de Eurobuilding Hotel & Suites es el único piso ejecutivo primera clase en Venezuela. 50 metros cuadrados con dos ambientes y conexión a Internet de alta velocidad por wifi o banda ancha. Este Piso Ejecutivo ofrece el privilegio del registro personalizado de check in y check out en un lounge con servicio de mayordomo bilingüe, desayuno continental, happy hour desde las 6:30 p.m. hasta las 08:00 p.m. y traslado hotel-aeropuerto o aeropuerto-hotel.

Puerta del Cielo, 12 testimonios En Caracas, Venezuela, se inauguró en la ONG, Organización Nelson Garrido, la exposición de Rosa Urdaneta en el marco del Día Mundial del Refugiado. Se realizó una serie de conversatorios sobre el tema, contando con la participación del Padre Alfredo Infante (Director Regional del Servicio Jesuita a Refugiados de Latinoamérica y el Caribe), la Dra. Rocío San Miguel y el Dr. Gonzalo Himiob. 47

Nuevos Afiliados

Viajes Premier C.A. Actividad: Servicios Turísticos Dirección: Av. Rómulo Gallegos, Edif. Johnson & Johnson, piso 3, Oficina 3-C. Los Dos Caminos, Caracas, Venezuela. Teléfono: 0058212-238.41.11 I Fax: 0058212-238.58.30 Web: www.viajespremiere.com MGI P&P Asociados Actividad: Auditoría / Consultoría Dirección: Calle paraíso con Av. Francisco Solano, Edif. Perla, piso 10, Ofic. 103 – 104, Caracas, Venezuela. Teléfono: 0058212-762.90.22 / 763.59.73 I Fax: 0058212-762.72.87 Web: www.grupopedraza.com Palogrande Casa de Bolsa Actividad: Corretaje público de títulos valores y asesoría financiera Dirección: Av. Fco. de Miranda, Edf. Mene Grande, PB. Los Palos Grandes, Caracas, Venezuela. Teléfono: 00571-209.72.11 I Fax: 00571-285.82.97 Web: www.palogrande.com Amway de Venezuela Actividad: Venta Multinivel Dirección: Calle Mara con Ppal. De Macaracuay, Centro Empresarial Macaracuay Plaza, piso 3, Urb. Macaracuay, Caracas, Venezuela. Teléfono: 0058212-205.37.02 I Fax: 00212-205.37.47 Web: www.amway.com.ve Delcop C.A. Actividad: Proveedor de servicios y tecnología de impresión, copiado y digitalización Dirección: Calle Las Vegas. Edif. DELCOP. Edo. Miranda. Venezuela. Teléfono: 0058212-949.08.00 Web: www.delcop.com.ve M&M Trade and Law, ltd Actividad: Consultoría legal en comercio internacional, solución de controversias y seguros Dirección: Carrera 10. Nro 96-79, Edif. La Acacia. Piso 4> ofic. 402. Bogotá. Teléfono: 0057.1.611.05.22 Web: www.mmtradelaw.com