Del 3 Statens sivile og militære maktapparat

former for tiltak, men det synes som om dette har vært enklere på administrativt enn på politisk hold. Forskeren Laila Bokhari problematiserer dette i kapittel 5, «Veien mot et nasjonalt sikkerhetsråd for krisehåndtering».

Oberstløytnant og professor Harald Høiback undersøker utfordringer knyttet til ulike faser av politisk beslutningstaking i kriser. Hvordan skapes forståelse for hva som egentlig skjer? Hvordan nås en beslutning? Og hvordan skaper myndighetene oppslutning om det de har besluttet? Dette er spørsmål som stilles og problematiseres i kapittel 6 «Politiske beslutninger i kriser».

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) har på vegne av Justis- og beredskapsdepartementet en sentral rolle i det norske krisehåndteringssystemet. Det gjelder både samordning mellom lokalt, regionalt og sentralt nivå og på tvers av sivil sektor på sentralt nivå. Avdelingsdirektør Elisabeth Longva i DSB redegjør for direktoratets samordningsansvar i kapittel 7, «DSBs samordningsrolle innenfor samfunnssikkerhet og beredskap».

Mens krisehåndteringssystemet på sentralt nivå er relativt godt dekket av faglitteraturen, er det skrevet langt mindre om regionalt og lokalt nivå. Hvilke oppgaver og utfordringer ligger her? Og hvilken plass har disse nivåene i systemet? I kapittel 8, «Statsforvalteren – med ansvar for tverrsektoriell samordning av kriser på regionalt nivå», skriver oberstløytnant André Berg Thomstad om statsforvalternes ansvar for samordning på regionalt nivå og mellom lokalt og sentralt nivå og spør om de er rustet til slik samordning.

Kommunene er selvstendige, politisk valgte og styrte forvaltningsnivåer. Hvilket ansvar har kommunene for beredskap og krisehåndtering, og hvordan fylles ansvaret i praksis? Dette er tema i førstelektor Ann-Karin Larssens kapittel 9, «Beredskap og krisehåndtering på lokalt nivå».

Politiet og Forsvaret utgjør statens maktapparat. Når liv, helse og materielle verdier skal beskyttes, er det blant annet disse etatene som utøver den praktiske krisehåndteringen.

Tidligere visepolitimester i Trøndelag, Marit Fostervold, skriver om politiet og krisehåndtering. Hun redegjør for betydningen av innsatsevne for god krisehåndtering og problematiserer politiets organisering i kapittel 10, «Politiet og krisehåndtering»

Forsvarets operative hovedkvarter (FOH) utgjør det operasjonelle nivået i Forsvarets operative virksomhet. Oberst Arvid Halvorsen og oberstløytnant

18