El Junquillo entre todos Publicaci贸n Institucional de la Municipalidad de Unquillo - A帽o 3 N潞 6 - Abril de 2015
Edici贸n especial www.entretodos.unquillo.gob.ar
Muni Unquillo
2 El Junquillo
Junquillo especial Los unquillenses continuamos conmovidos por lo sucedido el domingo 15 de febrero. Y no es para menos, se trata de una catástrofe sin precedentes en nuestra historia. Por ello, consideramos importante y necesario realizar esta edición especial del Junquillo, con el objetivo de poder compartir con la comunidad lo que nos ha ocurrido y para dejar testimonio. En el tiempo que pasó también acuñamos una certeza: la única manera de recuperar el funcionamiento de nuestra Ciudad y salir a delante, es trabajando entre todos. Con distintas consecuencias, todos hemos sufrido este temporal. La tristeza por sus secuelas, la compartimos todos. Nos queda también, el recuerdo reconfortante de saber que, cuando es necesario, los unquillenses damos grandes muestras de solidaridad. Todos lo sabemos, no faltaron quienes de manera oportunista e irresponsable se aprovecharon de la situación y quienes lejos de dar una mano sólo, criticaron y criticarán, el trabajo que llevamos a cabo las instituciones y el estado. Aún hoy, están quienes insisten en crear zozobra en los damnificados tejiendo sospechas y profundizando de un modo insensato y abusivo, las heridas causadas por la tragedia de haber perdido sus viviendas. De esta situación también quedaron aprendizajes y oportunidades, la necesidad de aumentar la protección del lugar dónde vivimos, su suelo, sus árboles, sus arroyos; la importancia de valorizar las capacidades de organización que tiene nuestra comunidad. Ésta también debe ser una ocasión para repensarnos, para aprender, para mejorar. Ya que no sólo necesitamos recuperarnos, también es fundamental repensar y replantearnos nuevas estrategias, una ciudad que cuente con protocolos, normas y sistemas de alertas que ayuden a prevenir nuevos riesgos. Para lograr esto el Municipio hace un llamado a unirnos en un espacio de trabajo en común para construir un presente y un futuro más seguros para nuestra ciudad.
Revista El Junquillo Publicación Institucional de la Municipalidad de Unquillo Año 3 Nº 6 Abril 2015 Distribución Gratuita Área de Comunicación Institucional: Rosana Bustos Cecilia Galará
Es un plan de trabajo en sintonía con una política que caracteriza a esta gestión, la participación en la toma de decisiones y que se sostiene además, en la profundización de nuestra identidad colectiva, ser unquillenses todos, los nacidos y los que eligieron serlo.
Juan Pablo Capdevila
No permitamos que la apatía, la angustia o los intereses mezquinos nos roben el deseo de recuperar el lugar donde nos gusta vivir. La única manera que nuestro pueblo conoce para seguir adelante es el camino del trabajo y de la esperanza. Trabajando entre todos y con confianza en el otro.
(03543) 488999 int. 241
Transitemos juntos por ese camino. A esa tarea ardua y reparadora, estamos todos convocados; UNQUILLO ENTRE TODOS
Daiana Zilioli Contacto: comunicacionunquillo@gmail.com
Tirada 2500 ejemplares Imagen de tapa: gentileza Guaypo Jayat / Marita Arroyo. Archivo fotográfico municipal
El Junquillo 3
Mensaje a la comunidad C r e a m o s e l C o m i t é Pa r a l a Reconstrucción de Unquillo donde participan todas las fuerzas vivas de la ciudad: instituciones, escuelas, partidos políticos, iglesias. En este espacio pretendemos analizar y debatir propuestas, proyectos, compromisos mutuos, ideas para reconstruir y recuperar nuestra ciudad.
de Unquillo: trabajaremos en las calles, luminarias, obras de pavimento, desagües, vados y puentes.
En los últimos diez años hemos soportado sequías, incendios, granizo, episodios de lluvias muy intensas, inundaciones. Y si bien, hemos reaccionado con trabajos, obras, estudios, entre otras acciones, es evidente que algo ha cambiado para que haya ocurrido lo que sucedió.
Con las familias damnificadas creamos una Mesa de Trabajo para la Vivienda donde semanalmente se avanza en diferentes alternativas que den solución a la principal preocupación que es, recuperar los hogares para las familias.
Confío en nuestra férrea voluntad de permanecer junto a quienes necesitan ayuda y de reconstruir cada vivienda, poner en marcha cada comercio afectado, recuperar nuestras calles y volver a ver a Unquillo como la ciudad en la que todos elegimos vivir.
Reconstruir la ciudad es un objetivo común. Mi propuesta es que lo hagamos ENTRE TODOS.
Esta catástrofe nos sobrevino a todos y nos determina el camino a seguir, pensar Unquillo entre TODOS.
Durante los meses de mayo y junio desplegaremos un potente plan de obras tendientes a la reconstrucción
Por último, mi sincero reconocimiento a quienes acudieron inmediatamente a ayudar: vecinos, organizaciones, funcionarios y empleados municipales, a todos, GRACIAS.
Quiero llegar a Usted a través de El Junquillo para transmitir información necesaria y veraz sobre los que nos pasó a los unquillenses y a todos los habitantes del corredor de Sierras Chicas; y también para compartir análisis y propuestas. Además de las publicaciones realizadas oportunamente, nos pareció importante esta publicación especial y la creación de una página web especial, para volver pública toda la información.
Toda la energía de la gestión estará abocada a recuperar lo que el río se llevó. Germán Jalil
Germán Jalil Intendente
EL IMPACTO DEL AGUA El domingo 15 de febrero de 2015 las ciudades de Sierras Chicas sufrieron una catástrofe socio natural sin precedentes en la región. Gran parte de nuestra Ciudad quedó inundada, producto de un fenómeno meteorológico no anunciado que superó todas las previsiones que durante estos últimos años se habían realizado para mitigar inundaciones. El temporal que afectó a toda la provincia de Córdoba alteró el normal funcionamiento y la vida de la comunidad de nuestra Ciudad y región, causando importantes pérdidas a nivel material, ambiental y social. Durante la jornada del 15 de febrero cayeron alrededor de 300 mm de agua en menos de 12 horas. Se calcula que el volumen de la inundación rondó los 4500 millones de litros de agua (caudal crecido de ríos y arroyos + lluvia caída sobre la ciudad en ese momento + escurrimiento de calles). Si lo comparamos, por ejemplo, con el dique La Quebrada que contiene 3300 millones de litros, podemos decir que nos pasó casi “un dique y medio” por encima. Los 50 km de arroyos que atraviesan la Ciudad crecieron como nunca antes se vió, provocando desbordes e inundaciones en el centro comercial y los barrios próximos a los arroyos. Los habituales trabajos de limpieza y profundización de cauces colaboraron en mitigar el daño, pero la creciente sobrepasó ampliamente los niveles históricos. Muchos paisajes cambiaron totalmente, la fuerza del torrente arrancó de raíz añosos árboles y borró el verde de las riberas. La mayoría de los puentes y vados se vieron anegados o destruídos dejando muchos barrios de la ciudad aislados.
Las vías de comunicación se volvieron casi nulas durante la tormenta, los servicios de telefonía móvil y fija, internet y televisión por cable se vieron resentidos durante varios días. El suministro de energía eléctrica estuvo afectado por más de 24 hs y en sectores inundados continuó cortado por precaución hasta garantizar la seguridad. El servicio de agua potable también estuvo interrumpido por roturas en los acueductos desde La Quebrada y La Calera. Si bien el impacto y las pérdidas materiales fueron grandes, en Unquillo no lamentamos víctimas fatales. Hubo alrededor de 200 evacuados y un gran número de vecinos y vecinas debieron refugiarse en casas de amigos o familiares. Muchos perdieron todas sus pertenencias y el fruto de años de trabajo. El agua arrastró muebles, electrodomésticos, vehículos, vestimenta, objetos personales y recuerdos preciados como fotografías, documentos y libros. Bajo el barro quedaron sueños e ilusiones y muchas fuentes de trabajo se vieron afectadas. Según el relevamiento socio-habitacional, aproximadamente 500 familias sufrieron el ingreso de agua y barro a su vivienda. La mayoría ha precisado arreglos, algunas han visto socavados sus terrenos y otras han registrado una destrucción total. Más de 200 comerciantes, artesanos y trabajadores independientes sufrieron grandes pérdidas.
4 El Junquillo
300 mm
de lluvia en sólo 12 horas
50 km de arroyos crecidos atravesaron la ciudad
200 Evacuados
Las Mercedes Malvinas Sabatini La Frutilla Magaldi El Ceibo Julio Sosa Buenos Aires
Unquillo Las Ensenadas Santa Lucía Cabana Río Ceballos Saldán
500 Viviendas afectadas
Roturas graves en acueductos y redes de agua potable
8 vados destruidos
Vados y Puentes ANEGADOS y/o obstruidos por restos arrastrados por la corriente
Referencias: Escorrentías (Agua de lluvia escurrida y extendida por la superficie) Parcelas afectadas por escorrentías Parcelas afectadas por creciente Parcelas afectadas por escorrentías próximas a arroyos
4 puentes intransitables Forchieri Ameghino Perón San Martín
6
puentes con barandas desprendidas por la corriente
El Junquillo 5
15 de Febrero de 2015
200
Comerciantes Afectados (comerciantes, artesanos y trabajadores independientes)
80%
de las calles de la ciudad
Interrupción de energía eléctrica por prevención
dañadas y/o intransitables
Fallas en servicios de comunicaciones.
5 Barrios aislados del centro
Los barrios al Este del Aº Río Ceballos y Aº Saldán, quedaron incomunicados. El vado Colón (Casa del Niño) fue el primer paso habilitado para llevar asistencia a estos vecinos.
25 pasarelas arrasadas de las 30 existentes
Riberas desvastadas
Cientos de árboles derribados.
6 El Junquillo
Los días que siguieron
“Vengo a dar una mano”
Nuestra comunidad, Municipio, instituciones y voluntarios de otros lugares de la Provincia, trabajaron denodadamente en diferentes tareas de atención primaria a los damnificados. Muchos cordobeses sumaron su ayuda a través de las donaciones que llegaban en autos y camiones desde distintas ciudades. El edificio municipal concentró la distribución de alimentos, vestimenta, agua, medicamentos, colchones, etc. y la ayuda de muchos vecinos que no dudaron en poner a disposición sus vehículos para el reparto (camionetas 4x4, autos, motos, etc.) En un primer momento y durante una semana la recepción de todas las donaciones se dispuso en el edificio municipal. En este mismo lugar se llevaba a cabo la selección de vestimenta y el armado de bolsones con ropa y calzado para que la distribución fuera más organizada y ágil. Esta tarea estuvo a cargo de la agrupación Scout local, Tinku Huairaspa. Esto mismo se hizo con los alimentos y productos de limpieza, durante intensas jornadas en la que participaron empleados municipales, funcionarios y voluntarios.
transparencia y la equidad de modo que las donaciones llegaran a las familias que más lo necesitaban. Más tarde estas tareas se trasladaron temporalmente al Club Unión, donde trabajó el equipo de asistencia social de la Secretaría de Políticas Sociales del Municipio. Los días continuaban nublados y lluviosos, pero el ánimo y la solidaridad no se rendían. La intransitabilidad de muchas calles obligaba a que muchos tramos para el reparto debieran hacerse a pie. La administración pública en la Ciudad se vio paralizada durante una semana. Al no contar con servicio de energía los Bancos no pudieron abrir sus puertas. La sede de la Cooperativa de Agua, Obras y Servicios Públicos de Unquillo, sufrió grandes daños, por lo que tampoco pudo atender a la comunidad. La Municipalidad dictó asueto administrativo hasta el lunes 23 de febrero. Gran parte del personal municipal estuvo afectado al trabajo de emergencia que se prestó desde el Municipio a toda la población.
Concejales entregaron bidones y botellas de agua no sólo a los damnificados que se encontraban en los sectores más críticos, sino también a vecinas y vecinos que no contaban con el servicio de agua corriente en sus hogares. Desde el Municipio se creó un mecanismo para la
El sábado 21 de febrero más de 500 voluntarios convocados y coordinados por el bloque oficialista del Concejo Deliberante, trajeron ayuda y esperanza a los hogares de muchos vecinos colaborando con tareas de limpieza en viviendas y espacios públicos.
Grupo de Moteros acercaron donaciones al Edificio Municipal
En el Parque Integrador se congregaron los voluntarios para la jornada de limpieza
Voluntarios del grupo “Manos Mormonas que Ayudan”
El Junquillo 7
Intervenciones inmediatas en la infraestructura
Acciones de asistencia durante la emergencia
Las semanas subsiguientes desde el Municipio se apresuraron las gestiones y tareas para recuperar la infraestructura de la Ciudad.
Desde la Intendencia se dispusieron 10 centros de evacuación en diferentes puntos de la Ciudad, para recibir y atender a las familias que vivían en los sectores afectados.
Los trabajos para reparar calles, vados, puentes y pasarelas se tornaron dificultosas por las condiciones climáticas y debieron ser interrumpidas en varias ocasiones. Aún así, en las primeras dos semanas se pudieron restablecer importantes vías de comunicación como por ejemplo, el puente Forchieri.
Esto fue posible gracias a la solidaridad de instituciones educativas, iglesias de todos los credos, colonias de vacaciones, que no dudaron en abrir sus puertas para que pudiéremos atender a los vecinos.
LA IMPORTANCIA DE COMUNICARNOS
En estos centros se brindó asistencia médica y psicológica, además de proveer alimentación, vestimenta, pañales y llevar a cabo actividades recreativas.
Contención en 10 centros de evacuados
La información acerca de lo que sucedía se volvió primordial para hacer llegar la ayuda a los vecinos y solicitar la colaboración del resto de los unquillenses y de otras ciudades. Debimos trasladarnos a otra localidad para poder enviar las primeras gacetillas a los medios de comunicación. Al restablecerse estos servicios comenzamos con la difusión en nuestra página web y redes sociales y a través de las radios locales Serrana y Nativa que no dudaron en trabajar con la responsabilidad social que el momento ameritó. También publicamos dos boletines impresos, periódicos murales con información actualizada semanalmente para los afectados por la inundación.
Nuevas alertas Luego del temporal, hubo dos alertas meteorológicas con aviso previo de la Provincia. En estas ocasiones el Comité de Emergencia, encabezado por el Intendente, puso en marcha el operativo de prevención en los 21 sectores de riesgo identificados.
Asistencia a más de 1.500 familias afectadas en diverso grado por el temporal (a través de diferentes prestaciones)
500 colchones, frazadas y ropa de cama (entregados de manera directa a las familias damnificadas)
Más de 1400 módulos de alimentos 10.000
raciones
de
comida
entregada (620 raciones por día) distribuidas en los barrios afectados. Distribución de kit de limpieza y herramientas de trabajo para la limpieza de viviendas y espacios públicos
80 garrafas otorgadas a familias y comedores comunitarios
También se procedió a rehabilitar los centros de evacuados y se dispuso de móviles de Seguridad Ciudadana, Policía, Defensa Civil y Bomberos que recorrieron durante toda la noche los posibles puntos críticos. Además se ordenó prontamente el corte de pasos por puentes y vados de modo preventivo ante precipitaciones prolongadas.
Sin agua en la red El resto de la ciudad comenzó a sufrir las consecuencias del desastre, el servicio de agua corriente se vio interrumpido, dificultando muchos aspectos de la cotidianeidad y entorpeciendo enormemente las tareas de recuperación y limpieza en los sectores afectados. Se dispuso desde el municipio la entrega de bidones de agua potable y se establecieron recorridos de distribución con camiones cisternas en los principales puntos de cada barrio.
Otros municipios enviaron camiones cisterna para colaborar con la distribución de agua.
8 El Junquillo
Durante estos meses
El 15 de febrero transformó la proyección de los programas y políticas que el Municipio tenía previsto para este año. Las actividades de las áreas se redefinieron en función del nuevo contexto creado por la situación de desastre. Entrega de subsidios a comerciantes
INTENDENCIA
Gestiones emprendidas por el Intendente El Intendente Germán Jalil, además de asumir la organización de las tareas de los primeros momentos para atender a la población, rápidamente conformó el Comité de Emergencia local (Bomberos, Policía, Defensa Civil y Municipio) y se sumó al Comité de Crisis convocado por el Gobernador. Además de esta participación, el Intendente coordinó y llevó adelante gestiones ante diversos niveles estatales, instituciones, a la vez que promovió el encuentro entre los damnificados y las distintas soluciones. Seguridad: Solicitó al Gob. Provincial reforzar la seguridad de la ciudad. Más de 30 móviles y 100 efectivos policiales se sumaron a esta tarea. Salud: Realizó gestiones tanto con los gobiernos provincial y nacional para el envío de apoyo material y de recursos humanos. Firmó un convenio con la Facultad de Psicología para contar con profesionales preparados para atender vecinos víctimas de la catástrofe. Durante los días 21, 22, 27 y 28 de febrero se instaló el camión Sanitario del Ministerio de Salud de la Nación. Ambiente y Residuos: Debido a la situación de emergencia, gestionó ante la Secretaría de Ambiente de la Provincia, la prestación del servicio para el traslado de los residuos sólidos urbanos y la chatarra al relleno sanitario de Piedras Blancas. De esta manera la Planta de Residuos de
Unquillo pudo conservar su función de tratamiento y transferencia, sin volverse un basural a cielo abierto. También se encargó de la gestión ante la Dirección de Epidemiología de la Provincia de Córdoba y el INTI (Instituto Nacional de Tecnología Industrial), para la fumigación contra mosquitos y desratización en domicilios, riberas de arroyos y espacios públicos. Programa Jóvenes con Mas y Mejor Trabajo: Contrato de 20 jóvenes vinculados al Programa Nacional de Empleo para limpieza de espacios públicos. La coordinación de estas tareas diarias se lleva adelante en coordinación con personal del INTI. Educación: Con el Ministerio de Educación se acordó la postergación del inicio de clases. Se reunió con directoras de las instituciones educativas de la ciudad realizando un relevamiento de las necesida
des de cada escuela. Solicitó a la Provincia un informe acerca de la potabilidad del agua y el Municipio realizó la limpieza de tanques y cisternas para garantizar el normal comienzo de clases. Documentación: Coordinó tareas entre el Registro Civil local y la Fábrica de Documentos móvil del Ministerio del Interior y Transporte de la Nación. Este servicio se prestó de manera gratuita a los damnificados. Se entregaron más de 2000 nuevos Documentos de Identidad. También vinculó al Colegio de Escribanos de la Provincia de Córdoba quien realiza asesoramiento gratuito para quienes hayan perdido títulos de propiedad, escrituras o documentos notariales. Prestaciones Sociales: trabajó con Anses en un operativo con relevadores casa por casa de los barrios afectados, dirigido a implementar una ayuda excepcional a los titulares de prestaciones de algunos de sus
El Junquillo 9
programas y de Pensiones No Contributivas. Además se instalaron oficinas móviles de ANSES, PAMI y AFIP. Comercios afectados: convocó a una reunión con comerciantes afectados de nuestra ciudad. En esta ocasión se acordó realizar el relevamiento de daños. Esta rápida acción permitió que ellos pudieran acceder a los beneficios acordados con la Provincia, convirtiéndose Unquillo en la primera localidad de Sierras Chicas en recibirlos. Reorganización regional: Convocó a municipios de Sierras Chicas y al IPLAM a trabajar y avanzar de manera conjunta en acciones y políticas comunes a la región, en pos de un nuevo ordenamiento territorial tras la nueva configuración. Donaciones desde San Miguel de Buenos Aires: Gestionó y coordinó la entrega de donaciones por parte del Municipio de San Miguel. Se recibieron de la mano del responsable de Desarrollo social de dicho Municipio: materiales escolares, materiales para la construcción (tirantes de madera, chapas) y maquinaria de trabajo (máquinas de coser, soldadoras, compresores, etc.) Agricultores familiares: coordinó la entrega de herramientas e insumos a 27 productores de la agricultura familiar de Sierras Chicas damnificados. La ayuda entregada por Ramiro Fresneda, subsecretario del área de Agricultura Familiar dependiente del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación.
Entrega de Kit de Electrodomésticos, Parque Integrador
CONCEJO DELIBERANTE Legislar para la ciudad
Camión Sanitario del Ministerio de Salud de la Nación
Recepción de donaciones del municipio de San Miguel (Bs. As.)
Entrega de herramientas e insumos para productores de agricultura familiar.
Algunos integrantes del poder legislativo municipal se hicieron presentes desde el primer momento. La presidenta del Concejo Deliberante, Gabriela Farías, dispuso inmediatamente la sede del mismo para la clasificación y entrega de vestimenta y calzado. Esta tarea se realizó junto al grupo Scout Tinku Huairaspa. Los concejales del bloque oficialista coordinaron también la entrega de miles de litros de agua potable en la explanada municipal y organizaron el trabajo de más de 500 voluntarios que se reunieron el 21 de febrero para relizar tareas de limpieza en las viviendas afectadas. Al inicio del período legislativo evaluaron las nomas necesarias para el momento que estábamos viviendo. Aprobaron la ordenanza Nº 874/2015 (Suspensión por 180 días de nuevos emprendimientos inmobiliarios en la Ciudad) y Nº 875/2015 (Declara a Unquillo en emergencia económica, financiera, administrativa, ambiental, social y de la infraestructura urbana) Para lo que resta del período ordinario, estos concejales se comprometieron a legislar para que las disposiciones del COMITÉ LOCAL PARA LA RECUPERACIÓN DE UNQUILLO Y PREVENCIÓN DE NUEVOS DESASTRES encuentren un reaseguro, a fin de que las futuras generaciones de unquillenses estén más protegidas.
El Intendente junto al responsable de la Secretaría de Agricultura Familiar, Ramiro Fresneda.
10 El Junquillo Inspectores realizando cortes preventivos
SECRETARÍA DE GOBIERNO
Compromiso con la ciudad Las tareas que se llevan adelante cotidianamente desde las áreas de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana dependientes de la secretaría, se multiplicaron. Se trabajó en coordinación con la Policía y Bomberos, en la seguridad de la comunidad: evacuar familias, vigilar los arroyos, ordenar el tránsito por la Ciudad, etc. En consonancia con esta labor, el responsable de la secretaría, Marcos Mingorance, participó del Comité de Crisis. Seguridad Ciudadana durante los primeros días posteriores a la inundación, se ocupó de recorrer los barrios trasmitiendo los avisos de alerta y asegurar el trabajo riesgoso de quienes trabajaban en la limpieza de los arroyos, que por esos momentos aun continuaban torrentosos y con gran caudal. El equipo también se encargó de la entrega de viandas a las familias afectadas en los centros de evacuado y casa por casa. “Aún en condiciones climáticas tan adversas y con las calles tan malogradas, conseguimos que no hayamos tenido que lamentar accidentes”, reconoció Mingorance. Los meses subsiguientes el Secretario de Gobierno conjuntamente con el Intendente y la directora de recursos tributarios del municipio, Valeria Veglia, participaron de las reuniones realizadas con los comerciantes de la Ciudad.
Marcos Mingorance junto a integrantes del Cuerpo de Seguridad Ciudadana
“Agradecemos a quienes en ese momento se pusieron disposición del Municipio sin ningún interés personal, incluidos los empleados municipales...” Marcos Mingorance Secretario de Gobierno Además en la actualidad se continúa trabajando en los sectores afectados con los vecinos, sobre los sistemas de alertas tempranas y en la seguridad de toda la comunidad. “Agradecemos en primer lugar a quienes en ese momento se pusieron a disposición del Municipio sin ningún interés personal, incluidos los empleados municipales, con el único fin de ayudar a los ciudadanos y a las personas que lo necesitaban. Se vio gente de toda la comunidad tratando de ver en que podía ayudar”, resaltó Marcos Mingorance.
Bomberos, Defensa Civil y Seguridad Ciudadana trabajando para la seguridad de la ciudad
Vale rescatar que si bien durante los primeros días, pasado el 15 de febrero, el Municipio dictó asueto para enfocar el trabajo en atender a la población, gran parte del personal municipal decidió sumarse solidariamente ,a pesar de no hacerlo específicamente desde sus áreas, superando sus horas diarias.
El Junquillo 11 Máquinas trabajando para restablecer la circulación
FINANZAS Y DESARROLLO ECONÓMICO
Inversión durante la emergencia A través de esta Secretaría el municipio dispuso todos los recursos a su alcance para atender la situación de emergencia:
Bidones de agua y flete:
Mercadería para asistencia social
Herramientas de Trabajo
$77.310,00
$136.327,58
$113.121,00
Desde esta área se llevó a cabo de forma inmediata (a dos días de lo sucedido) un relevamiento de daños y pérdidas sufridas por comerciantes en nuestra Ciudad. Este rápido y ágil trabajo permitió que Unquillo se convirtiera en la primera ciudad donde comerciantes damnificados comenzaran a recibir los subsidios, otorgados por parte de Desarrollo Social de la Provincia. Los comerciantes damnificados relevados fueron 230, algunos recibieron subsidios (hasta $30.000) y otros fueron beneficiados con otorgamientos de créditos del Banco de Córdoba (Bancor).
Este rápido y ágil trabajo permitió que Unquillo se convirtiera en la primera ciudad donde comerciantes damnificados comenzaran a recibir los subsidios. Personal Mano de obra
$265.751,00
Desinfecciones:
Fletes y acarreos
$6.083,34
$2.000,00
Marisa Dasso Secretaria de Finanzas y Desarrollo Económico Para resolver ocho casos de comerciantes que debido a su situación corrían el riesgo de no volver a abrir sus puertas, el Municipio adelantó el monto de los subsidios que recibirían de la Provincia.
Materiales para infraestructura
$56.942,00
Combustible
$319.009,00
Alquiler de máquinas, camiones y personal
$802.880,00
MONTO APROXIMADO INVERTIDO POR EL MUNICIPIO EN LA ETAPA DE EMERGENCIA: Transferencias económicas para subsidios
$1.872.123,92
$92.700,00 Se implementaron los habituales mecanismos de transparencia y compra local, priorizando a los proveedores unquillenses para la compra de mercaderías y la contratación de servicios.
Además mediante la Ordenanza nº 875 que declara a nuestra Ciudad en emergencia (económica, financiera, administrativa, social, ambiental y de la infraestructura), se autorizó al Ejecutivo a eximir a los comerciantes que sufrieron pérdidas parciales o totales por la inundación, del pago de la Tasa de Comercio e Industria desde febrero hasta diciembre de este año. Por otro lado esta normativa también permitió eximir de la tasa retributiva de servicios correspondiente a la renovación del carnet de conducir, a todos aquellos damnificados que lo hubieran perdido. También se exime de la tasa a la Propiedad a quienes por relevamiento de la Secretaría de Políticas Sociales y del Ministerio de la Provincia se encuentren en el listado de damnificados.
12 El Junquillo Reunión con vecinos que sufrieron daños en sus viviendas
SECRETARÍA DE POLÍTICAS SOCIALES
Asistencia social y habitacional La Secretaría de Políticas Sociales en coordinación con otras áreas del Municipio, estuvo abocada los primeros 20 días en atender la emergencia social y económica. Se habilitaron centros de evacuados en los barrios más afectados y se trabajó para resolver las necesidades domésticas inmediatas de las familias (colchones, comida, velas, entre otros). Durante los dos primeros días el Municipio compró agua, alimentos, artículos de limpieza e higiene personal. Luego comenzaron a llegar las donaciones. La Secretaría también trabajó junto con otros sectores de la comunidad (organizaciones sociales, civiles, partidos políticos, instituciones, organizaciones religiosas) en la recepción de las donaciones que venían de otras localidades y de diferentes puntos de la provincia y del país.
“Hace años que vengo luchando por esta casa con toda mi familia... después de esta desgracia sólo quiero volver a tener un techo digno para mí y para mis hijos”
Debido a la gran cantidad de trabajo y tareas que surgían con el correr de los días, se habilitó un nuevo espacio de atención en el Club Unión para la recepción, clasificación y entrega de donaciones y viandas. Y en la sede del edificio municipal comenzó la atención de los problemas habitacionales.
etapa de mayor consolidación”, explica Gabriela Pautasso, responsable de la Secretaría de Políticas Sociales.
Muchas de las familias afectadas debieron alquilar, para ello la Secretaría las vinculó con las inmobiliarias de la zona que pusieron a disposición una serie de viviendas en alquiler.
Este esquema de participación se trabajó en coordinación con la Secretaría de Gestión Participativa, lo que permitió agrupar las situaciones de cada familia pensado las respuestas más directas a cada una de ellas.
En días subsiguientes el trabajo se enfocó en coordinar las respuestas que se ofrecían desde los distintos niveles del estado. Se dispuso de todos los recursos municipales al alcance para atender la emergencia, teniendo en cuenta que la transferencia de recursos económicos de Nación a la Provincia y a los municipios se concretó a dos meses del desastre.
“El área continúa con este espacio colectivo de participación los días miércoles, para los distintos tipos de respuesta, a través de la presencia de los delegados de cada barrio de modo que se vayan nutriendo de toda la información en términos de gestiones y de avances, y que pueda haber una circulación de la información, un ida y vuelta más directo y que nos permita llegar a todas las familias”, remarcó Pautasso.
VIVIENDA
Yamila Rodríguez, vecina damnificada.
El primer relevamiento de carácter oficial lo realizó el Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia con el apoyo de la Dirección de Hábitat municipal. Este relevamiento socio habitacional arrojó un total aproximado de 500 viviendas que sufrieron algún tipo de daño. “La Secretaría entendió que había dejado algunos errores o fisuras. Por lo cual en quince días hicimos un nuevo chequeo constituyendo un espacio de participación legítima, tranparente, que favorezca la vinculación con las aproximadamente 430 familias que fueron damnificadas en diferentes grados. Hoy ese trabajo se encuentra en una
El Municipio verificó el relevamiento de las viviendas junto con los vecinos
El Junquillo 13
“Destaco el compromiso y la responsabilidad con la cual vecinos referentes asumieron las tareas confiadas, en el marco de su participación en la Mesa de Trabajo por la Vivienda. Dos virtudes que hablan de una ciudad que cree firmemente que la reconstrucción nos hace parte activa a todos los vecinos y al estado en sus tres jurisdicciones de manera conjunta” Karina Cocha Asistente Social, Equipo de la Secretaría
“Estoy satisfecho con el lugar que me tocó porque voy a estar más cerca del pueblo y bien alto” Julio Malamfant, vecino de barrio Pizarro y ex combatiente de la Guerra de Malvinas.
“Los primeros días la pase muy mal, hoy me voy contento porque no pensé que iba a ser tan rápido, yo pensé que iban a pasar más de seis meses hasta tener una respuesta” Marcelo Gómez, vecino de barrio Pizarro.
Se organizó a las familias en diferentes categorías según los tipos de daños y los niveles de respuestas que necesitan. Algunas viviendas requieren de reparaciones, en el caso de las que registran daños totales, las mismas deberán ser nuevamente construídas, pero en otro lugar más seguro. Con respecto a las viviendas que necesitan reparaciones, se comenzó con el proceso de cuantificación y presupuesto por parte del equipo de ingenieros y arquitectos. Estos profesionales comenzaron sus tareas a partir de un convenio firmado con el Colegio de Arquitectos e Ingenieros de Córdoba. Trabajan de manera individual con cada una de las familias. Las respuestas son subsidios que otorgará directamente a cada titular damnificado el Gobierno de la provincia, sin ningún tipo de intermediación económica por parte del estado municipal. Con respecto a las familias que perdieron sus casas o que se encuentran ubicadas en cercanías al arroyo (zonas de alto riesgo), se adjudicaron 18 lotes para la construcción de las primeras viviendas licitadas por la provincia. “Tiene que ver con pensar la Ciudad, su planificación de una manera más segura”, sostiene Pautasso. El equipo municipal está trabajando en lograr que la relocalización de las nuevas viviendas no cause un desarraigo mayor para cada una de esas familias. Por lo que los lotes adjudicados se encuentran dentro del sector donde éstas ya vivían.
“Nosotros nos hemos involucrado muchísimo, desde la cuestiones familiares, psicológicas, hasta las penurias y el dolor de las pérdidas de bienes materiales que sufrieron y lo que eso significa en términos emocionales. Nosotros entendemos que esa situación no se cerró todavía ni se va a cerrar, porque está la decisión de abandonar el lugar donde las familias construyeron y proyectaron sus vidas, todo su entorno que hoy se ve absolutamente modificado. Esas son situaciones que a nosotros también en términos personales, profesionales y como equipo de gestión, nos atraviesan” Gabriela Pautasso Secretaria de Políticas Sociales
Arquitectos e Ingenieros encargados de presupuestar las reparaciones necesarias en cada vivienda
14 El Junquillo
Vecina observando el desborde de las aguas en Bº Forchieri
SALUD
Acompañamiento y prenvención Los dos meses que siguieron a la catástrofe el trabajo del área de salud enfocó en la atención médica y psicológica y la vacunación contra el Tétanos y la Hepatitis A y B de las cuales se colocaron alrededor de 2000 dosis. Además se entregaron medicamentos para sostener los tratamientos y evitar que se vean interrumpidos por la pérdida de la medicación a causa de la inundación. Además del recorrido por los barrios afectados se instalaron puestos sanitarios en distintos puntos de la ciudad y se coordinaron trabajos con el camión sanitario del Ministerio de Salud de la Nación instalado frente al IPEM 78. Tal como lo resalta la responsable del área de salud municipal, Patricia Protti, “la afectación mayor en la población con respecto a salud, fue la salud mental”. Por ese motivo el trabajo del área continúa enfocado principalmente en esa problemática, en ayudar a los vecinos. Se organizaron cinco grupos integrados por profesionales psicólogos acompañados por trabajadores sociales. Estos comenzaron a visitar dos veces por semana los lugares que tenían asignados. Se generaron reuniones o “mateadas” con vecinos para hablar de las situaciones vividas. Estas acciones, como lo aseguró Protti, “las vamos a sostener en el tiempo” desde el Municipio en coordinación con profesionales pertenecientes a otras instituciones. Con este objetivo se firmó un convenio con la Facultas de Psicología, el cual duplica la cantidad de voluntarios que son graduados, matriculados, y que forman parte del grupo profesionales que tiene la facultad, que trabajan articuladamente con la Dirección de Salud Municipal. Además se ampliaron los horarios de atención para esta especialidad. Prevención de enfermedades En conjunto con el Área de Comunicación Institucional, se difundió material informativo para prevenir enfermedades relacionadas con estas catástrofes, como la desinfección de la vivienda, detección de síntomas, entre otros recaudos necesarios. Este material fue utilizado por el equipo en las visitas a las zonas afectadas y distribuidos por distintos medios (boletín, radios, página web y redes sociales).
EL IMPACTO PSCIOLÓGICO Ante cualquier situación difícil, es frecuente que la persona afectada se encuentre emocionalmente alterada, a partir de allí es probable pensar que, en situaciones de emergencias y catástrofes, como la que se ha vivido en Unquillo frente a las últimas inclemencias climáticas, se generen o cobren mayor relevancia diversos problemas, tanto en el plano individual, como familiar, y comunitario. Junto con una vivencia de vulnerabilidad y falta de control sobre los acontecimientos, la desorganización psicológica propia de la crisis se puede manifestar en alteraciones en distintas áreas del funcionamiento, por ejemplo: dificultad para pensar claramente y encontrar alternativas de solución a los problemas, para tomar decisiones, estado de shock, presencia de emociones intensas de angustia, tristeza, rabia, miedo o impotencia, tensión e irritabilidad, dolor de cabeza, cansancio, y trastornos del sueño; insomnio, pesadillas o dormir en exceso, como así también trastornos del apetito, inapetencia o comer en exceso, entre otros.
“...estas reacciones son esperables, pero si se mantienen en el tiempo, y limitan las posibilidades de buscar soluciones, es importante consultar a los servicios de salud” Consideramos fundamental trabajar en el fortalecimiento de las familias, y de las relaciones sociales en general, en este sentido, los marcos grupales son importantes, pues allí pueden surgir y crearse soluciones parciales a los problemas emergentes, esto no terminará con el problema, pero sí ayudará a superar esta situación, independientemente de que se genere o no un cambio social. Lic. Romina Alegret y Lic. Jorge Cáceres Profesionales del equipo de Salud Mental Municipal
El Junquillo 15 “Rayuela” en Bº Gob. Pizarro
CULTURA - DEPORTE - RECREACIÓN
Contención y solidaridad A fines de febrero la Dirección de Cultura y Educación retomó las acciones correspondientes a los programas culturales y educativos, a los fines de poner en marcha espacios y recursos destinados a promover el encuentro entre los vecinos. Este tipo de espacios contribuyen a la contención, el diálogo y el fortalecimiento de lazos sociales, así como también la prevención de problemáticas asociadas a este tipo de situaciones.
Actividades del proyecto “Rayuela” en Bº San José
Arte x Unquillo - Producción y venta de esculturas a beneficio
Todos los especialistas en situaciones de catástrofe afirman que este tipo de actividades con niños, jóvenes y adultos son significativamente reparadoras, en términos psicológicos y sociales. Seguimos fomentando una cultura del encuentro y la participación, sumando voluntades y propuestas, potenciando la solidaridad y organización de los vecinos. Marcos Griffa Director de Cultura y Educación
Arte x Unquillo - Exposición y venta de obras
RAYUELA En las zonas afectadas por el temporal se puso en marcha “Rayuela”, un proyecto aprobado por los vecinos en el Unquillo Decide 2014/2015, coordinado por la Dirección de Cultura y Educación y la Dirección de Deportes y Recreación. Las primeras jornadas de actividades se realizaron en los barrios San José, Gobernador Pizarro y Divina Providencia (La Cohetera). Junto a la Dirección de Salud se promovió la formación de grupos de madres con el propósito de contener y fortalecer a las familias afectadas.
ARTE X UNQUILLO Del 2 al 5 de abril se organizó en la Ciudad Arte por Unquillo, un encuentro solidario de artistas. Sin perder el espíritu del Simposio que tradicionalmente para semana santa se realiza en la localidad, 10 escultores trabajaron en la explanada municipal y más de 80 obras, donadas por artistas de toda la Provincia, fueron expuestas para su venta en el Museo de la Ciudad, en el Centro Cultural Rivolta y en Maika (galería de arte). Lo recaudado está destinado a la reconstrucción de la nueva sede del CDI (Centro de Desarrollo Infantil) de Villa Forchieri.
El Centro de Desarrollo Infantil de Forchieri sufrió grandes daños en su edificio y debió trasladarse provisoriamente a la planta baja de la Casona del Polideportivo. Maestros y vecinos adaptaron y equiparon este espacio para brindar a los niños atención integral con la calidez de siempre. El nuevo edificio se construirá en el predio del polideportivo contando con el aporte de las obras subastadas en Arte x Unquillo. Las obras continúan a la venta en el Museo Rivolta.
16 El Junquillo Reunión con el IPLAM
SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO
Recuperar la infraestructura de la Ciudad La Ciudad sufrió severos daños en su infraestructura y grandes cambios en su territorio. Esto obligó de manera urgente a solucionar y reparar lo inmediato como calles, vados y puentes, pasarelas, etc. Es decir, el trabajo se enfocó principalmente en las vías de circulación que permiten la conexión entre los barrios y sectores de la localidad. Muchos vecinos estuvieron aislados hasta que se logró rehabilitar estos pasos. En sectores como, barrio Las Mercedes, la parte central de barrio Progreso y San José) el agua literalmente “se comió los caminos”. “Nosotros no nos tenemos que olvidar que si bien la afectación fue importante por la crecida, también tuvimos una gran concentración de agua de lluvia, que no solamente provocó la creciente sino además arrasó con todas las calles de la localidad. Todos hemos tenido agua en el patio de nuestras casas ese día domingo, estemos o no cerca de la zona inundada”, aclaró Silvina Martínez, responsable de la Secretaría de Desarrollo Urbano de la Municipalidad. Lo que quedó en pie al día siguiente de la catástrofe, fueron el puente de la doble Avenida, y el vado de la calle Deán Funes en barrio Gobernador Pizarro. Esas eran nuestra únicas vías de conexión con el lado este de la Ciudad. Hasta el mismo puente Perón que es el que nos lleva a Cabana, estaba descalzado.
“En los primeros 15 días logramos conectar la Ciudad nuevamente” Silvina Martínez Secretaria de Desarrollo Urbano
Limpieza de calles y puentes anegados
Actualmente el problema está relacionado con que muchas de las acciones que continúan, como por ejemplo colocar pasarelas en los arroyos, depende de las definiciones que se logren con el nuevo reordenamiento territorial que necesita Unquillo. Por ejemplo, hasta no saber el ancho en que van a quedar los arroyos (la línea de ribera), no se pueden instalar las nuevas pasarelas. PUENTES, VADOS Y PASARELAS, EN EL NUEVO TERRITORIO En tanto se definan en este nuevo trimestre las acciones concretas a llevar a cabo por parte de la Provincia “hemos reactivado en forma segura, todos los pasos”, asegura Martínez. Hasta tanto se pueda trabajar de manera definitiva, como por ejemplo en la construcción de nuevos vados como el Magaldi, el vado de Estela y el que está ubicado frente a la Capilla Buffo, se continua trabajando en las calles.
El Junquillo 17
PENSANDO LA CIUDAD PARA LAS GENERACIONES FUTURAS Los cambios que causó la catástrofe sobre la geografía de la Ciudad exige que se replantee nuevamente el ordenamiento de nuestro territorio, a través de la actualización de la ordenanza de Usos de Suelo de manera articulada con otras localidades de la región. En tanto estas definiciones avancen se suspenden nuevos emprendimientos inmobiliarios. “La situación después de la catástrofe permitió identificar con mayor precisión las áreas más vulnerables. Zonas que están planteadas desde los comienzos y son consecuencias de estos asentamientos espontáneos en una ciudad no planificada desde su fundación, que se asienta principalmente sobre los cursos de agua y a la vera de la Avenida San Martín”, reflexionó, Paula Minazzoli, coordinadora de Planeamiento Urbano. Actualmente el área municipal de Planeamiento Urbano se encuentra trabajando en la revisión y actualización de nuestra normativa, tal como lo establece la Ley Nº 9841 de Usos de Suelo de la Región Metropolitana. La planificación urbana ha sido una gran preocupación para esta gestión. Luego de un largo período de debates y construcción participativa -Consulta Urbana (2010), Reglamentación de la Reserva (2013)-, en 2014 el Concejo Deliberante aprobó la Ordenanza Nº 825/2014 que regula los usos de nuestro suelo. El Municipio cuenta con una normativa que permite ahora y en el futuro ordenar y orientar el crecimiento armónico de la urbanización respetando a la naturaleza. Este trabajo implica rever las zonas y sus usos en relación a las áreas afectadas para replantear y modificar conectividades viales a nivel regional. El Municipio de Unquillo tomó la iniciativa de la reorganización territorial a nivel regional.
“Convocamos una mesa de trabajo integrada por todos los municipios del corredor y el IPLAM (Instituto de Planificación Metropolitana) con el objetivo principal de avanzar con políticas y acciones comunes a la región”, Paula Minazzoli Dirección de Planeamiento Urbano
Debido a la inundación, nuestro territorio adquirió una nueva configuración, volviendo necesario coordinar acciones conjuntas en la región para un nuevo ordenamiento. A partir de lo sucedido el 15 de febrero el Ejecutivo envió para su aprobación al Concejo Deliberante, la ordenanza nº 874/2015, que suspende por 180 días nuevos fraccionamientos dentro de nuestro ejido municipal Esta decisión impide que se realicen nuevos emprendimiento inmobiliarios hasta tanto se definan nuevas herramientas, como la definición de las nuevas líneas de ribera. Se vuelve imprescindible contar con el estudio de las cuencas y su comportamiento para redefinir nuevos requisitos de ocupación en áreas vacantes (sin ocupar) y poder avanzar con plan de acciones que disminuyan el daño en áreas afectadas por esta variable. ¿Que son las líneas de ribera? Sucesión de puntos de nivel que determina las más altas aguas en estado normal (Código Civil arts 2340, inciso 4 y 2577) La misma constituye el límite legal entre el dominio público (mar, curso y/o espejo de agua) y el dominio particular de un predio ribereño. En esta delimitación geográfica se debe tener presente el carácter dinámico del río y la necesidad de actualizar periódicamente los límites del mismo. Extendiendo por lo general desplazamientos laterales y haciendo ajustes del trazado a nuevas condiciones del régimen de caudales.
Reposición de calzada en calle San Martín
18 El Junquillo
INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA NORMALIZAR RIBERAS Y CIRCULACIÓN VEHICULAR Y PEATONAL
CAPILLA BUFFO
1 C-V3 C-P3 C-P4
C-P5
2 C-Pu1
9
C-V4 C-P8
R-V1 R-P1
R-V2 R-P2
10
C-P7
C-P6 C-V5 C-P9
11
C-P10 E-V1
C-V6 C-P11
5
Para conocer más detalles y avances de las obras y ver el mapa a color ingresa a:
3
C-P12
R-Pu1
C-P14
Q IA M CA
IN
O
\ PC
L.
\ UN
UI
L
C-V7 C-P13
E-V2 E-P1
E-V3
6
12
C-Pu2 C-P15
R-Pu2 C-P16
U-Pu1
13
U-Pu2
E-V4
7
U-Pu3
T
IE BR
R-V3 R-P6
14
SE \\ \ DE 6\ \\ O
U-Pu4
GA
IN
R-P5
SA
N\
M
R-P4
E-P2 U-P1
www.entretodos.unquillo.gob.ar CA
R-P3
R-P7 R-V4
8
U-V1 U-P2
R-P8 R-Pu3
15
R-P9
4 R-Pu4
Reposición de asfalto
Durante estos meses fue necesario normalizar la circulación en la Ciudad. Los caminos están restablecidos y gran parte de los pasos vehiculares y peatonales sobre arroyos están en con arreglos provisorios hasta tanto se ejecuten las obras detalladas a continuación. Muchas ya están en marcha.
En Av. San Martín desde calle República Argentina hasta Casa Taborda (puente ex-clínica) Tramos de calle Spilimbergo Calle Costanera (Cigarrales B) y Esteban Echeverría desde Av. San Martín hasta Pje. Los Algarrobos
ACCIONES SOBRE ARROYOS: ARROYO CABANA 1 Los Quebrachitos / Cabana Reconstrucción de vados según nueva línea de ribera en ingreso a Capilla Buffo, Calle La Montina y en Villa Elena Pasarelas nuevas según nueva línea de ribera en Capilla Buffo, Calle La Montina, Villa Elena, calle Pública y Pasaje
16 R-P10
R-V5 R-P11
Ferreira Reconstrucción de Camino Los Quebrachitos desde vado Capilla Buffo hasta el Cruce. Extracción de árboles caídos, limpieza y desmalezado en cauce y ribera desde Los Quebrachitos hasta toma Cooperativa de Agua. Pedraplen con material del cauce, limpieza de cauce y ribera desde U.E.P.C. hasta Puente Perón 2 Quebrada Honda / Loma del Zupay / Villa Díaz Reposición de loza de aproximación, baranda y luminarias en Puente Perón.
El Junquillo 19
Reconstrucción de vado y pasarela según nueva línea de ribera en calle 5 de Octubre esq. 6 de Septiembre. Construcción de vado frente ex Cantera Romero, para encauce de escorrentías provenientes de ex minera hasta arroyo Las Ensenadas.
vado actual. Cordón cuneta en calle Dean Funes desde Gustavo Centeno. Hormigonado y corrección de calle Deán Funes. Desagüe desde calle Sarmiento. Pedraplen desde calle Deán Funes hasta calle 20 de Junio – ambas riberas
6 Residencial / Herbera Ampliación y reformulación de vado de acuerdo a nueva línea de ribera en calle Gaona. Pedraplen con material del cauce, limpieza de cauce y ribera desde Cantera del Agua hasta calle Gaona
13 Plaza Belgrano Pasarela nueva acorde a nueva línea de ribera en 20 de junio, pasaje Plaza Belgrano y calle Colón.
ARROYO UNQUILLO
Reconstrucción de vados según nueva línea de ribera en calle Julio Sosa y Magaldi se sugieren puentes vado. Construcción de vado sobre Av. Belgrano. Pasarela nueva según nueva línea de ribera en calle Casatti, complejo Dibo, Julio Sosa y Vado Magaldi y Da Rocha. Pedraplen con material del cauce, limpieza de cauce y ribera desde Puente Perón hasta vado Julio Sosa 3 Villa Aurora / Las Higueras / Mutual/ Residencial Reconstrucción de vados según nueva línea de ribera en calles El Ceibo, Uspallata y La Rioja Pasarela nueva según nueva línea de ribera en calle Casullo, La Rioja, México y puente Clínica Cordón cuneta en calle Da Rocha entre Av. Belgrano hasta calle Filiberti y en calles Buenos Aires / La Rioja entre República Argentina y 5 de Octubre. Pedraplen con material del cauce, limpieza de cauce y ribera desde Sargento Cabral hasta Doble Avenida San Martín. ARROYO SANTA LUCIA 4 Corral de Barrancas Reconstrucción de vado y pasarela sobre arroyo Santa Lucia. Reconducción de vertientes y consolidación de camino desde 6 de Septiembre hasta comienzo Corral de Barrancas. ARROYO LAS ENSENADAS Extracción de árboles caídos, desmalezado y limpieza de cauce y ribera desde Las Ensenadas hasta arroyo Unquillo 5 Las Ensenadas
7 Centro / La Loma Reposición de barandas en los puentes de Doble Avenida, Santa Fe, Rosario y Av. San Martín (a mts. del arroyo Saldán) Pedraplen con material del cauce, limpieza de cauce y ribera desde puente Alberdi hasta puente Rosario 8 Cigarrales C Construcción de vado puente Papi de acuerdo a nueva línea de ribera Pedraplen con material del cauce, limpieza de cauce y ribera desde puente puente Rosario hasta arroyo Saldán. RÍO CEBALLOS: Pedraplen con material del cauce, limpieza de cauce y ribera desde 1000 m antes de vado La Frutilla hasta puente vado Ameghino (8 km) 9 La Frutilla Limpieza y extracción de sedimentos, ampliación de la capacidad de caudal en vado La Frutilla Reconstrucción de camino de acceso a La Frutilla. Pasarela nueva acorde a nueva línea de ribera. 10 Ingreso a Planta de Tratamiento Mejoramiento camino de Acceso a la Planta de Tratamiento Reconstrucción de vado y pasarela según nueva línea de ribera sobre Camino Provincial S442 Dídimo Pizarro. Sugerencia ejecución de Puente. Realización de desagüe previsto para esta ruta en proyecto Vialidad Provincial 11 Divina Providencia Reconstrucción de vado y pasarela según nueva línea de ribera en calle Florentino Ameghino. Se sugiere puente vado. Defensas con piedra de margen derecho aguas abajo desde calle El Triunfo hasta calle Florentino Ameghino Pasarela nueva acorde a nueva línea de ribera en calle Mapuches. 12 Deán Funes Reconstrucción de vado y pasarela según nueva línea de ribera. Se sugiere la realización de un vado alto. Pedraplen anterior y posterior al puente
14 San José / Islas Malvinas Reconstrucción calle España desde puente Deán Funes hasta calle 25 de Julio, 725 metros lineales. mejorar base Vado Colón loza de aproximación y cordón cuneta hasta calle 25 de Julio 240 ml Terraplenado desde vado colón hasta vado Islas Malvinas SOBRE EL ARROYO SALDÁN 15 Cigarrales B Pasarela nueva acorde a nueva línea de ribera en Pasaje España y calle Los Almendros Cordón cuneta en pasaje España (San José) y calle Costanera (Cigarrales B) Pedraplen y relleno cisterna acueducto Pedraplen margen derecho desde calle Costanera hasta puente Echeverría Cordón cuneta calle Costanera entre 17 de octubre y la Porteña Reposición de asfalto desde la Porteña hasta Esteban Echeverría Reposición pasarela calle Los Almendros. Destrucción total de anclajes y estructura. Ver nueva línea de ribera. 16 Calle Echeverría / Las Mercedes Mejoramiento Puente Echeverría Pedraplen ambas márgenes desde puente Echeverría hasta vado las Mercedes Pasarela nueva acorde a nueva línea de ribera en calle los Ceibos y en vado las Mercedes Cordón cuneta desde Echeverría esq. Los Álamos hasta vado las Mercedes Vado Las Mercedes obra a definir con municipio de Mendiolaza.
20 El Junquillo
GESTIÓN PARTICIPATIVA
Planeando estrategias conjuntas En esta etapa hemos trabajado en base a la premisa de que, reconocer y aceptar que vivimos en una zona de riesgo, que somos vulnerables frente a estos riesgos, y que el desastre atravesó nuestra vida y nuestro proceso de desarrollo, es la primera condición, necesaria, imprescindible, para planear estrategias conjuntas que favorezcan nuestra recuperación en los múltiples sentidos del término: física, productiva, social, comunitaria, familiar… .y que también, nos ayuden a prevenir nuevos daños. Desarrollar nuestra capacidad de recuperación, crear y recrear nuevos desafíos compartidos, no es tarea sencilla. Se requiere de la combinación y el despliegue de todas las fortalezas, capacidades y recursos disponibles en la comunidad (en el Estado y en la Sociedad). Se requiere de la decisión de tomar un rol activo, protagonista, de movilizarnos hacia el objetivo común, compartido, de estar mejor. Diversas experiencias y estudios, coinciden en afirmar que las maneras más efectivas para lograrlo, son las que incluyen el involucramiento de la comunidad, las que se desarrollan bajo esquemas altamente participativos, trasparentes y cooperativos. Hemos trabajado en la elaboración y puesta en marcha de una propuesta de recuperación integral, en sintonía con los lineamientos de nuestra gestión, y centrada en los principios de la seguridad humana y el desarrollo sostenible.
“...que sean las personas y las organizaciones sociales, sujetos activos en la recuperación dirigiendo sus acciones a intereses colectivos (...) y así rearmar y reorganizar la vida comunitaria, la economía, la producción y la alegría” Carina Bittar Secretaria de Gestión Participativa
Presentación de la propuesta de acción participativa
Es decir, que ubica al ser humano y sus derechos por sobre todas las cosas, pone el acento en el desarrollo de todas nuestras capacidades, de modo tal que sean las personas y las organizaciones sociales, sujetos activos en la recuperación, dirigiendo sus acciones a intereses colectivos pero que al mismo tiempo satisfacen sus propias necesidades, y así rearmar y reorganizar la vida comunitaria, la economía, la producción y la alegría. Seguramente, sabremos transformar esta crisis en una oportunidad, aumentaremos nuestra capacidad de aprendizaje, reconstruiremos nuestra ciudad y nuestra vida, y lo habremos hecho entre todos. Los ejes de esta propuesta son: - La participación de la comunidad. - El trabajo conjunto y entrelazado entre las distintas áreas municipales y con las organizaciones sociales. - La información y la comunicación permanente. - La transparencia. - La solidaridad.
El Junquillo 21
PLAN PARTICIPATIVO PARA LA RECUPERACIÓN DE UNQUILLO Y PREVENCIÓN DE NUEVOS DESASTRES
entre todos “Tenemos que consolidarnos como grupo de vecinos de buena fe, que quieren reconstruir su Ciudad”
Propuesta de trabajo del Gobierno Municipal y equipo técnico
TRABAJO INTEGRAL MULTIDISCIPLINARIO INTERSECTORIAL CONCERTADO DEMOCRÁTICO
Mesa de Trabajo para la vivienda
llo
Conocimientos y experiencia de vecinos y organizaciones de la comunidad
Construyamos juntos un futuro y un presente más seguro COMISIONES DE TRABAJO:
Comité Local de Recuperación y Prevención de Desastres
Des arr o
So
Economía Local
bl e ni
Pa r
c pa i c
ión
RECUPERACIÓN FÍSICA, PRODUCTIVA Y SOCIAL PREVENCIÓN DE NUEVOS DESASTRES.
e st
ti
Germán Jalil
RESPUESTAS EFICIENTES A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
PROPUESTA DE INTERVENCIONES Correctivas del riesgo ya existentes
Obras de remediación Gestión del riesgo
Preventivas de nuevos riesgos Reparatorias de los daños ocasionados
22 El Junquillo
COMITÉ LOCAL PARA LA RECUPERACIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES Con el propósito de facilitar la participación real de los diversos actores y sectores que conforman la trama social de Unquillo, y considerando sus intereses particulares y colectivos, se conformó un espacio amplio, abierto a la participación de todos los sectores que integran la comunidad, a través de sus organizaciones e instituciones. El objetivo central de este espacio es lograr la acción articulada y concertada, rica en debates y propuestas, para el conocimiento, la elaboración y/o la implementación de los proyectos vinculados con el proceso de recuperación y prevención de nuevos desastres, considerando los aspectos sociales, físicos, ambientales, económicos y culturales de nuestra ciudad, y con proyección a futuro. Al mismo tiempo fortalecer lazos de solidaridad, vínculos, alianzas y cooperaciones que se pusieron en marcha espontáneamente durante la emergencia y que muestran una enorme capacidad de actuar por sobre las diferencias, con objetivos comunes.
En la primera reunión, realizada el 30 de marzo, participaron representantes de más de 50 organizaciones e instituciones de nuestra ciudad. Se acordó allí mantener una frecuencia mensual de trabajo, y que cada reunión tendrá momentos de información, debate, elaboración de propuestas y realización de acuerdos. En el marco de esta reunión, se pondrán en común y se someterán a consideración, los avances, acuerdos, propuestas elaboradas en las comisiones internas de trabajo.
El Sistema de Alerta Temprana (SAT) es una de las herramientas fundamentales en la gestión del riesgo de desastres. Se trata de un conjunto de procedimientos e instrumentos que permiten monitorear o vigilar el estado y evolución de una amenaza, y así evitar o disminuir los daños que un evento como una inundación puede ocasionar en una comunidad. Define también, cómo organizarse y actuar ante una emergencia. Un SAT es más eficaz, cuanto más se basa en el conocimiento de la existencia de los riesgos, la activa participación de la comunidad y el involucramiento de la educación como factor indispensable para la toma de conciencia ciudadana y la difusión de los avisos.
ESTE COMITÉ LOCAL SE ORGANIZA EN TORNO A COMISIONES INTERNAS DE TRABAJO: - Economía Local: Desarrollar estrategias que tiendan al fortalecimiento de la economía local y la reactiven, tanto desde la producción y el comercio, como desde el consumo, y que al mismo tiempo contribuyan a prevenir y reducir futuros riesgos. - Obras de remediación: compartir información, poner en análisis proyectos, elaborar propuestas y proyectos de obras físicas dirigidos a la corrección del riesgo existente, prevención de nuevos riesgos y/o reparación de los daños ocasionados por la catástrofe. - Gestión del riesgo: elaborar un mapa de riesgo, identificando situaciones que complementan los estudios realizados por especialistas municipales y/o provinciales, incorporando la mirada de quienes habitan el lugar, lo intervienen, lo observan diariamente, conocen su dinámica. Diseñar un Sistema de Alerta Temprana con componentes participativos (ver recuadro abajo). Estas comisiones y otras que puedan ser propuestas por los integrantes del Comité, están coordinadas por las áreas municipales directamente referidas a las temáticas, y contarán con la participación de otras áreas así como de especialistas en las temáticas que se propongan y cada comisión decida convocar.
Si bien el municipio ha estado trabajando en estos años en aspectos referidos al tema, mediante: - Instalación de dos Estaciones Meteorológicas en Los Quebrachitos - Vínculo permanente con Defensa Civil, especialmente con las localidades ubicadas en la cuenca del arroyo Río Ceballos. - Suscripción a alertas del Servicio Meteorológico Nacional. - Elaboración del Mapa de Riesgo de Inundaciones, en 2010, junto con el Instituto Nacional del Agua - Centro de la Región Semiárida (INA – CIRSA)
Se propone avanzar en : - Participación de vecino/as en la organización y activación de las alertas. - Elaboración de protocolos de actuación. - Señalización de los riesgos. - Capacitación, difusión y sensibilización comunitaria
El Junquillo 23
Cocinando el almuerzo junto a los Scouts que colaboraron en las tareas de limpieza en barrio Las Mercedes
Son ejes transversales - Participación: en la elaboración y/o en el monitoreo de la ejecución de las acciones. - Proyecciones a corto, medio y largo plazo: en todos los temas se requieren acciones inmediatas, y otras que formarán parte de una propuesta concertada con los distintos actores locales, para el futuro. - Marco Normativo: Informar sobre normativas existentes y elaborar propuestas de normativas específicas. - Perspectiva Regional: Propiciar la articulación con los municipios y organizaciones de la región.
TESTIMONIOS
Podemos salir adelante El 15 de febrero nos sorprendió a todos. Yo nunca viví algo así. Fue muy grande la desesperación en ese momento, porque no dio tiempo para absolutamente nada…más que ver como el agua ganaba el patio, el terreno de la casa, fue saber que mis hijos estaban adentro y yo tenía mí bebe en brazos. A los gritos los apuré para que salieran. Fue tan de golpe que pensé que ya no podríamos cruzar. Entonces, mi vecino nos tiró una soga, la até a un árbol bien tensa y así pudimos cruzar, yo con el bebé en brazos. El agua ya venía con mucha fuerza. Nunca me imaginé que podía venir tan rápido y que rebalsara así, tenía un metro. Mi señora había salido minutos antes de la creciente a comprar la comida, y quedamos aislados prácticamente cinco horas, sin poder amamantar al niño. Perdí todo lo que había dentro del taller, mi fuente de trabajo. Mientras miraba desde arriba como se iba arruinando todo, lloré mucho. Mi casa y el taller quedaron bajo el agua. Muchas personas vinieron a darnos una mano. Yo sinceramente, espero algún día poder devolverles todo lo que ellos me dieron. De alguna manera si me ofrecí en reuniones, ya pasado esto, como referente barrial, fue para tratar de devolver o de sentirme reconfortado como ser humano para tanta solidaridad que tuvieron hacia conmigo, muchas personas. Durante este tiempo, fui haciendo algunos trabajos manuales que me permitieron ir paleando la economía de mi familia.
Instalación de Estación Meteorológica en Los Quebrachitos, marzo de 2014
Guardo muchas anécdotas que viví todos los días. Vi la miseria, la desesperación, vi la solidaridad y la bondad de la gente. Creo que todos tenemos que cambiar un poquito la mentalidad para que los unquillenses seamos mejores. Me gustaría que las muestras de solidaridad se hagan presentes todo el año. Soy una persona que cree que puede haber un mundo mejor, para nosotros y para nuestros hijos. Algo tiene que cambiar, no sólo de los políticos, si no de uno mismo, de cada uno de nosotros. Porque de todo le echamos la culpa al político, al comisario, etc.
Entrega de donación de máquinas de talabartería
Estamos todos esperando que nos den, y nosotros no damos nada a cambio. No alcanza sólo con pagar nuestros impuestos. El optimismo, el saber ver a futuro que es lo que queremos construir para todos, depende de nosotros. Somos cómodos, queremos que nos lleven las cosas, que todo sea ya y creo que así, no se construye un pueblo, una ciudad. Veo que mucha gente quiere hacer bien las cosas y que no se les da las posibilidades. A mí este gobierno municipal me escuchó y me ayudó. Antes de llegar acá, viví en Colonia Caroya y en 16 años nunca conseguí tener una asamblea con el intendente para poder plantearle la situación que estábamos viviendo en el barrio. Yo quiero salir de esta situación pero tengo que hacer algo porque soy el motor de mi casa. Si yo me tiro a la cama es como que dejo pasar el tiempo, y así las cosas no van a cambiar. Desde ese 15 de febrero no duermo bien, y cuando me siento incómodo a eso de las 4 de la mañana, me levanto, pongo la pava, escribo algo y así empiezo el día de nuevo. Con los días, con los hechos que van pasando, voy superando el dolor. Hay que ser optimista, positivo, hay que saber esperar, dialogar, y hay que saber respetar. Esto no fue fácil para nadie, pero creo que entre todos, que es lo que yo busco de alguna manera, podemos salir adelante. Raúl Maldonado Vecino de barrio Las Mercedes
INSTITUCIONES DE LA COMUNIDAD
Entre todos es posible La tragedia... una infinita posibilidad de amar y servir! Inmediatamente ocurrida las simultáneas inundaciones en Unquillo, el salón multi-usos de la ICEU estuvo a disposición del comité de emergencia para evacuar y proteger a quienes fueron dañados por los desbordes de los ríos. El salón pasó a ser un centro de asistencia de necesidades básicas como alimentos, agua, ropa, y distintos elementos del hogar. La Iglesia se organizó en turnos para tener abierto las 24 Hs durante los primeros siete días. A las familias afectadas en forma directa por esta crisis, se sumaron como efecto dominó las necesidades de los sectores empobrecidos y menos beneficiados. Las changas, los trabajos artesanales como la albañilería, cuidados de parques, recolección de cartón, ventas callejeras, puestos de artesanías, etc, encontraron un tiempo y un espacio sin posibilidades. A esto se agregaron las desvergonzadas formas de algunos negocios de capitalizarse a partir de la tragedia aumentando los productos básicos hasta un treinta por ciento, y el agua y las velas hasta ciento por ciento. Es así que la decisión de la iglesia fue asistir a todos los sectores necesitados y desprotegidos por el sistema implacable que se ordena tras la ética de mercado y la explotación y los de la zona cero (afectado por los ríos), y también a los que más tienen...la generosidad no hace acepción de personas. Fue inagotable el cariño de tantos hermanos, Iglesias, amigos, instituciones, gobierno local y de otros lugares, que hicieron llegar sus ofrendas, donaciones, regalos de los más diversos y necesarios para que no perdiéramos los sueños y la esperanza. La huella de Dios la vimos en cada uno de sus gestos!! La gracia y el amor de Dios no ha abandonado a nadie!! Durante este periodo, organizadamente se sumaron grupos de jóvenes y no tan jóvenes a la titánica tarea de riesgo propia de la limpieza. Las mujeres fueron las más destacadas, aun con la pala y la carretilla. Alejados de las especulaciones y de la explotación del dolor por parte de muchos colores partidarios, también de la idea religiosa que Dios tenga intenciones de juicio; como iglesia aprendimos que éstas desgracias son una invitación a la esperanza, a encarnar un evangelio que no se hurta de las responsabilidades y las relaciones con el semejante, constituidos a partir del seguimiento de Jesús, siempre prójimos. No descansamos, seguimos luchando traccionados por la esperanza y la unidad comunitaria, por el trabajo en conjunto, aún contra esperanza y de los que nos la quieren robar sembrando la sospecha. Cosa extraña!! La tragedia es similar en algún aspecto a la muerte,
ella no hace acepción de personas, grandes o chicos, creyentes o no, pobres o ricos, blancos o negros, hombres o mujeres, ella no discrimina. Lo vergonzoso y lo más noble sale a luz. Tampoco es difícil experimentar ese amor que no reclama reciprocidad, solo vive el fuego de la entrega. Gracias a Dios y a ustedes, porque ese poder que no avergüenza y que transforma llamado fe, se hace gesto...presencia de Dios entre nosotros, entre todos los ciudadanos de Unquillo, y de todas las localidades afectada de la Sierras Chicas. Gracias a todos los que estuvieron, los que están, y los que seguirán acompañando esta misión humanizadora, de gracia y de reconstrucción. Todos como caña cascada, pero no quebrada; como pábilos humeando, pero no apagado, seguimos amando y sirviendo como Jesús lo haría, remitiendo cualquier reconocimiento a quien es el Dador de la vida. Gracias! (Ptor. Familia ICEU Lic Sergio Toranzo) Calle 9 de Julio 115 esq. 12 de Octubre, Barrio Residencial
Lo que el río dejó Mucho se ha dicho de lo que el agua se llevó. Es cierto, el agua a su paso, se lleva piedras, palos y arena. En Unquillo, esta vez, se llevo un poco más, arrastró a su paso sueños, recuerdos y esfuerzos de años. Quiero escribir sobre lo que el río deja. Sí, el agua al retirarse, también deja. Deja tierra regada y fértil. También permite encontrar pequeños tesoros ocultos. Los niños, jóvenes y educadores de Unquillo que forman parte del Grupo Scout Tinku Huairaspa, me dejaron la certeza de que hay gente muy ocupada en dejar un mundo mejor, que los jóvenes pueden llenarnos de esperanza. Inmediatamente dijeron ¡Siempre Listos! Y se dispusieron a cocinar para damnificados y voluntarios, a clasificar y entregar donaciones, a quitar barro y cicatrices de la inundación en las viviendas de vecinos desconocidos y conocidos, a gestionar la mano solidaria de muchos scouts más de todo Córdoba y del resto del país, a descargar camiones repletos de agua… ese agua tan dolor y tan vida. El scoutismo, como método educativo, nos brinda la enorme satisfacción de ayudarnos a construir una sociedad mejor, con personas comprometidas en la tarea de dejar el mundo en mejores condiciones. Y así, sentimos que el barro, los destrozos y las pérdidas, pueden ser algo para seguir aprendiendo. ¡Siempre Listo! Sebastián Martín (Educador Scout)