Universidad Nacional de San Martín Instituto de Altos Estudios Sociales Instituto de Desarrollo Económico Social
Tesis de Maestría en Antropología Social
La gubernamentalización de la “discapacidad intelectual”: el caso de la Asociación Para la Ayuda al Discapacitado (1976-2009)
Cecilia Chosco Díaz Contacto cdiaz@ungs.edu.ar
Marzo, 2015
Resumen En Argentina, durante las últimas cuatro décadas, el universo de la discapacidad intelectual fue reconfigurado por la intervención de Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) expertas. Éstas se erigieron como portadoras legítimas en la causa definida como “la inclusión social y laboral de las personas con discapacidad intelectual”. Sin embargo, mediante su accionar redefinieron a las personas con discapacidad intelectual en sujetos protegidos y productivos. En efecto, pasaron a gobernar la vida de éstas, relocalizándolas en una “comunidad de gobierno” constituida por un taller protegido de producción y un centro de día. Mediante la reconstrucción de la trayectoria de Adelma Molinari, fundadora de la Asociación Para la Ayuda al Discapacitado (APAD) (1976-2009), y de los procesos políticos, sociales, jurídicos y organizativos que impactaron en dicha organización, se contribuyó a la comprensión sobre cómo fue el proceso de gubernamentalización de las personas con discapacidad intelectual, a partir de la incidencia de las ONGs en la Provincia de Buenos Aires. Esta tesis evidenció la situación paradójica de APAD, ya que siendo un efector de políticas públicas focalizadas, promueve por un lado nuevas formas de reconocimiento, y por otro lado, procesos de sujeción sobre las personas con discapacidad intelectual. Palabras clave: discapacidad intelectual, organizaciones no gubernamentales, gubernamentalidad
Índice Agradecimientos……………………………………………………………………5 Introducción…………………………………………………………….…… …….7 Capítulo 1 La discapacidad intelectual y las Organizaciones No Gubernamentales….…..12 1.1 Antecedentes sobre la elección de APAD. Especificidades de la organización 1.2 Consideraciones alrededor de la ética y el consentimiento de los agentes 1.3 Enfoque analítico y metodología de la investigación 1.4 La “discapacidad intelectual” en debate 1.5 Redes de gobierno y discapacidad intelectual 1.6 Las ONGs, como expertos en discapacidad intelectual Capítulo 2 La emergencia de APAD en el universo de la discapacidad intelectual: de la filantropía a la gubernamentalización………………………..………………… 65 2.1. Adelma y la acción filantrópica 2.2 El debate sobre la inclusión laboral y la discapacidad intelectual 2.3 La incidencia del gobierno de la U.C.R y la sociedad civil en la emergencia de la ONG 2.4 La concepción de la discapacidad intelectual en la ONG Capítulo 3 Las tecnologías para la educación, el disciplinamiento y la gubernamentalización de la población con discapacidad intelectual…...…………………………...…104 3.1 El sistema organizacional de la ONG 3.2 Recursos organizativos: la estrategia de financiamiento y el capital social 3.3 El taller protegido de producción 3.4 El centro de día “Rincón de APAD” Conclusiones………………………………………………………………… ….143 Bibliografía…………………………………………………………………… ...148 Anexos……………………………………………………………………………163