PUBLICACIÓN QUINCENAL núm 2309
año 66
1a julio 2008
NUEVA ÉPOCA
Crisis alimentaria mundial La perspectiva de México
New’s Divine Reporte especial
Campañas 2009 Retos por venir
El Presidente del Comité Ejecutivo Nacional con fundamento en los artículos 47 fracciones III, V, VI, VII, 48, 51, fracción III, 64, fracción XI de los Estatutos Generales del Partido; y en los artículos 2, 3 y 33 del Reglamento del Consejo Nacional del Partido Acción Nacional: CONVOCA A todos los Miembros del Consejo Nacional del Partido Acción Nacional a la SESION EXTRAORDINARIA DE CONSEJO NACIONAL Misma que se celebrará el día 26 de julio de 2008, a partir de las 09:00 hrs en la ciudad de León Guanajuato, Sala 2, Salón H del Poliforum León, ubicado en Blvd. Adolfo López Mateos esquina Blvd. Francisco Villa s/n; Col. Oriental. C.P. 37510, bajo el siguiente: ORDEN DEL DIA 1. Registro de Consejeros 2. Lista de asistencia 3. Declaración de quórum 4. Lectura y aprobación en su caso, del acta de la sesión anterior 5. Mensaje del Presidente Nacional 6. Presentación del Informe Económico - Político – Electoral 7. Propuesta de financiamiento para estructura 8. Integración de la Comisión Nacional de Elecciones 9. Comisión Nacional de Vigilancia del Registro Nacional de Miembros 10. Reglamentos derivados de la reforma estatutaria 11. Integración de la Comisión de Plataforma Electoral 2009 12. Informe de la Comisión de Vigilancia 13. Clausura. México, Distrito Federal, a 8 de julio de 2008. ATENTAMENTE
Lic. Germán Martínez Cázares Presidente Nacional
Lic. Rogelio Carbajal Tejada Secretario General
Editorial
Editorial El primer paso hacia las elecciones del 5 de julio de 2009 está dado: la militancia panista avanza hacia el día de los llamados comicios intermedios bajo la consigna de un triunfo que refrende nuestro trabajo de cara a la sociedad. Sobra agregar que la acción política de todos los días, la que pone en contacto a la ciudadanía con el partido, sus acciones y sus actividades, será sin duda el esfuerzo más fructífero para obtener la victoria en la jornada electoral. Más allá de las promesas y compromisos de las campañas, el éxito en las urnas debe sustentarse en el respaldo que aporta el trabajo comprometido y constante que tenemos la obligación de llevar a cabo, ya sea como oposición o como partido en el gobierno. El escenario que se avecina requerirá de todo el esfuerzo y dedicación del panismo a lo largo y ancho del país. Atravesamos tiempos en que el descrédito y la poca seriedad con que muchos partidos asumen su compromiso frente a los mexicanos pone en riesgo la labor política de quienes, desde Acción Nacional, hemos asumido un compromiso de rendir cuentas, de entregar resultados y de estar a la altura de las necesidades imperantes para nuestra Nación. Es indispensable, pues, el compromiso firme de cada panista en todo el territorio nacional; desde la trinchera que nos toque
defender debemos estar preparados para entablar campañas y jornadas electorales y poselectorales que pongan en alto nuestro ideario y nuestros principios, que son nuestra raíz común como Partido. Es precisamente este ideario humanista del que somos depositarios, el que guía nuestra lucha, el que debe en todo momento ser faro que alumbre nuestro camino. Apegados a estos principios que son la principal herencia del panismo, así como fieles a nuestra vocación de servicio, marcharemos a la victoria no solamente en las elecciones por venir, sino también en cada una de las gestas locales que se entablen. Ese es nuestro deber y nuestra obligación. De la difusión de nuestras propuestas y el llamado puerta a puerta de las campañas de a pie; del cuidado y vigilancia de casillas; del entusiasmo de las panistas y los panistas de todo México; de la entrega y la contienda respetuosa y noble; del respeto a las instituciones y a los marcos legales; del engrandecimiento de la acción política: esa será la diferencia, la que nos hace la mejor opción para el país, la que nos dará, de nuevo, la victoria electoral. LN
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Núm. 2309 año 66
julio 2008
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL Germán Martínez Cázares Presidente del Comité Ejecutivo Nacional LA NACIÓN
Especial
New‘s Divine: corrupción y complicidad Entrevista con Carmen Segura / Jorge Lara Rivera Entrevista con Gabriela Cuevas
Acción Nacional
Rumbo al 2009: Germán Martínez Entrevista con Rogelio Carbajal Tejada Homenaje a Carlos Abascal Carranza ESLÍDER: apuesta por la formación Entrevista con Fernando Rodríguez Doval Fernando Torres Graciano, CDE Guanajuato
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Portada
Crisis alimentaria mundial: respuesta de México Entrevista con Ellis Juan / Eduardo Sojo De La Redacción
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Poder lesgislativo
Reporte del debate energético Consulta popular: entrevista con Lorenzo Gómez Morin Escalante / Jorge Triana
Cultura
Novedad editorial Cine en video: La grata revelación de Juno Música: Veinte años de Rock en tu idioma De cartón: Gonzalo Tassier
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Carlos Castillo López Director Irma Tello Olvera Jefa de Redacción irma.tello@cen.pan.org.mx Sergio Rodríguez Colín Reportero srodriguez@cen.pan.org.mx Ulises Ramírez Castillo Fotógrafo uramirez@cen.pan.org.mx
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Rosa María Cantero Salazar Distribución y comercialización rcantero@cen.pan.org.mx Retorno 500 Dirección creativa Jorge Rosas Diseño y formación Omar Salum Formación Los artículos son responsabilidad exclusiva de sus autores. visite nuestra página: www.pan.org.mx Tels. 5200 4000 ext. 3073 y 3077 Impresión Editores e Impresores FOC, S.A. de C.V. Los Reyes 26, Col. Jardines de Churubusco 09410, México DF Tel. 5633 2872 luzfoc@prodigy.net.mx La Nación, órgano de difusión del Partido Acción Nacional registrado el 8 de septiembre de 1941. Propiedad literaria y artística asegurada conforme certificado 12373 de la Secretaría de Educación Pública. ISSN 0027-7509. Certificado de Licitud de Contenido No. 327. Certificado de Licitud de Título No. 587. Reserva de Título de Derecho de Autor No. 04-2000-052912383800-102. Editor responsable: Carlos Castillo López. Ejemplar $20.00; atrasados: $30; suscripción por un año: $250.00; al extranjero: 90 dólares. Valores, remítanse a La Nación, Av. Coyoacán 1546, Colonia del Valle, CP 03100, Delegación Benito Juárez, México DF. Tel. 5200 4000, exts. 3073 y 3077. Distribuida por el Partido Acción Nacional, Av. Coyoacán 1546, Colonia del Valle, CP 03100, Delegación Benito Juárez, México DF. Periodicidad catorcenal. Correspondencia de segunda clase. No. de registro: PP09-0328. Oficina General de Correos. México DF.
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Especial
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New’s Divine
Corrupción y complicidad Binomio capitalino por
I r m a T e l l o O lv e r a
Corrupción y complicidad: binomio perfecto para la proliferación de giros negros. Estos son sólo dos de los eslabones de la cadena de vicios que se exhibieron después de lo acontecido el pasado 20 de junio en la discoteca New’s Divine. Junto con factores como negligencia, improvisación y 19 errores de procedimiento en la ejecución del operativo, documentados y reconocidos por la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, provocaron el deceso de nueve jóvenes y tres policías en la delegación Gustavo A. Madero. 3
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Especial
En un principio sólo 22 funcionarios y elementos policiales fueron cesados de sus actividades, entre ellos Guillermo Zayas, jefe del programa UNIPOL en Gustavo A. Madero, a quien le fue dictado auto de formal prisión por el delito de homicidio doloso; posteriormente el jefe delegacional, Francisco Chíguil Figueroa, solicitó la separación de su cargo como funcionario público. Tras rendir por separado un informe sobre los hechos el Procurador General de Justicia del DF, Rodolfo Félix Cárdenas, y el Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del DF, Emilio Álvarez Icaza, quien manifestó que “Joel Ortega Cuevas, Rodolfo Félix y Francisco Chíguil tienen cuando menos una responsabilidad ética ineludible”, y que la SSP ofreció deliberadamente información incompleta, ocultando con ello datos relevantes para la investigación; Marcelo Ebrard, jefe de Gobierno capitalino, aceptó las renuncias de Ortega Cuevas y Félix Cárdenas. Estos funcionarios fueron sustituidos por Manuel Mondragón y Kalb y Miguel Mancera Espinosa, como titulares de la Secretaría de Seguridad Pública y Procurador de Justicia locales, respectivamente, quienes ya fueron ratificados por el Presidente Felipe Calderón. Para Jorge Alberto Lara Rivera, ex diputado local en el periodo 2003-2006, lo que sucedió en el New’s Divine fue una especie de concatenación entre corrupción, complicidad, falta de prioridad y planeación, así como de improvisación, compadrazgos y amiguismos: “son vicios que creíamos superados, pero que en estos años de gobierno perredista se han enquistado en muchas áreas del Distrito Federal”. El panista agregó que la corrupción en el Gobierno del Distrito Federal y las demarcaciones políticas, regidas bajo el mismo partido que gobierna la capital, “son un problema sistémico y rampante”, que no solamente se refleja en la proliferación de giros negros, sino también de usos de suelo que no corresponden con los programas de desarrollo urbano y el marco jurídico. “Son fuentes de recursos muy importantes y cuantiosos, y que de otra manera no nos explicaríamos cómo es que se llegan a financiar ciertas actividades del orden político-proselitistas; el problema es que las autoridades entran en esta cadena de corrupción
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Incapacidad policial: reflejos innegables de corrupción.
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Protesta ciudadana e indignación ante los abusos de la autoridad capitalina.
que al final de cuentas las paraliza porque se hace una especie de pacto de silencio en donde incluso las jerarquías se rompen”, resaltó Lara Rivera. Por su parte, la Presidenta de la Comisión de Seguridad de la Asamblea Legislativa, Carmen Segura Rangel, manifestó que en gran parte se debe a la impunidad y a la falta de interés de las autoridades por verificar este tipo de establecimientos, por lo que los instó a dimensionar los efectos que en el futuro pueden ocasionar este tipo de esquemas de corrupción ya que “ponen en riesgo la estabilidad de las instituciones”. Las primeras respuestas Ante lo sucedido, las comisiones de Seguridad Pública, Administración y Procuración de Justicia citaron a comparecer a Joel Ortega Cuevas, secretario de Seguridad Pública; a Francisco Chíguil, delegado en Gustavo A. Madero, a Rodolfo Félix Cárdenas, Procurador General de Justicia del Distrito Federal y a Emilio Álvarez Icaza, ombudsman capitalino. “No voy a permitir, se los digo con absoluta responsabilidad, que un hecho como éste empañe una trayectoria en la que he buscado siempre actuar con honestidad y con la verdad”, fueron las palabras que Joel Ortega espetó ante el pleno de los diputados locales. Y reconoció la necesidad de “generar acciones inmediatas contra la corrupción que está permitiendo el funcionamiento de estos lugares” y anunció el replanteamiento “total” de los operativos que la policía dedica a los giros negros. Francisco Chíguil también se pronunció por permanecer en su puesto, “si solamente una persona lo pudiera comprobar, si una persona dueña de algún giro negro diera pruebas fehacientes de que un servidor ha tomado algún recurso de ellos, en ese momento me separaré del cargo”. No obstante, esta defensa que hizo ante la Asamblea Legislativa cayó el 25 de junio, cuando finalmente Marcelo Ebrard aceptó la licencia indefinida que solicitó Chíguil “para no entorpecer las investigaciones”, ya que estaba convencido de que su actuación como jefe delegacional no debiera estar “empañada por el velo de la corrupción o la ilegalidad”.
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Mientras que Rodolfo Félix Cárdenas, Procurador General de Justicia del Distrito Federal, responsabilizó totalmente a Guillermo Zayas de lo sucedido en el New’s Divine, en virtud de que era el “jefe máximo” que ejecutó el operativo y explicó que en los casos de Joel Ortega y Francisco Chíguil no se levantarían investigaciones hasta no contar con las pruebas suficientes para imputarles algún cargo. También ante el pleno de la Asamblea Legislativa, Emilio Álvarez Icaza, titular de la Comisión de Derechos Humanos capitalina, dijo que las prácticas dilatorias de la Agencia 50 del Ministerio Público dificultaron realizar un informe completo sobre lo ocurrido en la discoteca New’s Divine, por “las trampas burocráticas interpuestas a esta Comisión”. Cadena de vicios Lo acontecido en el New’s Divine conduce a la necesidad de terminar con estos esquemas de impunidad, complicidad y corrupción a través de la implementación de programas de corte preventivo en el corto, mediano y largo plazos para “cortar de raíz” este tipo de conductas entre las autoridades y los empresarios. Carmen Segura Rangel remarcó que el grupo parlamentario de Acción Nacional en el Distrito Federal está exigiendo que se investigue a profundidad y se castigue a quien resulte responsable del deceso de doce personas por asfixia; se tiene que analizar qué tramo de responsabilidad tienen autoridades de todos los niveles y de las instituciones involucradas en la parte administrativa, política y penal y el gobierno capitalino tiene que generar una acción ejemplar. La diputada local expuso que concentrar todo en áreas del gobierno del Distrito Federal no da resultados, sólo se evidencia corrupción y las autoridades no pueden inspeccionar ni verificar todos los giros negros en todas las demarcaciones. Es mejor, reiteró, un esquema donde se desarrollen procedimientos, el poder legislativo local aplique más rigor a la base normativa para establecimientos mercantiles en temas de protección civil y seguridad pública y la policía capacite a sus elementos tanto en la preventiva como en la judicial. En la cadena de complicidades (delegado, inspectores, verificadores y dueños) Jorge Lara Rivera dijo que todas estas personas involucradas deberán rendirle cuentas a la sociedad civil y lamentó que las decisiones que tome el gobierno de Marcelo Ebrard sean medidas con un cálculo político para hacer un control de daños, “no son en el espíritu de asumir responsabilidades ni el espíritu del honor que las autoridades le deben a la sociedad”. Muestra de los vínculos de corrupción y complicidad existentes fue que el New’s Divine no contaba con un programa interno de protección civil tal y como lo establece la Ley de Establecimientos 6
Mercantiles y aunque no es argumento suficiente para la clausura del lugar, Carmen Segura afirmó que si los inspectores y verificadores hubieran hecho su tarea a tiempo la causal para clausurar y revocar la licencia de operación a esta discoteca era permitir la entrada a menores de edad y vender bebidas alcohólicas. En palabras de Jorge Lara Rivera, casos como Lobohombo y New’s Divine han demostrado que la red de corrupción es transversal y el control legislativo por parte del Partido de la Revolución Democrática no ha posibilitado las reformas necesarias para evitar estos sucesos, “al amparo de una legislación defectuosa no queda otro remedio que llegar a al corrupción” para que puedan funcionar las administraciones. UNIPOL, programa improvisado El pasado mes de mayo, el gobierno del Distrito Federal creó UNIPOL, programa de “Mandos Únicos Policiales” con el propósito de erradicar actividades ilícitas en 5 demarcaciones: Iztapalapa y Benito Juárez, coordinadas por el Procurador de Justicia, y Gustavo A. Madero, Miguel Hidalgo y Cuauhtémoc, bajo la dirección del secretario de Seguridad Pública. Sin embargo, para María del Carmen Segura Rangel y Jorge Lara Rivera UNIPOL es un programa improvisado que denotó falta de preparación y abuso de autoridad por parte del cuerpo policial que ejecutó el operativo. Se evidenció también que no existió una estrategia para proteger la vida de quienes se encontraban dentro del New’s Divine, además de una serie de violaciones a los derechos humanos y a las garantías constitucionales, agregó Segura Rangel. Ejemplo de ello y dentro de las 19 fallas que reconoció la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal durante el operativo se detectaron que el cuerpo policial no acordonó el área, no actuaron debidamente ante un local con sobrecupo y salidas estrechas; permitieron que el dueño de la discoteca emitiera los mensajes a los jóvenes. La presidenta de la Comisión de Seguridad de la Asamblea Legislativa reiteró que “la necesidad de dar resultados y justificar ante la sociedad la falta de capacidad para diseñar un programa de política criminal integral” dieron pie a este tipo de proyectos pilotos como UNIPOL. Tan evidente fue la improvisación de este programa que el propio Guillermo Zayas declaró sobre la inexistencia de manuales para implementar operativos de UNIPOL por la sencilla razón de que “simplemente no existen”. Seguridad pública, tema no atendido La seguridad pública es una prioridad para los habitantes del Distrito Federal. Estadísticas señalan que 9 de cada 10 capitalinos se
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Autoridades: falta de compromiso y de honor frente a la sociedad. Lara Rivera.
sienten inseguros, además de que según Jorge Lara Rivera el miedo de la ciudadanía a las autoridades erosiona una de las características de una sociedad que funciona bien que es la confianza en sus autoridades y en quienes detentan la fuerza pública. En ese sentido, Carmen Segura Rangel reiteró que el tratamiento de este tema debe partir de una conceptualización de la seguridad pública con una visión integral, es decir, desde aspectos preventivos y punitivos en el esquema de procuración e impartición de justicia, además de la readaptación social de quienes delinquen. Debemos, continuó, elaborar una estrategia del combate a la delincuencia en donde participen las autoridades y la sociedad civil y se abatan de raíz los factores y las causas que están generando un alto índice delictivo. Reincidencia La actuación de Marcelo Ebrard como funcionario público del gobierno capitalino ha sido marcado por dos eventos: caso Tláhuac y el reciente New’s Divine. Jorge Lara Rivera, quien fuera diputado de la Asamblea Legislativa, expresó que el actual jefe del gobierno del Distrito Federal ha sido reincidente en este tipo de episodios en donde ha demostrado incapacidad e ineficiencia. En Tláhuac, continuó, fueron omisión, negligencia, falta de liderazgo y de toma de decisiones oportunas; en New’s Divine
fueron acciones, corrupción e impunidad. Lara Rivera sostuvo que las similitudes tienen que ver con la filosofía política, con la visión de la función pública de Marcelo Ebrard en donde parece que el servicio público en momentos críticos implica el no asumir la responsabilidad con seriedad y falta de sensibilidad y solidaridad. “En Tláhuac y New’s Divine hay una constante: lavarse las manos, falta de responsabilidad, de aplomo y honor”, arremetió. Este tipo de experiencias finalmente, prosiguió, deben generar una reflexión profunda en la ciudadanía porque no estamos condenados a tener este tipo de autoridades, afortunadamente tenemos un sistema democrático. Por su parte, Carmen Segura Rangel reiteró que el PAN exigirá se investigue a fondo, se deslinden responsabilidades y se castigue a todo aquel particular o autoridad que deba responder en el ámbito penal, administrativo y político. “Lo acontecido en el New’s Divine no debe terminar en una solución de corte política, debemos buscar en responsabilidades penales, administrativas y políticas, y no que se quede atorada en alguna de ellas como ha sucedido en otras ocasiones, en donde se busca acallar el reclamo de la sociedad solamente deteniendo a particulares o cortando cabezas en lo político” finalizó Segura Rangel. LN
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Ebrard, culpable al 100 por ciento p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n
El Partido Acción Nacional exigió al jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard Casaubon, un informe puntual y detallado de lo ocurrido en la discoteca New’s Divine, en el que se revelen los errores de las autoridades y se reclame una cabal rendición de cuentas a los inculpados. El líder nacional, Germán Martínez Cázares, afirmó que la responsabilidad política al 100 por ciento es del jefe de Gobierno de la Ciudad de México. “Marcelo Ebrard es el responsable político al 100 por ciento de la corrupción en las delegaciones, del operativo fallido, de las vejaciones y del maltrato de los jóvenes en esa tragedia”, puntualizó. Negó categóricamente, en conferencia de prensa realizada el 26 de junio, que el PAN esté lucrando con la desgracia y acusó a quienes desean que el Partido guarde silencio, de estar encubriendo con un manto de impunidad la complicidad y la corrupción que priva en la administración perredista de la capital del país. Asimismo, reiteró la solidaridad de Acción Nacional y de todos los mexicanos con las familias y los vecinos ante la pérdida de vidas, tanto de ciudadanos jóvenes como de policías en el infortunio de la discoteca. Esquemas de complicidad y corrupción El jefe de Gobierno, demandó el presidente nacional, debe atender sin distracciones los asuntos que le competen, como lo son la seguridad -principal demanda de los capitalinos- y el combate a la corrupción en las propias instancias de gobierno de la capital de la República. “Todos hemos visto al jefe de Gobierno distraído en otros asuntos que no son de la ciudad, como por ejemplo el tema del petróleo; le debe dedicar el dinero, los recursos públicos, humanos y económicos a combatir la corrupción en el Distrito Federal y a capacitar a sus policías”. Germán Martínez elogió la intervención de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, pues, dijo, sus investigaciones arrojarán luz respecto a lo sucedido durante y después del operativo, pero también evidenciarán el maltrato, la crueldad y la humillación a la que fueron sometidas aproximadamente 30 adolescentes en instalaciones de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal.
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Estados
distrito federal
Delegación Miguel Hidalgo
Exitosa experiencia de gobierno: Gabriela Cuevas p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n
En los últimos 20 meses, la delegación Miguel Hidalgo se ha distinguido del resto de las demarcaciones por tener una gestión plenamente identificada con los ideales que propone Acción Nacional -solidaridad y subsidiaridad-, y que la hacen muy diferente a los que normalmente se ve en el gobierno de la Ciudad de México (corrupción, influyentismo, intolerancia, etc). Administración que atiende y vela por las necesidades de sus habitantes, a pesar de la persecución del jefe de Gobierno del Distrito Federal (GDF), Marcelo Ebrard; del mayoriteo asambleísta por parte del Partido de la Revolución Democrática (PRD), amenazas al personal que labora en la delegación, así como acusaciones infundadas de parte de asociaciones disfrazadas de vecinos, pero que en realidad son militantes del partido del sol azteca. La responsable de esta exitosa experiencia de gobierno, se caracteriza por ser una mujer con carácter y personalidad que sabe luchar frente a la adversidad, su nombre: Gabriela Cuevas Barrón. Trabas del GDF Luego de 1 año y 8 meses de gestión, la jefa delegacional comentó en entrevista
con La Nación que al jefe de Gobierno del DF, Marcelo Ebrard, sólo lo ha visto una vez, lo cual, subrayó, refiere la falta de institucionalidad del mandatario capitalino. “Prácticamente no hay relación con el GDF, salvo el que la ley y la vida institucional marca, porque en temas de organización cotidiana no existe ninguna semejanza”. Hay un fuerte contraste, abundó, pues mientras el gobierno del DF busca utilizar a la gente como un mecanismo de captación social, en Miguel Hidalgo buscamos el desarrollo de la persona humana, a través de la mejora de sus capacidades, oportunidades y herramientas. Sin embargo, pese a que existen distintos proyectos de gobierno, vamos saliendo con ánimo renovado, con ganas de dar lo mejor de nosotros mismos para la población de Miguel Hidalgo y demostrar que Acción Nacional es la mejor opción para gobernar, puntualizó. En el tiempo que lleva al frente de la administración, los enfrentamientos con mayor impacto mediático han sido los sostenidos con la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Distrito Federal, pues ésta es la instancia que ha intentado legalizar todas las corruptelas del jefe de Gobierno.
Un ejemplo de este servilismo, precisó, fue la pretensión del GDF de construir la Torre Bicentenario en un predio cuyo inmueble actual, edificado en la década de los cuarenta, está protegido desde hace 17 años por el Instituto Nacional de Bellas Artes. Otros abusos, por parte del GDF, vinculados con el uso de suelo están relacionados con el otorgamiento de permisos para restaurantes sin cajones de estacionamiento y cambios a la altura de los edificios para favorecer a los constructores que apoyaron la campaña de López Obrador. “Hay clara intención del GDF por adueñarse de Miguel Hidalgo, como un espacio de mucha riqueza económica para ver como ordeñan a los particulares a través de la corrupción, en lugar de buscar el mejor desarrollo para sus habitantes”, acusó. Participación ciudadana Para la delegada más joven del Distrito Federal, el mejoramiento de la vialidad en las avenidas de Miguel Hidalgo es un tema prioritario, por lo cual presentó el pasado 9 de junio el Proyecto Integral Palmas, que consta de seis obras viales que convertirán al Paseo de las Palmas es una vía más rápida y eficiente. 9
Estados
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Una de las principales características de la administración de Miguel Hidalgo es la pronta respuesta a las demandas y sugerencias de servicios de los habitantes de la demarcación: OBRA PÚBLICA
DESARROLLO DELEGACIONAL
Se ha trabajado en el drenaje y la sustitución de la red de agua potable para evitar fugas del vital líquido. Antes de que concluya la administración, todas las escuelas tendrán mantenimiento, cambio de sanitarios, de instalaciones eléctricas y de pintura, además de que se les dotará de computadoras.
Se cuenta con proyectos muy importantes para la modernización administrativa, pues se tienen varios procedimientos certificados en calidad ISO; además de que se implementaron medidas mucho más estrictas para los funcionarios de la demarcación que elevan la calidad en el servicio.
INFRAESTRUCTURA VIAL
EDUCACIÓN
Se invertirán 350 millones de pesos en el reencarpetado de las calles, así como en grandes proyectos viales, con la finalidad de mejorar la circulación en el poniente de la ciudad.
Al concluir la gestión, se deberá contar con seis Faros del Saber - misma cantidad de lo que se había hecho en seis años anteriores-, de los cuales dos ya han sido inaugurados, uno está en construcción y tres se edificarán próximamente. Asimismo, se promueve la presentación de la cultura en los teatros, en las calles y plazas públicas. Se efectuó la compra de un cine móvil llamado Cinema Miguel Hidalgo, para acercar esta expresión artística a la gente con escasos recursos económicos.
SEGURIDAD Se labora en un programa de estímulos para los policías con la intención de buscar premiar a los que tengan mejor desempeño, que complementado con las alarmas vecinales y los botones de pánico ha dado excelentes resultados.
Proyecto que, indicó, está actualmente sometido a una consulta ciudadana, con la finalidad de conocer la opinión de los ciudadanos respecto de los proyectos actualmente considerados para la zona. “Lo que queremos es que la calidad de las decisiones no vaya en función del nivel socioeconómico, sino que la calidad sea lo que hable de nuestros resultados como gobierno”, subrayó. Al contar con un programa permanente de consulta vecinal, la delegación ha marcado diferencia, pues lejos utilizar este mecanismo como asuntos políticos y herramientas de campaña, tal y como lo hace el GDF, la administración de Cuevas Barrón las emplea como un instrumento de toma de decisiones al servicio de la comunidad. 10
MEDIO AMBIENTE En la recuperación y regeneración de las áreas verdes se han invertido 115 millones de pesos, pues la preservación del medio ambiente es base del desarrollo humano y económico de la sociedad.
El PAN en el DF Desde 1997, la Ciudad de México ha sido gobernada por un solo partido, lo que muestra que no sólo el PAN sino también los otros partidos políticos no han figurado como debieran, para contrarrestar esa hegemonía que en muchos casos ha perjudicado a los habitantes de esta gran urbe. Para Gabriela Cuevas, el tema del Distrito Federal debería estar en todas las prioridades de la agenda nacional, tanto del Gobierno federal, en materia de programas sociales, como de Acción Nacional, que debe canalizar toda su experiencia como oposición, para un día llegar a gobernar la capital del país. “El PAN en la delegación se encuentra muy débil en términos de organización,
pero no en términos de intención de voto o de identificación de la población. Falta un PAN mucho más consolidado, un PAN que salga a levantar las demandas ciudadanas y que sea capaz de canalizarlas efectivamente”, consideró. Finalmente, señaló a este medio que aún no define que seguirá en su carrera política y que estará tomando una decisión al respecto hacia septiembre u octubre del año en curso. “Me gusta tomar las decisiones con serenidad y con calma, pero el día de hoy tengo muchísimos retos que sacar en la delegación y para eso pedí el voto de los ciudadanos y a ellos debo cumplir”. LN
Acción Nacional
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Pemex moderno
y Congreso azul en 2009: Germán Martínez p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n
Toreo de Cuatro Caminos: compromiso del panismo
con la unidad y el trabajo electoral.
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“Sabemos y lo tenemos claro, que el diálogo es con el PRI para sacar algunas reformas, pero que la elección de 2009 es frente al PRI” “Sabemos y lo tenemos claro, que el diálogo es con el PRI para sacar algunas reformas, pero también desde hoy y a un año, les decimos que sabemos que la elección de 2009 es frente al PRI”
Martínez Cázares: a un año de la elección, mirar al futuro.
Ante un multitudinario y vibrante Toreo de Cuatro Caminos, el presidente nacional, Germán Martínez Cázares, afirmó que el PAN sacará adelante la reforma a Pemex y la elección de 2009, pues de ello depende un mejor futuro para el país. “Vamos por un Pemex moderno y vamos por el Congreso azul en 2009”, aseguró en el marco del inicio de las jornadas de encuentros con militantes en todo el país con rumbo a las elecciones federales de 2009. A 365 días de los comicios del 5 de julio, Acción Nacional arrancó en el Estado de México la nueva estrategia electoral para ganar la mayoría en la Cámara de Diputados, las seis gubernaturas, presidencias municipales y diputaciones locales que estarán en disputa en las votaciones intermedias. Acompañado del presidente del Comité Directivo Estatal, Juan Carlos Núñez Armas; el coordinador del grupo parlamentario en el Senado, Gustavo Enrique Madero Muñoz; el secretario general del Partido, Rogelio Carbajal Tejada, y la líder del PAN12
Germán Martínez, presidente nacional del PAN.
Acción Nacional
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“Somos la opción para México, somos la opción de las mujeres, somos la opción de los jóvenes, somos la opción que defiende la democracia, somos la opción de la estabilidad económica; somos la opción de la vida y de la familia”. Juan Carlos Núñez Armas.
DF, Mariana Gómez del Campo, el dirigente panista señaló en su discurso que el PRI es el partido a vencer el próximo año. “Sabemos y lo tenemos claro, que el diálogo es con el PRI para sacar algunas reformas, pero también desde hoy y a un año, les decimos que sabemos que la elección de 2009 es frente al PRI”, puntualizó. Germán Martínez pidió a los más de 18 mil panistas presentes en el Toreo conducirse con unidad, independientemente de quienes sean los candidatos o candidatas; reiteró que el Comité Ejecutivo Nacional se encargará de que los aspirantes a un puesto de elección popular sean seleccionados por la militancia a través de la tradición democrática que ha distinguido por 69 años al Partido. Opción para México El presidente del PAN en la entidad, Juan Carlos Núñez Armas, llamó a los panistas mexiquenses a tejer redes sociales, llenar las plazas públicas y convencer a los ciudadanos de que Acción Nacional trabaja por la transparencia y la honestidad. “Somos la opción para México, somos la opción de las mujeres, somos la opción de los jóvenes, somos la opción que defiende la democracia, somos la opción de la estabilidad económica; somos la opción de la vida y de la familia”, precisó. A su vez, Mariana Gómez del Campo indicó que 2009 será el año en el que los panistas consolidarán el proyecto político para el país. “Estamos listos para alcanzar las aspiraciones y voluntad de los mexicanos que anhelan un país ordenado, moderno, justo y que progrese”, declaró. La dirigente apuntó que el reto de todos los panistas de México será sacar de sus casas a las mujeres, a los jóvenes, a los hombres y a los adultos mayores, para que participen en el próximo proceso electoral. El senador Gustavo Enrique Madero destacó el compromiso que asumen los gobiernos emanados del PAN con la ciudadanía,
pues, dijo, son quienes le inyectan mayores recursos al campo, a las ciudades y a las comunidades con mayor marginación. A continuación presentamos el discurso íntegro del presidente del PAN, Germán Martínez Cázares, en el inicio de las jornadas de encuentros con militantes. Ciudadanas y ciudadanos del Estado de México, el 18 de mayo de 1998 por aquí pasamos los panistas para ir a conquistar el Palacio Nacional, por aquí, por el Toreo. Aquí estuvo el primero que llenó el Toreo, Manuel Clouthier del Rincón; el segundo fue Vicente Fox Quesada; el tercero, Diego Fernández de Cevallos, y aquí empezó su campaña ganadora Felipe Calderón Hinojosa. Por eso estamos aquí iniciando los preparativos para una nueva campaña. Estamos hoy a un año de la elección para prepararnos los panistas viendo al futuro. Este Partido siempre ha visto al futuro y a la modernización de México. Este Partido ve a sus hijos en la escuela y por eso combate con dureza, con firmeza, a la delincuencia. Tenemos un Presidente, Felipe Calderón, que sabe combatir a la delincuencia. Tenemos propuestas de salud y de educación. Hoy venimos a iniciar una campaña, a iniciar los preparativos para volver a tener una mayoría en la Cámara de Diputados y tener buenos alcaldes aquí en Naucalpan, en Atizapán, en Tlalnepantla, en Cuautitlán. Vamos otra vez al triunfo en el Estado de México. Vamos otra vez por todas estas alcaldías. El PAN se prepara una vez más para el triunfo en el Estado de México. Acción Nacional es un esfuerzo generoso. Acción Nacional es un esfuerzo limpio. Les pido a todos los panistas del Estado de México conducirse con unidad, independientemente de quienes sean los candidatos. Primero vamos a aprobar el rumbo de gobierno, primero las plataformas municipales y después a candidatas y a candidatos ganadores. Este Partido es de los ciudadanos, es para los ciudadanos y los panistas trabajamos para todos los ciudadanos. 13
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Candidaturas: en apego a la tradición democrática de Acción Nacional.
El PAN se debe preparar para que en los tiempos legales, cuando inicie la campaña, tengamos éxito y nos vamos a preparar primero en los municipios y después en los distritos, y nos vamos a preparar con un programa de gobierno, con un programa legislativo, con un programa de gobierno municipal y con un programa de gobierno legislativo donde tenga una oferta clara, entendible, que apoye la seguridad, que apoye la educación, que apoye la salud y que apoye la generación de empleos. Nosotros en Acción Nacional, en el Comité Nacional nos vamos a encargar de que a los candidatos o a las candidatas las decida la militancia, las decida la tradición democrática de Acción Nacional y las normas que nos hemos dado. No oculto que me gustaría ver en el Estado de México y en todo el país a muchas mujeres candidatas, queremos mujeres ganadoras. Debemos cuidar a nuestros gobiernos y al mismo tiempo cuidar a nuestro Partido. Yo les digo que al mismo tiempo que estamos iniciando los preparativos para el 2009, queremos cuidar las reformas que tenemos en el Congreso. Queremos cuidar a Pemex y queremos una reforma en Pemex para que sea fuerte, sea transparente, sea una empresa pública que dé recursos para combatir la inseguridad, el desempleo y también para mejores hospitales.
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Al mismo tiempo que decimos que debemos cuidar la reforma en Pemex o las reformas que están en el Congreso, al mismo tiempo el PAN, a partir de hoy, va a cuidar la elección del 2009. Cuidemos la reforma a Pemex y cuidemos la elección en el 2009. Vamos por un Pemex moderno y vamos por el Congreso azul en 2009. El Partido no tiene dudas, vamos a respaldar a nuestros Gobiernos municipales en el Estado de México, vamos a respaldar a nuestros alcaldes en el Estado de México y al mismo tiempo vamos a respaldar, y lo apoyamos con todo, al presidente de todos los mexicanos, al presidente Felipe Calderón. Sabemos y lo tenemos claro, que el diálogo es con el PRI para sacar algunas reformas, pero también desde hoy y a un año, les decimos que sabemos que la elección del 2009 es frente al PRI. Vamos a sacar la reforma y vamos a sacar la elección. ¡Viva Acción Nacional! ¡Vivan las mujeres de Acción Nacional! Los invito a todos a empuñar la bandera de Acción Nacional, que es una bandera de triunfo, de decencia pública. ¡Viva Acción Nacional! ¡Viva la Unidad de Acción Nacional! ¡Viva el Estado de México! ¡Viva México! LN
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Entrevista con Rogelio
Carbajal Elecciones 2009
p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n
Acción Nacional es un partido que requiere fortalecer su estructura territorial para que el panismo ciudadano se motive a salir a las calles para ganar el voto en la elección de 2009. Así lo consideró el nuevo secretario general del PAN, Rogelio Carbajal Tejada, quien agregó que en la elección federal del próximo año el Partido vivirá un momento histórico muy importante, con infinidad de retos por delante. Para lograr ese fortalecimiento, ahondó, se tendrá que analizar estado por estado, distrito por distrito, sección por sección, con la finalidad de ver cómo está posicionado el PAN y en función de ello desarrollar la estructura que le permita ganar el voto en la elección de julio de 2009. “Debe quedar claro que se va a trabajar en torno a un solo objetivo: 5 de julio de 2009. En torno a eso, todas las áreas del Partido, todos los comités estatales y municipales, y toda la militancia deben tener muy claro que el trabajo del Partido debe estar diseccionado y enfocado a ganar la elección”, puntualizó. En el Congreso En concordancia con el presidente nacional, Germán Martínez, de dar un nuevo impulso al PAN frente a las reformas que
Trabajar en torno a un sólo objetivo: el 5 de julio de 2009.
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“El éxito del presidente Calderón implicará en muy buena medida el éxito del PAN como partido, como proyecto político y eso implica que el apoyo ciudadano sea decidido y sin reserva alguna”.
se discuten en el Senado, el también diputado federal expresó que en el ámbito legislativo, la secretaría general trabajará y luchará por la aprobación de la reforma energética. Nos abocaremos a la modernización de Pemex, que es un punto toral de la agenda de modernización del presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, y de Acción Nacional, motivo por el que sus bancadas tienen que impulsar decididamente este proyecto legislativo, apuntó. Adelantó en entrevista con La Nación que el Grupo Parlamentario del PAN en el Congreso de la Unión priorizará también todo aquello que incida en el combate a la delincuencia, al impulso de la economía y la competitividad del país. Después de la reforma energética, aseguró, estos dos grandes temas deben ser los puntos obligatorios en la agenda legislativa del PAN. Con la realidad de un Congreso dividido, el político coahuilense estimó que para la aprobación de las reformas pendientes, los legisladores de Acción Nacional deben buscar el diálogo abierto y franco de todos los grupos parlamentarios que decidan impulsar una agenda de modernización del país. “El PAN buscará a todos aquellos aliados que miren hacia adelante y quien busque retroceder en el tiempo y mirar hacia atrás, y no superar las cuestiones pasadas, pues se quedará en el pasado”, enfatizó. Estructura, mensaje y buenos candidatos Debido a los resultados electorales que se presentaron el año pasado, donde el Partido vio disminuida su presencia de gobierno en varios estados de la República, el Secretario General estimó que para corregir esta situación es necesario crecer en esas entidades, a través de la generación de una estructura que le permita al PAN tener presencia con los ciudadanos. Aunado a lo anterior, afirmó, es imperioso tener una propuesta muy clara de modernización del país, de apoyo a las reformas y al trabajo que está realizando el presidente de la República. El diputado federal por Coahuila planteó un tercer elemento para el éxito en 2009, la selección de buenos candidatos por parte de las dirigencias nacional y estatales, así como de todos los militantes del PAN. 16
“Si no somos capaces de entregar a los ciudadanos buenos candidatos en el proceso electoral siguiente, no tendremos un plus extra para poder ganar la elección. Estructura, mensaje y buenos candidatos son tres ángulos de un triángulo que si no logramos conjugarlos, difícilmente ganaremos la elección”, acotó. Candidatos con perfil panista Con el propósito de adecuar al Partido a la ley electoral vigente y mejorar su procedimiento de elección de candidatos a cargos de elección popular, Acción Nacional aprobó el pasado 26 de abril la reforma a sus estatutos, que permiten, entre otras cosas, la participación ciudadana para competir por estos cargos. Carbajal Tejada aclaró, en ese sentido, que se debe tener muy en claro que el PAN debe privilegiar los perfiles panistas, pero sin demeritar que existen muy buenas figuras fuera del Partido. Los panistas, abundó, deben estar abiertos a que lleguen nuevas expresiones de ciudadanos, que coincidan con los valores del PAN y que le puedan aportar mucho a la institución. “El PAN tiene que ser lo suficientemente generoso como para entender eso y de que si no encontramos al mejor candidato dentro del PAN, tenemos que abrirnos a los ciudadanos”, indicó. Apoyo irrestricto al Gobierno Federal Sobre la relación que debe tener el PAN con el Gobierno Federal, manifestó que ésta de basarse en el respeto mutuo en lo que hace el Ejecutivo como funciones propias y lo que realiza el Partido dentro de sus propias actividades que se le encomiendan. Debe existir, precisó, una vinculación política, porque hay un proyecto que el PAN le ha ofrecido a los ciudadanos y que éstos lo han votado, y mal haría el Partido si no acompaña ese proyecto político. “El éxito del presidente Calderón implicará en muy buena medida el éxito del PAN como partido, como proyecto político y eso implica que el apoyo ciudadano sea decidido y sin reserva alguna”, subrayó. Finalmente, hizo un llamado al panismo nacional para impulsar y hacer eco de las acciones del gobierno, ya que eso implica que el programa político del PAN se está llevando en la realidad. LN
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homenaje
Dar a las investiduras el papel transitorio que tienen: Abascal Carranza.
Carlos María Abascal Carranza
Convicción y congruencia p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n
Para agradecer el infinito y arduo trabajo que realizó para la aprobación de la reforma de estatutos, el Comité Ejecutivo Nacional y el presidente del PAN, Germán Martínez, ofrecieron a Carlos María Abascal Carranza una comidahomenaje el pasado 9 de junio. Ante senadores, diputados, funcionarios federales y su familia, el director de la Fundación Rafael Preciado Hernández reconoció que el éxito de la Comisión de Reforma de Estatutos se basó en el trabajo de un grupo de mujeres y hombres que entendieron el momento que vivía el Partido. Recordó a los presentes que para ser cada día mejores en la actividad diaria, es indispensable darle a las investiduras el papel transitorio que tienen, para, de esta forma, otorgarle al Partido y a México lo mejor de sus talentos. “El reto es, con nuestro corazón de panistas, de mexicanos, hacer lo máximo por este país, cualquiera que sea el espacio que nos toque defender, en el que nos toque, debemos siempre servir a México”, acotó. Germán Martínez aseguró que el PAN tiene nuevos estatutos gracias a la dirigencia y generosidad de Carlos Abascal, quien, apuntó, en su paso por la política y el quehacer público ha mostrado siempre la reciedumbre del valor de las convicciones. “Ha sido un honor trabajar con muchos panistas, ahora es un gran honor trabajar con otro panista generoso, de
testimonio, al que no se le caen por cálculo las convicciones y él es Carlos Abascal Carranza”, puntualizó. Asistieron al evento el procurador de la República, Eduardo Medina Mora; el gobernador de Morelos, Marco Antonio Adame Castillo; el titular de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Don Luis H. Álvarez, y el ex secretario de Energía, Fernando Canales Clariond, entre otros. Hombre de congruencia En su oportunidad, el senador Santiago Creel expresó que una de las cualidades que vale en política, pero también en la vida, es la congruencia, la cual, dijo, es una de las principales aptitudes de Carlos Abascal. Comentó que independientemente de las circunstancias, los tiempos y los intereses, Abascal Carranza ha logrado mantener intactas sus convicciones, principios e ideas por las que ha luchado siempre. “Ser congruente es pensar y actuar de una misma manera, sin dobleces, sin medias caras, sin cartas bajo la mesa. Carlos, tu ejemplo ha sido positivo al Partido. Como militante reconozco lo que acabas de lograr, el cambio a nuestros estatutos para que el Partido pudiera estar a la altura de las circunstancias, pero lo que más aprecio es tu congruencia”. LN
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Apuesta por la formación en los valores y la doctrina p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n
ESLÍDER: participación de 60 panistas de 14 estados de la República.
Al clausurar el diplomado Escuela de Liderazgo y Formación Política (ESLÍDER), organizado por las fundaciones Rafael Preciado Hernández y Konrad Adenauer, el presidente nacional del PAN, Germán Martínez Cázares, destacó el valor de las instituciones y la pluralidad que ha vivido desde su creación el Partido. El Centro Fox, ubicado en San Francisco del Rincón, Guanajuato, fue el anfitrión de la última semana de esta escuela, que tuvo un total de 120 horas de clase y contó con la participación de 60 alumnos, con responsabilidades partidarias, legislativas y en la administración pública, de 14 estados de la República. Acompañado por Carlos María Abascal Carranza, director de la Fundación Rafael Preciado; Vicente Fox Quesada, presidente del Centro Fox, y el gobernador de Guanajuato, Juan Manuel Oliva Ramírez, el líder nacional llamó a los participantes a creer en el mérito como herramienta de desarrollo, de esfuerzo y de progreso en el crecimiento personal y colectivo. “Los animo a que construyan con mérito y con esfuerzo ese México libre que todos estamos construyendo; abracen la cultura del mérito para no regresar al México del privilegio, del influyentismo y el compadrazgo, ese es el fundamento del curso que están tomando”, subrayó. Al dirigirse a los alumnos del diplomado ESLÍDER, el ex presidente de México, Vicente Fox, los exhortó a 18
luchar siempre por el cumplimiento de sus ideales y sueños en el servicio a los demás a través de la política, para posteriormente crear políticas públicas eficaces que combatan la pobreza y la desigualdad de oportunidades. Aprovechamiento mutuo Germán Martínez, en rueda de prensa, informó que este curso marcó el inicio de un aprovechamiento mutuo y una complicidad institucional entre el Centro Fox y Acción Nacional. Reconoció a Vicente Fox como un valor del PAN y puntualizó que hay una unidad clara en el Partido. “Nuestros adversarios se van a quedar con las ganas de vernos divididos, estamos trabajando juntos en el proyecto de modernizar al país y no hay, lo niego categóricamente, ninguna persecución desde la dirigencia de Acción Nacional”. Carlos Abascal, por su parte, anunció que el próximo mes de septiembre iniciará otro diplomado en el que se va a aumentar la matricula a 80 personas. Agradeció al líder nacional su apuesta por la formación en los valores y la doctrina del PAN, pues, dijo, postularla y ser congruentes con ella es una fuente de diferenciación del Partido frente a los ciudadanos y un principio de confianza. LN
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Entrevista con Fernando
Rodríguez Formación, un proceso sin fin
p o r i r m a t e l l o o lv e r a
Para cumplir con el desafío de ser un partido competitivo que gane elecciones, es necesario profesionalizar la capacitación y la formación de Acción Nacional y para responder a este objetivo se creó la Escuela de Liderazgo y Formación Política (ESLÍDER). El director de Formación de la Fundación Rafael Preciado Hernández, Fernando Rodríguez Doval, explicó que ESLÍDER es un esfuerzo académico para que “el PAN cuente con cuadros bien formados y que la doctrina humanista del Partido sea el faro que los guíe en la toma de decisiones en la vida política”. ESLÍDER fue dirigido a militantes del Partido Acción Nacional con responsabilidades partidarias, legislativas o en la administración pública, así como a potenciales candidatos para las elecciones de 2009, con el objetivo de formarlos en el humanismo trascendente para la acción política; los asistentes recibieron conocimientos generales sobre temas relacionados con la vida en sociedad desde una perspectiva humanista, así como herramientas prácticas para desarrollar habilidades y desempeñar mejor su función como líderes políticos. Rodríguez Doval detalló que los desafíos de este primer ejercicio de capacitación y formación son lograr la “institucionalización y regionalización” del mismo,
Institucionalización y regionalización de la formación panista, los desafíos: Fernando Rodríguez
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“Los panistas tenemos que poner ese ejemplo de hacer que la política se rehabilite al servicio de la persona, al servicio del bien común y por supuesto al servicio de México”.
es decir, lograr que ESLÍDER sea un diplomado permanente, cuente con tres ediciones por año y que todas las entidades del país reciban este instrumento académico, “no queremos que sea un esfuerzo centralizado en el Distrito Federal, queremos instalar el diplomado en las distintas regiones con un programa más compacto y más intensivo”. La conclusión de este primer diplomado dará la pauta para perfeccionar el instrumento, que en breve dará inicio a su segunda edición. Capacitación constante Como la formación es un proceso que nunca termina y continúa por siempre, Fernando Rodríguez dio a conocer que la Secretaría de Formación ha desarrollado diversos programas en los que no sólo se capacitan a los militantes, sino también a los capacitadores, “porque son parte fundamental e insustituible en el proceso educativo en el Partido”. Uno de ellos –continuó– es el de formación en línea y educación a distancia, “queremos que no haya obstáculos, ahora los panistas podrán capacitarse desde su estructura municipal, estatal o bien desde su casa; desde cualquier computadora podrán estar cursando programas académicos de alta calidad”. Para los funcionarios públicos también se diseñó un programa específico: recientemente las estructuras de las ocho entidades gobernadas por el PAN recibieron capacitación y se detectaron casos particulares en donde el titular del Ejecutivo Estatal fue el primero en capacitarse.
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Respecto al proceso de formación para los capacitadores panistas, el Director de Formación abundó que ésta será de calidad y recibirán herramientas formativas y de motivación para que estén concientes de la labor que están desempeñando en el Partido, “de hecho queremos credencializarlos para que puedan contar con un sello de identidad”. ESLÍDER, un gran esfuerzo Para Fernando Rodríguez Doval, ESLÍDER significó un gran reto y una responsabilidad por que el PAN cuente con militantes bien formados con valores y principios éticos. “La ética y la política van de la mano, no podemos concebir un político humanista del PAN que no tenga ética bien fundamentada y por eso nuestra formación no solamente consiste en impartir conocimiento y desarrollar habilidades, sino también en modificar actitudes para que los militantes salgan con la noción de ser mejores personas”, agregó. Ante el desprestigio que experimenta la actividad política mexicana, nuestro entrevistado consideró que esta escuela de formación y capacitación permitió que los principios éticos de los panistas estén enraizados en su alma y en su corazón, que logren un mayor acercamiento con su comunidad y traten de construir los bienes públicos que conduzcan a tener una mejor vida política, “los panistas tenemos que poner ese ejemplo de hacer que la política se rehabilite al servicio de la persona, al servicio del bien común y por supuesto al servicio de México”. LN
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Torres Graciano: renovación de la dirigencia estatal guanajuatense.
Estructura ciudadana:
Fórmula de triunfo p o r i r m a t e l l o o lv e r a
El reto de Fernando Torres Graciano como dirigente del panismo en Guanajuato es conformar una estructura ciudadana de movilización y de trabajo en la promoción de los candidatos y de las plataformas de Acción Nacional que permita el triunfo en las próximas elecciones de 2009, a la vez que planteó la necesidad de disminuir el nivel de abstencionismo. El recién reelecto Presidente del Comité Directivo Estatal para el periodo 2008-2010 abundó que esta estructura ciudadana debe estar integrada por mujeres, jóvenes y organismos intermedios de la sociedad y la retroalimentación con estos sectores permitirá delinear las propuestas del Partido Acción Nacional. Se buscará incrementar la participación de mujeres en cargos de elección popular, aseguró, y los jóvenes aporta-
rán alma, espíritu y arrojo para que la próxima campaña sea entusiasta y de mucho movimiento, mientras que las inquietudes de la sociedad, expresadas a través de los organismos, serán la base de lo que debe ser el trabajo del Partido en el ejercicio del gobierno. “Para la elección intermedia debemos mantener una estructura ciudadana que nos apoye como Partido en la promoción de candidatos, una estructura de ciudadanos y panistas que nos apoye en la cobertura de casillas y una estructura ciudadana con la que nos podamos vincular todos los días”. Explicó que la nueva dirigencia de Acción Nacional en Guanajuato tiene muy en claro que la mayor contribución que pueden hacer al Presidente Felipe Calderón es ganar de nueva cuenta los 14 distritos federales, “des21
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de Guanajuato queremos contribuir con nuestro grano de arena para mantener la mayoría en la Cámara de Diputados”. Mientras que en el aspecto local, el desafío de los comicios del año entrante es mantener los 36 municipios gobernados de los 46 existentes en la entidad, así como los 22 distritos locales. “Estamos obligados a repetir el esfuerzo y la hazaña del 2006”, completó. Fernando Torres Graciano expresó a La Nación que para lograr lo anterior, el PAN en Guanajuato debe tener procesos internos en los que prive la unidad, el orden y la disciplina, donde se respeten los estatutos y se impulsen los liderazgos fuertes del Partido o de la ciudadanía. Ello, según el líder guanajuatense, les proporciona ventaja sobre la oposición, ya que “estaríamos saliendo como un Partido que supo resolver internamente su contienda y al mismo tiempo con liderazgos reconocidos en el ámbito social”. De cara a este proceso electoral, el dirigente estatal exhortó a la ciudadanía a depositar su confianza en Acción Nacional, “porque México necesita del PAN y el PAN necesita de los mexicanos”, ya que –finalmente– “es un binomio ciudadanía–partido”. Muestra de ello, dijo, es la aceptación que los gobiernos del PAN han tenido, pues la población ha percibido la mancuerna y unión de esfuerzos en el combate a la pobreza, en seguridad, en educación, entre otras acciones que ha realizado el gobierno del Presidente Felipe Calderón, “y esa relación que se ha dado entre los gobiernos federal y local se traduce en beneficio para Guanajuato y sus habitantes”. Reforma estatutaria, paso correcto Para Fernando Torres las nuevas disposiciones estatutarias eran necesarias para el Partido, “el paso que dimos fue el correcto”,
confió. Una vez que el Consejo General del Instituto Federal Electoral apruebe la reforma, el trabajo del Comité Directivo Estatal consistirá en capacitar a la militancia. Es necesario que cada uno de los comités directivos municipales conozca a detalle el alcance de la reforma y los reglamentos, explicó nuestro entrevistado, ya que ello permitirá que la aplicación de estas nuevas disposiciones sea más rápida y más efectiva para el proceso de selección de candidatos y elaboración de plataformas. Respecto a la plataforma legislativa, Torres Graciano expuso que la vértebra de la nueva propuesta legislativa será el desarrollo social: “debemos atender a los grupos más vulnerables de la sociedad para que podamos juntos (gobierno y sociedad) hacer una estrategia común de atención y apoyo a los más necesitados”. Renovación continua Para Fernando Torres Graciano la renovación continua es factor indispensable para que Acción Nacional continúe al frente del ejercicio político. Después de 17 años, el PAN debe presentarse como un partido fresco, lleno de ideas y propuestas, que en el ejercicio del gobierno cumple con sus compromisos. “Un partido vinculado a la ciudadanía, que es parte del ciudadano, que se integra por ciudadanos, que refleje que los intereses del Partido son los mismos de la ciudadanía es la fórmula para mantener la presencia que hoy el PAN tiene en el estado”. Ante la proximidad de las elecciones intermedias de 2009, Fernando Torres hizo un llamado a cerrar filas entorno al Presidente Felipe Calderón y al dirigente nacional Germán Martínez, “que tengamos siempre presente como panistas que lo importante no solamente es ganar, sino para qué queremos el poder, como decía don Manuel Gómez Morin”, concluyó. LN
“El trabajo de suma: mujeres, jóvenes y organismos intermedios de la sociedad”.
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Equipo de Fernando Torres Graciano para consolidar al PAN en Guanajuato como un partido y un gobierno emanados de la sociedad.
Alejandra Salazar López Secretaría de la Promoción Política de la Mujer
Fernando Torres Graciano Presidencia
Rosario Corona Amador Secretaría de Fortalecimiento Interno
Vicente Esqueda Méndez Secretaría General
Héctor Ortiz Polo Secretaría de Afiliación
María Guadalupe Pérez González Tesorería
Jorge González Huerta Secretaría de Vinculación con la Sociedad
Ignacio Luna Becerra Coordinador de Alcaldes
Gerardo Trujillo Flores Secretaría de Acción de Gobierno
Gerardo De los Cobos Silva Coordinador de Diputados Locales
Eduardo López Mares Secretaría de Asuntos Electorales
Artemio Torres Gómez Coordinador de Diputados Federales
Juan Carlos López Ruiz Secretaría de Doctrina y Formación Víctor Flores González Secretaría de Estudios
José Luis Oliveros Usabiaga Secretaría de Acción Juvenil
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a c t u a l i z a c i ó n d e l pa d r ó n d e m i e m b r o s
ACUERDO DEL COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS BASES GENERALES DEL PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DEL PADRÓN DE MIEMBROS DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, EN CUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO POR EL ARTÍCULO 2º TRANSITORIO DE LOS ESTATUTOS GENERALES ANTECEDENTES Único. Con fecha 11 de junio de 2008, entró en vigor la reforma a los Estatutos Generales del Partido Acción Nacional, aprobada por la XVI Asamblea Nacional Extraordinaria.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
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I.
El artículo 22, párrafo 5 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales establece que los partidos políticos se regirán internamente por sus documentos básicos, tendrán la libertad de organizarse y determinarse de conformidad con las normas establecidas en ese Código y las que, conforme al mismo, establezcan sus respectivos Estatutos;
II.
El artículo 38, párrafo 1, inciso e) de la Ley Electoral federal establece que es obligación de los partidos políticos cumplir con sus normas de afiliación;
III.
De conformidad con lo dispuesto por la fracción II del artículo 64 de los Estatutos Generales, el Comité Ejecutivo Nacional tiene atribución para vigilar la observancia de la normativa interna, por parte de los órganos, dependencia y miembros del partido;
IV.
En términos de lo dispuesto por la fracción III del citado dispositivo estatutario, corresponde al Comité Ejecutivo Nacional cumplir y hacer cumplir los acuerdos de la Asamblea Nacional, de la Convención Nacional, del Consejo Nacional y de la Comisión Permanente;
V.
El Comité Ejecutivo Nacional es competente para emitir normas en materia de afiliación de miembros, en razón de que el artículo 64, fracción IV de los Estatutos Generales le otorga facultad para formular y aprobar los reglamentos del partido, con excepción de su propio reglamento, del reglamento de funcionamiento del Consejo Nacional, de Administración del Financiamiento del Partido;
VI.
El artículo 12 de los Estatutos Generales vigentes a partir del 11 de julio de 2008, establece que el Registro Nacional de Miembros aplicará el procedimiento de afiliación que establezca el reglamento.
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VII.
El artículo 2º transitorio de los Estatutos Generales prevé que el Registro Nacional de Miembros deberá realizar un proceso de actualización del padrón, dentro de los seis meses posteriores a la fecha en la que el Consejo General del Instituto Federal Electoral declare la procedencia constitucional y legal de dicha reforma;
VIII.
La reforma de Estatutos aprobada en la XVI Asamblea Nacional Extraordinaria eliminó la atribución de los Comités Directivos Municipales de acordar la afiliación de miembros del partido. En contrapartida, las reglas vigentes a partir del 11 de junio de 2008, facultan al Registro Nacional de Miembros --en tanto órgano técnico encargado de la gestión, administración y revisión del padrón de miembros--, a aplicar el procedimiento de afiliación previsto en el reglamento correspondiente;
IX.
A esta fecha, el Comité Ejecutivo Nacional no ha emitido el reglamento de afiliación al que se refiere los artículo 8, 9 y 12 de los Estatutos Generales. Sin embargo, existen un número importante de solicitudes residenciadas en los comités directivos municipales. En ese sentido, la ausencia de reglamento debe colmarse de forma transitoria para garantizar que las solicitudes pendientes de resolución hasta la fecha de entrada en vigor de la reforma, así como aquellas que se hubieren presentado a partir del 11 de junio de 2008, reciban respuesta institucional por parte del Partido Acción Nacional, bajo un régimen que armonice los derechos de los ciudadanos y la libertad autoorganizativa del partido.
X.
Las solicitudes, trámites y demás actos realizados por ciudadanos ante los comités directivos municipales, dirigidos a adquirir la condición jurídica de miembro del partido en su modalidad de adherente o activo, en tanto pretensiones o esperanzas de que se realice una situación determinada que va a generar con posterioridad un derecho subjetivo1, constituyen expectativas de derecho que deben ser salvaguardadas por los órganos del partido.
XI.
Con el propósito de dar certeza al proceso al que se refiere el artículo 2º transitorio multicitado, así como de velar por las expectativas de derecho derivadas de la manifestación de la voluntad asociativa por parte de ciudadanos, el Comité Ejecutivo Nacional, en ejercicio de sus atribuciones normativas en materia de afiliación de miembros, establece las bases generales a las que deberá ajustarse el Registro Nacional de Miembros en la actualización del padrón y en el tratamiento de las solicitudes de afiliación pendientes a esta fecha.
Con base en lo anteriormente expuesto, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8; 9; 12; 64, fracciones II, III y IV; y 2º transitorio de los Estatutos Generales del Partido Acción Nacional, el Comité Ejecutivo Nacional emite el siguiente
ACUERDO PRIMERO. El Registro Nacional de Miembros tendrá a su cargo el proceso de actualización de la información general de los miembros activos y adherentes. El proceso de actualización se realizará con la concurrencia de los órganos directivos municipales, conforme a los lineamientos siguientes:
1 Tesis 2a. LXXXVIII/2001, Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Tomo XIII, junio de 2001, Novena Época del Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, página 306.
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a) Durante los meses de julio y agosto, el Registro Nacional de Miembros publicará en la revista La Nación y en la página de Internet del partido, la convocatoria a la actualización de la información de los miembros activos y adherentes; b) Dicha convocatoria señalará los plazos en los cuales los ciudadanos podrán acudir a los comités municipales para verificar los datos contenidos en el padrón; c) La convocatoria establecerá el procedimiento para la revisión y corrección de datos a través de la página de Internet del partido; d) La revisión de los datos generales de los miembros del partido se realizará en los formatos y cédulas que acuerde el Registro Nacional de Miembros; e) Las correcciones al registro individual de datos únicamente podrán realizarse a petición de los ciudadanos interesados; f) Los comités municipales entregarán al Registro Nacional de Miembros la información actualizada, dentro de los plazos señalados en la convocatoria respectiva. SEGUNDO. En ningún caso, la omisión en la actualización de la información individual causará baja del partido.
El Registro Nacional de Miembros establecerá las medidas necesarias para actualizar la información de los ciudadanos que no lo hubieren hecho en los comités directivos municipales, o bien, a través de Internet.
TERCERO. El Registro Nacional de Miembros podrá emitir normas complementarias relacionadas con el proceso de actualización del padrón.
CUARTO. En cualquier momento, el Presidente Nacional podrá suspender, para toda la República o para un ámbito geográfico determinado, el proceso de actualización del padrón. Del ejercicio de esta atribución, el Presidente Nacional deberá cuenta puntual al Comité Ejecutivo Nacional en la próxima sesión que celebre, para que éste adopte las medidas correctivas necesarias. QUINTO. El Registro Nacional de Miembros deberá presentar al Comité Ejecutivo Nacional, a través de la Secretaría General, un informe mensual sobre el desarrollo del proceso de actualización del padrón.
SEXTO. El Comité Ejecutivo Nacional resolverá las cuestiones no previstas en el presente acuerdo.
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Transitorios PRIMERO. El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su aprobación por parte del Comité Ejecutivo Nacional.
SEGUNDO. El proceso de actualización al que se refieren los numerales PRIMERO y SEGUNDO del presente acuerdo, deberá concluir a más tardar el 30 de noviembre de 2008. TERCERO. Dentro de los cinco días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente acuerdo, los comités directivos municipales deberán remitir al Registro Nacional de Miembros la totalidad de las hojas de afiliación no cumplimentadas o canceladas. El Registro Nacional de Miembros levantará un inventario detallado de las hojas de afiliación recibidas. Dicho inventario señalará, al menos, el número de folio de la respectiva hoja, así como el comité municipal que lo hubiere remitido. Acto seguido, el Registro Nacional de Miembros procederá sin mayor dilación a su destrucción.
CUARTO. Dentro de los diez días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente acuerdo, los comités directivos municipales deberán remitir al Registro Nacional de Miembros la totalidad de los expedientes de afiliación que obren en su poder, con independencia del estado procesal en el que se encuentren. El Registro Nacional de Miembros revisará el cumplimiento de los requisitos formales de los expedientes de afiliación, y acordará lo conducente conforme a las reglas establecidas en los artículos 8, 9 y 12 de los Estatutos Generales vigentes a partir del 11 de junio de 2008. QUINTO. Notifíquese a los Comités Directivos Estatales y Municipales. SEXTO. Publíquese en la revista La Nación, así como en la página www.pan.org.mx Dado en la Sala Efraín González Luna, sita en la sede del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional, en la ciudad de México, Distrito Federal, a los siete días del mes de julio de dos mil ocho.
Rogelio Carbajal Tejada Secretario General
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Portada
Crisis alimentaria mundial MĂŠxico responde con acciones
Alimentos: crisis de mĂşltiples causas y factores.
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Portada
Consecuencia de una “crisis del éxito”: Banco Interamericano de Desarrollo; nuestro país, en posición de ventaja competitiva: Eduardo Sojo, Secretario de Economía.
p o r n i n e tt t o r r e s v i l l a r r e a l
El problema de fondo Sucesos a nivel mundial han hecho manifiesto el advenimiento de un conjunto de crisis relacionadas entre sí: financiera, energética, alimentaria y ambiental, que orilla a los países a tomar medidas urgentes y acuerdos globales que tienen como contexto el encarecimiento por tiempo indefinido de los alimentos, la necesidad de reducir las emisiones de CO2 para paliar los efectos del cambio climático, los elevados precios del petróleo y su reemplazo por fuentes renovables de energía y el reconocimiento de un hecho insoslayable: la política llevada a cabo en una de estas áreas inevitablemente acarreará consecuencias en las demás. Crisis financiera Lo que empezó como un desajuste en el mercado hipotecario estadounidense en 2007, en el que los bancos acumularon impagos y deuda, derivó en una crisis fi-
nanciera con pérdidas estimadas en 500 mil millones de euros para el sector financiero global, con repercusiones en el crecimiento del mundo, y en donde los principales países afectados los encabezan Estados Unidos, al borde de la recesión, y España en Europa, en desaceleración evidente. Los expertos calculan que la crisis, considerada un llamado para fortalecer la regulación del sistema financiero, se extenderá hasta 2009. El enfriamiento estadounidense no ha tenido, sin embargo, graves repercusiones en México; la bolsa de valores ha crecido 2.5% en lo que va del año y se espera que el PIB se expanda 2%, de acuerdo con el FMI. No obstante, el Instituto de Desarrollo Gerencial reportó que nuestro país sufrió una caída en el Índice de Competitividad 2008, al bajar del sitio 47 al 50, de 55 que conforman la lista y cuyo análisis contempla el desempeño económico, la eficiencia del gobierno y de las empresas y la infraestructura.
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Países emergentes como India, China y Pakistán han incrementado su demanda de alimentos.
Crisis energética A esta desaceleración se suma la presión de la crisis energética, cuyo síntoma más visible es el alza del precio del petróleo, que ronda 140 dólares por barril y que se espera normalizar en cuanto aumente su producción el mayor exportador de petróleo en el mundo, Arabia Saudita, cuyo rey convocó a las principales naciones productoras del hidrocarburo a transparentar el sistema financiero, pues considera que el alza de precios es causa de la especulación, los altos impuestos en países consumidores y el creciente consumo en países emergentes. La cara luminosa de la moneda en nuestro país al respecto refiere un alza de precios contenida por el gobierno federal, dado, entre otras cosas, el subsidio a la gasolina derivado de los ingresos excedentes por petróleo, que permite a diversos sectores pagar entre 22 y 37% menos de su precio real. No obstante las críticas al subsidio, el Presidente Felipe Calderón ha señalado que éste se mantendrá, y reitera la necesidad de consensuar una reforma energética que posibilite nuevas exploraciones de yacimientos a fin de mantener los niveles óptimos de producción de crudo y se revierta, entre otros, el hecho de que 40% de la gasolina que se consume en el país es importada. Crisis ambiental Un efecto colateral de la progresiva industrialización y consiguiente consumo de energía ha sido la emisión de gases de efecto invernadero (GEI), los causantes del calentamiento global que repercuten en el deshielo de glaciares, el aumento de sequías y huracanes alrededor del planeta, con serias repercusiones en la producción agrícola. 30
En esta materia México es líder a nivel internacional, al promover el Fondo Global Contra el Cambio Climático, como parte de las tareas del Grupo de los Cinco (países emergentes formado por Brasil, China, India, Sudáfrica y México) del que este año es coordinador y que pretende, de acuerdo con la canciller mexicana Patricia Espinosa, “asegurar que haya un flujo adecuado de recursos que apoyen la transferencia de tecnología necesaria para que los países en desarrollo verdaderamente puedan también comprometerse a metas concretas en el ámbito de la lucha contra el cambio climático”. Crisis alimentaria El gran corolario de los desequilibrios enunciados es la recién declarada crisis alimentaria, patente en el aumento de los precios de los alimentos y que se juzga consecuencia del incremento de su demanda por parte de países emergentes como India, China y Pakistán, el alza de precios en energéticos y transportes, el cambio climático y el renovado interés por los bioenergéticos, conducente a la especulación de granos primordiales. En respuesta a este escenario, el gobierno federal presentó un programa para enfrentar la crisis alimentaria, como la eliminación de aranceles a importaciones de trigo, arroz, sorgo y maíz blanco y amarillo, la importación de frijol libre de arancel, la reducción a la mitad del impuesto a la importación de leche en polvo, el financiamiento y apoyo a la producción de granos y el reforzamiento de las disposiciones de austeridad en la administración pública. Todo ello con el objetivo de satisfacer la demanda interna. LN
Portada MEDIDAS FEDERALES EN APOYO A LA ECONOMÍA FAMILIAR EJES
ACCIONES
FACILITAR EL ABASTO Y ACCESO A LOS MEJORES PRECIOS DE LOS ALIMENTOS EN EL MERCADO INTERNACIONAL
Anulación de todos los impuestos a la importación de trigo, arroz, maíz blanco y amarrillo. Establecimiento de cuotas para la importación de frijol exentas del pago de arancel. Reducción del impuesto a la importación de leche en polvo. Exención del pago de arancel de sorgo y pasta de soya para bajar costos de producción el sector pecuario.
IMPULSAR LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS Y AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD DEL CAMPO
Fortalecimiento de Procampo, Progan, Alianza para el campo y los programas especiales enfocados a maíz, frijol, caña de azúcar y leche. Eliminación del arancel a la importación de fertilizantes nitrogenados y de insumos químicos para su producción. Canalización de crédito preferencial a los pequeños productores agrícolas para la compra de fertilizantes. Impulso a la tecnificación del riego. Comercialización de fertilizantes a precios accesibles para los productores de zonas marginadas. Financiamiento en la compra de tractores, maquinaria y equipos para que los productores eleven su competitividad. Impulso a los proyectos productivos del sector agroalimentario.
PROTEGER EL INGRESO Y FORTALECER LA ECONOMÍA DE LAS FAMILIAS MÁS POBRES
Con una inversión de 4 mil 500 millones de pesos, el apoyo alimentario “Vivir mejor” beneficiará aproximadamente a 5 millones 300 mil hogares, es decir a casi 26 millones de mexicanos
FRENO DE ALZAS DE PRECIOS DE ALIMENTOS BÁSICOS
En colaboración con la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin) 150 productos no subirán de precio como jugos, café, sopas, salsas, atún, té, condimentos, chiles y algunos procesados de frijol y lenteja.
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Entrevista con
Ellis Juan
p o r n i n e tt t o r r e s v i l l a r r e a l i r m a t e l l o o lv e r a
México y la crisis alimentaria Una perspectiva sobre el panorama en México frente a la crisis alimentaria mundial nos la ofrece Ellis Juan, representante en México del Banco Interamericano de Desarrollo: “la crisis actual tiene su génesis en la crisis del éxito. El mundo en los últimos veinte años ha sacado de la pobreza a alrededor de 2.5 billones de personas”, lo que conlleva una mayor presión sobre el mercado alimentario y energético.
Ellis Juan: seguridad energética y alimentaria, binomio conflictivo.
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LN: ¿La especulación en los precios de los granos básicos está impactando entonces en la crisis alimentaria?
EJ: Sí, ahí se vinculan la seguridad energética y la seguridad alimentaria. Dividamos los biocombustibles entre los que utilizan como insumo productos de consumo humano como el maíz, y biocombustibles que no; ambos tienen impactos distintos en los precios de los alimentos, los primeros mucho más que los segundos. Ahí está la coordinación de la seguridad energética y la seguridad alimentaria. Un país como Estados Unidos que depende energéticamente del resto del mundo, enfrentado a los problemas en Medio Oriente, tenderá a apoyar el desarrollo de etanol. Brasil hace 20 años era un país absolutamente dependiente energéticamente, con una gran extensión de terreno, pero que incursionó en el etanol y el biodiesel de caña de azúcar y bagazo y ha sido exitosísimo. LN: Si no hubiera habido una mayor demanda de alimentos, ¿la crisis no hubiera sobrevenido?
EJ: Yo creo que todos deseamos que la gente salga de la pobreza. Lo importante, de cara al futuro, es pensar cuál debe ser la respuesta. En el Banco sentimos que a nivel de la región la respuesta debe contemplar la demanda y la oferta. Es extremadamente sensible tratar de proteger de los aumentos a las clases sociales más pobres, de no perder lo que ganamos en
veinte años. Del lado de la oferta el Banco tiene medidas concretas que pueden ayudar al sector del agro a aprovechar la oportunidad de los precios altos y aumentar su producción, como el incremento del uso de tecnología. Y ahí hay un reto: cuánta área dedicamos al cultivo sin influir en el cambio climático, porque mientras más área se dedique más deforestamos. LN: ¿Cuánto tiempo considera el BID que va a durar este problema?
EJ: Es muy difícil proyectar en este momento cuántos años va a durar este fenómeno. Desde un punto de vista realista, uno, continuará una presión importante sobre los precios del petróleo mientras su demanda suba, porque pedirle a China, India, Brasil y México que detengan su crecimiento económico es muy difícil. Dos, el problema del cambio climático no lo resolveremos todavía, pero es realista prever que habrá eventos climáticos en los próximos años que disminuirán la capacidad de la producción agrícola. Tres, el incremento en la demanda de alimentos difícilmente se revertirá; puede ser que crezca menos, pero no va a ir hacia atrás. Si tomamos en cuenta esos tres factores, yo haría escenarios que prevén una presión sobre los precios durante más de dos o tres años. Pero repito, es difícil preverlo; imaginemos que mañana la OPEP decide aumentar la producción y le pega un brinco a los precios del petróleo hacia abajo, que disminuye los costos del transporte, y
entonces la alternativa de utilizar productos para consumo humano para biodiesel ya no es tan atractiva. LN: ¿Qué opina de las medidas adoptadas por el gobierno de Felipe Calderón, como eliminar aranceles en la importación de granos?
EJ: Yo las dividiría en medidas por el lado de la demanda y por el lado de la oferta. Por el lado de la demanda, nosotros creemos que el complemento adicional de 120 pesos al mes por concepto de subsidio a alimentos del programa Oportunidades es una medida en la dirección adecuada; si es suficiente o no es conveniente ver cómo sigue el desarrollo de los precios de los alimentos en México. Del lado de la oferta el gobierno está actuando al anular los aranceles, y ha comenzado a revisar los programas de transferencia al sector agrícola, para ver si es posible realizar transferencias que conlleven una mayor innovación tecnológica, porque México, a diferencia de países de Centroamérica, tiene una extensión de terreno muy interesante en la cual a lo mejor con tecnología podría aprovechar la oportunidad de los precios altos. LN: En cuanto al apoyo internacional, ¿bajo qué lineamientos entregará el BID el crédito de 500 millones de dólares?
EJ: El préstamo de rápido desembolso para hacerle frente inmediato a estos problemas se va a ir atando a las circunstan33
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En los últimos 30 o 40 años se ha sacado a mucha gente de la pobreza y producto de ello son los altos crecimientos económicos que se han vivido hasta este año.
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cias de cada país. Comparando, México es país petrolero con grandes extensiones de terreno, pero hay países en donde la situación es mucho más crítica, porque tienen menos recursos o menos elementos de compensación como Belice o Haití. El programa se diseña como traje a la medida para que cada país lo adecúe, del lado de la demanda para proteger a la clase pobre, y del lado de la oferta para que el agro pueda aprovechar la oportunidad en aquellas cosas en las cuales tenga ventajas competitivas.
del proteccionismo; creo que al final el mundo nos ha demostrado que ahí es donde los beneficios para la sociedad se han generado de mayor forma. Ahora, hablar de eso en el mercado de autos es sencillo, en el mercado de las computadoras es sencillo, pero hablar de eso en el mercado del petróleo es difícil, tenemos a la OPEP de por medio, o hablar de eso en un mercado como el de los alimentos es difícil porque los mercados de alimentos realmente no han estado libres ni integrados, aquí todavía tenemos políticas proteccionistas muy importantes.
LN: En la Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Alimenticia Mundial, celebrada en Roma, el secretario ge-
LN: Un país como México, con sus características econó-
neral de la ONU solicitó que la producción agrícola se in-
micas y sociales, cómo debería tratar estos temas, englo-
crementara en 50%. ¿Cree que esta medida sea posible
bando economía, medio ambiente y sociedad.
llevarla a cabo en México?
EJ: Eso es lo que hace que hoy día hacer política pública sea un reto tan importante: en el caso concreto de la seguridad alimentaria, seguridad energética y cambio climático están íntimamente vinculados, ¿cuántas hectáreas se van a reforestar para poder aumentar la producción de caña de azúcar o la producción de maíz, versus cuántas toneladas de CO2 quiere usted emitir, versus cómo van a afectar los precios del petróleo el precio del transporte? Yo creo que en ese sentido el gobierno mexicano tiene elementos para poder tomar estos tres bloques y articularlos en una política más consistente.
EJ: Yo creo que eso es muy deseable. México tiene la posibilidad, tiene la extensión territorial y un sector agro relativamente desarrollado. Hay que hacer hincapié en mejorar el sistema de transferencias del gobierno al sector agro, en la innovación tecnológica, en la mejora de rendimientos y en el acceso a fertilizantes a buen precio. Si la cifra es 50%, deberá tomarse en cuenta la política de cambio climático. Recordemos ahora que la seguridad energética y la seguridad alimentaria están íntimamente vinculadas. LN: Revistas como Newsweek consideran que la gran apertura de los mercados agrícolas ha conducido a la actual crisis alimentaria; de tal suerte que se debate si abrir o cerrar fronteras arancelarias. ¿Cuál es su opinión al respecto?
EJ: Este es un tema en el que hay mucho más debate, me atrevo a adelantar una opinión más personal, porque en este tema es difícil aglomerar todas las posiciones. Yo tiendo a estar un poco más de acuerdo con las posiciones de mercados libres y de competencia que del lado
El mundo está comenzando a digerir estos temas que son consecuencia de una crisis del éxito; el mundo de 2008 no es el mismo de 1968, porque en los últimos 30 o 40 años se ha sacado a mucha gente de la pobreza y producto de ello son los altos crecimientos económicos que se han vivido hasta este año, en que empezaron a converger de cierta forma las consecuencias de la crisis del éxito con la seguridad alimentaria, la seguridad energética, y de paso el cambio climático, que hace 30 años no era un tema de política pública para nadie. LN 35
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Ventaja competitiva
p o r n i n e tt t o r r e s v i l l a r r e a l i r m a t e l l o o lv e r a
MĂŠxico frente a la crisis alimentaria
Eduardo Sojo: oportunidades para el sector agroalimentario mexicano.
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LN: Desde el punto de vista del gobierno federal, ¿cuáles serían las causas que originaron la crisis alimentaria mundial?
ES: Hay razones estructurales y razones de coyuntura. Los analistas señalan que 60% de la causa es el acceso a un mejor nivel de desarrollo de las poblaciones de China e India; otra razón es el precio del petróleo, que al elevarse encarece los fletes y los alimentos llegan a los países con un mayor costo; una tercera razón son los biocombustibles, cuyo fomento en Estados Unidos a partir del maíz elevó el precio de éste, por ello el tema del precio de la tortilla fue tan complicado a principios del año pasado. Es importante darnos cuenta que lo relacionado con China e India o con el precio del petróleo no va a cambiar de la noche a la mañana; debemos pensar que tendremos precios elevados en alimentos por varios años, en tanto la oferta no alcance a la demanda, lo cual por otro lado representa una oportunidad para el sector agroalimentario mexicano. LN: ¿Cómo considera que se encuentra México en cuestión alimentaria respecto de otros países de América Latina?
ES: Cuando nos comparamos con otros países nos damos cuenta de que México tiene una de las inflaciones más bajas en alimentos, si no es que la más baja de América Latina, y que si bien esta inflación ha sido elevada respecto de la que
veníamos observando en los últimos años, comparados con otros países nos ha ido razonablemente bien. El Presidente ha acertado en las medidas que promueve, porque propone que México acceda a los insumos alimenticios más competitivos en el mundo; que produzca cada vez más alimentos mejorando la productividad y que se cuide a las familias de menores ingresos, las que a partir de julio van a recibir, a través del Programa Oportunidades, 655 pesos para lidiar con la crisis internacional de mejor manera. LN: ¿Qué tanto va a afectar el alza de precios en los productos a la población?
ES: El tema de los precios es muy sensible para las familias mexicanas. En nuestro caso damos seguimiento puntual a los precios, y podemos decir que en el caso de la tortilla hasta hoy su precio ha aumentado en 17 centavos, algo bastante razonable. Sin duda cualquier incremento va a afectar a las familias y particularmente a las de menores ingresos. Las políticas que está tomando el Presidente Calderón nos van a permitir que no sólo salgamos de esta crisis mundial bien librados, sino que podamos enfrentar las oportunidades que se presentan, particularmente en el sector agroalimentario. LN: ¿Podría ahondar un poco más respecto de esas oportunidades?
ES: Por ejemplo, China consume más de 50% de la carne de puerco a nivel mundial, un mercado en el que México puede entrar porque es uno de los más importantes productores de cerdo, con cuya exportación es posible equilibrar al mismo tiempo la demanda interna. Nuestro país tiene capacidad de producir pollo, pero no exportamos nada; si pudiéramos producir más podríamos exportarlo a Estados Unidos o a otros países. En el caso del maíz amarillo importamos de Estados Unidos millones de toneladas al año para el sector pecuario, cuando podríamos producirlo nosotros. Habrá más oportunidades ahora que el sector agropecuario tenga financiamiento, porque la banca sabe de su rentabilidad a partir de los precios altos. Es fundamental invertir además en tecnología, en semillas genéticamente mejoradas para incrementar la productividad, en fertirrigación y en sanidad, porque los países restringen las exportaciones hasta que se liberen regiones enteras de enfermedades. LN: ¿Cómo participa la Secretaría de Economía en el programa de acciones de apoyo a la economía familiar del Presidente Calderón?
ES: A la Secretaría de Economía le corresponde el comercio exterior: hoy cualquier mexicano puede importar maíz, trigo y sorgo con cero arancel, lo que permi-
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“México tiene una de las inflaciones más bajas en alimentos, si no es que la más baja de América Latina”: Eduardo Sojo. te que se disciplinen los precios, y nada disciplina más los precios que la apertura comercial; nada combate más la especulación que saber que el consumidor que compra esos granos tiene la oportunidad, si alguien quiere especular, de traerlos desde fuera. El Presidente también pidió a los empresarios mexicanos que fueran solidarios y buscaran que hubiera precios razonables; yo creo que las medidas que toma el Presidente y la solidaridad de los productores han sido muy positivas, lo que nos va a permitir salir bien librados de este tema. LN: ¿La crisis alimentaria que se presenta a nivel internacional, influye de alguna manera en las relaciones comerciales entre México y América del Norte?
A partir del 1 de enero de 2008 se fueron a cero los aranceles del maíz, arroz, azúcar y leche, y aunque muchos decían que no debíamos cumplir con el compromiso del TLC, al final nos está permitiendo tener abasto, porque los acuerdos comerciales garantizan tener productos no sólo de Estados Unidos y de Canadá, sino de muchas partes del mundo. En términos del TLC la crisis no lo ha afectado, pero es cierto que seremos menos vulnerables ante ellos, porque los productores mexicanos ya no sólo importarán productos con cero arancel de esos países, sino también de otros más competitivos en diferentes productos, lo que les dará mayor poder de negociación, al no estar 38
limitados a comprarle sólo a Estados Unidos; esto se reflejará en menores costos de producción y en menores precios a los consumidores. LN: ¿Los países integrantes del TLCAN, aparte del arancel cero, van a tomar otra medida para sortear la crisis alimentaria?
Pensamos que con las medidas que estamos tomando va a ser suficiente, dado lo que observamos hoy en los mercados internacionales, pero si esta crisis se recrudeciera, tendríamos que tomar otras medidas; en estos momentos, no. En el tema del TLC tenemos otra preocupación porque a partir del 1 de enero de 2009 se permitirá la importación de automóviles usados con más de diez años de antigüedad, y hay una preocupación fundada de varios sectores de que estos coches contaminen más, bajen la producción nacional y que nuestro país se chatarrice; debemos buscar que no se importen a México coches que no puedan circular en Estados Unidos o no cumplan con nuestra normatividad ambiental. LN: Usted ha dicho que los biocombustibles son uno de los factores que provocaron la actual crisis alimentaria, ahora que México le ha dado más importancia a la producción, ¿qué desafíos se presentan?
Es una pregunta muy importante porque, efectivamente, todos los países en el mundo están buscando ser menos vulnerables al petróleo. Con el incremen-
to de su precio y siendo el petróleo un recurso no renovable, las naciones se preparan para cuando cueste mucho o para cuando bajen las reservas, de ahí la necesidad de tener biocombustibles. En nuestro país tenemos muchas oportunidades, pero hemos decidido y me parece que es lo correcto, que no se produzcan a partir de alimentos, si no, al resolver un problema estamos creando otro incluso más importante porque tiene que ver con la alimentación de los mexicanos. Tenemos grandes oportunidades de generar biodiesel con otros tipos de productos, sin distorsionar el mercado de alimentos. LN: En caso de que se recrudeciera la crisis alimentaria a nivel mundial, ¿México cuenta con las condiciones para sortearla?
México tiene una situación privilegiada en varios sentidos; primero, somos un productor importante de alimentos, tenemos considerables oportunidades porque tenemos grandes zonas del país con bajísima productividad, que podemos incrementar; segundo, también tenemos una situación privilegiada por el hecho de tener acuerdos de libre comercio que garantizan el abasto. Yo diría que no sólo estamos preparados para enfrentar esta situación, sino que tenemos la oportunidad de que de esta situación podamos encontrar elementos que nos permitan vivir mejor al producir más alimentos. LN
Opinión
De la Redacción
Gobierno Federal: acciones ante la crisis de alimentos
Debido a circunstancias ajenas a la dinámica de la economía mexicana, en días recientes se ha vivido un clima de creciente tensión, ante las presiones que se han dado para elevar el precio de productos que son parte de la canasta básica. Los crecientes niveles de vida de varios países asiáticos, y especialmente de China e India, los cuales han mantenido tasas de crecimiento sostenidas de aproximadamente el 10% anual), han dado como resultado una mayor demanda de bienes y servicios por parte de sus habitantes. En estos países se concentra un tercio de la población mundial, o sea, unas 2 mil millones de personas lo que equivale a 20 veces la población de México. Debido al incremento en la demanda de alimentos por parte de estas naciones, los precios internacionales han sido afectados, dándose presiones a la alza. Adicionalmente, existen condiciones cíclicas que influyen negativamente en los precios de los alimentos, tales como la disminución en las reservas de granos,
consecuencia de la baja producción debido a las sequías e inundaciones que se han dado en importantes países productores como Australia y Canadá. Otro de los factores que ha impactado los precios de ciertos productos básicos es que ciertos bienes, como el maíz, que antes se destinaban a la alimentación, ahora son utilizados para la producción de energéticos. Adicionalmente, el precio de los energéticos, a nivel mundial, continúa a la alza, hecho que afecta a la cadena productiva alimenticia. Esto es una paradoja para un país exportador de petróleo como el nuestro; sin embargo, tomando en cuenta que todo bien o servicio tiene un compo-
nente derivado del petróleo, ya sea en su producción y manufactura o en su transportación, los precios altos en el petróleo, por tiempos muy prolongados, impactan negativamente a la economía mexicana. En los últimos años hemos ha mantenido controlada la inflación, logrando niveles históricos, como en 2007 cuando la inflación registrada fue de 3.76, más baja incluso que la de Estados Unidos con el 4.12%. La inflación de México ha sido la más baja de los países de América Latina. Ante las presiones a la alza en el precio de algunos productos básicos, el Presidente Calderón ha definido a la Seguridad Alimentaria como Asunto de Estado. Por ejemplo, la cadena del maíz y la tortilla ha sido una preocupación del Gobierno Federal, ya que más de 90% de los hogares consumen tortilla. Además de los acuerdos con la cadena maíz-tortilla, que han permitido mantener el precio de la tortilla, se sigue trabajando con todas las cadenas de productos alimenticios y con las cadenas distribuidoras
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En los últimos años hemos ha mantenido controlada la inflación, logrando niveles históricos, como en 2007 cuando la inflación registrada fue de 3.76, más baja incluso que la de Estados Unidos con el 4.12%. La inflación de México ha sido la más baja de los países de América Latina.
para que la venta y distribución de estos productos permita su acceso fácil para las familias más pobres del país. En el caso de los alimentos, los precios han subido, en promedio, cerca de 10% por año. En los últimos meses se han presentado circunstancias que podrían desembocar en un aumento significativo en el precio de los alimentos, esto, aunado a la percepción de este fenómeno por parte de la sociedad y de algunos líderes de opinión está generando una importante presión inflacionaria. Para hacer frente a estos fenómenos, el Gobierno Federal ha trabajado para evitar que esta situación impacte en el bolsillo de las personas y en particular de las que menos tienen. Ante los precios altos, el 25 de mayo pasado, el Presidente Felipe Calderón presentó el programa para enfrentar estas circunstancias, basado en tres grandes ejes: 1) medidas orientadas a facilitar el abasto y el acceso de los consumidores mexicanos a los mejores precios de los alimentos en el mercado internacional 2) medidas orientadas a impulsar la producción de alimentos y aumentar la producti-
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vidad del campo 3) medidas orientadas a proteger el ingreso y fortalecer la economía de las familias más pobres. Entre las acciones más importantes están la eliminación de los aranceles derivados o impuestos a granos básicos y otros productos de consumo básico; facilitar la adquisición de fertilizantes y financiamiento completo a pequeños productores agrícolas; impulsar nuevos programas de inversión en infraestructura, sobre todo de riego agrícola en el campo y un ambicioso programa de apoyo social para incrementar el ingreso disponible de casi seis millones de las familias más pobres del país. Mantener sin aumento la leche Liconsa y la harina de maíz Diconsa; preservar el precio de la tortilla; eliminar los impuestos sobre importación de trigo, arroz, maíz blanco y amarillo; reducción del 50% de impuestos a la importación para la leche en polvo; autorización de una cuota de importación libre de arancel; eliminación de arancel a la importación de fertilizantes nitrogenados; integración de una bolsa de más de 20 mil millones de pesos para la adquisición de equipo agrícola; y 4,500
millones de pesos para incremento en apoyo de programas alimentarios de Sedesol y Diconsa. Además, se mantiene el precio de la gasolina, ya que si bien en Europa la gasolina tiene un precio promedio de $25.00 por litro, en México, el gobierno la mantiene en aproximadamente $7.15 por litro. Gracias a estas medidas se ha cumplido con el objetivo de mantener el abasto de alimentos y hemos tenido un comportamiento razonable en los precios, con la inflación más baja de América Latina en este año. Otra importante acción emprendida por el Gobierno Federal y anunciada el pasado 18 de junio fue la de congelar los precios de 150 productos, como aceites, frijoles preparados, atún en lata, jugos, sopas, salsas, café con leche y otros productos básicos, hasta el 31 de diciembre. El objetivo es continuar con el combate al rezago y a la pobreza extrema. El Gobierno Federal respalda a las familias cuyo poder adquisitivo se ve más afectado y les incrementa el apoyo en 240 pesos. Se espera que al término del sexenio, la población en pobreza extrema se reduzca en un 30% respecto a la que actualmente existe. LN
Poder legislativo
Camarillo y Martínez Cázares, trabajo conjunto de Acción Nacional.
Reforma a Pemex
Construir mayorías
en beneficio de los mexicanos por
Sergio Rodríguez Colín
La discusión de un tema fundamental para el país, como lo es la reforma a Pemex, se extendió más allá del patio de la vieja casona de Xicoténcatl y llegó a los campos universitarios por medio del debate que organizó la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) con académicos, investigadores y profesores eméritos. En la inauguración, efectuada el pasado 23 de junio, el rector de la máxima casa de estudios de Latinoamérica, José Narro Robles, destacó que en un ejercicio de autonomía y al margen de cualquier poder, la UNAM convocó a estos foros para que la decisión no recaiga en un solo individuo o partido, sino que se considere la participación social para construir la política energética que requiere nuestra nación. “El país demanda una gran reforma del sector energético para avanzar en el mejoramiento económico de toda la sociedad, pero ésta se debe sustentar en una visión de largo aliento que permita
no sólo resolver problemas previos, sino anticipar los nuevos retos”, concluyó Narro Robles. El presidente Felipe Calderón, en ese sentido, señaló durante una gira por Campeche que con la reforma propuesta se podría obtener dinero para que México pueda construir infraestructura para los mexicanos. “Si la reforma se hace, no sólo podríamos hacer una refinería, podríamos hacer las cuatro o cinco refinerías que México necesita en los próximos años al mismo tiempo”, apuntó. Al referirse a los debates en el Senado, el Jefe del Ejecutivo afirmó que “deben ser los técnicos y no los políticos los que decidan qué se necesita y cómo se necesita en Pemex”. Por su parte, el presidente nacional del PAN, Germán Martínez Cázares, afirmó ante los industriales del país que la reforma a Pemex no corre ningún contratiempo, pues va en tiempo rumbo a su aprobación con consultas ciudadanas o con reparos de otros 41
Poder legislativo
d e b at e e n e r g é t i c o
Reforma para las futuras generaciones: Eduardo Sojo p o r n i n e tt t o r r e s v i l l a r r e a l i r m a t e l l o o lv e r a
“De no aprobarse la reforma energética, México estaría dejando ir oportunidades de empleo y de inversión, pero más grave aún será si no tomamos decisiones hoy, pues vamos a pagar las consecuencias en el futuro”, advirtió Eduardo Sojo Garza-Aldape. Las reservas del petróleo, abundó el titular de la Secretaría de Economía, se reducen día a día, por lo que de no incrementarse la exploración se tendrá menos recursos para infraestructura y México será más dependiente del exterior para la importación de gasolina, gas natural y todos los productos derivados del petróleo. En entrevista con La Nación, pidió a los legisladores y especialistas que debaten en el Senado la reforma a Pemex, pensar en las futuras generaciones y tomar decisiones a favor de los mexicanos. Sin ninguna duda, puntualizó, los mexicanos tendríamos que estar pensando en aprobar la reforma con las modificaciones que le haga el Congreso de la Unión, ya que es un tema vital para nuestro país.
partidos que no quieren la modernización de la paraestatal. Acerca de la posibilidad de negociar con el PRI o el PRD para la aprobación de la iniciativa presidencial, manifestó que el PAN deberá construir una mayoría que la respalde, ya sea con el tricolor o con el partido del sol azteca. “No tengo inconveniente de ir a platicar de la reforma de Pemex o de las políticas públicas que apoya el PAN. No me niego a platicar con nadie”, subrayó. Prioritario ir a aguas profundas En el séptimo foro titulado Exploración, explotación y restitución de reservas petroleras, el director de Pemex Exploración y Producción, Carlos Morales Gil, se manifestó a favor de la iniciativa del Ejecutivo, pues estimó que para la paraestatal es prioritario la exploración en aguas profundas en el corto plazo, pues de lo contrario el adquirir tecnología en el mercado mundial significará mayores costos para Pemex en el futuro. “De acuerdo con las leyes de la naturaleza y a medida que el tiempo transcurra, las oportunidades exploratorias serán más 42
complejas y de menor tamaño, elevando el costo de descubrimiento y desarrollo”, argumentó. El investigador de la UNAM, Ricardo Padilla, abundó que la única alternativa para evitar la caída en las reservas petroleras a largo plazo es exploración en aguas profundas. En la discusión, Ricardo Prian Caletti, técnico de Pemex, y Eduardo Barrueta Zenteno, especialista en materia petrolera, cuestionaron el diagnóstico presentado por el Gobierno federal y solicitaron especificar dónde está el potencial petrolero del Golfo de México. Aprovechar los yacimientos transfronterizos Los invitados al debate Yacimientos transfronterizos: negociación, exploración, explotación urgieron al Legislativo a trabajar en una reforma energética que contemple el aprovechamiento de los yacimientos transfronterizos, pues de lo contrario nuestro país estará en riesgo de perder ese petróleo. Algunos de los especialistas plantearon la necesidad de realizar modificaciones a la Constitución, tal y como lo sugirió el embajador Miguel Ángel González, quien propuso una
Poder legislativo
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El debate energético, muestra irrefutable de las virtudes de la democracia.
reforma a la Ley Reglamentaria del Artículo 27 constitucional, que autorice al Gobierno a pactar un acuerdo sobre yacimientos transfronterizos. Gustavo Iruegas, integrante del gabinete de López Obrador, criticó la urgencia que, según su opinión, tiene el Gobierno federal para aprobar la reforma a Pemex, la cual, dijo, sólo pretende entregar el patrimonio petrolero a la administración del presidente George W. Bush. Sí a la maquila Ante la deficiente infraestructura de refinación de petróleo que tiene México, los participantes del foro Autosuficiencia de petrolíferos juzgaron indispensable la participación de la iniciativa privada por medio de contratos de maquila para eficientar este sector. El ex subsecretario de Energía, Juan Antonio Bargés, propuso construir alianzas entre el sector público y privado para producir productos refinados. Mencionó el caso de Noruega, país que desarrolló un modelo en el que mantiene su empresa estatal, pero permite la inversión privada en la exploración y explotación de los hidrocarburos. A pesar de que la mayoría de los ponentes respaldaron las asociaciones con la iniciativa privada, el presidente de la Asociación de Distribuidores en Combustible y Lubricantes, Antonio Beltrán, indicó que esta pretensión es inconstitucional. Sin embargo, reconoció la necesidad de construir nuevas refinerías para no seguir importando productos refinados. Impulso a la industria petroquímica En el debate Política e instrumentos para impulsar la indus-
tria petroquímica, los expertos criticaron que la iniciativa del Ejecutivo no tenga un apartado especial sobre este sector, además de cuestionar la falta de inversión y el poco impulso a la elaboración de combustibles alternos como el etanol. Abraham Klip, miembro de la Academia de Ingeniería de México, sostuvo que de no aprobarse la iniciativa, el país no volverá a tener la oportunidad de reactivar la industria petroquímica nacional, pues, dijo, Pemex no estará en posición de garantizar el suministro de materias primas durante unos 15 años. Rafael Decelis, ingeniero químico de la UNAM, y Rocío Nalhe, ingeniera química, expusieron que la propuesta del Ejecutivo sólo busca reformar Pemex en exploración y venta de crudo, pero no incluye refinación y petroquímica. “Petroquímica ha sido el laboratorio donde se iniciaron los primeros pasos para la privatización de Pemex, privilegiando una visión hacia el exterior y sacrificando e ignorando hacia su propio desarrollo y crecimiento interno”, planteó Nalhe. Orden a transporte, almacenamiento y distribución Flexibilizar la participación del sector privado en los sistemas de transportación y almacenamiento de Pemex, fue la principal demanda de los especialistas que intervinieron en el foro Transporte, almacenamiento y distribución de hidrocarburos y derivados. En su intervención, Jorge Padilla, integrante de la Comisión Jurídica de la Canacar, precisó que con la reforma se pondría orden en los servicios de transporte, almacenamiento y distribución de hidrocarburos. El ex funcionario de la Comisión Reguladora de Energía, Raúl Monteforte, ahondó que sería destructivo y equivocado mante43
Poder legislativo
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“El país demanda una gran reforma del sector energético para avanzar en el mejoramiento económico de toda la sociedad, pero ésta se debe sustentar en una visión de largo aliento que permita no sólo resolver problemas previos, sino anticipar los nuevos retos”. José Narro Robles, rector de la UNAM.
ner cerrado este segmento a la iniciativa privada, asignándolo a Pemex bajo la idea de que hay dinero para todo. Los expertos coincidieron en la necesidad de destinar recursos para comprar barcos, renovar terminales y mejorar las redes de distribución para modernizar la infraestructura de la paraestatal, ya sea del Gobierno o del sector privado. El debate Órganos reguladores de la actividad petrolera y energética, programado para el 19 de junio, fue suspendido debido al arranque del periodo extraordinario de sesiones en el Congreso de la Unión. Renta petrolera a inversiones Con la demanda de que la renta petrolera no sea empleada en gasto corriente, sino en inversiones que beneficien a Pemex y a otros sectores productivos como el agrícola y el industrial, transcurrió el foro Destino de la renta petrolera. Rolando Cordera, investigador de la UNAM, indicó que la renta petrolera pertenece a la Nación y debe ser administrada por el Estado, por lo que sólo una parte debe utilizarse para la conservación, mantenimiento y expansión de Pemex. Sugirió, al igual que el resto de los ponentes, que la diferencia debe ser asignada a la inversión en energía, la creación de capacidades científicas y de gestión, y para la cohesión social, entre otros. Alejandro Werner, subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda, apuntó que el destino de la renta petrolera debe 44
evitar en lo posible fondear gasto corriente, ya que esto generaría presiones permanentes en el presupuesto. “Gastar los ingresos por la venta de un recurso no renovable es equivalente a consumir o liquidar un activo, por lo que dichos recursos se deben destinar a la acumulación de otros activos físicos o sociales, en mejorar las capacidades de las personas, salud y educación”, comentó. Régimen fiscal que impulse la economía Buscar un sistema fiscal para Pemex que impulse la economía del país y no la obstaculice, así como desarrollar un mejor sistema de recaudación federal, fueron algunos de los planteamientos presentados por los economistas y consultores que participaron en el debate Régimen fiscal de Pemex. La reforma debe respetar, en lo esencial, el régimen fiscal actual, porque ha mejorado las finanzas de la paraestatal, aseguró en su oportunidad José Antonio Meade, subsecretario de Hacienda. Al referirse a la viabilidad de la iniciativa, el doctor en Economía, Juan José Suárez Copel, dijo que el proyecto gubernamental es factible, pues dotaría a Pemex de un régimen fiscal especial para la producción en la cuenca de Chicontepec y en aguas profundas. Por su parte, el economista, Mario di Constanzo, cuestionó el destino de los excedentes petroleros y solicitó revisar por qué razón Pemex tiene tan elevada carga fiscal. LN
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“Gastar los ingresos por la venta de un recurso no renovable es equivalente a consumir o liquidar un activo, por lo que dichos recursos se deben destinar a la acumulación de otros activos físicos o sociales, en mejorar las capacidades de las personas, salud y educación” Alejandro Werner, subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda.
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Instituciones, sustento de la democracia representativa: Gómez Morin Escalante.
Lorenzo Gómez Morin
Consulta ilegal y espuria por
Sergio Rodríguez Colín
Exhibiendo una vez más el autoritarismo que lo caracteriza, al ignorar lo que marca la ley, el jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, emitió el pasado 18 de junio, junto al Instituto Electoral local (IEDF) y la fracción perredista en la Asamblea Legislativa (ALDF), la convocatoria para la consulta popular sobre la reforma energética. Al respecto, el diputado local panista, Jorge Triana Tena, aseguró que el IEDF no tiene facultades para llevar a cabo una consulta sobre temas de competencia estrictamente federal. El mandatario local, acusó, le está dando la vuelta a la ley, pues si bien es cierto que la figura de consulta directa a los ciudadanos está contemplada en la Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal, en ninguno de sus artículos se estipula que se puede llevar a cabo sobre temas del ámbito federal, como lo es el petróleo. En ese sentido, de acuerdo a lo suscrito por el artículo 26 de 46
dicha legislación, Lorenzo Gómez Morin Escalante, director de Estudios Políticos de la Fundación Rafael Preciado Hernández, explicó que sólo se podrán efectuar consultas públicas para recoger e integrar aspiraciones sociales al Plan Nacional de Desarrollo, lo cual ya se realizó. El artículo 45, abundó, de esta misma ley, señala que ninguna autoridad puede consultar a la ciudadanía sobre lo que deben de hacer otras autoridades, en este caso, algo que es materia del Poder Legislativo. Ambos entrevistados aclararon que Acción Nacional está a favor de que los ciudadanos opinen a través de los instrumentos legales, siempre y cuando se respete la democracia representativa que vive el país por medio de las instituciones. El asambleísta precisó que la verdadera pretensión del gobierno y el IEDF es generar una percepción de que hay una traición a la Patria si pasa la reforma a Pemex, cuando, dijo, la traición es
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no hacer nada para modernizar el sector energético. “Esta consulta no tienen ningún sustento legal, aunque si lo tiene político y está muy claro: apuntalar la imagen personal del jefe de Gobierno con miras a otro peldaño político”. Incongruencias del PRD y el GDF Lorenzo Gómez Morin consideró trascendente destacar el uso discrecional que hace el Partido de la Revolución Democrática (PRD) de las instituciones legales, pues mientras por un lado propone consultas públicas para resolver temas como la reforma a Pemex, por el otro las niega para temas tan sustanciales como la legislación del aborto o los túneles que irán de Reforma a Santa Fe y que tendrán un costo por el tránsito. La consulta propuesta por el partido del sol azteca, añadió, es una figura dicotómica, del sí o no o del todo o nada, que apuesta por los extremos y no admite matices, lo cual desvirtúa la transición democrática que está viviendo nuestro país.
“El interés del PRD, en cuanto a la realización de una consulta pública sobre Pemex, sólo responde a una argucia política cuyo único objetivo es promover el descontento social para desacreditar las acciones que lleva a cabo el presidente Felipe Calderón”. Gómez Morin sugirió que Acción Nacional debe destacar el significado de vivir en una democracia representativa, donde la voz de cada uno de los ciudadanos es imprescindible para la toma de decisiones en beneficio de nuestra Nación. “Para el PAN es fundamental integrar al sistema de gobierno a todos los sectores sociales y políticos, pues la construcción del bien común es de todos”, concluyó. Por su parte, el presidente de la Comisión de Asuntos Político Electorales en la ALDF denunció que el GDF no está midiendo con la misma vara en el tema de las consultas, pues, explicó, hace algunos meses presentaron una solicitud para que se realizara una consulta sobre el tema de la regulación de marchas y manifestaciones y la respuesta fue un NO rotundo por parte
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La consulta, para integrar aspiraciones al Plan Nacional de Desarrollo.
“Es trascendente destacar el uso discrecional que hace el PRD de las instituciones legales, pues mientras por un lado propone consultas públicas para resolver temas como la reforma a Pemex, por el otro las niega para temas tan sustanciales como la legislación del aborto”. Lorenzo Gómez Morin Escalante, director de Estudios Políticos de la Fundación Rafael Preciado Hernández.
de los diputados afines al gobierno del PRD, el propio IEDF y el GDF. “Nos preocupa que se está dando un trato distinto, ya solicitamos formalmente que se lleven a cabo varias consultas y la respuesta ha sido un no contundente, lo que habla de una gran incongruencia de parte del Gobierno del DF”. Servilismo del IEDF Jorge Triana calificó como vergonzoso y servil el papel del IEDF, pues, señaló, una vez que el jefe de Gobierno anunció la realización de la consulta, su presidente, Isidro Cisneros, no tardó ni cuatro horas en dar a conocer, a través de los medios de comunicación, que estaba de acuerdo y que ponía a disposición del GDF
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toda la infraestructura del Instituto. “Acción Nacional en la ALDF tiene ya varios meses acusando que el IEDF ha sido tripulado por agentes del gobierno, prueba de ello es que en la nómina del Instituto está trabajando el esposo de Alejandra Barrales, presidenta del PRD en el DF, con un sueldo de 67 mil pesos mensuales”, reveló a La Nación. Consideró, finalmente, que se está vulnerando la autonomía del Instituto, pues se pone en entredicho su objetividad e imparcialidad, no tanto por la consulta, sino porque inquieta lo que va a pasar con el Instituto cuando tenga que organizar las elecciones del año entrante. LN
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Novedad editorial
Acción Nacional: tradición de
libertad r e dac c i ó n l a n ac i ó n
De reciente aparición, el libro Señal de alerta. Advertencia de una regresión política, editado por Planeta, de Manuel Espino Barrientos, reúne diversas reflexiones de quien fuera presidente de Acción Nacional durante el periodo 2005-2008.
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Novedad editorial
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Novedad editorial
“Desde luego que la versión está cargada de subjetividad. Difícilmente podría ser de otra manera puesto que es un relato que se hace en primera persona. El lector hará sus juicios y arribará a sus propias conclusiones”. Juan José Rodríguez Prats
La experiencia acumulada por el duranguense en una larga trayectoria política, así como la propia historia que relata sobre su actividad partidista en Sonora, son sin duda reflejo de una vida cercana a los círculos de decisión y que, como apunta Juan José Rodríguez Prats en el prólogo, “nos retrata de nuevo la compleja condición humana cuando se ve involucrada en el ejercicio del poder”. No es aquí lugar para ahondar en este tema, profundo de suyo y que ha sido analizado a lo largo de la historia de las ideas: desde Aristóteles y sus estudios del alma, hasta Popper y los críticos de las sociedades abiertas. Las complejidades de conducir una nación libre, donde quepan las voces consonantes y disonantes, donde haya espacios para decidir, en conjunto, el destino común, se torna un reto de grandes proporciones bajo el signo de la democracia. México camina hoy en dirección de consolidar, precisamente, una auténtica vida democrática. Los escollos en el camino han sido muchos, pero la fuerza de las instituciones, la voluntad de los mexicanos y el empeño del ejercicio responsable y comprometido de la política han traído resultados que, siempre perfectibles, dan muestras de que la ruta pacífica y democrática elegida por Acción Nacional es la correcta. 52
Uno de los escollos que han retrasado la consolidación de la democracia mexicana es analizado por Espino a lo largo de las 215 páginas de Señal de alerta; un obstáculo alimentado durante más de setenta años de autoritarismo y monopartidismo, que han devenido en una cultura que privilegia la ilegalidad por encima del Estado de derecho, que aplaude la astucia y la mentira por encima de la honestidad y la confianza, que recompensa lealtades alevosas y no el mérito del esfuerzo personal y la crítica propositiva. El problema, pareciera concluir el autor, es que algunos sectores de la clase política nacional aún padecen estos vicios, estas formas de ejercer el poder; en particular, la referencia se centra en Manlio Fabio Beltrones, calificado como una de las cabezas más visibles y activas del priísmo nacional. Ya el analista Macario Schettino, en el volumen Cien años de confusión. México en el siglo XX (bajo el sello editorial Taurus), demuestra cómo el “nacionalismo revolucionario”, bastión pseudoideológico del Partido Revolucionario Institucional, ha sido el gran lastre del cambio democrático en México, que ha impedido que tanto el PRI como el Partido de la Revolución Democrática asuman una vida interna regida por una verdadera democracia. Espino suma su memoria, su experiencia y su andar por la política nacional para advertir que ese “nacionalismo revolucio-
Fotografía: apro.
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La ruta pacífica y democrática, elección de Acción Nacional.
nario” sigue vivo y es uno de los factores principales que ha detenido el cambio político y social. Para muestra basta asomarse a los argumentos (cuando los hay) esgrimidos en contra, por ejemplo, de la reforma de Pemex: un nacionalismo obtuso y chantajista que refleja a una oposición esclavizada por su propio mito. Si el valor político del libro consiste, tal y como su autor lo apunta, “en prevenir del rol que puede jugar quien es protagonista de sus páginas”, Manlio Fabio Beltrones, entonces es pertinente atender a este llamado, que surge de las filas panistas y que
sólo es posible –contra lo que suele ocurrir en organizaciones autoritarias o caudillistas– en un marco de libertades, libertad de palabra, de pensamiento, de opinión, de disenso, como el que ha distinguido a Acción Nacional desde su fundación. Es preferible, señaló hace décadas Castillo Peraza, conducir voluntades en libertad que someter por la fuerza la riqueza que existe en la diversidad de voces. La prudencia, la ética y la responsabilidad serán pues las virtudes que encaucen por la ruta correcta, precisamente, esa libertad. LN 53
Cine en video
La grata revelación de Juno
Su valor esencial radica en la sencillez de una historia extraordinaria.
por eduardo marín conde
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Descubrir Juno es una puerta abierta al disfrute de la inteligencia. Este sorprendente filme independiente norteamericano, producido con un presupuesto de sólo 7 millones de dólares, muy reducido para el establishment de Hollywood, se convirtió en la sensación de la temporada por inusual partida doble: fue un gran éxito de taquilla, con recaudaciones de casi 150 millones de dólares en el mercado norteamericano, ubicándose entre las películas más redituables de la historia, y recibió la aclamación unánime de la crítica más seria. Nominada para cuatro Oscares, incluyendo mejor película y director, la cinta recibió con todo merecimiento la estatuilla de la Academia correspondiente al mejor guión original, que recayó en la joven de 29 años conocida por su seudónimo de Diablo Cody, una ex bailarina profesional de table dance, cuya historia personal es en sí misma digna de una película. Su multipremiado guión es el primero de la que puede ser una fructífera carrera. La historia de Juno MacGuff, la adolescente que tiene un embarazo no deseado y se enfrenta al dilema individual de qué hacer, resulta admirable por muchos aspectos: por su espontánea frescura, su explosivo ingenio, sus puntillosos diálogos cargados de ironía, pero sobre todo, de verosimilitud, porque los personajes que traza son auténticos, de carne y hueso. Empeñada en reproducir la vida sin adulterarla, en describir con sensibilidad y alegría, los conflictos inevitables de las relaciones humanas, Juno nos recuerda que el cine debe estar conectado con la vida y hablar de la realidad. El director Jason Reitman, otro joven talento, de 31 años, tuvo el buen tacto de mantener la riqueza argumental original, al que supo imprimirle calidez en la descripción de los caracteres y una fluidez narrativa que el espectador agradece. Resulta común encontrar en las películas que retratan adolescentes, la descripción de actitudes
que falsean su propia realidad. Hay una tendencia a exagerar la frivolidad. Pero normalmente la manera de ser de los jóvenes es mucho menos primitiva que lo que este cine quiere representar. Como en el cine nadie ostenta el monopolio de la mediocridad, ello no se restringe a las comedias de Hollywood. En el cine mexicano, Déficit, la ópera prima de Gael García Bernal, cae en tal defecto. Juno es exactamente el ejemplo de cómo manifestar convincentemente el universo juvenil en un contexto determinado. Es cine cercano que transmite sinceridad, con el que es fácil establecer un vínculo de identificación, porque capta los claroscuros de la vida. Su valor esencial radica en la sencillez de una historia extraordinaria. Hay humor, hay chispa, al tiempo que coexiste una mirada al drama de nuestra propia cotidianidad. Sin excesos, sin cursilerías, sin chantajes y sin pesimismos, evoca sentimientos naturales y transmite una atmósfera de vital esperanza. He aquí una obra que no se detiene en la morosidad psicológica. Su historia nos llega, nos suscita una reflexión obligada, sin necesidad de caer en la explotación de la angustia existencial. Al contrario, sin perder trascendencia, es un cine que se goza. Carente de efectos visuales, sin necesidad de haber invertido millonadas de dólares, Juno es la reivindicación del cine mismo en su forma más pura, alejada del halo de pretenciosidad que ahoga a tantas cintas. Y vaya que para lograrlo, se requiere talento. No podemos concluir nuestro comentario sin una mencionar la sorprendente interpretación de la joven canadiense de 20 años Ellen Page, en el rol principal, que le valió este año una muy merecida nominación al Oscar como mejor actriz estelar. LN
Música
A veinte años de Rock en tu idioma
Rock en tu idioma funcionó en México gracias a bandas como Caifanes y la Maldita Vecindad
p o r j u l i o c a s ti l l o l ó p e z
Hace veinte años entró en nuestro país el movimiento que fue conocido como Rock en tu idioma. Tanto en España como en Argentina se fueron generando bandas desde principio de los ochenta y para finales de esa década ya se podía considerar que era un movimiento en todos los países de habla hispana. En México se puede decir que el movimiento empezó cuando la estación de radio Espacio 59 empezó a programar música de grupos de toda Latinoamérica y España pero desde tiempo atrás tanto Botellita de Jerez como el Tri, cuando menos, venían haciendo ruido. Antes de ellos el rock en México se le llamaba a las traducciones que cantaban Enrique Guzmán o Cesar Costa con sus respectivas bandas y cuando eso terminó la escena musical comercial fue acaparada por movimientos como el OTI que se esmeraban más en hacer productos altamente comerciales que se parecían mucho entre ellos; de esa época quedan muy pocos artistas porque el talento reposaba en unos cuantos compositores y productores que literalmente hacían de una buena imagen un buen “proyecto musical”. Tanto en Argentina como en España el movimiento se dio como una consecuencia de algo que ya estaba pasando y las disqueras RCA/BMG/ Arbola lo bautizaron como “Rock en tu idioma”, CBS/Columbia les añadió un sello que se llamaba “Rock en español” o “Rock en tu idioma” y EMI lo llamó “La movida”. En México el movimiento no se generó de manera natural y fueron los ejecutivos de las disqueras quienes al notar el éxito obtenido en otros países se dieron a la tarea de inventarlo, y así surgieron bandas como Bon y los enemigos del
silencio, que les acabaron funcionando, igual que los proyectos de tiempos anteriores: para generar un éxito muy grande a corto plazo sin mayores perspectivas. Rock en tu idioma funcionó en México gracias a bandas como Caifanes y la Maldita Vecindad, que vivieron su proceso en lo individual y cuando empezaron a crecer fueron “apadrinados” por disqueras y por el sello Rock en tu idioma. Hace diez años, para conmemorar los diez años del movimiento, salieron dos discos dobles con lo más representativo y estuvieron en los primeros lugares de ventas por meses, pero el movimiento fue mucho más amplio que eso… Rebasó todas las expectativas y los músicos de Hispanoamérica comprobaron que sí hay cosas que nos unen a todos. Para terminar mencionaré a algunos de los artistas que fueron participes del movimiento: Radio Futura, La Trinca, Asha, La Cruz, La Torre, Charly García, Alquimia, Miguel Mateos, Los Toreros Muertos, GIT, Virus, Raúl Porcheto, Rosendo, Fobia, Enanitos Verdes, Neon, Soda Stereo, Hombres G, Danza Invisible, Sótano, El Último de la Fila, Nacha Pop, The Refrescos, La Orquesta Mondragón, Alcohol Etílico, Ole Ole, Alaska y Dinarama, Duncan Dhu, Patricio Rey, Los Ratones Paranóicos, Los Prisioneros, La Unión, Miguel Ríos, Maná, La Guardia, Ritmo Peligroso, Mask, Duda Mata, Kenny y los Eléctricos, Los Elegantes y Rostros Ocultos. LN
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De cart贸n g o n z a l o ta s s i e r
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El Comité Ejecutivo Nacional, en uso de las atribuciones que le confieren los Estatutos en su Artículo 64, fracciones II, III, V y XVII, y en cumplimiento a lo dispuesto por su artículo 2º transitorio CONVOCA a través del Registro Nacional de Miembros, a todos los miembros activos y adherentes incluidos en el padrón nacional a que atiendan al PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DEL PADRÓN que se realizará de acuerdo a las siguientes BASES 1.- Participarán todos los miembros activos y adherentes inscritos en el Padrón de Revisión que el Registro Nacional de Miembros expedirá para el efecto. 2.- Del 17 de septiembre al 14 de noviembre del 2008, los militantes acudirán a sus respectivos comités directivos o delegaciones municipales a verificar su información personal en el Padrón de Revisión. Para ello presentarán su credencial de elector vigente y un comprobante de domicilio, en forma de algún recibo domiciliado de pago de servicios (agua, luz, teléfono, etc.). 3.- Los militantes revisarán los datos consignados en padrón y, en caso de existir algún dato que deba corregirse o actualizarse, se llenará la Solicitud de Modificación de Datos de uso regular por las estructuras, adjuntando copia de la credencial de elector en los casos que así se requiera. 4.- Todos los militantes que hayan acudido a hacer la revisión firmarán el Padrón como constancia. Los militantes que no atiendan esta Convocatoria no perderán su membresía. A los miembros activos que hayan acudido al proceso de revisión les será reconocida tal acción para efectos de cumplimiento de obligaciones en la forma y proporción que el órgano facultado del Partido determine en su momento. 5.- A más tardar el 18 de noviembre, las estructuras municipales entregarán a los órganos estatales los Padrones de Revisión utilizados para el proceso y las solicitudes de modificación de datos que se hayan recabado. Los órganos directivos estatales tendrán hasta el 21 de noviembre para entregar al Registro Nacional de Miembros la información descrita en el párrafo anterior. 6.- El Registro Nacional de Miembros publicará el padrón actualizado a más tardar el 8 de diciembre del 2008. 7.- Cualquier aspecto no contemplado por la presente Convocatoria será resuelto por el Registro Nacional de Miembros.
México, Distrito Federal, a 9 de julio de 2008. ATENTAMENTE Oscar Moya Marín Director del Registro Nacional de Miembros