2009: Hacia la victoria electoral by PAN CEN 2012 PAN

El Presidente del Comité Ejecutivo Nacional con fundamento en los artículos 47 fracciones III, V, VI, VII, 48, 51, fracción III, 64, fracción XI de los Estatutos Generales del Partido; y en los artículos 2, 3 y 33 del Reglamento del Consejo Nacional del Partido Acción Nacional: CONVOCA A todos los Miembros del Consejo Nacional del Partido Acción Nacional a la SESION EXTRAORDINARIA DE CONSEJO NACIONAL Misma que se celebrará el día 26 de julio de 2008, a partir de las 09:00 hrs en la ciudad de León Guanajuato, Sala 2, Salón H del Poliforum León, ubicado en Blvd. Adolfo López Mateos esquina Blvd. Francisco Villa s/n; Col. Oriental. C.P. 37510, bajo el siguiente: ORDEN DEL DIA 1. Registro de Consejeros 2. Lista de asistencia 3. Declaración de quórum 4. Lectura y aprobación en su caso, del acta de la sesión anterior 5. Mensaje del Presidente Nacional 6. Presentación del Informe Económico - Político – Electoral 7. Propuesta de financiamiento para estructura 8. Integración de la Comisión Nacional de Elecciones 9. Comisión Nacional de Vigilancia del Registro Nacional de Miembros 10. Reglamentos derivados de la reforma estatutaria 11. Integración de la Comisión de Plataforma Electoral 2009 12. Informe de la Comisión de Vigilancia 13. Clausura. México, Distrito Federal, a 8 de julio de 2008. ATENTAMENTE

Lic. Germán Martínez Cázares Presidente Nacional

Lic. Rogelio Carbajal Tejada Secretario General

Editorial

Editorial Una vez aprobadas las comisiones Nacional Electoral, de Vigilancia del Registro Nacional de Miembros y de Plataforma Electoral, así como el Comité de Planeación Estratégica, Acción Nacional da un paso más en su proceso de fortalecimiento interno, respondiendo con eficiencia al propósito de abrir nuestro partido a la ciudadanía y crear los instrumentos y mecanismos necesarios para llevar esta misión a buen puerto. La Convención Nacional de León representa una muestra no sólo de la capacidad que el PAN tiene para conducirse a sí mismo por la vía democrática, sino que además deja sentado –una vez más– el enorme espíritu de unidad y respaldo que acompaña a los panistas, el gran legado del que somos herederos y que se refrenda de cara al proceso electoral de 2009. Es precisamente de cara a los comicios por venir que el partido trabaja con toda la fuerza, el ánimo y la pasión que distingue a los panistas. La misma pasión que un día alentó a hombres como Gómez Morin y González Luna a emprender una lucha que hoy gobierna nuestro México; la pasión que llevó a Christlieb y a Preciado Hernández a la tribuna legislativa para defender, como pocos lo hacían entonces, las verdaderas necesidades de los mexicanos; la pasión que empujó a nuestro Maquío, a Vicente Fox y a Felipe Calderón por los caminos, las plazas y las ciudades del país en busca del voto ciudadano; la pasión que ha hecho salir a las calles a miles de mujeres y hombres que, en paz pero firmes en sus convicciones, han elegido la vía de Acción Nacional.

México reclama hoy el compromiso con la democracia, con el bien común y con la persona humana que ha distinguido a Acción Nacional. La congruencia con los principios de nuestra doctrina será fundamental para paliar las desigualdades, la inseguridad y el dolor evitable que aún padecen las y los mexicanos. La tarea es grande pero la voluntad del panismo para enfrentarlos debe ser mayor. Eso es lo que hoy México exige de nosotros: auténticos demócratas para una auténtica democracia, como quería Castillo Peraza. Los representantes emanados de las filas de Acción Nacional tienen la misión y el deber de ser ejemplo en esa vida cívica y congruente que los mexicanos exigimos y merecemos de nuestros gobernantes. Las comisiones y el comité instaurados el pasado 26 de julio en el estado de Guanajuato, que encabezarán Carlos María Abascal Carranza (Plataforma Electoral y Vigilancia del RNM), José Espina Von Roehrich (Comisión Nacional de Elecciones) y Germán Martínez Cázares (Comité de Planeación Estratégica) son un factor clave para que sean precisamente las y los mejores panistas quienes ostenten la responsabilidad de servir a México. Esa es nuestra vocación política, la del servicio a la nación. Es el sustento de nuestra actividad y el punto final de nuestro trabajo. Frente a las elecciones del próximo año, frente a los comicios locales que se aproximan, el PAN avanza hacia la victoria como un partido unido, convencido de su ideario político, con la fuerza y la entrega que exige la inmensa responsabilidad que hemos elegido: construir un país mejor para todas y todos los mexicanos. LN

Núm. 2310 año 66 agosto 2008

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL Germán Martínez Cázares Presidente del Comité Ejecutivo Nacional LA NACIÓN

Más México en el mundo México - España, refrendar vínculos Reunión G-8 y G-5 Opinión de Eduardo Sojo Aldape-Garza V Cumbre de América Latina y El Caribe - Unión Europea Opinión de Edgar I. Gutiérrez Paredes Opinión de Adriana González Carrillo

Agenda de Gobierno

Poder Legislativo

Acción Nacional

Entrevista con Reyes Flores, CDE Coahuila Sesión extraordinaria del Consejo Nacional Guanajuato, listo para el 2009 Opinión de Carlos María Abascal Carranza

Internacional

Barack Obama: el hombre cenicienta El candidato McCain Opinión de Reyna Torres Mendivil Opinón de Fernando Dworak

Carlos Castillo López Director Irma Tello Olvera Jefa de Redacción irma.tello@cen.pan.org.mx Sergio Rodríguez Colín Reportero srodriguez@cen.pan.org.mx Ulises Ramírez Castillo Fotógrafo uramirez@cen.pan.org.mx

Reporte del debate energético Entrevista con Francisco Barnés de Castro

Rosa María Cantero Salazar Distribución y comercialización rcantero@cen.pan.org.mx Retorno 500 Dirección creativa Jorge Rosas Diseño y formación Omar Salum / Carlo Torices Formación Los artículos son responsabilidad exclusiva de los autores. Visite nuestra página: www.pan.org.mx Tels. 5200 4000 ext. 3073 y 3077 Impresión Editores e Impresores FOC, S.A. de C.V. Los Reyes 26, Col. Jardines de Churubusco 09410, México DF. Tel. 5633 2872 luzfoc@prodigy.net.mx La Nación, órgano de difusión del Partido Acción Nacional registrado el 8 de septiembre de 1941. Propiedad literaria y artística asegurada conforme certificado 12373 de la Secretaría de Educación Pública. ISSN 0027-7509. Certificado de Licitud de Contenido No. 327. Certificado de Licitud de Título No. 587. Reserva de Título de Derecho de Autor No. 04-2000-052912383800-102. Editor responsable: Carlos Castillo López. Ejemplar $20.00; atrasados: $30; suscripción por un año: $250.00; al extranjero: 90 dólares. Valores, remítanse a La Nación, Av. Coyoacán 1546, Colonia del Valle, CP 03100, Delegación Benito Juárez, México DF. Tel. 5200 4000, exts. 3073 y 3077. Distribuida por el Partido Acción Nacional, Av. Coyoacán 1546, Colonia del Valle, CP 03100, Delegación Benito Juárez, México DF. Periodicidad quincenal. Correspondencia de segunda clase. No. de registro: PP09-0328. Oficina General de Correos. México DF.

Cultura

El libro, bien cultural y factor de progreso Cine: La paranoia de la acción Del Rock a los videojuegos

Agenda de Gobierno

Más México en el mundo Gobierno calderonista p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n

En el primer semestre del año, el presidente Felipe Calderón ha efectuado numerosas visitas de Estado, en las que ha firmado diversos instrumentos de cooperación que fortalecen la colaboración entre México y las naciones del mundo. La Nación presenta a sus lectores algunos de estos convenios, así como las notas de los principales eventos que el titular del Ejecutivo ha presidido en diversos países. Además, dada la relevancia de estrechar vínculos con una de las principales economías del mundo, la de China, presentamos a nuestros lectores un texto del ex secretario de Economía, Eduardo Sojo, respecto de la importancia de ese país asiático en el presente y futuro de las inversiones mexicanas.

Agenda de Gobierno

Estados Unidos (10-14 de febrero) Chicago. Se signó con el alcalde, Richard M. Daley, una Carta de Intención que certificará las habilidades y competencias laborales de los mexicanos que trabajan en la industria restaurantera y de alimentos. Illinois. Convenio de Entendimiento firmado por el Gobierno Federal y las autoridades educativas de Illinois. El acuerdo permite la contratación temporal de maestros mexicanos en esta entidad norteamericana. California. Se certificó el Memorándum de Entendimiento en Cooperación Ambiental, que facilitará la investigación y desarrollo de capacidades ambientales en la región fronteriza.

Ecuador (11-12 abril) Acuerdo sobre Reconocimiento Mutuo de Estudios de Educación Superior; Acuerdo de Cooperación en Materia de Educación a Distancia; Acuerdo de Cooperación en Materia de Cultura Física y Deporte y el Acuerdo Interinstitucional entre el ITESM y la Corporación para la Promoción de las Exportaciones e Inversiones de Ecuador.

España (12 de junio) Se rubricó un acuerdo para poner en marcha un programa de contratación de trabajadores mexicanos en empresas españolas, así como una declaración para organizar coordinadamente los festejos del Bicentenario de la Independencia de México.

China (9-12 de julio) Tratado de Extradición; Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones; Protocolo de Requerimientos de Inspección, Cuarentena y Sanidad Veterinaria para la Importación y Exportación de Carne de Cerdo; Acuerdo de Cooperación Técnica sobre Asistencia y Bienestar Social; Programa de Cooperación 2008-2010 en materia de desarrollo social y el Acta de la Tercera Reunión de la Comisión Binacional Permanente México-China.

más méxico en el mundo

Islandia (11 de marzo) En visita oficial a México, el presidente de la República de Islandia, Ólafur Ragnar Grímsson, firmó acuerdos bilaterales en materia de doble tributación, energía geotérmica y supresión de visas para diplomáticos.

India (17 abril) Se suscribieron acuerdos en materia de transporte aéreo y de energías nuevas y renovables, como la eólica y la solar.

Nueva Orleans, Estados Unidos (21 abril) México y Estados Unidos aprobaron un convenio sobre cooperación en ciencia y tecnología para temas de seguridad.

Honduras (28 de mayo) Felipe Calderón y su homólogo de Guatemala, Álvaro Colom, anunciaron la firma de un contrato de compraventa de energía eléctrica entre el Instituto Nacional de Electrificación y la Comisión Federal de Electricidad.

Uruguay (21-25 de junio) De visita en nuestro país, el presidente Tabaré Vázquez Rosas suscribió el Memorándum de Entendimiento y el Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación en Materia de Atención a Comunidades Nacionales en el Extranjero.

Agenda de Gobierno

Refrendar vínculos p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n

Calurosa recepción española, reconocimiento al gobierno de Felipe Calderón

El presidente de México, Felipe Calderón Hinojosa, efectuó del 11 al 14 de junio una visita de Estado a España, donde fue recibido por los reyes Juan Carlos I y Sofía, en el Palacio de El Pardo. Al hablar durante el Acto Institucional del Congreso de los Diputados, el Jefe del Ejecutivo aseguró a los legisladores españoles que la nación mexicana ha decidido caminar hacia la consolidación de la democracia, la libertad, la justicia, la inversión, la apertura y la igualdad de oportunidades. Para lograrlo, indicó, su gobierno ha emprendido una lucha frontal por el Estado de derecho y la seguridad pública en contra de la delincuencia organizada. Agregó que en materia económica, nuestro país está determinado a desarrollar una economía verdaderamente competitiva y generadora de empleos. En su discurso reconoció también que España y México están llamados a jugar,

juntos, una tarea común en beneficio de sus pueblos y en beneficio de la humanidad. “Estoy convencido de que estos vínculos entre España y México son indestructibles y, por eso, sé que seguiremos avanzando por la vía de la paz, de la justicia, de la libertad y de la democracia”, precisó. José Bono Martínez, presidente del Congreso ibérico, distinguió al mandatario nacional con las medallas de las Cámaras del Congreso de Diputados y de Senadores de España. Socio estratégico El titular del Ejecutivo Federal atestiguó, junto al presidente del gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, la firma de un acuerdo para poner en marcha un programa piloto de contratación de trabajadores mexicanos en empresas españolas, así como una declaración para organizar coordinadamente los festejos del Bicentenario de la Independencia de México.

En el Palacio de la Moncloa, el presidente Rodríguez Zapatero enfatizó que la Unión Europea considera a México como un socio estratégico, dada su estabilidad y su potencial de futuro. “Estamos absolutamente convencidos que el empuje del Presidente Calderón en las reformas energéticas, fiscales, en las reformas en favor de México y en su lucha tenaz contra el crimen organizado, caminan en favor del pueblo mexicano, y lo que es bueno para México, sin duda alguna, es bueno para Latinoamérica, y bueno para la relación preferente, estratégica, que tenemos España y México”, subrayó. Felipe Calderón también se reunió con Mariano Rajoy, líder del Partido Popular Español; César Alierta, presidente de Telefónica, e Isidre Fainé, titular de La Caja de Pensiones para la Vejez y de Ahorros de Cataluña y Baleares (La Caixa). LN

Agenda de Gobierno

Reuni贸n G-8 y G-5

Estrategia multinacional contra el

aumento de precios

Calder贸n y Ju Hintao: reforzar intercambios entre China y M茅xico

Agenda de Gobierno

reunión g-8 y g-5

“Urgimos a que las instituciones financieras internacionales, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la OCDE, realicen no sólo un diagnóstico preciso de la problemática de aumento de precios, sino que también establezcan propuestas y estrategias correctivas de esta situación” Felipe Calderón, presidente de México

p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n

El presidente Felipe Calderón Hinojosa, y su esposa, Margarita Zavala del Campo, iniciaron el 7 de julio una gira por Asia, específicamente por Japón y China. En el país del sol naciente, el mandatario participó en la Reunión de Líderes del Grupo de los Cinco y en el Diálogo Ampliado del G-8. Durante los trabajos del G-5, cuyo tema predominante fue el impacto de la escalada de precios en las economías, el Jefe del Ejecutivo pidió a la comunidad mundial elaborar una reforma internacional que mejore la capacidad de los pueblos para enfrentar los riesgos para el desarrollo. Propuso como posibles soluciones, ante los presidentes Luiz Inácio Lula Da Silva, de Brasil; Thabo Mbeki, de Sudáfrica; Hu Jintao, de China, y Manmohan Sing, de la India, acelerar las innovaciones tecnológicas e incrementar la cooperación internacional para mejorar la producción agrícola en el mundo. En el encuentro con los integrantes del

G-8 –Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón, Reino Unido y Rusia–, Felipe Calderón, a nombre de los miembros del G-5, planteó que las instituciones financieras internacionales, como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, realicen un diagnóstico preciso de la problemática de aumento de precios, que ayude a establecer propuestas y estrategias correctivas de esta situación. Finalmente, informó que México logró comprometer 6 mil millones de dólares para construir un Fondo Verde, que permitirá combatir el cambio climático y respaldar el compromiso global de lograr para el año 2050 una reducción del 50% de las emisiones de carbono. Estrecha cooperación con China Con una Guardia de Honor, en el Palacio del Pueblo, el presidente Felipe Calderón fue recibido en Beijing por su homólogo

chino, Ju Hintao. El mandatario estuvo acompañado por Eduardo Sojo, entonces secretario de Economía, y Patricia Espinosa, secretaria de Relaciones Exteriores. Durante la visita de Estado, del 9 al 12 de julio, los presidentes de ambas naciones atestiguaron la suscripción de diversos tratados y acuerdos, que reforzarán el intercambio y la cooperación en áreas como la educación, la ciencia y tecnología, la cultura, la salud y medicina, el turismo y el desarrollo social, entre otros. “China tiene una importancia estratégica para México. Por ello, esta visita forma parte del esfuerzo que mi Gobierno despliega para diversificar tanto las fuentes de inversión extranjera en nuestro país, como los destinos de nuestras exportaciones”, agregó el mandatario. También sostuvo encuentros con el presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, Wu Bangguo, y con el Primer Ministro, Wen Jiabao. LN

Opini贸n

Eduardo Sojo Aldape-Garza

Acuerdo comercial M茅xico-China: una negociaci贸n nunca antes vista

China: campo de oportunidades para ampliar horizontes comerciales.

El 20 de junio, el Senado de la República ratificó el Acuerdo entre México y China sobre Medidas de Remedio Comercial, un acuerdo amistoso sin precedentes en la relación bilateral, pero sobre todo, un importante paso en la reconfiguración de las relaciones comerciales de México con China

La creciente participación de China en el mercado mundial ha tenido consecuencias significativas para otras economías en desarrollo. Con la incorporación de China e India al comercio internacional, (cuya población en conjunto es cinco veces más grande que toda América Latina), México ha disminuido la participación de sus exportaciones al mundo en algunos sectores, mientras que las importaciones de bienes provenientes de China han significado una importante competencia para la producción nacional. Por ello es tan importante el Acuerdo con China. China ingresó en diciembre de 2001 a la Organización Mundial de Comercio, OMC. De 2002 a 2007, su economía ha crecido a un ritmo anual promedio de 9.9% en términos reales. Sus exportaciones lo hicieron en 28.9% en el mismo periodo y su participación en el comercio exterior mundial pasó de 4.7 a 7.7%. Con motivo de la adhesión de China a

la OMC, varios países, México entre ellos, establecieron reservas temporales en su comercio con ese país. A solicitud de sus sectores productivos, México reservó por seis años las cuotas compensatorias por dumping, que mantenía en 21 sectores contra las importaciones provenientes de China. Esta reserva le permitía a México mantener esas cuotas compensatorias –que fueron impuestas con base en un marco legal nacional e internacional distinto y antes de que México adquiriera obligaciones en esta materia frente a China–, no obstante que, según lo reconoció expresamente el Protocolo de Adhesión de China a la OMC, en ese entonces eran contrarias a las reglas de esta organización. Desde principios de 2007, la Secretaría de Economía (SE) diseñó una estrategia para afrontar el fin de la reserva desde una perspectiva de legalidad que permitiera a los sectores productivos nacionales preparar sus casos en congruencia con las reglas que vencían el 11 de diciembre de 2007.

Esta estrategia de la Secretaría también abrió las puertas a una negociación con China. Para la industria mexicana, la negociación brindaba la oportunidad de buscar una alternativa que le permitiera mejorar su competitividad y estar en mejores condiciones para afrontar la competencia internacional. La estrategia de la SE desembocó en la firma del Acuerdo entre México y China en materia de Medidas de Remedio Comercial, que suscribimos los Ministros de Comercio de ambos países el 1 de junio en Arequipa, Perú. Más allá de eso, con este histórico acuerdo no sólo brindamos certidumbre a sectores sensibles de nuestra industria, sino que abrimos paso a una nueva etapa de ampliación y fortalecimiento en la relación económica con China. La negociación y el acuerdo Este acuerdo es el exitoso resultado de cuatro rondas de negociaciones sostenidas

Con el Acuerdo se abre paso a una nueva etapa de fortalecimiento en la relación con China

entre octubre de 2007 y mayo de 2008, mediante las cuales el gobierno de México, a través de la Secretaría de Economía, y las autoridades comerciales de China, tuvieron acercamientos que les permitieron solucionar amistosamente las diferencias en torno de las cuotas compensatorias. Estas diferencias partieron del entendido de ese país de que el vencimiento de la reserva implicaba la obligación de México de eliminar las cuotas, mientras que para nosotros era claro que nuestra obligación era poner las cuotas de conformidad con los acuerdos de la OMC. Congruentes con nuestra interpretación y con ese objetivo, antes del fin de la reserva iniciamos procesos administrativos de revisión que durarían de 12 a 18 meses cada uno. Esta decisión abrió un espacio con China, que aceptó explorar alternativas legales para encontrar una salida negociada. China aceptó ofrecer un plazo de transición más amplio para los productos donde México tuviera las mayores sensibilidades, a cambio de que México eliminara las cuotas compensatorias para el resto, sin perjuicio de que pudieran iniciarse nuevos

casos, en plena congruencia con las reglas de la OMC. Fueron los propios productores nacionales quienes determinaron los productos de mayor sensibilidad. En una negociación inédita, con la que evitamos vernos involucrados en largos y complicados procesos legales, se logró establecer una protección a lo largo de un periodo de transición que durará hasta el 11 de diciembre de 2011, cuatro años a partir del vencimiento de la reserva, para 204 fracciones arancelarias que fueron propuestas por el sector industrial. Las medidas negociadas estarán sujetas a una reducción gradual en el periodo ya mencionado. Las fracciones arancelarias protegidas en el Acuerdo representan aproximadamente 50% del valor de comercio que durante el periodo 2005-2007 tuvieron las importaciones totales de las fracciones arancelarias que estaban sujetas a las cuotas compensatorias, lo que refleja la importancia del acuerdo para la industria. En el sector de confección, por ejemplo, quedó protegido 72% del valor de las importaciones; calzado, 88%; válvulas,

91%; bicicletas, 84%; químicos y juguetes, 67.4% cada uno. De esta manera, los sectores textil, confección, calzado, juguetes, bicicletas, carriolas, herramientas, electrodomésticos, maquinas y aparatos eléctricos, productos químicos, encendedores, lápices, válvulas y velas, que representan alrededor de 9.5% del PIB manufacturero de México y generan cerca de un millón de empleos en todo el país, cuentan con una importante ventana de oportunidad para impulsar su reconversión competitiva. El acuerdo trae beneficios para todos: Primero, para México y China, porque favorece las relaciones comerciales entre ambos países. Segundo, brinda certidumbre a los operadores económicos involucrados (productores e importadores mexicanos, así como a los exportadores extranjeros) y también a las autoridades, respecto a los términos que regirían al comercio bilateral en el futuro para los productos en cuestión. Específicamente, a los productores nacionales les ofrece un periodo amplio de transición para los bienes que ellos mismos identificaron y les abre la posibilidad

El acuerdo con China es un parteaguas en la relación comercial con un país que, hoy por hoy, es nuestro segundo socio comercial, sólo después de los Estados Unidos. Fue resultado de la estrecha colaboración y del diálogo permanente entre industria y gobierno.

de prepararse mejor para competir en las nuevas circunstancias del mercado. A los importadores y comercializadores en México, les da la oportunidad de ampliar su oferta. Los consumidores podrán beneficiarse también de esa oferta más amplia de productos y mejores precios. Para todos se establece un régimen de transición sencillo y transparente, que dará certeza sobre el régimen comercial aplicable durante los cuatro años. Enfrentar el desafío chino con sectores más competitivos Aunque el acuerdo constituye un importante paso en la reconfiguración de las relaciones de México con China, no es suficiente para asegurar que nuestras manufacturas mantengan su posición competitiva en el mundo. Por ello es primordial que, para aprovechar el periodo de transición, industria y Gobierno Federal continuemos trabajando conjuntamente para impulsar la competitividad de los sectores involucrados. Son de enorme relevancia las coincidencias que encontramos con los legisladores durante el proceso de aprobación del acuerdo en el Senado de la República,

Sin duda estos son pasos importantes, pero juntos tenemos la responsabilidad de continuar generando una mayor competitividad.

cial, sólo después de los Estados Unidos. Fue resultado de la estrecha colaboración y del diálogo permanente entre industria y gobierno. El Gobierno Federal reconoce la buena disposición de todos los sectores involucrados que aceptaron sumarse al proceso a lo largo de las cuatro rondas de negociación y que opinaron con respecto a los términos más convenientes en los que, para cada uno, debía darse la negociación con el gobierno chino. Con este histórico Acuerdo, el Gobierno del Presidente Felipe Calderón no sólo brinda certidumbre a sectores sensibles de nuestra industria, sino que abre la posibilidad de su reconversión competitiva y de una nueva etapa en la relación económica bilateral, una relación con signo más positivo, porque estamos convencidos que en el mediano plazo, China significa muchas oportunidades en materia económica para México. LN

El acuerdo: un parteaguas El acuerdo con China es un parteaguas en la relación comercial con un país que, hoy por hoy, es nuestro segundo socio comer-

Eduardo Sojo Aldape-Garza fue secretario de Economía hasta el 6 de agosto; actualmente es director del Instituto Nacional de Geografía, Estadística e Informática.

y nos permitirán impulsar nuevas fórmulas para fortalecer las capacidades competitivas de la industria nacional. Una acción que ya pusimos en marcha junto con el Poder Legislativo fue la creación de un Fondo de Apoyo por la Reconversión de Sectores Productivos por 20 millones de pesos. Los lineamientos para otorgar los apoyos están siendo revisados por la Comisión Federal de Competencia, Cofemer. Además, en la Secretaría de Economía estamos elaborando Agendas Sectoriales a partir de diagnósticos compartidos con la industria, para avanzar hacia procesos de mayor productividad y eficiencia en sectores como textil-confección, cuero-calzado, juguetes, farmacéutico, químico y hule.

Agenda de Gobierno

V Cumbre de América Latina y El Caribe-Unión Europea

Cooperación birregional y combate a la pobreza p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n

Lima, la ciudad más grande e importante de Perú, fue el escenario para la realización de la V Cumbre de América Latina y el CaribeUnión Europea, que reunió del 15 al 17 de mayo, en la sede del Museo de la Nación, a 60 presidentes y jefes de Estado. Con la participación del presidente Felipe Calderón Hinojosa y la titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Patricia Espinosa Cantellano, la Cumbre analizó temas trascendentales para Latinoamérica y el Caribe como la seguridad, la pobreza, los biocombustibles y el narcotráfico. En su mensaje de bienvenida, el presidente peruano, Alan García, propuso aumentar en 2% la productividad agrícola, con el objetivo de superar la crisis alimentaria que afecta al mundo, así como establecer un franco combate a la pobreza. Durante la reunión, los presidentes se dividieron en ocho mesas de trabajo, donde analizaron los temas contemplados en la Declaración de Lima. Focalizar políticas públicas Al abordar el tema de la pobreza, el presidente Calderón consideró que ésta se debe en gran medida al índice de desigualdad que viven actualmente los países de la zona. Como vocero de una de las mesas de trabajo, urgió a los mandatarios a focalizar

las políticas públicas, pues, señaló, el logro del cumplimiento de objetivos específicos establecen cobertura universal en la educación, salud, vivienda y en servicios básicos como agua y drenaje. Las políticas que han funcionado contra la pobreza, precisó, son aquellas que promueven la cohesión social, que impulsan, precisamente, el rompimiento de la marginación de amplios sectores de la población y la igualdad de oportunidades. En el caso de México, añadió, desde que se implementó un programa de estas características llamado Oportunidades, el grado de pobreza extrema se ha visto reducido, al pasar de 38 millones de mexicanos en 1997 a 14 millones en el año 2006. Al término de los análisis en materia de pobreza, precios y alimentos, el presidente Felipe Calderón aseguró que ni el Estado ni el mercado pueden resolver por sí solos estos problemas. “El mercado es una condición necesaria, indispensable para un crecimiento productivo y verdaderamente esencial para el desarrollo, pero no es suficiente y, en consecuencia, se requiere de la acción rectora y rectificadora del Estado para corregir las enormes desigualdades y la pobreza que sufrimos en América Latina”, concluyó. LN

“El mercado es una condición necesaria, indispensable para un crecimiento productivo, pero no es suficiente y, en consecuencia, se requiere de la acción rectora del Estado para corregir las enormes desigualdades y la pobreza que sufrimos en América Latina” Felipe Calderón Hinojosa

Opinión

Edgar I. Gutiérrez Paredes

América Latina a plazo claro

Estado y mercado, fórmula para paliar la desigualdad en Latinoamérica.

Con diferentes enfoques de aproximación, América Latina y Europa se han vinculado desde hace ya 35 años a través de encuentros institucionales. La V Cumbre América Latina y el Caribe con la Unión Europea no ha sido la excepción y ha tenido su peso para reafirmar nuestro interés legítimo por una región más inclusiva más justa y democrática. Celebrada en Lima, Perú y con 60 presidentes de ambas regiones, la Cumbre expone una vez más que América Latina tiene retos importantes que solventar en materia de pobreza, inequidad, cohesión social, desarrollo sustentable e impacto ambiental. Si bien las Cumbres celebradas han ayudado a reflexionar y manifestarse en favor de lo ya antes pactado, también incentiva a participar en los nuevos temas donde el liderazgo de los presidentes juega un papel importante. Representando a cerca de mil millones de personas en las regiones de Europa, América Latina y el Caribe, los 60 líderes de las regiones tocaron temas relacionados a la crisis internacional de los alimentos, la desaceleración económica en Estados Unidos y el alza de precios de los combustibles; experiencias que afectan a todas las

economías y que afectan en su conjunto a las regiones. Los presidentes señalaron los retos que hacen falta subsanar en la región y detallaron planes específicos de participación comunitaria en la zona. Las últimas cuatro cumbres han servido para afianzar y redefinir las razones de la asociación estratégica; esta en particular se convirtió en una oportunidad para trabajar en proyectos específicos en materia de medio ambiente, desarrollo sustentable y seguridad. Bajo las Cumbres La participación política de los presidentes puede superar las trabas burocráticas para iniciar programas innovadores y de alto alcance, pero también puede ser un foco de politización para no profundizar los temas y se convierta en una salida mediática para la no cooperación. Es decir, politizar un tema en América Latina sin rumbo ni proyecto cuantificable podría conducir a que corrientes ideológicas totalitarias alejen la posibilidad de desarrollo en la región con declaraciones sin sentido. Una participación política eficaz en la zona, requiere no sólo de reafirmar una polí-

tica en común sino en crear canales eficaces para que se concreten los proyectos. Es importante la rendición de cuentas, la transparencia, la focalización, el establecimiento de metas claras e integrales y la transversalidad en las políticas públicas. América Latina podría llegar a una mayor participación política si existieran metas concretas para trabajar. No basta con compartir valores de respeto a las instituciones, al Estado de derecho, a la participación, a la protección de los derechos humanos, hay que dinamizar y hacer que se cumplan con modelos más eficientes en cuanto a calidad y cantidad se refieren. El papel de la Cumbres debe ser valorizado en su conjunto, si bien las delegaciones han acordado reunirse antes de la VI Cumbre propuesta en la ciudad de Madrid para evaluar sus esfuerzos en materia de erradicación de pobreza y desigualdad; también será necesario crear canales que favorezcan una mayor interlocución y posiblemente algún acuerdo para crear instituciones conjuntas de cooperación más estables y no se limiten a una simple declaración. LN

Edgar Gutiérrez es asesor en la Secretaría de Relaciones Internacionales del CEN de PAN

Opinión

Adriana González Carrillo

Reforma al artículo 88 constitucional Una renovada visión de política exterior

Una de las reformas más importantes aprobadas en el pasado periodo extraordinario de sesiones es la relativa a la modificación del trámite constitucional por el que el Presidente solicita autorización al Congreso de la Unión para ausentarse del territorio nacional. De acuerdo con la reforma aprobada por 77 votos a favor –que recupera el fondo de una iniciativa que el Senador Guillermo Tamborrel y una servidora presentamos el pasado 19 de diciembre de 2006 al pleno del Senado– el presidente de la República podrá ausentarse del territorio nacional hasta por siete días, informando previamente de los motivos de la ausencia y posteriormente los resultados de las actividades realizadas a la Cámara de Senadores o a la Comisión Permanente según sea el caso. En ausencias mayores a dicho periodo, sin embargo, se requerirá permiso de la Cámara de Senadores o de la Comisión Permanente.

La figura del permiso solicitado por el presidente al Congreso, en caso de ausencia, ha quedado plasmada a lo largo de la historia en el contenido de nuestras distintas Constituciones Políticas. Cabe mencionar que el artículo 88 de la Constitución vigente encuentra sus orígenes en la de Cádiz, la cual establecía que el rey no podía ausentarse del reino sin consentimiento de las Cortes y que, si lo hacía, debía entenderse que abdicaba a la Corona. Desde entonces corresponde al Congreso calificar la conveniencia de que el titular del Ejecutivo se ausente del país en todos los casos. Históricamente, al órgano legislativo correspondía evaluar si la situación interna del país admitía que el presidente se ausentara así como valorar las motivaciones del viaje que pretendía realizar. Sin embargo, la realidad internacional ha cambiado dramáticamente y los com-

promisos que actualmente deben atender los titulares del Poder Ejecutivo en el extranjero son cada vez mayores. Sin duda, el dinamismo de las relaciones internacionales hace indispensable que el presidente de la República viaje al exterior frecuentemente y, en ocasiones, con cierta premura, a fin de participar en las distintas iniciativas bilaterales y multilaterales de cooperación y diálogo internacional. Por tanto, esta reforma tiene la finalidad de que el ejercicio de las facultades de Jefe de Estado que la Constitución le otorga al Presidente de la República sea mucho más eficaz, sin menoscabo de las facultades que ejerce el Poder Legislativo en la materia. De hecho, un primer esfuerzo en este sentido se realizó en 1966 cuando el Constituyente reformó el propio artículo 88 a fin de facultar a la Comisión Permanente para otorgar ese permiso. Con ello, se reconoció un fenómeno que debe

tomarse en cuenta al analizar la reforma actual, es decir, el de que la actividad de todo jefe de Estado en cualquier parte del mundo es cada vez más intensa y requiere visitas sistemáticas a otras naciones para fortalecer aspectos centrales de su política exterior. Sin duda, la ausencia del presidente del territorio nacional por breves períodos se ha convertido en una situación habitual que al llevarse a cabo no rompe la vinculación ni la comunicación del Presidente de la República con los otros poderes y con la administración pública federal debido a los innumerables avances tecnológicos registrados en los últimos años. Por ello, resulta necesario contar con un mecanismo que permita al titular del Ejecutivo Federal ejercer de manera más eficaz las facultades y obligaciones que la propia Constitución le confiere en la conducción de la política exterior.

Tan sólo en América Latina, podemos observar esquemas diversos que brindan una mayor movilidad a los Jefes de Estado y de gobierno para cumplir con sus compromisos internacionales. La Constitución de Chile prevé que el presidente de la República no podrá salir del territorio nacional por más de 30 días ni en los últimos 90 días de su período sin acuerdo del Senado. Por otro lado, las Constituciones de Bolivia y Venezuela establecen que el Presidente de la República no podrá ausentarse del territorio nacional por más de 5 días sin permiso del Congreso, mientras que en Honduras y Nicaragua el presidente deberá solicitar permiso al Congreso cuando su ausencia sea mayor a 15 días. Finalmente, como en México, los casos de Perú y el Salvador sobresalen por ser los únicos en que el presidente de la República debe solicitar permiso al Congreso para salir del país en todos los casos. En este sentido, el artículo 88 de la Constitución General restringe la movilidad del presidente de la República dificultando la atención oportuna de todos los compromisos internacionales que le corresponde desahogar en su calidad de Jefe de Estado y por ello dicho cambio renueva

la visión del Estado mexicano en materia de política exterior. Con esta disposición no se trata, de ninguna manera, de afectar las facultades exclusivas que la Constitución otorga a ambos poderes. Por el contrario, se inscribe en un esfuerzo por construir una relación que las fortalezca. Lograr que la conducción de la política exterior mexicana sea más eficaz implica que el Senado se ocupe exclusivamente de las solicitudes que supongan una ausencia del presidente de la República en aquellos casos que excedan más de 7 días, período razonable para desahogar la gran mayoría de los compromisos que le corresponde atender en el extranjero. Por ello esta reforma contribuirá a una nueva relación entre poderes y, sin duda, a fortalecer la presencia de México en el mundo en la defensa y promoción de nuestros intereses nacionales. En consecuencia, esperamos la suma entusiasta de los Congresos Estatales a fin de que ésta reforma constitucional pueda ser promulgada lo más pronto posible y dar lugar, en las próximas semanas, a la implementación de esta nueva modalidad de entendimiento y colaboración entre poderes. LN Adriana González Carrillo, senadora de la República.

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Madero: una reforma que reúna los puntos de vista de todas las partes

Debate energético

Impostergable la reforma a Pemex p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n

El martes 22 de julio culminaron los foros de debate sobre la reforma energética propuesta por el presidente Felipe Calderón, en los que intervinieron 163 ponentes entre expertos en materia petrolera, académicos, científicos, legisladores, funcionarios federales, gobernadores y miembros de la sociedad civil. Luego de aproximadamente 110 horas de discusión, quedó claro que las iniciativas del Ejecutivo cuentan con el aval de la mayoría de los expertos, aunque con el señalamiento de realizar algunos cambios que proporcionen a Petróleos Mexicanos (Pemex) herramientas para lograr un mejor desempeño. Cabe destacar que uno de los principales éxitos de este ejercicio fue el reconocimiento, por parte de todos los partidos políticos y participantes, de la crítica situación por la que atraviesa actualmente Pemex y, por ende, de la urgencia de elaborar una reforma consensuada que permita una mayor eficiencia, productividad y transparencia en la paraestatal.

A lo largo de los 21 foros, se observaron cambios de actitud y reconocimiento a las instituciones por parte de algunos personajes políticos relacionados con el ex candidato presidencial del Partido de la Revolución Democrática (PRD), quienes dejaron de lado su posición crítica y revelaron su inclinación a dialogar y negociar las iniciativas presidenciales, tal y como lo anunciaron Manuel Camacho Solís y el presidente interino de ese partido, José Guadalupe Acosta Naranjo. En su intervención en el foro Organización y administración de Pemex, el ex regente de la Ciudad de México aseguró que “sólo un acuerdo amplio podrá rescatar a Pemex”. El senador Gustavo Enrique Madero, en ese sentido, valoró que la aprobación de la reforma a Pemex tuvo un gran avance con la decisión del partido del sol azteca de presentar su propia iniciativa y sumarse a la discusión. “El cambio del PRD de acercarse y sumarse a la negociación 19

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110 horas en 21 foros de discusión: Creel, Reyes Heroles y Zapata Perogordo

es algo muy positivo, pues descarta la posibilidad de que miembros de este partido vuelvan a clausurar los espacios de diálogo, como lo es el Congreso de la Unión”, afirmó en entrevista con La Nación. El presidente Calderón, por su parte, declaró el pasado 17 de julio que Pemex requiere de una reforma que incorpore las opiniones de todas las partes involucradas. “Sé que podríamos ir más rápido si los mexicanos lográramos ponernos de acuerdo en una reforma que fortalezca a Pemex y que reúna los puntos de vista diferentes de todas las partes”, reveló en Salamanca, Guanajuato. Proceso legislativo Una vez concluidos los foros de debate y la presentación de las diversas propuestas en materia energética, la Cámara alta comenzó el proceso formal de dictamen sobre la reforma, cuyo

análisis pasó a las comisiones de Energía y Estudios Legislativos, presididas por el priista Francisco Labastida Ochoa y el panista Alejandro Zapata Perogordo, respectivamente. El legislador chihuahuense señaló que en las negociaciones, el PAN no tomará actitudes irreductibles y valorará si las iniciativas presentadas son una respuesta lo suficiente válidas para que Pemex pueda avanzar en sus limitaciones estructurales. Estamos abiertos a analizar todas las propuestas y pasarlas por el tamiz de la viabilidad técnica y operativa, pero, enfatizó, la parte medular de la reforma a Pemex es encontrar nuevas reservas y tener la capacidad de extraerlas y explotarlas. Se mostró plenamente convencido de que la iniciativa del Ejecutivo saldrá este año, pues, dijo, ningún partido le está apostando a que no salga, a pesar de una expresión minoritaria, encabezada por Andrés Manuel López Obrador, que apuesta a no votar nada.

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Fotografía: apro.

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“No le estamos dando prioridad a los tiempos sino a los acuerdos, si terminamos un dictamen y hay suficiente tiempo para convocar a un extraordinario lo convocaremos, de lo contrario será en los primeros días del periodo ordinario donde se votaría en el pleno” aseguró. Germán Martínez, por su parte, aseguró durante la sesión extraordinaria de Consejo Nacional, realizada en León, Guanajuato, que ha llegado la hora de dictaminar las iniciativas en el Congreso, respetar el proceso legislativo y honrar la voluntad de los ciudadanos que eligieron a senadores y diputados federales. “No vamos a un albazo legislativo, pero tampoco permitiremos que se impida la reforma a Pemex con un tribunazo que intente doblegar a las instituciones de la República e impedir su normal desarrollo democrático”, subrayó el presidente nacional del PAN.

Iniciativa priista El PRI, a través de su coordinador senatorial, Manlio Fabio Beltrones, presentó el 23 de julio su propuesta de reforma energética, la cual es coincidente en algunos puntos con la del Gobierno Federal, como aquellos que se refieren al fortalecimiento de la rectoría del Estado sobre los hidrocarburos, la creación de una comisión nacional reguladora del petróleo que asegure una restitución adecuada de las reservas y el contar con la mejor tecnología para cumplir con dicho objetivo. El coordinador en la Cámara alta informó que el grupo parlamentario de Acción Nacional estudiará las propuestas priistas y perredistas, con la finalidad de encontrar las coincidencias y diferencias, y de esta forma avanzar en las negociaciones y empezar a construir un acuerdo y una propuesta incluyente, donde se sumen los mejores planteamientos de las iniciativas presentadas.

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“No vamos a un albazo legislativo, pero tampoco permitiremos que se impida la reforma a Pemex con un tribunazo que intente doblegar a las instituciones de la República e impedir su normal desarrollo democrático” Germán Martínez, presidente nacional del PAN

“Como señal política es muy bueno, como propuestas veo mejor las del presidente Calderón. Sin embargo, hay que estar abiertos al análisis y no pretender el todo, porque de lo contrario sólo nos estancaríamos”, apuntó. Fracasa consulta perredista Un día antes de la realización de la consulta perredista, Germán Martínez dio a conocer a los consejeros los resultados de una encuesta nacional realizada por Análisis de Resultados de Comunicación y Opinión Pública (ARCOP), levantada a mil 200 personas entre el 19 y el 20 de julio, que demostró que 7 de cada 10 mexicanos consideran que sí debe haber una reforma en Pemex. Otros resultados del sondeo establecieron que 52% de los mexicanos entrevistados aprobaron la propuesta hecha por el presidente Calderón, contra 36% que la desaprobó; al mismo tiempo, 71% de los mexicanos consideró que si se aprueba la reforma a Pemex se generarían más empleos. Finalmente, 65% afirmó que la producción de petróleo aumentaría. En contraste, la consulta organizada por el PRD mostró estar llena de irregularidades, además de que no cumplió con las expectativas de sus organizadores, quienes esperaban una participación de 1 millón 300 mil personas en el Distrito Federal y sólo

obtuvieron 826 mil 28 opiniones. Entre las anomalías denunciadas, destaca la de una persona que votó hasta en 35 ocasiones y cuya imagen fue difundida por los medios de comunicación, entre otras. Al preguntarle su opinión sobre la consulta organizada por el PRD en la Ciudad de México y otros diez estados de la República, el senador Madero consideró que el ejercicio fue un rotundo fracaso, pues terminó siendo una práctica partidista que no despertó el interés de los ciudadanos. “Los resultados de la consulta le quitaron al movimiento de López Obrador el mandato para seguir con su posición de impedir a toda costa la modernización de Pemex, que era lo que pretendían a final de cuentas, obtener el aval ciudadano para tomar posiciones más radicales”, puntualizó. Respecto a los señalamientos de que Acción Nacional y el Gobierno federal inhibieron la participación ciudadana en la consulta, el líder nacional calificó el ejercicio como un fracaso partidista que no logró unificar al PRD en torno a la reforma de Pemex. “La consulta no es representativa y es un fracaso hasta como un ejercicio de partido, ya que no son representativos dos millones de los 74 millones 17 mil 565 ciudadanos que estamos inscritos en la lista nominal de electores”, concluyó. LN

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Francisco Barnés de Castro

Fundamentales,

esquemas de coinversión Durante los foros energéticos, varios de los expertos señalaron que los retos de inversión para Pemex en los próximos años serán de una gran magnitud, por lo que algunos de ellos consideraron complicado que la empresa pueda llevarlos a cabo sola, aún cuando se le autorizaran mayores recursos económicos por parte del Estado. Concluyeron que la participación de la inversión privada, tal y como lo propone la iniciativa presidencial, ayudaría a realizarlos en los tiempos requeridos para recuperar el enorme rezago acumulado y garantizar el abasto de combustibles al país en el futuro. Francisco Barnés de Castro, comisionado de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), consideró, en ese sentido, que los legisladores deberían autorizar una reforma que permita a Pemex implementar en el país esquemas de coinversión con empresas líderes en el campo de refinación. El esquema implementado, abundó, en la refinería de Deer Park, Texas, se podría mejorar si se incorporaran cuadros de arrendamiento financiero que le permitan a la paraestatal quedarse con las instalaciones a través del tiempo, con la ventaja adicional de poder incorporar los avances tecnológicos y mejoras operativas a las refinerías que forman ya parte del Sistema Nacional de Refinación.

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“Parte esencial de la reforma debe ser la de otorgar a Pemex una autonomía de gestión que la libere de las restricciones que le han sido impuestas en el manejo presupuestal y en la autorización de proyectos de inversión que impiden el funcionamiento eficaz de una empresa pública” Francisco Barnés de Castro, Comisión Reguladora de Energía

“Parte esencial de la reforma debe ser la de otorgar a Pemex una autonomía de gestión que le permita tomar las mejores decisiones y la libere de las restricciones que le han sido impuestas en el manejo presupuestal, en la autorización de proyectos de inversión y en la contratación de bienes que impiden el funcionamiento eficaz de una empresa pública”, estimó en entrevista con La Nación. Ampliar capacidad de refinación Para el ex rector de la Universidad Nacional Autónoma de México, Pemex debe ampliar lo más pronto posible la capacidad de refinación en México, lo que permitiría, dijo, procesar nuestro crudo y elaborar los combustibles que México importa en la actualidad en proporciones cada vez mayores, como son gasolinas y diesel. Habló también sobre la conveniencia de invertir en instalaciones para recibir en México crudos ligeros provenientes de Sudamérica y mezclarlos con crudos mexicanos, con la finalidad de mantener una calidad más uniforme e implementar esquemas de cogeneración en cada refinería, así como la necesidad imperiosa de modernizar e incrementar la capacidad de las instalaciones actuales para la importación, transporte y almacenamiento de destilados. Al abordar el tema del medio ambiente, el funcionario urgió a modernizar todas las refinerías del país, pues, indicó, sólo así se reducirá significativamente el contenido de azufre en la gasolina y el diesel para cumplir con las normas ambientales mexicanas. Respeto a la Constitución El sugerir las coinversiones en Pemex no violentaría la Constitución, explicó Barnés de Castro, pues Pemex sería responsable de establecer la logística de suministro de crudos y de distribución 24

de los productos, y mantendría en todo momento la propiedad de los hidrocarburos. Tampoco lo es el hecho, añadió, de utilizar para la producción de petróleo plataformas marinas que son propiedad de terceros. Esta es una forma de participación común en todas las empresas petroleras del mundo y no estaría transfiriéndose renta petrolera de manera alguna, indicó. “Dada la importancia histórica que el tema reviste para el país, habrá necesariamente posturas diferentes e incluso contrapuestas, pero espero que todos nuestros representantes en el Congreso de la Unión encuentren la forma de discutir con serenidad los temas y lograr los consensos que tanto requiere México”, acotó. Órganos reguladores El papel de los órganos reguladores, de acuerdo a la Comisión Reguladora de Energía, es el de propiciar que se lleven a cabo las inversiones en la forma que sea más conveniente para el país y que se garantice el libre acceso a los energéticos por parte de los usuarios en términos competitivos. Sin embargo, por su naturaleza algunas instalaciones pueden dar lugar a la formación de monopolios naturales. Francisco Barnés estimó que en caso de aprobarse las coinversiones, la CRE podría regular las actividades en ductos para el transporte de gasolina o de otros hidrocarburos, así como su almacenamiento y distribución, lo que permitiría, como ha ocurrido en el caso de gas natural, un importante crecimiento del sector sin distraer los recursos de Petróleos Mexicanos. Lo mismo pudiera ocurrir, arguyó, para llevar a cabo las inversiones necesarias y establecer esquemas modernos de cogeneración en cada uno de los centros de procesamiento de Pemex, lo que permitiría un uso más racional de nuestros combustibles fósiles. LN

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Entrevista con Reyes

Flores Unidos por la victoria

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Vincular al pan con los ciudadanos y trabajar de manera conjunta con los comités municipales para posicionar al Partido en la entidad, son los dos principales retos que se ha planteado la administración del nuevo presidente del Comité Directivo Estatal (CDE) de Acción Nacional en Coahuila, Reyes Flores Hurtado. El objetivo, precisó el líder estatal, es afrontar unidos, todos los panistas del estado, la jornada electoral del 19 de octubre, donde estarán en juego 20 diputaciones de mayoría relativa y 11 de representación proporcional. El PAN enfrentará estos comicios en desventaja, pues los posibles candidatos del partido en el gobierno (PRI) se benefician de sus actuales puestos en la administración pública para hacerse propaganda, además de que tendrán, de forma ilegal, todo el apoyo del gobernador, Humberto Moreira, para promover sus campañas con miras a la elección, denunció en entrevista telefónica a La Nación. “Los candidatos de Acción Nacional no están en esas condiciones de reflectores, además de que no se pueden manifestar ni pueden hacer actos de promoción de imagen antes de los tiempos electorales, lo que nos pone en una gran desventaja de cara a la votación”, reiteró.

Flores Hurtado: Ilegalidad de autoridades incluso antes de la elección

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“Con acciones, apoyos, información y, sobre todo, con la convicción de que hemos generado gobiernos eficientes a nivel federal y local, convenceremos a los ciudadanos de que Acción Nacional es la mejor opción para Coahuila” Reyes Flores Hurtado, presidente del Comité Directivo Estatal en Coahuila

Plan de trabajo Al referirse a las actividades que emprenderá la dirigencia estatal en el corto plazo, Flores Hurtado informó que el CDE y los comités municipales organizarán macrobrigadas regionales, con la finalidad de que la militancia haga suya la responsabilidad de salir a la calle y estrechar vínculos con la ciudadanía. También, añadió, se desarrollará el tema de los proyectos productivos, por lo que se asesorará a comunidades rurales, a madres de familia y a grupos de ciudadanos sobre cómo beneficiarse de las bondades de los programas que ofrece el Gobierno federal, y que, afirmó, irónicamente están identificados con el partido tricolor. “Con acciones, apoyos, información y, sobre todo, con la convicción de que hemos generado gobiernos eficientes a nivel

federal y local, convenceremos a los ciudadanos de que Acción Nacional es la mejor opción para Coahuila”, puntualizó. Método de selección Sobre cómo serán electos los 20 candidatos a diputados locales, el presidente estatal indicó que el pasado 30 de junio el CDE aprobó el método de convenciones distritales, que se realizarán simultáneamente el próximo 17 de agosto. Dio a conocer a este medio que la plataforma legislativa electoral que presentará el PAN durante las elecciones de este año y hasta 2010 está compuesta por seis capítulos: Desarrollo Social, Fomento Económico, Medio Ambiente y Sustentabilidad, Justicia y Seguridad Pública, Democracia y Buen Gobierno, y Desarrollo Humano. LN

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El 2009 será nuestro

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Partido de ideas, de anhelos, de ciudadanos libres: Martínez Cázares

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Para construir nuevas decisiones y con ellas nuevas y mejores victorias electorales, el Partido Acción Nacional realizó el 26 de julio la sesión extraordinaria de Consejo Nacional en León, Guanajuato; tierra heroica y emblemática de la lucha ciudadana de Acción Nacional, tal y como lo señaló el líder nacional, Germán Martínez. En la reunión, los consejeros nacionales aprobaron por unanimidad a los miembros de la Comisión Nacional Electoral, el Comité de Planeación Estratégica, el Comité de Plataforma Electoral y la Comisión de Vigilancia del Registro Nacional de Miembros, que integran la nueva plataforma política del PAN. Sobre la integración de la Comisión Nacional de Elecciones, el presidente nacional panista destacó que el surgimiento de esta comisión fue resultado de la unidad que priva al interior del Partido. “En unidad, los panistas avanzamos; en unidad sabemos que nos gobernamos a nosotros y sólo tiene derecho a gobernar este país, un partido que primero se gobierna adentro”, puntualizó. Agradeció, ante los consejeros y los medios de comunicación, la generosidad y humildad de Vicente Fox Quesada por haber aceptado, después de ser presidente de la República, un cargo en el Comité de Planeación Estratégica; a nombre del Comité Ejecutivo Nacional 2007-2010, le entregó al ex mandatario un reconocimiento por darle futuro y democracia a México. De cara a las elecciones federales del próximo año, Martínez Cázares aclaró que “el triunfo pleno de Acción Nacional no será la modernización del país, sino que el triunfo pleno del PAN será un rendimiento de frutos sociales para todos, sin distingos de credos religiosos o posición económica, de sexo, de edad o de color de piel”. Las victorias de Acción Nacional, indicó, son antes pensamiento y sueño y después coraje y lucha para cambiar México. “Este Partido tiene pensamiento, sueños y además ciudadanos libres, por eso el 2009 será nuestro,” afirmó. Mística panista En su intervención, el gobernador de Guanajuato, Juan Manuel Oliva Ramírez, reconoció ante la primera dama del país, Margarita Zavala Gómez del Campo, y el secretario de Gobernación, Juan Camilo Mouriño, que es tiempo del trabajo intenso, de velar armas y salir de nuevo a las calles con la mística de los fundadores de Acción Nacional para ganar espacios por México. El país necesita, abundó, una gran alianza de partidos, gobierno y sociedad para darle gobernabilidad a la nación, consolidar los pilares del nuevo sistema político mexicano, combatir la pobreza y promover el empleo y la seguridad “Debemos armonizar el trabajo del Partido, del gobierno y la sociedad, a través de un movimiento social ciudadano de mil, de

cientos de miles, de millones de ciudadanos que promuevan e integren un plan de gobierno que abandere la demanda ciudadana, en especial de los que menos tienen”, subrayó. Visita al Centro Fox Una noche antes de la realización de la sesión de Consejo Nacional, el ex presidente Vicente Fox y su esposa Martha Sahagún ofrecieron una cena de gala a los consejeros, gobernadores y funcionarios federales que asistieron a una visita guiada al Centro Fox, ubicado en San Francisco del Rincón. Entre los asistentes estaban el presidente nacional, Germán Martínez; Juan Camilo Mouriño, titular de Gobernación; Manuel Espino, presidente de la Organización Demócrata Cristiana de América; Marcelo de los Santos, gobernador de San Luis Potosí; Marco Antonio Adame, mandatario de Morelos, y el secretario de Salud, José Ángel Córdoba, entre otros. Al darles la bienvenida, el también presidente de la Internacional Demócrata de Centro ofreció todo su apoyo a Acción Nacional y a su líder nacional, porque, dijo, “traemos momento, somos triunfadores y el 2009 es nuestro”. Síntesis del discurso de Germán Martínez en la sesión extraordinaria de Consejo Nacional Nos da mucho gusto estar aquí, en esta tierra heroica y emblemática de la lucha de Acción Nacional, esta tierra tan querida para los panistas y de ciudadanos tan nobles. No es casual convocar al Consejo Nacional en Guanajuato, esta tierra representa el triunfo de una lucha ciudadana desde Acción Nacional; Guanajuato nos enseñó en carne propia aquella sentencia de Gómez Morin: “ni la decepción ni la derrota deben paralizar sino instigarnos a encontrar la victoria”. La apuesta del panismo del siglo XXI no es distinta a la intención fundacional de Manuel Gómez Morin; nuestra apuesta sigue igual a la de aquella travesía de 1915 en la que se buscó la modernización del país, en lo político, en lo social y en lo económico. Es por la modernidad en lo público y en lo político, es por hacer eficiente y transparente al Estado, por ensanchar el espacio público democrático, por crear asideros institucionales para hacer socialmente útil la pluralidad. Es una apuesta por hacer de los derechos fundamentales la regla y la medida de la vida en sociedad, es por la modernidad social, es por generar oportunidades de educación y salud de calidad, es por remover los obstáculos que dificultan el desarrollo pleno de la mujer, es por erradicar la desigualdad en la que fecundan odios y resentimientos entre mexicanos. Ese compromiso de futuro exigió y exige desde siempre dos victorias: la victoria electoral y la 29

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“El triunfo pleno de Acción Nacional no será la modernización del país, sino que el triunfo pleno del PAN será un rendimiento de frutos sociales para todos, sin distingos de credos religiosos o posición económica, de sexo, de edad o de color de piel”: Germán Martínez, líder nacional del PAN.

victoria de gobierno. El triunfo pleno de Acción Nacional no será esa modernización, sino que el triunfo pleno del PAN será un rendimiento de frutos sociales para todos, sin distingos de credos religiosos o posición económica, de sexo, de edad o de color de piel. La victoria electoral es una victoria incompleta cuando no transforma la justicia y la libertad de la vida de los mexicanos. Debemos prepararnos para la nueva victoria electoral y, al mismo tiempo, debemos buscar la victoria de los resultados en cada uno de los espacios de gobierno donde somos merecedores de la confianza de los ciudadanos. Victoria electoral y victoria de gobierno no son realidades opuestas, sino complementos de la búsqueda eterna del bien común a la que nos convocaron nuestros mayores. Ayer, aquí en Guanajuato, sembraron la victoria electoral una generación de panistas como Gonzalo Torres Martínez, Luis Manuel Aranda Torres, José Lozano Padilla, José Ayala Fraustro, Juan Manuel López Sanabria, Antonio Obregón Padilla, José Guadalupe Vargas, por mencionar, con injusticia para los omitidos, sólo algunos. Pero poco tiempo después alcanzaron victoria de resultados muchos panistas en municipios como Carlos Medina, Vicente Fox, Ramón Martín Huerta, Juan Carlos Romero Hicks y Juan Manuel Oliva, en nuestros gobiernos locales. Esa apuesta por los triunfos electorales y luego por los triunfos de gobierno, está en marcha, y es la esencia y el motor de Acción Nacional. La pusieron en marcha millones de mexicanos y de entre ellos destaca un guanajuatense que llevó a la victoria las tesis de Acción Nacional, él es Vicente Fox Quesada. Y estamos aquí en Guanajuato para darle las gracias por su lucha. El Comité Ejecutivo Nacional quiere dejar aquí en esta sesión, un testimonio de gratitud para Vicente Fox Quesada, un testimonio 30

que dice lo mismo que ayer le mencionamos en su casa: El Comité Ejecutivo Nacional 2007-2010, Vicente Fox Quesada, gracias por darle futuro y democracia a México. Los ciudadanos premian a los partidos que saben construir bienes públicos con alianzas parlamentarias, o con determinaciones de gobierno, por eso, señoras y señores consejeros, porque los ciudadanos están atentos no sólo a la victoria electoral sino sobre todo a la victoria de los resultados de gobierno, es que la fecha electoral de 2009 será un examen ciudadano a nuestros gobiernos. Convoco al Consejo Nacional a que en el marco de la nueva plataforma política reflexionemos sobre la exigencia ciudadana de conducir nuestros gobiernos apegados a las ideas que nos dan vida. Es también gesto gomezmoriniano estar atentos y abiertos a enmendar el camino con nuevas actitudes. Enmendar el camino no es símbolo de debilidad o señal de derrota. Acción Nacional en unidad y eficacia política debe prepararse para enfrentar el enorme desafío de construir una mayoría en el Congreso, concretamente una mayoría de diputados que acompañe a la mayoría de senadores en la segunda mitad del sexenio. En esta sesión, tomaremos una decisión muy importante para que el PAN, en unidad, elija a los mejores panistas y a los ciudadanos que compartiendo nuestra doctrina sean candidatos ganadores. Hoy elegiremos a los panistas que ordenarán nuestra competencia interna, a la Comisión Nacional de Elecciones. Estos siete panistas tendrán la responsabilidad de garantizar que el Partido salga unido y fortalecido de la lucha por las candidaturas. La unidad es divisa fundamental que distingue a los panistas, pero es también condición necesaria de eficacia electoral.

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consejo nacional

Tenemos muy poco tiempo para concluir con nuestra preparación de cara a la cita electoral de 2009. Debemos acelerar la organización y puesta en marcha de nuestra estructura electoral. Trabajemos juntos por una estructura fuerte, una estructura ágil, una estructura capaz de movilizarse al ritmo de la necesidad y la estrategia. Tenemos que tocar la puerta de 18 millones de mexicanos que esperan un mensaje panista de modernización, de progreso, de políticas públicas, que les den victorias de resultados de gobierno. La mayoría de nuestros recursos humanos y materiales deben estar al servicio de esa estructura del Partido. El CEN nombró de entre sus miembros una Comisión de Estructura que ya está trabajando, y que preside el gobernador Juan Manuel Oliva, debemos apretar el paso. El presidente nacional del PAN, personalmente, está visitando todo el país para constatar los avances de nuestra organización. Todos, comité nacional, comités estatales y municipales, debemos dar preferencia a esa tarea. Señoras y señores consejeros, nos esperan más victorias para la idea panista de libertad solidaria, en las victorias parlamentarias exigimos de nuestros adversarios el respeto al Congreso y a la altura de miras para poner por encima del cuidado de nuestros partidos, el cuidado de la nación.

Pero estaremos atentos a que este espacio para el entendimiento parlamentario no sea malinterpretado para denostar en varios estados a un Partido que sabe dialogar y sabe competir. No vamos a permitir que se confunda nuestra disposición a hacer socialmente útil esta Legislatura con la capitulación de nuestra lucha. No permitiremos que se confunda el federalismo que siempre hemos defendido, que es una de nuestras banderas, con el feudalismo que otros partidos promueven para utilizar políticamente la pobreza. En todo caso, los panistas estamos listos para acordar, sin excepción, nuevas victorias de resultados de buen gobierno para los mexicanos, pero al mismo tiempo, debemos prepararnos para la victoria electoral de 2009; esa victoria electoral debe ser trabajada con el ánimo de victoria con el que trabaja este Consejo Nacional, con el ánimo de victoria de otras luchas, entre ellas las que se han dado en estas tierras. Esa victoria debe ser la de la unidad interna de Acción Nacional, la del cuidado profesional de nuestros pasos y la de la generosidad de siempre. Yo no tengo duda de que vamos por esas victorias. Las victorias de Acción Nacional son antes pensamiento y sueño y después coraje y lucha para cambiar México. Este Partido tiene pensamiento, sueños y además ciudadanos libres, por eso el 2009 será nuestro. LN

COMISIÓN NACIONAL DE ELECCIONES

COMITÉ DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

• José Espina Von Roehrich (Presidente) • Verónica Pérez Herrera • Alfredo Rivadeneyra Hernández • Esperanza Morelos Borja • Felipe de Jesús Zamora Castro • María del Pilar Pérez Chavira • Luis Andrés Esteva Zamora

• Germán Martínez Cázares (Presidente) • Vicente Fox Quesada • Fernando Canales Clariond • Rogelio Carbajal Tejada • Eugenio Elorduy Walther • Ernesto Ruffo Appel • Gabriela Ruiz del Rincón • Gustavo Madero Muñoz • Héctor Larios Córdova • Gerardo Buganza Salmerón • Teresa García Segovia

COMISIÓN DE PLATAFORMA ELECTORAL • Carlos María Abascal Carranza • Rogelio Carbajal Tejada •Juan José Rodríguez Pratts • Carlos Medina Plascencia • Francisco Salazar Diez de Sollano • Ricardo Rodríguez Jiménez • Kenia López Rabadán • Adriana González Carrillo • Alejandro González Alcocer • Maki Ortiz Domínguez

COMISIÓN DE VIGILANCIA DEL REGISTRO NACIONAL DE MIEMBROS • Carlos María Abascal Carranza • Carlos Torres Torres • Luis Montoya Martínez • Matilde Saldaña Hernández • Javier Rodarte de la Rosa

AcciĂłn Nacional

Guanajuato,

listo para el 2009

Armonizar el trabajo del Partido, del gobierno y la sociedad, a travĂŠs de un movimiento social ciudadano: Oliva RamĂrez

Acción Nacional

g u a n a j u at o

p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n

En el transcurso de la mañana del 26 de julio, el boulevard Francisco Villa de la ciudad de León, Guanajuato, poco a poco se fue llenando de niños, mujeres, hombres y ancianos que emocionados e ilusionados asistieron al mitin que el PAN de la entidad organizó para presentar a su estructura electoral. Mientras, en el salón H del Poliforum León, se desarrollaba la sesión extraordinaria de Consejo Nacional, donde se definirían las comisiones y comités que integrarían la plataforma política del partido de cara a los procesos electorales. Afuera, decenas de voluntarios obsequiaban camisas, globos, banderas y matracas a las miles de personas que arribaban al Poliforum de diversos municipios del estado; otros, en el interior, se encargaban de acomodar a la gente en las aproximadamente 20 mil sillas instaladas en el recinto. Para las 13:30 horas, el entusiasmo estaba en la cúspide y justo cuando se pensaba que era imposible aumentarlo más, la presencia de Germán Martínez, Vicente Fox, Margarita Zavala, Fernando Torres, Juan Manuel Oliva y demás panistas que los acompañaron en el podium, demostró que los guanajuatenses tienen convicción y una inquebrantable voluntad de seguir construyendo un México ganador. En medio de aplausos y gritos, Fernando Torres Graciano, líder del comité estatal, informó al presidente nacional que Guanajuato está listo, “que ya tenemos a los coordinadores de los 46 municipios del estado y de los distritos que estarán al frente del movimiento de detección y movilización, de representantes generales y de casilla y de la redes, de las secretarías de asuntos electorales, de la defensa jurídica”.

Orgullosos de ello, los habitantes de Victoria, Pénjamo, Celaya, San Miguel de Allende, Romita y León, entre otros, aplaudían y gritaban eufóricos: “Viva Acción Nacional”; “Vamos por el 2009” y un sin fin de porras dedicadas a los panistas del templete. Tocó entonces el turno a Germán Martínez, a quien fue difícil escuchar por los miles de aplausos con los que fue recibido. El jefe nacional recordó a los presentes que viene una cita, dura y difícil, pero confió en que Guanajuato va a cumplir, pues, dijo, sabe trabajar en unidad. “Vengo a hacer un compromiso, vengo a decirles que me comprometo ante ustedes con sus victorias, con su historia, con su gobierno, pero sobre todo con los panistas y los ciudadanos libres de Guanajuato, me comprometo en 2009 a guanajuatizar el país”, aseguró. ¡Viva Acción Nacional! ¡Viva Guanajuato! ¡Viva Vicente Fox! ¡Viva el presidente Felipe Calderón! ¡Viva Guanajuato panista! ¡Viva México!, remató. El Poliforum, volcado en gritos de apoyo al Partido, escuchó también los discursos del gobernador Juan Manuel Oliva y el ex presidente de México, Vicente Fox. Al concluir la reunión, Germán Martínez, bajó del podium y saludó de mano a cada uno de los panistas que se acercaban a él, incluso se detuvo para cargar a un bebé y tomarse unas fotografías con su madre. A su paso, los asistentes le mostraban su apoyo: “Germán estamos contigo”; “Todo Guanajuato está con el PAN”; “el 2009 es azul”, se escuchaba mientras el jefe nacional se dirigía a la salida para continuar su gira por otros estados de la República. LN

Opinión

Carlos María Abascal Carranza

Acción Nacional: compromiso con la unidad

El viernes 25 y el sábado 26 de julio, el Presidente de Acción Nacional, Germán Martínez Cázares, mostró de manera muy clara, su compromiso eficaz, con hechos, con la unidad del Partido: presencias, nombramientos, aprobación de reglamentos y eventos diversos. La unidad de Acción Nacional no es una moda, no es un fin en sí misma, no es uniformidad, no es silenciamiento de quienes quieren opinar, no es docilidad incondicional a la palabra del jefe, no es mera conveniencia y no puede ser simulación. La unidad natural de cualquier grupo humano se fundamenta en la identidad que, como género humano, todas las personas poseemos: idéntica esencia e idéntica dignidad; por nuestra sociabilidad natural, estamos llamados a la solidaridad, es decir, a la construcción de un todo social sólido en el que todos seamos responsables de todos en el ámbito en el que nos corresponda desarrollarnos, reconociendo y promoviendo, incluso, las naturales diferencias entre los seres humanos, para enriquecer el ser de todos los demás. 34

La unidad de Acción Nacional, partido de ciudadanos libres, se funda, además, en la coincidencia de sus miembros en los principios de doctrina, cuyo eje es la dignidad de la persona humana; en los valores morales que animan su conducta, tales como la solidaridad y la justicia; y en las metas que el Partido persigue, particularmente en el bien común. Por ello, en 1926, Manuel Gómez Morín afirmó certeramente: “el deber mínimo es el de encontrar, por graves que sean las diferencias que nos separen, un campo común de acción y de pensamiento, y el de llegar a él con honestidad, que es siempre virtud esencial y ahora la más necesaria en México”. Esta unidad es esencia, cuya solidez

presupone y asimila una gran diversidad de opiniones en los muy diversos temas del quehacer del Partido. Si se tratare de una moda, pronto las fracturas internas lo destruirían. Esa pluralidad de opiniones puede y debe expresarse en el marco de nuestros principios y valores. La unidad de Acción Nacional no es un fin en sí misma, sino una plataforma de lanzamiento de su acción política. La unidad del Partido es prerrequisito para el éxito electoral y para la eficacia de la acción de gobierno consecuente. La unidad es lo contrario de la uniformidad. Esta presupone imposición, renuncia a la libertad, populismo o claudicación. La unidad de Acción Nacional es fruto de un acto de la voluntad libérrima de los ciudadanos que nos agremiamos en este partido, cuya divisa es el humanismo trascendente y, por tanto, la libertad responsable. La unidad entre los panistas debe ser el resultado de una cultura compartida, y la cultura compartida por una comunidad como Acción Nacional, es imprescindible, es un bien que debe ser cuidado y protegido.

Conviene tener presente lo dicho por Adolfo Christlieb Ibarrola: “la permanencia de todos nosotros en Acción Nacional obedece, afortunadamente, a la convicción profunda que tenemos de que la política es, antes que nada, disposición y capacidad de servicio, y no ocasión para satisfacer apetitos personales”

La verdadera unidad se construye entonces mediante el ejercicio de la libertad de ciudadanos en el pleno goce de sus derechos, quienes hacen uso del don privilegiado de la palabra para dialogar y acordar lo que mejor conviene a México y a Acción Nacional, en el marco de su doctrina, valores y principios y en los foros y espacios adecuados. De hecho, la docilidad incondicional a la voz del jefe, no sólo no construye la unidad sino que es campo fértil para la intriga, la manipulación, el populismo y, a fin de cuentas, para la destrucción de la política y de la democracia, para exaltar la vanidosa figura de quien se unge como el jefe iluminado. La unidad de un grupo humano sólo se sustenta y se sostiene en el largo plazo cuando es auténtica, cuando es de inteligencia y corazón, pues cuando se simula, pronto los intereses y las ambiciones exhiben la miseria humana de quienes así proceden, poniendo en riesgo los objetivos superiores del grupo y, en el caso de un partido político, ahuyentando la confianza ciudadana.

En Acción Nacional todos somos responsables de cultivar la unidad del partido. El liderazgo del Jefe Nacional es muy importante, tal como lo muestran los hechos recientes; pero, parafraseando el lema de una gran escuela de derecho, no cabe duda de que la unidad de Acción Nacional esta confiada al honor de todos y cada uno de sus miembros. Dice Lao-Tsé que el líder no es el que más fuerte habla, el que más órdenes da, sino aquel que sabe hacerse acompañar por los que comparten los mismos ideales, “para que al final de cada jornada exitosa puedan exclamar: ¡Lo hicimos entre todos!” Por eso la unidad de Acción Nacional no se construye sola: es tarea ardua, generosidad compartida, misión personalísima de todas y todos los panistas para que los ciudadanos confíen en nosotros. Es fundamental para la unidad de Acción Nacional que todos sus miembros se apoyen, para resolver conflictos, para desahogar diferencias, para encauzar conductas desviadas, en los estatutos y en las instituciones del Partido. Démosle plena

vigencia a nuestro “estado de derecho”; cambiemos y adecuemos lo que sea necesario. Los correos de denuncia cuyo destino es incontrolable; las declaraciones públicas escandalosas; los protagonismos por afán de notoriedad, suelen ser expresiones que subordinan el bien superior del partido y, en última instancia, del país a intereses particulares y que, por lo tanto, lesionan la unidad. La unidad se fortalece cuando se respetan las opiniones que, sin cuestionar nunca los principios y valores que por su misma naturaleza son inmutables, difieren de las de la mayoría y proponen, con respeto y civilidad, rumbos de acción distintos. Todas esas opiniones, si son expresadas ante las instancias competentes y por las vías adecuadas, contribuyen al perfeccionamiento del conjunto y fortalecen a la institución. La unidad de Acción Nacional requiere, pues, de un renovado compromiso de todos sus miembros; la unidad no se construye mediante artificios políticos ni mediante estériles discusiones mediáticas, 35

sino con la fuerza de nuestra congruencia con la doctrina, los principios y la ética, con la vigencia de nuestras leyes e instituciones y con el ejercicio de la libertad responsable y, desde luego, con acciones concretas. La unidad verdadera es una unidad de las convicciones, de las decisiones y de las acciones. Sólo así nuestra unidad será constante y firme. Allí donde se debilite esta unidad fundamental, cualquier otro tipo será efímera, pues carecerá de hondas raíces. La unidad se teje todos los días, por lo que es una quimera pretender una aceleración unionista que por necesidad sería

superficial y ficticia. La unidad es siempre un proceso perfectible, nunca es un hecho definitivamente consumado. Es natural que con frecuencia haya diferencias en la acción política; pero para quienes están llamados a gobernar, la magnanimidad y la generosidad son conductas morales exigibles. Conviene tener presente lo dicho por Adolfo Christlieb Ibarrola: “la permanencia de todos nosotros en Acción Nacional obedece, afortunadamente, a la convicción profunda que tenemos de que la política es, antes que nada, disposición y capacidad de servicio, y no ocasión para satisfacer apetitos personales”.

Apoyemos, pues, a Germán Martínez para que Acción Nacional consolide, cada vez más, la unidad para enfrentar con el mayor éxito posible los retos electorales del 2009. En diferentes foros he afirmado que es necesario recuperar el verdadero sentido de la política, porque la política es una misión de amor, de amor a las personas cuyo bien es el objeto propio de la política; de amor a los principios y valores del Partido; de amor a México. Por ello, en Acción Nacional debemos comprometernos a amar hasta construir la unidad en lo esencial de nuestra agrupación política, de la sociedad, del Estado mexicano. LN Carlos Abascal es director general de la Fundación Rafael Preciado Hernández.

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Lorenzo Gómez Morin Escalante

Barack Obama: el hombre cenicienta

Hace 2 años, el recientemente nominado candidato presidencial por el Partido Demócrata, Barack Obama, probablemente no tenía contemplado contender por la jefatura del Ejecutivo de los Estados Unidos de América (EUA). En ese 2006, a sus 44 años y con tan sólo un año y medio de experiencia como senador en el Congreso federal, no podía haberse imaginado que sería cuestión de un par de años para erigirse como la principal figura

de su partido, incluso sobre la alternativa preferida por un amplio sector del “establishment” demócrata: la senadora por Nueva York, Hillary Clinton (seguramente ella tampoco lo imaginó). Más allá de concentrarse en la morbosa idea de que es la primera ocasión en la historia electoral de los EUA en que un afroamericano es candidato presidencial, o que hubiera podido ser el turno para una mujer (Hillary Clinton), el proceso de elecciones

primarias ha marcado un hito en la forma de movilizar a la ciudadanía, así como en el planteamiento de propuestas de campaña y en el financiamiento a éstas. La razón por la que vale la pena concentrarse en Obama, es porque se ha convertido en el protagonista de estos cambios históricos. Se le ha criticado por la demagogia empleada para atraer a una amplia coalición electoral, particularmente, por el llamado a cambiar la dinámica del 37

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elecciones eeuu

Obama es parte de la idiosincrasia del “sueño americano”. Su padre, de raza negra y musulmán, pasó de ser un pastor de cabras en una comunidad rural de Kenya a ser un doctor en economía por Harvard. Su madre, de raza blanca y cristiana, pasó de vivir de una comunidad semiurbana en Kansas a ser una activista en Indonesia, doctorándose en sociología por la universidad de Hawai.

servicio público (ineficiente, insensata y tardada), sin tener más experiencia en otros cargos de representación popular y sin haber terminado su primer período como senador federal. Los escépticos argumentan que no hay hechos que respalden sus promesas, lo cual es característico de un análisis retrospectivo: ¿qué has hecho tú como senador para cambiar las cosas? Los simpatizantes, en cambio, han generado expectativas a través de las principales ideas promovidas por los discursos de Obama: 1) los gobernantes van a trabajar y rendir cuentas a la ciudadanía, no a los cabilderos, 2) la salud tiene que llegar a todos, 3) una economía no debe de premiar a los ricos con exenciones fiscales, 4) es necesaria recuperar la autoridad moral de los EUA

frente al mundo pasando de una actitud confrontacionista a una concilidadora, etcétera. Obama es parte de la idiosincrasia del “sueño americano”, algo que ha inspirado y motivado a millones de ciudadanos. Su padre, de raza negra y musulmán, pasó de ser un pastor de cabras en una comunidad rural de Kenya a ser un doctor en economía por Harvard. Su madre, de raza blanca y cristiana, pasó de vivir de una comunidad semi-urbana en Kansas a ser una activista en Indonesia, doctorándose en sociología por la universidad de Hawai. La carrera política de Obama, al igual que la académica de sus padres, comenzaría de abajo hacia arriba. Su campaña no ha sido la excepción. Desde que salió de la universidad,

hasta su llegada al congreso estatal (ahí trabajó antes de llegar al federal), trabajó coordinando a pequeños sectores marginados de Illinois, con lo cual logró generar la presión política necesaria para la consecución de las principales demandas sociales, como la cobertura de servicios. La acción política que ha empleado el senador de Illinois desde entonces, ha sido más horizontal que vertical. De ahí que su principal llamado al “cambio” exija integrar a los clásicos perdedores del sistema sociopolítico al proceso de toma de decisiones, en lugar de “echarse al bolsillo” a los cabilderos y grandes grupos de interés. El record histórico en la recaudación para las campañas de los principales precandidatos a la Presidencia (tanto

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elecciones eeuu

Elección EEUU: cuatro meses y muchas cosas por suceder.

demócratas como republicanos), responde mucho a lo inédita que ha sido la dinámica de la contienda, especialmente la demócrata. Mientras que el republicano John McCain (senador por Arizona) y la demócrata Hillary Clinton se concentraron en atraer a los grandes contribuyentes (el máximo de donativo por cada ciudadano era de $2,300 dólares), Barack Obama logró más de 1 millón de pequeñas contribuciones (menores a 200 dólares). Según CNN. com, la diferencia en el agregado fue que Obama recaudó $234,745,081 dólares en las primarias demócratas, mientras que su contendiente republicano recaudó tres veces menos recursos en las primarias por su partido ($76,691,826). Sumando lo que se recauda entre las elecciones primarias y las presidenciales, la contienda del año

en curso ya ha alcanzado 80% del record histórico, y eso que todavía no comienza oficialmente la contienda presidencial entre Obama y McCain. Aunque el dinero no puede ni debe de determinar directamente la decisión de por quién votar en una democracia consolidada (si no sería clientelismo), sí puede influir indirectamente en la manera de sufragar de un elector. Tal es el caso de la alta presencia en medios de Barack Obama, que si bien se explica por lo novedosa que ha resultado su candidatura, en gran medida también se debe a que es quien más ha gastado (seguido por Clinton y McCain). Comenzando el año 2008, Obama estaba 20 puntos por debajo de Hillary Clinton, pero ha sido el carisma del primero y su constante presencia en todo

tipo de medios de difusión, especialmente la Internet, lo que lo ha convertido en el candidato más popular entre los electores más volátiles: los apartidistas y jóvenes (los cuales representan entre 35-40% del electorado nacional, según estimaciones). Tener más dinero no es una garantía para la victoria, pero definitivamente ayuda a obtenerla. Tomando eso en consideración, la diferencia entre recaudación y gasto de Obama es 5 veces mayor a la de McCain, por lo que el primero partiría con una ventaja en cuanto a planeación y difusión de su campaña en la pista presidencial. Borrón y cuenta nueva. Comienza una nueva campaña en la que John McCain, nominado oficialmente como candidato republicano desde el 4 de marzo del presente, ha tenido meses de ventaja

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elecciones eeuu

Obama, 44 años y un año y medio como senador en el Congreso.

para posicionarse en distintos nichos electorales que anteriormente no estaban interesados en votar por la continuidad del Partido Republicano al frente de la Presidencia. Según RealClearPolitics. com, las principales encuestadoras estadounidenses le han preguntado a una muestra nacional de sus electores quién consideran que ganaría entre Obama y McCain si se llevara a cabo la elección presidencial en ese momento: el 29 de mayo Obama aventajaba a McCain por 6 puntos; la más reciente encuesta del 9 de junio reveló que esa ventaja del senador

de Illinois sobre el de Arizona se había reducido a 4 puntos. Faltan cuatro largos meses y muchas cosas por suceder, por lo que resulta complejo pronosticar quién triunfara. Si se toma en cuenta que fueron necesarios 4 largos meses entre enero y abril de 2008 para que Obama recuperara 20 puntos de desventaja frente a Hillary Clinton, ¿por qué no habríamos de esperar un final “de película” en esta última etapa? ¿Podrá lograr Obama, que es el candidato con menor experiencia, el más joven, y en un comienzo el menos conocido,

conquistar la preferencia de la mayoría en noviembre? También cabría plantearse: ¿Qué candidato le conviene más a México si nuestra prioridad es no cambiar el TLC, o avanzar en materia migratoria, o recibir más apoyo para el combate al narcotráfico? ¿Cuál será el principal tema que defina la elección presidencial? ¿Qué candidato podría resolver de mejor manera la recesión económica en EUA? Lo que pasa en EUA siempre tiene un efecto en nuestra Nación. LN Lorenzo Gómez Morin Escalante es director de Estudios Políticos de la Fundación Rafael Preciado Hernández.

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Antonio De la Cuesta Colunga

El candidato McCain

John Sidney McCain III, el hombre de casi 72 años de edad que se autodefine como alguien “más viejo que el polvo y con más cicatrices que Frankenstein”, podría ser la carta de salvación para el Partido Republicano en su afán de conservar la Casa Blanca un nuevo cuatrienio. Las críticas más inocuas contra este veterano y ex– prisionero de guerra en Vietnam apuntan a su “vejez”. Nadie ha tomado posesión por primera vez de la Presidencia de Estados

Unidos en su octava década de vida. El más cercano a esto fue Ronald Reagan, quien tenía 69 años en 1981 y cumplió dos periodos gubernamentales recordados por su intensidad –desde el gran boom económico producto de los recortes fiscales y presupuestarios, y los últimos esfuerzos contra el comunismo soviético, hasta la crisis bursátil de 1987 y los escándalos internacionales como el Irán-Contras. El segundo más cercano fue William Henry

Harrison, quien dio su discurso inaugural un frío día de marzo de 1841 a los 68 años de edad. La neumonía que contrajo tras dicha alocución al aire libre en las escalinatas del Capitolio le causaría la muerte 31 días más tarde. A diferencia de Harrison, McCain parece ser un personaje de mayor resistencia, a lo mejor incluso superando la de Reagan. Sin embargo, ante los huecos cuestionamientos acerca de su septuagenario físico, el senador por 41

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elecciones eeuu

Arizona no sólo cuenta con su prestigio como uno de los congresistas más activos y propositivos de las legislaturas recientes, sino también con la férrea defensa de su imagen por parte de Roberta Wright, su madre de 96 años de edad. John McCain, nacido en la base militar de Coco Solo en la Zona del Canal de Panamá (es decir, ya sea él o el demócrata Barack Obama –oriundo de Hawaii–, quien consiga el triunfo en noviembre será el primer mandatario estadounidense nacido fuera del territorio continental de ese país), estaba marcado para tener un destino interesante al servicio de su nación, tanto en lo militar como en la vida civil. Como integrante de la Fuerza Aérea de Estados Unidos, McCain participó en la guerra de Vietnam, donde sobrevivió apenas a un grave incendio en su portaaviones de combate, provocado por el disparo accidental de un misil en la misma nave, y causante de más de 130 muertos. En una

McCain, plenas posibilades de triunfo en noviembre.

entrevista publicada por The New York Times en 1967, ante la pregunta de que si era peor un evento así comparado con ser prisionero de guerra, McCain no dudó y respondió que era preferible caer en manos del enemigo. Según el entonces teniente comandante, ser prisionero constituía un riesgo asumido por quienes sirven en un ejército, en cambio, un accidente es una contingencia pocas veces estimada. Unos días después, McCain pondría a prueba su dicho. Tras el derribo de su avión cerca de Hanoi, además de resultar fracturado en sus extremidades, fue capturado por un grupo de norvietnamitas quienes al rescatarlo de ahogarse en un pantano decidieron rematarlo a patadas y golpes con sus armas hasta dejarlo de todas formas al borde de la muerte. El militar caído recibiría precaria atención médica hasta que los mandos enemigos se enteraron de su parentesco con el comandante de las fuerzas estadounidenses en Europa,

John McCain Jr., su padre, quien sería transferido a la comandancia de las tropas en el Pacífico. El tormento de McCain habría podido concluir casi de inmediato si hubiese aceptado la liberación preferencial que le ofrecieron sus captores por ser hijo de un alto mando, pero se negó a ello adscribiéndose a un código de honor castrense y condicionando su libertad a la salida de todo aquel prisionero atrapado antes que él. En cambio, McCain debió demostrar su coraje y espíritu de supervivencia hasta el fin del conflicto en 1973. Ataques de disentería, fracturas descuidadas y lesiones físicas irreversibles fueron la consecuencia. En su libro, Character is Destiny (2005), escribe: “creer en Dios resultó indispensable para mantener, a pesar de los horrores de la guerra, un sentido de responsabilidad moral y luchar con el objetivo de preservar la propia naturaleza humana”. En cuanto al servicio civil, McCain se

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Firme creyente en la libertad y la diversidad humana: John McCain

retiró del ejército en 1981 y se postuló por el primer distrito de Arizona para la Cámara de Representantes en 1982. Este puesto lo conservó hasta 1986 cuando ganó la senaduría de esa entidad, sucediendo al célebre político republicano, Barry Goldwater, un personaje promotor del respeto a las libertades civiles como pilar de lo que él denominaba “el verdadero conservadurismo”. La experiencia de McCain en la guerra lo hizo también un firme creyente en la libertad y la diversidad humana, convirtiéndose así en un conservador de ideas similares a Goldwater, es decir, uno mal visto por los sectores de la derecha cristiana y otros grupos más radicales. Éstos, quienes representan una clientela trascendental del Partido Republicano, consideran a McCain demasiado liberal en temas de interés para ellos como el fenómeno de los trabajadores indocumentados, la

investigación acerca de las células madre en embriones –los cuales favorece– y el aborto –donde su postura es más ambigua. La sección “más a la derecha” del electorado republicano será relevante para McCain si aspira a triunfar electoralmente en 2008 en los estados sureños y de las grandes planicies, una zona afín a dicho partido desde el llamado realineamiento de la década de 1960. Paradójicamente, el reto de McCain será conciliar su historial irrefutable de republicano moderado y conciliador con sus contrapartes demócratas, con una imagen más sólida como conservador en materia social. Esto podría conseguirlo poniendo más énfasis en sus posturas contra el aborto o a favor de recortar el gasto público. Por otro lado, sus propuestas más hacia el centro del espectro político le podrían atraer el voto de los independientes. Además, si la polarización generada durante las

preliminares demócratas dejó los suficientes daños en la unidad partidista alrededor de su virtual candidato, Barack Obama, un buen número de simpatizantes de Hillary Clinton podrían acabar sufragando a favor del aspirante presidencial republicano. Por último, si el virtual candidato republicano consigue convencer al electorado de que una gestión suya en la Casa Blanca no significaría un tercer periodo de la administración Bush, McCain estará con plenas posibilidades de triunfo en noviembre. En cuestiones de la llamada guerra contra el terrorismo, a pesar de haber votado a favor del uso de la fuerza contra Irak en 2002 –al igual que la senadora Clinton (Obama no votó porque fue elegido al Senado en 2004)–, McCain se ha pronunciado en contra del manejo de la ocupación por parte del gobierno de Bush y ha sido un vehemente crítico a las violaciones a los derechos humanos 43

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cometidas por militares estadounidenses en perjuicio de los prisioneros en la base militar de Guantánamo y en la extinta prisión de Abu-Ghraib. Asimismo, McCain tiene el reto de apuntalar una posición firme que conjugue liderazgo para enfrentar la ocupación en Irak con alguna esperanza de mejora en el conflicto. Esto último será lo más complicado, en especial si los demócratas continúan sacando ventaja de una declaración de McCain hecha en un evento en Nueva Hampshire a principios de año: “Si las tropas debieran mantenerse en Irak por cien años, por mí está bien”. Después, el senador debió explicar que 44

su idea era desmovilizar a las tropas en el futuro, pero conservando un estratégico número de bases militares como se hizo en su momento en Alemania o Japón. Por sentido común, quien prometa un retiro inmediato de los efectivos estadounidenses de territorio iraquí –como Obama–, o está mintiendo o tiene un conocimiento muy precario de la situación. Hablar de la figura de McCain –un personaje que he seguido de cerca en mis actividades de investigación académica desde hace ya un tiempo– requiere muchas páginas. En una próxima entrega para La Nación, profundizaré más en el análisis

detallado de sus posiciones políticas y su desempeño como legislador, así como su relación con México. Del mismo modo, en un afán de equidad, me permitiré ofrecer a los lectores una exploración acerca de la personalidad del otro gran aspirante a la presidencia estadounidense: el senador demócrata por Illinois, Barack Obama. LN Antonio De la Cuesta Colunga es especialista en seguridad nacional, migración y política interna de Estados Unidos.

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Reyna Torres Mendivil

Iniciativa Mérida: interés nacional y política exterior

Seguridad: una amenaza trasnacional que exige acciones multilaterales.

delincuencia trasnacional organizada

como una de las principales amenazas a la seguridad de las naciones. Se presenta como uno de los retos que de manera inevitable han de enfrentar los gobiernos que, en mayor o menor medida, se ven afectados por el consumo de enervantes, el tráfico de drogas, de personas, de armas, así como el comercio ilícito de capitales y precursores químicos. El combate a este flagelo es ineludible no sólo porque las organizaciones criminales vulneran la soberanía de los Estados, quebrantan sus instituciones y corrompen a sus fuerzas del orden, sino porque sus actividades delictivas frenan

es considerada hoy

el desarrollo económico y, sobre todo, afectan la salud, la seguridad y el patrimonio de los ciudadanos, limitando el pleno ejercicio de sus potencialidades. Una amenaza de dimensiones trasnacionales no puede enfrentarse con acciones unilaterales o a partir de estrategias de alcance limitado que no reconocen la creciente complejidad de este fenómeno. En un mundo globalizado, toda estrategia nacional para combatir al crimen organizado habrá de estar acompañada de un sólido componente de cooperación internacional para ser realmente exitosa. En el ámbito de la seguridad pública, como en muchos otros que aparentemente

son de naturaleza doméstica, la política exterior debe considerarse no sólo como instrumento para vincularnos con el mundo, sino como una auténtica herramienta para la promoción de nuestros intereses nacionales. Este enfoque quedó plasmado en el documento que contiene las propuestas de campaña del Presidente Felipe Calderón sobre Política Exterior, donde se comprometió a “impulsar una política exterior al servicio de los mexicanos, una política que aprovechando los cuadros profesionales del Servicio Exterior Mexicano, promueva los intereses del México de hoy, y que asuma, de modo claro y contundente, los desafíos de la globalización.” 45

Opinión

El ejercicio de reflexión y prospectiva que propuso el Presidente Calderón y que dio por resultado el documento Visión México 2030, plantea la construcción de “…un país de leyes, donde nuestras familias y nuestro patrimonio están seguros, y podemos ejercer sin restricciones nuestras libertades y derechos; un país con una economía altamente competitiva que crece de manera dinámica y sostenida, generando empleos suficientes y bien remunerados; un país con igualdad de oportunidades para todos, donde los mexicanos ejercen plenamente sus derechos sociales y la pobreza se ha erradicado; un país con un desarrollo sustentable en el que existe una cultura de respeto y conservación del

medio ambiente; una nación plenamente democrática en donde los gobernantes rinden cuentas claras a los ciudadanos, en el que los actores políticos trabajan de forma corresponsable y construyen acuerdos para impulsar el desarrollo permanente del país; una nación que ha consolidado una relación madura y equitativa con América del Norte, que ejerce un liderazgo en América Latina y mantiene una política exterior activa en la promoción del desarrollo, la estabilidad y la seguridad nacional e internacional.” Como pieza clave para hacer viable la construcción del futuro plasmado en la Visión 2030 y en atención a un contundente reclamo ciudadano para que se recuperen

los espacios que han caído en manos de la delincuencia, desde el inicio de su gestión el Presidente Calderón encabeza una lucha frontal para la recuperación de la seguridad pública. Con este fin se han puesto en marcha una serie de acciones para enfrentar a las organizaciones criminales, combatir la corrupción, mejorar el marco jurídico para la procuración de justicia, fortalecer las instituciones que combaten a la delincuencia, atender las adicciones y fomentar la participación ciudadana en la política de seguridad. El componente internacional de este esfuerzo refleja la firme voluntad de México para actuar de manera congruente y asumir la parte que le corresponde en el

El Programa Sectorial de la Secretaría de Relaciones Exteriores tiene como uno de sus objetivos contribuir a los esfuerzos nacionales en materia de seguridad, a partir de acciones renovadas de cooperación bilateral, regional y multilateral

Opinión

Construir un país de leyes: Felipe Calderón

combate al crimen trasnacional organizado, no sólo porque está en nuestro interés nacional, sino también porque se concibe al país como un actor responsable en el ámbito internacional que acepta el compromiso compartido de actuar de manera decidida en esta lucha. En el Plan Nacional de Desarrollo se apunta que: salvaguardar la integridad del territorio y preservar la soberanía de la nación es objetivo y obligación irrenunciable del Estado mexicano y para lograr este objetivo, es fundamental fortalecer la cooperación internacional para contribuir a los esfuerzos nacionales en materia de seguridad y defensa de la soberanía. Las partes medulares de la estrategia de fortalecimiento de la cooperación internacional son:

1. Promover la cooperación internacional para hacer frente a la delincuencia organizada, con pleno respeto a la soberanía, la integridad territorial y la igualdad jurídica de los estados. 2. Promover esfuerzos de colaboración e intercambio de información para combatir al tráfico y consumo de drogas con los países que tienen una alta demanda de estupefacientes. 3. Establecer acuerdos de colaboración en materia de combate al tráfico de armas con los países de origen. 4. Promover y aplicar instrumentos jurídicos internacionales sobre la trata y el tráfico de personas. 5. Establecer programas en coordinación con otros países para atender el problema de las pandillas delictivas trasnacionales.

6. Promover la armonización entre la legislación nacional y los tratados internacionales firmados por México, de manera que puedan ser aplicados eficazmente para el combate a la delincuencia organizada. 7. Fortalecer los mecanismos en materia de extradición, a fin de eliminar lagunas jurídicas y espacios de impunidad para quienes infrinjan la ley. Finalmente, el Programa Sectorial de la Secretaría de Relaciones Exteriores tiene como uno de sus objetivos contribuir a los esfuerzos nacionales en materia de seguridad, a partir de acciones renovadas de cooperación bilateral, regional y multilateral. Para lograr este objetivo se plantean cinco líneas de acción: Implementar acciones que apoyen el mantenimiento de la seguridad fronteriza, ampliar los me47

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América del Norte, que ejerce un liderazgo en América Latina y mantiene una política exterior activa en la promoción del desarrollo, la estabilidad y la seguridad nacional e internacional

canismos de cooperación y la aplicación de instrumentos bilaterales en materia de seguridad pública; seguridad nacional, procuración y administración de justicia; fortalecer el marco jurídico mediante la firma, adopción, mejoramiento y evaluación de tratados e instrumentos internacionales que apoyen el logro de este objetivo; así como promover un enfoque de cooperación multilateral en temas de seguridad internacional y el diseño y puesta en marcha de marcos jurídicos en el ámbito interno. En plena congruencia con los objetivos, estrategias y líneas de acción gubernamental trazados por el Presidente Calderón, el gobierno federal trabaja para 48

fortalecer, diversificar y ampliar los mecanismos de cooperación bilateral, regional y multilateral que permitan complementar la estrategia nacional en materia de seguridad pública. La cooperación multilateral para el combate al crimen trasnacional se ha desarrollado principalmente en el marco de los sistemas de Naciones Unidas e Interamericano, en tanto que en el ámbito bilateral, hemos intensificado los contactos con nuestros principales socios en América del Norte y América Latina, al tiempo que se exploran opciones de cooperación con países europeos y asiático. Como parte de estos contactos en el ámbito bilateral, México planteó al gobierno de Estados Unidos una propuesta

para detonar una nueva etapa en la cooperación bilateral sobre la base de principios fundamentales como responsabilidad compartida, observancia de la soberanía y jurisdicción de cada país, así como voluntad para asumir el compromiso que a cada país corresponde en este esfuerzo de manera proporcional a sus capacidades. Esta propuesta se concretó en la Iniciativa Mérida dada a conocer en octubre de 2007. La Iniciativa Mérida imprime a las acciones de ambos países una lógica distinta basada principalmente en la reciprocidad y la confianza mutua: cada uno se compromete a redoblar esfuerzos para enfrentar de manera más eficaz a la delincuencia trasnacional organizada en el ámbito de

Opinión

México, asumir su parte en el combate al crimen trasnacional.

sus jurisdicciones y de conformidad con las políticas públicas diseñadas por cada gobierno, al tiempo que ambos ratifican su voluntad por fortalecer la cooperación bilateral. Esto compromete al gobierno de México para avanzar en la Estrategia Integral para la Prevención del Delito y combate a la Delincuencia lanzada por el Presidente Felipe Calderón al inicio de su gestión y a al gobierno de Estados Unidos a trabajar de manera más intensa en la reducción de la demanda y a combatir el tráfico de precursores químicos, armas y dinero en efectivo. El tercer componente de esta iniciativa que se refiere a las acciones de cooperación bilateral incluye, entre otras cosas,

lo que ha sido la parte más visible en los medios de la Iniciativa Mérida: la transferencia de recursos con el fin de fortalecer las capacidades del Estado Mexicano para combatir a las organizaciones criminales, lo que se traduce en transferencia de equipo y elementos técnicos, así como programas de capacitación e intercambio de expertos. Cabe recordar que la transferencia de recursos se planteó para ejecutarse en tres años fiscales y que este primer paquete (400 millones de dólares) fue incluido en la iniciativa legislativa presupuestal aprobada por el Congreso de Estados Unidos y firmada por el Presidente Bush el pasado 30 de junio. La Iniciativa Mérida no es un paquete de asistencia, ni una

propuesta diseñada para atender un problema de coyuntura, sino una estrategia de cooperación bilateral de largo aliento que reconoce la labor decidida del gobierno México, cuyos alcances son innovadores en tanto que por primera vez ambos gobiernos asumen de manera explícita la reciprocidad y la responsabilidad compartida como ejes rectores para la cooperación. En este sentido, la Iniciativa Mérida abona en la construcción de una relación bilateral sana y constructiva que, dada la intensidad de nuestros intercambios, sabemos tiene consecuencias directas en el bienestar y la economía de las poblaciones de ambos países. LN Reyna Torres Mendivil es internacionalista.

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Fernando Dworak

Relaciones internacionales: la urgencia de nuevos paradigmas El presidente Felipe Calderón ha basado su política exterior en la necesidad de que México intensifique sus relaciones con otras regiones además de Estados Unidos; particularmente con Iberoamérica. Aunque esta acción era necesaria, de poco servirá si no lo hacemos con una plena conciencia de nuestra relevancia geopolítica y nuestros intereses como Nación. Y este proceso debe iniciar con una revisión de viejos discursos que entorpecieron nuestra actuación en la arena internacional. Por su situación geográfica, México está llamado a ser un actor relevante en la escena internacional. En primer lugar pertenecemos a América del Norte y a Iberoamérica, con lo que deberíamos ser el vínculo privilegiado entre ambas regiones. También tenemos el potencial de ser el cruce comercial con otros bloques económicos como la Unión Europea y Asia. Sin embargo somos incapaces de definir o articular nuestros intereses como nación, pues seguimos entrampados en viejos mitos políticos y discursos de poder. ¿Qué es un mito político? Es el relato que se refiere al pasado sujeto a una interpretación histórica, y que aporta al presente claves para iluminar y justificar 50

ciertas peripecias del hombre o de cualquier forma de organización social. Lejos de toda valoración ética, es un elemento constitutivo de la teoría y la práctica del poder, y por ello tiene una función movilizadora y legitimadora para el régimen que lo creó. Sin embargo la propia dinámica social, sujeta a la constante transformación, replantea los fundamentos del poder político y hace que algunos mitos se transformen e incluso desaparezcan, siendo reemplazados por otros. Uno de estos mitos se encuentra en la fracción X artículo 89 de nuestra Constitución Política, donde se establece como facultad del presidente de dirigir la política exterior observando los principios normativos de: la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los Estados; la cooperación internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad internacionales. Esta demostración de urbanidad política, conocida como la “Doctrina Estrada”, fue insertada en la Constitución

Opinión

La “Doctrina Estrada” debería leerse como: México no opinará sobre el desarrollo político de nación alguna, y nuestro gobierno espera que ningún país externe comentarios sobre nuestro régimen político. Este precepto se plasmó en la Constitución para dejarlo lo suficientemente claro.

en mayo de 1988. La razón: el régimen priísta estaba mostrando signos de desgaste. Pero en lugar de abrirlo hacia una democracia, el entonces presidente Miguel de la Madrid optó por una política de no intervencionismo. Por lo tanto, la “Doctrina Estrada” debería leerse como: México no opinará sobre el desarrollo político de nación alguna, y nuestro gobierno espera que ningún país externe comentarios sobre nuestro régimen político. Este precepto se plasmó en la Constitución para dejarlo lo suficientemente claro. Veinte años después, nuestro país y el mundo han cambiado. Aunque

todavía falta por consolidar y perfeccionar nuestra democracia, no tenemos nada qué ocultarle a la comunidad internacional. Por su parte, el mundo ha transitado de un esquema de confrontación de dos grandes potencias a uno donde bloques regionales compiten entre sí. A lo largo de casi ocho años de administraciones panistas a nivel federal, todavía seguimos arrastrando los viejos mitos políticos que se gestaron para sostener el dominio del PRI. Y eso hace que perdamos presencia y competitividad en la escena internacional. El no hacer un esfuerzo real por cuestionarlos y superarlos, generando otros discursos ha

hecho que nuestra identidad partidista se desdibuje ante la ciudadanía. Lo anterior es todavía más dramático si consideramos la rica tradición doctrinaria de nuestro partido, así como la poca capacidad que hemos tenido para traducirla en principios de gobierno. Es hora ya de rescatarla, difundirla y hacer que se refleje en los resultados de nuestros gobiernos: marquemos la diferencia con los demás partidos y reorientemos los intereses de México en la arena internacional. LN

Fernando Dworak es analista político. Colabora en el diario The News.

El libro

bien cultural y factor de progreso

Ley de fomento para la lectura y el libro

Cultura

por

I r m a T e l l o O lv e r a

Cualquier nación que ofrezca educación de calidad estará garantizado el desarrollo pleno de cualquier ciudadano en los ámbitos social y económico; en otras palabras, le ofrecerá una mejor calidad de vida. Complemento de una educación de calidad es, sin duda, el fomento a la lectura. En México de acuerdo con la Encuesta Nacional de Lectura el promedio nacional de libros leídos al año por persona es de 2.9, incluyendo los libros de textos. Bajo esta circunstancia la recién aprobada Ley de Fomento a la Lectura y el Libro es la mejor herramienta para impulsar una cultura de lectura entre los mexicanos. Luego de que el presidente Felipe Calderón Hinojosa firmara el decreto de la Ley de Fomento a la lectura y el libro, resaltó que “la lectura es un asunto primordial en la construcción de un México mejor”. Acompañado de Josefina Vázquez Mota, secretaria de Educación Pública, y Juan Arzoz, presidente de la Cámara Nacional de la Industria Editorial mexicana, el primer mandatario subrayó que esta iniciativa es fundamental para impulsar la educación, la difusión de libros y el hábito de la lectura. Para Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo, secretario de la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados, esta ley tiene como propósito apoyar las políticas públicas que fomenten la lectura, faciliten y promuevan toda la cadena de producción, distribución, edición y comercialización de libro, es decir, “que todos tengan un mejor acceso a él”. Aciertos y pendientes La creación del Consejo Nacional de Fomento para el Libro y la Lectura como organismo coadyuvante de la Secretaría de Educación Pública y el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta) para el desarrollo sostenido de las políticas nacionales del libro y la lectura es uno de los principales aciertos de esta iniciativa de ley.

Cultura

En ese sentido se pronunció el Presidente Felipe Calderón al manifestar que “este Consejo será fundamental para dar voz de manera permanente a todos los involucrados en los procesos de creación, producción, distribución y difusión del libro y la lectura”. En entrevista con La Nación, Ramón Lemus Muñoz Ledo explicó que en este órgano participarán todos los actores como son bibliotecarios, editores, libreros y escritores, quienes aportarán toda la experiencia acumulada para proponer a las autoridades competentes la adopción de medidas jurídicas, fiscales y administrativas que contribuyan a fomentar y fortalecer el mercado del libro, la lectura y la actividad editorial en general. El legislador panista reconoció que existe un vacío legislativo y es lo concerniente a ciertos libros que deberían estar protegidos en su precio. Desde su punto de vista es necesario establecer políticas de protección más claras para poder hacerlo llegar a todas las personas, “sería una tarea pendiente, creo que no se logró del todo, pero si nos acercamos mucho a ello”. Precio único El precio único, figura jurídica definida en el artículo 22 establece que “toda persona física o moral que edite o importe libros estará obligada a fijar un precio de venta al público para los libros que edite o importe. El editor o importador fijará libremente el precio de venta al público, que regirá como precio único”, causó controversia entre los sectores involucrados. Para el secretario de la Comisión de Cultura se ha distorsionado la información sobre este precepto. Señaló que anteriormente las grandes cadenas ofertaban mejores precios en los libros, generando un

detrimento en la venta de las pequeñas librerías. Con esta legislación, el Consejo Nacional de Fomento para el Libro y la Lectura creará una base de datos en donde se registrará el precio único. El proceso consiste, explicó, en que el editor registrará el precio de libro en esta base de datos y todas las librerías deberán mantenerlo por 18 meses. Es decir las pequeñas librerías podrán vender el mismo libro al mismo precio que una cadena grande, esto las protegerá y obviamente facilitará el acceso a los libros hasta en el lugar más recóndito. Las bibliotecas públicas y privadas que cuenten con el servicio de préstamo estarán exentas de esta normatividad y podrán obtener el libro a un precio menor. Con este marco jurídico editorial, Ramón Lemus está convencido de que establecer una librería es un área de oportunidad mercantil, en virtud de que ahora podrán solicitar a las casas editoriales uno o dos ejemplares de un solo título y lo podrán vender al mismo precio que las grandes cadenas comerciales, logrando con ello una competencia leal de oferta. Desde 1997, Acción Nacional consideró el libro como un bien cultural y artículo de primera necesidad, por lo que se manifestó a favor del precio único al considerarlo una política de protección a toda la cadena editorial. Con la nueva la Ley de Fomento a la Lectura y el Libro se espera que en nuestro país se impulse y fortalezca una cultura de lectura, convirtiéndonos en un país de lectores, “porque una nación que lee, como siempre lo ha propuesto Acción Nacional, es un país abierto al progreso, un país que facilita a su sociedad mejores estados de vida”, concluyó Ramón Lemus. LN

CIFRAS PARA NO LEER

2.9 18 16% 91%

Promedio anual de libros leídos por persona en México Promedio anual de libros leídos por persona en Noruega Mexicanos que leen por gusto, placer o entretenimiento Portugueses que leen por gusto, placer o entretenimiento

Cine en video

La paranoia de la acción

No hay que confundir el entretenimiento como catalizador de emociones, con el simple hecho de no aburrirse.

por eduardo marín conde

En su búsqueda obsesiva del éxito mercantil, Hollywood, con pleno dominio de las pantallas a nivel mundial, impone su esquema dirigido a un público masivo a través de productos huecos que recurren a la explotación extrema de la maquinaria tecnológica de los efectos visuales. En esta línea artesanal, la propuesta artística es mínima porque lo importante no es el desarrollo de una historia sino el frenético bombardeo de imágenes atosigantes. En lo personal, hemos defendido el noble objetivo del entretenimiento puro en el cine, que se logra en producciones que sin mayores pretensiones cumplen el propósito de que el espectador pase un rato agradable, cuando la capacidad imaginativa se aúna a un toque de humor (como en el caso de la serie Indiana Jones, o incluso en recientes cintas basadas en comics como Iron Man). Pero por otro lado, prevalece un tipo de producciones que buscando el mismo objetivo comercial, recurren al tono histérico de la acción incesante ante la falta de un sustento argumental inteligente. No hay que confundir el entretenimiento como catalizador de emociones, con el simple hecho de no aburrirse. Cada año surgen cintas de alto presupuesto y baja calidad que condicionan al espectador a una actitud totalmente pasiva y a digerir un bombardeo de imágenes, que sin embargo, afortunadamente, acaban siendo un gran fracaso comercial: La Isla, Poseidón, El Vidente (Next)… Pero también se dan los casos de producciones burdas que, debido a diversos factores, reditúan en grandes éxitos mercantiles. El año pasado tuvimos el caso de la nefasta Transformers, impulsada por la popularidad entre el público adolescente de la serie animada de televisión. Este año tenemos a Hancock, ejemplo de los vicios y defectos de la producción hollywoodense, una muestra de la maquila

tecnológica cuya apuesta es el gigantesco engranaje mercadotécnico. Además de la publicidad, la película se ha beneficiado, sin duda, de la presencia de Will Smith, convertido en la actualidad en la verdadera gran estrella de Hollywood, con un incuestionable imán de taquilla. Hancock parte de una idea ciertamente original que renueva el sobado tema de los super héroes tan arraigados en la cultura popular: en este caso, el personaje de John Hancock, un tipo con poderes de Superman, pero altanero, pedante, borracho y agresivo. Pero esta atrayente idea inicial se atora en su mero planteamiento. El desarrollo del relato es de una notoria pobreza, la base argumental carece de ingenio y se enreda en una mezcolanza abigarrada que nunca cuaja, y que incluso desconcierta por su incoherencia. De un inicio con toque paródico acerca de un ejecutivo de relaciones públicas que aconseja al super héroe impopular cambiar de imagen, la trama salta súbitamente a la absurda aparición de otra super heroína (en la que la guapísima y ganadora del Oscar, Charlize Theron, cae en un grave miscast), con lo cual sólo se enreda el relato. Pero además, el aspecto romántico es tan forzado como banal, se pierde el sentido de parodia y se cae en un frenético uso de la acción basada en explosiones y persecuciones, que sólo buscan ocultar la incapacidad. El talento se suplanta por la paranoia. El gris director Peter Berg, culpable de echar por la borda otro proyecto interesante en El Reino (The Kingdom), muestra sus severas limitaciones para construir una propuesta narrativa y sobre todo, para otorgar un sentido de coherencia al relato. Así, se refugia en el despliegue de efectos especiales que acaban siendo sólo un desvarío teatral. LN

Música

El Rock a los videojuegos

El rock casi siempre ha roto con los arquetipos de la música y con las costumbres de la sociedad

por julio castillo lópez

Desde hace mucho tiempo se ha escuchado el lema “el rock nunca muere” y desde finales de los cincuenta y hasta la actualidad siempre ha encontrado nichos de mercado cercanos a los jóvenes logrando de una u otra manera hacer generaciones de fanáticos que van variando de edad y de estilo de rock. El rock casi siempre ha roto con los arquetipos de la música y con las costumbres de la sociedad; desde Elvis moviendo las caderas, pasando por la frescura y dinamismo de los Beatles y llegando a lo más pesado que empieza con Led Zepellin el rock ha sido representación de la rebelión y del rompimiento entre generaciones. También es bien sabido que se le llama rock a muchísimos estilos musicales que se derivan del folclore norteamericano y que en un inicio era para bailarse pero se fue haciendo más agresivo para poder lograr el fin de romper con el rock de la generación anterior y en la lengua popular se le llama rock al grounge, al progresivo, al heavy metal y a muchísimos géneros que en realidad ya nada tienen que ver con el original rock n roll. En los últimos años el rock se ha comercializado tanto que ya no tiene nada que ver con el espíritu original de opresión y selectividad en cuanto a públicos, antes conseguir los discos era complicado así como llegarlos a ver actuar era para públicos más selectos y homogéneos pero como la industria de la música superó por mucho a su espíritu se comercializó al grado de volverlo más producto que esencia, desde finales de los ochentas ya se veían a las bandas de rock actuando para videoclips y haciendo su música con un “toque” comercial sugerido por las disqueras. Hoy en día se encuentran las principales canciones del rock en videojuegos que incluyen

instrumentos de juguete y la idea es ir siguiendo las canciones con ellos, empezó con una guitarra diseñada por Gibson (una de las principales constructoras históricas de guitarras) y ahora ya incluyen micrófono y batería. Se puede ver a los principales músicos y a las principales bandas tocando en su versión virtual logrando que muchos jóvenes y adultos vuelvan a sus canciones. Obviamente el éxito hace que haya competencia y ahora Fender (otra de las principales compañías constructoras de guitarras eléctricas) también sacó su propuesta a los consolas de videojuegos. El fenómeno es muy curioso porque se logran varias cosas a la vez: la primera y mejor de ellas es que los jóvenes se interesen por aprender a tocar un instrumento, la segunda es que muchas canciones clásicas se están reciclando y grupos como Guns n Roses o Aereosmith se vuelven del gusto de menores de 15 años que, obviamente, nunca los escucharon en su apogeo y la tercera y más importante es que el rock viene de regreso y está formando en su música a toda una nueva generación demasiado escéptica que parecía imposible de conquistar para los rockeros generando una nueva ola de interesados y logrando así la perpetuidad del estilo. LN m a ry p i e d r a s @ h ot m a i l . c o m

De cart贸n g o n z a l o ta s s i e r

El Comité Ejecutivo Nacional, en uso de las atribuciones que le confieren los Estatutos en su Artículo 64, fracciones II, III, V y XVII, y en cumplimiento a lo dispuesto por su artículo 2º transitorio CONVOCA a través del Registro Nacional de Miembros, a todos los miembros activos y adherentes incluidos en el padrón nacional a que atiendan al PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DEL PADRÓN que se realizará de acuerdo a las siguientes BASES 1.- Participarán todos los miembros activos y adherentes inscritos en el Padrón de Revisión que el Registro Nacional de Miembros expedirá para el efecto. 2.- Del 17 de septiembre al 14 de noviembre del 2008, los militantes acudirán a sus respectivos comités directivos o delegaciones municipales a verificar su información personal en el Padrón de Revisión. Para ello presentarán su credencial de elector vigente y un comprobante de domicilio, en forma de algún recibo domiciliado de pago de servicios (agua, luz, teléfono, etc.). 3.- Los militantes revisarán los datos consignados en padrón y, en caso de existir algún dato que deba corregirse o actualizarse, se llenará la Solicitud de Modificación de Datos de uso regular por las estructuras, adjuntando copia de la credencial de elector en los casos que así se requiera. 4.- Todos los militantes que hayan acudido a hacer la revisión firmarán el Padrón como constancia. Los militantes que no atiendan esta Convocatoria no perderán su membresía. A los miembros activos que hayan acudido al proceso de revisión les será reconocida tal acción para efectos de cumplimiento de obligaciones en la forma y proporción que el órgano facultado del Partido determine en su momento. 5.- A más tardar el 18 de noviembre, las estructuras municipales entregarán a los órganos estatales los Padrones de Revisión utilizados para el proceso y las solicitudes de modificación de datos que se hayan recabado. Los órganos directivos estatales tendrán hasta el 21 de noviembre para entregar al Registro Nacional de Miembros la información descrita en el párrafo anterior. 6.- El Registro Nacional de Miembros publicará el padrón actualizado a más tardar el 8 de diciembre del 2008. 7.- Cualquier aspecto no contemplado por la presente Convocatoria será resuelto por el Registro Nacional de Miembros.

México, Distrito Federal, a 9 de julio de 2008. ATENTAMENTE Oscar Moya Marín Director del Registro Nacional de Miembros