Resultados Electorales 2009 by PAN CEN 2012 PAN

Editorial

Editorial La elección del 5 de julio de 2009 representó un sinsabor, en lo general, para el panismo nacional. En lo particular, los nuevos triunfos obtenidos representan la responsabilidad de responder a una ciudadanía que ha buscado en el PAN una opción distinta de gobierno, una sociedad que depositó su confianza en el partido y a la cual es necesario responderle con acciones y hechos que redunden en una vida mejor, más segura y menos injusta. No son pocos los ejemplos que demuestran la veracidad de la frase: “donde gobierna Acción Nacional, se vive mejor”, por lo que es momento de demostrar con creces su vigencia y actualidad. Tanto el Distrito Federal como los municipios, delegaciones y ayuntamientos ganados, el Partido Acción Nacional debe dejar en claro que gobernar a la luz de los principios de nuestra doctrina –persona humana, subsidiariedad, solidaridad y bien común– es el camino para alcanzar “una Patria ordenada y generosa”. Gobernar es oportunidad de servicio, así se entiende la política en el PAN. En esta edición, La Nación presenta a sus lectores los listados de cómo quedarán conformados el Congreso de la Unión y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, así como aquellos ayuntamientos a nivel nacional donde el partido contó con la mayoría de los votos. No obstante, las derrotas en los llamados comicios intermedios son, a su vez, una lección de la que aún queda mucho por aprender. El proceso de reflexión al que ha convocado el presidente nacional del Partido, Germán Martínez Cázares, es un ejercicio que impone el reto de revisar aquello que funcionó y corregir lo que no, al tiempo que se preparan las estrategias para enfrentar los comicios que vienen y se renueva la dirigencia nacional. Estas tres tareas deberán realizarse al unísono y sin dilación, pues la labor política, ya sea como gobierno o como oposición, no permite detenerse a contemplar y exige acciones

inmediatas para seguir impulsando el óptimo desarrollo de un México que requiere de todo el talento, la pasión y la dedicación de su clase política. Los meses por venir serán, pues, de intensa actividad tanto al interior como hacia fuera del Partido y, seguramente, de una revisión detallada de las causas –más de una, sin duda– que llevaron a perder importantes plazas para el panismo nacional. No sobra añadir que en esta tarea, la unidad partidista será la fuerza que permita encauzar el empeño de las y los panistas, una fuerza abierta a escuchar y dispuesta a ser escuchada, una fuerza que se logra por la suma de las partes y la coordinación efectiva de esfuerzos, una fuerza que tiende puentes y encuentra en el diálogo y en el acuerdo el ímpetu para salir adelante. Si la victoria no debe apartarnos de nuestros principios democráticos y de nuestra doctrina, la derrota es momento de poner en alto esos principios y esa doctrina para que en torno suyo se reúna todo aquél dispuesto a aportar con generosidad y lealtad. La alternancia en el poder, hoy desfavorable para el partido, es la posibilidad de corregir rumbos para volver a ser gobierno. En sus siguientes números, a su vez, La Nación buscará reunir las voces, las opiniones y los apuntes de aquellas y aquellos panistas y simpatizantes que busquen sumar a esa labor de análisis, crítica y revisión, porque en Acción Nacional la pluralidad y el debate son, han sido y seguirán siendo valores fundamentales para construir nuestra democracia. LN

Núm. 2325 año 67

julio-agosto 2009

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL Germán Martínez Cázares Presidente del Comité Ejecutivo Nacional

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5 de julio: crónica de una jornada larga “Tiempo de reflexión y crítica honesta” Regresa el PAN al Distrito Federal Entrevista con Demetrio Sodi / Carlos Orvañanos / Mario Palacios Números azules: Asamblea Legislativa / Cámara de Diputados / Ayuntamientos Opinión de Fernando Dworak / Andrés Ponce de León

LA NACIÓN Carlos Castillo López Director Irma Tello Olvera Jefa de Redacción irma.tello@cen.pan.org.mx Sergio Rodríguez Colín Reportero srodriguez@cen.pan.org.mx Ulises Ramírez Castillo Fotógrafo uramirez@cen.pan.org.mx Rosa María Cantero Salazar Distribución y comercialización rcantero@cen.pan.org.mx Retorno 500 Dirección creativa Adriana Paredes Diseño y formación

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5 DE JULIO:

CRÓNICA DE UNA JORNADA LARGA por carlos castillo lópez

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las seis de la tarde, las casillas habían cerrado en la mayor

del país. La jornada electoral del 5 de julio se desarrollaba en calma, a la espera, con el anuncio de noticias ocasionales –una trifulca, algún conato de violencia– que sacudían la expectativa de un proceso que transcurrió en calma. En el CEN panista se respiraba el aire de la duda, se dibujaban los gestos del optimismo, del trabajo realizado con el mayor esmero, las ojeras de los días previos, intensos, los de campaña como son las campañas de Acción Nacional: el ánimo y la entrega, los recorridos largos, exprimir al día el mayor número de visitas posibles, de puertas tocadas, de eventos realizados. Todo esto se daba cita en los pasillos por donde de pronto alguien pasaba de prisa, de una oficina a otra, del área de Comunicación –donde sonaban estaciones de radio entremezcladas, se daba seguimiento a noticiarios y páginas web de periódicos–, a la Presidencia, donde el búnker instalado en el Auditorio Efraín González Luna concentraba la información recibida de los medios, de los estados, todo aquello que sirviera para ir tejiendo el mapa de las elecciones federales de 2009. La campaña había sido difícil, intensa, innovadora en el uso de nuevos medios, una suma inmensa de esfuerzos que esperaba ese día para mostrar sus resultados. Los números comenzaron a fluir, escuetos, dudosos, conforme avanzaron los minutos que precedían el cierre oficial de la jornada; no tardaron en sumarse los primeros conteos de salida, las cifras de encuestadoras, los enlaces en vivo al Instituto

parte

Federal Electoral y las tendencias iniciales, un caudal de datos, testimonios y pronósticos que media hora después de las seis se traducían en la rueda de prensa, encabezada por Rogelio Carbajal Tejada, con los primeros resultados: en el Distrito Federal, los habitantes de las delegaciones Benito Juárez y Miguel Hidalgo refrendaban su confianza en el Partido Acción Nacional, con la posibilidad de que una más, Cuajimalpa, se sumara a las demarcaciones gobernadas por el panismo; de igual forma, se anunciaba un probable triunfo en Sonora. Así, los tres candidatos capitalinos, acompañados de la presidenta del PAN DF, Mariana Gómez del Campo, y del candidato a diputado federal, César Nava, celebraban en el Auditorio Manuel Gómez Morin lo que se denominó como la nueva ola azul en la ciudad de México, un impulso importante para una región que ha sido gobernada bajo el signo del populismo y el clientelismo más vetusto de nuestro país. Sería la tercera vez que apareciera el Secretario General del Partido frente a los medios de información. Conforme

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avanzaron las horas de ese 5 de julio los resultados arrojaban cifras que ponían a Acción Nacional en segundo lugar en varias de las gubernaturas en disputa. Un sentimiento de frustración, de molestia, de coraje, comenzaba a mermar los ánimos de los primeros triunfos. La derrota en buena parte de los territorios por los que se contendía era una realidad cruda, compleja de asimilar en esos primeros momentos pero que exigía mantener el flujo informativo, la postura oficial del partido, el rostro responsable en el ejercicio político que ha distinguido a Acción Nacional. Pasadas las nueve de la noche, el presidente del Comité Ejecutivo Nacional se reuniría, por última vez esa noche, con los medios, a quienes informaría sobre los números negativos al PAN en las diputaciones federales y las derrotas en Campeche, Colima, Querétaro, así como en diversas presidencias municipales en todo el país.

Las noticias eran tristes para el panismo. Se cerraba la jornada con una mezcla de saber que se había trabajado al tope, que no habían faltado entrega, sacrificio, pasión y voluntad de triunfo. Algo había fallado, algo que es imposible reducir a una causa o un motivo aislado: la derrota es una cadena de omisiones que sólo se deduce como tal al momento de ser derrota. Por eso es cruda, por eso pesa en el alma, porque sólo al momento de terminar la contienda se revela como tal, antes es optimismo, certeza de que el camino andado es el óptimo. El 5 julio no fue así; no obstante, no es la primera vez que el PAN se encara de ese modo con la derrota. No hay que olvidar que una fuerza política representativa de la voluntad ciudadana debe perseguir como fin, sí, el triunfo en la urnas, pero teniendo siempre presente que su permanencia y sentido en el tiempo deben ir más allá de la sola victoria. El eje de partido es, precisamente, su doctrina, sus principios, aquello que más allá de derrotas o victorias sustenta su razón de ser. En torno a ese sentido trascendente se reúne y debe reunirse el panismo, de otro modo el carácter efímero –aunque alentador e irremplazable– de la victoria se volvería un fin para el que valdría emplear cualquier medio, y el triunfo por el triunfo se convierte, diría, palabras más palabras menos, Carlos Castillo Peraza, en una lucha encarnizada por el poder, donde todo está permitido. En política no se busca avasallar al adversario sino competir y después trabajar en acuerdo, con la vista puesta siempre en el interés supremo de la Nación. En un 7

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país como México es mucho lo que queda aún por realizar, y será fundamental que el PAN siga asumiendo con responsabilidad y honorabilidad su papel como agente activo y determinante del avance y el mejoramiento de las condiciones de vida de todas y todos los mexicanos. La propia exigencia de responsabilidad La mañana del 6 de julio las tendencias terminaron de confirmar los resultados adversos. En el CEN de Acción Nacional el sabor era amargo, incierto, el silencio que remplazaba las horas anteriores, de bullicio y expectativa. El análisis inmediato de la elección se realizaba lejos de la sede panista, había poca información sobre la reunión sostenida por el titular del Ejecutivo y su equipo, y Germán Martínez con sus colaboradores más cercanos. La rueda de prensa fue convocada a las 18:30 de la tarde. Sería en la sala de prensa del Comité Ejecutivo Nacional. El anuncio fue encabezado por Germán Martínez Cázares, quien tomó la palabra solo, asumiendo la responsabilidad de la derrota y anunciando, como consecuencia, su renuncia a la Presidencia del PAN. Leyó un comunicado de frases bre8

Los tres candidatos capitalinos, acompañados de la presidenta del PAN DF, Mariana Gómez del Campo, y del candidato a diputado federal, César Nava, celebraban en el Auditorio Manuel Gómez Morin lo que se denominó como la nueva ola azul en la ciudad de México.

ves, con voz firme pero que no dejaba de manifestar la tristeza arropada de resignación, ese sentimiento injusto que acompaña lo inevitable: “De cara a esta elección fije una meta. Trabajé intensamente por alcanzarla, pensando siempre en el interés del PAN y de México. Estoy convencido de que en política se debe asumir las consecuencias del desempeño propio. Siempre tuve claro que de no lograrse esa meta, en la persona del Presidente Nacional recaerían las consecuencias. Mi gestión no alcanzó el éxito esperado en la conducción del esfuerzo generoso de los panistas… La derrota es el momento más claro para demostrar que en Acción Nacional hay dignidad, ética de la responsabilidad y cultura de la dimisión. Anuncio que el día de hoy he tomado la decisión de renunciar a la Presidencia Nacional del PAN”. No es común, se ha mencionado en los últimos días, que un político asuma de manera plena la responsabilidad de sus actos. Tampoco lo es, cabría añadir, que sobre los hombros de una sola persona se encuentren los motivos de una derrota. Sin embargo, es un acto de dignidad, de honor y de congruencia ser el primero en asumir aquello que suele repartirse hasta disolverse en evasión u olvido. La campaña de Acción Nacional tuvo un rostro visible, una voz principal que salió a dar la cara, a convocar al voto, a recordar que aquellos que hoy se pintan de renovados no tienen claro

que poder es sinónimo de servicio a un bien común; y fue precisamente esa voz la que en la víspera del 6 de julio daba un ejemplo que es suma de ética, de principios y de gran valor moral. Quedaba abierta la puerta al análisis, a ese pensamiento que debe enfocarse –desde la doctrina, desde las ideas, por principio– al modo en que un partido creado desde la oposición y como oposición, enfrentará los retos de ser también partido en el poder. No hay manual para esto así como tampoco hay mucho tiempo, pues será una actividad que convivirá con la labor diaria de gobierno. Sin embargo, los resultados del pasado 5 de julio, así como el cúmulo de causas que originaron la derrota, son un aviso de que postergar esa reflexión será sólo enfrentarse de nuevo con sus consecuencias. Es momento de que Acción Nacional una fuerzas en torno a este esfuerzo, pendiente y urgente. Es preciso aprender pronto la lección de las elecciones pasadas y enfrentar las que vienen con ánimo renovado, con voluntad de construcción, basados en una doctrina que responda también a los nuevos retos que enfrenta el Partido, con esa suma de esfuerzos de jóvenes, mujeres y hombres que son el alma y el bien mayor del panismo. Es tiempo de volver a apostar por nosotros mismos. LN 9

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p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n

Luego de los resultados adversos de la jornada electoral del domingo 5 de julio, Germán Martínez Cázares anunció a los medios de comunicación y a los panistas de todo el país su decisión de renunciar a la presidencia nacional del PAN. El líder azul se responsabilizó por todos y cada uno de los triunfos y descalabros que obtuvo Acción Nacional en la elección federal; asimismo, felicitó a los ganadores del Partido, así como a los vencedores de otras fuerzas políticas. “De cara a esta elección fijé una meta. Trabajé intensamente por alcanzarla, pensando siempre en el interés del PAN y de México. Siempre tuve claro que de no lograrse esa meta, en la persona del Presidente Nacional recaerían las consecuencias”, afirmó el 6 de julio pasado.

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En su pronunciamiento, Germán Martínez consideró que “el Partido tiene que abrir, de manera ordenada, un periodo de reflexión crítica sobre los motivos internos y algunos desempeños externos que nos orillaron a estos resultados”. Reconoció también que el PAN sabe triunfar, admite sus derrotas y sabe acordar bienes públicos con sus adversarios. “Deseo, con ánimo de futuro y pensando en el país, que este acto también sirva para reconstruir puentes entre adversarios políticos y construir los acuerdos legislativos que están demandando los mexicanos”. Informó que en los próximos días convocará, de acuerdo con los Estatutos Generales del Partido, a una sesión del Comité Ejecutivo Nacional para preparar una reunión de Consejo Nacional y elegir en un plazo de 30 días al nuevo presidente nacional. El dirigente panista aseguró que antes de su sustitución defenderá en todas las instancias legales los triunfos que obtuvieron los candidatos panistas. “No abandonaré ni dejaré sin apoyo a uno solo de nuestros triunfos, por pequeño que parezca”, subrayó. Por último, recordó a los panistas un consejo que el fundador Manuel Gómez Morin sentenciaba: “que la derrota no paralice, sino instigue, que el simple apetito no se mezcle jamás con el propósito, que si falta un responsable haya muchos para substituirlo”. 12

Llamado a la unidad Los ocho gobernadores de Acción Nacional, así como los coordinadores de los grupos parlamentarios en el Senado de la República y la Cámara de Diputados reconocieron y agradecieron el trabajo responsable del presidente del PAN, Germán Martínez, al frente del Partido y, especialmente, durante la campaña electoral 2009. En un mensaje difundido el 7 de julio, el gobernador de Baja California, José Guadalupe Osuna Millán, precisó que la dimisión del líder blanquiazul “compromete a todos los panistas a llevar a cabo una reflexión honesta y crítica para identificar y corregir, sin titubeos ni pretextos, las causas de los malos resultados que el domingo pasado tuvimos en las urnas”. Introspección que, aseguraron, debe darse en condiciones de unidad y anteponiendo el interés de los ciudadanos, de los que votaron y no votaron por el Partido Acción Nacional. “La reflexión interna y la sucesión en la dirigencia nacional deben darse de manera ordenada, institucional y constructiva, honrando siempre la democrática tradición panista”, precisaron. Los gobernadores y coordinadores camarales confiaron en que Acción Nacional sabrá levantarse de este tropiezo para retomar fuerzas y recuperar la confianza de los ciudadanos, ya que, dijeron, el PAN sabe triunfar, pero también sabe reconocer errores y derrotas.

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En rueda de prensa, gobernadores panistas y coordinadores parlamentarios en el CEN de Acción Nacional, el pasado 7 de julio.

“La reflexión interna y la sucesión en la dirigencia nacional deben darse de manera ordenada, institucional y constructiva, honrando siempre la democrática tradición panista”: Gobernadores de Acción Nacional.

“Nos sumamos al llamado del Presidente de la República y del Presidente del PAN para trabajar en la construcción de puentes y acuerdos legislativos con las otras fuerzas políticas para atender la agenda del desarrollo y la modernización de México”, concluyeron. El posicionamiento fue suscrito por los gobernadores panistas Luis Armando Reynoso Femat, de Aguascalientes; José Guadalupe Osuna Millán, de Baja California; Juan Manuel Oliva Ramírez, de Guanajuato, Emilio González Márquez, de Jalisco; Marco Antonio Adame Castillo, de Morelos; Francisco Garrido Patrón, de Querétaro; Jesús Marcelo de los Santos Fraga, de San Luis Potosí, y Héctor Israel Ortiz Ortiz, de Tlaxcala. Además de los coordinadores parlamentarios del Senado y la Cámara baja, Gustavo Enrique Madero Muñoz y Héctor Larios Córdova, respectivamente. LN 13

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TRAYECTORIA DE GERMÁN MARTÍNEZ CÁZARES • Se graduó como abogado en la Universidad La Salle con la tesis Naturaleza Jurídica del voto. • Realizó estudios de doctorado en Derecho Constitucional en la Universidad Complutense de Madrid, así como una especialidad en Derecho Constitucional y Ciencia Política en el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales de Madrid. • Es miembro activo del PAN desde 1988. • Ha sido consejero nacional en los periodos 1998-2001 y 2004-2007. • Integrante del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) en 2002-2005. • Director Jurídico del CEN (1995-1997). • Representante del PAN ante el Consejo General del IFE en 2000 y 2006. • Director general de las fundaciones Rafael Preciado Hernández y Miguel Estrada Iturbide (2002-2004). • Diputado federal en la LVII Legislatura (1997-2000) y en la LIX (2003-2006). • Secretario de la Función Pública (2006-2007). • Presidente Nacional del PAN (2007-2009).

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Regresa el PAN al DF

Mario Palacios, Josefina Vázquez Mota, Rogelio Carbajal, Mariana Gómez del Campo, Carlos Orvañanos, César Nava y Demetrio Sodi, festejo por las victorias capitalinas.

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La jornada electoral del 5 de julio pasado significó el regreso del PAN al Distrito Federal. Con un crecimiento importante con respecto al año 2006 -se recuperó la delegación Cuajimalpa y se pasó de cuatro a nueve diputaciones locales y de dos a seis federales-, Acción Nacional gobernará a partir de este año a poco más de 850 mil habitantes en la ciudad de México. 15

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Además, las diputaciones locales y federales obtenidas en Magdalena Contreras, Álvaro Obregón, Cuajimalpa, Benito Juárez, Miguel Hidalgo, Gustavo A. Madero, Tlalpan y Coyoacán permitirán al PAN tener presencia en la mitad de las delegaciones del Distrito Federal. Escenario que entusiasma a la dirigente del PAN en la capital del país, Mariana Gómez del Campo Gurza, al señalar que ahora se tendrá que trabajar doblemente para dar resultados de gobierno y refrendar la confianza que los capitalinos depositaron en Acción Nacional. “Tenemos la intención de estar en muchos más lugares de la ciudad, pero no nada más para estar por estar sino para gobernar bien. Tener gobiernos eficientes y eficaces y no gobiernos a medias que con tal de llegar hacen lo que sea, le tenemos que dar seguimiento, un acompañamiento por parte del Partido”, señaló en entrevista con La Nación. La dirigente panista estimó que los triunfos obtenidos tienen un mérito especial pues, dijo, la campaña que recién concluyó fue muy complicada para todos los partidos políticos debido al hartazgo natural que hay entre la gente y que se tradujo en movimientos que promovieron la anulación del voto. Aseguró que los institutos políticos tiene frente a sí un reto muy grande: cuestionarse y revisar ¿por qué no está votando el grueso de la población?, ¿por qué están prefiriendo quedarse en sus casas?, ¿qué es lo que le está haciendo falta a los partidos políticos? “La forma de convencer a la gente de acudir a votar es con resultados, por eso es muy importante que en la ciudad esté el sello panista. Si nosotros podemos dar buenos resultados -diputados locales, federales y jefes delegacionales- la gente se va a animar y va a decir que sí hay políticos que están haciendo la chamba”, precisó. Sello panista

Para Mariana Gómez del Campo es fundamental que en la ciudad esté el sello panista. “Queremos impulsar en todas las delegaciones gobernadas por Acción Nacional la Universidad de la Tercera Edad, así como el Centro de Atención Social Especializada que ya funciona en Benito Juárez”. 16

Un fuerte impulso al municipalismo en el Distrito Federal, entre los objetivos de la próxima agenda legislativa: Gómez del Campo.

La idea panista de crear la Universidad de la Tercera Edad surgió ante la necesidad de satisfacer la demanda de muchos de los adultos mayores que viven en Benito Juárez, y que desean terminar los estudios que dejaron inconclusos o bien que pretenden actualizarse en su profesión. El Centro de Atención Social Especializada, en tanto, cuenta con médicos especialistas e instalaciones modernas y funcionales que están al servicio de los habitantes de la demarcación azul, así como de toda la población del Distrito Federal. Las administraciones panistas, continuó Gómez del

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Del Campo Gurza reiteró que si los asambleístas, diputados federales y delegados panistas dan buenos resultados, la percepción de la gente cambiará, se podrá permear al resto de la ciudad y para 2012 el PAN obtendrá mejores resultados. Agenda ciudadana

Campo, deben tener el sello de los trámites por internet; facilitarle al ciudadano las cosas va a ser clave en los próximos tres años, que se note la diferencia entre un gobierno panista y un gobierno perredista, ese es el reto que tenemos en la ciudad. Explicó también que el PAN-DF trabajará para que Cuajimalpa se una a las dos delegaciones –Miguel Hidalgo y Benito Juárez– aprobadas en cuanto a calidad de vida de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas. “Queremos que más delegaciones del Distrito Federal sean aprobadas en calidad de vida y no sean reprobadas, como ocurre hoy”.

Como próxima integrante de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), Mariana Gómez del Campo tiene claro que la agenda ciudadana debe estar por encima de los intereses de cualquier partido político; asimismo, criticó que en la última década el PRD haya “mayoriteado” iniciativas a su conveniencia. “Hoy tendremos una Comisión de Gobierno rotativa -esto no se veía desde el año 2000-, lo que significa que los tres principales partidos en la ALDF estarán un año al frente de la Comisión de Gobierno y esto nos va a ayudar para que en la ALDF estemos empujando una agenda ciudadana”. Informó que la agenda legislativa que el PAN llevará a la Asamblea velará por el interés de los ciudadanos en materia de seguridad pública, empleo, incentivos fiscales y, especialmente, en resolver el tema del agua, donde urge encontrar soluciones para que todos los capitalinos cuenten con este servicio. “Buscaremos que la policía dependa del Jefe Delegacional y no del gobierno central, porque quien mejor que el delegado para saber que está ocurriendo en su demarcación; sin duda, está mucho más enterado de los foco rojos que el Jefe de Gobierno, quien debe estar viendo muchos otros temas de la ciudad”. También, añadió, trabajaremos en lograr la municipalización del Distrito Federal, con el objeto de que las demarcaciones se queden con los impuestos que el ciudadano paga y éstos a su vez se vean reflejados en mejores políticas públicas y, sobretodo, en servicios públicos más eficientes. “Acción Nacional llevará la voz de los ciudadanos a la máxima tribuna en la ciudad de México y trabajará para darle mejores resultados a los representados, es decir, los ciudadanos, quienes cada vez exigen un mejor rendimiento de la clase política”, concluyó. LN 17

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Entrevista con

Demetrio Sodi

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Un gobierno de participación, compromiso y respuesta p o r i r m a t e l l o o lv e r a

Fueron 60 días para refrendar el triunfo. 60 días para visitar casa por casa, escuchar demandas y propuestas legítimas. Con aciertos y desaciertos, comunes en cualquier campaña, hoy Demetrio Sodi consolidó el triunfo en Miguel Hidalgo. En entrevista con La Nación, el futuro jefe delegacional recalcó que ahora viene lo mejor y lo más importante: la oportunidad de servir y darle resultados a la gente, además de que contará con el apoyo legislativo de Gabriela Cuevas en la Cámara de Diputados y, en la Asamblea Legislativa, de Lía Limón. “Es la gran oportunidad de hacer algo por el bien de la mayoría, para que mejore su calidad de vida; la ventaja de ganar me da la oportunidad de servir. Vamos para adelante que la responsabilidad es muy grande”, reiteró. La Nación: Durante su campaña tuvo ocasión de conocer de cerca las necesidades más sentidas de los habitantes de la delegación Miguel Hidalgo. ¿Cuáles considera sean éstas y cómo darles una respuesta directa? Demetrio Sodi: Fueron seguridad y venta de narcomenudeo, en ese sentido hay que coordinarse con el go-

bierno del Distrito Federal, así como crear una policía de barrio real y que esté subordinada a los ciudadanos. El problema del empleo que se relaciona con falta de oportunidades, de programas para mujeres solteras, entre otros, por lo que se debe ampliar el gasto social y generar fuentes de empleos. En cuanto al mantenimiento de la infraestructura, la gente nos hizo saber que las prioridades son banquetas y escuelas, y en ello nos enfocaremos. Entre otras muchas demandas, las cuales serán atendidas. LN: ¿Cómo describiría la campaña por la delegación que usted encabezó?, ¿que repetiría y qué no volvería a hacer? DS: Fue una campaña con mucho debate, difícil y muy pareja que se definió en los últimos 5 o 6 días. En cuanto a los errores, siempre existen. Como fue el caso de una mal interpretación de una entrevista que salió en un partido de futbol. Fuera de eso estoy convencido de que fue una lucha sin cuartel diaria, era una estrategia según sentíamos en el pulso la reacción de la gente y que finalmente logramos, a través de propuestas concretas el voto de la ciudadanía de Miguel Hidalgo. 19

Elecciones 2009 LN: EL PAN del Distrito Federal ha experimentado no sólo un crecimiento sino que se ha refrendado la confianza de los ciudadanos ahí donde ya se gobernaba. ¿A qué considera que se deba esto? DS: El PAN ha tenido buenos gobiernos, no son gobiernos que hayan resuelto todo, pero son gobiernos que han garantizado un orden, un respeto, no ha habido abusos del poder o de grupos sociales y la gente valora eso. El miedo de que llegara el Partido de la Revolución Democrática (PRD) y los buenos resultados del PAN, sobre todo este último factor, fueron nuestra ventaja frente al resto de los contrincantes políticos. Fuimos la opción de la ciudadanía. En la delegación Miguel Hidalgo la gente salió a votar, salió a defender la delegación para el PAN, para que no cayera en otras manos. LN: ¿Cómo tejer una relación que, dejando de lado las diferencias partidistas, se concentre en solucionar los problemas de la ciudadanía? DS: Voy a intentar una relación de total respeto con Marcelo Ebrard, espero la misma respuesta de él. Para que haya coordinación tiene que ser de los dos y para que haya pleito también tiene que ser de los dos. Yo no voy a entrar al pleito bajo ninguna circunstancia, espero que él (Ebrard) entre en la coordinación. LN: En su experiencia, tanto en la contienda por la delegación como en la de la ciudad de México, hace unos años, ¿cómo llevar a cabo una campaña exitosa, de contacto con la gente y promoción de las propuestas panistas? DS: Estableciendo una candidatura y una estrategia de campaña muy abierta. La gente quiere y está dispuesta a participar; debemos darle el micrófono a la ciudadanía para escuchar sus demandas y propuestas. LN

“La ventaja de ganar en la delegación Miguel Hidalgo es servir. Es hora de darle resultados a la gente”.

Miguel Hidalgo en números Jefe delegacional: Demetrio Sodi Votos obtenidos: 58,100 sufragios 39.33% de la votación total* Diputada federal: Gabriela Cuevas / Distrito 10 Votos obtenidos: 49,266 sufragios** 34.19% de 144 mil 053 votos totales*** Diputada local: Lía Limón / Distrito XIV Votos obtenidos: 31,965 sufragios 36.70% de la votación total* * PREP 2009 del Instituto Electoral del Distrito Federal. ** PREP 2009 del Instituto Federal Electoral (IFE.) *** Cantidad y porcentaje de votos en el distrito por partido político, coalición, votos nulos y candidatos no registrados, conforme a la información asentada en las actas de escrutinio y cómputo. PREP 2009 del IFE.

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Entrevista con Carlos

Orvañanos Triunfo histórico en Cuajimalpa

p o r i r m a t e l l o o lv e r a

Acción Nacional ganó terreno en el Distrito Federal, se cumple el slogan “Ya es tiempo” y Cuajimalpa es panista, así lo decidió más de 56% de los habitantes de esta demarcación política. Un triunfo histórico, así lo definió Carlos Orvañanos en entrevista con La Nación, quien recalcó: “demostraremos en estos tres años que Acción Nacional y sus nuevas generaciones estamos listas para gobernar y mostrar un ejemplo de civilidad, de preparación y de resultados a la ciudadanía”. Trabajará en coordinación con José Rendón, quien obtuvo una curul en la Asamblea Legislativa por el distrito XXI local. El nuevo Jefe Delegacional agradeció el voto de confianza de los cuajimalpenses y dejó en claro que en “su gobierno está prohibido fallar”. 21

Elecciones 2009

La Nación: ¿Cuáles considera las necesidades más sentidas de la Delegación Cuajimalpa, de acuerdo con su experiencia de campaña? Carlos Orvañanos: Cuajimalpa es una delegación de contrastes, tenemos zonas de mucho crecimiento con gran desarrollo económico, y tenemos otras regiones y colonias en situación de marginación y de extrema pobreza. El primer gran problema es este contraste tan marcado que existe y lo que hay que hacer, y muy duro, es meter programas sociales. Lo primero que haría es sostener una reunión con el delegado de la Secretaría de Desarrollo Social en el Distrito Federal para poder bajar los programas y recursos federales en materia social, los más exitosos como Piso Firme, Techo Firme, Oportunidades, Estancias Infantiles, entre otros, y que pudieran ser aterrizados en Cuajimalpa. Queremos que Cuajimalpa sea una delegación panista no sólo en principios e ideología, sino también en cuanto a los programas impulsados por el Presidente Felipe Calderón, queremos que los programas de Vivir mejor lleguen a Cuajimalpa y que la gente de escasos recursos tengan acceso a ellos para mejorar su calidad de vida y reducir de esta forma ese gran contraste, esa brecha social entre los más ricos y más pobres en esta demarcación. Por otro lado, también hay graves problemas de inseguridad y esto se debe a que en los últimos cinco años se han incrementado ciertos delitos, en particular el narcomenudeo y me preocupa mucho, por lo que pretendemos coordinarnos con las secretarías de seguridad pública local y federal. Nuestro Presidente Calderón ha dado una lucha frontal y decisiva en contra del narcotráfico y la delincuencia organizada y lo vamos a apoyar y nos apoyaremos en ellos para que esta estrategia de limpiar a México llegue también a Cuajimalpa, que se limpie de drogas y de delincuencia. El problema de inseguridad lo combatiremos con el apoyo de los gobiernos federal y local, pero sobre todo queremos instrumentar la estrategia de Limpiemos México para eliminar el narcomenudeo que existe y evitar que la droga llegue a nuestros niños. He vivido 28 años en esta delegación y otro problema es el de las vialidades, es un problema que está en una fase crítica. Las vialidades ya no dan abasto, no hay vías de desfogue y esto se debe al gran crecimiento de la región, no sólo en Cuajimalpa centro sino también en Santa Fe y en la parte de Interlomas de 22

Huixquilucan. Este gran crecimiento se ha visto en vivienda y centros comerciales, pero no ha existido una inversión paralela en vialidades, espacios públicos y centros de salud. Queremos crear nuevas vialidades y en la zona centro hacer un proyecto de circuitos o pares viales para readecuar las vialidades del centro. Otro gravísimo problema en Cuajimalpa es la contaminación, somos foco rojo en contaminación y basura. En esa medida haremos una cruzada para la limpieza de nuestra delegación. Sabemos que no es cosa sencilla, impulsaremos una cultura del cuidado del medio ambiente y separación de basura por parte de los ciudadanos y nosotros ofrecer un servicio de limpia que satisfaga las necesidades de la población. Otro problema real es el desabasto del agua, pese a que somos fuente de recursos naturales, como agua y oxígeno, para el Distrito Federal y esto tiene su origen en la falta de infraestructura hidráulica. LN: ¿Cómo describiría la campaña por la delegación que usted encabezó? CO: Fue una campaña innovadora, de pasión y entrega. Así como una campaña propositiva y positiva también porque en ningún momento descalificamos a nuestros oponentes. En general fue una campaña extraordinaria, empezamos con 10 o 15 puntos abajo porque el PRD tenía el control absoluto y al final ganamos por casi 8 puntos, esto habla de la buena labor que se hizo en campaña. Lo que nos faltó fue tiempo para tener más contacto con los ciudadanos y presentar nuestras propuestas a más gente de Cuajimalpa. LN: EL PAN del Distrito Federal ha experimentado no sólo un crecimiento sino que se ha refrendado la confianza de los ciudadanos ahí donde ya se gobernaba. ¿A qué considera que se deba esto y, sobre todo, cuáles considera son los factores principales del triunfo en la delegación Cuajimalpa? CO: En el caso de Cuajimalpa era un bastión perredista y lo ganamos porque ya la ciudadanía buscaba un cambio, un cambio generacional y un cambio de un gobierno con más propuestas. Insisto fue una campaña de mucho contacto con la gente y de propuestas. Lo que queremos hacer es que Cuajimalpa se vuelva un bas-

Elecciones 2009

tión panista, no lo vamos a volver a perder, vamos a trabajar duro. Lo he platicado con Mariana Gómez del Campo y vamos a adoptar muchos programas que han sido exitosos en otras delegaciones panistas como los Faros del Saber en Miguel Hidalgo y la Universidad de la Tercera Edad en Benito Juárez. Queremos hacer el sello panista con el propósito de que el resto de las delegaciones lo vean y de ganar y confiar en Acción Nacional, que sepan el modelo de delegación que se va a impulsar, además de contar con funcionarios honestos y eficientes. LN: ¿Cómo tejer una relación con el gobierno de la Ciudad que, dejando de lado las diferencias partidistas, se concentre en solucionar los problemas de la ciudadanía? CO: Lo más importante es que la ciudadanía sepa que nosotros como funcionarios públicos emanados de un partido pacífico, transparente y democrático debemos de construir, de ver hacia adelante, de construir alianzas y tender puentes con todos los partidos y fuerzas políticas que nos competen, en esa medida vamos a poner el ejemplo. Seremos un gobierno de estrecha colaboración y de respeto institucional con el Jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard. Pretendemos en todo lo que competa colaborar y trabajar de la mano de los programas de la ciudad de México. Es importante mencionar que muchos de los programas de la ciudad están centralizados, debemos trabajar de la mano y con una visión conjunta en materia de política pública y en esa medida apoyarnos para que salga un proyecto cuajimalpense y que sea ejemplo para otras delegaciones. Mi gobierno será de respeto y colaboración con las autoridades del Gobierno del Distrito Federal, y no de confrontación o pugna.

LN: En su experiencia, ¿cómo llevar a cabo una campaña exitosa, de contacto con la gente y promoción de las propuestas panistas? CO: La fórmula es combinar por un lado el contacto permanente y diario con la gente. En mi caso tuve contacto con más de 157 mil ciudadanos en la calle y diversos eventos. Y por otro lado las propuestas que hay que generar como Partido, que la gente sepa que donde está Acción Nacional existe una serie de propuestas reales y viables para dar respuestas a las demandas ciudadanas. LN

Cuajimalpa en números Jefe delegacional: Carlos Orvañanos Votos obtenidos: 26,266 sufragios 41.30% de la votación total* Diputado local: José Rendón / Distrito 21 Votos obtenidos: 26,180 sufragios* 27.66% de la votación total* * PREP 2009 del Instituto Electoral del Distrito Federal.

Elecciones 2009

Entrevista con Mario

Palacios

Certeza para vivir mejor p o r i r m a t e l l o o lv e r a

Se confirmó una vez más: Benito Juárez sigue siendo azul. El pasado 5 de julio los habitantes de esta demarcación respaldaron, a través de más de 65 mil votos, su confianza en los buenos los gobiernos emanados de Acción Nacional. La propuesta del nuevo jefe delegacional, Mario Palacios, es la certeza. Certeza que habrá de reflejarse en materia de seguridad pública, economía, salud, educación, obra e infraestructura pública. La certeza –como ofreció Mario Palacios durante su campaña– de que Benito Juárez seguirá siendo el 24

mejor lugar para vivir. Mario Palacios dijo a La Nación que la delegación Benito Juárez tiene vocación panista por lo que su compromiso es “seguir ejerciendo buenas acciones de gobierno”, e invitó a los juarenses a sumarse a este esfuerzo. La Nación: Durante su campaña tuvo ocasión de conocer de cerca las necesidades más sentidas de los habitantes de la delegación Benito Juárez. ¿Cuáles considera sean éstas y cómo enfrentarlas de manera directa?

Elecciones 2009

Mario Palacios: Sin lugar a dudas el tema más importante fue el de inseguridad, seguido del empleo y economía, en un tercer lugar se ubica el de infraestructura. Respecto al problema de inseguridad, en junio pasado firmamos ante notario 10 compromisos para la seguridad en Benito Juárez, que incluyen la instalación de 600 cámaras de videovigilancia con conexión a todos los planteles de educación primaria y secundaria, además de estar conectadas a la central de alarmas de la delegación.

Así como actualizar y dar a conocer el atlas delictivo de la delegación Benito Juárez, la solicitud y gestión ante la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal de la creación de tres nuevas unidades de protección ciudadana, las UPC. Y finalmente implementar más de 1,200 elementos nuevos policiales. En cuanto a empleo estableceremos modelos que impulsen la creación de empresas y se generen oportunidades de empleo para los habitantes de Benito Juárez. Así como la creación de 25

Elecciones 2009 redes comerciales entre consumidores y productores a través de un patrón de establecimientos. LN: ¿Cómo describiría la campaña por la delegación que usted encabezó?, ¿que repetiría y qué no volvería a hacer? MP: Repetiríamos la calle, nuestros fundadores nos enseñaron la regla de las tres “S”: suela, sudor y saliva. Insisto, es la mejor campaña, los eventos masivos pueden ser sustituidos por un mayor contacto con la gente visitándolas en su domicilio.

LN: En su experiencia, ¿cómo llevar a cabo una campaña exitosa, de contacto con la gente y promoción de las propuestas panistas? MP: Caminando y tocando puertas para escuchar las propuestas de la ciudadanía, ya que ellos son la mejor fuente de información con la que podemos contar en una campaña. El pasado 9 de julio, en las instalaciones de la Junta Local Distrital 17 del Instituto Electoral del Distrito Federal, Mario Palacios recibió su constancia de mayoría que lo acredita como nuevo jefe delegacional en Benito Juárez. LN

LN: EL PAN del Distrito Federal ha experimentado no sólo un crecimiento sino que se ha refrendado la confianza de los ciudadanos ahí donde ya se gobernaba. ¿A qué considera que se deba esto? MP: Gracias a una adecuada dirigencia, nuestra presidenta regional hizo muy bien su trabajo y ahí están los resultados. No tenemos mucho que buscarle cuando tenemos una dirigencia clara y unida, pues los resultados saltan a la vista. LN: ¿Cómo tejer una relación con el gobierno de la Ciudad que, dejando de lado las diferencias partidistas, se concentre en solucionar los problemas de la ciudadanía? MP: Es a través del diálogo que tenemos que establecer de inmediato con las autoridades del gobierno del Distrito Federal; marcar las prioridades y solicitudes de los habitantes de la delegación Benito Juárez. En materia de seguridad, es importante resaltar que los jefes delegacionales no tiene mando sobre la policía, pero sí tiene el deber de realizar todo tipo de gestión con el jefe del Gobierno para que prevalezca el interés de la ciudadanía. Me parece que hay tiempos electorales y tiempos de gestión, entramos en esta nueva etapa y tenemos que ponernos a trabajar en pro y en la solución de la gente de Benito Juárez. 26

Benito Juárez en números Jefe delegacional: Mario Palacios Votos obtenidos: 65,598 sufragios 40.40% de la votación total* Diputado federal: César Nava / Distrito 15 Votos obtenidos: 61,267 sufragios** 38.30% de 159 mil 951 votos totales*** Diputado local: Fernando Rodríguez Doval / Distrito 20 Votos obtenidos: 36,429 sufragios 38.61% de la votación total* Diputado local: Federico Manzo / Distrito 17 Votos obtenidos: 35,954 sufragios 33.46% de la votación total* * PREP 2009 del Instituto Electoral del Distrito Federal. ** PREP 2009 del Instituto Federal Electoral (IFE). *** Cantidad y porcentaje de votos en el distrito por partido político, coalición, votos nulos y candidatos no registrados, conforme a la información asentada en las actas de escrutinio y cómputo. PREP 2009 del IFE.

Elecciones 2009

Números azules La ciudad de México se torna azul, el PAN conquista tres delegaciones, 14 curules en la Asamblea Legislativa y 6 en la Cámara de Diputados. La Nación presenta a sus lectores este mapa electoral en el Distrito Federal.

Delegaciones • Benito Juárez: Mario Palacios • Cuajimalpa: Carlos Orvañanos • Miguel Hidalgo: Demetrio Sodi

Asamblea Legislativa • 9 diputados de mayoría relativa Nombre

Distrito

Delegación

Votos

Porcentaje

Gustavo A. Madero

20,019

25.84%

Juan Carlos Zárraga

VII

Gustavo A. Madero

16,235

23.82%

Lía Limón

XIV

Miguel Hidalgo

31,965

36.70%

Federico Manzo

XVII

Benito Juárez

35,954

33.46%

Fernando Rodríguez Doval

B. Juárez y Á. Obregón

36,429

38.61%

José Rendón

XXI

Cuajimalpa

26,180

27.66%

Rafael Medina

XXV

Álvaro Obregón

23,232

25,67%

Giovanni Gutiérrez

XXVII

Coyoacán

25,144

32.72%

XXXVIII

Tlalpan

21,129

30.35%

Carlo Pizano

Rafael Calderón

5 de representación proporcional: • Mariana Gómez del Campo Gurza • Sergio Israel Eguren Cornejo • Mauricio Tabe Echartea • Guillermo Octavio Huerta Ling • Carlos Alberto Flores Gutiérrez

Cámara de Diputados • 6 diputados de mayoría relativa Nombre

Distrito

Delegación

Votos

Porcentaje

Rosi Orozco

Gustavo A. Madero

32,320

27.91%

César González Madruga

Tlalpan

32,837

29.71%

Gabriela Cuevas

Miguel Hidalgo

49,266

34.19%

César Nava

Benito Juárez

61,267

38.30%

Ezequiel Rétiz

XXIV

Coyoacán

40,700

31.07%

Ma. De la Paz Quiñones Cornejo

XXVI

Magdalena Contreras

35,300

27.39%

Elecciones 2009

Acción Nacional

en San Lázaro ci crip ón s n 1 millón 311 mil 482

1 millón 814 mil 673

5ª Circ u

2 millones 306 mil 133

ipción r c

4ª Circ u

2 millones 712 mil 404 s

ipción r c

3ª Circun

2ª Circun

1ª Circun

La Nación ofrece a sus lectores la nueva composición de la Cámara de Diputados. El pasado 5 de julio, Acción Nacional obtuvo 9 millones, 723 mil 537 votos en todo el país, que se dividen de la siguiente forma:

ci crip ón s n 1 millón 578 mil 845

En esta LXI Legislatura, el grupo parlamentario del PAN contará con 143 diputados, de los cuales 70 corresponden a la vía de mayoría relativa y 73 de representación proporcional. Es de resaltarse que esta información está sujeta a cambios en virtud de las impugnaciones presentadas y las resoluciones que dictamine el Tribunal Federal Electoral.

Entidad Aguascalientes

Baja California

Votos locales

Participación ciudadana

94,088

42.48%

254,496

30.57%

Nombre

Distrito

Cabecera

Votos del candidato

Porcentaje

José Antonio Arámbula López

Jesús María

31,417

30.79%

Raúl Gerardo Cuadra García

III

Aguascalientes

35,637

31.88%

Sergio Tolento Hernández

Mexicali

37,637

42.09%

Francisco J. Orduño Valdez

Mexicali

36,556

40.01%

César Mancillas Amador

III

Ensenada

31,178

36.21%

Jesús Gerardo Cortez Mendoza

Tijuana

28,181

35.67%

Gastón Luken Garza

Tijuana

35,141

40.59%

Miguel Antonio Osuna Millán

Tijuana

34,903

36.50%

José Luis Ovando Patrón

VII

Mexicali

33,125

37.24%

Oscar Martín Arce Paniagua

VIII

Tijuana

32,099

35.75%

Elecciones 2009

Entidad Colima

Votos locales

Participación ciudadana

112,719

59.93%

Cabecera

Votos del candidato

Porcentaje

Colima

60,731

40.45%

Ocozocoautla de Espinosa

48,759

56.69%

Mirna L. Camacho Pedrero

Tuxtla Gutiérrez

33,801

40.31%

José Manuel Marroquín Toledo

VII

Tonalá

41,282

49.61%

Carlos Martínez Martínez

Huixtla

39,170

37.37%

María Antonieta Pérez Reyes

III

Juárez

24,174

30.96%

Rosi Orozco

Gustavo A. Madero

32,901

29.72%

César González Madruga

Tlalpan

32,953

29.72%

Gabriela Cuevas Barrón

Miguel Hidalgo

49,263

34.29%

César Nava Vázquez

Benito Juárez

61,266

38.34%

XXIV

Coyoacán

40,973

31.08%

XXVI

Magdalena Contreras

35,688

27.30%

Juan Huerta Montero

San Luis de la Paz

43,913

41.40%

Juan de Jesús Pascualli Gómez

San Miguel de Allende

40,454

34.87%

Nombre Leoncio A. Morán Sánchez Ovidio Cortázar Ramos

Chiapas

Chihuahua

Distrito Federal

282,168

224,624

609,288

39.51%

32.50%

41.22%

Ezequiel Rétiz Ma. de la Paz Quiñones Cornejo

Guanajuato

751,300

47.51%

J. Guadalupe Vera Hernández

III

León

64,196

45.46%

Ruth Esperanza Lugo Martínez

Guanajuato

52,601

42.21%

Lucila Gallegos Camarena

León

69,380

46.95%

Jaime Oliva Ramírez

León

60,127

41.81%

Cecilia Soledad Arévalo Sosa

VII

San Fco. Del Rincón

67,263

49.97%

Tomás Gutiérrez Ramírez

VIII

Salamanca

64,706

44.32%

Sixto Alfonso Zetina Soto

Irapuato

55,134

45.52%

José Erandi Bermúdez Méndez

Penjamo

64,769

53.97%

Martín Rico Jiménez

XII

Celaya

48,497

40.85%

Rubén Arellano Rodríguez

XIII

Valle de Santiago

49,586

39.65%

Ramón Merino Loo

XIV

Ácambaro

41,373

34.78%

Ignacio Téllez González

Tequila

51,904

33.53%

José Luis Íñiguez Gámez

III

Tepatitlán de Morelos

63,002

43.03%

Juan José Cuevas García

Puerto Vallarta

58,809

39.96%

Zapopan

49,360

39.88%

XIV

Guadalajara

47,558

36.89%

Francisco Javier Ramírez Acuña Jalisco

Estado de México

Michoacán

929,144

1,063,931

51.78%

César Octavio Madrigal Díaz Gumercindo Castellanos Flores

La Barca

55,792

38.41%

Felipe de Jesús Rangel Vargas

XVII

Jocotepec

56,106

34.96%

Carlos Luis Meillon Johnston

XVIII

Autlán de Navarro

59,947

37.91%

Alberto Esquer Gutiérrez

XIX

Ciudad Guzmán

51,987

33.96%

Carlos Bello Otero

Tlalnepantla de Baz

52,355

39.79%

XXVIII

Zumpango de Ocampo

69,024

40.00%

Ricardo Sánchez Gálvez

Jiquilpan de Juárez

26,465

28.51%

Sergio Arturo Torres Santos

Zamora de Hidalgo

30,593

35.37%

51.20% Sergio O. Germán Olivares

255,626

Distrito

33.18%

Elecciones 2009

Foto: apro.

Entidad Michoacán Nayarit

Nuevo León

Querétaro

San Luis Potosí

Votos locales

Participación ciudadana

255,626

33.18%

65,218

42.34%

655,999

260,865

345,927

53.35%

58.79%

54.68%

Sonora

374,228

50.56%

Tlaxcala

104,791

36.28%

Veracruz

832,377

47.54%

Nombre

Distrito

Cabecera

Votos del candidato

Porcentaje

Alfonso Jesús Martínez Alcázar

VIII

Morelia

22,558

26.39%

Laura M. Suárez González

Morelia

33,158

33.76%

Ivideliza Reyes Hernández

III

Compostela

47,545

44.25%

Víctor A. Balderas Vaquera

Santa Catarina

67,922

45.35%

Camilo Ramírez Puente

San Nicolás de la Garza

78,668

53.41%

Gregorio Hurtado Leija

Monterrey

58,480

43.86%

Alfredo J. Rodríguez Dávila

Monterrey

59,008

46.24%

Miguel Martínez Peñaloza

Cadereyta de Montes

69,855

41.36%

Adriana Fuentes Cortés

San Juan del Río

59,869

36.98%

Sonia Mendoza Díaz

Matehuala

47,220

34.17%

Wendy G. Rodríguez Galarza

Soledad de Graciano Sánchez

43,088

33.61%

Sergio Gama Dufour

III

Ríoverde

57,032

42.76%

César Octavio Pedroza Gaitán

San Luis Potosí

59,425

44.10%

Juan Pablo Escobar Martínez

San Luis Potosí

46,712

37.05%

Leonardo A. Guillén Medina

San Luis Río Colorado

60,610

45.80%

Oralia López Hernández

Apizaco

35,215

37.05%

Julián F. Velázquez y Llorente

Tlaxcala

35,450

38.70%

María Elena López Loyo

III

Zacatelco

35,731

37.63%

Miguel Martín López

III

Tuxpan de Rodríguez Cano

45,062

42.73%

Alba Leonila Méndez Herrera

VII

Martínez de la Torre

49,217

43.94%

Leandro Rafael García Bringas

Coatzacoalcos

41,642

38.00%

XIX

San Andrés Tuxtla

38,187

36.27%

Fernando Santa María Prieto

Elecciones 2009

Listado de diputados de representación proporcional Circunscripción I 1. Manuel Jesús Clouthier Carillo 2. María Dolores del Río Sánchez 3. Arturo García Portillo 4. Dora Evelyn Tigueras Durón 5. Gustavo González Hernández 6. Francisco Arturo Vega de la Madrid 7. María Felicitas Parra Becerra 8. Javier Corral Jurado 9. Ana Elia Paredes Águila 10. Bonifacio Herrera Rivera 11. Adolfo Rojo Montoya 12. María Joann Novoa Mossberger 13. Marcos Pérez Esquer 14. Velia Idalia Aguilar Armendáriz 15. Enrique Torres Delgado 16. Alejandro Bahena Flores 17. Laura Elena Estrada Rodríguez 18. Guadalupe Eduardo Robles Medina

Circunscripción II 1. Francisco Xavier Salazar Sáenz 2. Norma Sánchez Romero 3. Javier Bernardo Usabiaga Arroyo 4. Marcela Torres Peimbert 5. José Gerardo de los Cobos Silva 6. Arturo Ramírez Bucio 7. María de Lourdes Reynoso Femat 8. Felipe de Jesús Cantú Rodríguez 9. Tomasa Vives Preciado 10. Jesús Ramírez Rangel 11. Luis Enrique Mercado Sánchez 12. Alejandra Nohemí Reynoso Sánchez 13. Baltazar Martínez Montemayor 14. María Sandra Ugalde Basaldúa 15. Enrique Octavio Trejo Azuara 16. Norma Leticia Salazar Vázquez 17. Justino Eugenio Arriaga Rojas 18. Nancy González Ulloa

Circunscripción III 1. Roberto Gil Zuarth 2. Nelly del Carmen Márquez Zapata 3. Bernardo Margarito Téllez Juárez 4. María Yolanda Valencia Vales 5. José Ignacio Seara Sierra 6. Silvia Isabel Monge Villalobos 7. Gustavo Ortega Joaquín 8. Gloria Trinidad Luna Ruiz 9. Guillermo José Zavaleta Rojas 10. Guadalupe Valenzuela Cabrales 11. Julio Saldaña Morán 12. Rosa Adriana Díaz Lizama 13. Oscar Raúl Castillo Andrade 14. Yolanda del Carmen Montalvo López 15. Daniel Gabriel Ávila Ruiz Circunscripción IV 1. Josefina Vázquez Mota 2. Valdemar Gutiérrez Fregoso 3. Paz Gutiérrez Cortina 4. Sergio González Hernández 5. Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández 6. Jesús Giles Sánchez 7. Silvia Esther Pérez Ceballos 8. Mario Alberto Becerra Pocoroba 9. Kenia López Rabadán 10. Pablo Rodríguez Regordosa 11. Agustín Carlos Castilla Marroquín Circunscripción V 1. Julio Castellano Ramírez 2. Adriana de Lourdes Hinojosa Céspedes 3. Francisco Landero Gutiérrez 4. María Elena Pérez de Tejada 5. José Manuel Hinojosa Pérez 6. Carlos Alberto Pérez Cuevas 7. Gloria Romero León 8. Agustín Torres Ibarrola 9. Yulenny Guylaine Cortés León 10. Pedro Peralta Rivas 11. Beningno Quezada Naranjo 31

Elecciones 2009

Ayuntamientos panistas Una vez efectuada la jornada electoral de 5 de julio, La Nación presenta a sus lectores los ayuntamientos ganados por el Partido Acción Nacional en diez estados de la República Mexicana.

Entidad Campeche

Colima

Estado de México

Guanajuato

Municipio

Nombre

Votos del Candidato

Porcentaje

Participación Ciudadana

Candelaria

Roberth René Méndez Torres

6,986

49.23%

57.4%

Campeche

Fco. José Inurrieta Borgez

28,779

41.63%

52.9%

Hecelchakán

Jorge Baltazar Euan Uicab

7,046

48.83%

77.1%

Hopelchén

Hebert Rafael Infante Yeh

8,155

58.01%

73.8%

Tenabo

Manuel Jesús Colli Ku

2,680

48.75%

81.1%

Armería

Ernesto Márquez Guerrero

6,501

Tecomán

Saúl Magaña Madrigal

20,542

Villa de Álvarez

Brenda Gutiérrez Vega

20,384

Almoloya de Alquisiras

Francisco Rodríguez Posada

4,154

57.63%

68.04%

Apaxco

Ignacio Cruz García

4,350

38.95%

64.09%

Axapusco

Florencio Amayo Pérez

3,846

36.27%

73.98%

Cocotitlán

Josué Rubén Castillo Gutiérrez

2,502

38.46%

71.65%

Nopaltepec

Roberto Castro Sánchez

2,392

50.35%

80.43%

San Mateo Atenco

Sergio Fuentes Vázquez

12,562

41.42%

59.98%

Soyaniquilpan de Juárez

Jorge Espinosa Arciniega

3,351

53.00%

80.73%

Sultepec

Rubén Campuzano Flores

5,668

48.98%

67.52%

Texcaltitlán

Javier Lujano Huerta

3,045

38.79%

70.15%

Tonatico

José Luis Pedroza Beltrán

2,220

35.59%

67.13%

Zinacantepec

José Gustavo Vargas Cruz

20,199

37.12%

58.66%

Zumpango

Mauro Martínez Martínez

22,489

48.35%

53.25%

Apaseo el Grande

Ernesto Muñoz Ledo Oliveros

10,622

Atarjea

Rigoberto Hurtado Rosales

1,073

Celaya

Rubí Laura López Silva

55,194

Manuel Doblado

Rodolfo Madrigal Ramírez

5,515

Coroneo

José Enrique Velázquez Pérez

2,144

Cortazar

Elías Ruiz Ramírez

14,542

Cuerámaro

Moisés Felipe Muñoz Cortez

5,165

Dolores Hidalgo

Pablo González Cansino

18,406

Irapuato

Jorge Estrada Palero

70,885

Elecciones 2009

Entidad

Jalisco

Municipio

Nombre

Votos del Candidato

Jaral del Progreso

José Alfonso Borja Pimentel

7,596

Jerécuaro

Rogelio Sánchez Galán

7,549

León

Francisco Ricardo Sheffield Padilla

204,557

Pénjamo

Eduardo Luna Elizarraras

33,352

Purísima del Rincón

Abraham Collazo Dimas

12,075

Romita

Juan Antonio Reyes Echeveste

6,858

Salamanca

Antonio Ramírez Vallejo

45,848

San Diego de la Unión

Graciela Pérez Negrete

3,672

San Felipe

Miguel Ángel Flores Solís

15,882

San Fco. del Rincón

Jaime Verdin Saldaña

22,565

San José Iturbide

José Jerónimo Robles Gutiérrez

7,253

Silao

Juan Roberto Tovar Torres

28,232

Tarandacuao

Roberto Juan García Perea

2,407

Tarimoro

Enrique Arreola Mandujano

8,180

Victoria

J. Fausto Camacho Cabrera

4,335

Xichú

Marcelo Benavidez Benavidez

2,005

Acatic

Héctor Manuel Camacho Hernández

2,337

Acatlán de Juárez

Edgar Santiago Aviña Mejía

2,128

Atenguillo

Irma Chavoya Serrano

1,010

Atotonilco el Alto

Francisco Godínez Arias

10,150

Atoyac

Gerardo Hermosillo Baeza

2,015

Autlán de Navarro

Fernando Morán Guzmán

8,580

Ayotlán

Juan Carlos Estrada Cázares

8,887

Ayutla

Luciano Arce Gómez

4,603

Bolaños

Luis Gutmaro López Raygoza

1,741

Chapala

Alfonso García Velasco

9,587

Chimaltitlán

Rubén Orozco Bugarín

845

Cihuatlán

Roberto Gallardo Ruiz

8,045

Cocula

Héctor Jesús Castillo Andrade

4,566

Colotlán

Héctor de Jesús Carrillo Sandoval

3,847

Concepción de Buenos Aires

María Guadalupe Buenrostro Ortiz

1,307

Cuautitlán

J. Jesús Delgado Camberos

4,422

Cuautla

Felipe Soltero Ramos

775

Ejutia

Andrea Michel Santana

511

El Arenal

Alejandro Romero Serna

2,441

El Limón

José Guadalupe Corona Chávez

1,436

Huejúcar

Bonifacio Silva de la Torre

1,133

Huejuquilla El Alto

Fredy Medina Sánchez

1,953

Jesús María

Fernando Oscar Hernández Escoto

4,537

Jocotepec

Mario Guadalupe Chávez Morales

5,288

Juchitlán

Ricardo Rangel Fletes

1,376

La Barca

Miguel Salcedo Pérez

10,165

La Huerta

Carlos Román Ramírez Núñez

4,374

Magdalena

María de los Dolores Juárez Acevedo

3,637

Manzanilla de la Paz

Rafael Alejandro Álvarez Espinosa

1,052

Mascota

José Plácido Dueñas Meda

2,623

Porcentaje

Participación Ciudadana

Elecciones 2009

Entidad

Morelos

Nuevo León

Municipio

Nombre

Votos del Candidato

Mezquitic

Ramón Bañuelos Bonilla

3,156

Mixtlán

José Alfredo Peña Arias

992

Ojuelos de Jalisco

José Gil Macías

5,625

San Diego de Alejandría

Juan Manuel Rojas Esparza

1,608

San Ignacio Cerro Gordo

Arturo Orozco Aguilar

3,467

San Juan de los Lagos

José Raúl de Alba Padilla

9,147

San Juanito de Escobedo

J. Jesús Arana Montes

1,292

San Julián

Luis Ernesto Arellano García

3,730

San Marcos

Ramiro Amezquita Díaz

739

Santa María de los Ángeles

Jorge A. Flores Bárcena

958

Talpa de Allende

Salvador Uribe Gil

2,727

Tamazula de Gordiano

Ángel Barbosa Madriz

7,817

Techaluta de Montenegro

Héctor Cortés Cortéz

725

Tenamaxtlán

Juan Carlos Nuño García

1,689

Teocaltiche

José Luis Martínez Velázquez

6,758

Teocuitatlán de Corona

José González García

3,481

Tequila

Germán García Rivera

5,212

Tizapán El Alto

Salvador Ávalos Cárdenas

4,432

Tolimán

Rodolfo Rodríguez Madrueño

2,057

Tonaya

Roberto García Santana

1,919

Totatiche

Luz Elena Cárdenas Salazar

993

Tuxcueca

Marco Antonio Barrera Tachiquín

983

Tuxpan

Domingo Martínez Cortés

4,523

Unión de San Antonio

Jesús Hurtado González

3,616

Unión de Tula

Jaime Ismael Díaz Brambila

2,730

Valle de Guadalupe

Gabriel Coronado Casillas

1,814

Villa Guerrero

Reginaldo Rodríguez Medina

1,421

Villa Purificación

Moisés Domínguez Esparza

2,531

Yahualica de González Gallo

Anastacio Mercado Martínez

4,082

Zacoalco de Torres

Simón Fernando Llamas Bañuelos

3,644

Zapotiltic

Federico Sánchez Pérez

4,028

Zapotitlán de Vadillo

Mario Gálvez Barreto

1,393

Zapotlán del Rey

Carlos Omar Godínez Nápoles

3,309

Huitzilac

Arturo Cortes Cueto

2,425

Mazatepec

Armando Rosario Carnalla

1,495

Ocuituco

Juvenal Campos Pineda

1,839

Tetela del Volcán

Jorge Hernández Mendieta

2,739

Tlalnepantla

Lauro Barba Elizalde

1,813

Tlayacapan

Rodolfo Juan Ramírez Martínez

2,191

Yecapixtla

Irving Sánchez Zavala

3,314

Porcentaje

Participación Ciudadana

Anáhuac

Santos Javier Garza García

5,701

61.0%

64.7%

Bustamante

Oscar Arturo García

1,109

46.4%

80.6%

Dr. Arroyo

Jesús Lara Cervantes

9,006

52.5%

68.1%

Elecciones 2009

Entidad

Querétaro

San Luis Potosí

Municipio

Nombre

Votos del Candidato

Porcentaje

Participación Ciudadana

Dr. Coss

Miguel Ángel Salinas González

1,196

55.1%

67.2%

San Pedro Garza García

Mauricio Fernández Garza

28,605

46.6%

60.6%

Gral. Bravo

Julio César Cantú García

1,861

50.3%

62.3%

Hidalgo

Eliud Alberto Lozano Cisneros

2,151

27.0%

69.5%

Lampazos de Naranjo

Eusebio Baldemar González Cerna

1,131

38.1%

69.2%

Marín

Jesús Cruz González Rodríguez

1,195

44.1%

67.6%

Monterrey

Fernando Alejandro Larrazabal Bretón

271,074

53.7%

55.1%

Los Ramones

Santos Salinas Garza

1,542

50.0%

57.9%

Rayones

Jaime Salinas Valdez

680

33.6%

83.5%

San Nicolás de los Garza

Carlos Alberto de la Fuente Flores

137,267

64.4%

55.7%

Santa Catarina

Gabriel Alberto Navarro Rodríguez

38,937

42.7%

50.0%

Santiago

Edelmiro Cavazos Leal

9,077

45.9%

61.7%

Amealco de Bonfil

Rosendo Aguilar Ledesma

11,306

52.2%

Arroyo Seco

Ángel Atanasio Torres Balderas

2,477

40.6%

Cadereyta de Montes

Antonio Pérez Barrera

10,944

49.0%

Colón

Víctor Alonso Moreno

6,465

33.61%

Jalpan de Serra

Miguel Ángel Torres Olguín

5,319

50.60%

Landa de Matamoros

Gabino Landa Rubio

3,050

38.50%

Pinal de Amoles

Jorge Enrique Reséndiz Martínez

5,648

56.04%

Querétaro

Francisco Domínguez Servín

136,716

46.78%

Tequisquiapan

Raúl Orihuela González

9,097

37.48%

Alaquines

Manuel Lara Bárcenas

1,930

63.90%

Aquismón

Héctor López Balderas

6,516

68.94%

Armadillo de los Infante

Eduardo Mascorro Tristán

Cárdenas

Falcón Salderna Martínez

Cerritos

Carlos González Ávalos

62.39% 58,36% 2,859

57.76%

Cerro de San Pedro

Santos Loredo Tenorio

956

78.59%

Charcas

Víctor Manuel Guevara Coronado

3,849

61.73%

Ciudad Fernández

José Gustavo Jasso Navarro

8,596

50.17%

Ciudad Valles

María del Socorro Herrera Orta

21,565

51.53%

Coxcatlán

Omar Alberto Son Bulos

2,423

69.01%

Matehuala

Francisco Javier Hernández Loera

12,966

46.50%

Matlapa

Edgar Ortega Luján

4,074

65.73%

Mexquitic de Carmona

Fermín Estala Jacobo

7,476

60.35%

Moctezuma

José de Jesús Topete Sotomayor

3,549

60.78%

Rioverde

Hilario Vázquez Solano

18,490

46.48%

Salinas

Adriana Vega Calzada

2,923

60.86%

San Antonio

Leonardo Soni Hernández

2,150

79.83%

San Ciro de Acosta

Martín Zambrano Rivera

2,316

57.31%

San Martín Chalchicuautla

Javier Antonio Castillo

5,578

74.46%

Santa Catarina

Liberio Ramos Villasana

Santa María del Río

Pascual Martínez Martínez

Tamazunchale

Baldemar Orta López

Tancanhuitz de Santos

Manuel Aguilar Acuña

57.52% 9,048

58.08% 58.31%

3,423

69.99%

Elecciones 2009

Entidad

Sonora

Municipio

Nombre

Votos del Candidato

Porcentaje

Participación Ciudadana

Vanegas

Roberto Carlos Medina Hernández

1,482

64.69%

Venado

Jorge Alberto Gutiérrez

2,234

67.35%

Villa de Arista

Gregoria Hernández Gamez

2,886

71.49%

Villa de Juárez

Jesús Ruiz Castillo

2,644

55.66%

Álamos

Joaquín Navarro Quijada

4,956

50.24%

57.38%

Altar

Rafael Rivera Vidrio

1,913

50.26%

66.77%

Arivechi

Ramón Ángel Flores Robles

512

54.47%

80.48%

Arizpe

Raymundo Pesqueira Bustamante

1,131

50.49%

79.97%

Atil

Antonio Federico Celaya Urias

455

55.49%

84.71%

Bacerac

Héctor Enríquez Sánchez

401

54.04%

76.65%

Bacum

Rosalía Benítez Audevez

3,343

31.26%

66.83%

Banamichi

Adolfo Alfredo López Peralta

569

52.78%

83.11%

Baviacora

Francisco Alejo Romero Larez

1,036

48.43%

79.43%

Benjamín Hill

Carlos Humberto Gerardo Acosta

1,172

45.84%

61.63%

Cajeme

Manuel Barro Borgaro

63,975

49.86%

49.44%

Cucurpe

Francisco Santa María Quevedo

292

40.84%

76.06%

Divisaderos

Mario Arbayo Duarte

432

52.43%

85.21%

Empalme

Francisco Javier Caraveo Rincón

9,164

48.31%

56.07%

General Plutarco Elías Calles

Agustín Quiroz Murrieta

2,724

57.66%

55.53%

46.39%

50.08%

Granados

María Mercedes Ríos Moreno

539

Guaymas

César Adrián Lizárraga Hernández

21,486

80.45%

Hermosillo

Javier Gándara Magaña

131,800

54.84%

53.16%

Huachinera

Jorge Baltazar Samaniego

376

47.59

79.32%

Imuris

Juan Gómez López

1,901

40.23%

55.02%

50.51%

38.64%

Naco

José Manuel Madrid Grijalva

1,274

Nogales

José Ángel Hernández Barajas

29,309

63.07%

Puerto Peñasco

Alejandro Zepeda Munro

9,730

45.72%

52.23%

Sahuaripa

Ramón Ángel Valdez Mendoza

1,743

55.62%

66.36%

San Felipe de Jesús

Alma Angélica Domínguez Durón

224

56.42%

81.69%

San Javier

Carlos Ruiz Reyes

281

48.20%

81.42%

San Miguel de Horcasitas

Tomás Cruz Reyez

1,139

46.40%

59.76%

San Pedro de la Cueva

Gumercindo Córdova Calles

881

49.38%

78.49%

Santa Ana

Luis Alfredo Bernal Ainza

4,165

56.25%

62.88%

Saric

Fidel Lizárraga Celaya

845

50.42%

71.02%

Soyopa

Alonso Sánchez Encinas

855

57.77%

80.22%

Suaqui Grande

José Antonio Luis Salgado Flores

501

43.41%

84.23%

Trincheras

Francisco Javier Grijalva Yescas

641

52.58%

78.09%

Tubutama

Santos Castañeda Barceló

568

51.50%

74.98%

Ures

Noé Coronado Cha

2,335

53.41%

68.46%

Villa Hidalgo

Bernardo Ríos Cheno

697

58.47%

75.25%

Yecora

Pedro Arturo Valenzuela Salazar

1,501

50.73%

70.64%

* Los resultados electorales presentados pueden cambiar ante la posibilidad de que los partidos políticos hagan valer su derecho de impugnación ante la autoridad jurisdiccional correspondiente.

Opinión

Fernando Dworak

Entre la sobreregulación y el absurdo: la reforma electoral de 2007 en la práctica

Antes de diseñar una ley, es necesario conocer las causas de los problemas a regular. De lo contrario, las soluciones terminarían siendo subóptimas y, en el peor de los escenarios, presentarían resultados indeseados y hasta peores que los observados antes de su aplicación. En septiembre de 2007 se aprobó una serie de reformas a la Constitución Política y otras leyes en materia electoral. Para los partidos y los académicos que las redactaron, representan un avance al prohibir, entre otras cosas, la llamada “propaganda negativa” y la intervención de grupos privados. Además, argumentaron que las campañas serían más baratas al reducirse

los costos y usarse los tiempos oficiales para la transmisión de spot en radio y televisión. Al contrario, otros opinaron que la reforma apuesta a la sobreregulación. En consecuencia, generaría campañas aburridas y llevaría a la sobresaturación de mensajes de campaña. Esto es, continúan, había sido hecha al gusto de los partidos. Una vez terminado el proceso electoral 2009, es preciso detenernos a evaluar algunos aspectos de esta reforma. Asimismo, también hay que analizar las verdaderas causas por las que no funcionaron en la práctica. Sólo así podremos diseñar cambios más eficaces.

¿Fueron más baratas las campañas? La reforma estableció una nueva fórmula para el financiamiento público anual de los partidos. Según ésta, cada ciudadano inscrito en el padrón aporta, anualmente, 35 pesos con 40 centavos. Por otra parte, en cada año electoral donde se renueven los poderes Ejecutivo y Legislativo se otorga 50% de esta cantidad; y en aquellos donde sólo se elija la Cámara de Diputados, la reducción es de 70%. Además, estableció mayores límites al financiamiento privado. Esto, dijeron, se reflejaría en una reducción de más de 85% del monto absoluto que cada partido podría recibir anualmente por estos conceptos. 37

Según los cálculos, la fórmula de financiamiento público anual sólo ofrece un ahorro de 200 millones de pesos: en el marco del presupuesto de un Estado, es muy poco. Además, el presupuesto para los partidos en este año ascendió a 3,633 millones de pesos: una cifra todavía muy elevada. De la misma forma se estableció que el Estado deberá destinar, tanto durante los procesos electorales federales como los estatales y en el Distrito Federal, el tiempo que dispone en radio y televisión para que los partidos difundan sus mensajes durante las campañas. Esta reforma fue también ineficaz: con la ley, los partidos y autoridades electorales dispusieron de 48 minutos diarios para anuncios electorales, en cada una de

las mil 569 frecuencias de radio y televisión. Eso significará 23.4 millones de spot transmitidos de febrero a julio. En 2006 sólo se transmitieron 800,000. ¿Por qué se gasta tanto? Se puede ilustrar el problema a través de la mercadotecnia: cuando se lanza un producto al mercado, las campañas introductorias son altamente costosas y requieren un despliegue de todos los recursos disponibles, ya sean económicos o de comunicación. Una vez que se ha ganado posicionamiento, las campañas subsecuentes tienden a ser más baratas, se basan en la identificación que ha nacido entre los consumidores y se recurre a frases que aluden a la familiaridad como –digamos– “fórmula mejorada” o “25% adicional”.

Lo anterior también se aplica para el comportamiento de los legisladores y autoridades municipales en una democracia sólida. Si un diputado novato desea continuar con su carrera, tendrá que posicionarse para ser reelecto. Así, presentará iniciativas e ingresará a las comisiones que correspondan a los intereses de su distrito, además de involucrarse en la gestoría. De esa forma, se presenta a los siguientes comicios con cuentas que rendir. Esto no es muy distinto para el caso de las autoridades municipales, con la diferencia de que sus actividades son más visibles para el ciudadano medio. Al seguir este argumento, apreciamos la magnitud del problema: los candidatos mexicanos requieren tantos recursos –los

cuales se gastan en su mayor parte en los medios– porque así lo exige el tener que sostener, cada tres años, cientos de campañas introductorias para los diversos cargos de elección popular. Y este problema no va a tener solución si no se piensa en la reelección de los legisladores y autoridades municipales como el elemento que, gracias al posicionamiento de éstos y sus contendientes a través de un trabajo evaluable, abarate los costos. ¿Sirvió prohibir las “campañas negativas” y la participación de terceros a difundir mensajes en los medios? La reforma elevó a rango constitucional la prohibición a terceros de contratar o difundir mensajes en radio o televisión mediante los que se pretenda influir en las preferencias de los electores, o beneficiar o perjudicar a cualquier partido o candidato a cargo de elección popular. Además, la propaganda política o electoral que difundan los partidos deberá abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personas. Aunque son polémicas, las así llamadas “campañas negras” son un recurso habitual en una democracia, si bien no el mejor. A través de ellas, el electorado adquiere información sobre sus candidatos que no obtendría a través de los spot. Además, estudios han mostrado que el público retiene más los mensajes negativos que los positivos. ¿Por qué en otros países no se rasgan las vestiduras como los políticos mexicanos? Porque, salvo se trate de un escándalo mayúsculo, esta propaganda sólo afecta marginalmente la tendencia de votación. ¿La razón? Las estructuras partidistas son sólidas y el electorado tiende a sentir identificación por uno u otro instituto político o candidato gracias a su desempeño. Al contrario, en México tenemos es-

tructuras partidistas débiles y con poco arraigo, pues no hay interés en hacer verdadero trabajo de base por la no reelección. Por ende, los partidos son rehenes de líderes carismáticos –y ellos son los más afectados cuando aparecen las “campañas negras”–. En consecuencia, las campañas fueron aburridas y carentes de contenido. Mientras no haya responsabilidad de los representantes al volver a competir por un mismo puesto en la siguiente elección, las campañas se van a basar en promesas. Bajo esta dinámica, la prohibición de que particulares puedan comprar espacios en los medios durante las campañas refleja el miedo de los partidos a tener un debate abierto con otros actores. ¿Qué podemos aprender? Como ya se dijo, toda transformación institucional que falla en preguntarse las causas que la motivaron no sólo va a resultar ineficaz a mediano plazo, sino también podría llegar a generar problemas aún más graves. La reforma electoral ofrece algunas soluciones, claro, pero en algunos puntos importantes sólo representa parches y remiendos. Es común culpar al Congreso y a lo que se viene llamando “partidocracia” sobre estas reformas. Sin embargo, casi nadie se pregunta por qué nuestros legisladores actúan como lo hacen. Necesitamos darnos cuenta que, aun cuando entren nuevos rostros, se van a comportar de manera muy similar, pues actúan según lo que les permiten las reglas vigentes. Dicho de otra forma: es hora ya de pensar en la reelección de los legisladores como la precondición para responsabilizarlos. Con toda seguridad, se planteará una nueva reforma electoral para la entrante LXI Legislatura. Si no planteamos los términos en su debida dimensión, otra vez se pactarán los cambios según los intereses de algunas cúpulas partidistas. LN Fernando Dworak es analista político y colaborador en The News.

Opinión

Andrés Ponce de León Rosas

Voto nulo, efectos nulos

El título de este artículo es deliberadamente impreciso, la nulidad masiva de votos sí tuvo efectos comprobables en la dinámica electoral, en los espacios del debate público y en el escenario político nacional; sin embargo, relativamente al espíritu y objetivos del movimiento anulista, los resultados son escasos y anticipan poca capacidad de canalizar, a través de una estructura programática bien definida, el descontento político de todos los ciudadanos que se adhirieron y que decidieron votar nulo con ese pretexto. Así, la inexactitud en la selección del título pretende adelantar la conclusión que a lo largo de este texto se elabora, y cuyo elemento central establece que el voto nulo, como movimiento político-

mediático, no logró transformar la dinámica electoral de tal manera que modificara lo anquilosado de nuestras recientes instituciones democráticas. En el contexto de nuestra historia electoral, la pasada elección de julio tuvo un elemento claramente inusitado: la anulación del voto y su flagrante promoción, que trascendieron la barrera del comportamiento tendencial. En la elección del 5 de julio, el promedio nacional de votación nula alcanzó su máximo histórico.1 Quienes decidieron anular su voto en las urnas sumaron un 5.39 por ciento de la votación total. Un juicio sobre este número no puede hacerse en términos absolutos, la única manera de evaluarlo es en el contexto de una revi-

sión relativa de su comportamiento histórico. Desde 1991, entre elecciones intermedias y presidenciales, los ciudadanos mexicanos han anulado, en promedio, 3.18 por ciento de votos por elección. La elección de 1991, hasta ahora, ostentaba el mayor número de votos nulos (4.83 por ciento), posiblemente explicado por la inmediatez de la controvertida elección de 1988. Si pensamos que inevitablemente los votos anulados oscilan alrededor de 3.18 por ciento promedio (tasa natural), el movimiento anulista y su estrategia de promoción sólo pueden reclamar para si a un 2.21 por ciento de nuevos votos nulos. José Antonio Crespo, identificado

1 Hasta el momento de la composición de este ensayo, los únicos datos oficiales son los del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP). http://prep2009.ife.org.mx/ PREP2009/index_prep2009.html

Histórico México

1991

1994

1997

2000

2003

2006

Estados con mayor Voto Nulo Distrito Federal

10.83%

Aguascalientes

8.18%

Chihuahua

7.47%

San Luis Potosí

7.40%

Puebla

7.31% Estados con elección a gobernador

Querétaro

4.35%

Campeche

3.94%

Sonora

3.82%

Nuevo León

3.22%

Colima

2.73%

Promedio

3.61%

2009

anulista y promotor de la nulidad, asegura2 que el movimiento anulista no fue nacional. Sin embargo, su empeño promocional sí modificó, como lo vimos, la composición nacional del voto nulo, aunque efectivamente en diferentes escalas. En los estados del norte, por ejemplo, el promedio observado de votación nula fue de 4.62 por ciento; entre los estados del sur-sureste de México, los votos nulos promediaron 4.38 por ciento; en el bajío, 5.22 por ciento de los votos fueron anulados. El sesgo nacional de votación nula se observó con mayor detalle en el centro de la república, en esta zona geográfica la votación nula alcanzó un promedio de 6.56 por ciento. Se ha dicho con insistencia que la ciudad de México, con un 10.83 por ciento, obtuvo la mayor cantidad de votos nulos en el país; sin embargo, de la lista con los primeros cinco lugares en porcentaje de votación nula, sorprende San Luis Potosí, ya que los estados con elección a gobernador mostraron un porcentaje promedio (sin tomar en cuenta a San Luis Potosí) de votos nulos cercano al 3.60 por ciento, muy por debajo de la media nacional. Querétaro, otro estado que renovó su gubernatura panista, mostró un elevado 4.35 por ciento de votos inválidos que, aunque lo centran en la tabla nacional que ordena a los estados según su porcentaje de votos nulos, lo alejan del común de los estados que renuevan a sus gobernadores. Los dos estados panistas que en la pasada elección decidieron regresar a las formas de gobierno priísta, lo hicieron en el contexto de elevadas tasas de votación nula. Establecidas algunas características estadísticas del voto nulo nacional, conviene presentar las consecuencias de un incremento del 2.21 por ciento en la tasa natural de votación nula, destacan dos. Como primer efecto, el incremento en la anulación de votos que esta elección presentó elevó la posición relativa del PRI en la Cámara de Diputados. El Código Federal de 41

Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) postula que una vez contabilizados los votos nulos, los votos por candidatos no registrados y los votos por aquellos partidos que no alcancen registro, la composición porcentual de la votación total se debe recalcular eliminando los porcentajes mencionados. En el siguiente cuadro presentamos la votación original, la que se deriva de eliminar los votos nulos, los votos por candidatos no registrados y por el PSD que perdió el registro, presentamos también la diferencia entre las dos anteriores, mostrando que el recuento eleva el porcentaje de representación en forma desigual. Escondida entre los vastos artículos del Cofipe, se encuentra una regla electoral que obliga al recuento de los votos en el caso hipotético de que la diferencia entre el primero y segundo lugar sea menor al monto total de votos nulos en esa casilla. El segundo efecto que los anulistas y su 5.39 por ciento nacional lograron fue hacer de esta situación hipotética que la regla contempla, una realidad palpable en 27,289 de las 138,276 casillas que se instalaron en el país,3 correspondientes al 19 por ciento del total. El voto nulo, antes de la elección, no fue más que palabras, en escritos y pláticas; tiempo y espacio en los medios de comunicación; más palabras de apologías escritas y de voces en contra. Después de la elección, del movimiento anulista nos quedan cifras de votos nulos y montones de boletas tachadas; una mejor posición relativa del PRI y un recuento nacional en el 19 por ciento de las casillas; cada vez menos palabras en análisis posteriores, pláticas o sobremesas; cada vez menos espacios en los medios de comunicación. En general, los anulistas nos dejan las mismas instituciones democráticas, los mismos partidos y al PRI histórico más fortalecido. Conclusión: un legítimo espíritu reformador mal encausado. LN 2 3

Partidos

Votación

Votación**

Variación %

PAN

27.98%

29.96%

1.98%

PRI

36.68%

39.28%

2.60%

PRD

12.20%

13.07%

0.87%

PVEM

6.50%

6.97%

0.47%

3.56%

3.82%

0.26%

Convergencia

2.36%

2.54%

0.18%

Nueva Alianza

3.41%

3.66%

0.25%

PSD

1.03%

PRI-PVEM *

0.41%

0.45%

0.04%

PT-Convergencia *

0.24%

0.26%

0.02%

Candidatos No Registrados

0.18%

Voto Nulo

5.39%

100.00%

Total

Fuente: IFE (*) Coaliciones parciales. (**) Eliminando la votación por candidatos no registrados, votos nulos y por el PSD.

Crespo J., “Abstención y voto nulo”, Excélsior, 2009. Cifras de Zepeda Aurora y Olson Georgina, “Los votos nulos colocan a distritos cerca del recuento”, Excélsior 2009.

Comisión de Doctrina Acción Nacional: Vocación de poder y de transformar 1. De la transición a la consolidación democrática México transitó a la democracia tras un largo caminar en la creación de instituciones electorales independientes que garantizaron el sufragio efectivo. El fin del presidencialismo, la auténtica división de poderes y la libertad de expresión, han sido algunos de los elementos claves de la transición democrática mexicana. Posterior a cualquier transición, existe una etapa de consolidación que implica el fortalecimiento de diversas instituciones que garantizan la gobernabilidad democrática y afianzan la cultura cívica. Hoy, en México, nos encontramos en esta etapa de consolidación, donde hay instituciones que funcionan adecuadamente, como es el caso del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), el Instituto Federal Electoral (IFE), el Consejo de la Judicatura Federal o el propio Congreso de la Unión, donde últimamente se han generado acuerdos y reformas importantes para el país. Sin embargo, hay áreas del poder público donde presenciamos estancamientos o retroceso institucionales, tales son los casos del sistema de seguridad pública, donde el crimen organizado se ha infiltrado en amplios niveles; los ministerios públicos plagados de corrupción y de improvisación, o el caso de varios gobiernos estatales que mantienen un control en las instituciones electorales y una fuerte cooptación de los medios de comunicación locales. Sumado a los desafíos institucionales, también se puede percibir una falta de arraigo democrático en la ciudadanía, que, en algunos casos comienza a sentirse desilusionada de la democracia y en otros, no ha podido liberarse de los mecanismos de cooptación y chantaje que terminan manipulando las auténticas causas sociales. Por todo ello, podemos afirmar que la consolidación democrática no está garantizada. Más aún, si continúa la decepción en diversas instituciones que son soporte de la democracia y se acrecientan las voces que llaman al regreso del autoritarismo con tal de ganar, supuestamente, gobernabilidad. Si la democracia y el Estado de Derecho no prevalecen habrá una regresión histórica de consecuencias muy graves para nuestro país.

2. Los nuevos desafíos y la coyuntura actual La consolidación democrática enfrenta grandes desafíos en el contexto nacional actual. La crisis del sistema de seguridad pública pone en riesgo a las instituciones del Estado; el avance y el control del crimen organizado en diversos ámbitos del país pueden llegar a hacer inviable el sistema democrático y la legalidad en nuestro país. Junto a ello, estamos viviendo la crisis económica mundial más grande en un siglo. El mundo ha entrado a recesión. La desestabilización de los mercados internacionales, la inflación en los precios de productos básicos a nivel mundial, la quiebra de empresas y la pérdida de empleos lleva a una situación donde la pobreza y el desempleo se pueden acrecentar. A este escenario hay que agregar, que aunque el populismo fue derrotado electoralmente en julio de 2006, y en elecciones sucesivas ha ido perdiendo adeptos de forma muy significativa, su fuerza social aún está presente y latente creando enemigos imaginarios que provocan descontento y movilización. La habilidad del populismo para manipular y contar medias verdades sigue atrayendo a algunos sectores de la población. Su acción por desestabilizar las

instituciones es permanente, en búsqueda de una escalada de violencia rumbo al 2010. Sumado a este contexto, los enclaves de gobiernos autoritarios en distintos estados de la República y los sectores sindicales que alientan el conflicto dificultan la gobernabilidad democrática. La coincidencia de estos elementos conforma un escenario complejo que tiene que ser abordado por variados mecanismos y estrategias. 3. El aporte de Acción Nacional y de sus gobiernos a la democracia Sin Acción Nacional no se puede entender la transición y la modernización de nuestra Nación. La lucha histórica de Acción Nacional por la democracia a lo largo de casi siete décadas representa no sólo la lucha por el sufragio efectivo, sino la promoción de una serie de valores que hacen posible el desarrollo humano y la convivencia ordenada y pacífica. La defensa de las libertades cívicas y políticas, la lucha contra la pobreza y la injusticia social, la implantación de la cultura de la transparencia, la modernización de la Administración Pública, el impulso de un federalismo responsable, la defensa de la vida y la familia y el fortalecimiento del Estado de Derecho, son algunas de las banderas del proyecto democrático que hemos impulsado desde Acción Nacional. Sin nuestro aporte, algunos de estos valores no estarían presentes o hubiesen tardado más en implantarse en México, con los costos que ello hubiese tenido. Siendo gobierno o siendo oposición, desde el poder ejecutivo o desde el parlamento, estamos construyendo un mejor futuro para la República. Por ello, podemos decir con profunda satisfacción y orgullo, que hemos sido y seguimos siendo, la fuerza de la democracia en México. Lejos de ser un motivo de vanagloria exige un mayor compromiso de cada militante panista. Hoy, la democracia requiere consolidarse y no podemos permitir, bajo ningún motivo, que los vicios del sistema político mexicano terminen cambiando al PAN, antes de que PAN cambie al sistema político. Debemos corregir donde hayamos cometido error, tenemos que estar presentes donde hemos estado ausentes, debemos volver de donde nos hemos retirado y debemos siempre creer por lo que fuimos fundados. En esta lucha democrática, no debemos consentir ningún tipo de corrupción política, con la corrupción no se puede pactar. La corrupción es un cáncer frente al que no podemos cerrar los ojos. Asimismo, es de recordarse que ninguna victoria electoral, ninguna posición de poder tienen sentido, si no provienen de los medios justos y honestos que siempre hemos reclamado. Frente a las formas tramposas y mediocres que utilizan muchos de nuestros adversarios para alcanzar triunfos electorales, no cabe la desesperación. A lo largo de la historia del PAN hemos demostrado, gracias a los ciudadanos y a los grandes liderazgos de nuestro Partido, que es posible derrotar a los gigantes de barro y podredumbre. No hay que confundirnos. La salida no es comportarnos como ellos porque dejaríamos de ser nosotros. La verdadera salida, la auténtica respuesta es más organización, mejor comunicación, más liderazgo social, más soluciones eficaces de nuestros gobiernos. Nuestra lucha histórica nos reclama una responsabilidad democrática que no es ni teoría abstracta, ni ingenuidad infantil, es el deber por el que se justifica nuestra presencia en la historia

de México. Por ello, el camino por el que debemos optar es por el de una democracia con más calidad, una democracia más transparente, una democracia con demócratas convencidos. 4. Nuestra vocación de poder Somos una organización política que buscamos el acceso al poder, no somos academia ni fundación filantrópica, Queremos llevar a la realidad nuestras ideas y nuestras palabras y consideramos que el poder es el mejor medio para ello. La búsqueda del poder es absolutamente legítima, no puede haber escrúpulos que nos detengan a ello. La pasión por la victoria es indispensable para la consecución de nuestros fines. Sin poder, los principios políticos de Acción Nacional no podrán germinar en la práctica. Esta vocación del poder se actualiza en la medida de nuestra capacidad organizativa y operativa, en nuestra eficacia estratégica y eficiencia electoral. Renovar y reforzar elementos administrativos, de comunicación, de inserción social son tareas que en muchos comités se han descuidado y que son causa de algunas de las derrotas que hemos tenido. Desarrollar planes de trabajo estratégicos, objetivos medibles y tareas verificables son pautas necesarias para aspirar a la victoria. Aunado a ello, el PAN necesita actuar más como sistema coordinado y no cómo islas de poder fragmentado. La gran fuerza política que tenemos con miles de servidores públicos emanados de nuestras filas, nos reclama una coordinación eficiente, con el Partido, que en muchos casos no las ha habido. La vocación de poder también implica un llamado a la unidad. Un Partido fragmentado, dividido no tiene ninguna opción de futuro. Muchos lamentables casos de derrotas obedecen a la falta de grandeza de miras de militantes y dirigentes que se enfrascan en un pleito estéril que sólo fortalece a nuestros contrincantes políticos y debilitan el proyecto del Humanismo Político. Por todo ello, podemos decir que la ética humanista no sólo no está peleada con la aspiración legítima al poder, sino que nuestra vocación exige competir con todas nuestras fuerzas y ánimos por el poder. Nuestro espíritu no sólo es testimonial. 5. Nuestra vocación de transformar Pero la búsqueda legítima del poder no es un fin en sí mismo. Aspiramos al poder como un medio para conseguir fines valiosos. Acción Nacional es un partido modernizador, reformista, que busca transformar la realidad del dolor evitable. No somos conservadores, porque no queremos preservar intacto el pasado, ni queremos mantener las estructuras de injusticia incólumes. Asumimos la tradición positiva y apostamos por un futuro más justo para todos los mexicanos. Nuestra vocación de poder tiene sentido en tanto queremos transformar la realidad, promoviendo todo aquello que hace que la vida de los seres humanos en comunidad, sea una vida más plena, con oportunidades, de auténtico desarrollo material y espiritual. Los panistas buscamos no sólo administrar, sino gobernar. No queremos diluirnos en la rutina, sino aspiramos a generar los movimientos y alianzas positivas que se inconforman por las injusticias que ven a su alrededor y se organizan para cambiar aquello que se deba cambiar. La vocación de transformar nos debe hacer entender que la participación cívica formada, a través de una escuela de ciudadanía, es el gran desafío que tenemos para incidir realmente en los cambios de nuestro país. No se puede gobernar sólo desde los escritorios, por más buena

voluntad que se pueda tener. No basta gobernar para la gente, es necesario gobernar con la gente. Es indispensable vincularse y alentar nuevos movimientos ciudadanos que ayuden a crear una conciencia cívica que ahogue al corporativismo que padece la política mexicana. Ambas vocaciones, la de poder y la de transformar se complementan, se requieren, se entrelazan. La sola acumulación de poder no garantiza la capacidad de transformar. Pero la aspiración de transformación, sin poder, queda muy limitada. En ese mismo sentido, es necesario insistir sobre la falsa la disyuntiva pragmatismo vs. doctrinarismo. La doctrina requiere praxis y la praxis requiere doctrina. Por lo tanto, sostenemos que la eficacia de Acción Nacional tiene una doble vertiente: su fuerza electoral y su aporte a la transformación de México. Por ello, los logros del PAN deben ponderarse no sólo si tenemos más o menos gobiernos, más o menos diputaciones, sino también debe analizarse si con esos espacios de poder estamos realmente cumpliendo con el deber originario de nuestra institución y estamos cambiando para bien a nuestra Nación. 6. Los valores que están en juego Para nosotros, la lucha que tenemos en frente, no sólo es por más posiciones de poder. Hay un proyecto político en el que está en juego incluso, visiones distintas sobre el ser humano. Tenemos que desenmascarar la visión antropológica rupturista del populismo, que cree que el ser humano se libera a través del odio y que la sociedad avanza por la vía del conflicto y la violencia. Tenemos que señalar los límites de la concepción pesimista de la socialdemocracia, que considera que el Estado es el gran proveedor de los bienes humanos y que la persona se encuentra subordinada a sus instintos, a sus circunstancias y limitaciones. Debemos precisar también la insuficiencia de un liberalismo escéptico, que no cree en la ética de principios y que apuesta a una neutralidad valórica que termina por desvincular al ser humano de las realidades más valiosas de la vida. Tras el humanismo integral que postula Acción Nacional, subyace una concepción antropológica de la esperanza, que cree en la persona, en su dignidad, en sus derechos inalienables y en sus deberes sociales. Es un humanismo que cree en la libertad responsable de las personas, que defiende la capacidad de las personas de crear, de exigirse, de superarse a sí mismas de toda dependencia inútil. Un humanismo que valora en su justa dimensión al Estado y al Mercado, que no apuesta a la cancelación de uno por el otro, sino a la complementación dinámica de ambas esferas. Un humanismo que se solidariza con las personas más necesitadas, que hace suya la causa de los desfavorecidos, pero que no ideologiza, ni coopta, ni materializa sus necesidades. Porque lo que se busca no es generar nuevas formas de control esclavizante, sino crear nuevas formas de liberación auténtica. Propugnamos un humanismo que defiende el Estado de Derecho, que no permite que los criminales se adueñen del espacio público y de nuestras libertades. Estado de Derecho que defiende y perfecciona las instituciones de la República, que nos las corrompe ni las descalifica. Humanismo que considera a la educación y a la salud como las mejores vías para crear una sociedad de oportunidades equitativas. Sociedad que reclama la ayuda subsidiaria del gobierno, pero también exige una cultura del esfuerzo y de la solidaridad entre iguales.

Nuestras tesis humanistas defienden la vida y la familia como los valores en los que se sustenta el futuro de la civilización y la democracia. Valores que dan sentido a la vida de las personas y las comunidades. Por todos estos principios, podemos afirmar con orgullo, que somos un Partido del futuro, no un partido del Pasado. Un Partido de propuestas no de protestas. Un Partido de principios, no de intereses. Somos un Partido de ciudadanos, no de rebaños. Un Partido de solidaridades, no de indiferencias. Somos un Partido de ética cívica, no de una ética cínica. Somos un Partido de valor, no de temor. Somos un Partido reformista, no conformista. Somos un Partido de mística, no de apatía. Un Partido de tenacidad, no de claudicación. Un Partido de libertades, no de odios. Somos un Partido que tiende puentes, no que levanta muros. Somos un Partido de transformación, no de regresión. 7. Llamado al espíritu de lucha panista Como hemos señalado, el país enfrenta enormes desafíos, Pero sabemos que Acción Nacional es un partido que siempre ha vencido las dificultades; siempre hemos venido de atrás para conquistar victorias históricas. Nunca nada ha sido fácil para nuestro Partido. Cada victoria, cada avance ha implicado generosas jornadas de mujeres y hombres resueltos. Hoy las dificultades no nos deben doblegar. Vamos a vencer, junto con los ciudadanos, al crimen organizado, a los gobernadores autoritarios y a los dirigentes corporativistas. A ellos los vamos a derrotar con más y mejor democracia. Los vamos a derrotar con los liderazgos cívicos del país y los vamos a vencer con las reservas éticas de nuestro gran pueblo mexicano. El espíritu de lucha panista también reclama un examen interno que implica mayor compromiso y generosidad. Dirijamos nuestros esfuerzos hacia la conquista de nuevos ciudadanos. Por nuestra historia. Por nuestra lucha. Por los líderes que nos precedieron. Por los valores que nos forjaron. Por los movimientos que encabezamos. Por las causas que hemos defendido. Por los ciudadanos que creen en nosotros. Por aquellos a los que les hemos fallado. Por los que no nos conocen. Por los que esperan de nosotros. Por los que somos y por los que vienen. Vamos hacia nuevas victorias con el Humanismo.

Integrantes de la Comisión de Doctrina Alejandro Landero Gutiérrez Presidente Carlos María Abascal Carranza (†) Miembro propietario Adriana González Carrillo Miembro propietario Rogelio Carbajal Tejada Miembro propietario Arturo García Portillo Miembro propietario Juan José Rodríguez Prats Miembro suplente Luis Herrera González Miembro suplente Obdulio Ávila Mayo Miembro suplente 47

Opinión

Luis Alberto Jiménez Trejo

El minifundismo,

freno al desarrollo del campo mexicano

Durante el México colonial y hasta principios del siglo pasado la excesiva concentración de la propiedad de la tierra en pocas manos, por lo general de extranjeros o de hijos de extranjeros, constituía un freno para el progreso económico de México, además, el latifundismo era visto como un factor que contribuía a la gran injusticia social existente en aquella época en el país. Una de las principales banderas de la lucha revolucionaria, enarbolada principalmente por Emiliano Zapata, fue la repartición de la tierra entre los campesinos que efectivamente la trabajaban, esta demanda popular fue encausada

posteriormente por los mal llamados gobiernos revolucionarios a través del desmembramiento de los latifundios, proceso conocido coloquialmente como reparto agrario, mediante el cual los gobiernos de Cárdenas, Díaz Ordaz y Echeverría, principalmente, repartieron las tierras de cultivo a los campesinos pobres que en su mayoría carecían de educación, salud e ingreso, pero contaban ahora con la tierra, lo que se entendía en ese entonces como parte importante de la justicia social que el gobierno prometía al pueblo de México sexenio tras sexenio. Las tierras con potencialidad de cultivo se terminaron, pero las listas de campesinos

en busca de parcelas parecían interminables, entonces los gobiernos de López Portillo y De la Madrid, principalmente, optaron por repartir tierras boscosas, selváticas, desérticas e incluso las laderas de los cerros para continuar con el reparto agrario. No fue sino hasta principios de la década de los noventa que el gobierno federal tuvo conciencia del límite físico del territorio nacional, del alto costo ecológico que representaba para el país dotar a los campesinos de tierras con otras vocaciones que no fueran la agrícola y de lo insostenible económica, política y socialmente del reparto agrario, y decidió darlo por terminado.

Consecuencia de dicho reparto agrario, desordenado, caótico y en muchas ocasiones ineficiente, hoy en día ocurre el fenómeno opuesto al de la época colonial, es decir, el minifundismo, palpable a través de la existencia de 4.1 millones de unidades de producción con pequeñas superficies de tierra que se han convertido en uno de los principales obstáculos para el desarrollo del campo mexicano en el siglo XXI, pues producir en pequeña escala no es rentable ni tampoco brinda a los campesinos el ingreso suficiente para alcanzar una vida decorosa. Las cifras del VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal, realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) a mediados de 2007 y publicado a finales de 2008, revelan que el problema del minifundio, lejos de mitigarse con las reformas realizadas al artículo 27 Constitucional en 1992, ha tendido a agravarse. Mientras que en 1991 el tamaño promedio de una unidad de producción era de 24.6 hectáreas, en 2007 el tamaño promedio era de 19.4 hectáreas, esto es, 21.1% menor. Además, del total de las unidades de producción, en 1991, 66.3% tenían 5 hectáreas o menos, en tanto para 2007, 72.6% del total de las unidades de producción se encontraban en ese rango de tamaño. Por su parte, las unidades de producción mayores a 20 hectáreas también crecieron, pasando de 5% del total en 1991 a 6.1% del total en 2007, el decremento se dio en las parcelas intermedias, que tienen entre 5 y 20 hectáreas, este grupo parcelario pasó de 28.7% del total en 1991 a 22.3% del total en 2007. Contrario a los argumentos de los detractores de la reforma de 1992, en el periodo 1991-2007, la estructura de la tenencia de la tierra ejidal mostró un incremento de 23.4%, al pasar de 30.03

millones de hectáreas en 1991 a 37.06 millones de hectáreas en 2007, en tanto, la superficie que comprende la propiedad privada se mantuvo estancada en alrededor de 70 millones de hectáreas en el mismo periodo. Ahora bien, dado que para la mayor parte de los cultivos agrícolas, como en cualquier otra actividad económica, la producción en superficies pequeñas no resulta rentable, los altos costos de producción y los pequeños volúmenes de producto hacen inviable el negocio agrícola para la mayoría de los campesinos del país. Si bien un campesino podría obtener mayores ingresos al cambiar sus tradicionales cultivos de maíz, trigo, sorgo y frijol por cultivos con mejores posibilidades de mercado, los ingresos serían aún modestos e insuficientes para mantener dignamente a su familia, ya que solamente en ciertos cultivos, como las hortalizas, la producción en pequeñas superficies resulta rentable. Para que los cultivos tradicionales sean rentables se requiere definitivamente de una escala de producción mucho mayor, en Estados Unidos, por ejemplo, un agricultor tiene en promedio una extensión de 169 hectáreas, lo que le permite el desarrollo de la agricultura comercial de gran volumen, altos rendimientos y bajos costos de producción. El minifundio constituye un problema estructural del campo mexicano, asociado a la errónea idea de justicia social de los gobiernos posrevolucionarios ante el ancestral despojo de tierras a los indígenas durante la conquista española, este problema inhibe el progreso de los pequeños productores y limita la consecución de la verdadera justicia social que los habitantes del campo necesitan. El problema es complejo, por un lado, dada la baja rentabilidad de los minifun-

dios, los pequeños productores difícilmente son sujetos de crédito por parte de las instituciones financieras, toda vez que no generarían los ingresos suficientes para pagar los intereses, por más bajos que éstos fueran. Por otro lado, con pequeñas superficies, los productores difícilmente pueden generar utilidades para ser invertidas en la compra de equipo, en la instalación de sistemas de riego o en la tecnificación de sus unidades de producción. Ello crea un círculo vicioso de bajos ingresos, autoconsumo, baja inversión, migración, desintegración familiar y abandono del campo, lo que agudiza las condiciones de miseria y atraso económico y social en las que se encuentran buena parte de las comunidades agrícolas de México. Ante esta realidad, que según nos deja ver el VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal, ha empeorado en los últimos 17 años, es necesario proponer medidas innovadoras que desde todas las áreas de experiencia ayuden a resolver el problema del minifundio, verdadero freno al desarrollo del campo mexicano. En este sentido, desde el poder legislativo, la bancada del Partido Acción Nacional en la Cámara de Diputados, impulsará en la próxima LXI Legislatura Federal, la modernización de las disposiciones legales que aún limitan el proceso de consolidación de tierras, a través de una nueva Ley Agraria, que profundice en el dominio pleno de las tierras de cultivo y que fomente el agrupamiento de los pequeños productores con el fin de reducir sus costos de producción y elevar sus rendimientos, sólo así el campo podrá ser viable para todos, sin demagogia, sin monopolios gremiales, rompiendo el círculo pobrezaignorancia que el viejo régimen se esmeró en construir. LN

Luis Alberto Jiménez Trejo es maestro en estudios regionales por el Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora y asesor del área de política agropecuaria en la Fundación Miguel Estrada Iturbide.

Opinión

Frank Priess

Las elecciones del Parlamento Europeo De manera uniforme se leía un día después de las elecciones al Parlamento Europeo del 7 de junio, sobre una “derechización”, una etiqueta que rápidamente se puede adjudicar, pero que de ninguna manera es correcta. De modo poco diferenciado, una vez más fueron “los exóticos el centro de atención para los medios y no la corriente principal y su mensaje: Los electores europeos votaron, en medio de una fuerte crisis económica, en muchos lugares por lo comprobado y lo conocido, muy en acuerdo con el lema de Konrad Adenauer en las votaciones de 1957: “¡Nada de experimentos!”. En lo demás, se dejaron influenciar por la respectiva agenda nacional, lo que resultó tanto en apoyo como en castigo para los partidos nacionales en gobierno. Para el Partido Popular Europeo (PPE) y para los partidos políticos miembros en su grupo parlamentario, que en su mayoría no son precisamente parte de “la derecha” sino del centro pro europeo del espectro político, fue en términos generales 50

un buen día. Permanece por mucho como el bloque más fuerte, además de que incrementó de manera significativa la ventaja frente a los socialdemócratas, quienes fueron severamente castigados –casi de modo uniforme se cuentan como perdedores– desde Gran Bretaña, pasando por Alemania, Francia y España. En total perdieron 55 mandatos y se quedan con 162 diputados. El poder del PPE y sus 264 curules en un parlamento de 736 es aún más notable puesto que los conservadores británicos y el Partido Cívico Democrático de la República Checa, entre otros -este grupo de los demócratas europeos representan juntos 36 escaños- habían declarado querer conformar junto con otros partidos escépticos, en lo que Europa refiere, un bloque propio y abandonar la bancada del PPE. Si en verdad se llegara a esto, se tendrá que considerar que los obstáculos para la creación de un grupo parlamentario no son pocos.

Pero es aquí, en el asunto del escepticismo referente a Europa, donde transcurre una línea de conflicto, que fuera de Europa y en acuerdo con el etiquetaje común, frecuentemente es menos percibida. Las opiniones difieren en primer lugar en cuanto a la pregunta a qué Europa se aspira y en qué medida se persigue una integración europea. Sobre este último aspecto, los demócrata cristianos y los social demócratas europeos junto con el partido Verde (51 diputados) y los Liberales (81 diputados) están de acuerdo -se tiene un oponente común conformado por grupos nacionales de muchos países, a quienes incluso el nivel de integración alcanzado les parece ir demasiado lejos, quienes rechazan el Tratado de Lisboa- en asegurar una operabilidad de la Unión Europea (UE), que ha crecido para conformar ahora 27 naciones y simplificar procesos de decisión. Están también quienes ven en la UE más bien una zona de comercio “de lujo” y no una unión política y económi-

ca real. Estas tendencias en el Parlamento representan más o menos un veinte por ciento. De hecho, el grupo de los euro-escépticos tuvo el día del sufragio concurrencia, facilitada por causa de una baja participación electoral de cerca de 43 por ciento y por el hecho de que Europa en sí es difícil de transmitir. Los procesos de negociación

en Bruselas son muchas veces complicados y tardados, políticos conocidos a nivel nacional pocas veces actúan en el escenario europeo. Los políticos nacionales gustan de adornar sus propias banderas con los éxitos, pero cuando hay problemas es usanza responsabilizar a la Unión y a “los otros”. También el Parlamento Europeo, a

pesar de sus expandidas competencias, justamente no elige un gobierno europeo o un presidente europeo. Esto podría, a través de una personalización, conllevar a acentos más claros para la contienda electoral, a un mayor interés y quizá a una mayor identificación. Hasta ahí, en efecto, aún queda un largo trecho. Pero el voto para supuestos populistas 51

de derecha en muchos países se debe ver en general como una advertencia. Cuando los ciudadanos tienen la percepción que sus asuntos no son considerados dentro del clásico espectro democrático con la suficiente seriedad, o son demonizados, buscan válvulas para sí. Quien en Europa ve una inmigración desinhibida y la sobrecarga de los sistemas sociales por la incursión de personas con preocupación, no es por ello un xenófobo. Quien se pregunta cuál es la parte nuclear de la identidad de Europa y quien, por ejemplo, más bien considera adecuada una “asociación privilegiada” para Turquía, en vez de una membresía plena, no vive por eso en el pasado. Y quien denuncia la corrupción escondida, también contenida en los múltiples programas de apoyo así como una, al igual, ciertamente difundida mentalidad de aprovisionamiento de la clase política, no es por ello un radical. Y que Europa no ha perdido nada de 52

su atractividad lo demuestra el deseo de muchos países de conseguir la membresía, desde Ucrania hasta Turquía. Pero ello también plantea la pregunta ¿qué Europa es la que se quiere? Para los alemanes demócrata cristianos la respuesta siempre ha sido muy clara: una Unión plenamente capaz de obrar hacia el interior y el exterior, que en su último estado más bien asemeja a un estado federado que a una federación de estados. Una Unión que hable, en lo que política exterior refiere, con una sola voz y que promueva los valores de Europa en el mundo, precursora para un desarrollo sustentable, defensora de los derechos humanos en todo lugar. Una Unión abierta para nuevos miembros sin perder su capacidad de función. El hecho de que los partidos demócrata cristianos y aquellos del centro político hayan alcanzado buenos resultados en estas elecciones es también muestra de la certeza de las bases ideológicas en lo que un or-

den político refiere y sus principios, cuales aprueban en la crisis. Nunca siguieron a las colectivas seducciones del socialismo por un lado, pero nunca fue para ellas un puro liberalismo de mercado centralizado, tampoco Leitmotiv, modelo a seguir. Justamente con el modelo de la Economía Social de Mercado, el que considera a un Estado vigoroso como actor imparcial, como garante para la competencia y que conoce los valores fundamentales como lo son la solidaridad y la subsidiariedad, están ahora provistas de una respuesta a urgentes preguntas del mundo globalizado que nuevamente tiene actualidad. De ellos espera el elector medida y centricidad política, un sano y sereno pragmatismo en la solución de problemas, así como una credibilidad de sus actores. Precisamente ésta última con seguridad ha sido de mucho provecho para Angela Merkel, un buen presagio para las elecciones nacionales alemanas en septiembre. LN

Libros

Rincón Gallardo: una agenda demócrata por carlos castillo lópez

En la construcción del México democrático se han dado cita, a lo largo de tres décadas, numerosos nombres e ideas, muchas caídas en el olvido o desdeñadas por la prisa que exige la labor de gobernar, por sólo hablar de la época más reciente. Antes de ello, las teorías liberales importadas de Europa y Estados Unidos en el siglo XIX, en ocasiones ni siquiera adaptadas a la realidad social nacional, fueron el abrevadero del que surgieron los primeros andamios republicanos, minados pronto por la revolución mexicana, de la que surgió una clase política que conservaría el poder durante siete décadas. En el camino que va de principios del siglo pasado al año 2000 se construyó, en la realidad diaria y en el imaginario colectivo, una cultura política que hizo del amiguismo, de la prebenda, de la acción al margen de la ley, entre otros vicios nacionales, la ruta más sencilla y factible no sólo de hacerse del poder sino, además, de conservarlo y heredarlo a los amigos elegidos. Por fortuna, esta cultura política contó, desde 1939, con la conciencia libre, republicana y demócrata de un grupo de mujeres y hombres, encabezados por Manuel Gómez Morin, que desde las filas del Partido Acción Nacional opusieron por la vía pacífica e institucional resistencia al régimen que sofocaba las mínimas libertades políticas. De ese esfuerzo surgió la transición y la alternancia del poder en México. Sin embargo, a esta lucha hay que añadir el esfuerzo de quienes desde otras fuerzas políticas promovieron un agenda que, sin coincidir plenamente con el ideario panista,

apuntaba a ampliar las libertades en el país para así garantizar que quienes llegaran al poder fuesen en verdad aquellos que se habían visto favorecidos por la voluntad popular, surgida de elecciones libres, en igualdad de condiciones y con un marco normativo que garantizara la legalidad de los procesos electorales. Así, organismos como el IFE, el Trife, la Comisión de Derechos Humanos, el IFAI y otros tantos son fruto de una transformación profunda de la que aún quedan muchos pendientes por alcanzar. Una suma de voluntad demócrata y apuesta por el cambio pacífico fue, empero, la que hizo posible derrocar al antiguo régimen sin derramamientos de sangre, al amparo de instituciones que poco a poco refuerzan la vida pública y garantizan que ni todo está en manos y decisión del gobierno –sea cual sea su signo político– y que, de igual forma, la pluralidad de ideas, de opiniones y puntos de vista es el pilar del que han de surgir los cambios que perduren y reúnan las ideas más brillantes y generosas para con el país en su conjunto. Un ejemplo de este esfuerzo de pensar la política, de reflexionar sobre lo hecho y lo que aún queda por hacer, es el libro póstumo de Gilberto Rincón Gallardo, Entre el pasado definitivo y el futuro posible, que reúne artículos, ensayos y conferencias presentados por su autor en vida y que compiló afinando detalles, buscando hilos conductores y depurando tesis, para conformar este volumen editado en 2008 por 53

La organización de la sociedad y la educación son, qué duda cabe, dos de esos pendientes que más urgencia siguen teniendo hasta el día de hoy. 54

el Fondo de Cultura Económica. No hay desperdicio en las poco más de 200 páginas que Rincón Gallardo nos regala como un observador juicioso, crítico y en ocasiones severo de la realidad nacional. Actor y testigo del cambio democrático de nuestro país en los último treinta años, consciente de que lo hecho no sustituye lo que aún queda por hacer, el autor traza una ruta de temas por la que transita del fortalecimiento del Estado de derecho, de la mano de la defensa de las garantías ciudadanas, hacia temas como discriminación, laicismo, medios de información, calidad de vida o, incluso, la reforma energética, cada uno un capítulo que hoy más que nunca aporta las ideas de un pensamiento que pone por encima de cualquier consideración la dignidad de quienes viven bajo el régimen democrático, lo sustentan y le dan su vigor más fuerte. Sin allanar el camino de lo expuesto con citas, teorías o ese abuso de academicismo que más que clarificar dispersan la atención de los asuntos torales, Rincón Gallardo plantea la importancia de que los ciudadanos, más allá de los partidos y tal como lo quisieron lo primeros panistas en los documentos centrales de Acción Nacional, se empoderen y hagan uso de la política para fortalecer sus demandas desde la llamada sociedad civil organizada. El factor organizativo es, sin duda, fundamental en este tema, como lo es, en este y muchos otros casos –por no decir todos–, la educación, que evitará que estos probables movimientos terminen en carne de cañón para elecciones o facciones que tergiversen su sentido social para convertirlos en masas anónimas que apoyen al caudillo en turno. La organización de la sociedad y la educación son, qué duda cabe, dos de esos pendientes que más urgencia siguen teniendo hasta el día de hoy. En este sentido, y dada la crisis constante en la que ha

vivido la izquierda política mexicana, Rincón Gallardo, quien militó en diversos partidos de ese signo pero siempre desde la vía pacífica e institucional, propone “Trece tesis para la conformación de una agenda socialdemócrata”, consciente, hasta el momento de su muerte, de esa gran fuerza social e ideológica que por falta de organización mínima ha quedado casi siempre al margen de los grandes cambios del México moderno, refugiada en la academia e incapaz de convertir su ideario en acciones políticas de largo aliento y cambio sustancial. Y es esta quizá la lección más valiosa de Entre el pasado definitivo y el futuro posible: México no puede dejar de lado esa agenda de justicia social y abatimiento real de la pobreza que la izquierda promueve, secuestrada como está hoy por grupos que aún dudan entre el camino democrático o seguir en la ruta de una cultura política gestada en setenta años de autoritarismo. Es decir, México está esperando que esa izquierda salga de los libros o de la anarquía interna para sumar ideas y dar a la riqueza de nuestra pluralidad un factor nuevo y renovado. Será, sin duda, a partir de esfuerzos como el de Rincón Gallardo que, tarde o temprano, las ideas llegarán al poder. En democracia debe haber espacio para la inconformidad, para la protesta, para disentir y proponer, siempre bajo el signo del pensamiento y la reflexión, siempre en el margen institucional, nunca fuera de las reglas y las leyes que los propios mexicanos hemos construido. Como el propio autor señala en la presentación del libro –titulada “Pensar la política”–: “Pensar debería ser una tarea central del político, y no una mera parafernalia para exhibir en casos de protocolo. Aun el sentido más acusado de la acción política nos exige, una y otra vez, que seamos capaces de justificar hasta el último detalle de nuestros juicios y acciones. Aprender a dar cuenta de lo que hacemos y creemos es una obligación del político democrático, y no una concesión de cara al ciudadano”. Concluye, en el Epílogo, afirmando: “Durante mucho tiempo en este país se ha creído que es políticamente más valiosa la estrategia del enfrentamiento o la ruptura que la del consenso, pues se piensa que el consenso es subordinación… Yo considero al consenso más bien como una forma incluyente de práctica democrática, es decir, como una forma de construir espacios comunes con respeto a las diferencias y con reconocimiento de los límites propios”. Sin duda, una gran lección para la izquierda de hoy. LN

Música por julio castillo lópez

Una de las figuras más polémicas e internacionales de la música mexicana es sin lugar a dudas el cantante, compositor, actor e investigador del folklore Óscar Chávez. Es conocido que cada año hace uno o varios conciertos en el Auditorio Nacional, que suelen llenarse; es muy conocido porque fue el primer cantante de música popular que cantó en el Palacio de Bellas Artes y también es conocido por algunas composiciones como “Por ti”, que lo han llevado a grandes públicos, pero su trabajo siempre ha ido más allá. Óscar Chávez estudió en la Escuela de Arte Teatral del Instituto Nacional de las Bellas Artes y su trabajo como director de teatro, productor y actor ha estado presente en sus 74 años de carrera; como actor formó parte del elenco de la famosa película mexicana Los Caifanes de 1966, en la que ganó una Diosa de Plata y un Heraldo. También actuó y dirigió más de 200 programas de radio-teatro para la estación Radio Universidad, ha salido en varias telenovelas y dirigido algunas obras de teatro.

Por otra lado, es conocido por su apoyo a movimientos sociales como el zapatista y por sus canciones de protesta; entre sus conciertos se puede destacar que ha estado en casi todos los países de habla hispana tocando en plazas públicas como el Zócalo o la Plaza Colón de Madrid y en festivales de mucho renombre como el de Varadero, el de la Canción de Protesta y en el OTI. Todo lo ha anterior es una gran muestra de la trayectoria del Óscar Chávez y explica por qué se ha ganado un lugar en todo el público de habla hispana, pero yo pienso que el mayor mérito de Óscar Chávez es haber recopilado y grabado muchas canciones del folklore de nuestro país. En sus discos llamados Herencia Lírica Mexicana refleja un trabajo de rescate a canciones de los más alejados lugares de nuestro México dejando un claro retrato de la tradición en las canciones de amor y de protesta que viven arraigadas y que pudieron ser olvidadas por su poca difusión. LN

En sus discos Herencia Lírica Mexicana refleja un trabajo de rescate a canciones de los más alejados lugares de México.

México en la voz de Óscar Chávez

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