70 Aniversario Partido Acción Nacional

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Editorial

Editorial El Partido Acción Nacional llega a su setenta aniversario con una tradición democrática e institucional, de congruencia y trabajo por México, que ha distinguido a sus militantes desde la primera hora. Esa tradición ha construido, a lo largo de los años, una identidad con la que el panismo se ha presentado a la sociedad, desde el trabajo político como oposición, durante largos y complejos años, hasta la acción de gobiernos que han demostrado que es posible conducir a la nación por un rumbo distinto. No son pocos los testimonios que dan prueba de ambos aspectos. El pasado y el presente del PAN son ricos en experiencias, en el gozo de las victorias obtenidas a fuerza de “agotar la suela” y el sabor amargo de las derrotas que se convierte, cuando la altura de miras trasciende lo electoral –sin excluirlo–, en motivo para hacer un breve alto en el camino, redefinir, evaluar, corregir rumbos y seguir adelante: ese es el espíritu con el que Acción Nacional recibe estas siete décadas, el del orgullo de la historia y la reflexión necesaria para dar los pasos siguientes. En el presente número de La Nación el lector podrá dar fe de cómo los festejos realizados a lo largo de la República dan un amplio espacio a la reflexión, convocada por el Presidente del CEN, César Nava, que se suma al espíritu de crítica y revisión que impulsó la Comisión creada para analizar los resultados de la elección del

verano pasado; es en este sentido que la presente edición busca, como órgano oficial de Acción Nacional, dar testimonio de un momento que puede considerarse clave para el futuro del partido, esto es, para seguir adelante en la misión de trabajar al servicio de México. Nos sumamos así a una celebración que es también exhorto a seguir adelante en una reflexión constante que acompañe en todo momento las tareas del Partido. Hoy puede decirse, con orgullo, que aquella apuesta de Gómez Morin por construir un partido duradero, más allá de las coyunturas y con un programa acorde con las necesidades más sentidas de los mexicanos, es una realidad. Realidad, no obstante, que debe refrendarse día a día, para poder ser de nuevo la tradición de su identidad el día de mañana. Acción Nacional cuenta hoy día con un pasado –tradición– y un presente –identidad– que son una herencia que se actualiza constantemente para segur siendo, para ser en el futuro. Las y los panistas somos depositarios de un gran legado; nos toca seguir construyendo, con responsabilidad, orgullo y entusiasmo; desde lo ideológico y lo electoral, el partido y el México que dejaremos a quienes vienen detrás. LN

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Núm. 2329 año 67

octubre 2009

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL César Nava Vázquez Presidente del Comité Ejecutivo Nacional

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LXX Aniversario del Partido Acción Nacional

1939 Documentos fundacionales Sesión Extraordinaria del Comité Ejecutivo Nacional Entrevista con José Luis Coindreau Opinión de José Espina / Gerardo Ceballos 70 años de movimiento democrático Palabras de César Nava / Felipe Calderón Festejos en estados Opinión de Álvaro Espíritu Santo / Carlos Salinas Osornio

LA NACIÓN Carlos Castillo López Director Irma Tello Olvera Jefa de Redacción irma.tello@cen.pan.org.mx Sergio Rodríguez Colín Reportero srodriguez@cen.pan.org.mx Ulises Ramírez Castillo Fotógrafo uramirez@cen.pan.org.mx Rosa María Cantero Salazar Distribución y comercialización rcantero@cen.pan.org.mx Retorno 500 Dirección creativa Adriana Paredes Diseño y formación

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Estados

Guillermo Padrés, por un nuevo Sonora Opinión de Mario Alberto Becerra

Los artículos son responsabilidad exclusiva de los autores. Visite nuestra página: www.pan.org.mx Tels. 5200 4000 ext. 3073 y 3077 Impresión Editores e Impresores FOC, S.A. de C.V. Los Reyes 26, Col. Jardines de Churubusco 09410, México DF. Tel. 5633 2872 luzfoc@prodigy.net.mx

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Cultura

De cartón / Gonzalo Tassier

La Nación, órgano de difusión del Partido Acción Nacional registrado el 8 de septiembre de 1941. Propiedad literaria y artística asegurada conforme certificado 12373 de la Secretaría de Educación Pública. ISSN 0027–7509. Certificado de Licitud de Contenido No. 327. Certificado de Licitud de Título No. 587. Reserva de Título de Derecho de Autor No. 04–2000–052912383800–102. Editor responsable: Carlos Castillo López. Tiraje: 5,000 ejemplares. Ejemplar $20.00; atrasados: $30; suscripción por un año: $250.00; al extranjero: 90 dólares. Valores, remítanse a La Nación, Av. Coyoacán 1546, Colonia del Valle, CP 03100, Delegación Benito Juárez, México DF. Tel. 5200 4000, exts. 3073 y 3077. Distribuida por el Partido Acción Nacional, Av. Coyoacán 1546, Colonia del Valle, CP 03100, Delegación Benito Juárez, México DF. Periodicidad quincenal. Correspondencia de segunda clase. No. de registro: PP09–0328. Oficina General de Correos. México DF. Fecha: 12 de octubre de 2009.


Bajo el lema Identidad Tradición Futuro, el 70 aniversario de Acción Nacional trascendió el aspecto festivo para convertirse en una serie de eventos que convocaron al panismo para, a lado de la celebración, realizar un ejercicio crítico sobre el pasado, el presente y el futuro del Partido. Así, la presentación del libro 1939 Documentos fundacionales, los resultados de la Comisión de Reflexión y Análisis, las mesas de diálogo y los distintos foros

eventos en los que estuvo presente el reconocimiento a las trayec-

convocados en los comités estatales acompañaron toda suerte de

que seguiremos dando cuenta en siguientes ediciones.

torias de connotados panistas, la camaradería de la militancia y el ánimo que nacen de la amistad, entendida como suma de voluntades en busca de construir juntos un mejor

México.

La Nación presenta a sus lectores los aspectos más relevantes 70 aniversario a lo largo de la República mexicana, celebra-

de este

ción de orgullo y reflexión que no se agota en estas páginas y de la

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1939,

documentos fundacionales p o r i r m a t e l l o o lv e r a

PAN, un partido permanente y definitivo 70 años de historia es una razón para recordar el origen y sin duda 1939, documentos fundacionales del Partido Acción Nacional es la memoria que reaviva y robustece la identidad política. En el auditorio Manuel Gómez Morin se dieron cita para presentar esta obra documental Alonso Lujambio Irazábal, secretario de Educación Pública, Javier Garcíadiego, presidente de El Colegio de México, Luis Medina Peña, investigador del CIDE, y Fernando Rodríguez, diputado local de Acción Nacional.

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Quienes coincidieron en señalar que esta obra recoge los momentos, debates y correspondencia de cómo fue el proceso fundacional de este partido político, que fue parteaguas en la construcción del sistema de partidos políticos en nuestro país. En ese sentido, Alonso Lujambio informó que por primera vez se publican las actas y versiones taquigráficas de las sesiones que llevó a cabo la Asamblea, “es el debate que sostuvieron grandes mexicanos que supieron exactamente deliberar


“La fundación del PAN y su evolución temprana no es sólo una historia propia o familiar, es parte del proceso histórico nacional. Antes fueron acaso marginales. Hoy son protagonistas”. Javier Garcíadiego

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con pasión e inteligencia cómo sería el proceder de Acción Nacional”. Para conmemorar estas siete décadas de vida, el también estudioso del PAN dijo que la historia del PAN en 70 años tiene un sello definitivo que fueron dos aportaciones históricas en el quehacer político de México: civilización de la política y la confianza ciudadana. “Los panistas aquellos y los presentes, civilizaron la política de México, obligaron a la Revolución a aceptar el pluralismo político y en segundo lugar supo ganarse la confianza de los ciudadanos, los electorales terminaron al final del siglo XX con el régimen hegemónico posrevolucionario volteando para acá”. Insistió en que la alternancia histórica para la construcción democrática no se dio en la izquierda, sino en la derecha democrática y eso debe ser valorado por todos los actores involucrados en la política. “No tengo la menor duda de que el PAN seguirá siendo opción en el mosaico pluralista de México, lo hará formulando propuestas y ofreciendo razones”, subrayó el secretario de Educación Pública. Fue en 1939… Y fue Alonso Lujambio quien se encargó de revivir dos de los muchos debates que se dieron durante este momento fundacional de Acción Nacional, particularmente el que se generó a las 11 de la mañana del domingo 17 de septiembre de 1939 entre Aquiles Elorduy y Efraín González Luna para decidir si el Partido participaba en las elecciones de 1946. Lujambio Irazábal no perdió oportunidad en otorgar a los asistentes un ingrediente extra para enriquecer el contexto: el físico de Elorduy, a quien describió como un hombre “muy delgadito, muy flaquito” de 64 años, contra la apariencia de González Luna de 41. A continuación se reproduce un extracto: -EL LIC. AQUILES ELORDUY: Ustedes es posible que se hayan fijado, porque los públicos son muy observadores, en que me puse un traje aseado, planchadito, reluciente, y yo diría que hasta lustroso, y es porque creí que era necesario el traje de luces para capotear al miura. Aquí no hay más que un miura, el licenciado González Luna; los demás oradores del pro son mansos porque han seguido al miura; no han dicho ni una palabra más ni mejor dicha de lo que él ha dicho; han bordado sobre el tema, en la misma forma que los mansos siguen al toro que ya se van al corral. Yo, con el trajecillo de luces, no de matador sino de peón de brega, tengo la obligación de 6

largarle un capotazo al toro para pararle los pies, y dejárselo en suerte al matador que es Herrera y Laso (Aplausos y risas). El primer capotazo que le voy a largar a la fiera, lo voy a sacar de los nombres. Esa costumbre que tienen nuestros muy ilustres padres de plantificarnos un nombre que lo escogen de tal manera que el individuo que lo lleva es absolutamente contrario a lo que significa, por lo cual lenguaje muy corriente pero muy comprensivo, le pegan a uno cada fastidiada que tiembla el mundo. A mí me pusieron ¡Aquiles! (Aplausos y risas) (pero también de la risa de los asistentes se dejó escuchar)). El nombrecito me ha servido… me ha servido…me ha servido de mofa. No hubo en el colegio quién no me llamare “Chilaquiles”. (Aplausos y risas). Un periodista también me llamó “Chilaquiles”. ¿Y a qué viene lo del nombre en esta ocasión? Pues viene a que si el señor licenciado González Luna, en lugar de ser Luna hubiera sido Sol, su argumentación hubiera sido tan clara como el Sol, pero como es Luna, vino así, así, entre azul y buenas noches”. - LIC. EFRAÍN GONZÁLEZ LUNA: Y ya que de rectificaciones de historia se trata, yo también he encontrado un capítulo olvidado de El Quijote. Me lo sugirió la cuestión de nombres que tocó el señor Lic. Aquiles Elorduy. Creo que el resultado de la rectificación va a ser el convencimiento de que desde anoche le encontramos al Lic. Aquiles, del contra, el talón vulnerable (Aplausos). Además, desmitificó la hipótesis que sostiene otra estudiosa del PAN, Soledad Loaeza, sobre el supuesto enfrentamiento entre Gómez Morin y González Luna por este tema, pues gracias a la versión taquigráfica queda demostrado lo contrario. Los dos grandes fundadores estaban de acuerdo, junto con José María Gurría Urgell y Carlos Ramírez, de no participar en el proceso electoral. Finalmente fueron “derrotados”, pues 70% de la Asamblea votó por participar en el proceso electoral. Otro ejemplo fue el tema de municipio. Contó Lujambio Irazábal que Donald Mabrey, politólogo norteamericano, planteó la hipótesis de que el sentimiento municipalista de Acción Nacional se derivó del pensamiento socialcristiano, subsidiarista y solidarista de Efraín González Luna. No obstante, la historia –continuó Lujambio– es otra y la prueba cabal es la versión taquigráfica donde se da cuenta que la propuesta municipalista no emana de la Comisión de Doctrina, que presidía Efraín González Luna, sino que una vez que concluyeron los trabajos de dicha comisión, Manuel Gómez Morin solicitó ante el pleno que se incluyera el tema, “es una propuesta de último minuto”.


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Y la novedad radica en que para Manuel Gómez Morin el municipio es el espacio por excelencia para controlar los excesos del poder, un principio totalmente liberal y no socialcristiano. PAN, partido permanente 1939, documentos fundacionales del Partido Acción Nacional es un testimonio de lo que pensaba Manuel Gómez Morin sobre la organización política que proponía, una idea que fue concebida al menos desde 1921 y que tira por la borda el mito que el PAN se concibió después de la creación del Partido Nacional Revolucionario. Así lo expresó Luis Medina Peña, investigador de Historia del CIDE, quien agregó que su fundador ideó un partido permanente, de oposición, con una doctrina definida, institucional y no personalista o caudillista. “Era un partido de cuadros selectos, de hombres de bien, cuadros que no fueron políticos profesionales, sino ciudadanos interesados en la política”. Explicó que ideológica y programáticamente el PAN nació como reacción ante lo que suponían los autoritarismos que entonces emergieron, “los años treinta del siglo pasado fue un decenio en que la humanidad perdió la brújula y la mayor parte de las clases políticas de los países occidentales la cabeza”. Predominó la desilusión de la democracia, se popularizan las ideologías extremas, se aceptó la minusvalidación de individuo y sobreviene una glorificación de la clase y de la masa. El nacionalismo a ultranza se manifestó bajo diversos disfraces: la madre patria, la raza, la nación, el socialismo en un solo país. Este fue el contexto de 1939, año en que se polarizó la sociedad mexicana. El también profesor del CIDE expresó que el PAN se convirtió en un medio para llevar a cabo una acción nacional para reivindicar ante el Estado la dignidad y los valores del individuo, del ciudadano, de los hombres y mujeres de a pie. Destacó que la primera agenda legislativa de la bancada panista fue de corte totalmente liberal y que salió de la pluma de Manuel Gómez Morin; entre las iniciativas resaltan las reformas electorales para establecer un sistema de partidos permanentes, la asignación de funciones públicas a los partidos políticos, el establecimiento de un tribunal electoral, la aclaración e intervención de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en los procesos electorales, así como la asignación

de responsabilidades a funcionarios públicos y la creación del registro de ciudadanos. Pese a que todas en su momento fueron rechazadas, Luis Medina expresó que con el tiempo se han estado aprobando, “esa agenda de corte liberal y democrático de Gómez Morin es la que estableció el perfil de desarrollo político de México de los últimos 30 años y ello fue posible por dos razones: porque el PAN nació como un partido de cuadros de afiliación individual que centró su doctrina en la dignidad humana, donde se llevó a la práctica política la defensa de la creación de las libertades individuales; y la segunda razón, porque México no necesitaba un partido católico, pero sí de un partido liberal, uno que defendiera a la persona frente al Estado”. Para finalizar su intervención, el académico del CIDE dijo que este libro es razón, motivo y sustancia para la reflexión de sus cuadros y militantes. Los aniversarios –prosiguió– más allá de la fiesta pueden ser ocasión para aclarar de dónde se viene y de considerar a dónde se quiere ir. 7


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César Nava y José González Morfín, en la presentación de 1939 Documentos fundacionales del PAN.

Parte de la historia nacional Para Javier Garcíadiego, director de El Colegio de México, 1939, documentos fundacionales del Partido Acción Nacional es un libro cuya importancia radica en la conmemoración de la creación de una institución para la vida política mexicana de la segunda mitad del siglo XX: el PAN. Baste recordar –prosiguió el académico– que el nuevo Estado mexicano se construyó con base en la fundación de instituciones. No obstante, expresó que esta publicación tiene una perspectiva de historia interna, de historia propia de un cierto de grupo y eso se debe romper. “La historia del PAN no sólo compete a los panistas, es la parte de la historia nacional, no debe concebirse como ajena al proceso histórico nacional, la historia inicial de este partido es más amplia, forma parte de la historia de la construcción del sistema de partidos políticos mexicanos”. Recordó que el proceso de construcción del sistema de partidos fue tardío en nuestro país porque el régimen porfirista no dio lugar a la competencia real, posteriormente la Revolución dio lugar al encumbramiento del Ejército, dando pie al movimiento caudillista, y de nueva cuenta se aplazó la creación y consolidación de instituciones políticas civiles pacíficas. En 1939 nace el PAN en otro contexto y como una oposición a la continuación del modelo. Su nacimiento, dijo García8

diego, fue una gran aportación a la consolidación del sistema de partidos políticos moderno, pues tres características hacen la diferencia: secularización de la política, aportación de la pacificación de la oposición y la representatividad social. Sobre la primera particularidad explicó que Acción Nación rompió la tradición que venía de la Asociación Católica de la Juventud Mexicana (ACJM), “nace en contra de una tradición violenta de los cristeros y anarquistas, deja de ser un partido católico”. La segunda y tercera radican en que el PAN consiguió quitarle lo servil y lo violento a la oposición e involucra por primera vez a la clase media en la política. “El sucesor del PNR sólo aglomeró a campesinos, obreros, militares y burocracia, dejó de lado a la clase media, que es pieza fundamental en toda la sociedad, son estas tres características que hacen distinto al PAN al momento de su fundación”, subrayó el académico. El historiador destacó que Acción Nacional dejó de ser un partido de minoría desde la década de los ochenta, pues fue capaz de conseguir bases sociales amplias, gracias a la politización de la juventud y de las mujeres mexicanas. La fundación del PAN y su evolución temprana no es sólo una historia propia o familiar: es parte del proceso histórico nacional. Antes fueron acaso marginales. Hoy son protagonistas, concluyó. LN


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Acción Nacional

p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n

Renovado y con visión de futuro

En el marco de la Sesión Extraordinaria de Consejo Nacional realizada el 12 de septiembre, el Partido Acción Nacional hizo un alto en el camino para realizar un análisis sobre su actuar como partido gobernante, donde, según expertos en materia política, ha perdido sus principios fundadores de democracia, solidaridad, subsidiaridad y bien común. Inmersos en una discusión realista y cruda, con más de 20 intervenciones, los consejeros nacionales examinaron una a una las causas que provocaron el distanciamiento con la ciudadanía y por ende la derrota electoral del pasado 5 de julio. Falta de sensibilidad a las necesidades ciudadanas; convertir la doctrina en políticas públicas eficaces y evitar, en lo posible, la designación de candidatos desde el Comité Ejecutivo Nacional (CEN), entre otras, fueron algunas de las conclusiones que presentó al Consejo la Comisión de Reflexión. 9


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Dos meses después del 5 de julio hemos cerrado el capítulo. Hemos aprendido de nuestras derrotas y de nuestras victorias, hemos decidido superar nuestras debilidades y potenciar nuestras fuerzas y estamos listos para emprender exitosamente los siguientes retos. César Nava

Otra determinación fue combatir a los gobernadores del PRI, quienes, precisaron, convierten a sus estados en auténticos feudos. “Los hemos visto actuar en las elecciones locales de 2007, los vimos en este año y no permitiremos que vuelvan a actuar en 2010. Sabemos quiénes son y vamos a impedir que vuelvan a conducirse en este sentido”, advirtió César Nava. Encabezada por José Luis Coindreau García, la Comisión también entregó a los consejeros nacionales un capítulo de recomendaciones, con el propósito de emprender la ruta de los retos que vienen por delante para Acción Nacional. Aprobado por unanimidad por las y los consejeros nacionales, el documento emprende así, oportuna y eficazmente, las acciones de mejora a las que los panistas se comprometieron un día después del descalabro electoral. Designada por el presidente nacional del PAN, César Nava, como Comisión de Seguimiento de las Acciones de Mejora, la Comisión se encargará ahora de supervisar permanentemente el apego del CEN y del Partido a todas las líneas de trabajo aprobadas en esta sesión de Consejo. “Dos meses después del 5 de julio hemos cerrado el capítulo. Hemos aprendido de nuestras derrotas y de nuestras victorias, hemos decidido superar nuestras debilidades y potenciar nuestras fuerzas y estamos listos para emprender exitosamente los siguientes retos, 10

particularmente los que nos ofrece la agenda electoral del año 2010”, comentó en rueda de prensa. El líder azul observó al PAN como un partido con un renovado entusiasmo, con una visión de futuro y con absoluta claridad de lo que debe hacer para recuperar la confianza ciudadana. Nuevos nombramientos En su sesión de trabajo, el Consejo Nacional aprobó también la inclusión de dos nuevos integrantes a este órgano: Gabriela Cuevas Barrón y Rosendo Villarreal Dávila, en sustitución de Marco Antonio Rodríguez Hurtado y Guillermo Padrés Elías, quien se incorpora como miembro ex oficio al Consejo. Francisco Morelos Borja, en tanto, fue integrado a la Comisión Nacional de Vigilancia del Registro Nacional de Miembros. Asimismo, se ratificó la inclusión al Comité Ejecutivo Nacional de Beatriz Zavala Peniche, Jorge Ocejo Moreno y Francisco Ramírez Acuña. En consonancia con la aprobación del documento presentado por la Comisión de Reflexión y Análisis, el dirigente panista, César Nava, anunció ante el Consejo Nacional diez compromisos que serán la guía del trabajo por lo que resta de 2009 y por todo 2010. Presentamos a nuestros lectores los compromisos asumidos por el dirigente blanquiazul en la Sesión Extraordinaria de Consejo Nacional. LN


1. Construir un modelo de gobierno con el sello panista, para los tres órdenes, el municipal, el estatal y el federal. 2. Fortalecer la estructura interna y territorial para ser un partido con auténtica presencia nacional. 3. Atraer y formar a las nuevas generaciones de líderes que harán el relevo tanto en el partido como en los gobiernos y legislaturas. 4. Abrir la puerta de entrada a la casa con procesos de afiliación más sencillos y atractivos. 5. Sancionar las prácticas de corrupción de los militantes y los funcionarios panistas, mediante la aplicación rigurosa y oportuna de los estatutos y reglamentos. 6. Abanderar las causas sociales más sentidas y generar redes sociales que nos permitan diseñar, difundir e implementar las mejores políticas y programas para reducir la pobreza y propiciar el desarrollo integral de los mexicanos, con criterios de auténtica subsidiariedad y eficiencia. 7. Buscar y atraer a los mejores líderes sociales y comunitarios para evitar la burocratización del partido e impulsar su ciudadanización. Ser un partido integrado por mexicanos que se muevan por convicciones, más que por intereses. 8. Elegir democráticamente y presentar a los mejores candidatos, con perfiles idóneos para las responsabilidades a las que aspiran. Efectuar las alianzas políticas que representen un claro beneficio para la alternancia democrática. 9. Contener con decisión y energía a los señores feudales de algunos estados, para asegurar competencias auténticamente democráticas, equitativas y apegadas a Derecho. 10. Impulsar la agenda de calidad, convergencia y cobertura de los servicios de telecomunicaciones a través de nuestros gobiernos y legisladores. 11


César Nava 12

Abrazar los nuevos retos con identidad y humildad Resumen del discurso dictado por el presidente nacional del PAN, César Nava, en el marco de la Sesión Extraordinaria de Consejo Nacional realizada el 12 de septiembre. Queridas y queridos compañeros consejeros, amigos todos. Acudimos a esta sesión a poco más de un mes de aquella ocasión que nos convocó y en la que recibí de este Consejo la honrosísima responsabilidad de dirigir, junto con todos ustedes, los destinos de Acción Nacional. Lo hacemos también en el marco inmejorable de la celebración del aniversario de nuestro instituto político. A 70 años de aquellos días de septiembre que vieron nacer al PAN y cambiaron para siempre el destino de todo un país, vale la pena rendir homenaje a los fundadores de Acción Nacional que concibieron y crearon un Partido construido sobre la roca firme de los principios que le dieron vida y le siguen dando sentido. Un Partido con identidad que después de siete décadas ha creado y vivido su onda tradición democrática. Un Partido que nació moderno en 1939 y sigue siendo moderno en 2009. No un Partido restaurador ni un Partido conservador del status quo, un Partido que ha sido moderno por tradición y que hoy mira el futuro anclado en lo que lo hace más fuerte, más potente y más robusto: su identidad. La identidad es aquello que hace del PAN un Partido distinto y distinguible, distinto porque tiene un núcleo de convicciones propias que lo hacen ser lo que es y no otra cosa.


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De cara a los siguientes tres años de gobierno decimos, junto con el presidente Calderón, si los primeros tres años fueron el tiempo de las reformas posibles, los siguientes tres deben ser los años de las reformas necesarias para el país.

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Distinguible porque tiene un sello original en su forma de hacer política y de hacer gobierno. Un Partido que postula la realización ética de la política y que aspira a vivir en la permanente conciliación de ambas esferas. El PAN tiene identidad no sólo porque defiende y promueve la dimensión individual de la persona, sino también al ser humano en su faceta comunitaria y social. Es con este ánimo renovado y con esta convicción que concurrimos hoy a esta sesión y lo hacemos con un doble propósito. Primero, concluir el proceso de reflexión y evaluación de los procesos electorales que culminaron el pasado 5 de julio; segundo, lanzarlos de lleno a los nuevos retos que nos esperan. Acudimos, por otra parte, en un contexto nacional caracterizado por el término de la mitad del gobierno del presidente Calderón. Un Presidente que ha enfrentado valiente y eficazmente, junto con todos nosotros, las peores crisis que pudiéramos haber imaginado durante estos tres años. De cara a los siguientes tres años de gobierno decimos, junto con el presidente Calderón, si los primeros tres años fueron el tiempo de las reformas posibles, los siguientes tres deben ser los años de las reformas necesarias para el país. Lo hemos dicho y lo reiteramos. Respaldamos el Paquete Económico 2010, enviado por el presidente Calderón al Congreso de la Unión, porque reúne tres características esenciales: es un paquete responsable, es un paquete austero y es un paquete solidario con los que menos tienen. Pedimos a la oposición lo mismo que supo dar el PAN cuando fue oposición durante 61 años. No pedimos más ni pedimos menos: altura de miras y lealtad con el país. Todo esto lo hacemos en medio de dos contiendas locales que culminarán el próximo 18 de octubre. En Coahuila vamos a refrendar nuestras victorias en nuestros bastiones: Torreón y Ramos Arizpe. Y vamos a recuperar Saltillo, Monclova y otras ciudades para las causas de Acción Nacional. 14

En Tabasco hacemos una apuesta histórica: Hemos optado por presentar a nuestros mejores candidatos sin abrir las puertas a la escisión en turno del PRI o del PRD. La meta es clara y en ella estamos empeñados todos: ganar para el PAN el primer municipio en la historia en Tabasco. El día de hoy, conoceremos a los integrantes de la Comisión de Análisis y Reflexión de los Procesos Electorales de 2009, sus conclusiones y recomendaciones, a la luz de las expresiones de miles de militantes, dirigentes y candidatos que participaron durante estas semanas en ejercicios locales y nacionales de reflexión. En sintonía con la labor de la Comisión les propongo que hagamos una reflexión desde esa virtud que se supone lejana al político común, dado el descrédito general que padece esta noble actividad que hemos abrazado. Me refiero a la humildad. Estamos aquí para hacer un alto en el camino, para analizar con profundidad y sinceridad en dónde estamos, qué nos está sucediendo, cómo podemos corregir el rumbo, cómo podemos mejorar nuestra práctica política. Nuestro análisis debe ser humilde, objetivo y cimentado desde el núcleo central de nuestras convicciones, con los pies bien puestos en la tierra, pero con la mira en lo que desde siempre estamos llamados a hacer. Estoy cierto que esta sesión representará un viraje y, al mismo tiempo, un impulso decidido para abrazar los nuevos retos a partir de la corrección de nuestras debilidades y la potencia de nuestras fortalezas. Las conclusiones de este Consejo Nacional darán lugar a compromisos concretos que esta dirigencia está dispuesta a asumir en forma inmediata, procurando la concurrencia de nuestras estructuras estatales y municipales para su consecución. En adición, propondré a este Consejo la transformación de la Comisión de Reflexión y Análisis en la Comisión de Seguimiento de las Acciones de Mejora, de manera tal que el órgano de este Consejo supervise permanentemente el apego del Comité Ejecutivo Nacional y del Partido a todas las líneas de trabajo aquí aprobadas. Con estas acciones estoy seguro que construiremos un Partido moderno para el país que necesitamos, un Partido moderno para un México moderno. Setenta años después, el reto del PAN es ser fiel a sí mismo y a su tradición de modernidad, un Partido actual, abierto, incluyente y de futuro. Un PAN capaz de construir una nueva agenda para el país, de comunicarla efectivamente y de ganar la confianza y el voto. Esta será la mejor manera de rendir homenaje a nuestros fundadores: construir el México moderno a partir de la fortaleza de nuestra identidad. Muchas gracias. LN


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Comisión de Reflexión y Análisis

Evaluación dura, pero necesaria

p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n

Visitas a la mayoría de los comités estatales y municipales, entrevistas con gente de la comunidad, presidentes de asociaciones no gubernamentales, académicos y dirigentes de diversas cámaras empresariales de toda la República Mexicana, fue el trabajo que precedió al diagnóstico presentado por la Comisión de Reflexión y Análisis sobre las causas que propiciaron los resultados electorales del 5 de julio pasado. Aprendimos mucho de este ejercicio porque esta era la voz no del dirigente panista, era la voz de la gente que había convocado a las dirigencias de cada estado, en las que pedimos hablar no nada más con los miembros de un Consejo o de un Comité sino que citaran a panistas en general y, en especial, a los disidentes o a los panistas que no siendo disidentes se habían quedado fuera, comentó su presidente, José Luis Coindreau García. El integrante de la ahora nombrada Comisión de Seguimiento de las Acciones de Mejora dio a conocer, en entrevista con La Nación, algunos de los sentimientos y posicionamientos que percibieron en carne propia los 12 integrantes de la Comisión.

Una de las observaciones más frecuentes manifestadas por los panistas de todo el país fue que las directrices de la campaña electoral, así como la campaña publicitaria, estaban muy focalizadas en problemas nacionales y daban poco margen para reflejar en el discurso las cuestiones locales. La falta de medidas para poder evaluar la eficiencia de cumplimiento de cada uno de los niveles estructurales de Acción Nacional, fue otra de las demandas plasmadas en la valoración. En este sentido, la Comisión recomendó la implementación de una política coherente y entendible, que ayude al Comité Ejecutivo Nacional y a su Presidente a establecer y precisar la obligación de cada nivel de la estructura panista. Coindreau García estimó que esto ayudará a terminar con los problemas internos que viven hoy en día algunos comités estatales y municipales, donde los procesos electorales internos no son lo suficientemente democráticos. Otro reclamo común fue que el Partido debe regresar a sus bases democráticas. “No hay un señalamiento de que la designa15


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ción haya sido mala de por sí. Sí hubo errores, en algunos casos, en las personas que se designaron, pero lo que más saltó fue el razonar con las entidades locales el por qué de una designación o el consultar previamente las diversas posibilidades de designar”, explicó. Faltó un trabajo, continuó, que arropará el tema de la desig16

nación, que es un tema que está en nuestros estatutos, que es perfectamente legal, y que, desde luego, el panista prefiere que sea la vía democrática, pero no se señala a la designación como mala de por sí, mal implementada sí. El también consejero nacional dio a conocer que en contraste, los académicos entrevistados apreciaron que la designación


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lastimó la columna vertebral del PAN –su vida democrática interna– y lo perjudicó ante el ciudadano que volteaba hacia el Partido como el receptáculo de la democracia nacional. Renovar, no refundar al PAN Al presentar las conclusiones al pleno del Consejo Nacional, la

misma Comisión sugirió que este trabajo no debería quedarse en un documento consignado para la historia sino que debería echarse a andar, pues tiene que ver con la actividad panista en todos los niveles. Es por eso que se propuso a los consejeros nombrar a un director que lleve a cabo la cristalización de las más de 60 recomendaciones expuestas, así como elegir una comisión que dé seguimiento al trabajo realizado por este administrador. “Estamos en el trabajo de seleccionar a este personaje que es clave y fundamental. Tiene que ser un extraordinario panista, un hombre con don de gente, pues tendrá que hablar de tú a tú con todos los panistas del país”, puntualizó el consejero vitalicio. José Luis Coindreau estimó que, ante la premura electoral del próximo año –estarán en juego 10 gubernaturas–, antes de que termine 2009 se debe contar ya con esta persona, la cual saldrá de un listado integrado por 10 connotados panistas. El siguiente paso, ahondó, será diseñar un programa de trabajo basado en cada uno los reportes levantados por los comisionados, que permita al Partido desarrollar desde índices de medición de eficacia de cada comité hasta estrategias políticas que lo reposicionen ante la ciudadanía. “Tendremos que diseñar tareas para el Comité Ejecutivo Nacional, para los comités de todos los niveles, tareas para nuestros dirigentes y entrar en contacto con funcionarios nuestros para diseñar estándares de medición de la efectividad de nuestro trabajo”. Precisó que la persona elegida tendrá que trabajar a través de las estructuras del Partido, para no distorsionar lo ya formado y que ha mostrado a lo largo de los años su eficacia. “Que no se entienda que va a ser un zar, va a ser el encargado de llevar a cabo una tarea que el Consejo aprobó”. Destacó también que lo importante es no tener sólo panistas de carnet, a quienes sólo se ve cada tres años, sino buscar involucrar a los miembros activos en las labores partidistas, ya que usualmente las casillas, en tiempos electorales, se llenan con simpatizantes y no con quienes deben desempeñar esa función, los miembros activos. El integrante de la Comisión de Seguimiento urgió a los panistas del país a transformar al Partido y retomar de su pasado exitoso las mejores experiencias para transformar la realidad actual, que, dijo, requiere de respuestas distintas a las que estaba ofreciendo Acción Nacional. “No se trata de crear un Partido de la nada, el Partido está sólido. En ninguna parte del país encontramos diferencias ni de doctrina ni de principios, el panista está convencido de todos los conceptos en que creemos. No hay necesidad de refundar el Partido, pero sí de renovar y darle una fuerza nueva”, concluyó. LN 17


Opinión

José Espina von Roerich

¿Qué pasó… qué nos pasó?

En su sesión celebrada el pasado 8 de agosto el Consejo Nacional aprobó la propuesta del recién electo presidente de nuestro Partido, César Nava Vázquez, de integrar una Comisión conformada por doce consejeros nacionales (María Elena Álvarez de Vicencio, Luisa María Calderón Hinojosa, Gabriela Ruíz del Rincón, Mariela Pérez de Tejada, Humberto Aguilar Coronado, Marko Cortés Mendoza, Fernando Torres Graciano, Víctor Alejandro Vázquez Cuevas, Arturo García Portillo, Edgar Ramírez Pech, José Espina von Roehrich y presidida por José Luis Coindreau García), con el propósito de analizar y evaluar los procesos electorales que culminaron el 5 de julio de este año; identificar qué paso en dichos procesos y qué nos pasó a nosotros como institución en los mismos. 18

En la primera reunión de la Comisión, precisamos que nuestra misión era escuchar las opiniones, visiones, críticas y propuestas de todos nuestros interlocutores, sin mediar de nuestra parte ningún tipo de contraargumentación o debate. Entendíamos que el objetivo fundamental de la tarea que se nos encomendó era recoger el sentir del panismo a nivel nacional tal y como se expresara. Y para que la voz de todos fuese escuchada, consideramos necesario y conveniente no sólo entrevistarnos con los dirigentes estatales o los municipales que fuese posible, sino también con legisladores y funcionarios públicos locales y federales, con candidatos e incluso con liderazgos que no integran los órganos directivos del Partido. Y con el fin de no quedarnos sola-

mente con la visión de los panistas, decidimos también concertar encuentros con líderes sociales de cada entidad para recibir de ellos su visión sobre Acción Nacional, nuestros gobiernos, las campañas electorales así como sobre la situación del país o de la entidad correspondiente. Asimismo, recibimos de muchos dirigentes y militantes panistas documentos diversos en los que expresaban su personal análisis sobre lo ocurrido en estos procesos electorales y sus propuestas. Todas ellas también fueron incorporadas al gran universo de aportaciones que recibimos a lo largo y ancho del país. De igual manera, se programaron reuniones con algunos analistas políticos, quienes nos presentaron sus respectivas visiones sobre lo acontecido en las elec-


ciones del presente año y sus implicaciones para el presente y futuro del PAN, del gobierno federal y del país. Como bien lo señaló el presidente de la Comisión en su intervención ante el Consejo Nacional, al presentar las conclusiones de este proceso de reflexión y análisis el pasado 12 de septiembre, “es necesario dejar testimonio de que en todas las ciudades que visitamos y con todos los personajes que tuvimos oportunidad de dialogar, nuestra visita fue recibida con entusiasmo y con un reconocimiento a la decisión del Presidente y del Consejo Nacional de realizar esta evaluación institucional”. La percepción común que tenemos los miembros de la Comisión es de que sí hay preocupación por lo acontecido, pero, a la vez, de que hay convicción y

voluntad en el panismo de todo el país de corregir y mejorar el trabajo y la acción política del partido para recuperar la senda del triunfo. Finalmente, los miembros de la Comisión nos reunimos para compartir toda la información recabada y, con la ayuda de Héctor Moreira como moderador, realizar la síntesis y decantación de la misma, de manera que pudiésemos elaborar un documento ordenado e integral para ser puesto a la consideración y análisis del Consejo Nacional. Procuramos elaborar un documento que fuese realista y veraz, que plasmara lo que nos fue expresado por nuestros interlocutores y sobre todo, que fuese constructivo y útil para la toma de decisiones por parte de los órganos directivos del Partido.

El documento se estructuró en dos grandes apartados: el primero se refiere al Diagnóstico y el segundo a las Recomendaciones y Propuestas. Ambos se dividieron en los mismos rubros con el propósito de facilitar el agrupamiento temático de los asuntos y también para que a cada problemática planteada corresponda una o varias propuestas de solución. Debo precisar que el diagnóstico no se refiere exclusivamente a tópicos relacionados con los procesos electorales de este año, sino también a temas relacionados con el funcionamiento permanente del PAN y su vida interna, así como al trabajo de nuestros grupos parlamentarios federales y locales y al desempeño de nuestros gobiernos y funcionarios públicos de los tres órdenes: municipal, estatal y federal. 19


Así pues, tanto el Diagnóstico como las Recomendaciones y Propuestas tuvieron el siguiente índice temático: Doctrina y Agenda del Partido; Estructura, Organización, Formación de Cuadros y Liderazgos; Elecciones; Acción Gubernamental y Relación entre el Gobierno y el Partido; Grupos Socioeconómicos Clave y Población más Vulnerable; Operación Política. Tras una amplia deliberación y análisis del documento por parte del Consejo Nacional, se aprobó por unanimidad. Muchas son las conclusiones obtenidas en este proceso de reflexión y análisis que los panistas hemos realizado. Sería imposible en este espacio plasmarlas todas. Sin embargo, destacaría por su importancia algunas de ellas, que además fueron definidas por nuestro presidente nacional como compromisos de trabajo: • Ampliar el acompañamiento y apoyo a todos nuestros gobiernos. • Construir un modelo de gobierno con el sello panista para los tres órdenes: el municipal, el estatal y el federal. • Fortalecer y mejorar el funcionamiento de la estructura interna así como ampliar su implantación territorial para ser un partido con auténtica presencia nacional. • Atraer y formar a las nuevas generaciones de líderes que harán el relevo tanto en el partido como en los gobiernos y legislaturas. • Modificar los procesos de afiliación para que sean más sencillos y atractivos. • Mejorar la formación doctrinal y la capacitación política de militantes, dirigentes y funcionarios públicos. • Sancionar las prácticas de corrupción de los militantes y los funcionarios panistas, mediante la aplicación rigurosa y oportuna de los estatutos y reglamentos. 20

Es clara la convicción de ratificar la misión fundacional del PAN de ser una escuela de ciudadanos y un instrumento para el Bien Común, que consolide su naturaleza como institución al servicio de la sociedad a partir de su identidad humanista.

• Abanderar las causas sociales más sentidas y generar redes sociales que nos permitan vincularnos mejor con líderes y organizaciones de la sociedad civil. • Diseñar, difundir e implementar las mejores políticas y programas para reducir la pobreza y propiciar el desarrollo integral de los mexicanos, con criterios de auténtica subsidiariedad y eficiencia. • Buscar y atraer a los mejores líderes sociales y comunitarios para impulsar la ciudadanización del partido y evitar su burocratización. • Ser un partido integrado por mexicanos que actúan por convicciones, más que por intereses. • Elegir democráticamente y presentar a los mejores candidatos, con perfiles idóneos para las responsabilidades a las que aspiran. • Efectuar las alianzas políticas que representen un claro beneficio para la alternancia democrática. • Contener con decisión y energía a los “señores feudales” de algunos estados, para asegurar competencias electorales auténticamente democráticas, equitativas y apegadas a derecho. Como se podrá concluir de la lectura de estos puntos, que como ya señalé no son –ni con mucho– los únicos que

contiene el documento aprobado por el Consejo Nacional, es clara la convicción de ratificar la misión fundacional del PAN de ser una escuela de ciudadanos y un instrumento para el Bien Común, que consolide su naturaleza como institución al servicio de la sociedad a partir de su identidad humanista. Retomo aquí las palabras de nuestro presidente nacional, César Nava: “Queremos enfrentar los retos nacionales como una institución democrática, propositiva y al servicio de todos… queremos ser mejores para poder transformar a México pasando de la reflexión al programa, del programa al compromiso y de éste a la acción, una renovada Acción Nacional”. Y en efecto, el presidente propuso que la Comisión de Reflexión y Análisis se convierta ahora en Comisión de Seguimiento para que, en coordinación con el Comité Ejecutivo Nacional, se definan las estrategias, programas y acciones a desarrollar para dar cumplimiento al mandato establecido por el Consejo Nacional. Así, seguiremos continuando en esta brega de eternidad, para darle a México esperanza presente. LN José Espina von Roehrich es presidente de la Comisión Nacional de Elecciones.


Opinión

J. Gerardo Ceballos Guzmán

70 años del PAN, voces y silencios en nuestra historia Acción Nacional es depositario de una de las más completas historias gráficas de la vida contemporánea mexicana: las más de 300 mil imágenes que se resguardan en el Centro de Estudios, Documentación e Información sobre el Partido Acción Nacional (Cedispan) son la muestra de que al atesorar la información podemos conocernos mejor. El acervo fotográfico perteneciente a Cedispan –desde hace pocos meses– abarca todas y cada una de las representaciones sociales y políticas de nuestro país a lo largo de más de 70 años, trabajar en él resulta un deleite para el investigador gráfico. Basados en este bagaje histórico, el Partido se ha dado a la tarea de rescatar en las imágenes a los personajes que han dado vida y forma a cada uno de los momentos de nuestra institución a lo largo de 70 décadas. De esta manera, la muestra fotográfica “70 años de Acción Nacional: Voces y silencios en nuestra historia” busca dar un recorrido por los acontecimientos y los personajes que han dado vida al Partido. Comenzando por una imagen poco conocida que une a tres personalidades funda21


mentales de nuestra vida de partido, “La Triada Fundadora” tiene un lugar preponderante, es la “Triada” quien da forma y sustento al pensamiento de Acción Nacional, no podríamos entender los pasos que hemos dado en todos estos años son estos tres personajes: Efraín González Luna, Manuel Gómez Morin y Miguel Estrada Iturbide nos abren las puertas para que a lo largo de 60 fotos encontremos algunos de los momentos y las personas que, a través de los años, nos han dado una identidad y una razón para, como lo expresara Bonifacio Ramírez, presente en esta muestra: “sigamos continuando”. Evocando la lucha democrática de tiempos lejanos; tiempos lejanos que vi22

ven a flor de piel, esta muestra busca sintetizar los tropiezos, injusticias, batallas y logros de nuestra institución, el espectador encontrará una visión renovada de lo que somos y hemos sido como instituto político. En estas imágenes la vida del PAN se hace presente con los sueños de un puñado de hombres y mujeres, las imágenes de la primera hora, conocidas en su mayoría, nos remontan al Frontón México, al Salón Brasil, la Arena Libertad, el Teatro Victoria de Durango, los comités de Coyuca de Benítez Morelia, Tonalá o la Plaza de toros de Teocaltiche. Carlos Septién García y su participación en el ignominioso Colegio Electoral, la esquina de San Juan de Letrán

y Madero, la Calle Real de Morelia, la blanca Mérida o las manifestaciones de los panistas guerrerenses por las baldosas de Chilpancingo son muestra de crecimiento y consolidación partidista. La cárcel en los primeros días cuando Noradino, gobernador de Querétaro, mandara a detener a los panistas que estaban trabajando fundando comités por aquellas tierras y Manuel Herrera y Lasso conoció, al igual que un grupo de panistas, lo que era la opresión por pensar diferente, el silencio de Manuel Clouthier y Luis Álvarez por un tapabocas y la cerrazón de los medios de comunicación en 1988, los golpes que un grupo de oficiales dieran con palos a los panistas de Culiacán al año siguien-


te son muestra de que la lucha no podía terminar tan fácilmente. María Ignacia Mejía Villa es la mejor representante de los que es la voz de “Mujer Azul”, voz de mujeres que desde el anonimato del mitin o la asamblea daban al Partido mayores elementos para seguir luchando, para prepararse en la doctrina y para vivir la mística de Acción Nacional. Junto a ella nos encontramos con la “aristocracia panista”, la militancia de Tlalpan en las primeras reuniones nos demuestran que para seguir el llamado de Acción Nacional no es necesario un estatus social sino moral, no es necesario demostrar recursos económicos sino éticos y tener el ánimo de aceptar la de-

rrota por el robo electoral y volver a la siguiente, aún con la certeza de la derrota, por el simple hecho de estar haciendo ciudadanía. Cada asamblea es una nueva manera de discutir entre nosotros mismos lo que queremos y cómo lo queremos, en estas fotografías también se pueden recordar los momentos difíciles, las derrotas internas por no saber ponernos de acuerdo, la vida de Acción Nacional es una constante lucha por buscar lo mejor para México y en ello está una buena parte de nuestro legado. Las campañas presidenciales se ven reflejadas en estas imágenes, en cada una de ellas se observa la batalla constante, el mitin libre y la presencia del pueblo, los

triunfos que llegarían hasta el año 2000, son pues el fruto de una lucha persistente, el refrendo en el año 2006 son la respuesta a un trabajo bien hecho. El camino es largo, la vida de México espera mucho más de Acción Nacional y estas imágenes son sólo una pequeña muestra de lo que hemos sido y podemos seguir siendo para la patria. Acción Nacional tiene una tradición editorial reconocida en los ámbitos académicos del país, con esta exposición queremos hace patente el interés del PAN por difundir su historia y su legado gráfico, queda en quienes la recorran la misión “en esta brega de eternidad”. LN J. Gerardo Ceballos Guzmán es director del Cedispan.

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1939-2009, setenta años de Acción Nacional.

Hace siete décadas un grupo de ciudadanos se reunió en el Frontón México para fundar el primer partido político interesado verdaderamente por el porvenir de nuestro país, cuyas principales tesis fundacionales fueron la gestión del bien común, la creación de conciencia ciudadana y la perduración en el tiempo, más allá de los logros de corto plazo. Principios que el presidente de México, Felipe Calderón, exigió nunca olvidar y retomar con nuevo ímpetu a los más de mil panistas presentes en el festejo del 70 aniversario del Partido Acción Nacional, realizado el 17 de septiembre 24


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70 años de movimiento democrático p o r s e r g i o ro d r í g u e z c o l í n

pasado en el ex convento de San Hipólito de la ciudad de México. El primer panista del país convocó a transformar al Partido, abrirlo a la ciudadanía y, sobre todo, acercarlo a los miles de jóvenes que quieren entregar lo mejor de sí a nuestra Nación y que requieren de Acción Nacional para cambiar al país en el México moderno que ellos desean y requieren. “Es absolutamente imprescindible que el PAN logre transformarse a sí mismo. El gran elemento transformador de Acción Nacional es precisamente el ciudadano y por ello la

imperiosa necesidad de que el Partido abra su estructura de manera decidida, radical y profunda a ellos y en particular a los jóvenes de México”, dijo. Ante secretarios de estado, gobernadores, legisladores y funcionarios públicos demandó “actitudes distintas, actitudes personales de congruencia, estrategias partidistas y de gobierno que no pierdan nunca de vista las lecciones que en estas décadas insertaron a Acción Nacional como un actor clave en el México moderno”. César Nava, en ese sentido, pidió a los panistas no confun25


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Luis H. Álvarez y Alba Leonina Méndez Herrera en su intervención en el ex convento de San Hipólito.

dirse creyendo que el reto del PAN es solamente aumentar el número de gobiernos sin poner atención en si en la forma de gobernar se está cumpliendo el objetivo del bien común. “No nos durmamos en los laureles de nuestra victoria cultural. Hace falta aún la victoria de la legalidad, de la rendición de cuentas, de la transparencia, de la participación activa, del empoderamiento de la ciudadanía”, precisó el líder nacional. Exhortó, finalmente, a construir el futuro del PAN sobre el cimiento firme de la identidad, pues, señaló, que si el México del siglo XX no se podría entender sin la participación de Acción Nacional, el México del siglo XXI no se podría entender sin el buen gobierno de Acción Nacional. De la sociedad y para la sociedad En su alocución, don Luis H. Álvarez, precisó que a 70 años de la fundación del Partido y de cara al siglo XXI es necesario buscar las fortalezas del PAN en la militancia que le ha dado al Partido, a lo largo de los años, no sólo votos sino sobre todo el aprecio y la confianza de muchos mexicanos. 26

Hombre reconocido por su congruencia, integridad y fortaleza, recordó a los presentes que Acción Nacional nació de la sociedad y para la sociedad y desde el inicio tuvo como objetivo primordial la actividad cívica, organizada y permanente. “En el PAN debemos continuar trabajando para construir las coincidencias que nos permitan avanzar de manera conjunta en el logro de los objetivos políticos por los que el Partido existe, fincados éstos en sólidos principios éticos y en altos preceptos humanistas”. Reconoció que las transformaciones que requiere México exigen almas ciudadanas en movimiento, ya sea en su perfil individual o en la forma de organización que libremente decidan, pero siempre y, muy importante, anteponiendo el interés nacional a los deseos personales. Siete décadas con las mujeres En el 70 aniversario del PAN no podía faltar la voz y presencia de las mujeres. Correspondió a la diputada federal por Vera-


LXX Aniversario Distinguen a panistas con más de 50 años de militancia Como parte de los festejos por el 70 aniversario del PAN, el presidente nacional, César Nava, hizo entrega de un reconocimiento a aquellos panistas cuya militancia ha rebasado los 50 años. “Su trayectoria es referencia obligada en la historia de nuestro Partido, han peleado por más de 50 años la batalla buena y la han peleado bien”, comentó el dirigente panista al anunciar las distinciones. Presentamos a homenajeados:

cruz, Alba Leonina Méndez Herrera, destacar que en el Partido el género nunca ha sido motivo de desventaja. Al contrario, puntualizó, ha sido la oportunidad para que miles de mujeres de nuestra Nación se sientan plenas y demuestren su capacidad, su deseo de servir y lleven a cabo las acciones congruentes que ejecutan en pro de los demás. La legisladora evocó que fue el PAN quien llevó por primera vez a una mujer al Congreso de la Unión: Florentina Villalobos, quien presentó varias iniciativas de reforma a la Ley del Trabajo para mejorar la situación laboral de las mujeres. Aludiendo al sueño de esta gran panista, Méndez Herrera invitó a los panistas “a celebrar para que siga floreciendo el sueño de que México puede y debe cambiar”. “La historia del PAN es una historia de grandeza, conformada por mujeres y hombres libres que decidieron participar en política para generar bienes públicos a la Nación. Y esto es lo que ha hecho el PAN a lo largo de 70 años”, subrayó. LN

continuación

la

lista

de

los

1. Andrés Álvarez Castañeda 2. Armando Bustamante Torres 3. Catalina Bejar Fuentes 4. Dominga Contreras Aguilera 5. Eduardo Álvarez y Botello 6. Epifanio Ramírez Canales 7. Gregorio Miranda Aceves 8. Héctor Federico Ling Altamirano 9. Jesús Vidal Orozco 10. Laura Elena Padilla Alfaro 11. María Martha Angulo Cortez 12. María Teresa Mejía Guzmán 13. Petra Trejo Aguilar 14. Porfirio Martínez Trinidad 15. Roberto Acosta Domínguez 16. Serapio Martínez Vargas 17. Teresa de Jesús Contreras Aguilera 18. Astolfo Vicencio Tovar 19. Víctor Guerrero González 20. Concepción Trinidad Rosas de la Luz 21. Juan Manuel Gómez Morin Torres 22. Luis H. Álvarez Álvarez 23. Ma. Elena Álvarez Bernal 24. Blanca Margarita Magrassi Scagno 25. Esteban Zamora Camacho 26. Alberto Ling Altamirano 27. Feliciana Álvarez 28. Gustavo Elizondo 29. José Ávila Avalos 30. Felipe Pérez Valencia 27


“Acción Nacional nació de la sociedad y para la sociedad y desde el inicio tuvo como objetivo primordial la actividad cívica, organizada y permanente”. Luis H. Álvarez

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Aniversario Acción Nacional Tiempo de fundar nuevas tradiciones Discurso pronunciado por el presidente nacional del PAN, César Nava, en el festejo realizado en el ex convento de San Hipólito por el 70 aniversario del Partido. Estamos aquí para conmemorar juntos los 70 años de nuestro Partido, nuestra Acción Nacional. Lo hacemos en el sentido más profundo, porque estamos convencidos que conmemorar es volver a experimentar nues-

tra identidad desde nuestro origen; conmemorar es apreciar el legado que se ha construido a lo largo de siete décadas. Es honrarlo; recuperándolo para la vivencia diaria. Es reconocer la trayectoria de panista que ha servido a México por décadas y décadas. Es enfrentar la adversidad con el espíritu de esa generación fundadora, y es, sin duda, darnos a la tarea de construir nuevamente el futuro. Para apreciar la valía de la gesta ciudadana que nos dio origen tenemos que lanzar nuestra mirada hacia el México de principios del siglo XX.

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Nuestros compañeros homenajeados recordarán muy bien, porque lo vivieron, cómo era ese México de los años 50, cómo la creencia inquebrantable en una convicción superior a cualquier adversidad fue lo único que mantuvo en pie a aquellos que padecieron vejaciones y atropellos, que hoy a muchos mexicanos les parecen lejanos, pero que durante décadas fueron el día a día de la lucha política.

Tratemos de instalarnos por un momento en aquello que tuvieron enfrente nuestros fundadores durante su juventud primera: la lucha revolucionaria en sus dos fases, las dos violentas, las dos descarnadas. Primero, un país dividido. Por un lado, la Ciudad de México y las costas bajo el control de Carranza; por el otro, el norte que obedecía a Villa y el sur que seguía a Zapata. Dentro de cada bloque acaudillado la atención permanente de la diáspora de las facciones. La soldadesca disponía a placer de personas y propiedades, entre masacres y saqueos que parecían no tener fin. No había marco constitucional vigente. Una vez pasada la ferocidad de la revolución armada apareció un nuevo drama: Los fundadores presenciaron otra escena desoladora; dado el desenfreno irresponsable, los caudillos que se hicieron del poder habían dejado atrás los ideales que habían motivado la revolución y a su paso dejaban entre ruinas y cenizas las instituciones del país. Se pasó del saqueo al peculado, de la ignorancia a la mistificación, del crimen de exceso al crimen de defecto. El caudillo que había surgido de la necesidad y la coyuntura pasó a ser el ladino improvisado que escamoteaba el afán democrático. Fueron los tiempos que prohijaron cacicazgos que por décadas hicieron del control sin escrúpulo y la explotación de los miserables su signo y su método. Los Gonzalo M. Santos, los Maximino Ávila Camacho, los Garrido Canabal, los reprobables exponentes de la variante más cruel y prostituida de la Revolución Mexicana. De la fase destructiva de la Revolución no se pudo pasar a la etapa constructiva. En su gran ensayo 1915, Gómez Morin 30

señala certeramente cuatro razones: la oscuridad intelectual, la desorientación política, el terrible desenfreno y la grave corrupción. Ante ese torbellino doloroso de los comienzos del siglo XX hubo una generación que, a pesar de su juventud o tal vez gracias a ella, decidió enfrentar su destino. Optó por no quedarse a contemplar la desgracia, se apostó por México. Ante el caos abrumador que implicaban los severos problemas agrarios, laborales, económicos, hacendarios, culturales, decidieron dar respuestas, soluciones y remediar males. Pero nunca con una visión corto clasista. Decidieron hacerlo a través de una fuerza que en ese entonces parecía utópica: la construcción de un partido democrático y ciudadano. La generación fundadora tuvo el arrojo y la valentía de proponer lo que entonces parecía imposible. Ante la anarquía de la destrucción, la técnica de la salvación; ante la crudeza de la potestas, la sabia y paciente autoritas; ante la neurosis de la escaramuza, la lucidez de la esperanza. En medio de la destrucción de las vidas y las instituciones, la generación fundadora decidió responder bajo el liderazgo de Gómez Morin con el aprecio por la dignidad de la vida humana y la apuesta de fondo por la reforma social. Invitaron en aquellos días de 1939 a unirse en torno al dato evidente, incuestionable del dolor que padecían los mexicanos; dolor que no venía de las desgracias naturales sino de una forma ruin de ejercer el poder armado y el poder gubernamental. Sin lugar a dudas, se trataba de una respuesta innovadora, con espíritu constructivo y de auténtica modernidad política, en medio de la moda antidemocrática y autoritaria.


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Se trata de una propuesta de política integral, la creación de un partido político formado por ciudadanos unidos en torno a un núcleo de convicciones democráticas y humanistas, con un carácter de largo plazo, de permanencia, nunca sujeto a la coyuntura electoral ni mucho menos al arrebato de un caudillo. Era una solución de raíz. En palabras de don Manuel, la respuesta a la necesidad de revisar todo el problema político de México, porque en la base de ese problema estaba la falta de ciudadanía. No habíamos sido formados ciudadanos, dice Gómez Morin, no teníamos antecedentes de ciudadanía. Así fue como nació Acción Nacional, una auténtica escuela ciudadana cuya historia ha sido forjada por mujeres y hombres que decidieron participar libremente en política para generar bien común, para construir democráticamente el acceso al poder y, por supuesto, el porvenir de México. Un partido ciudadano fundado e integrado por ciudadanos libres y generosos; ciudadanos como González Luna y Estrada Iturbide, que apuntalaron la doctrina que nos da rumbo y sentido. Ciudadanos como Cossío y Cosío, como Gutiérrez Lascuráin o como Alfonso Ituarte, que encabezaron los años de lento avance y heroica perseverancia. Ciudadanos como los miles de panistas anónimos que en las plazas y en las calles de pueblos y ciudades, por igual, decidieron enfrentar con las armas de la palabra y de las convicciones a un sistema que golpeaba y que golpeaba fuerte. Ciudadanos que hicieron valer la máxima gómezmoriniana 31


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que exigía pelear con las armas de las ideas, porque ni tenemos otras ni las hay mejores. Esta celebración es ocasión para reconocer y honrar a aquellos héroes anónimos que desde su trinchera sufrieron injusticias y que nunca mellaron su ánimo ni frenaron su lucha. Reconocer a los miles de mujeres y hombres que sabían muy bien que su trabajo no daría frutos al día siguiente, pero que jamás flaquearon ni mucho menos perdieron la esperanza. Como Partido esta noche, aquí reunidos, honramos esa memoria que forjó nuestros primeros triunfos, las primeras luces en un túnel en el que poco a poco se vislumbraba la posibilidad de un México diferente. Y ese México que sólo fue posible a fuerza de desgastar la suela, de recorrer hasta el rincón más lejano del país, de tocar puertas y de promover nuestro mensaje de cambio pacífico y democrático; ese México que hoy disfrutamos no habría sido posible sin la pasión, la generosidad y la entrega de hombres y mujeres como los que esta noche honraremos de manera especial. Entre ellos, destaca un hombre que respondió al llamado del fundador para contribuir a la lucha panista y con ello entonces, quizá sin saberlo, construyó parte de la historia con32

temporánea de nuestro país. Don Luis, muchas gracias por su sabiduría, por su voluntad inquebrantable, por su ejemplo de congruencia, su integridad y su fortaleza. Como a don Luis, esta noche reconoceremos a una treintena de queridísimos compañeros panistas con una militancia de más de medio siglo. Su ejemplo de constancia nos anima y además nos llena de orgullo, su trayectoria es referencia obligada en la historia de nuestro Partido, han peleado por más de 50 años la batalla buena y la han peleado bien. A la cabeza, don José Ávila Ávalos, que ayer apenas cumpliera 99 años y hoy, en la plenitud de su juventud, cumple 69 años militando en la causa de Acción Nacional. El testimonio de todos ellos refresca los aires de algunos ámbitos de la vida pública nacional en los que hoy en día el trapecismo y el dictado de la conveniencia son la regla general, mientras que la perseverancia y la lealtad a una causa son la excepción. Su ejemplo nos anima y nos recuerda que vale la pena creer en algo, que vale la pena luchar por lo que se cree y que vale infinitamente la pena estar dispuesto a dar todo por aquello por lo que se lucha. A todos ellos nuestra admiración y nuestro cariño, al igual


LXX Aniversario que lo haremos en unos minutos con estas tres decenas de mujeres y hombres valerosos y perseverantes. Recordamos también y rendimos homenaje a todos los que se nos han adelantado, especialmente a nuestro querido don René Creel, que la noche del pasado 15 dejó este mundo para ir al encuentro del Creador. Nuestros compañeros homenajeados recordarán muy bien, porque lo vivieron, cómo era ese México de los años 50, cómo la creencia inquebrantable en una convicción superior a cualquier adversidad fue lo único que mantuvo en pie a aquellos que padecieron vejaciones y atropellos, que hoy a muchos mexicanos les parecen lejanos, pero que durante décadas fueron el día a día de la lucha política. Rosas Magallón, Norberto Corella, Correa Rachó y muchos otros se mantuvieron infranqueables; firmes sobre la roca firme de los principios, de la voluntad indomable e insobornable de transformar la vida pública de nuestro país. Para 1964 el espíritu fundacional de Acción Nacional rendía ya sus primeros grandes frutos electorales con 20 diputados en el Congreso y más del 10 por ciento de la votación total nacional. Eran los años en que Florentina Villalobos, aquí recién recordada, llegaba a la diputación y al frente del Partido, Adolfo Christlieb Ibarrola, enfrentaba los retos de un México que ya empezaba a cambiar. En 1967, en su informe a la Convención Nacional, Christlieb apuntaba: “Hemos escogido, decía, el camino duro que marcan los principios, la razón, la legalidad, el libre convencimiento y la adhesión voluntaria. Si dentro de la lucha política es este un camino más largo, estamos convencidos de que ciertamente este es el camino que México necesita”. Y así fue. Nunca cedimos al camino fácil de la revuelta ni a exaltar pasiones que luego son incontrolables. No azuzamos el fuego del encono sino que siempre alimentamos la concordia. No lo hicimos entonces ni lo haremos ahora, porque creemos en verdad que la política es el espacio común para llegar a acuerdos comunes, donde cada interlocutor vale, porque vale su dignidad como persona. No apostamos por el todo o nada, sino que hicimos y seguimos haciendo del diálogo el instrumento por excelencia de todo acuerdo en potencia. Fueron, no obstante, años difíciles para México y para el Partido, años de represión social, años de valor para denunciar y serenidad al actuar, tal como lo hicieron Manuel González Hinojosa, Rafael Preciado Hernández y Gerardo Medina, que desde el Congreso alzaron la voz solitaria de Acción Nacional para condenar la matanza de 1968.

Poco después el Partido refrendaría su tradición doctrinaria con la obra de acción y de pensamiento de Efraín González Morfín, ideólogo y candidato que también enfrentaría los retos de una ruptura que nunca bastó para mermar el esfuerzo común. Disentir y debatir es parte de nuestra tradición, pero también lo es el salir unidos del debate como una sola voz, como una sola fuerza, como lo que somos: una suma de partes, un partido político que asume su alta labor de construcción nacional. En los años 80 el despertar ciudadano era ya inevitable. Acción Nacional sacudió las conciencias, movió las almas, convocó a la resistencia civil pacífica y convenció a los mexicanos de que era posible otro modo, otra manera de gobernar. En 1988 la campaña presidencial de “El Maquío” nos enseñó que la voluntad y la convicción del PAN eran también las de miles de ciudadanos cansados ya de gobernantes corruptos y autoritarios. Con los bríos renovados y el ánimo encendido, un año después, Acción Nacional obtenía a sus 50 años, de la mano de Ernesto Ruffo, la primera gubernatura en su historia. Después, en 1994, la campaña de Diego Fernández de Cevallos nos llevó de regreso a la universidad, y nos llevó a ir a la UNAM a vencer a la intolerancia vociferante con las armas de la razón. Y nos llevó también a mostrar, por primera vez en la historia de nuestro país, en vivo y en cadena nacional, la debilidad decadente de un sistema decrepito y en vías de desmoronarse. La estrategia fue la misma que idearan Gómez Morin y González Luna: el gradualismo que parte desde el municipio. Los ideales también fueron aquellos que nos legaran los fundadores: la dignidad de la persona, la solidaridad, la subsidiaridad, el bien común. No hallamos fórmulas mágicas ni pretendimos reinventar la realidad. Supimos transformar la realidad con base en nuestras ideas, con la fuerza de nuestra convicción. Ese empeño se tradujo en lo que Carlos Castillo Peraza llamó la victoria cultural. Habíamos conquistado para los ciudadanos y por los ciudadanos el derecho a que el sufragio fuera respetado. Aquel gran ideal de la Revolución se convertía, 60 años después y de la mano de Acción Nacional, en parte de nuestra vida democrática. Sin disparar un solo tiro, sin coacción ni violencia, de manera libre y responsable, México transitaba de la mano del PAN hacia una nueva etapa donde los jóvenes, las mujeres, 33


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la sociedad organizada, la libre empresa, las organizaciones intermedias conquistaban los espacios de un sistema que se oxigenaba a golpe de votos. De este modo, amigas y amigos, entramos al siglo XXI, una etapa que es punto de llegada, pero al mismo tiempo punto de partida. El triunfo de Vicente Fox, la alternancia y la consolidación de la democracia refrendaron la confianza de los ciudadanos que han encontrado en Acción Nacional el rostro de un México nuevo. Esa victoria es, a su vez, la prueba de que la tradición panista era y sigue siendo el único camino para transformar la vida pública en nuestro país. Y fue ese camino de principios, de valores y de libertad, el que millones de mexicanos confirmaron en 2006 al optar por el futuro y renunciar al pasado cuando Felipe Calderón Hinojosa llegó a la Presidencia de la República. Los invito a refrendar esta noche el espíritu que dio origen a este Partido, que es hoy patrimonio de todos los mexicanos. Nuestras ideas y nuestras convicciones fueron los pilares del cambio pacífico y serán también los que construyan el cambio cultural que México necesita. No nos durmamos en los laureles de nuestra victoria cultural. Hace falta aún la victoria de la legalidad, de la rendición de cuentas, de la transparencia, de la participación activa, del empoderamiento de la ciudadanía. Al iniciar el siglo XXI nos encontramos claramente en un entorno de crisis. Crisis económica y alimentaria mundial; crisis sanitaria; la peor sequía en el campo mexicano desde hace 34


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Sobre el cimiento firme de la identidad construyamos nuestro futuro, el futuro de Acción Nacional y también el futuro de México, porque si el México del siglo XX no se entiende sin la participación de Acción Nacional, el México del siglo XXI no se entenderá sin el buen gobierno de Acción Nacional.

60 años; la amenaza de un crimen organizado que creció en impunidad durante décadas. Cualquiera de estas crisis habría sido suficiente para comprometer la viabilidad de cualquier nación. Ante estas adversidades ni han cabido ni cabrán actitudes de cinismo ni de desilusión. Tampoco debemos permitirnos prácticas que se asimilen a la subcultura de la componenda, prácticas vacías de proyecto y llenas de avidez por el poder mismo. Hoy, como lo hiciera esa generación de 1915, estamos obligados ética y políticamente a enfrentar la adversidad con la fortaleza de la identidad humanista y cívica, que nos ha caracterizado durante todos estos años. Hoy, como la generación fundadora, estamos llamados a ser los responsables de nuestro tiempo y de nuestras circunstancias, porque de eso es de lo que nos han pedido cuentas, de este tiempo, de estas circunstancias, de esta patria nuestra. Estamos movidos por el deber de pensar el futuro de México y crear así una nueva tradición de Acción Nacional. Sería inadmisible caer en la placentera conformidad y dedicarnos a administrar los recuerdos que nos honran. Tenemos que hacer más, mucho más que eso; tenemos que ser fieles a nuestra divisa, a nuestra insignia de ser un partido moderno. Tenemos que fundar nuevas tradiciones, porque como decía Castillo Peraza: “la tradición no es nada más la conservación de algo que se hereda sino la capacidad de traducirlo para que pueda ser otra vez tradición en el futuro”. Sólo fundan

tradiciones, decía Carlos, los que desde su propio ayer son capaces de ver hacia adelante. En ese ánimo, acompañamos sin dudar ni titubear al Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa. Acción Nacional está decidido a apostar nuevamente por México, especialmente en esta hora en la que es urgente impulsar la nueva agenda de modernidad para el país. Estamos conscientes de la gravedad de los problemas de nuestra Nación, los recursos petroleros se agotan, mientras las finanzas públicas no pueden ser apuntaladas con las recetas del pasado que ya han quebrado varias veces al país. Por un lado, se requiere resolver en el corto plazo los huecos generados por los efectos de la crisis global en las finanzas de México. Por otro, es preciso emprender un conjunto de reformas de largo aliento que implican cambios sustanciales para lograr el crecimiento y la competitividad de nuestra economía y así, con subsidiaridad, generar el desarrollo de la población mexicana. Necesitamos poner todo nuestro empeño para pasar de los cambios posibles a los cambios necesarios para el bien del país. El mensaje presidencial del pasado 2 de septiembre ha marcado claramente un nuevo rumbo. Para estar a la altura de los retos actuales y revisar nuestra situación, el Partido ha finalizado un ejercicio honesto y profundo. La conciencia reflexiva del Partido, que es el Consejo Nacional, realizó un diagnóstico y ha fijado las propuestas de trabajo, que he tomado el compromiso de encabezar, para 35


LXX Aniversario corregir nuestras debilidades, potenciar nuestras fortalezas y hacer de Acción Nacional ese instrumento al servicio del bien común que México necesita. Un Partido renovado, un Partido abierto e incluyente, que atraiga a ciudadanos libres, que forme a políticos responsables y que construya un país más justo y más solidario. Lo haremos esto sin olvidar jamás que el mayor éxito de Acción Nacional no se mide solamente en el terreno electoral sino en el poder, en su capacidad para transformar a México. Lo haremos sabiendo que la medida de Acción Nacional es su capacidad para crear desarrollo, para generar oportunidades para una vida más digna de todos los mexicanos. No nos confundamos creyendo que el reto es solamente aumentar el número de gobiernos sin poner atención en si en la forma de gobernar estamos cumpliendo el objetivo del bien común. Somos un Partido orgullosamente forjado en la adversidad, nos honra un legado de esfuerzo, sacrificio y generosidad. El momento que vivimos es difícil, sí, y exige dar lo mejor de nosotros, pero hemos pasado por otros momentos adversos que jamás han doblegado nuestra voluntad. Aprendamos de nuestros errores, corrijamos donde hay que hacerlo, pero que nunca disminuya el ánimo porque Acción Nacional siempre encuentra y encontrará los motivos espirituales para seguir con esta lucha cívica que hoy cumple 70 años. Y esos motivos se encuentran en el dolor evitable, en el niño que vive en la calle, en el indígena humillado, en el migrante que tiene que dejar su casa y su familia, en el joven sin educación o el adulto mayor abandonado, en la mujer que sufre violencia, en el profesionista sin empleo. Por eso en el dolor evitable no cabe ni el pesimismo ni la desilusión; no hay tiempo para el desánimo, solo hay tiempo para la renovada esperanza que nace de la convicción que nos une y nos reúne a todos aquí esta noche. Porque tenemos una identidad desplegada en el tiempo tenemos tradición, tradición de convicción democrática y humanista. Sobre el cimiento firme de la identidad construyamos nuestro futuro, el futuro de Acción Nacional y también el futuro de México, porque si el México del siglo XX no se entiende sin la participación de Acción Nacional, el México del siglo XXI no se entenderá sin el buen gobierno de Acción Nacional. Queridas amigas, queridos amigos. Hagamos un alto, recordemos hoy aquí esta noche los motivos espirituales, las razones más profundas que nos llevaron a cada uno de nosotros a hacer nuestra esta causa por toda la vida. 36

Sea cual haya sido nuestra hora de llegada, la hora prima, la hora tercia, la hora sexta, la hora nona, los invito a recordar ese día, quizás lejano en el tiempo, pero cercano y entrañable para nuestros corazones, ese día en que vinimos a esta casa noble y generosa que es el PAN, a poner nuestro mejor empeño en la construcción de una patria ordenada y generosa. Si lo hacemos así sabremos entonces, como sabíamos ese día, que somos deudores y no acreedores, que venimos a dar y no a recibir, que venimos a entregar sin esperar nada a cambio. Que venimos ese primer día, guardado con cariño inmenso en nuestra memoria, como venimos hoy, como queremos venir hoy, despojados de toda intención personal que esté por encima del proyecto de nación que dio causa y nacimiento a este partido en 1939. Si lo hacemos así, sabremos entonces que venimos, como venimos hoy, dispuestos a renovar nuestra convicción y nuestro compromiso de trabajo y de lucha, recordando el llamado inmortal de los versos que suenan constantes en nosotros como invitación y como bienvenida. Si no vienes a dar el tiempo y corazón, la vida, no desesperes por entrar, porque en tu entrada estará tu salida. Si vienes a buscar el privilegio, la ocasión mullida, no desesperes por estar donde la flor más bella es una herida, este lugar sólo es propicio para el amor y el sacrificio, aquí tienes que ser el último en tener, el último en comer, el último en dormir y el primero en morir. LN


LXX Aniversario

Prioritario transformar al PAN Síntesis de las palabras pronunciadas por el presidente de México, Felipe Calderón Hinojosa, durante la celebración del 70 aniversario del Partido Acción Nacional. Hoy es un día muy especial para todos nosotros, hace siete décadas el PAN inició la transformación del país, de un México autocrático y violento hacia un México democrático y pacífico. Y lo hizo por la vía más difícil, la vía increíble, hacerlo por medios pacíficos en un medio violento y hacerlo por medios democráticos en un medio profundamente autoritario. 37


LXX Aniversario

Estas mujeres y hombres buscaban enaltecer el sentido de la política para llevarla a su acepción original: entender la política no como el abuso del poder y la disputa por él sino como la gestión del bien común en el sentido más amplio y que obliga a cualquier hombre. El objetivo, pues, de Acción Nacional se definió por el bien común mismo y hacia ese objetivo se encaminó su prodigiosa faena de querer transformar al país, de crear conciencia ciudadana y de ser el valladar para los políticos del abuso. Acción Nacional perdura 70 años precisamente porque ha sido capaz de tener la vista en el futuro de México. La vocación de servicio y de compromiso transformador comenzaron en 1939 y vieron su fruto muchos años después. A lo largo de estas décadas, Acción Nacional ha venido incrementando su presencia en todos los rincones de la Patria, pero más allá del recuento de alcaldías o gubernaturas, presidencias de la República, lo que hay que recordar ahora es que en estas siete décadas han sido los valores y los propósitos los que han dado el ánimo, la vida y la fuerza a millones de mexi38

canas y mexicanos para edificar una organización política que esté al servicio de la Nación. Yo de mi parte quiero decirles, amigas y amigos, que con mucho orgullo y desde el primer día de esta administración hemos luchado por llevar adelante sus ideales y por plasmar en políticas públicas y en programas los principios y valores de Acción Nacional. Emprendimos una transformación de México sobre la base misma del desarrollo humano sustentable, el principio inspirador de nuestra última proyección de principios, entendida como el proceso permanente de ampliación de capacidades y de libertades que permita a cada persona tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras. Y lo hemos hecho con programas nuestros que parten del hombre y que buscan ampliar su libertad y ampliar su dignidad y capacidad, con programas como Oportunidades y como Seguro Popular, y como Instancias Infantiles y como Seguro Médico para una Nueva Generación, que son programas que están impregnados de humanismo y están impregnados de la fuerza de las ideas y los principios de esta gran organización.


LXX Aniversario

Y porque creemos en ellos somos un gobierno humanista, un gobierno que cree en el humanismo político y apuesta entonces por las personas, por el respeto a sus derechos, por la ampliación de sus capacidades. Y para poder construir más pronto y más cerca, más rápido el México nuestro, el que soñamos, para no tomarnos las décadas que ha tomado la historia de Acción Nacional en construir nuestros sueños, para poder vislumbrar ese México ordenado, justo y generoso, es fundamental que cambiemos y que cambiemos a fondo –como dije hace unos días– la realidad de nuestro país. Y con ese espíritu, con el que propongo los cambios sustanciales, más allá de la lógica de lo posible y que realmente busquen dar soluciones responsables y viables a los problemas de México, cambios que abran la puerta a un futuro mejor para todos, es donde ahora convoco también a cambios profundos en el propio Partido Acción Nacional. Y lo que necesitamos es el poder construir un instrumento político que sea capaz de encauzar opiniones, expresiones y participación ciudadana.

Y ese instrumento, tal y como lo soñaron y diseñaron nuestros fundadores, ese instrumento de los ciudadanos para construir vida pública puede, debe ser precisamente el Partido Acción Nacional, instrumento de ciudadanos, más allá de los límites de nuestra propia militancia. Y la única forma de lograrlo, amigas y amigos, es abriendo las puertas de Acción Nacional a los ciudadanos, porque allá afuera hay miles y miles de gente que quieren mucho a México, que quieren entregar lo mejor de sí a México y que requieren precisamente el instrumento que permita construir la casa grande que es la Patria. Para lograr ese México, amigas y amigos, el PAN debiera convertirse en el instrumento, y la paradoja es que el PAN debiera convertirse en el PAN mismo, es decir, instrumento y organización cercana y perteneciente a los ciudadanos; un partido verdaderamente abierto a jóvenes, a mujeres, a líderes, a académicos, a mujeres y hombres talentosos que quieren transformar a la Nación, y preguntémonos si les hemos permitido hacerlo. La clave del PAN, amigas y amigos, no es que cumpla 70 39


LXX Aniversario

Hoy Acción Nacional, si ha de ser fiel a sí mismo, tiene que apropiarse de la bandera del futuro y ser el Partido del futuro para nuestro querido México, y sólo siendo Partido del futuro será también el Partido de los jóvenes y tendrá mucha más historia enfrente y por delante que la gran historia que ya se ha escrito.

años, sino que ha cumplido cada uno de estos 70 años sabiéndonos renovar y abrir, y reconocerse como lo que es y debe ser: instrumento de los ciudadanos, más que instrumento de nosotros mismos. Éste es, a mi juicio, uno de los principales pendientes que tenemos en la vida de Acción Nacional. El Partido tiene que desplegar toda su capacidad para integrar a las mejores y a los mejores ciudadanos de México, y formar cuadros que combinen capacidad y visión para conducir a México a la modernidad. Y he aquí otro reto de Acción Nacional. Acción Nacional tiene que presentarse a la ciudadanía como se presentó en 1939. No el recuento del pasado sino verdaderamente la opción del futuro. Muchas veces he escuchado la queja de que el Partido pierde identidad y que incluso representa para muchos lo mismo que otras opciones políticas. Pero asombrosamente también oigo de las mismas voces, que lo que le reclaman al PAN y a sus gobiernos es no comportarse con las mismas prácticas que como oposición criticamos y combatimos. Eso no puede ser Acción Nacional. Al tiempo que propongo un cambio de estructuras en el país, como lo anhelamos en la historia nuestra, también considero un cambio indispensable en el Partido para hacer nuevamente o con más fuerza, si ustedes quieren, la fuerza aglutinadora de los ciudadanos. Es absolutamente imprescindible que el PAN logre transformarse a sí mismo. El gran elemento transformador de Acción Nacional es precisamente el ciudadano y por ello la imperiosa necesidad de que el Partido abra su estructura de manera decidida, radical y profunda a ellos y en particular a los jóvenes de México. 40

Hoy México reclama también un Partido que sea capaz de ser expresión de la modernidad y del futuro que anhelamos. Por eso digo que el PAN, si quiere otros 70 años, como seguramente los tendrá; si quiere seguir siendo el partido de transformación de México, tiene que ser el Partido del futuro y por ello debe apropiarse de la propuesta del México moderno. Si Acción Nacional propuso democracia era porque presentó a México modernidad política. Si Acción Nacional ante un Estado omnipresente presentó la alternativa del ciudadano y de la iniciativa de las personas como la más viva fuente de mejoramiento social y económico, era precisamente porque vislumbraba modernidad económica para el país. Hoy Acción Nacional, si ha de ser fiel a sí mismo, tiene que apropiarse de la bandera del futuro y ser el Partido del futuro para nuestro querido México, y sólo siendo Partido del futuro será también el Partido de los jóvenes y tendrá mucha más historia enfrente y por delante que la gran historia que ya se ha escrito. El momento actual y los tiempos por venir reclaman del PAN lo mejor del PAN, es decir, actitudes distintas, actitudes personales de congruencia, estrategias partidistas y de gobierno que no pierdan nunca de vista las lecciones que en estas décadas insertaron a Acción Nacional como un actor clave en el México moderno. Que se diga -tal vez muchos años después- de nosotros que al cumplirse la primera década del siglo XXI y el Bicentario de la Patria, los panistas supimos hacer no sólo lo posible sino lo necesario para darle un futuro distinto y mejor a la Nación. Enhorabuena y muchas felicidades a todos ustedes. LN


70 aĂąos panistas

bien cumplidos

por el paĂ­s 41


LXX Aniversario Bien Común,

solidaridad, y subsidiariedad.

Éstos son los principios con los que el PAN se dio a conocer hace 70 años gracias a su fundador, Manuel Gómez Morin. En el mes de septiembre, al igual que nuestra Independencia, cada año se festeja el aniversario del PAN, ya sea con foros, carreras, concursos, homenajes, presentaciones y también con una tradicional noche mexicana. Es una oportunidad para convivir con nuestros compañeros panistas, desde el Distrito Federal o en el resto de los estados, además de una noche de diversión también se aprovecha para analizar, reiterar y reflexionar lo ocurrido en el año, ya sea electoral o no electoral. La Nación lleva a sus lectores por los estados de Baja California, Jalisco, Nuevo León, Michoacán, Veracruz, Tamaulipas y Yucatán, donde se realizaron diversos tipos de actividades para conmemorar este aniversario. p o r j u a n pa b l o c a s t i l l o

Un estado con una historia política compleja y el PAN nunca se detuvo en su lucha por la gubernatura, ni tampoco para su celebración del 70 aniversario. El pasado 12 de septiembre se realizó en el Casino de Mexicali el tradicional “Baile Azul y Blanco”, donde las mujeres vistieron de azul mientras que los hombres de blanco, parecido al baile negro y blanco que se realiza a fin de año, pero con los colores del PAN. Con un magnifico elenco musical, las parejas pusieron todo su esfuerzo para animar a los demás invitados a participar en el baile, el espíritu panista se vía crecer cada vez más, familias, amigos, conocidos, todo el lugar expresó a Baja California la gran unión que tienen los panistas en esa entidad.

La celebración de los 70 años del PAN en Jalisco comenzó el 13 de septiembre con la 3ª carrera de 5km “Efraín González Luna, por un Jalisco sano”. Con una participación de más 500 atletas, cada uno con espíritu de competitividad y alegría, prevaleció un ambiente familiar donde mujeres y hombres pusieron todo su esfuerzo en el recorrido. Todo esto en honor a Efraín González Luna, el primer candidato panista a la Presidencia del país, además de ser uno de los fundadores del Partido junto con Manuel Gómez Morin. Del 14 al 19 de septiembre se llevaron a cabo una serie de foros donde participaron diputados locales, federales, alcaldes, senadores y líderes panistas, quienes ofrecieron una charla a los asistentes. 42


LXX Aniversario También tuvo lugar la 3ª Copa PAN, un torneo del deporte que siempre une a las familias y a los amigos, el futbol, aquí en este estado donde se vive la pasión como en ningún otro. Por cuarta ocasión consecutiva se entregó la “Medalla al mérito panista” a los militantes con más de 50 años de labor en el Partido, las categorías fueron hombres, mujeres y post mortem. Fue Francisco Ramírez Acuña, ex gobernador de la entidad y actual presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, quien llevó a cabo dicha entrega.

La cultura, soluciones a los problemas sociales, análisis y reflexión de lo ocurrido en el año son temas de gran interés para el PAN en esta entidad; por esta razón decidieron celebrar los 70 años de vida con una serie de foros en los municipios de Zamora, La Piedad, Zitácuaro, Apatzingán, Uruapan y Morelia. Estos coloquios dieron pie a la recopilación de todas las expresiones para plasmarlas en un documento, el cual será enviado al Consejo Estatal. La participación panista fue maravillosa, al término de cada exposición, los ponentes interactuaron con los asistentes, juntos reflexionaron las pasadas elecciones, donde los resultados no favorecieron al PAN, y llegaron a la conclusión de que perder esta batalla no significa perder la guerra. Y coincidieron en que se debe trabajar en equipo, analizar los errores, aprender de ellos y usar la experiencia adquirida para ganar los subsecuentes procesos electorales. En ese sentido, José Luis Espinoza Piña, ex diputado federal y ponente en estos foros, fue muy enfático al decir que el futuro se construye en el presente, de lo que se haga hoy dependen los resultados del futuro inmediato. Asistieron como expositores Rosario Castro, Juan José Rodríguez Pratts, Salvador Abascal Carranza, Carlos A. Torres Torres, Andrés Ponce de León, Carlos Castillo López, Felipe Vicencio Álvarez, Juan de Dios Castro, Luisa María Calderón Hinojosa, Marko Cortés Mendoza, Judith Díaz. También se contó con la participación de un personaje cuyo nombre dice historia, respeto, lucha, dedicación y tradición: Don Luis H. Álvarez, un ejemplo vivo a seguir para todas las futuras generaciones del panismo mexicano. 43


LXX Aniversario

El espíritu panista se expresó un mes antes de la fecha de aniversario. Sí, un mes antes se iniciaron campañas de reforestación en distintos municipios del estado, como Cadereyta, para ayudar con la protección del medio ambiente; otro más fue la exposición fotográfica “Corazón de Metal”, de Rocío Heredia, a quien se le otorgó un reconocimiento por parte del secretario de Vinculación del Comité Directivo Municipal de Monterrey, Ernesto Chapa Rangel. El 1 de septiembre, Frank Priess, representante de la Fundación Konrad Adenauer en México, ofreció la conferencia “Democracia de Ciencias Políticas y Administración Pública” en la Universidad Autónoma de Nuevo León. El 4 de septiembre, en la sede del PAN en Monterrey, se realizó el concierto “América en la Sangre”.

La palabra es un don maravilloso, por ello el PAN neolonés realizó los concursos de oratoria y de ensayo político, éste último con el tema de la transición democrática, el triunfo de 2000 y en qué aspectos contribuyó Acción Nacional en la evolución de la participación democrática de los ciudadanos. El 16 de septiembre, mismo día que inició nuestro movimiento de Independencia, se entregaron reconocimientos a los ganadores de ambos concursos y a los militantes activos que tienen más de 30 años trabajando en las filas de Acción Nacional. Para concluir con los festejos, el día 25 de se entregó la medalla “Juan José Hinojosa”, fundador del PAN en Monterrey, a los ciudadanos más destacados en el área de ecología y de labor social.

Al celebrarse los 70 años de fundación del PAN, el diputado local de Tamaulipas, Francisco García Cabeza de Vaca, recordó la difícil lucha del PAN por la democracia en el país y a los protagonistas que han conquistado la hazaña de la alternancia en los gobiernos nacional y estatal. También destacó los logros del Presidente Felipe Calderón Hinojosa por el bien de los mexicanos y en particular la valentía y compromiso del mandatario en su lucha contra el crimen organizado. Acompañaron a García Cabeza de Vaca en esta celebración los diputados locales Guadalupe Soto, Eduardo Diaz Casillas y Vicente Verástegui Ostos, así como los ex diputados federales Omeheira López Reyna, Luis Alonso Mejía y Cesar Verástegui y Leopoldo García, delegado de Economía, Elba Lidia Valles, delegada de Reforma Agraria, Juan José Espino Ascanio, delegado regional de Caminos y Puentes Federales. 44



LXX Aniversario La hermosa brisa de mar del Puerto de Veracruz se alimenta del espíritu panista que recorre esta ciudad para celebrar los 70 años de vida. Se llevó a cabo el foro “Una visión al futuro de nuestra ciudad”, espacio que permitió expresar que los gobiernos eficientes deben ser obligados a impulsar la rendición de cuentas y la transparencia. Se contó con la presencia del director adjunto de la Fundación Rafael Preciado Hernández, Salvador Abascal Carranza. Asimismo, se realizaron el 1er Concurso Estatal de Oratoria “Manuel J. Clouthier” y el Torneo de Futbol para fomentar la salud y unión familiar. En Xalapa, el presidente del Comité Directivo Municipal del PAN, Juan Hernández Santes, expresó que “nos esperan tiempos difíciles, pero no por tanto imposibles de superar” e invitó a los panistas a no dejar de lado la encomienda de realizar acciones en beneficio de la comunidad y la ciudad y así hacer de México una nación ordenada y generosa con una vida digna y más justa para todos. “La ciudad blanca”, estrenando un nuevo dirigente municipal en Mérida, y celebrando al mismo tiempo estos maravillosos 70 años en la tierra donde nació uno de los panistas más queridos, respetados y admirados, Carlos Castillo Peraza. El día 9 de septiembre, se le rindió un homenaje a este gran filósofo, político, amigo y padre de familia. Resaltaron el trabajo que hizo, el cual se mantiene vigente y se plasma en la búsqueda de la democracia por medio del diálogo y de las acciones fundadas en la honestidad y apertura. En el homenaje estuvieron presentes Beatriz Castillo Peraza de Sauma y Julio Sauma Castillo, hermana y sobrino del desaparecido político, así como familiares, amigos cercanos y personas que lo conocieron. El 14 de septiembre fue recordado también don Víctor Correa Rachó. Hablar de él es hablar de un hombre honesto, inteligente, trabajador, luchador por los derechos civiles de los yucatecos y gran administrador público. Dejó profunda huella en la historia de Mérida y en la historia del PAN. En 1967 ganó por primera vez la alcaldía de Mérida. Se supo ganar la confianza y simpatía de la ciudadanía meridiana, gracias a sus obras públicas y sociales. En 1969 fue postulado como candidato a la gubernatura del Estado sin llegar a conquistar la victoria. A 32 años de su muerte con este homenaje se evocó a un hombre íntegro, padre y político ejemplar que hoy forma parte del legado histórico de Acción Nacional. Del 12 al 15 de septiembre se realizaron diversas actividades en los municipios de Dzan, Conkal, Chemax y Motul. Todo ello con el propósito de que los panistas de Yucatán convivan y retomen el espíritu y ánimo que caracteriza a la militancia de Acción Nacional. 46


Opinión

Álvaro Espíritu Santo Raba

Los presidentes de Acción Nacional Hombres, políticos y líderes

Acción, una palabra que a primera vista puede parecer simple, pero para el PAN es algo más; no sólo forma parte de los fundamentos con los que fue construido, sino que también conforma la ideología con la que sus militantes, sus representantes y sus dirigentes se desempeñan en sus diferentes ámbitos. Acción para mejorar, acción por alcanzar los logros y acción por alcanzar el bien común. El Partido Acción Nacional cumple 70 años en la búsqueda del bien común, desde que aquel día en que Manuel Gómez Morin decidiera crear un organismo

político e ideológico, cuyos fundamentos humanistas sirvieran como una base para la alternancia en nuestro país, y también como un bastión donde mujeres y hombres por igual pudieran manifestar sus opiniones y crear una cercanía con todos los mexicanos. Durante estas siete décadas, el Partido ha contado con hombres excepcionales, los cuales han fungido como líderes y han sabido adaptar al partido a las necesidades que se han presentado en cada momento histórico. Un líder es aquél cuyas cualidades des-

tacables y conducta ejemplar, ayuda a los demás en el grupo a dar lo mejor de sí, ser líder no es algo sencillo. Llevar el timón del barco en un gran grupo u organización no es tarea fácil, trae consigo una gran carga de responsabilidad. Un líder debe ser dinámico, debe perseguir los objetivos y sobre todo cumplirlos y al hacerlo pensar en cómo mejorará esto a la organización. Los líderes en Acción Nacional están conscientes de ello, cada uno de los veinte dirigentes nacionales que han caminado en los pasillos del Comité Ejecutivo Nacional ha dado un toque de distinción a su 47


administración y lo más importante: han logrado continuar con el legado que se inició en la década de los treinta. Tras la fundación del Partido, Gómez Morin fue el primer presidente de Acción Nacional durante una década y bajo su liderazgo el PAN entró por completo en la escena política mexicana, ampliando su número de militantes e iniciando una historia de logros y triunfos como fuerza opositora política. Cuando terminó la gestión de Gómez Morín al frente de Acción Nacional, la continuidad de la tradición panista quedó en manos de grandes hombres, gente que compartía la visión del fundador y eran militantes desde los primeros años del Partido. 48

Este grupo que presenció los orígenes de Acción Nacional como Partido reconoció el enorme potencial que existía en este instituto político que se encontraba en crecimiento, estas personas fueron responsables no sólo de darle seguimiento a los preceptos que Gómez Morín estableció en el 39, también fueron personas responsables de seguir persiguiendo esa acción por el bien común. Personas como Juan Gutiérrez Lascuráin, quien fue parte del grupo iniciador y uno de los primeros cuatro diputados panistas a los que se les reconoció el triunfo; Alfonso Ituarte, quien fue diputado y miembro desde 1942, José González Torres, candidato a la presidencia por Acción Nacional y miembro del partido desde

1955, Adolfo Christlieb, consejero nacional; Ignacio Limón, fundador, y Manuel Hinojosa, diputado federal. Aun en los años setenta, en una época donde los choques por posturas ideológicas opuestas llevarían a una severa crisis del Partido, Acción Nacional contaría con grandes hombres en el mando, como José Angel Conchello. En medio de esta dificultad, el año de 1975 vería la aparición de Efraín González Morfin y Raúl González, quienes fungieron como presidentes interinos del partido. Después de estos dos interinatos, don Manuel Hinojosa regresó por un segundo periodo. En los año ochenta, Acción Nacional libró una de sus más grandes batallas fuera de las urnas, la carrera de Manuel “Ma-


der panista actual, César Nava, cuya historia se está escribiendo. A lo largo de su historia, Acción Nacional y sus dirigentes se han enfrentado a diferentes retos, grandes y pequeños, pero queda claro que no importa qué problema se presente, el cómo resolverlo es lo que mide la calidad del hombre. Los líderes del Partido blanquiazul se han caracterizado por ser hombres de gran personalidad que cuentan con el respaldo de un gran discurso, así como de propuestas interesantes y necesarias en la época de su gestión, y es así, con la combinación de ambos factores, que estos políticos han dejando huella. Es en este momento, en este nuevo siglo, que el Partido entra en una nueva etapa. El 5 de julio de 2009 resultó en un llamado al cambio y a la reflexión. Acción Nacional deberá regresar a sus raíces y así enfrentar todos los retos que se presenten en el futuro como lo ha hecho exitosamente en el pasado. LN

quío” Clouthier hacia la Presidencia de la República y sus manifestaciones tras los resultados de la votación llevaron a un fortalecimiento de la democracia en México que el país vio reflejado en una apertura económica y de libertad de expresión. Los logros de esta década estarían respaldados bajo el liderazgo de personas como Abel Vicencio, Pablo Emilio Madero y Don Luis H. Álvarez. Cuando llegó 1990, entre los nombres de los dirigentes del PAN estuvo Carlos Castillo, el político que modernizó la ideología de Acción Nacional. Felipe Calderón, quien logró victorias en las gubernaturas de Nuevo León, Querétaro, Aguascalientes así como en 14 municipios capitales y Luis Felipe Bravo Mena, quien

fue puente hacia el nuevo siglo, fue el dirigente del CEN quien vería el mayor cambio de todos, el primer presidente panista de la República, Vicente Fox. De cara al siglo XXI se vería la elección de Felipe Calderón, como el segundo presidente panista, mientras que Bravo Mena sería reelegido como dirigente del CEN, lo seguirían Manuel Espino quien lograría la mayoría en la Cámara de Diputados, Germán Martínez que durante su gestión llevaría a Guillermo Padrés Elías a la primera gubernatura panista de la historia en Sonora y el lí-

Cronología de los dirigentes de Acción Nacional Manuel Gómez Morin 1939-1949 Juan Gutiérrez Lascuráin 1949-1956 Alfonso Ituarte Servín 1956-1959 José González Torres 1959-1962 Adolfo Christlieb Ibarrola 1962-1968 Ignacio Limón Maurer 1968-1969 Manuel González Hinojosa 1969-1972 José Angel Conchello Dávila 1972-1975 Efraín González Morfín 1975 Raúl González Schmal 1975 Manuel González Hinojosa 1975-1978 Abel Vicencio Tovar 1978-1984 Pablo Emilio Madero 1984-1987 Luis H. Álvarez Álvarez 1987-1993 Carlos Castillo Peraza 1993-1996 Felipe Calderón Hinojosa 1996-1999 Luis Felipe Bravo Mena 1999-2005 Manuel Espino Barrientos 2005-2007 Germán Martínez Cázares 2007-2009 Cesar Nava Vázquez 2009-2010

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Opinión

Carlos Salinas Osornio

El PAN ante sus 70 años

Carlos Castillo Peraza decía: “Manuel Gómez Morín fundó una tradición. Quienes crean en la obra de Gómez Morín deben ser capaces de fundar otra, porque si no traicionarían el espíritu de Gómez Morín. La tradición no es nada más la conservación de algo que se hereda, sino la capacidad de traducirlo para que pueda ser tradición otra vez en el futuro. Sólo fundan tradiciones los que, desde su propio ayer, son capaces de ver hacia adelante”. En política como en la vida, primero hay que pensar antes de hacer y reflexionar después de actuar. Hoy en el marco de los 70 años de su fundación, Acción Nacional y los panistas, debemos pensar y reflexionar lo que hemos hecho en cada una de las siete décadas de vida de nuestro Partido. Hoy debemos poner al PAN frente a sus 70 años y preguntarnos, ¿cuál es el rumbo de Acción Nacional? y por ende el rumbo de esa patria ordenada y generosa 50 50

que desde 1939 llevamos como misión. En esta reflexión es oportuno el llamado de un mexicano formado en esa época donde las formas eran los fondos, y donde Acción Nacional era entendido como ese Partido que nació de la ciudadanía, con cimientos ideológicos basados en el humanismo político, donde la dignidad, el respeto, desarrollo y consolidación de la persona eran los motivos esenciales en su tarea. Esas tareas hacían entender claramente aquel llamado de Efraín González Luna sobre el trabajo que debe hacer el miembro de Acción Nacional, con espíritu positivo y de unión. González Luna llamaba a ser un cuerpo solidario, un cuerpo unido con identidad de convicciones y por afecto, un cuerpo con camaradería castrense, por amistad de gente que se dedica a luchar por su patria. Ese llamado resulta oportuno des-

pués de 70 años, donde a lo largo de los mismos, los panistas de todo el país, han puesto en duda si la fuerza de Acción Nacional debe ser por su mística, historia, principios, plataforma y doctrina o simplemente ser un partido pragmático, electorero y sin alma. Los panistas de militancia, de adherencia, de convicción, de corazón, tradición y orgullo debemos escuchar y sentir que es este nuestro llamado. Es un llamado para todos los panistas que durante 70 años hemos convencido voluntades y tenido clara la misión de mover las almas y corazones, sobre el proyecto que tiene Acción Nacional para México y los mexicanos. Es un llamado para todos aquellos que han entendido que la historia que venimos construyendo remonta a más de 70 años de la historia de México y no tan sólo a unos cuantos años del PAN en donde hemos sido gobierno.


El PAN y los panistas ante los 70 años de fundación de Acción Nacional, debemos recordar y tener presente, que mandamos y somos mandados bajo los órganos y métodos de mando que nosotros libremente adoptamos y que las decisiones y los temas del PAN se tomen y deliberen única y exclusivamente en el PAN. Hoy debemos recordar ese deber ético de reconocer la derrota, de apoyar y fortalecer el trabajo en los espacios de decisión de Acción Nacional. Estos primeros 70 años, debemos alimentarnos de ese pensamiento de Efraín González Luna, para llevar nuestras luchas acompañadas de sabiduría, identidad, conocimiento, libertad, ética y con visión y altura de miras. Hoy más que nunca debemos hacer ese trabajo por México, para darle y fortalecer su valor y dignidad a la política. Hoy debemos sumarnos al llamado de nuestro jefe nacional para forjar un parti-

do moderno, atractivo, abierto, generoso, fuerte, defensor de las libertades públicas, verdaderamente nacional y entrañablemente solidario con las causas de México y los mexicanos. Ser un PAN con identidad, distinto y distinguible por su forma de entender y hacer sociedad, política y gobierno. Debemos trabajar por consolidar una nueva visión de Acción Nacional, fortaleciendo la unidad como valor estratégico. Se insiste en la invitación de pensar antes de hacer y reflexionar después de actuar sobre el orgullo de ser panista, sobre sentirnos dignos y capaces para sumar conciencias y voluntades; para ondear con ánimo y pasión nuestra bandera de México y de Acción Nacional; para luchar por México y los mexicanos y para tener la humildad de volver al camino que en casa nos enseñó y exhortó González Luna, refiriéndose al trabajo de Acción Nacional:

en esta empresa hay trabajo para todos los mexicanos con buena voluntad. Hoy en el aniversario de la fundación de Acción Nacional, debemos darnos la tarea de aprender de la historia y aprender la lección ciudadana. Este es el camino, este es el rumbo, este es nuestro reto. El reto de Acción Nacional y los panistas es hacer de nuestro esfuerzo diario un compromiso en Acción, una visión de partido y una misión de gobierno. Hagamos de los panistas sujetos de constante irradiación de ideas y de actividad por el bien de México y del PAN. No seamos meros espectadores, no seamos sólo asambleístas, no seamos sólo receptores de doctrinas. Seamos idea, acción y sujetos de cambio. Es la oportunidad de recordar lo que somos, demostremos de qué estamos hechos y de qué somos capaces. Es la oportunidad de seguir construyendo la esperanza presente para México, para esa patria ordenada y generosa que durante 70 años mujeres y hombres hemos tenido como bandera. Esa patria ordenada y generosa que motivo a millones a confiar y a creer desde 1939. Como bien dijo Carlos Castillo Peraza: hoy estamos en uno de esos momentos donde el pasado lamentable no ha terminado de morir y el futuro deseable no ha acabado de nacer. Hoy como hace 70 años, mexicanos con valor, con ideas, con ideales y con capacidad, pero sobre todo con un gran amor y respeto a México y a los mexicanos, se impusieron un reto con el que inicio el partido: formar la conciencia ciudadana. Esa es nuestra fuerza, así como nuestra doctrina, mística, testimonios del pasado, hombres, mujeres y aciertos. Hay que utilizar estos recursos para revitalizar la modernidad del presente y para seguir haciendo con Acción Nacional parte de la historia moderna de México. Sigamos fundando las tradiciones de Acción Nacional. Acción Nacional a tus 70 años de fundación, recordemos lo que somos. LN 51


Foto: SaĂşl Colorado.

Estados

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Estados

Guillermo Padrés

Por un nuevo Sonora p o r i r m a t e l l o o lv e r a

El 13 de septiembre se convirtió en una fecha emblemática para Acción Nacional, ese día Guillermo Padrés Elías asumió la gubernatura de Sonora, erigiéndose como el primer panista en conducir el destino de los sonorenses. Fue el presidente de la Mesa Directiva del Congreso Local, Enrique Pesqueira Pellat, quien le tomó protesta y ante el pleno Guillermo Padrés respondió que cumpliría leal y patrióticamente el cargo que la ciudadanía le confirió. Atestiguaron el acto el presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, Max Gutiérrez Cohen, y Eduardo Bours, mandatario saliente. Posteriormente, se dirigió al Centro de Usos Múltiples donde dirigió su primer mensaje como gobernador electo de Sonora para el periodo 2009-2015. “Hoy culmina en Sonora un largo tránsito hacia la alternancia democrática; hoy iniciamos una nueva historia para Sonora donde los retos que tenemos por delante son grandes, pero no más grandes que nuestras convicciones”.

El gobierno omnipresente y absoluto se terminó, hoy en Sonora habrá un gobierno sensible, democrático, institucional, equitativo y que esté a la altura de los ciudadanos, prometió el panista. Destacó su compromiso de trabajar conjuntamente con el gobierno del Presidente Felipe Calderón, “será una relación productiva, de trabajo responsable y compartido”. También dio a conocer las 7 agendas que regirán su gobierno: Agenda Ciudadana, Agenda del Futuro, Agenda de Competitividad, Agenda de Igualdad y Equidad de género, Agenda de Innovación, Agenda de Austeridad y Agenda de Coordinación Interinstitucional. Bajo estas estrategias se consolidará una política integrar para apalancar el desarrollo sostenido y sustentable en Sonora.Finalmente, convocó a los ciudadanos a construir el nuevo Sonora y reiteró que su gobierno será de resultados, de valor y con valores, “hoy los invito a que trabajemos juntos por Sonora y lo que tanto hemos soñado, para que juntos valoremos y decidamos el rumbo de nuestro Estado”.

Estas son las siete agendas transversales que permitirán afianzar el desarrollo sostenido y sustentable de Sonora. 1. Agenda ciudadana: dirigida a generar mayores y mejores condiciones de desarrollo humano y calidad de vida. 2. Agenda del futuro: sentar las bases de una sociedad más aptar para el desarrollo infantil y juvenil, que garantice una mejor calidad educativa, recreativa y deportiva. 3. Agenda de competitividad: atraer inversiones gracias a la calidad de su marco regulatorio, facilidad de gestión empresarial e infraestructura productiva. 4. Agenda de igualdad y de equidad de género: garantizar el acceso equitativo a las oportunidades de desarrollo a partir de una perspectiva de género e inclusión de los grupos minoritarios. 5. Agenda de innovación: que fomente la creación, difusión y transparencia de más y mejores conocimientos. 6. Agenda de austeridad: para acabar con los privilegios de la clase política y disminuir el gasto corriente. 7. Agenda de coordinación intergubernamental: para vincular el quehacer de los distintos órdenes y poderes de gobierno para ofrecer una sola cara al ciudadano. 53


Opinión

Mario Alberto Becerra Becerril

El juicio de amparo en materia electoral

Un tema que actualmente ha suscitado fuertes polémicas es la interpretación que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) le dio al artículo 73, fracción V, de la Ley Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual establece que el juicio de amparo es improcedente en contra de resoluciones o declaraciones de organismos y autoridades en materia electoral. Se expondrá la postura que impera actualmente en el juicio de amparo promovido en contra de actos emitidos por la autoridad electoral, puesto que la misma es una consecuencia necesaria de los precedentes emitidos por nuestro Tribunal. Cabe advertir que en forma deliberada no se emitirá valoración u opinión alguna sobre la postura adoptada por la SCJN en el tópico que nos ocupa, pues el objetivo que se persigue es describir cuál es la situación que impera actualmente en torno 54

a una problemática jurídica que ha sido, es y será fuente de muchas discusiones. La interpretación de la SCJN La SCJN ha resuelto en diversos precedentes que la improcedencia del juicio de amparo no surge por el sólo hecho de que la norma reclamada se contenga en un ordenamiento cuya denominación sea electoral, o porque el acto o resolución provenga de una autoridad formalmente electoral, ni mucho menos de lo que se argumente en los conceptos de violación de la demanda, sino que es el contenido material de la norma, acto o resolución lo que determinará la improcedencia del juicio de garantías. Es decir, resulta necesario que ese contenido sea electoral o verse sobre derechos políticos pues en estos supuestos la norma, acto o resolución están sujetas al control constitucional previsto por la propia Ley Suprema, esto es, la acción de

inconstitucionalidad si se trata de normas generales, o los medios de impugnación del conocimiento del Tribunal Electoral en el caso de actos o resoluciones.1 Por tanto, para nuestro más Alto Tribunal la correcta interpretación de la fracción VII del artículo 73 de la Ley de Amparo, acorde con el orden constitucional y, por tanto, con la naturaleza y objeto del juicio de garantías, determina que la improcedencia de éste surgirá cuando se reclamen normas o actos cuyo contenido material sea electoral o sobre derechos políticos, ya que sólo de manera excepcional podrán combatirse a través de ese juicio cuando se vinculen en sentido estricto con la posible violación a los derechos fundamentales, pero siempre que no atañen estrictamente en materia electoral, o bien, al ejercicio de derechos políticos cuando éstos incidan sobre el proceso electoral. No obstante, derivado de los diversos precedentes emitidos por la Supre-


ber, la de los titulares del Poder Ejecutivo y los integrantes del Poder Legislativo (en ambos tanto federales como locales), así como los integrantes de los Ayuntamientos (presidente municipal, regidores y síndicos); y b) También forman parte de la materia electoral otros aspectos vinculados directa o indirectamente con dichos procesos o que deban influir en ellos de una u otra manera, tales como las cuestiones propiamente organizativas, administrativas y de otra índole, esto es, las funciones de las autoridades electorales y la creación de órganos administrativos para fines electorales, la organización de las elecciones, financiamiento público, comunicación social de los partidos, límites a las erogaciones y montos máximos de aportaciones, delitos, faltas administrativas y sus sanciones, distritación o redistritación, etcétera. ma Corte de la Nación surge una enorme interrogante ¿Qué es la materia electoral para efectos de la procedencia del juicio de amparo? Si bien la SCJN únicamente ha definido la materia electoral para efectos de la acción de inconstitucionalidad, lo cierto es que la propia SCJN estableció que dicha definición “resulta plenamente aplicable para efectos de la procedencia del amparo, pues si conforme a tal definición una determinada norma legal resulta de contenido electoral, no será reclamable a través del juicio de garantías”.2 Así, de los diversos criterios emitidos por la SCJN en materia electoral para efectos de la acción de inconstitucionalidad,3 se obtiene lo siguiente: a) La materia electoral comprende las cuestiones propias de los derechos políticos, tales como las bases generales que instituyen los procesos de elección previstos directamente en la Constitución, a sa-

Conclusión Conforme a lo se desprende de los diferentes criterios de el pleno de la SCJN a que se ha hecho referencia, y con la salvedad respecto a la improcedencia del juicio de amparo en contra de las resoluciones que pronuncie el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en los asuntos de su competencia, con independencia del contenido material sobre el que versen,4 se sigue que no basta que una norma se contenga en una ley o código cuya denominación o contenido sea electoral, o que una resolución provenga de una autoridad de naturaleza electoral, para que se produzca la improcedencia del juicio de amparo, sino que es necesario que atañan estrictamente a la materia electoral, esto es, que su contenido sea sobre procesos electorales o el ejercicio de los derechos político-electorales. O bien, se relacionen directa o indirectamente con tales procesos o puedan

influir en ellos de una u otra manera, pues el juicio de garantías excepcionalmente procederá contra normas contenidas en ordenamientos de carácter electoral o contra resoluciones provenientes de autoridades electorales cuando se estimen violatorias de algún derecho fundamental, pero siempre que el examen a realizar se limite a esta cuestión y, por tanto, no implique el análisis de las cuestiones electorales, las involucre o pueda influir en ellas. LN

1 Amparo. Es improcedente cuando se impugnan normas, actos o resoluciones de contenido materialmente electoral o que versen sobre derechos políticos. (Tesis aislada visible en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Instancia: Pleno, Tomo XXVIII, Septiembre de 2008, Registro No. (CD-ROM IUS) 168997, Página: 5.); Derechos político-electorales, cuando su ejercicio incida totalmente sobre cuestiones relacionadas con el proceso electoral, no se actualiza el supuesto de de excepción previsto para la procedencia del juicio de amparo, aún cuando se vincule con la violación de otros derechos fundamentales. (Tesis aislada visible en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Instancia: Pleno, Tomo XXV, Enero de 2007, Página: 103) y amparo contra normas electorales procede excepcionalmente cuando se prohíbe la ratificación o reelección de magistrados de justicia electoral. (Tesis aislada visible en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Instancia: Segunda Sala, Tomo XXVII, Mayo de 2008, Página: 223). 2 Razonamiento extraído del Amparo en revisión 1043/2007 resuelto por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. 3 Material electoral. Concepto de, para los efectos de la improcedencia de la inconstitucionalidad. (Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Novena Época. Pleno. Tomo II. Diciembre de 1995. Tesis P. CXXVI/95. Página 237); Acción de inconstitucionalidad. Materia electoral para los efectos del procedimiento relativo. (Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Novena Época. Pleno. Tomo IX. Abril de 1999. Tesis P./J. 25/99. Página 255); y normas generales en materia electoral. Para que puedan considerarse con tal carácter e impugnarse a través de la acción de inconstitucionalidad, deben regular aspectos relativos a los procesos electorales previstos directamente en la constitución federal. (Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Novena Época. Pleno. Tomo XXI. Mayo de 2005. Tesis P. XVI/2005. Página 905). 4 Amparo Directo. Es improcedente contra las sentencias dictadas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. (Tesis visible en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Instancia: Pleno, Novena Época, Tomo XXVII, Febrero de 2008, Página: 11).

Mario Alberto Becerra Becerril es abogado por la Escuela Libre de Derecho.

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De cart贸n g o n z a l o ta s s i e r

LXX Aniversario 56


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