Ley Federal Anticorrupción

Editorial

Editorial El ejercicio de gobierno bajo los estándares de la democracia requiere, en primer lugar, de la honestidad de los servidores públicos, estos es, que quien tiene en sus manos la tarea se de parte de una administración sea una persona confiable, digna de su encargo, que asuma con altura de miras su función.

La administración del Presidente Felipe Calderón ha sido enfática en este punto y ha hecho un esfuerzo incomparable para combatir la corrupción en todos los ámbitos del gobierno federal, desde la ventanilla de atención hasta las propias dependencias federales, a través de la Ley Federal Anticorrupción, presentada al Congreso en días pasados.

Este esfuerzo por transparentar, agravar las penas e investigar los actos de corrupción para construir un mejor gobierno son acordes con los principios humanistas de Acción Nacional, y en este número de La Nación es abordado por Salvador Vega Casillas, secretario de la Función Pública, quien encabeza una labor histórica, impensable en otras épocas, combatiendo de ese modo una cultura que hacía de la deshonestidad casi una virtud y concretando una transformación en el modo de ejercer el poder, característico de las administraciones panistas.

Incluimos además un reportaje especial sobre el Estado de México, en el que Ulises Ramírez, Luis Felipe Bravo Mena y José Luis Durán Reveles hacen un análisis de la situación actual de la entidad, de los retos por venir a la luz de los comicios de julio próximo y de las bondades de acudir a la cita electoral en alianza, para alcanzar la alternancia en la

gubernatura y dar a las y los mexiquenses la oportunidad de contar con un titular del Ejecutivo distinto al partido que durante 82 años ha gobernado, convirtiendo a un estado con un gran potencial social y económico en el primero en robos o en uno de los más violentos, entre otros atrasos y propuestas para solucionarlos que nuestros entrevistados comparten con nuestros lectores.

Por otra parte, las actividades cotidianas de Acción Nacional complementan esta edición, destacando el Encuentro Nacional de Mujeres realizado con motivo del Día Internacional de la Mujer, en el que las panistas refrendaron su compromiso con los cambios que Acción Nacional encabeza para hacer de México un país en el que la equidad, el respeto y la inclusión sean distintivos del ejercicio de gobierno plenamente humanista.

Asimismo, se reseña la sesión del Consejo Nacional donde la altura de debate, la discusión y los acuerdos que se consolidaron luego de largas horas de ejercer la democracia como sólo el PAN lo ha hecho a lo largo de su historia, demuestran una vez más que somos y seguiremos siendo, como bien señaló Gustavo Madero, “un partido democrático y democratizador”. LN

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Núm. 2350 año 69 marzo-abril 2011

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PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

Especial

Panoramas del Estado de México Opinión de Salvador I. Reding Vidaña

Gustavo Madero Muñoz Presidente del Comité Ejecutivo Nacional Raúl Reynoso Nuño Director General de Comunicación Social LA NACIÓN

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Acción Nacional

Portada

Las mujeres, fuerza de Acción Nacional y motor de México Consejo Nacional: alistan estrategias rumbo al 2012 Discurso de Gustavo Madero / Felipe Calderón Colaboración mundial en contra del crimen organizado Nación Juvenil: Capacitación de calidad para los jóvenes Opinión de Guillermo Fajardo

Ley federal anticorrupción: entrevista con Salvador Vega Casillas, Secretario de la Función Pública Opinión de Gustavo Merino Juárez

Carlos Castillo Director Irma Tello Olvera Jefa de Redacción irma.tello@cen.pan.org.mx Sergio Rodríguez Colín Reportero srodriguez@cen.pan.org.mx Juan Pablo Castillo López Reportero juan.castillo@cen.pan.org.mx Luis García Soto Fotógrafo luis.garcia@cen.pan.org.mx Rosa María Cantero Salazar Distribución y comercialización rcantero@cen.pan.org.mx Retorno 500 Dirección creativa

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Estados

Ventana estatal Opinión de Carlo Pizano

Mauricio Corripio Diseño y formación Los artículos son responsabilidad exclusiva de los autores.

Visite nuestra página: www.pan.org.mx Tels. 5200 4000 ext. 3073 y 3077

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Internacional

Cultura

Encuentro Calderón-Obama: avances entre gobiernos Ventana internacional Opinión de Carlos Guízar / Julio Faesler

Diálogo entre dos visionarios: presentación de Una amistad sin sombras De cartón / Gonzalo Tassier

Impresión Editores e Impresores FOC, S.A. de C.V. Los Reyes 26, Col. Jardines de Churubusco 09410, México DF. Tel. 5633 2872 luzfoc@prodigy.net.mx La Nación, órgano de difusión del Partido Acción Nacional registrado el 8 de septiembre de 1941. Propiedad literaria y artística asegurada conforme certificado 12373 de la Secretaría de Educación Pública. ISSN 0027–7509. Certificado de Licitud de Contenido No. 327. Certificado de Licitud de Título No. 587. Reserva de Título de Derecho de Autor No. 04–2000–052912383800–102. Editor responsable: Carlos Castillo López. Tiraje: 5,000 ejemplares. Ejemplar $20.00; atrasados: $30; suscripción por un año: $250.00; al extranjero: 90 dólares. Valores, remítanse a La Nación, Av. Coyoacán 1546, Colonia del Valle, CP 03100, Delegación Benito Juárez, México DF. Tel. 5200 4000, exts. 3073 y 3077.

Distribuida por el Partido Acción Nacional, Av. Coyoacán 1546, Colonia del Valle, CP 03100, Delegación Benito Juárez, México DF. Periodicidad quincenal. Correspondencia de segunda clase. No. de registro: PP09–0328. Oficina General de Correos. México DF. Fecha: 4 de abril de 2011.

Especial

Panoramas del Estado de México por

I r m a T e l l o O lv e r a / C a r l o s C a s ti l l o L ó p e z

El próximo 3 de julio se llevará a cabo uno de los procesos electorales más importantes de este 2011: el relevo de la gubernatura del Estado de México. Es destacable, en este sentido, cómo Acción Nacional va tejiendo día a día su participación en una elección que no sólo se vislumbra competida sino que, además, enfrentará el reto de consolidar la alternancia en una entidad donde más de ochenta años de un solo partido han tergiversado la acción de gobierno hasta volverla representativa de las más retrógradas y viles prácticas antidemocráticas.

La Nación entrevistó a tres panistas con una amplia trayectoria de labor política en la entidad para trazar lo siguientes “Panoramas del Estado de México”, con la finalidad de que nuestros lectores conozcan la opinión de Luis Felipe Bravo Mena, José Luis Durán Reveles y Ulises Ramírez acerca de la realidad del estado, sus retos, sus perspectivas, sus principales problemas y el modo de enfrentarlos.

La consulta: alianza Sí La noche del 27 de marzo se dieron a conocer los resultados de la consulta realizada ese día en el Estado de México para decidir si los partidos Acción Nacional y de la Revolución Democrática acudían en alianza por la candidatura a la elección: el resultado, 76% de los participantes votó por el Sí, un total de 170 mil de los 250 mil ciudadanas y ciudadanos que manifestaron su opinión en un ejercicio que pone por encima de los intereses de los propios partidos la decisión de una sociedad que ejerció su derecho a elegir.

Gustavo Madero, Jesús Zambrano y Javier Corral durante la consulta ciudadana en el Estado de México.

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Especial

Los primeros pasos para realizar la consulta fueron encabezados por la dirigencia panista y la perredista, presidida en su primer momento por Jesús Ortega.

En este sentido, es de destacar la labor realizada por Javier Corral Jurado, delegado del CEN en las elecciones de esa entidad, quien desempeñó un papel fundamental no sólo en la organización sino, además, en la defensa de la consulta, que fue descalificada en numerosas ocasiones por el titular del Ejecutivo estatal.

Para Luis Felipe Bravo Mena, el tema de las alianzas es claro e, inclusive, ha sido impulsor de éstas cuando representaron una oportunidad para llevar la alternancia a lugares donde parecía imposible derrotar la hegemonía partidaria.

“Como lo saben los lectores de La Nación, cuando fui Presidente nacional fui un constructor de alianzas que se tradujeron, algunas, en un bien grande para la población. Para mi la clave de una unión político-electoral es aquella que el ciudadano aprecia como buena para él, no para los partidos; cuando el ciudadano aprecia que algo va a salir de ese gobierno que surja de esa alianza, que se va a traducir en cosas concretas para mejorar su calidad de vida.

“Yo pongo especial atención en el caso de Chiapas: en una unión de todos los partidos, era clave el núcleo ético de la fórmula, del acuerdo político, y era que a Chiapas y a los chiapanecos les constituía un bien evidente y objetivo demostrar que podían cambiarse las cosas por la vía democrática del voto y no por la vía de la violencia y de las balas. Ese hecho de mostrar que las cosas podían cambiarse por la vía pacífica, que es el discurso 4

histórico del PAN, la esencia de la cultura y del trabajo que el PAN difunde, era suficiente para dar ese paso, y como era una de las primeras alianzas fue muy cuestionada, pero yo no tuve la menor duda nunca.

“Debíamos demostrar, agregó, que se podía con los votos, y que el voto tiene más fuerza de transformación que cualquier otro instrumento, particularmente los violentos. Se produjo un bien en Chiapas y hoy ese estado camina por una ruta diferente.

“Esa misma clave ética se da en el Estado de México: para el ciudadano significa un bien objetivo una unión de partidos, que es la alternancia, el cambio de poder, que se incorpore al ciudadano a la solución de los problemas que son graves y amplios.

El reto para los partidos es que el ciudadano lo vea así, si no, no nos va respaldar, se verá como un simple juego de cúpulas partidarias o de políticos, de quítate tú para ponerme yo, y eso al ciudadano ni le importa ni le interesa ni le trae nada. Por eso hay esta diferencia de opiniones: algunos no alcanzan a observar el bien objetivo político que producirían una alianza”.

Para José Luis Durán Reveles, ex alcalde de Tlalnepantla, las alianzas “son posibles a partir de la voluntad de los distintos partidos de sumarse en una plataforma y en un proyecto común hacia un proceso electoral”. Para el caso del Estado de México, luego de ocho décadas de gobiernos priistas, continúa, la coalición se “hace necesaria y urgente, con una propuesta de gobierno

Especial claramente definida que se presente a la gente para que sepa por qué se está votando y para qué se está votando”.

Además, añadió, “la sociedad ha estado premiando esta disposición del PAN y el PRD de sumarnos en alianza electoral, tan es así que los votos que hemos sacado donde hay alianza son más de los que por sí solos cada uno de los partidos pudiera tener.

Hay un premio de la sociedad a este ejercicio democrático de coalición o alianza electoral.

“Lo importante es no sólo lograr la victoria electoral sino construir gobiernos donde las decisiones y la filosofía de gobierno sean las nuestras, es decir, traducir la doctrina en acción de gobierno a partir de políticas públicas donde el centro de toda acción deba ser la persona en su inminente dignidad, un gobierno humanista, cercano, sencillo, sensible, de resultados, porque al final del día no sólo se trata de tener buenos propósitos sino de darle resultados a la gente.

“En el Estado de México, PAN y PRD somos partidos muy representativos, y esta alianza creo que va a dar excelentes resultados, y cuando hablo de excelentes resultados hablo de triunfo”.

Para Ulises Ramírez, actual senador de la República por el Estado de México, la situación es clara: “debemos creer en las alianzas pero no sólo con el fin de derrotar sino que sean de fondo, de propuesta, para poder resolver los problemas del estado”.

“En el Comité Nacional fui del ala que impulsó las alianzas, incluso me tocó ser delegado en Sinaloa y abrirle la puerta a Malova, lo cual fue difícil porque había gente del propio partido en contra de la alianzas. Tuvimos que trabajar políticamente y al final se logró el objetivo: contener una maquinaria que venía ganando elecciones, que es el PRI. “Veo esto hacia delante como una oportunidad histórica: creo que los triunfos que hemos tenido en Puebla, Sinaloa, Oaxaca o Baja California Sur han sido incentivos que han motivado de manera importante tanto a la gente de la izquierda como a la del PAN, y veo una oportunidad histórica de lograr la alternancia y hacer un gobierno con tinte panista que cambie la realidad del estado”.

Consecuencias de la falta de alternancia Luego de 82 años de gubernaturas priistas, el Estado de México se presenta como uno de los más atrasados del país en materia de seguridad, de transporte, de servicios, de calidad de vida.

La labor del actual gobernador y de sus predecesores ha sido insuficiente para dar a la entidad las soluciones que logren paliar conflictos que llevan décadas arrastrándose y hacen de un lugar rico en recursos naturales, con una situación geográfica privilegiada para la inversión y el crecimiento económico, y con mujeres y hombres dispuestos a trabajar por su entorno, una de las regiones donde se presentan altos índices de pobreza, atraso y desigualdad.

A decir de Durán Reveles, el del estado “es un gobierno que,

si nos atenemos a los dos principales compromisos que debe tener toda administración, que es la seguridad y la economía, no le ha cumplido a los mexiquenses: en materia de seguridad, es hoy el estado más inseguro, hay un mayor número de delitos, un crecimiento que en los últimos cinco años ronda sobre el 20% más de delitos que los que teníamos cuando inició esta administración.

“Si vemos cómo está el Estado de México en competitividad, es decir, de ser un estado que debía de ser un polo de atracción a nuevas inversiones, a la generación de empleos, de crecimiento económico, pues también vemos que no le ha cumplido a los mexiquenses”.

Ulises Ramírez añade otro factor importante, que es la percepción que el actual gobernador priista ha construido en torno a su persona: “estamos viviendo un gobierno de pantalla, y es nuestra obligación hacerle hoyos a esa pantalla para ver la realidad. Y cuál es esa realidad: somos el primer lugar en secuestros, en robo a casa habitación, en robo vehicular, en feminicidios, tenemos problemas graves de agua, de basura, de transporte, entre otros tantos.

“Estamos viviendo, completa, una escenografía que ha cubierto la realidad del estado, y nuestra obligación es destaparla y una vez destapada hacer que la gente esté consciente de su realidad y hacer conciencia para que voten a favor del cambio; una vez que tengamos el cambio entonces hay que transformar la realidad haciendo gobiernos diferentes”.

Bravo Mena coincide en este último punto, y añade que “hay una estrategia de mercadotecnia bien ejecutada que ha creado la percepción, fuera del Estado de México y en algunos sectores de la población mexiquense, en la que se piensa que estamos viviendo en el paraíso terrenal, y es todo lo contrario, falso absolutamente: basta tocar la puerta de un hogar, de cualquier zona, y va uno a encontrar problemas dramáticos: hay mucha inseguridad, las familias están viviendo con miedo, reconocen el trabajo a nivel federal por la seguridad pero se dan cuenta que a nivel estado no se está haciendo nada”.

Además, la entidad “no ha vivido la alternancia a nivel de gobierno del estado y por lo tanto el poder político estatal se ejerce con una visión absolutamente arcaica, con una mentalidad del viejo autoritarismo, como si no hubiera habido transición democrática en el país a nivel federal: las correas de control político, la mentalidad, el patrimonialismo, el abuso del poder, están intactos, es un poder político que ha gobernado para sí mismo y que ha desatendido a la población.

“Esta maquinaria de control político, de uso de programas sociales, el clientelismo feroz sobre la población más débil, lo manejan con verdadera maestría, sin embargo, a pesar de ello, y eso habla de una inconformidad en el estado, a pesar de toda esa maquinaria financiada por recursos inexplicablemente cuantio5

Especial

Ulises Ramírez, Javier Corral, Luis Felipe Bravo Mena y José Luis Durán Reveles en las instalaciones del CEN del PAN.

sos, las fuerzas de oposición y el ciudadano que reclama cambios somos mayorías: bastaría sumar los votos que tenemos los partidos de oposición para sacar la cuenta. Hay una inconformidad que se canaliza por distintas opciones, y es mayoría la inconformidad por lo que se vive en el Estado de México”.

La construcción de una candidatura común Al momento de redactar estas líneas, tanto el Partido Acción Nacional como el de la Revolución Democrática, a la luz de los resultados de la consulta ciudadana, comenzarán las negociaciones para construir una candidatura común que no sólo represente los idearios de ambos partidos sino que también sea un auténtico instrumento para que el próximo 3 de julio se consolide la alternancia política en el Estado de México.

En nuestas siguientes ediciones, La Nación presentará a sus lectores los avances y el desarrollo de este esfuerzo por alcanzar un México donde la democracia siga apuntalando una nación moderna, de instituciones fuertes, de elecciones limpias y gobiernos responsables, a la altura de los retos que el siglo XXI impone a la labor política. LN 6

Opinión

Salvador I. Reding Vidaña

Dicen que cambiaron ¿es así?

El priismo quiere volver al Ejecutivo federal, “a Los Pinos”, y para ello soporta su propaganda en dos columnas importantes. Una de ellas es que el panismo “no sabe gobernar”, para lo cual mienten, hacen uso torcido de datos y también descalifican al partido en el poder sin mayores explicaciones.

El otro alegato en su favor, es que el PRI “ha cambiado”, que aprendió de sus errores y que por tanto se trata de “un nuevo PRI”.

Con este supuesto cambio llegarían al poder federal con nueva mentalidad, nueva forma de gobierno, nueva política y sin los vicios y las fallas de antaño (un antaño que tiene once años).

Pero más que intentar demostrar ese cambio radical del priismo, simplemente piden al electorado que les crea. Pero no es difícil averiguar si tal cambio es un hecho, sea concluido o en proceso o todo es como los falsos mensajes en la internet, un “bulo” o “hoax” en inglés. ¿Cómo saber si ese partido es el mismo o se ha reconvertido?

Es cuestión de dar al menos un vistazo superficial a: sus gobiernos locales (estatales y municipales) y a las conductas de sus gobernadores y alcaldes (y sus gabinetes). Igualmente a la forma como proponen iniciativas y votan en los congresos locales y el federal, en ambas cámaras de éste. Por último, cómo manejan sus estructuras internas de poder partidista y cómo eligen a sus dirigencias.

Es razonable pensar que siempre hay congruencia en el actuar humano. Aplicado ello al gobierno, podemos esperar que como gobiernen en Estados y municipios gobernarían la nación. Si se acabó el uso del poder en beneficio de quienes lo ejercen, si redujeron sensiblemente la corrupción y han llevado a sus propios ladrones ante la Justicia, si han terminado con el despilfarro y la ineficiencia que había caracterizado a las administraciones priistas en los tres niveles de gobierno, entonces podríamos decir que sí, que han cambiado. Lo mismo vale para la trasparencia al administrar los bienes públicos y tomar decisiones.

Sin embargo, las quejas y acusaciones, señalamientos y denuncias de la sociedad civil y de otros partidos políticos, indican que 7

no han cambiado, que el priismo como gobierno sigue siendo el mismo. Las observaciones a las cuentas públicas, por las entidades fiscalizadoras federales, como la Secretaría de la Función Pública y la Auditoría Superior de la Federación, siguen existiendo, en el mal uso de recursos federales a nivel estatal y municipal priistas.

Si dichas instancias federales, así como legisladores locales y federales no priistas, los otros partidos políticos y la misma sociedad civil reclaman a los gobiernos priistas una gran falta de transparencia en el manejo de los dineros por gobiernos priistas, y lo que parece ser mal uso de los mismos… podemos decir que no han cambiado. Veamos también: los recientes ex-gobernadores y alcaldes priistas y sus gabinetes ¿ya están libres de sospechas de enriquecimiento ilícito?

Parte de la acción de gobierno local es el manejo de las elecciones públicas, ¿se acabaron las trampas electorales tan repetidas bajo gobiernos priistas, las campañas políticas utilizando recursos del erario público, la compra de votos o la coacción al elector, las manipulaciones a la hora de votar y contar votos y la manipulación de documentación electoral? ¿Han dejado de pagar noticias y silencios en los medios? Parece que la historia de elecciones locales de los últimos años sigue siendo tan igual como lo hacían los gobiernos priistas y su partido, frente a la exigencia ciudadana y política de la oposición y de observadores imparciales de legitimidad electoral. ¿Cómo podría el electorado mexicano acaptar el pregonado “cambio” priista si la evidencia de sus administraciones en Estados y municipios los desmiente?

Veamos ahora su estilo legislativo. En este repaso general (más que análisis, que ya sería digamos demasiado), debemos observar qué clase de iniciativas de ley o reforma a la legislación vigente proponen y/o apoyan; cuáles son sus argumentaciones presentadas en comisiones y plenos de las cámaras, a favor o en contra; si apoyan o no a proyectos legislativos trascendentes de sus adversarios políticos, como las reformas que todos acep8

tan como necesarias, pero que si llevan otro sello no-priista, son “congeladas”, tipo la reforma laboral. ¿Con quienes se alían proponiendo y votando leyes y qué significan tales votos para bien de México? Por aquí no se notan cambios.

Las personas que son seleccionadas internamente en el PRI como candidatos a diputados y senadores ¿tienen un perfil diferente a las que seleccionaban antes de perder el poder ejecutivo federal en el 2000? No se nota tal cambio. Muchos de los elegidos de los dioses del partido son personajes ya muy vistos y no bien calificados por la sociedad y los otros partidos, incluyendo los que el lenguaje político calificaba de “cartuchos quemados”, y sus fieles seguidores.

Por último. ¿Quiénes controlan la vida del partido, nueva dirigencia con gente sana, honesta y libre de los vicios del pasado priista –ese que reconocen existía y que afirman han superado–, o los mismos poderosos de once años atrás y sus seguidores más jóvenes y con nuevo poder en el partido? Los priistas superpoderosos vivos, esos que eran los responsables de las malas conductas supuestamente superadas, ¿dejaron de tener poderosas influencias sobre los mandos priistas? Claro que no. ¿Cómo han seleccionado a sus candidatos internos a puestos de elección partidista? Los procesos electorales internos ¿son mejores que hace un decenio, francamente mucho mejores? Tal parece que la evidencia al observar sus procesos internos de elección dice que no han cambiado, salvo un detalle: ya no tienen un “gran elector” en el Señor Presidente.

En fin, todo el examen de sus hechos –no de sus palabras–, dice que el priismo es el mismo, que no hay razón para creerles que han cambiado, pues como dice el Evangelio: “por sus hechos los conoceréis”. El PRI, el viejo PRI, sigue siendo el mismo, su modus operandi es el mismo, así que ¿cómo creerles que cambiaron? LN Salvador I. Reding Vidaña, es economista y analista político.

Acción Nacional

Las mujeres, fuerza de Acción Nacional y motor de México por

I r m a T e l l o O lv e r a

Cien años han transcurrido desde que se reconocieron los derechos de la mujer mexicana y Acción Nacional sigue apostando y librando junto con ellas la batalla diaria por su empoderamiento en la vida política y social de nuestro país.

Baste recordar que Acción Nacional fue el primer partido político que abrió sus puertas a las mujeres para luchar juntos por una patria ordenada y generosa.

En el Encuentro Nacional de Mujeres realizado el 12 de marzo en Zinacantepec, Estado de México; el presidente nacional del PAN, Gustavo Madero Muñoz, ratificó el compromiso de impulsar la agenda de la mujer, pues las calificó de protagonistas indispensables para el desarrollo y la democracia de México.

No obstante, reconoció que pese a los avances registrados en la construcción de la igualdad de oportunidades, la cultura machista que prevalece en el país no permite el pleno desarrollo de la mujer mexicana.

“Sabemos lo difícil que es para una mujer ser candidata, ser funcionaria, conseguir un empleo y sacar adelante una familia, esta desigualdad la debemos de erradicar, debe desaparecer”.

El Encuentro Nacional de Mujeres contó con invitados especiales como los secretarios de Educación y Salud, Alonso Lujambio y José Ángel Córdova Villalobos, así como con la Primera dama, Margarita Zavala.

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Acción Nacional

Eufrosina Cruz, una historia de lucha y perseverancia: ejemplo para las mujeres de Acción Nacional

La equidad y la consolidación de los derechos de las mujeres, una acción permanente: Blanca Judith Díaz.

Las acciones de los gobiernos panistas, puntales en los temas de equidad: Margarita Zavala.

Ante más de siete mil mujeres convocadas por la Secretaría de Promoción Política de la Mujer del PAN para conmemorar el Día Internacional de la Mujer, el líder nacional de los panistas las invitó a seguir trabajando por una democracia efectiva.

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En una democracia, continuó, se hace lo que digan las mayorías, y en México hay más mujeres que hombres, pues son el 51 por ciento de la población, así que demanden al resto de los actores políticos que lleven a cabo las acciones necesarias para detonar el desarrollo de México.

“Ustedes lo pueden lograr, hay que ponemos de acuerdo porque el PAN quiere apoyarlas para tener un mejor futuro para todos”.

El presidente del PAN, Gustavo Madero, compartió el presídium con la secretaria nacional de Promoción Política de la Mujer, Blanca Judith Díaz Delgado, la esposa del presidente de México, Margarita Zavala, los secretarios de Educación y Salud, Alonso Lujambio y José Ángel Córdova, respectivamente.

También el dirigente estatal mexiquense, Octavio Germán así como la líder local de las mujeres, Karen Castañeda, la secretaria técnica de Inmujeres, Elenita Álvarez de Vicencio, las legisladoras Adriana Hinojosa, Mariela Pérez y Adriana González Carillo.

Se reporta el ejército de faldas azules Tocó el turno a la secretaria nacional de Promoción Política de la Mujer, Blanca Judith Díaz, expresarles a las militantes y simpatizantes de Acción Nacional que no deben ceder en la construcción de una cultura de equidad.

“No podemos ni debemos claudicar en esta acción permanente para la búsqueda de la equidad y la consolidación de nuestros derechos, de la aceptación de nuestro legítimo deseo de colaborar para mejorar este país, las mujeres de Acción Nacional estamos hechas para no cansarnos”.

Reiteró que las mujeres al frente de cualquier puesto de elección popular o dentro de la administración pública elaboran políticas públicas con perspectiva de género, donde la prioridad es la familia, “estamos preparadas para gobernar, para compartir el poder, para ir hombro con hombro con lo mejor del talento mexi-

cano, hombres y mujeres que deseamos construir un mejor país”.

Blanca Judith Díaz reiteró que también han sido las mujeres las que han luchado por instaurar la democracia en todos los rincones del país. Son –prosiguió– las que han traído los vientos frescos de libertad que anhelan los oprimidos, los desanimados y los más desprotegidos de México.

Y les aseguró a todas las mujeres reunidas que lo que han sembrado traerá cosecha, misma que se verá reflejada en una igualdad de oportunidades para todas. No obstante, les pidió no cesar en este andar.

“Hoy el ejército de las faldas azules, desde nuestras respectivas trincheras, estaremos en pie de lucha y la realidad es que militamos en un Partido que ha mostrado niveles de coherencia, que nos deben hacer sentirnos orgullosas de nuestra militancia”.

Salud y educación Fueron los secretarios de Salud y Educación Pública quienes dieron a conocer los avances en políticas públicas que se han implementado durante el gobierno del Presidente Felipe Calderón a favor de las mujeres.

José Ángel Córdova Villalobos, titular de Salud, señaló que el siglo XXI debe ser el de la equidad y por ello esta administración está trabajando en diversos programas donde la salud de la mujer es prioridad.

Recalcó que sólo con la participación de las mujeres en puestos de decisión, en la acción de las políticas públicas y en acciones democráticas se podrá seguir construyendo un México más justo, más equitativo y sano, que sin duda será la base del desarrollo humano para que todos puedan vivir mejor.

Por su parte, el secretario de Educación Pública, Alonso Lujambio Irazábal, dijo que las mujeres han sido la fuerza fundamental de Acción Nacional para instaurar la democracia en el país.

“Debemos reconocer que si los panistas enfrentaron adversidad, las mujeres doble: por su condición de género y por un sistema político hostil, pero eso no las ha detenido porque desde el hogar, desde el trabajo

Acción Nacional y el Partido han trabajado tercamente en la construcción de un mejor país sin descuidar a la familia, base de toda sociedad”.

Desde su trinchera, el funcionario federal expresó que se está trabajando en el sistema educativo del país para promover la equidad de género pues se trata, dijo, de un asunto cultural que debe ser erradicado.

No más violencia contra las mujeres –solicitó Lujambio–, nunca más una mujer ofendida en el país, ni una mujer ultrajada o golpeada, el trato inequitativo hacia la mujer debe ser arrancado de la conciencia del mexicano.

Ante el auditorio femenino, Alonso Lujambio les pidió que bajo ninguna circunstancia dejen de “proveernos de su alegría y fuerza moral que las distingue” y las invitó a trabajar hombro con hombro en la construcción de un mejor país.

“Nunca se les olvide reconocer la importancia de la mujer en el país, sin importar sin son panistas o no. Que nunca se nos olvide que Acción Nacional fue el primero que dijo que las mujeres valemos la pena, no se nos puede olvidar el valor de las mujeres” El segundo reto, continuó la panista, es que siempre nos demos la mano, no necesitamos ser iguales ni pensar igual, pero sí debemos ser solidarias en circunstancias difíciles para seguir ganando el reconocimiento total de nuestros derechos.

No dejar en el olvido la historia de las mujeres panistas fue la petición de Margarita Zavala porque “esa parte es importante para seguir adelante, esas mujeres abrieron las puertas por las que nosotras estamos pasando no tenemos derecho a dar un paso atrás”.

Mujer, motor de México Margarita Zavala, esposa del Presidente Felipe Calderón, rompió el hielo y dejó a un lado el protocolo de estar tras el pódium y al caminar por toda la tarima afirmó que fueron los gobiernos emanados de Acción Nacional los que lograron que las políticas públicas tuvieran un enfoque de género, pues están convencidos que son las mujeres el motor de este país.

“Celebramos que los gobiernos humanistas del PAN instrumentaron en México las políticas públicas más exitosas a favor de las mujeres, recordemos que Acción Nacional fue el primer partido en tomar en cuenta y organizar a las mujeres”.

Después de la ovación, Margarita resaltó que se debe conmemorar la historia de cada una de las mujeres mexicanas, pues es cierto que todo hombre que conquista un puesto de elección popular es gracias al voto femenino.

También les pidió que no cesaran en la lucha diaria por la igualdad de oportunidades y para lograrlo deberán enfrentar dos retos que son nunca olvidar la importancia de la mujer en la familia, en la comunidad y en el plano laboral.

Eufrosina, mujer de lucha La historia de Eufrosina Cruz, diputada local de Oaxaca, la deben tomar como ejemplo todas las mujeres. Una mujer de extracción indígena que ejerció su derecho de votar y ser votada para ser parte de México.

De frente a las militantes y simpatizantes, Eufrosina expresó que todas las mujeres deben sentirse orgullosas de serlo, “tenemos que partir del hecho de ser mujer porque valemos igual que el hombre”.

Eufrosina contó su andar en el quehacer político, pero la primera barrera de género que rompió fue en su hogar y con su familia, “tuve que hablar con mis padres y mi hermano para que me reconocieron como mujer y mis derechos”, después derribó los estigmas dentro de la sociedad y la política.

Ella se arriesgó y tomó la decisión, “la responsabilidad de la mujer es hacerlo, en Acción Nacional encontré aliados que no tuvieron miedo de apostar por un rostro indígena” y para muestra un botón: es la primera mujer Presidenta del Congreso de Oaxaca.

Eufrosina Cruz les expresó a las mujeres que todas son líderes y para ello deben trabajar y aportar, en sus propias palabras

les dijo: “debemos decidir qué, cómo y para qué queremos las cosas”.

Destacó que las mujeres son importantes agentes de cambio. En nosotros, prosiguió, está decidir si queremos que las cosas cambien, la equidad de género no es contra los hombres, es caminar al lado de ellos, ya no queremos ir atrás ni adelante, sino juntos para que México salga adelante, es nuestra responsabilidad, no del Presidente Calderón.

Para finalizar su mensaje, Eufrosina les dejó en claro que “ser mujer nos convierte en guerreras de nuestras hogares y de nuestro entorno, ser mujer es estar también en los puestos de toma de decisiones, ser mujer es simplemente ser mujer”.

Mujer de futuro Maki Ortiz Domínguez, subsecretaria de Integración y Desarrollo de la Secretaría de Salud, reconoció que México y sus mujeres han avanzado en una amplia gama de temas que han permitido construir una sociedad más democrática y más equitativa.

“Hemos vencido actitudes de desventaja y para anteponernos a una tradición de pensamiento contrarias al potencial que tenemos las mujeres y que nacieron, lamentablemente, en el seno de la familia”.

Por ello, hoy más que nunca Mexico –resaltó– requiere de mujeres de futuro que cuenten con la capacidad de distinguir entre el buen consejo y la adulación, entre las ganas de triunfar y las verdaderas ganas de servicio, entre la soberbia por imponer la voluntad y la indispensable capacidad de escuchar al resto de las mujeres.

Además de impulsar acciones que permitan el empoderamiento de las mujeres, ya que éste se constituye como el único antídoto para que las mujeres decidan el rumbo y sean quienes asuman su propia independencia y su ejercicio pleno.

A cien años del reconocimiento de los derechos de la mujer, Maki Ortiz expresó que es importante fortalecer la democracia, pero una democracia femenina, es decir, sensible, pero fuerte, decidida e inteligente.

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Acción Nacional “Tenemos que fortalecer una democracia que permita mayores espacios en la toma de decisiones y facilite avanzar en la equidad laboral, salarial, entre otras”.

Afirmó que en este siglo XXI se debe apuntalar el liderazgo femenino en un número mayor de mujeres en la esfera pública, “no tengamos miedo de participar activamente para defender nuestros derechos, cada una de nosotros tenemos la obligación de ayudar a otras y formar una cadena fuerte que acabe con el rezago de todas”.

Mujeres, corazón del PAN Correspondió a Josefina Vázquez Mota cerrar con broche de oro el Encuentro Nacional de Mujeres, en su discurso enfatizó que “a las mujeres nadie nos han regalado nada, todo nos ha costado trabajo y hemos vencido adversidad con nuestro trabajo”.

Ha llegado del momento de sentirnos orgullosas de ser mujeres, de lograr un México más incluyente donde hombres y mujeres estén por igual, donde podamos construir puentes y un país con concordia, remarcó la coordinadora del Grupo Parlamentario del PAN en la Cámara de Diputados.

“Las invito a que seamos libres y fuertes, no es tiempo para tener miedo ni rendirse, las mujeres son la fuerza de México, somos quienes marcamos la diferencia, las mujeres debemos trabajar porque si no es aquí, ¿dónde?, si no es ahora, ¿cuándo?, porque si no somos nosotras, ¿entonces quiénes?”.

Les explicó que no debe haber más mujeres víctimas que se quejan de todo, por el contrario, remarcó, el país necesita recuperar la esperanza y el aliento, “es momento de mirar a México de manera distinta, es hora de que las mujeres nos encarguemos de nuestro país, de abrazarlo y defenderlo”.

“Ha llegado el tiempo de la mujer, el tiempo de decirle a nuestros hijos: te traigo el México más libre, el México más fuerte, el México que siempre hemos querido, vamos rumbo a la victoria, vamos a dar la batalla por un México más libre y justo”, concluyó Josefina Vázquez Mota. LN 12

La mujer en la voz del PAN “Estamos preparadas para gobernar, para compartir el poder, para ir hombro con hombro con lo mejor del talento mexicano, de hombres y mujeres que deseamos construir un mejor país”.

Blanca Judith Díaz Delgado “No debemos olvidarnos de la historia de las mujeres panistas porque esa parte es importante para seguir adelante, esas mujeres abrieron las puertas por las que nosotras estamos pasando, no tenemos derecho a dar un paso atrás”.

Margarita Zavala “Ser mujer nos convierte en guerreras de nuestras hogares y de nuestro entorno, ser mujer es estar también en los puestos de toma de decisiones, ser mujer es simplemente ser mujer”.

Eufrosina Cruz “Debemos impulsar acciones que permitan el empoderamiento de las mujeres, ya que éste se constituye como el único antídoto para que las mujeres decidamos nuestro rumbo y seamos quienes asumamos nuestra propia independencia y su ejercicio pleno”.

Maki Ortiz “Las invito a que seamos libres y fuertes, no es tiempo para tener miedo ni rendirse, las mujeres son la fuerza de México, somos quienes marcamos la diferencia, es el momento de que las mujeres trabajemos más porque si no es aquí, ¿dónde?, si no es ahora, ¿cuándo?, porque si no somos nosotras, ¿entonces quiénes?”.

Josefina Vázquez Mota “Debemos reconocer que si los panistas enfrentaron adversidad, las mujeres doble: por su condición de género y por un sistema político hostil, pero eso no las ha detenido porque desde el hogar, desde el trabajo y el Partido han trabajado tercamente en la construcción de un mejor país sin descuidar a la familia, base de toda sociedad”.

Alonso Lujambio “Sólo con la participación de las mujeres en puestos de decisión, en la acción de las políticas públicas y en acciones democráticas se podrá seguir construyendo un México más justo, más equitativo y sano, que sin duda será la base del desarrollo humano para que todos podamos vivir mejor”.

José Ángel Córdova

Acción Nacional

Alistan estrategias rumbo al 2012 Consejo Nacional

por

I r m a T e l l o O lv e r a / S e r g i o R o d r í g u e z C o l í n

El PAN, un partido democrático y democratizador: Gustavo Madero, durante su mensaje en el Consejo Nacional.

Con la mirada puesta en la victoria para los procesos electorales de este año y particularmente el de 2012, el Partido Acción Nacional definió diversas estrategias para establecer las condiciones para consolidar este objetivo.

Y es que así lo decidió el Consejo Nacional del Partido Acción Nacional al aprobar los proyectos de reformas al reglamento de selección de candidatos a cargos de elección popular, la integración de la Comisión Redactora de la Plataforma Electoral para las elecciones de 2012 y el programa de trabajo que habrá de llevar a cabo el Presidente Nacional de Acción Nacional, Gustavo Madero Muñoz.

En las sesiones ordinarias del 5 y 6 de marzo, el máximo órgano de decisión del PAN analizó, discutió y aprobó los catorce puntos de su orden del día bajo un ambiente de diálogo franco.

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Acción Nacional

Luis H. Álvarez y Blanca Magrassi, presentes en la sesión Consejo Nacional del pasado 5 y 6 de marzo.

El sábado 5 de marzo la primera participación corrió por parte del Presidente de México, Felipe Calderón Hinojosa, quien dijo a las 267 consejeras y consejeros reunidos que habrán de sustituir el ganar el gobierno, por gobernar bien y mantener al PAN fiel a su esencia para que sea el mejor partido político de México.

“Para cualquier opción política y para Acción Nacional es no sólo ser la mejor opción política, sino también parecer la mejor opción política para los ciudadanos como partido en sí mismo y como gobierno”, subrayó el mandatario mexicano.

De cara a las próximas elecciones federales de 2012, Calderón Hinojosa destacó que habrá quienes le apuesten a la amnesia y al olvido del yugo que el país tuvo durante más de 70 años, por ello corresponde al PAN “recordar el pasado, del cual logramos salir, y el futuro por el cual hemos luchado con pasión”.

En cada rincón del país –continuó– debe estar un panista trabajando por vencer y convencer que en estos 10 años estamos cambiando y hemos cambiado en mucho el rostro de México; que gobernamos mejor porque lo hacemos desde la rutina democrática, en el marco de la pluralidad y bajo el imperio de la ley.

Insistió en que Acción Nacional debe preparase para estas batallas con un empeño y en unidad además de proponer a los mejores candidatas y candidatos, “no los que merezcan más por méritos partidistas, no los que pertenezcan a éste o a aquél grupo, sencillamente los mejores”.

Llamó a la militancia a reconstruir al Partido en cada rincón del país, dejando a un lado las disputas por parte de poder o por cargos que tienen que ver con el poder.

“Hagamos política de cara a los ciudadanos; política que convenza y, a partir de ello, venza; política que despierte a la ciudadanía, política que le hable a los jóvenes, política que describa el México que dejamos y el que queremos que venga”.

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Por su parte, el dirigente nacional, Gustavo Madero Muñoz, coincidió con el Presidente de México al subrayar que es fundamental que los ciudadanos logren distinguir quiénes son los que empujan los cambios y las reformas y quiénes son los que las postergan y regatean el apoyo a la modernización y el progreso de nuestro país.

El PAN –aseveró– no sólo es un partido democrático, sino democratizador y desde su fundación lucha contra estos cacicazgos, la corrupción y el fraude electoral, “por eso promovemos las alianzas para que se rompan con el autoritarismo y emerja la democracia en los estados que no la conocen”.

Acompañado en el presídium del titular del Ejecutivo, Felipe Calderón, de la secretaria general, Cecilia Romero, de la Primera Dama, Margarita Zavala, de don Luis H. Álvarez, de los coordinadores de los grupos parlamentarios en las Cámaras alta y baja, José González Morfin y Josefina Vázquez Mota, respectivamente; así como de la secretaria de Promoción Política de la Mujer, Blanca Judith Díaz, y la coordinadora de diputados locales, Laura Rojas, el líder nacional panista invitó a los panistas seguir rompiendo paradigmas.

“Si ya logramos romper el mito de la dictadura perfecta, sigamos demostrando y desmontando los enclaves autoritarios que los jurásicos aún tienen en los estados, y construyamos, de manera responsable, el crecimiento dinámico incluyente y sustentable que nuestra Nación requiere”.

Finalmente, solicitó a la militancia unidad y generosidad para consolidar la transición democrática y la modernización económica del país, “de ese México humanista, solidario y justo que dará otro gran paso con el triunfo del PAN en las elecciones federales del 2012”.

Posteriormente, se aprobó el dictamen de la Comisión de Vigilancia respecto a la Cuenta General de Administración de 2009. También le dieron el visto bueno al Presupuesto de Ingresos y Egresos del ejercicio fiscal de 2011, en este apartado se acordó la reestructuración del crédito del Partido, mismo que será amortizado en un plazo de 36 meses en vez de los 24 establecidos. Lo anterior, permitirá que la institución cuente con mayores recursos para los procesos electorales de este año.

Programa trianual, herramienta para la victoria en 2012 Es de resaltarse que el presidente nacional del PAN, Gustavo Madero Muñoz, presentó ante el Consejo Nacional el Plan Trianual de Actividades del Comité Ejecutivo Nacional para el periodo 2010-2013, mismo que fue aprobado.

“Nuestra gestión se basará en 3 ejes rectores: la aplicación de políticas con visión de largo plazo, la modernización y la coordinación efectiva que nos permitan fortalecer la unidad de los panistas y compromiso de brindar un servicio mejor a los ciudadanos”.

Acción Nacional De igual manera, se fortalecerán las estructuras nacionales, estatales y municipales, además de mantener una estrecha vinculación entre los órganos del Partido, los legisladores y los gobiernos en los tres órdenes de gobierno.

Resaltó que en un plazo de 60 días propondrá una revisión de los mecanismos de afiliación “para abrir de manera ordenada las puertas para cualquier mexicano o mexicana que deseé transformar a México desde el humanismo”.

Nos aseguraremos, recalcó, que los ciudadanos que quieran afiliarse a Acción Nacional encuentren un camino sencillo, claro y cercano a ellos, porque el PAN nació siendo un partido ciudadano y lo seguirá haciendo.

Asimismo, informó que se difundirán los principios de doctrina, las plataformas y las iniciativas de manera proactiva a nivel nacional e internacional a través de una política multidimensional.

“Se privilegiarán nuestras coincidencias por sobre nuestras diferencias y sin duda todas estas acciones permitirán consolidar al PAN como un partido altamente competitivo para el proceso electoral federal de 2012”.

Modifican reglamento para selección de candidatos Luego de dos días de intenso debate, el Consejo Nacional del Partido Acción Nacional aprobó por mayoría la propuesta de reformas al Reglamento de Selección de Candidatos que presentó la Comisión Nacional de Elecciones.

Su presidente, José Espina Von Roehrich, informó que entre los artículos modificados está el relacionado a las formalidades de inscripción. “Ahora se establece que al momento de que el aspirante presente su solicitud de registro como precandidato a la Presidencia de la República, deberá haberse separado ya de su cargo en caso de ser funcionario público”.

El ex secretario general del CEN del PAN subrayó que los cambios al Reglamento de Selección de Candidatos consistieron esencialmente en mejorar las condiciones de operación, con el fin de simplificar la elección de aspirantes para los procesos electorales de este año y de 2012.

“Cambios de fondo no hay ninguno, son literalmente asuntos de procedimientos, de precisión, de redacción. Tenemos un Reglamento suficientemente sólido y no había necesidad de hacer cambios de fondo, sino solamente un análisis para mejorar procedimientos”.

Espina Von Roehrich finalmente aseguró que Acción Nacional está unido y preparado para enfrentar con ánimo ganador las elecciones en Nayarit, Coahuila, Estado de México, Hidalgo y Michoacán, así como el proceso federal del próximo año.

Designan a integrantes de Comisión Redactora El domingo 6 de marzo el presidente nacional del PAN, Gustavo Madero, presentó ante el Consejo Nacional su propuesta para la

Gustavo Madero, Felipe Calderón y Margarita Zavala, en el auditorio Manuel Gómez Morin del CEN del PAN.

integración de la Comisión Redactora de la Plataforma Electoral, la cual fue aprobada por unanimidad por los integrantes de este órgano deliberativo.

Participarán en la comisión panistas destacados en el ámbito federal, estatal, legislativo y partidista, como: Marco Antonio Adame; Ricardo Anaya; Ana Teresa Aranda; Gerardo Aranda; Francisco Blake; Fernando Canales; Alberto Cárdenas; Ernesto Cordero; Santiago Creel; Marcelo de los Santos; Eugenio Elorduy; Heriberto Félix y Vicente Fox. También estarán Francisco Garrido; José González; Felipe González; Emilio González; Daniel Hernández; Juan Antonio Le Clercq; Kenia Lopez; Ignacio Loyola; Javier Lozano; Alonso Lujambio; Carlos Medina; Rafael Moreno; Juan Manuel Oliva; José Guadalupe Osuna; Guillermo Padrés; Patricio Patrón; Francisco Ramírez; Josefina Vázquez y Beatriz Zavala.

El líder panista precisó que este grupo llevará a cabo foros en toda la República Mexicana para conocer e incluir propuestas ciudadanas; previó que a finales de marzo la Comisión tenga ya un anteproyecto del programa de la plataforma.

El pleno del Consejo aprobó también la sustitución de integrantes de la Comisión de Orden, para lo cual se designó a Vicente de Jesús Esqueda Méndez como propietario, en sustitución de Jesús Ramírez, y como suplentes a Sergio Álvarez Mata, en lugar de Gustavo Parra, y a Guillermo Bustamante, en sustitución de Esqueda Méndez.

Por último, se aceptó la integración como suplente de Troy Becerra Palma a la Comisión de Vigilancia, en lugar de Marko Cortés Mendoza. LN 15

Acción Nacional

Instaurar la tradición del PAN como gobierno Gustavo Madero

Síntesis

del discurso del dirigente nacio-

PAN, Gustavo Madero Muñoz, en Sesión Ordinaria de Consejo Nacional realizada los días 5 y 6 de marzo.

nal del

el marco de la

Es una gran emoción estar hoy aquí, reunidos en este primer Consejo Nacional que celebramos después de la renovación de nuestro Comité Ejecutivo Nacional.

Efraín González Luna afirmaba que el Consejo Nacional del PAN es nuestra “conciencia reflexiva” del Partido.

Retomando sus palabras, los invito a honrarlas ejerciendo nuestra capacidad reflexiva, deliberativa y honrando el compromiso de pensar en el bien común por encima del interés particular o de grupo.

Los invito a abrir con honestidad nuestra inteligencia y abrir con generosidad nuestros corazones para reflexionar sobre la realidad que vive nuestro país, sobre los retos que enfrentan las familias, sobre los logros y retos de nuestros gobiernos, la situación de nuestro Partido, pero sobre todo, sobre las decisiones que debemos de tomar para cumplir la misión histórica de construir un México mejor.

El PAN, lo diré hasta el cansancio, es 16

el mejor partido que tenemos los ciudadanos para construir un mejor país, porque no sólo es un partido democrático, el PAN es un partido democratizador.

Por eso promovemos las alianzas que rompen y cincelan el frío mármol del autoritarismo, para que emerja la bella escultura de la libertad democrática en los estados que no la conocen.

Es indefendible, es vergonzoso que en pleno siglo XXI la tercera parte de los estados del país siga siendo gobernada de forma dolorosamente continua, durante 82 años, por ese mismo partido que secuestró durante siete décadas la democracia en nuestro gobierno federal.

Es peligrosa la facilidad con que se olvida la miseria, el subdesarrollo, la corrupción y la desigualdad que se generó durante esta larga y lamentable etapa de nuestra historia.

Es riesgoso el manipuleo y la confusión que quieren propiciar los agoreros del desastre que cultivan la sensación de la crisis permanente. Por eso, no resulta fácil para muchos entender con exactitud en qué parte del proceso estamos ubicados.

Entender que salimos de un punto,

Acción Nacional

A más de diez años de gobiernos panistas en el nivel federal, aportaciones claras para fortalecer la democracia en México: Gustavo Madero.

pero que aún no hemos llegado a donde queremos estar. Entender que hemos obtenido logros extraordinarios, pero que aún subsisten grandes rezagos.

Es fundamental que los ciudadanos logren distinguir quiénes somos los que empujamos los cambios y las reformas, y quiénes son los que las postergan y los que regatean el apoyo a la modernización y al progreso de México.

A más de una década de gobiernos federales panistas, podemos afirmar que Acción Nacional ha hecho aportaciones claras para fortalecer la democracia en nuestro país, como implementar prácticas de trasparencia y rendición de cuentas, y salvaguardar los derechos de los ciudadanos por medio del respeto a la autonomía de los poderes.

Ha combatido como nunca a la delincuencia organizada y otorgado cobertura universal de salud por medio del Seguro Popular. En resumen, el PAN en el gobierno federal ha contribuido con la modernización de México y al empoderamiento de sus ciudadanos.

Por eso, impulsamos la reforma política propuesta por el presidente Calderón por-

que estamos convencidos de que el sistema político heredado por el régimen priista es disfuncional, no promueve la democracia efectiva, no permite la construcción de mayorías estables y no incorpora a los ciudadanos en la participación de la política.

Por eso, los gobiernos panistas se distinguen por atacar los problemas de raíz, no como los gobiernos anteriores que sólo se limitaban a administrarlos, pero no asumían sus responsabilidades ni costos políticos con la intención de perpetuarse en el poder.

Por eso, dialogaremos con los ciudadanos para analizar juntos tres temas de máxima importancia: 1. Analizar con ellos en qué momento de la transición estamos y por qué es necesaria la participación ciudadana y las alianzas políticas locales para extender a todos los estados del país la democracia.

2. Analizar con los ciudadanos los logros del PAN y demostrar que en 10 años hemos hecho más que en los últimos 20 de los gobiernos del siglo pasado.

3. Y muy importante, analizar con los ciudadanos el origen de los rezagos e identificar quiénes son los actores políticos 17

Acción Nacional

Cecilia Romero, Secretaria general de AN, José González Morfín, coordinador de los senadores panistas y Laura Rojas, coordinadora de diputados locales.

comprometidos con la transición democrática y la modernización económica, y quiénes los que la obstaculizan.

Para hacer esta gran alianza con la ciudadanía se necesita un partido unido, bien organizado, con propósitos claros y que viva a su interior esas prácticas democráticas de las que les hablamos.

Nuestro Partido tiene en su doctrina, en su estructura, en su historia, este bagaje de prácticas democráticas que le han dado credibilidad y autoridad moral para proponer los cambios y las reformas que México necesita para crecer, y que deben ser la razón para refrendar el triunfo electoral el próximo 2012 cuando ganemos por tercera vez la Presidencia de la República.

Hoy presentamos para su revisión y autorización el programa de trabajo 201018

2013 y el Presupuesto de Egresos para este año 2011.

Con la convicción de que el PAN es un instrumento de los ciudadanos para construir un México más próspero, nuestra gestión se basará en tres ejes rectores: La aplicación de políticas con visión de largo plazo; la modernización y la coordinación efectiva que nos permitan fortalecer la unidad de los panistas y un servicio mejor a los ciudadanos con nuestro compromiso.

En un plazo de 60 días propondremos una revisión de los mecanismos de afiliación a nuestro Partido, para abrir de manera ordenada las puertas para cualquier mexicano o mexicana que deseé transformar a México desde el humanismo.

Impulsaremos una estrategia de desarrollo de liderazgos panistas a lo largo de

todo el país, impulsaremos la difusión de nuestros principios de doctrina, de nuestras plataformas y nuestras iniciativas de manera proactiva a nivel nacional e internacional.

Don Efraín González Luna nos decía que “Acción Nacional no tiene como fin esencial la satisfacción personal o de grupo, sino los resultados objetivos para el bien de México”.

Si ya logramos romper el mito de la “Dictadura Perfecta”, sigamos demostrando y desmontando los enclaves autoritarios que los jurásicos aún tienen en los estados, y construyamos de manera responsable el crecimiento dinámico, incluyente y sustentable que nuestra nación requiere.

Preparémonos, con orden y generosidad, para la consolidación de la transición democrática y la modernización económica del México humanista, solidario y justo que dará otro gran paso con el triunfo del PAN en las elecciones federales de 2012.

Al refrendar el triunfo en la Presidencia de la República, al conquistar mayores triunfos en los gobiernos municipales y estatales, al lograr mayorías en la Cámara de Diputados y en el Senado, instauraremos la nueva tradición en México: la tradición del PAN como Gobierno.

Haremos costumbre nacional tener gobiernos panistas que modernicen al país.

Haremos que queden en el pasado esos gobernantes que sólo defienden privilegios. Quedarán en el pasado esos que sólo saben gobernar con autoritarismo, con desdén a la democracia y con desdén al Estado de Derecho.

Lo lograremos por la fuerza de nuestros principios y por la perseverancia de nuestro compromiso. Lo lograremos, por la participación de todos ustedes, de todos los ciudadanos que requieren, que quieren y luchan por un mejor país y que somos la gran inmensa mayoría. LN

Acción Nacional

Gobernar bien y ganar elecciones Divisa de Acción Nacional Resumen de las palabras del presidente de México, Felipe Calderón Hinojosa, durante la reunión de Consejo Nacional del PAN. Hace 15 años, al ganar la presidencia de Acción Nacional ante este Consejo Nacional, abrumado todavía el país por los resabios del viejo autoritarismo, todavía vigente entonces y que, por cierto, aún se asoma con nostalgia en nuestros días, propuse al Consejo de entonces una divisa que fuese derrotero a nuestros propósitos: Ganar el Gobierno sin perder el Partido.

Hoy, la responsabilidad de gobernar la hemos ganado ya.

Pero la tarea, el propósito, la divisa en cierto orden, sigue siendo semejante. Habremos de sustituir el ganar el gobierno por gobernar bien y, al mismo tiempo, mantener el Partido, mantener al PAN fiel a su esencia, de manera tal que pueda ser, y cada día, el mejor partido político de México.

Al gobierno que encabezo, guiado orgullosamente, a mucha honra, por los principios e ideales de Acción Nacional, al gobierno toca primordialmente lo primero: Gobernar bien, hacer en el gobierno no lo más fácil, o lo que cualquiera hace, sino hacer lo debido y lo que debía hacerse hace mucho tiempo en México.

Y a ustedes, a todos nosotros, al Partido más bien, a todos los que lo integramos, el actuar para conquistar voluntades y ganar con ello elecciones y procesos electorales.

Gobernar bien y ganar elecciones. Esa es la divisa de ahora.

La primera es tarea, fundamentalmente, del gobierno, la segun-

Gobernar bien, definir y construir el bien común en cada circunstancia: Felipe Calderón Hinojosa.

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Acción Nacional

El debate de argumentos que conlleva acuerdos, característica del Consejo Nacional del PAN. En la foto, los consejeros José Luis Luege y Juan Molinar Horcasitas.

da es fundamentalmente del Partido. Y qué duda cabe, amigas y amigos, que, aún siendo tareas de distinta naturaleza, están intrínsecamente relacionadas.

Lo mejor que puede hacer un gobernante, de acuerdo con nuestras convicciones profundísimas y las enseñanzas que recibimos en esta casa; lo mejor que puede hacer un gobernante dentro de la ley, por su partido, y dentro del mando ético al que estamos voluntaria y constantemente sometidos, es gobernar bien, que no es otra cosa que la ardua tarea de definir y construir el bien común en cada circunstancia, y en cada una de las desafiantes condiciones en que nos ha tocado vivir y gobernar.

Gobernar bien es la mejor ayuda que podemos darle a Acción Nacional. Y, a la vez, el Partido puede, válida y legalmente, moralmente, fortalecer su presencia y postulados ante la ciudadanía por la vía demostrativa de los hechos y las acciones que se han llevado a cabo, por los gobiernos que este Partido postuló ante los ciudadanos y las acciones que realiza en legítima secuencia de sus ideas, propuestas y plataformas.

Hoy, debemos recordarlo, tenemos un electorado cada vez más joven, casi 30 millones de jóvenes, y que votará en la elección de 2012; no eran ciudadanos cuando el PAN por primera vez ganó la Presidencia de la República.

Su vivencia es distinta y la tabula rasa que una conciencia libre, ávida de conocimiento, información y opciones claras tiene, es un desafío para nosotros.

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De manera tal que no podemos asumir que en México se recuerde de manera automática el yugo que el país tuvo durante tanto tiempo, ni podemos asumir que nuestros adversarios permanezcan simplemente inertes y esperando que la verdad caiga, como rayo luminoso, sobre esas conciencias.

Somos nosotros, los que debemos actuar de palabra y de obra, convencidos y convincentes, de que ésta es la historia que debe construirse en el futuro de México, de que ésta es la opción política que debe prevalecer.

Es aquí donde entra la grave responsabilidad del Partido y del gobierno: Explicar con claridad meridiana lo que es México, lo que fue y lo que debe ser, especialmente. Narrar la nuestra, que también es historia e historia vibrante, contemporánea de la vida de México.

Porque qué duda cabe, amigas y amigos, que en esta historia moderna del país, en esta construcción paciente de la democracia, de los derechos humanos, de políticas públicas equitativas, de crecimiento económico, de vía de legalidad y sensatez para el país, el proyecto de Acción Nacional es simplemente inexpulsable de la historia de México.

Por eso es importante recordar, y recordarnos primero a nosotros mismos, que la historia de estos 10 años, es una historia de logros, de sacrificios. Sí. De aciertos y de errores, también.

Pero es una historia de resultados, de decisiones responsables, orientadas y guiadas siempre por el bien común.

Hoy debemos sentirnos orgullosos, de que tan sólo en 10

Acción Nacional años, en materia de salud hemos hecho y hemos alcanzado más que todo lo logrado en México durante el siglo XX entero.

Que recibimos el país con 45 millones de mexicanos con cobertura médica, y que hoy podemos garantizar el acceso a la salud y esa cobertura a más del doble; es decir, a 93 millones de mexicanos, y que estamos a punto de alcanzar el ideal que pocas naciones han logrado: médico, medicinas y hospitales para cualquier mexicana o cualquier mexicano que lo necesite.

Y es obligación del gobierno y los ciudadanos, más allá de la transitoriedad que puede tener una u otra administración; es obligación, en particular de este Partido, construido sobre la premisa firme de la ley, de la democracia, de la dignidad humana, del bien común, el garantizar con decisiones responsables y democráticas, la mayor de ellas el voto ciudadano, que no habrá pasos hacia atrás, que no habrá renuncias al deber, que no volverá México a los tiempos de inacción y pasividad de quien debe frenar a los criminales, frente a los criminales.

Es obligación del PAN alentar y persuadir a los ciudadanos de que el único camino a la verdadera prosperidad del país es un entorno de seguridad, fundado en ley y garantizado por el Estado.

Consejeras y consejeros nacionales Debemos prepararnos para nuevas batallas con un empeño generoso y en unidad, pero no esa unidad que es sólo palabra que adorna el discurso, sino la unidad que es sentido de pertenencia y es principio de acción colectiva.

Hagamos la unidad a sabiendas de que no son las exclusiones, ni los reproches los que habrán de hacer de este Partido mejor, sino las ideas y los acuerdos que sólo el talento político puede construir y, sobre todo, honrar.

Ganar elecciones significa, también y fundamentalmente, proponer las mejores candidatas y candidatos. No los que merezcan más por méritos partidistas, no los que pertenezcan a éste o a aquél grupo. Simple y sencillamente, los mejores.

Que sintamos en conciencia, cada vez que salgamos a la calle a decir que tenemos el mejor candidato, que verdaderamente tenemos la mejor candidata o el mejor candidato. Que no nos llame a sorpresa un resultado adverso, cuando el Partido está desunido o no ha postulado a los candidatos adecuados.

Entendamos que sólo con unidad de fondo, construida sobre la base de principios y de la camaradería castrense, de la que hablaba González Luna, y convencidos y convincentes de que somos la mejor opción, habrá ciudadanos que nos lleven decididamente al triunfo, más allá de los trucos, que siempre han estado presentes, por cierto, pero que aún en circunstancias más graves hemos sabido y sabremos superar.

Este año habremos de elegir, o habremos de comenzar el proceso de elección de nuestros abanderados, tanto al Congreso de la Unión, el próximo año, como a la Presidencia de la República.

“En esta historia moderna del país, en esta construcción paciente de la democracia, de los derechos humanos, de políticas públicas equitativas, de crecimiento económico, de vía de legalidad y sensatez para el país, el proyecto de Acción Nacional es simplemente inexpulsable de la historia de México”.

Felipe Calderón

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Acción Nacional

Un Reglamento de Elecciones sólido, fruto del consenso y listo para los procesos por venir: José Espina, titular de la Comisión Nacional de Elecciones.

Desde ahora, sugiero respetuosamente que nos aboquemos todos a ver, en cada distrito electoral, en cada estado y en cada puesto de elección popular, quién verdaderamente, militante o no, puede responder a ese atributo de ser la o el mejor, porque lo que está en juego es nada menos que el futuro del país, y no sólo el futuro en el gobierno de Acción Nacional.

Démosle espacio también a nuestras compañeras o compañeros que puedan asumir la responsabilidad de abanderarnos, en un distrito, en un estado o a nivel nacional, en la Presidencia.

Yo sugiero que estemos abiertos a escuchar a todas y a todos, sin prejuicio, sin compromisos previos amarrados, que hagamos que cada una o cada uno crezca y sea fuerte. Hagamos que cada una y cada uno sea demostrablemente mejor, que cualquier opción afuera.

Y una vez convocada la contienda, y una vez decidida la candidatura de Acción Nacional por el voto democrático de nuestros militantes, una vez tomada la decisión democrática, que el Partido sea uno y que lleve la fuerza de la democracia, la fuerza de la verdad, la fuerza de la razón, la fuerza del futuro, a esa o a ese candidato a la Presidencia de la República, nuevamente.

Mientras tanto, salgamos a la calle, a reivindicar lo que hemos logrado para México como organización, que ha asumido en toda su dimensión y riesgo la responsabilidad de gobernar con la mira puesta en el bien común.

Hagamos nuestra labor, aún pendiente, de construir o reconstruir el Partido en cada rincón del país. Hagamos a un lado las disputas, justificadas o no, por partes de poder, o por cargos que tienen que ver con el poder.

Hagamos política de a de veras y política de cara a los ciuda22

danos; política que convenza y, a partir de ello, venza; política que despierte a la ciudadanía, política que le hable a los jóvenes, política que describa el México que dejamos y el que queremos que venga.

Tenemos mucho que hacer, y lo haremos, estoy seguro. Sabemos ganar porque estamos acostumbrados a lograr lo que nos proponemos a base de esfuerzo, de buena intención y con la pasión de transformar a México.

Salgamos a decir que estamos cambiando al país y construyendo un futuro mejor. Salgamos con la idea de que, sí, quedan muchos desafíos por superar, muchos problemas por resolver, muchas inercias por romper, muchas estructuras por modernizar, pero no descansaremos en ellas hasta lograr que tengamos entre los mexicanos una policía confiable, profesional y honesta, y que nosotros la podemos construir.

Y porque somos demócratas, la competencia electoral no inhabilita nuestro sentido de deber, frente a los acuerdos nacionales que son fundamentales. Siempre hemos estado dispuestos a derrumbar los privilegios que inhiben el desarrollo.

Siempre hemos estado dispuestos a asumir la responsabilidad de decidir, sin doblegarnos ante los costos electorales y sin anteponer los intereses particulares o de partido al interés superior de la nación.

Por ello, no hemos titubeado, ni titubearemos, en nuestro empeño para cambiar a México, para gobernar bien. Somos y seguiremos siendo la fuerza democrática que en México ha sembrado la libertad, la justicia, la democracia y el desarrollo.

Somos y seguiremos siendo la fuerza democrática de la ley, de la paz y la seguridad. LN

Acción Nacional

Colaboración mundial en contra del crimen organizado por

J u a n P a b l o C a s ti l l o

La interdependencia de los países del mundo, muestra de la necesidad de un orden internacional justo y eficaz: Gustavo Madero.

En el marco del encuentro anual que el Comité Ejecutivo Nacional del PAN sostiene con el Cuerpo Diplomático Acreditado en México, el líder nacional, Gustavo Madero Muñoz, exhortó a los embajadores a trabajar de forma conjunta para frenar el crimen organizado, el tráfico de armas y el comercio ilegal de drogas.

Ante delegados de distintas naciones, reunidos el jueves 3 de marzo en el auditorio Manuel Gómez Morin de la sede nacional panista, el dirigente blanquiazul subrayó que para erradicar la problemática

que genera la delincuencia y el terrorismo se requiere la participación de todos los actores políticos, tanto a nivel local como internacional.

“Si a nivel local se requiere la participación de todos los actores políticos, más aún en el contexto internacional donde la omisión o la falta de coordinación se convierte en tierra fértil para la acción de los delincuentes”.

En su discurso de bienvenida precisó que para derrotar al terrorismo y al crimen organizado es necesario implementar 23

Acción Nacional y junto con Acción Nacional entregó las iniciativas de reformas laboral, fiscal, de seguridad y la energética. El PAN las apoya y lo seguirá haciendo a pesar de que el PRI sigue dosificando a la transición y modernización de nuestro país”.

Gustavo Madero y Rodrigo Iván Cortés, durante el Encuentro anual sostenido con el Cuerpo diplomático acreditado en México.

compromisos internacionales más claros y contundentes. Con ello, continuó, se garantizará la seguridad a nivel nacional e internacional.

Para lograr esta meta, el presidente nacional panista consideró necesario que en la Organización de las Naciones Unidas se cree un Consejo de Seguridad, cuyo objetivo sea prevenir y terminar con las violaciones de los derechos humanos.

Gustavo Madero resaltó asimismo que el PAN en sus diez años de gobierno ha realizado prácticas de transparencia y fomentado el federalismo y la democracia, además de salvaguardar las garantías y derechos de los ciudadanos por medio de la aplicación de programas que son reconocidos a nivel mundial.

Informó a los representantes de los países invitados a esta reunión que Acción Nacional hoy en día impulsa reformas estructurales para el fortalecimiento del Estado de Derecho, a través de la modernización económica e iniciativas como la energética, la de seguridad y la laboral.

“El presidente Felipe Calderón presentó en diciembre de 2009 la reforma política 24

Orden justo y eficaz Gustavo Madero destacó que la interdependencia a la que han llegado los países del mundo es una muestra de la necesidad de un orden internacional justo y eficaz, que ayude a superar los nacionalismos herméticos y actitudes de hostilidad ante las diferentes comunidades políticas.

Agregó que también se debe colaborar en la construcción de un orden financiero internacional basado en la justicia y en la ética, pues la historia ha demostrado que cuando no se trabaja de esta forma las consecuencias son terribles a nivel global.

El líder de Acción Nacional subrayó que su dirigencia se esforzará para que los mexicanos sigan viendo al Partido como la mejor opción democratizadora en el país.

“Seremos un partido con liderazgo institucional, con propuestas innovadoras, con una visión renovada, con una coordinación efectiva entre el partido y el gobierno, con sus grupos parlamentarios y con una clara proyección internacional humanista”.

Al encuentro asistieron Cecilia Romero Castillo, secretaria general del PAN; Lourdes Aranza Bezaury, subsecretaria de Relaciones Exteriores; Jorge Ocejo Moreno, presidente de la ODCA; José González Morfín, coordinador de los senadores panistas, y Frank Priess, representante de la Fundación Konrad Adenauer.

Estuvieron presentes las delegaciones diplomáticas de Alemania, Estados Unidos, Argelia, Argentina, Australia, China, Corea, Japón, Canadá, Chile, España, Rusia, Guatemala, Nueva Zelanda, Polonia, Rusia, Perú, Suecia, Reino Unido, Turquía, Uruguay, Tailandia, Bélgica, Rumania, Grecia, India, Panamá, República Checa, Noruega, India y Paraguay. LN

Nación Juvenil

Capacitación de calidad para los jóvenes Escuelas de Invierno Carlos Castillo Peraza La Secretaría Estatal de Acción Juvenil en Michoacán, encabezada por Javier Eduardo Dávalos Palafox, organizó, como cada año, las Escuelas de Invierno Carlos Castillo Peraza. En esta ocasión, se realizaron los días 18, 19 y 20 de febrero en el municipio de Cotija de la Paz. El evento contó con la presencia de más de 50 jóvenes de diferentes regiones del estado, quienes participaron arduamente en todas las actividades y talleres. Los presentes tuvieron la oportunidad de escuchar experiencias legislativas en voz del senador Marko Cortés y el diputado federal José Manuel Hinojosa.

Uno de los temas más destacados de las Escuelas de Invierno fue el de cómo llevar a la práctica los principios de doctrina del Partido Acción Nacional; correspondió a Julio Castillo López, hijo del político yucateco, impartir el taller de Doctrina Aplicada.

Entre las ponencias que escucharon los jóvenes estuvieron Sociología Política, presentada por Amiud Ortega y Gobernabilidad, dictada magistralmente por Mario Aguilar Camacho. Frente a un año electoral, correspondió a Carlos Vital Punzo y a Juan Pablo Castelazo dar el taller titulado Derecho Electoral.

Debido a que la Secretaría de Acción Juvenil en Michoacán considera que la preparación de los jóvenes debe ser integral, Joanna Moreno Manzo compartió con los presentes la ponencia Debate y Oratoria, en donde los participantes conocieron algunos puntos sobre cómo abordar temas de interés nacional.

Los concurrentes también pudieron ver los logros de una administración pública municipal panista, ya que el alcalde de Cotija de la Paz, José Mendoza Morfín, organizó un recorrido por las principales obras realizadas durante su administración.

La juventud panista, presente en las Escuelas de Invierno en Cotija, Michoacán.

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Nación Juvenil

Promover la capacitación de calidad de los jóvenes panistas, objetivo de Acción Juvenil Michoacán.

Al finalizar las Escuelas de Invierno, la secretaría estatal de Acción Juvenil y su líder Javier Dávalos Palafox entregaron a los partícipes el Certificado de Políticos de Calidad por haber cumplido satisfactoriamente con los distintos talleres.

Acción Juvenil Michoacán, de esta forma, promueve la capacitación de calidad entre los jóvenes que el día de mañana serán quienes encabecen proyectos de administración pública, con la certeza de que lo harán a cabalidad y con responsabilidad.

La ceremonia de clausura contó con la presencia de autoridades municipales y de Germán Tena Fernández, presidente del Comité Directivo Estatal, quien exhortó a los jóvenes a tener una participación activa en el próximo proceso electoral.

Expresó, además, su deseo de que todas las planillas en los municipios integren a jóvenes capaces. Tena Fernández hizo hincapié en que, al igual que en las Escuelas de Invierno, en el proceso interno de selección de candidatos reine el ambiente de trabajo en equipo y la colaboración. LN Secretaría Estatal de Acción Juvenil en Michoacán.

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¿Sabías qué...?

En la Asamblea Juvenil de 1995 se registraron cuatro contendientes para dirigir la Secretaría. Con sólo una ronda de votación, César Nava obtuvo el triunfo con 57.3 por ciento de los sufragios delegacionales.

El ahora presidente de México, Felipe Calderón, no pudo asistir a dicha Asamblea, pues estaba en campaña por la gubernatura de Michoacán. El ex dirigente juvenil envió un mensaje en donde pronunció una frase que posteriormente sería retomada en innumerables discursos juveniles: “Los jóvenes panistas tienen el cambio en su corazón”.

Opinión

Guillermo Fajardo

Crónica del sueño posible Tiene ya tiempo desde que Héctor Aguilar Camín y Jorge Castañeda presentaron en la revista Nexos su ensayo “Un futuro para México”. En el texto, los autores aceptaron el peso del pasado, la necesidad de una policía nacional única y cambiar la poca participación en las elecciones.

Nos dieron a entender que el sustento básico de todo país que aspira a la trascendencia y a la fascinación por cambiar de pavimento es la convocatoria, no como forma de buscar el protagonismo, sino como una primera bocanada de fe.

No es a encontrar una fórmula perfecta de democracia hacia donde nos debemos abocar y tampoco en obsesionarnos con manifestar nuestro malestar castigando al partido político en turno; es decir, que el tufo del castigo electoral comienza a dejar ese olor afrutado para dar paso a uno más caduco, viejo, rancio.

Un ideal, según Sartori, “puede ser definido como un estado de cosas deseables que nunca coincide con un estado de cosas existentes”. ¿Y qué sector generacional tiene, generalmente, estos ideales? Los jóvenes.

México es un país con un corazón gigante, pero al que le faltan las venas adecuadas para canalizar de forma correcta toda la sangre: no le falta oxígeno, le falta respirar; no es que le falten instrumentos, sino un director de orquesta. Nosotros somos las venas.

Frente a la apatía de formas que la promueven, la inmensa y correcta participación; bajo el contumaz y desvergonzado aparato individualista, la sana máquina de la colectividad. Es tiempo de corroer las barreras de la prisión invisible y acabar con el inmisericorde salto hacia la injusticia.

Es solamente mediante la participación que podemos frenar el ácido que disuelve la estructura social de alzar la voz y de apuntar hacia el cielo.

Algo huele mal, lo presentimos. Silva Herzog también: “la democracia se empeña en ofrecer lo que no cumple”. Quizá

exagere. Habría que añadir que no puede hacerlo, porque hay tantas demandas como personas, esperanzas como soñadores.

En las encuestas también hay algo que no cuadra. No nos toman en cuenta. Somos la masa silenciosa que no demuestra el músculo en los números. Somos las sombras intangibles y aglutinantes que sólo se escuchan de vez en cuando.

Poco a poco, conforme se acerca nuestro momento, vamos adquiriendo más participación y generando ideas, vociferando malestares y resquemores de antaño, exigiendo que nos concentremos en lo necesario. Ni falta nos hace alabar los sainetes para encumbrar nuestra posición, tampoco excitar a los poderosos para que nos volteen a ver.

La participación es una conducta que no busca dejar migajas en el camino, ni rescoldos que muten en monstruos ni voces que se silencien. La tarea de los jóvenes no es caer en el lugar común de allegarse de ideales para ponerlos en práctica, sino de exigirlos. No rasgarnos las vestiduras, sino de adquirir posiciones críticas. No de ser elocuentes, sino propositivos.

Tú nombre en el silencio; de José María Pérez Gay, es un ejemplo perfecto dentro de la literatura para entender lo que es ser joven: un revolucionario.

Ahora que México se acerca a la elección presidencial, no podemos atender a ser nosotros los que únicamente promuevan nuestros miedos para transformarlos, nuestros gestos de desesperación para eliminarlos, nuestra desconfianza para abatirla.

Hay que contagiarlos. Pasar la voz. Extender la mano. Firmar el decálogo de cosas necesarias: participación, nuevas voces, juventud participativa, nuevos bríos.

Los grandes movimientos son manifestaciones de un retrato que no coincide con lo que vemos en la imaginación y mucho menos en la realidad. Propongo plantar las semillas. La participación aún espera su turno: Alfaguara de oportunidad. Creo que es momento de cederle el paso. LN 27

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Participación ciudadana, apuesta en el combate a la corrupción Entrevista con Salvador Vega Casillas

por

I r m a T e l l o O lv e r a / C a r l o s C a s ti l l o L ó p e z

Porque la corrupción no debe ser vista nunca más como un acto normal, el Presidente de México, Felipe Calderón Hinojosa, presentó el 2 de marzo dos iniciativas para combatir a lo que él llamó el “cáncer social”.

“Una sociedad que ve con normalidad los actos de corrupción, que los acepta, los solapa y los promueve es un caldo de cultivo para la delincuencia y México merece servidores públicos y ciudadanos honestos, así como empresas que actúen con total rectitud”, resaltó el mandatario.

En la Calzada de los Presidentes de la Residencia oficial de Los Pinos, Calderón Hinojosa explicó que Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas y las reformas a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos fortalecerán el marco jurídico para avanzar hacia la construcción de un país de leyes y de instituciones confiables y honestas.

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Ambas propuestas contemplan mayores sanciones económicas y penales para los particulares y servidores públicos, así como un fuerte impulso a la participación ciudadana a través de la denuncia y recompensas para quien delate actos de corrupción.

En entrevista con La Nación, el secretario de la Función Pública, Salvador Vega Casillas, explicó que durante muchos años la corrupción se vio sólo como un tema administrativo y no como un delito.

“Nos faltaban muchas herramientas y estrategias para poder enfrentarlo, no era un tema sólo de voluntad sino de cambiar el marco jurídico que solo estaba orientado a castigar al servidor público, debemos tener presente que en un acto de corrupción hay una persona en cada lado de la mesa, quien recibe y quien ofrece”, agregó el funcionario.

Si el Congreso de la Unión aprueba las

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Portada propuestas que envió el Presidente Felipe Calderón, México, señaló el funcionario federal, contará con un marco legal adecuado para combatir de manera frontal este problema.

Salvador Vega Casillas, secretario de la Función Pública, en entrevista con La Nación.

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Particulares también sancionados Salvador Vega Casilla resaltó que la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas permite tanto la prevención como el combate a la corrupción, “se establecen las bases legales para que los procedimientos de contratación pública se desarrollen bajo esquemas de legalidad y transparencia”.

Describió que las bondades de esta iniciativa de ley son penalizaciones que alcanzan tanto a servidores públicos como a particulares, además de la tipificación de las principales prácticas de corrupción como el cohecho, soborno, extorsión, tráfico de influencias e intervención de terceros, mejor conocida como “coyotaje”.

Sobre las multas económicas previstas en la ley, precisó que son más severas para las empresas ya que pueden alcanzar montos máximos de hasta 115 millones de pesos o bien el 35 por ciento del contrato, que en algunas ocasiones son superiores a la cifra antes mencionada.

Además de que estarán impedidas para volver a participar en contrataciones públicas por un periodo no menor de tres meses ni mayor de de ocho años, “las inhabilitaciones también son rigurosas porque hemos descubierto que muchas empresas son fantasmas y que se usaron para inflar los costos y que inhabilitarlas no significa nada porque mañana abren otra y en ese caso vamos por las multas fuertes”.

En el caso de las personas físicas las multas administrativas serán de mil a cincuenta mil veces el salario mínimo y con una inhabilitación para participar en contrataciones públicas de carácter federal no mayor a cinco años.

Tanto el Presidente Calderón como el secretario Vega Casillas coincidieron en señalar que esta propuesta de ley impulsa la

competitividad y sin duda castiga a las empresas que propician la corrupción.

Con ello –afirmó el secretario de la Función Pública– estamos avanzando hacia una desregulación acompañada de leyes efectivas para sancionar a quienes cometen actos ilícitos.

Participación ciudadana, instrumento para combatir la corrupción Si bien ya se cumplió con la medida de fortalecer el marco jurídico que sancione a los particulares, también se regulará aun más el desempeño de de los servidores públicos a través de la reformas a la Ley de Responsabilidades Administrativas en el sector público.

Entre las medidas resalta un mecanismo más sencillo y seguro para que el ciudadano interponga una denuncia, es decir, se definen mecanismos de protección y de estímulos económicos para quienes contribuyan a identificar o acreditar conductas corruptas.

En ese sentido, Salvador Vega agregó que la apuesta a la participación ciudadana es porque están convencidos de que es una herramienta eficaz en el combate a la corrupción tanto en el sector público como en el privado.

El tema de fondo en la Secretaría de la Función Pública, dijo, es que el ciudadano retome la confianza en las autoridades y eso se hace con el ejemplo de enfrentar a la corrupción con castigos efectivos, que el ciudadano vea que cuando presenta una denuncia sí se investiga y se sanciona, que hay una respuesta por parte de la autoridad.

Explicó que el ciudadano que presente una denuncia será en forma anónima y deberá contener datos o indicios que permitan advertir la presunta responsabilidad del servidor público, en caso de que sea falsa la información el denunciante también será sancionado.

Asimismo, se creará un fondo para el pago de recompensas económicas a los denunciantes, “los ciudadanos podrán obtener esta recompensa siempre y cuando nos

Portada den los elementos suficientes para iniciar la investigación del caso, es importante precisar que vamos a contemplar mecanismos en la reglamentación para evitar denuncias falsas que provoquen un daño indebido a las empresas”, aclaró Vega Casillas.

No obstante, dijo que primero se debe esperar a que el Congreso de la Unión la ratifique y de ser el caso en el reglamento se propondrá una tabla con una serie de condiciones entre las que deberán estar desde el tamaño del caso hasta las evidencias que presenten para comprobar que efectivamente se cometieron actos de corrupción.

Es de señalarse que los contralores internos y los titulares de las áreas de auditoría, de quejas y responsabilidades tendrán la facultad para solicitar en cualquier momento información relacionada con la atención de trámites, servicios, resoluciones que se relacionen con los denunciantes y personas que aporten información relacionada con la conducta de los servidores públicos.

En el caso de los servidores públicos se establecen procedimientos que los aliente a presentar información que permitan abatir los actos de corrupción, como la disminución entre un 50 y 70 por ciento de la sanción que le corresponda, siempre y cuando no se hayan generado beneficios o causado daños, o bien cuando realicen acciones para resarcirlos.

Lo cierto es que la secretaría de la Función Pública tendrá más armas y herramientas para evitar que se inhiban las denuncias por corrupción o que se presione a quien ya denunció.

Respecto a las sanciones, estas se agravan en aquellos actos que impliquen beneficio o lucro, pues la inhabilitación será de uno hasta diez años cuando no exceda 200 veces el salario mínimo general, si lo rebasa se incrementará de diez a 20 años.

Esta propuesta otorga más atribuciones a la Secretaría de la Función Pública y lo más importante, destacó Salvador Vega, es que vamos a tener más claros los delitos que se cometen y que muchas veces los descubrimos, se arman los casos y se difi-

culta levantar las acusaciones porque la ley no está completa y nos acota las facultades para dar una respuesta eficaz.

Confianza en el Congreso de la Unión Al preguntarle sobre las posibilidades de que el Congreso de la Unión apruebe las iniciativas presentadas por el Ejecutivo federal para erradicar la corrupción, el titular de la Función Pública se mostró confiado en que pronto el país contará con una legislación fuerte y completa para combatirla.

“El poder legislativo ha sido muy sensible con los temas que les hemos mandado, en estos últimos años han aprobado las reformas a las leyes de Obra Pública, de Compras Gubernamentales, de Fiscalización, de Responsabilidades de Servidores Públicos y de Transparencia sin importar el entorno político”.

En caso de no aprobarse o postergarse la votación, el secretario Vega Casillas expresó que la dependencia a su cargo seguirá con su trabajo, “la diferencia es que sí estaremos más acotados en el tema de recibir denuncias y habrá menos incentivos para hacer este tipo de cosas”.

Sin embargo, la Secretaría ha buscado los mecanismos para castigar este tipo de actos, uno de ellos es que si la multa no es suficiente para dar un castigo ejemplar se busca también sancionarlos por los daños que han causado por lo que se fija un monto adicional para que ambas partes resarzan los daños.

“Pusimos una política de máxima sanción tanto económica como penal que nos permite la ley, lo cierto es que cualquier caso de corrupción que pueden ser desde 100 pesos por obtener un beneficio del gobierno o por mil millones de pesos desviados en una empresa se aplica la misma pena, vamos con todo lo que permita la ley”, reiteró.

En todas las políticas públicas se deben trasladar los principios del PAN (solidaridad, subsidiaridad y el bien común) para que el ciudadano vea la diferencia de gobiernos, de cómo combatimos la corrupción y cómo lo atendemos.

Salvador Vega

Trabaja Función Pública por un gobierno más eficiente Para Salvador Vega Casillas el reto al frente de la Secretaría de la Función Pública no 31

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Una sociedad que ve con normalidad los actos de corrupción, que los acepta, los solapa y los promueve es un caldo de cultivo para la delincuencia: Vega Casillas.

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sólo ha sido orientado a combatir a la corrupción, sino ofrecer a la ciudadanía un gobierno mejorado, más eficiente y menos burocrático.

“Brindar mejores respuestas y como decía Carlos Castillo Peraza que el mejor gobierno es el que no le estorba al ciudadano, esto sin duda inspiró para modernizar los instrumentos jurídicos que simplifican todos los procesos vinculados con la administración pública federal”.

Insistió en que no se puede castigar sólo a la corrupción sin dejar todas las oportunidades de corrupción que siguen prevaleciendo, por lo que decidió desmontar prácticamente todo el aparato administrativo existente y rediseñarlo desde cero para hacerlo más sencillo.

“Hemos eliminado más de 15 mil normas, pusimos nueve manuales para cada uno de los temas que son iguales en todo el gobierno, donde respondemos a preguntas ¿cómo hacer compras gubernamentales? ¿cómo hacer la obra pública? ¿cómo tratar los recursos financieros?, ahora se cuentan con reglas claras que tanto los servidores públicos como la ciudadanía conocen, no más normas sacadas del cajón”.

Es una estrategia conjunta, continuó Vega Casillas, pues para combatir los actos de corrupción se eliminaron todos esos enredos burocráticos que propiciaban las oportunidades para cometer actos ilícitos y por ello se suprimieron más de 2 mil 100 trámites que ni le servían al ciudadano ni al gobierno.

Anteriormente y con el viejo esquema el promedio anual de personas denunciadas era de aproximadamente 30. Con este nuevo sistema, el año pasado mil 768 personas, entre funcionarios públicos y particulares, fueron acusados de cometer actos de corrupción.

Hizo mención especial del programa “Usuario simulado”, el cual consiste en que servidores públicos, prestadores de servicio social o gente de la tercera edad de manera encubierta realicen trámites en cualquier dependencia federal y si el funcionario comete algún acto de corrupción en ese momento es detenido y llevado al Ministerio Público.

Explicó que este proyecto está acabando con esa visión del que “no transa, no avanza” o del que “roba es bien listo y el que es honesto es muy tonto”, pues el ver que el funcionario es detenido, esposado y exhibido en la dependencia gubernamental logra que el resto de los servidores lo piense mejor antes de cometer cualquier conducta irregular.

Remarcó que en el gobierno del Presidente Felipe Calderón se tiene muy clara la visión de poner al ciudadano al centro del gobierno, “nos ha dicho pónganse en los zapatos de las personas” en el tema de mejora del gobierno y desregulación.

Salvador Vega Casillas subrayó que el gobierno debe organizarse alrededor del ciudadano, “en todas las políticas públicas se deben trasladar los principios del PAN (solidaridad, subsidiaridad y el bien común) para que el ciudadano vea la diferencia de gobiernos, de cómo combatimos la corrupción y cómo lo atendemos”. LN

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Antecedentes de combate a la corrupción Es importante destacar que en estos diez años de administraciones panistas se han presentando diversas acciones legislativas para que los mexicanos cuenten con gobiernos transparentes y de rendición de cuentas.

• 11 de junio de 2002. Entró en vigor la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, cuya finalidad es garantizar el acceso de toda persona a la información en posesión de los Poderes de la Unión, los órganos constitucionales autónomos y cualquier otra entidad federal.

• En el año 2007. Se elevó a rango constitucional el derecho al acceso a la información, logrando así que en el artículo 6 de la Carta Magna se estableciera que para el ejercicio del derecho de acceso a la información, la Federación, los Estados y el Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, se regirán por ciertos principios y bases.

• En diciembre de 2008. Se puso en marcha el Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012; el cual tiene como objetivos son combatir la corrupción en instituciones del gobierno federal que participan en la prevención, investigación y persecución de los delitos, así como en la ejecución de sanciones penales y consolidar una política de Estado en materia de información, transparencia y rendición de cuentas.

• El 21 de diciembre de 2008. Entró en vigor de la nueva Ley General de Contabilidad Gubernamental, en la que se establecen los criterios generales que regirán la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización.

Ley Federal de Anticorrupción en Contrataciones Públicas Tiene por objeto la responsabilidad de sancionar a las personas físicas y morales, nacionales y extranjeras por conductas irregulares que incurran en las contrataciones públicas de carácter federal o en transacciones comerciales internacionales.

Características: • La Secretaría de la Función Pública es la autoridad competente para aplicar sanciones administrativas por las conductas irregulares previstas.

• Se faculta al Congreso de la Unión; la Suprema Corte de Justicia de la Nación; el Consejo de la Judicatura Federal; el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa; los tribunales de trabajo y agrarios; el IFE; la Auditoría Superior de la Federación; la CNDH; el INEGI; el Banco de México para sustanciar y resolver las investigaciones, así como para imponer sanciones.

• Se tipifican como conductas irregulares a las principales prácticas de corrupción como cohecho, soborno, extorsión, tráfico de influencias e intervención de terceros.

• En lo relativo a las sanciones, se contemplan fundamentalmente la imposición de multas y la inhabilitación para participar en procedimientos de contratación de carácter federal.

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Reformas y adiciones a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos Tiene por objeto fortalecer la regulación sobre servidores públicos para complementar el marco jurídico existente para combatir la corrupción, además de que se reglamentan las disposiciones para proteger a denunciantes que aporten información relacionada con el posible incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos.

Características: • Autoriza la presentación en forma anónima de las quejas o denuncias, las cuales deberán contener datos o indicios que permitan advertir la presunta responsabilidad del servidor público.

• Mandata a la Secretaría de la Función Pública para establecer normas y procedimientos para que las quejas o denuncias del público sean atendidas y resueltas con eficiencia, así como el funcionamiento y operación del sistema de recepción y seguimiento de quejas y denuncias y mecanismos para su difusión.

• Atribuye a los contralores internos y los titulares de las áreas de auditoría la facultad para solicitar en cualquier momento información relacionada con la atención de trámites, servicios, resoluciones que se relacionen con los denunciantes y personas que aporten información relacionada con la conducta de los servidores públicos.

• Agrava las sanciones imponiendo en el caso de inhabilitación por actos que impliquen beneficio o lucro, de uno hasta diez años, si el monto no excede a doscientas veces el salario mínimo general mensual vigente en el Distrito Federal , y de diez a veinte años si excede de dicho límite.

• Establece que en el caso de infracciones graves se impondrán de diez a veinte años de inhabilitación, así como la destitución.

• Propone procedimientos que alienten a los servidores públicos a presentar información que abata actos de corrupción, entre ellos el disminuir entre un 50 y 70 por ciento la sanción que le corresponda.

• Ofrece un mecanismo de estímulos económicos y reconocimientos a quienes contribuyan a identificar o acreditar conductas corruptas.

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“La Secretaría de la Función Pública no sólo ha sido orientado a combatir a la corrupción, sino ofrecer a la ciudadanía un gobierno mejorado, más eficiente y menos burocrático”.

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Opinión

Gustavo Merino Juárez

El crédito rural en México y el legado de Manuel Gómez Morin En marzo de este año se cumplen 85 años de que iniciara operaciones el Banco Nacional de Crédito Agrícola, primer banco especializado en el financiamiento a los productores del campo en México. Nuestro país ha vivido grandes transformaciones desde entonces, incluyendo la creación de diversas instituciones públicas especializadas en el crédito rural, pero mucho de lo que vislumbraba el principal arquitecto institucional del Banco, Don Manuel Gómez Morin, sigue siendo válido y sus prescripciones de política de financiamiento rural relevantes.

Siendo Presidente del Consejo del Banco de México en 1925, a Manuel Gómez Morin le es encargada la fundación de un banco nacional refaccionario para el crédito agrícola. Fiel a su costumbre, en poco tiempo presentó proyectos caracterizados por una gran visión, sustentados en profunda reflexión tanto de las necesidades del campo y las posibles soluciones en materia de financiamiento: el diseño institucional de lo que sería el Banco Nacional de Crédito Agrícola y el proyecto de ley que lo enmarca, la Ley de Crédito Agrícola.

Dicha ley fue firmada por el entonces Presidente Plutarco Elías Calles y el Secretario de Hacienda Alberto J. Pani en febrero de 1926 y el Banco inició operaciones pocas semanas después.

Posteriormente, Gómez Morin dejó plasmada su visión en su obra El Crédito Agrícola en México, publicada en Madrid en 1928.

La ley y el banco eran novedosos en varios sentidos. Uno de ellos, fue el reconocimiento de que el reparto agrario estaba lejos de ser suficiente para resolver los problemas del campo mexicano. Gómez Morin insistía que se requería también la organización de los productores para alcanzar mayor escala y mejor acceso a los mercados, así como el crédito que permitiera financiar la producción.

Sin embargo, la organización no sólo es relevante para la 36

producción y la comercialización, sino que es fundamental “tanto para permitir que los beneficios del crédito puedan extenderse a la mayoría de los agricultores, cuanto para hacer posible la constitución de un régimen adecuado de garantías y para obtener los capitales necesarios a la actividad agrícola”. Por este motivo, la Ley de Crédito Agrícola previó la creación de las llamadas Sociedades Regionales o Locales de Crédito, ejemplo de las primeras sociedades anónimas o cooperativas y de las segundas cajas de ahorro y crédito a nivel local. En este sentido, Gómez Morin veía la necesidad de contar con dispersores de crédito que pudieran llegar más lejos y ofrecer las opciones de financiamiento que requieren los productores del campo.

Don Manuel también identificaba obstáculos específicos que enfrentaban –y que aún enfrentan– muchos productores del campo para acceder a crédito en buenas condiciones, como la falta de garantías y los riesgos propios de la producción agrícola derivados del clima y las plagas, entre otros. Estos problemas, con características tan singulares, despertaron la necesidad de crear y fortalecer instituciones que, de la misma forma, les dieran respuestas especializadas.

Por eso, en el esquema propuesto por Gómez Morin, para proteger la propiedad del productor y por otros motivos la caución del pago y la amortización del crédito se pagarían con el valor de las cosechas o de la producción que se estuviese financiando.

Por otra parte, Gómez Morín veía la importancia de que el crédito agrícola que otorgaran los bancos de gobierno no fuera patrimonio de unos cuantos, ni que se destinara a quienes por su mejor situación económica pudieran obtener préstamos de otras fuentes.

Consideraba también que en ningún caso debieran emplearse los fondos para conceder créditos a políticos o altos funcionarios.

Las instituciones que sucedieron al Banco Nacional de

Crédito Agrícola perseguían objetivos políticos y de política pública diversos y no siempre llegaron a buen fin. En 1935 se creó el Banco Nacional de Crédito Ejidal, en 1965 el Banco Nacional de Crédito Agropecuario y en 1975, con la fusión de éstos, el sistema del Banco Nacional de Crédito Rural (Banrural), integrado por un banco nacional y doce bancos regionales. A ello hay que agregar la creación en 1954 de los Fideicomisos Constituidos con Relación a la Agricultura (FIRA) en el Banco de México y la constitución de Financiera Rural (Finrural) a final de 2002 cuando se liquida Banrural.

Si bien Banrural realizó un esfuerzo por promover el crédito, tuvo que ser rescatado más de una vez y su operación representó un costo fiscal muy elevado sin que los beneficios se vieran necesariamente reflejados en una mayor productividad en el campo.

Entre 1988 y 2002, año en el que Banrural fue liquidado, fue necesario canalizar 10,500 millones de pesos anuales para cubrir las necesidades de la institución (pesos de 2010). Si a esto agregamos el costo de la liquidación de Banrural, esta cifra supera los 12,700 millones anuales. Más que prestar con su propio patrimonio, Banrural se fondeaba a través de créditos prácticamente ilimitados de diversas instituciones del gobierno federal, prestando a tasas por debajo del mercado, lo que impedía su sustentabilidad.

Banrural operó con criterios políticos bajo la lógica corporativista imperante y sin la atención debida a asegurar la sustentabilidad financiera de la institución, la promoción de proyectos productivos financieramente viables o la adecuada recuperación de lo prestado, lo que además de requerir subsidios crecientes para la operación, se reflejó en índices de cartera vencida superiores al 25 por ciento en los noventa y de 48 por ciento en 2002.

También presentaba muy altos costos de operación, con plantilla laboral inflada y escasa productividad.

A pesar de los cuantiosos recursos que pudo colocar en su historia, el uso de Banrural como herramienta política y no sólo de financiamiento tuvo implicaciones significativas más allá del alto costo fiscal que representó su operación y liquidación. Una de ellas fue el reforzar una cultura rentista en el campo, tanto para organizaciones como para productores individuales acreditados del Banco.

La organización de productores que propugnaba Gómez Morin para mejorar el acceso al crédito o para alcanzar economías de escala en la producción o en la comercialización se vio así desvirtuada en la medida que muchas organizaciones se enfocaron más a la obtención de rentas, subsidios y apoyo político que a las labores propias del campo.

Por otra parte, el otorgamiento de crédito sin asegurar la viabilidad económica del proyecto, aunado al escaso esfuerzo en la recuperación de créditos fortaleció una cultura de “no pago” entre los productores.

La politización de una actividad que debería ser ajena a la política, la cultura de no pago y el considerable subsidio ajeno a la

viabilidad de los proyectos fueron factor inhibidor del desarrollo de un sistema financiero de amplia cobertura para el campo mexicano.

Hoy aproximadamente el 70 por ciento de los municipios, principalmente los más pequeños y en zonas remotas, no cuentan con una sola sucursal bancaria y en muchos no existen siquiera alternativas suficientes en la forma de otros servicios bancarios o intermediarios financieros no bancarios que cubran las necesidades de la población en materia de crédito y ahorro.

Afortunadamente, esto ha venido cambiando, impulsado en gran medida por acciones de las autoridades hacendarias, de la propia banca de desarrollo y otras dependencias (primera de dos partes). LN

Gustavo Merino Juárez es director general de Financiera Rural.

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Estados

Ventana Estatal por

J u a n P a b l o C a s ti l l o

Colima Eligen nueva dirigencia municipal El 27 de febrero el PAN Colima realizó su asamblea municipal, en donde se eligió a Julia Jiménez Ángulo como nueva dirigente del Comité Directivo Municipal de la ciudad de Colima para el periodo 2011-2014.

Raymundo González Saldaña, presidente del Comité Directivo Estatal, expresó que con Julia se tendrá un comité municipal muy activo en pro de los intereses de la ciudadanía y, junto con su equipo, aportarán beneficios a la imagen del PAN. Subrayó que el resultado de esta elección es la prueba de que el PAN está listo para ir con todo hacia la próxima contienda electoral de 2012.

Después de la elección, Julia Jiménez Ángulo señaló que lo más importante del proceso fue demostrar la unidad que existe al interior del Partido.

Añadió que una de las principales tareas de su administración será reforzar la afiliación de los colimenses en la capital, para demostrar que Acción Nacional es la mejor opción para gobernar la entidad.

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Distrito Federal Presentan libro en PAN-DF La Fundación Adolfo Christlieb y la Secretaría de Estudios, Formación Política y Cultura del PAN-DF, presentaron el 15 de marzo pasado el libro Transición democrática y política social en México, escrito por el director de Relaciones Internacionales del Comité Ejecutivo Nacional, Carlos Jesús Guízar Rivas.

El evento contó con la participación de Gerardo Aranda, director de la Fundación Rafael Preciado; Rodrigo Iván Cortés, secretario de Relaciones Internacionales del CEN del PAN; Carlos Orvañanos, jefe delegacional de Cuajimalpa y Jesús Gastelum, secretario de Formación del PAN DF. Los expositores celebraron la publicación de la obra, pues, dijeron, será una herramienta para que los mexicanos sepan, de manera clara y fundamentada, cómo el PAN y sus gobiernos han jugado un papel protagónico en la transición democrática de México.

Estados Hidalgo Contenderán mujeres por la alcaldía de Pachuca El presidente de Acción Nacional en Hidalgo, Gonzalo Trejo Amador, declaró que entre los aspirantes a contender por el ayuntamiento de Pachuca se encuentran Xóchitl Gálvez Ruíz, ex candidata a la gubernatura del estado; Yolanda Tellería Beltrán, legisladora local y Gloria Romero León, diputada federal.

“Por supuesto que no nos cerramos a la posibilidad de que sea un hombre, pues hay varios anotados en la lista, pero hoy puedo asegurar que será mujer”, precisó el dirigente blanquiazul durante una visita que hizo a la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo.

Reiteró que en el PAN-Hidalgo hay una nueva cultura de participación de género e igualdad de oportunidades, así como la preferencia por una candidata, que responde a la confianza del electorado capitalino hacia las mujeres.

Trejo Amador afirmó que aquellos interesados en participar en el proceso electoral del próximo 3 de julio tendrán las mismas oportunidades, además de que contarán con el apoyo y financiamiento del Partido.

Aguascalientes Renovarán liderazgos municipales A partir del 26 de junio, el Comité Directivo Estatal del PAN en Aguascalientes llevará a cabo asambleas para renovar seis dirigencias municipales, incluida la de la capital.

El dirigente estatal, Jorge López Martín, indicó que la decisión de realizar las elecciones internas hasta junio fue aprobada por los 34 integrantes del Consejo Estatal.

Informó que se cumplieron con los requisitos solicitados por el Comité Ejecutivo Nacional para la renovación de estas dirigencias, así como con la presentación de un informe de las delegaciones partidistas en los seis municipios que desde junio del año pasado se quedaron sin dirigencias formales.

Los municipios que renovarán sus dirigencias son: Aguascalientes, Cosío, El Llano, Pabellón de Arteaga, Rincón de Romos y San José de García.

Michoacán Voto de militantes y adherentes decidirá candidatos El próximo 13 de noviembre se realizará en Michoacán el proceso electoral, en donde se renovarán alcaldías, el Congreso local y la gubernatura.

Los aspirantes panistas a la gubernatura Luisa María Calderón y Marko Cortés se manifestaron a favor de que la selección de candidatos sea a través de una elección, en la que participen militantes y adherentes del Partido.

“Me encantaría que acudiéramos a elegir a nuestros candidatos a diputados, alcaldes y gobernador; tenemos que elegirlos bien, porque finalmente nosotros vamos a dar la cara si proponemos o seleccionamos uno bueno o uno malo, pero esto lo tendrá que decidir la Comisión de Elecciones”, declaró Luisa María Calderón.

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Estados Baja California Sur Pide Marcos Covarrubias apoyo para fomentar el empleo Durante una reunión con el secretario del Trabajo, Javier Lozano Alarcón, el gobernador electo de Baja California Sur, Marcos Covarrubias, solicitó el apoyo de la dependencia federal para impulsar la creación de empleos en el estado.

Covarrubias expuso asimismo que durante su campaña prometió mejorar el bienestar familiar, por lo que es indispensable establecer condiciones que atraigan la inversión extranjera a la entidad.

Manifestó su deseo de trabajar en estrecha coordinación con la Secretaría del Trabajo, para apoyar a los trabajadores de Baja Sur y a las empresas que generan y conservan empleos.

Marcos Covarrubias agradeció a Javier Lozano la disposición para sumar esfuerzos y por coordinar las acciones que beneficiarán a las familias y al desarrollo de la entidad.

Promueven el debate político entre los jóvenes Con el fin de facilitar la entrada al mundo de la política a los jóvenes morelianos, los integrantes de Acción Juvenil en esta ciudad organizaron un concurso sobre debate político entre alumnos de distintas universidades privadas del estado.

David Mireles, dirigente juvenil en Morelia, precisó que la intención del debate fue discutir una serie de temas de interés estatal y nacional, pero también se aprovechó para promover la Plataforma Política de Acción Nacional.

“El gran objetivo es que los jóvenes se integren a la vida política y se afilien al PAN; de hecho, muchos participantes ya lo hicieron, unos están en el escalón y a otros los vamos a invitar”, apuntó.

El evento contó con la participación de 55 jóvenes, los temas del debate fueron aborto, voto nulo, reelección y candidaturas independientes. El jurado estuvo integrado por Luisa María Calderón Hinojosa, aspirante a la gubernatura de la entidad, y Germán Tena Fernández, dirigente estatal del PAN en Michoacán. LN Coahuila Integran alianza PAN, PRD y UDC Los partidos Acción Nacional, de la Revolución Democrática y Unidad Democrática conformaron una alianza en Coahuila para el proceso electoral de este año, en donde se renovará la gubernatura y el Congreso local.

Los dirigentes nacionales de las tres instituciones políticas afirmaron que esta alianza asegurará el triunfo de sus candidatos en los comicios del próximo 3 de julio.

Luego de concretarse la coalición, los presidentes estatales definieron las candidaturas que cada partido encabezará.

Se determinó que el PRD irá por los distritos II, X y XII, el UDC por el VI, XIII y XV, y el PAN, además de la gubernatura, por el I, III, IV, V, VII, VIII, IX, XI, XIV y XVI. 40

Opinión

Carlo Pizano

Autoridades electorales, ¿árbitros o jugadores?

El pasado 14 de enero la Asamblea Legislativa del Distrito Federal eligió como magistrada del Tribunal Electoral del Distrito Federal a Aidé Macedo Barceinas. La elección no fue por unanimidad, votando Acción Nacional en contra por dos motivos: la falta de voluntad política del Partido de la Revolución Democrática de buscar una propuesta que generara consenso entre todos los partidos políticos, y en segundo lugar los antecedentes profesionales de Macedo, al haber representado a distintos partidos políticos, pero en particular al PRD y al PRI, en litigios ante autoridades electorales.

Dicha elección resulta propicia para reflexionar sobre la integración de los órganos electorales en la historia reciente de nuestro país. Ante la presión que el antiguo sistema autoritario priista comenzó a recibir de parte de partidos políticos de oposición, organizaciones no gubernamentales, medios de comunicación y en general la sociedad mexicana los gobiernos postrevolucionarios tuvieron que ir modificando, con un gradualismo que la daba vida artificial al partido-gobierno, el régimen electoral así como las instituciones encargadas de organizar los comicios.

Desde el establecimiento de los diputados de partido en los años setenta del siglo pasado, el marco jurídico de los asuntos político-electorales fue reconociendo la realidad de un país con distintas visiones sobre el destino de los asuntos públicos en México.

Una de las principales demandas de los partidos de oposición era la imparcialidad de las autoridades responsables de organizar las elecciones, en todos los niveles de gobierno. ¿Qué sucedía antes de la apertura democrática y de las reformas a la normatividad electoral? La autoridad de organizar las elecciones era el Poder Ejecutivo, por conducto de la Secretaría de Gobernación. Todos recordamos la famosa “caída del sistema” en las elecciones presidenciales que llevaron al poder a Carlos

Salinas de Gortari, elecciones cuestionadas por los dos principales liderazgos de la oposición: Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano (el vox populi lo señaló como el triunfador de aquellas elecciones) y Clouthier, “El Maquío”. En aquel año de 1988, Manuel Bartlett como Secretario de Gobernación era la autoridad responsable de organizar los comicios, la Cámara de Diputados se instalaba como Colegio Electoral para calificar todas las elecciones federales.

En síntesis, el gobierno tenía el monopolio de la organización de las elecciones. El modelo era insostenible. Nula era y es la confianza en un sistema por el cual una de las partes (porque un gobierno, por más plural que sea su composición, tiene intereses de partido) funge como árbitro.

La solución como siempre fue y es la ciudadanía. La creación de órganos autónomos de los Poderes de la Unión de organizar las elecciones y resolver sus conflictos fue la respuesta de la transición mexicana. Órganos encabezados por ciudadanos con trayectoria profesional pero sobre todo con autoridad moral frente a los partidos políticos, que garantizarán imparcialidad en los procesos electorales. ¿Quién los elegiría? Ahora los jugadores elegirían al árbitro.

La intención era que el árbitro, la autoridad electoral gozara de la confianza de los partidos políticos. Se ha caído en la tentación de elegir a representantes, en vez de autoridades independientes.

Entonces ¿cuál es el problema? ¿Será el proceso y la intervención de los partidos en la elección de las cabezas de los órganos electorales? Desde nuestra perspectiva fallan los partidos cuando en vez de elegir pensando en árbitro, piensan en sus intereses. Si no se corrige esta situación pronto, el sistema electoral mexicano decaerá más pronto que tarde. LN Carlo Pizano es diputado de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

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Internacional

Reunión Calderón-Obama: reafirmar compromisos, estrechar lazos por

R e dacci ó n L a N aci ó n

Los pasados 2 y 3 de marzo, el Presidente de México, Felipe Calderón Hinojosa, acompañado por Patricia Espinosa Cantellano, secretaria de Relaciones Exteriores, Bruno Ferrari, de Economía, el Vocero de Seguridad, Alejandro Poiré y el director del CISEN, Guillermo Valdés, acudieron a Washington DC al quinto encuentro bilateral entre ambos mandatarios, con el objetivo de revisar los avances de la agenda bilateral entre ambos países.

Entre los principales temas de la agenda del Presidente Calderón destacaron el mensaje a medios posterior al encuentro privado con Obama y la conferencia impartida en el Wilson Center. La Nación presenta a sus lectores los principales avances de estos eventos.

El conflicto de transporte de carga, viejo obstáculo Hace aproximadamente veinte años, ante la negativa norteamericana de permitir el acceso a su territorio a los camiones de carga nacionales –so pretexto de que éstos eran viejos y peligrosos–, el gobierno mexicano impuso aranceles y prohibió la importación a diversos productos provenientes de EEUU. Esta respuesta buscaba paliar las acciones emprendidas por el sindicato de transportistas que, en busca de proteger sus intereses, violaba cláusulas del Tratado de Libre Comercio de la región.

La solución a este conflicto fue anunciada por ambos mandatarios, logrando así mejorar las condiciones de comercio que realiza en ambos lados de la frontera pues, cabe destacar que, según lo señalado por Barack Obama en su mensaje a medios, 42

“México es el segundo mercado más grande para las exportaciones de Estados Unidos. Esto aporta un millón de puestos de trabajo en este país y nuestras exportaciones a México crece con más rapidez que con el resto del mundo… Estamos trabajando para coordinar y mejorar las reglamentaciones y deshacernos de barreras comerciales”.

En ese sentido, Felipe Calderón señaló que “el Tratado de Libre Comercio de América del Norte fue un gran paso para integrar comercialmente a la región, generó cientos de miles de empleos tanto en México como en Estados Unidos y estamos listos para trabajar a fin de profundizar aprovechar mejor nuestros vínculos.

“Podremos complementar más eficientemente la abundancia relativa del capital y la fuerza de Estados Unidos, con la fuerza y la competitividad de México, tanto a través de mayores inversiones productivas como también el acceso seguro, ordenado de nacionales en Estados Unidos y México”.

Complementariedad: claves de la relación entre países No han sido pocas las ocasiones en que Felipe Calderón ha hablado acerca de la importancia de la complementariedad en las relaciones exteriores tanto de México como de los diversos países.

Tanto en el tema de seguridad como en los de economía, comercio o medio ambiente, el presidente de México ha sido enfático en señalar que los países involucrados directa o indirectamente en

Felipe Calderón y Barack Obama, durante el mensaje a la prensa realizado en Washington DC.

un problema deben poner de su parte y coadyuvar en la solución de conflictos que presenta la mundialización y sus efectos.

Durante la conferencia impartida por el mandatario mexicano en el Wilson Center, la noche del 3 de marzo, este tema fue resaltado y aplaudido por los asistentes, ya que, luego de enumerar las acciones del Gobierno federal para hacer de México un lugar más seguro (despliegue temporal de Fuerzas armadas y Policía federal; capacitación y profesionalización de policías federales y locales; reformas para juicios orales; educación y salud como causas sociales de la delincuencia), Calderón Hinojosa centró su charla en las ventajas de la complementariedad para el comercio entre ambas naciones, que es, en resumidas cuentas, un modo de aplicar la subsidiariedad implícita en los principios de Acción Nacional y llevarla a la práctica en las relaciones internacionales.

En primer lugar, el Presidente de México resaltó las ventajas de la nuestra economía, señalando que somos la décimo cuarta más importante del mundo, que se cuenta con 121 mil millones de dólares en el Banco Central (más del doble del total de la deuda externa) y que se han firmado acuerdos de libre comercio con 44 países, por lo que “las empresas que producen en México pueden exportar a más de mil millones de consumidores”, lo cual hace que seamos uno de los países más competitivos a nivel mundial.

Asimismo, destacó la reducción arancelaria y la desrreglamentación que acabó con 15 mil normas en el gobierno, al igual que la histórica inversión en infraestructura carretera, la 43

Internacional

El encuentro con representantes de empresas trasnacionales, entre los objetivos de la agenda presidencial.

posición en el índice “Doing Business” del Banco Mundial, que nos coloca en el lugar 35 y la condición de ser el país que produce manufacturas de menor costo para exportación a EEUU, lo cual, sumado, otorga al país mayores ventajas para ser un polo de inversión nacional e internacional.

Con esos datos, Calderón señaló que, en materia económica, México está haciendo su parte para convertirse en un factor crucial para el éxito económico y comercial de Estados Unidos: “los mexicanos somos los segundos mejores compradores de productos estadunidenses en todo el mundo, y según nuestras compras de productos, más de un millón de familias estadunidenses tienen trabajo e ingresos”.

Añadió que “no estamos compitiendo los mexicanos con los estadunidenses sino que estamos compitiendo como región contra los productos asiáticos y los europeos… y la única forma de ganar esta competencia es aprovechar las ventajas de la complementariedad mutua de nuestras economías.

“Hay una economía más grande, con abundante capital, y hay otra más pequeña, con mano de obra abundante, y la única forma en que se puede aumentar la competitividad es aumentar los factores, y la única forma en que se puede producir mejor con precios más bajos, es aprovechando las ventajas de la complementariedad.

La migración, el gran pendiente Fue el propio Presidente Barack Obama quien, durante su sesión 44

con medios de información, declaró que el sistema migratorio estadunidense es inefectivo: “estamos muy dedicados a arreglar nuestro sistema de migración, que no funciona bien”. Y es que, en esos asuntos, resulta alarmante que se avance en materia comercial pero no en materia humana, ya que, como señaló Calderón Hinojosa en la propia sesión, en México hay una gran preocupación por “iniciativas locales” que buscan criminalizar una práctica de la cual se benefician ambos países.

Como corolario a la Conferencia impartida por el Presidente mexicano en el Wilson Center, Calderón habló de ese tema, y como “se ha convertido en un nuevo cuello de botella para le crecimiento y la prosperidad. Tarde o temprano, añadió, necesitaremos una reforma de las migraciones, ya que éste es un hecho natural, un fenómeno social y económico, y lo mejor que podemos hacer es crear un marco jurídico que permita dar cabida a este proceso de una forma natural”.

Para finalizar, Felipe Calderón completó: “Cuanto más unimos nuestras fuerzas, más competitivos seremos y más creceremos. Debemos actuar mancomunadamente para generar mercados nuevos para nuestras exportaciones comunes, debemos trabajar juntos para resolver nuestros retos comunes.

“Debemos comprender que la verdadera competencia no se da entre nosotros sino entre nuestra región y el resto del mundo.

Nuestra frontera no nos separa, nos une por medio de nuestra historia colectiva, nuestros ideales comunes y nuestros valores compartidos”. LN

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Internacional

Ventana internacional por

C a r l o s C a s ti l l o L ó p e z

Tsunami y alerta nuclear en Japón El sábado 12 de marzo los titulares de los periódicos de todo el mundo anunciaban el seísmo de 8.9 grados en la escala de Richter que sacudió a Japón un día antes, que provocó a su vez olas gigantes de diez metros en la costa norte de ese país y que, al momento de cerrar esta edición había cobrado la vida de cerca de nueve mil 500 personas y más de 14 mil desaparecidos, así como un daño económico que ronda en los 200 mil millones de dólares.

El seísmo ha sido el más grave que ha sufrido la isla en su historia y fue seguido de réplicas durante casi una semana, a lo que

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se añadió la explosión de hidrógeno junto a uno de los reactores de la planta nuclear de Fukushima, lo que requirió evacuar todas las poblaciones aledañas, en un radio de 30 kilómetros. Fue hasta el viernes 18, una vez restablecido el suministro eléctrico, que la que a todas luces se anunciaba como una catástrofe nuclear comenzó a ser controlada.

Cabe señalar que estos sucesos han abierto un debate a escala mundial sobre la pertinencia de la seguridad en el uso de este tipo de energía, que tuvo su primera reacción en el cierre de siete de las 17 plantas que se encuentran en Alemania.

Internacional Bombardeo aliado a Libia Luego de dos semanas de combates entre rebeldes libios y las tropas leales a Muamar Gadafi, el 20 de marzo una coalición internacional, comandada por Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia, bombardeó Libia para contrarrestar la represión que el dictador ha llevado a cabo en contra de sus opositores.

La aviación francesa fue la primera en realizar ataques, seguida por la marina estadunidense, que ese día lanzó 110 misiles desde su flota instalada en el Mediterráneo; las inmediaciones de las ciudades de Trípoli y Bengasi fueron los principales objetivos de estos bombardeos, con la finalidad de eliminar las defensas antiaéreas y garantizar la zona de exclusión aérea impuesta por el Consejo de Seguridad de la ONU. Entre los países que desplegaron tropas, fragatas y aviación se encuentran Francia, Canadá, Italia y Dinamarca.

Estos ataques ha propiciado, además, que los rebeldes libios sigan su avance sobre Bengasi, con el objetivo de derrocar a Gadafi luego de más de treinta años de dictadura, en una más de las secuelas de la crisis social desatada en Túnez a principios del año, y que ha tenido repercusiones en buena parte de los países de la región.

Revuelta en el mundo árabe Las protestas que han sacudido el mundo árabe en las últimos semanas siguen cobrando víctimas entre las sociedad musulmana, que desde distintos países ha manifestado su inconformidad con una clase gobernante poco representativa de los intereses y las necesidades ciudadanas, cuya permanencia en el poder, además, data de más de tres décadas.

En Yemen, el pasado 18 de marzo, 46 personas fueron asesinadas y otras 400 heridas durante una manifestación contra el presidente Ali Abdalá Saleh, lo que propició que tanto militares como diplomáticos y congresistas dieran la espalda al mandatario para apoyar la “revolución pacífica” que realizan jóvenes yemeníes en la plaza de la Universidad. Según diversos analistas, se espera que en los próximos días Saleh dimita, con lo que se convertiría en el tercer presidente que abandona el cargo fruto de la presión social.

En Bahréin fue declarado el estado de emergencia por parte del rey Hamad el 15 de marzo, luego de la intervención de las tropas de Arabia Saudita para controlar los disturbios que amenazan con derrocar a la monarquía. Esta medida, así como la represión policial y militar de las últimas semanas, ha dejado un aproximado de 16 muertos y varias decenas de heridos y detenidos.

Las reformas anunciadas por la monarquía marroquí, que incluyen fortalecer el Parlamento y el titular del Ejecutivo, han sido insuficientes para frenar las protestas que exigen mayor democracia y libertad, y que han llegado a reunir a decenas de miles de manifestantes en todo el país. La promesa de estos cambios, realizada el 9 de marzo por el rey Mohamed VI, tuvo como respuesta una manifestación en la ciudad de Casablanca cuatro días después, reprimida con brutalidad por las fuerzas del orden y que generó una veintena de heridos. Una segunda convocatoria se realizó el 20 de marzo, convocando a nos 70 mil asistentes en todo el país y encabezada por los jóvenes, quienes, como en otras naciones árabes, han tenido una presencia decisiva para exigir que la monarquía siga teniendo autoridad pero deje en manos de los poderes electos de manera democrática el ejercicio de gobierno.

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Internacional El aislamiento de Liu Xiaobo, premio Nobel de la Paz 2010 El 8 de octubre pasado, el activista chino Liu Xiaobo fue galardonado con el Premio Nobel de la Paz, presea que no pudo recibir pues desde finales 2009 cumple una condena de 11 años en la cárcel por publicar en internet artículos críticos al régimen de su país, en los que solicita la transición a la democracia, el fin del sistema hegemónico de partidos, así como libertad de asociación, de religión y de prensa.

Muchos suponían que las autoridades chinas cederían a la presión internacional y permitirían que Xiaobo asistiera a la ceremonia en Estocolmo, cosa que no sucedió, y en el estrado de los galardonados fue expuesta una enorme fotografía de su rostro.

Con las revueltas acaecidas durante las últimas semanas en los países árabes, diversos medios de información han denunciado el recrudecimiento del cerco en torno al Nobel de la Paz, que se ha traducido en el rechazo a las peticiones de visita a él o a su familia, que vive bajo continua vigilancia domiciliaria.

Asimismo, se ha manifestado preocupación, por parte del gobierno estadunidense, por la detención de decenas de disidentes, periodistas y abogados chinos, ante la convocatoria anónima de realizar manifestaciones de solidaridad con los levantamientos sociales musulmanes.

En enero pasado, luego de la visita de Hu Jintao a Washington, y de la solicitud de liberación del Nobel de la Paz por parte de la secretaria de Estado Hillary Clinton, el presidente chino declaró que “China debe avanzar mucho en derechos humanos, pero que éstos deben ser vistos en el contexto de las diferentes circunstancias nacionales”.

Golpe a la cúpula militar de ETA El jueves 10 de marzo, en un poblado al norte de Francia, fueron detenidos en un operativo conjunto de la policìa española y gala Alejandro Zoberán y Mikel Oroz, supuesto jefe militar y responsable de explosivos, respectivamente, de la organización terrorista vasca ETA. Ambos sujetos, reunidos con otros dos, también arrestados, intentaban reorganizar la estructura militar y los comantos de ETA, a escasos cuatro meses de la declaración de alto al fuego por parte de los terrotistas. LN

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Opinión

Carlos J. Guízar Rivas

Equilibrio de poderes: garantía en el caso Cassez El caso de la ciudadana francesa Florence Cassez ha tenido una serie de consecuencias inesperadas que han alterado la relación de amistad y de respeto soberano que ha existido entre los gobiernos de Francia y México.

Es importante hacer un poco de memoria y recordar los hechos que han sucedido para comprender mejor el caso. En 2005, Cassez e Israel Vallarta –líder de una banda de secuestradores– vivían juntos ya que mantenían una relación sentimental, por lo que el 9 de diciembre de ese mismo año, la PGR dio a conocer el desmantelamiento de la banda de Los Zodiaco, siendo ella una de los integrantes del grupo delictivo que se le relacionaba con al menos 10 secuestros y el homicidio de una de sus víctimas.

La ciudadana francesa fue condenada a 60 años de prisión, pero es hasta el 2009 cuando durante la visita de Estado a México del Presidente francés, Nicolás Sarkozy, el tema sube de nivel y se torna como un posible punto de separación entre los gobernantes, particularmente porque el gobierno mexicano da a conocer que no acepta la petición de extradición de Cassez a Francia para que allí purgara su pena.

El 2010 se convierte en un año en la que la relación entre los dos países se ve resaltada por la insistencia de Sarkozy para conseguir la extradición de Cassez, pero es hasta el 10 febrero del 2011 que el séptimo Tribunal Colegiado en Materia Penal ratificó la sentencia de los otros órganos del Poder Judicial.

La forma de manejar el caso de Florence Cassez por parte del gobierno francés lo sobredimensiona y deja de lado los hechos y las voces de las víctimas que se vieron afectados por los delitos de los que la ciudadana francesa ha sido acusada y procesada. Asimismo, como estableciera el escritor mexicano Carlos Fuentes “el hecho central es que Cassez estaba íntimamente asociada a una banda de criminales, no estaba ahí para dar la primera comunión, fue parte de las actividades, esto está demostrado”.

La petición del gobierno francés busca, entre otros puntos, que el Ejecutivo Federal tenga una mayor injerencia en el proceso, violentando así, el equilibrio de poderes que, curiosamente, fue desarrollado por Montesquieu en su obra El Espíritu de las Leyes, que ha sido una de las más valiosas aportaciones francesas a la democracia.

Precisamente en la defensa de dichos valores democráticos, un gobierno de extracción panista no puede dejar atrás las batallas históricas que Acción Nacional ha llevado acabo, primero en la oposición y ahora en la administración pública, para fortalecer el estado de Derecho y la división de Poderes efectiva ante un Ejecutivo que, durante la “Dictadura perfecta”, tuvo la supremacía sobre los otros.

En los 10 años de gobiernos federales panistas se ha fomentado la división de poderes como nunca se había realizado en nuestro país, el legislativo se fortaleció de tal manera que sus decisiones fueran autónomas a las del Ejecutivo, y el Presidente ha tenido que negociar legítimamente con éste para lograr la aprobación de sus reformas y propuestas. A su vez, el poder judicial se ha robustecido para que efectivamente fuera la última defensa de los ciudadanos e instituciones públicas, para brindarles protección contra abusos y violaciones al estado de Derecho, teniendo así un verdadero sistema de contrapesos.

De esta forma, las garantías legales de los ciudadanos no pueden entenderse alejados de la aplicación del Estado de Derecho y la división de poderes, ya que se brinda certidumbre a los habitantes ante los posibles abusos de alguno de los poderes del Estado. Particularmente el poder judicial juega un papel esencial, ya que es el encargado de interpretar y hacer valer la ley en caso de que lleguen a existir controversias o injusticias, jugando un rol vital para que los otros poderes respeten los derechos constitucionales de cada habitante.

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Si no existiera una verdadera división de poderes y uno de éstos tuviera mayor supremacía que los otros, la ciudadana francesa tendría el riesgo que sus derechos no fueran respetados, así pues, la petición del gobierno de Sarkozy para que el Ejecutivo Federal tuviera mayor injerencia, representaría un riesgo para la defensa de los derechos de Cassez, en vez de ser un garante de éstos.

Al reflexionar sobre la incongruencia histórica del gobierno francés al buscar atentar contra una de sus grandes aportaciones a la democracia, la división de Poderes, no es casualidad que vaya de la mano con el nivel más bajo de aceptación que ha tenido Sarkozy desde que asumió la Presidencia de su país, y más aún, el caso de corrupción con el que se ha vinculado a la Ministra del Exterior, Michèlle Alliot-Marie –que fue una de las causas por las que tuvo que dejar su cargo y que demuestra su falta de ética política– en el que se dio a conocer que ella y sus padres realizaron un viaje en avión privado de Aziz Miled, hombre relacionado al 50

depuesto gobierno de Ben Ali. En ese viaje, los padres de la ministra aprovecharon para comprar acciones de uno de los negocios de Aziz.

Delante de estos hechos parece que el principal interés no es sólo que Cassez cumpla su sentencia en Francia, donde por cierto, su pena de 60 años se vería reducida a 30 años, que es la pena máxima por los delitos que se le imputan, sino también desviar la atención y azuzar el nacionalismo galo. Frente a los actuales resultados, el cálculo francés pudo haber sido erróneo, ya que la respuesta del Ejecutivo Federal mexicano ha sido clara y contundente, defendiendo nuestra soberanía nacional y protegiendo la división de Poderes y la aplicación del Estado de derecho, y con ello, los propios derechos de Cassez y de cualquier otro habitante en nuestro país. LN Carlos J. Guízar Rivas es director de Relaciones Internacionales del CEN del PAN.

Opinión

Julio Faesler Carlisle

El Comité de Asuntos Internacionales Las políticas internacionales que el gobierno federal aplica a través de las secretarías de Estado en las esferas de sus respectivas competencias deben ser definidas conforme a los lineamientos que señala el partido político que está en el poder.

En el caso actual son la filosofía y la doctrina del PAN, interpretadas y aplicadas a casos concretos, las que deben orientar la acción oficial en nuestras relaciones internacionales.

El ideario del PAN es el instrumento con que se implementen los principios normativos de política exterior que la Constitución fija en la fracción X de su artículo 89.

Consecuente con lo anterior, entre las muchas tareas que tiene el Comité Ejecutivo Nacional está la de precisar en forma clara e informativa las posiciones que deben implementarse en el campo de las relaciones internacionales que puedan de alguna manera, afectar la vida actual y futura del país, sea en cuanto a las condiciones de vida de la población o el ritmo con el que avanzamos hacia nuestras comunes metas de desarrollo.

Esta responsabilidad existe independientemente de que nos encontremos o no en el ejercicio del poder. En caso de no ser el partido gobernante, se deberá tener establecido, como es costumbre en varios países, un “gabinete sombra” que reproduce cada una de las carteras del gabinete presidencial en funciones.

Cada secretario sigue de cerca el desempeño de su contraparte y formula la posición, muchas veces crítica, con que se quiera responder. La declaración tendrá, empero, sólo un valor testimonial y será material informativo para la opinión pública.

Para el partido que ejerza el poder, como es el caso actual del PAN, todo posicionamiento es importante ya que puede transformarse en un acto de gobierno que provocará una aceptación o rechazo en la ciudadanía.

Atento a lo anterior, el Comité Ejecutivo Nacional necesita estar al tanto de cuanta situación se presente en los escenarios bilaterales, regionales o internacionales que pueda afectar al país y encontrarse en cualquier momento en aptitud de formular la propuesta de acción correspondiente y hacerla llegar a los órganos de

ejecución que correspondan, sea la Presidencia de la República, el Congreso u organizaciones cívicas.

Es evidente que los inminentes procesos electorales imponen una fuerte carga de trabajo a las estructuras deliberadas del partido. Es, sin embargo, igualmente cierto que en el curso de las intensas campañas en puerta, la posición que asuman los candidatos del PAN en asuntos internacionales, especialmente cuando afloren temas tan sensitivos relativos a la independencia y soberanía nacionales, podrán ser determinantes para la imagen electoral del PAN. Partiendo desde un enfoque multilateral, México tiene una gran reserva de prestigio que resalta de su actividad en un gran número de foros internacionales empezando por la Asamblea General de Naciones Unidas y sus organismos subsidiarios como el Consejo Económico y Social (ECOSOC), el Consejo de Administración Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia.

Nuestra repetida participación como miembro no permanente del Consejo de Seguridad ha ayudado a fortalecer la influencia de las economías “emergentes” en un ambiente de frecuentes desencuentros entre los miembros permanentes que blanden poder de veto y poderío nuclear.

En organismos como la Organización de los Estados Americanos (OEA), Organización Mundial de Comercio (OMC), Organización Internacional del Trabajo (OIT), Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial (BM) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) nuestros representantes mexicanos reciben instrucciones de la Secretaría de Relaciones Exteriores que, como parte de un gobierno panista, debe conocer la posición del partido para cada caso de importancia. Es evidente que esa información no siempre se genera ni se transmite.

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En cuanto a lo regional, las relaciones con nuestros dos socios al norte del TLCAN nos plantean constantes disyuntivas con respecto al desarrollo socioeconómico, seguridad nacional y derechos humanos. Hay frecuentes problemas para la defensa de nuestros ciudadanos o de los extranjeros que residen o están de paso en la República. Si se quiere formular recomendaciones que interpreten el sentir de la membresía y abran el horizonte del Tratado a una nueva dimensión, por encima de intercambios comerciales, inversiones o seguridad nacional, y más acorde con las perspectivas mexicanas, estas perspectivas, electoralmente redituables, necesitan ser previamente evaluadas dentro del partido.

Desde su fundación, el PAN ha sentido una vocación latinoamericana. La firma en 1960 del Tratado de Montevideo que creó la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) abrió una etapa para toda suerte de relaciones económicas, jurídicas y administrativas que continúa hasta nuestros días, en los acuerdos de complementación de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) cuyas comisiones sectoriales siguen sesionando.

Urge en dicha área que el PAN recomiende a la Secretaría de Relaciones Exteriores una amplia política latinoamericana así como aportar su opinión sobre cómo llevar a cabo las negociaciones para llegar a acuerdos con esos países, en un marco de fraternidad.

Hay que trazar lineamientos en referencia a otras agrupaciones regionales como la OEA en lo político, o el MERCOSUR en lo comercial, así como para los movimientos ideológicos que recorren América Latina como es la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA).

Entre las asociaciones regionales de las que México es miembro, destaca la Asociación de la Cuenca del Pacífico (APEC) que incluye entre otros, Estados unidos, Japón, China país con el que tenemos contactos comerciales, con muy variadas experiencias.

En ese foro está insertado un gran juego de fuerzas globalizadas que con retos de creciente complejidad para México el PAN debe evaluar para derivar recomendaciones útiles.

Hay países como la India, el segundo país más populoso del mundo, que avanza sin interrupción a un ritmo cercano al 10% anual y que comienza a dejar sentir su marcha económica y política en América Latina. Como partido político, el PAN tiene mucho que aprender de ese país asiático en materia de planeación democrática y sistemas de educación. La República de Sudáfrica es un caso análogo para una novedosa relación sociopolítica de México que puede ser promovida por nuestro partido.

Las opiniones del CEN en materia internacional basadas en información veraz, completa y oportuna, debidamente sopesada según su importancia, toman forma de propuestas de posicionamiento, declaraciones o bien recomendaciones para la acción de los órganos respectivos.

La historia de México ha estado siempre íntimamente ligada 52

a sus relaciones con el exterior. Ha habido ocasiones en que el acierto y visión de la diplomacia se impuso a las presiones extranjeras defendiendo los intereses superiores del pueblo.

México ha tenido una muy variada experiencia internacional.

Hacer que se respetara la autonomía de nuestras decisiones políticas internas requirió una constante gestión diplomática por encima de las turbulencias de la Revolución y sus secuelas.

Otras veces, como en 1935, México actuó propositivamente defendiendo en la Liga de las Naciones al emperador Hailé Sélaissié de Etiopía contra la invasión colonialista de Benito Mussolini.

Poco después México habría de desplegar una activa campaña diplomática para explicar la nacionalización petrolera de 1938.

Bien conducidas, con espíritu nacionalista, las relaciones internacionales de México son, junto con el comercio exterior, dos instrumentos poderosos para respaldar el progreso de nuestros campesinos y trabajadores y encauzar la actividad de las clases medias. Mal concebidas o dejadas al azar pueden retrasar severamente el desarrollo nacional. El PAN debe estar listo para actuar con determinación en este campo.

Afortunadamente desde hace varios años el CEN cuenta con un Comité de Asuntos Internacionales integrado por miembros del Partido con conocimientos y experiencia que suelen invitar expertos cuando así lo determinen sus miembros.

La agenda para cada reunión es preparada por el secretario técnico siguiendo indicaciones del Secretario Nacional de Relaciones Exteriores, incorporando propuestas que presenten los miembros del Consejo.

Los acuerdos de cada sesión registrados deben transmitirse de inmediato al Presidente del CEN en forma de recomendaciones de acción, quien, de aprobarlas, las hace llegar, según sea el caso, al Presidente de la República, a los líderes de las bancadas del Partido en el Congreso federal y locales, así como a la Asamblea del Distrito Federal. Los posicionamientos pueden difundirse a los comités estatales del país.

Es el momento de reforzar la estructura de nuestro Partido en el campo internacional. Las Fundaciones Miguel Estrada Iturbide y Rafael Preciado Hernández son magníficos respaldos para profundizar con seriedad la investigación y la evaluación. No hay tiempo que perder, el calendario electoral que se avecina exige la elaboración de planteamientos sensatos en concordancia con nuestra doctrina y posicionamiento, lo cual a su vez serán popularmente atractivos.

Por tal razón, la reanudación de labores del Comité de Relaciones Exteriores del CEN vendrá a llenar un vacío que era ya urgente colmar. LN

Julio Faesler Carlisle ex Embajador de México en la India.

Libros

Diálogo de dos grandes visionarios Amistad sin sombras por

Sergio Rodríguez Colín

La

concepción de una obra literaria, en ocasiones, se presenta manera fortuita, tal es el caso del libro titulado Una amistad sin sombras. Correspondencia entre Manuel Gómez Morin y Efraín González Luna, que recopila en cinco tomos las epístolas que intercambiaron durante 30 años estas dos grandes plumas del siglo XX. Al estar trabajando en el Archivo Gómez Morin, Alejandra Gómez Morin Fuentes se encontró con un cúmulo de cartas que su abuelo le escribió a don Efraín González Luna y que delineaban el pensamiento modernizador de estos dos gran intelectuales mexicanos.

Alejandra, de forma inmediata, se comunicó con la nieta del político jalisciense, Ana María González Luna Corvera, para invitarla a realizar un inventario de las misivas que “don Efra” tenía en su archivo personal y cuyo destinatario era el ex rector de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Tras cuatro años de esta conversación, el lunes 28 de febrero fue presentado en el auditorio principal del Comité Ejecutivo Nacional del PAN –que lleva el nombre del fundador del Partido- la obra Una amistad sin sombras. Correspondencia entre Manuel Gómez Morin y Efraín González Luna. de

Los cinco tomos de cartas entre Gómez Morin y González Luna, retrato de 30 años de compartir amistad, proyectos y anhelos.

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Libros

Alejandra Gómez Morin Fuentes, Cecilia Romero, Rafael Estrada Michel y Gerardo Aranda, en la presentación de Una amistad sin sombras.

La colección está conformada por los siguientes tomos: Primeras Luces. La Gestación de una Idea; Primeras Luces. Consolidación del Proyecto; Luces y Sombras. Primeros retos y obstáculos, crecimiento del Partido; Luces y Sombras. Campaña presidencial, acusaciones, y Las Luces de la Reflexión. El relevo y la misión del testimonio.

Bajo el sello del Fondo de Cultura Económica y la Fundación Rafael Preciado Hernández, el texto ofrece a los lectores 3 mil 324 cartas que muestran el diálogo y la gestación de ideas que intercambiaron estos dos artífices de la transición democrática de México.

Correspondió a Alejandra Gómez Morin Fuentes, directora del Centro Cultural Manuel Gómez Morin; Gerardo Aranda Orozco, director de la Fundación Rafael Preciado Hernández; Rafael Estrada Michel, profesor investigador de la Universidad Iberoamericana y a la secretaria general del PAN, Cecilia Romero Castillo presentar esta importante obra.

Falsa hipótesis Alejandra Gómez Morin Fuentes comentó que la principal contribución de este trabajo es invitar a todos los ciudadanos a profundizar en la historia de Acción Nacional, la cual, dijo, es limpia y todos los panistas la pueden contar con la frente en alto.

Durante su presentación, la autora platicó que en el proceso de localización se dieron cuenta de que faltaban 11 años de correspondencia, lo que las llevo a pensar que aquella leyenda sobre 54

el distanciamiento entre don Manuel y don Efraín era verídica.

Gómez Morin Fuentes, sin embargo, descartó inmediatamente esta idea, pues precisó que al dar lectura a las cartas, ella y su equipo de trabajo estimaron inconcebible tal confrontación ideológica entre los ilustres panistas.

“Cuando leíamos la correspondencia decíamos es imposible, porque no reflejaba a dos personas que hubieran estado desencontradas. Al aparecer parte de la correspondencia en el CEDISPAN esta hipótesis se vino abajo”, subrayó la directora del Centro Cultural Manuel Gómez Morin.

Reconoció asimismo que en el cotejo de la información La Nación fue fundamental, pues la revista les iba reflejando paralelamente, desde la perspectiva periodística, lo que los investigadores iban leyendo en las misivas.

Hombres de bien y de respeto a la palabra “Al día de hoy, la confianza y respeto que se tenían estos dos personajes sigue siendo condición para que podamos avanzar en la política en México. En la medida que seamos capaces de construir puentes de confianza entre nosotros y respetemos nuestra palabra podremos salir adelante en tantas cosas que requiere el país”.

Así lo consideró el director de la Fundación Rafael Preciado, Gerardo Aranda, quien agregó que con la lectura de esta correspondencia la gente se podrá dar cuenta de que estas per-

Libros sonalidades abordaban temas de una gran actualidad, como por ejemplo la reforma política.

“Estas cartas contienen una riqueza de pensamiento político y social brutal, pues hay párrafos muy concretos que nos dejan muchas reflexiones y dejan mucha claridad sobre el lenguaje modernizador que distinguió a estos dos pensadores mexicanos”.

Al fundar el PAN, continuó, tenían claro que la única forma de avanzar en lo político era a través de la democracia construida desde la base, la defensa del voto, que el sufragio fuera universal y secreto, y que incluyera a las mujeres.

Constancia y patriotismo El investigador Rafael Estrada Michel señaló que las epístolas revelan una enorme amalgama entre estas dos figuras en su pensamiento respecto del municipio, ya que coincidieron en que éste debe ser ante todo escuela de civismo y la instancia más cercana a las familias que finalmente integran la nación.

“Para ellos, el orden que requería una gran nación como México era un orden de justicia, una vida generosa para todos los mexicanos. De ese idealismo dan cuenta las cartas de manera magnífica, de ese idealismo que llama a lo que Morelos escribió en los Sentimientos de la Nación: constancia y patriotismo”.

En su ponencia, juzgó increíble que dos de los mejores intelectuales del siglo XX hayan permanecido en el ostracismo y que se haya necesitado abrir los ojos hasta la transición (2000) para que los ciudadanos se enteraran de quienes fueron estos dos pilares fundamentales de la cultura en México.

Cecilia Romero, por su parte, hizo votos porque las enseñanzas de Manuel Gómez Morín y Efraín González Luna estén en los escritorios y casas de todos los panistas. “Estas lecturas nos muestran que instituciones como Acción Nacional tienen cimientos fuertes y que es responsabilidad de los panistas de hoy tratar de vivir con estas enseñanzas”.

La Secretaria General del Comité Ejecutivo Nacional exhortó finalmente a los asistentes a aprender a escribir, a redactar, con el propósito de que sepan transmitir sus ideas de una forma clara. LN

En la medida que seamos capaces de construir puentes de confianza entre nosotros y respetemos nuestra palabra podremos salir adelante en tantas cosas que requiere el país: Aranza Orozco, director general de la Fundación Preciado.

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