Recuadro 1. Cómo se están expandiendo las ciudades en diferentes partes del mundo?......................................................................xiv Recuadro 2. La estructura de la Nueva Agenda Urbana..............................................................................................................................................xvi Recuadro 3. Comunidades cambiantes del área metropolitana de Toronto: respuestas innovadoras

porcentaje de trabajadores migrantes en Nankín eran incapaces de expresar sus derechos; muchos tampoco habían firmado algún tipo de contrato con sus empleadores. Las ciudades deben tomar medidas para garantizar que las industrias en las que trabajan los migrantes se rijan por políticas que protejan a los trabajadores y aseguren su integración en la sociedad y la economía en general (Chunyan, 2011).

Construir una identidad de ciudad basada en valores de inclusión y celebración de la diversidad, incluida la diversidad de migrantes, refugiados, desplazados internos y minorías étnicas. Apoyar a las comunidades y ONG en la creación de espacios que permitan el diálogo, los encuentros interculturales y la celebración cultural. Dedicar recursos para apoyar estos esfuerzos (UNESCO 2016a, UNU-GCM, 2014).

Apoyar la participación de la sociedad civil, las cooperativas y los grupos de ayuda mutua que permitan que los recién llegados formen relaciones y redes. Las cocinas comunales, los espacios comunitarios, los clubes deportivos y las cooperativas de crédito pueden ayudar a generar capital social para los migrantes que a veces quedan excluidos de las oportunidades económicas y la inclusión social. Estos servicios pueden ser especialmente críticos para los migrantes que también son minorías étnicas y las personas que viven en viviendas informales.

Ampliar las protecciones sociales universales, financiadas con impuestos, para las minorías étnicas y los pueblos indígenas. Debido a los altos niveles de segregación y discriminación, las minorías étnicas y los pueblos indígenas a menudo están empleados en el sector informal y, por lo tanto, se encuentran excluidos de las protecciones sociales basadas en las contribuciones al empleo (Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, 2018).

Planificar la equidad de tránsito para los grupos vulnerables y especialmente las personas con discapacidad. La accesibilidad en tránsito requiere que las instalaciones de tránsito, las entradas, las conexiones y los servicios sean físicamente accesibles, así como su costo.

El tránsito accesible requiere que todos los segmentos de un viaje en tránsito estén bien conectados, sean accesibles y asequibles. En la estación de tren Southern Cross de Melbourne, Recuadro 3: Comunidades cambiantes del área metropolitana de Toronto: respuestas innovadoras

Retos En 1996, Toronto se encontraba en medio de importantes transiciones comunitarias, con un número creciente de inmigrantes de Asia, América Latina, África y el Caribe. Las comunidades étnico-raciales de Toronto representaban el 3% de su población en 1961 y superaron el 50% en 2001, lo que la convierte en una de las ciudades más multiculturales del mundo.

Acción Como respuesta a la diversificación de la población en el área metropolitana de Toronto, el Gobierno realizó seis cambios en sus divisiones de servicios comunitarios. Se centró en la vivienda, los hogares para personas de edad, un comité asesor, un consejo residencial y un comité de familias y voluntarios para crear responsabilidad comunitaria y garantizar la confianza de la comunidad en la prestación de servicios.

Estas divisiones fueron efectivas debido a una combinación de principios aplicados en su implementación. El primero fue la flexibilidad incorporada para cambiar y realizar mejoras dentro de un marco estratégico apropiado. Se revisaron la misión y las direcciones estratégicas de la Compañía de Vivienda para asegurar que cumplieran con las nuevas necesidades de las comunidades. Esta revisión resultó en un plan de participación de los residentes que incluía a los inquilinos, el personal de primera línea, los miembros de la junta y los agentes comunitarios, en un esfuerzo por cambiar la cultura. La organización podría responder a un panorama cambiante mediante el establecimiento de fondos flexibles, como la política de acceso multicultural para subvenciones y el fondo de acceso étnico-racial y aborigen, que reasignó recursos en función de las necesidades cambiantes de la comunidad.

En segundo lugar, estos cambios integraron a los representantes de todas las comunidades en la toma de decisiones. Por ejemplo, Homes for the Aged metropolitana desarrolló un comité asesor comunitario con un sistema de voluntarios que aumentó con éxito las consultas sobre la calidad de la atención en los hogares. Los comités establecidos reclutaron miembros de comunidades étnico-raciales para formar parte de sus juntas directivas y participar como personal y voluntarios.

En tercer lugar, la ciudad priorizó la rendición de cuentas entre el personal político y las comunidades, y la colaboración eficaz con las partes interesadas. Los Servicios Sociales crearon políticas, procedimientos y protocolos claros que estaban disponibles públicamente para los clientes, el personal y los socios de la comunidad, lo que resultó en un auténtico intercambio de información y un compromiso con los objetivos compartidos. Además, la programación era culturalmente sensible de forma inherente. Para satisfacer las necesidades de todos los grupos raciales y culturales, el grupo de trabajo de Relaciones Raciales ordenó políticas contra el racismo para los programas de cuidado infantil, así como el desarrollo de capacitación contra el racismo para el personal, los administradores y los directores de programas.

Fuente: ONU-Habitat