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Tabla 3. Nexos entre el ODS 11 y otros ODS y la Nueva Agenda Urbana
Tabla 3: Nexos entre el ODS 11 y otros ODS y la Nueva Agenda Urbana
METAS DEL ODS 11
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11.1 Para 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales.
VÍNCULOS CON OTROS ODS
VÍNCULOS CON LOS PÁRRAFOS de la Nueva Agenda Urbana
31, 32, 33, 34, 46, 61, 70, 99, 107, 108, 110, 112
11.2 Para 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial, en particular mediante la ampliación del transporte público, prestando especial atención a las necesidades de las personas en situación vulnerable…
11.3 Para 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para una planificación y gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países.
11.4 Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo.
11.5 Para 2030, reducir de forma significativa el número de muertes y de personas afectadas por los desastres, incluidos los relacionados con el agua, y reducir sustancialmente las pérdidas económicas directas vinculadas al producto interno bruto mundial causadas por los desastres, haciendo especial hincapié en la protección de los pobres y las personas en situaciones vulnerables.
11.6 Para 2030, reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo.
11.7 Para 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad.
11.a Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales mediante el fortalecimiento de la planificación del desarrollo nacional y regional.
11.b Para 2020, aumentar sustancialmente el número de ciudades… que adoptan y ponen en marcha políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres…. y la gestión integral de los riesgos de desastre…
Además, el informe de 2016 de ONU-Habitat “Urbanización sostenible en el Acuerdo de París”, encontró que 113 de 164 de las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) presentadas reflejan contenido y referencias urbanas evidentes, proporcionando vínculos claros entre la urbanización sostenible y la acción climática (ONU- Habitat, 2017).
48, 50, 54, 113, 114, 115
29, 39, 40, 41, 42, 92, 149, 155, 156, 157, 160
38, 63, 66, 121, 122
65, 68, 69, 71, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 119, 123
65, 68, 69, 71, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 119, 123
37, 53, 55, 56, 67, 100, 109
87, 88, 89, 90, 91, 158, 159
77, 78, 86, 94, 95, 96, 97, 98
Implicaciones institucionales y de política
Dado que la urbanización es y seguirá representando un fenómeno determinante en las próximas décadas, considerar los Objetivos como algo aislado de la realidad urbana sería contraproducente para los esfuerzos globales.
Una Política Urbana Nacional (PUN) es un instrumento clave para que los gobiernos apoyen la implementación del Nuevo Agenda Urbana y los ODS relacionados con la ciudad. Los PUN se detallan en el capítulo 2.1.1.
Dado que la Nueva Agenda Urbana proporciona orientación en la planificación, el diseño, las finanzas, el desarrollo, la gobernanza y la gestión para abordar tanto los desafíos como las oportunidades de urbanización, es una palanca fundamental para acelerar el logro de los ODS.
La comprensión de esta simbiosis tiene implicaciones para las instituciones nacionales, que deberán cambiar su enfoque para aumentar la comprensión de las interrelaciones entre los ODS urbanos y la Nueva Agenda Urbana.
Esto incluye asegurarse de que, en sus mecanismos institucionales, estén debidamente integradas herramientas de políticas y presupuestos. En consecuencia, la planificación y el diseño de políticas deben ser cuidadosos y matizados para navegar entre las compensaciones y los beneficios de las políticas para maximizar el posible efecto multiplicador. Si se integra adecuadamente, esto puede orientar a las ciudades y países hacia una acción coherente sobre la mitigación del clima, la urbanización sostenible y la realización simultánea de la Nueva Agenda Urbana y varias metas de los ODS.
Los países han desarrollado planes de acción para la implementación de la Nueva Agenda Urbana y los ODS, pero no siempre están alineados con las Políticas Urbanas Nacionales. La experiencia de las PUN muestra que alinear las prioridades espaciales y tomar decisiones basadas en objetivos y valores explícitos puede permitir a las ciudades alcanzar su máximo potencial de desarrollo (ONU-Habitat, 2014). Pero como se reporta en el Informe sobre el Estado Mundial de la Política Urbana Nacional (Global State of National Urban Policy Report) elaborado por ONU-Habitat y la OCDE, de los 150 países analizados en torno al progreso de las políticas urbanas, la mitad (76) han adoptado PUN explícitas con fuertes conexiones con la Nueva Agenda Urbana (ONUHabitat y OCDE, 2018).
La necesidad de coherencia en las políticas, integrando un vis-à-vis de las agendas globales de desarrollo, plantea de hecho un gran desafío para muchos países (ONU, 2019), por lo tanto, considerar la Nueva Agenda Urbana en la ecuación, de una manera efectiva, requiere de importantes intervenciones para la creación de capacidades y concientización, así como un apoyo financiero adecuado.
El fortalecimiento de los sistemas de coordinación de la gobernanza en los diferentes sectores, planes y estrategias (coherencia horizontal) y entre todos los niveles de gobierno (coherencia vertical), con la determinación de responsabilidades apropiadas, sigue siendo de vital importancia en esta hazaña.
Asimismo, durante todo el proceso debe haber una participación inclusiva de las partes interesadas, incluidas las comunidades locales, los socios privados y otros actores.
Sin embargo, a menos de una década de alcanzar la meta del 2030, si esta se logrará dependerá fundamentalmente del compromiso político y de la voluntad de todos los niveles del gobierno.
5ta Avenida de Nueva York. © Stephan Guarch / Shutterstock.com
3.3 Seguimiento y presentación de informes
El seguimiento y revisión de la Nueva Agenda Urbana se estipula en los párrafos NAU - 161175 . Al fomentar un proceso dirigido por los países, inclusivo, multinivel y transparente, la agenda otorga un papel destacado a los gobiernos locales y reafirma a ONU-Habitat como un punto focal para la urbanización sostenible y los asentamientos humanos. El análisis cuantitativo y cualitativo, las evaluaciones periódicas, junto con las reuniones y conferencias, respaldarán el seguimiento y la revisión de la Nueva Agenda Urbana. El proceso de presentación de informes de la Nueva Agenda Urbana complementa y presenta vínculos con el seguimiento y la revisión de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible para asegurar la coordinación y coherencia en la implementación de las agendas de desarrollo global relevantes.
Comprensión del informe cuadrienal del Secretario General
El párrafo 166 también sienta las bases para el Informe Cuadrienal (IC), a través del cual el Secretario General de la ONU presenta al Consejo Económico y Social de la ONU (CESO) los avances logrados en la implementación de la Nueva Agenda Urbana. Se habrán elaborado un total de cinco informes cada cuatro años hasta 2036.
La Figura 37 ofrece una descripción general de los tres primeros de esos informes, lo que conduce a la revisión de mitad de término de la implementación de la Nueva Agenda Urbana, en 2026.
Figura 38: Calendario y objetivos de los informes cuadrienales (2018-2026)
Primer QR (2018) Segundo QR (2022) Tercer QR (2026)
Evaluación de los sistemas y recursos en marcha para implementar y monitorear la NAU;
presentación de los pasos recomendados para la producción de informes posteriores.
Evaluación cuantitativa y cualitativos de datos de:
a) sistemas de seguimiento de la información; b) aportes voluntarios de los países; c) contribuciones del sistema de la ONU y partes interesadas clave. Revisión intermedia de la Implementación de la NAU, avances y desafíos (NAU párrafo 175);
identificación de acciones claras para mejorar la implementación de la NAU.
