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2015年9月24日
ᙱϔሗĈ ो̦ᆃ߀ାҰĉ 本報記者 沙揚 近來，歐洲陷入了一場新的麻煩當中，一 波又一波的難民潮湧向了歐洲，根據聯合國難 民署8月份公布的統計數據，今年跨越地中海 進入歐洲大陸的難民總數已達到26萬多人，已 經超過了去年歐洲全年的難民人數。截止2014 年底，難民數量排名最多的國家分別為敘利亞 390萬、阿富汗260萬、索馬裏111萬、蘇丹66.6 萬和南蘇丹61.62萬；而在其中接收難民最多 的國家分別是土耳其160萬、巴基斯坦150萬、 黎巴嫩115萬、伊朗98.2萬和埃塞俄比亞65.95 萬。2015年9月2日，一名3歲男孩的屍體漂上 土耳其海灘，成為難民危機中“最揪心畫面” 。而由這張照片引發的關註也從世界各地撲面 而來。歐洲國家也相應的開始采取不同態度應 對“危機”。歐盟表示建議實行墻內執行配額 制度；英國表示接受難民，但不加入歐盟難民 配額計劃，向難民營提供1億英鎊；奧地利表 示將不限制過境移民的人數；芬蘭表示總理私 人住宅將於明年起開放用來安置難民；德國表 示開放邊界，迎接上萬難民入境；匈牙利、捷 克、波蘭和斯洛伐克均表示拒絕接受歐盟配額 方案。 “歐洲正面臨二戰結束以來最嚴重的難民 危機”，歐洲各國站在了天平的兩端，一端是 人道主義，一端是歐洲各國自己的利益；孰去 孰從，歐洲各國面臨著前所未有的兩難選擇。 荷蘭自由黨和其他左翼政黨還在就難民將來所 帶來的安全問題進行辯論，不但是國家，民眾 對此也是各持己見。荷蘭調查機構Maurice de Hond的一項調查顯示，根據計算，約有30萬戶 家庭願意接納難民；13%的荷蘭人表示願意在
家中收容敘利亞難民。然而面對難民問題，當 務之急除了各國應該聯合找到一個切實解決難 民潮的方案外，作為民眾的我們在表示同情之 余，也是時候思考一下引發這場難民潮背後的 原因到底是什麽？ 分析人士指出，造成歐洲難民潮的根本原 因在於美國等一些西方國家對西亞北非局勢的 蠻橫幹涉，包括局勢不穩定的阿富汗、伊拉克 等國以及像敘利亞這樣的爆發內戰的國家。西 方國家曾試圖穩定阿富汗、伊拉克等國局勢， 但卻沒有成功。伊拉克局勢的動蕩又引起整 個中東的不穩定，加上“伊斯蘭國（IS）”擴 張地盤，難民潮由此而來。其次，目前的難民 潮有人口走私者的推波助瀾。在目前的難民潮 中存在令人難以置信的“專業化”人口走私活 動，人蛇集團並負責運輸大批難民。由於有令 人難以置信的現代技術存在，人口走私者已經 知道使用手機等技術指揮難民的行動，告訴他 們朝那個方向走，該做什麽。再其次，歐洲因 為地理位置和經濟利益等原因受到難民青睞。 多數難民以信奉伊斯蘭教為主，但是他們無 法前往富有的阿拉伯國家，因為沙特阿拉伯等 海灣國家關閉了邊界不願接納他們。歐洲則不 然，一些歐洲國家如德國表示願意接納他們， 因此這些國家對他們具有吸引力。難民選擇歐 洲國家也有經濟方面的考慮。 德國馬歇爾基金會“跨大西洋中心”執行 主任萊塞認為，鑒於移民問題具有長期性的特 征，歐盟的挑戰並非在於邊境管控，而是要以 一個全面的移民政策，來應對地中海地區安全 形勢的變化。但近年來排外政治在歐洲不斷興 起，因此讓歐盟各國“一盤棋”來共同應對並 非易事。歐盟需要加大人道主義援助，履行接
收難民的國際責任，讓更多的難民通過合法途 徑進入歐洲，並做好對他們的管理，讓他們得 到工作的機會，以及把不合法者遣返回國。歐 盟無力獨立應對非法移民，需要在應對移民問 題上獲得美國的協助。美國與地中海地區安全 利益相關，移民危機事關歐洲的安全，作為跨 大西洋合作夥伴，美國可以參與地中海海上巡 查搜救和打擊人口走私。歐洲需要在美國的幫
助下長期應對移民挑戰。 社會對難民潮的關註真的僅僅是由一張照 片引發的思潮也好，人道主義情懷也罷，但事 實上，在未來的幾十年裏，難民問題將成為歐 洲社會無法擺脫的大麻煩，甚至在一定條件下 還可能會引發歐洲社會更大規模的震蕩。而曾 經一度被認為人類“最後的烏托邦”的歐盟， 也是時候思考到底什麽樣的政策才最適合。■