EL BUDISMO TIBETANO EN EL PALACIO IMPERIAL
POESÍA EN LA PANTALLA CHICA
DE FRANCIA A CHINA
CHINA HOY
El rumbo de China visto de cerca La visión del país, luego de las sesiones anuales de la APN y la CCPPCh.
China: 15 yuanes México: 20 pesos Perú: 10 soles
EL NUEVO IMPULSOR DE LA GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA
VOL. LVIII N.O 4 ABRIL 2017
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L
El mensaje de las “Dos Sesiones”
AS “Dos Sesiones” son un evento político anual de suma importancia en China y una ventana fundamental por la que el mundo observa el proceso de gobernación y administración de las políticas económicas, diplomáticas y de bienestar social del país. ¿Cuál ha sido el mensaje que han dejado las “Dos Sesiones” este año? En primer lugar, al presentar el Informe sobre la Labor del Gobierno, el primer ministro Li Keqiang señaló que el crecimiento económico del país alcanzó el 6,7 % en 2016, superando en un 0,2 % al previsto, y que la tasa de aportación al crecimiento económico mundial fue del 30 %. El 2016 no solo fue un año de bajo crecimiento económico mundial, sino también de muchas dificultades económicas en China. Inicialmente, el desaceleramiento económico, la fuga de capitales y la fluctuación del mercado crearon interferencias en el funcionamiento normal de la economía. Además, debido a las presiones provenientes del exterior, el crecimiento económico se desaceleró en los primeros seis meses del año. Sin embargo, el Gobierno empezó a tomar medidas y se esforzó por mantener la estabilidad de la economía y del mercado en el segundo semestre, por lo que los indicadores económicos comenzaron a mejorar. El crecimiento económico anual fue del 6,7 % y el Índice de Precios al Consumidor (IPC) se mantuvo en el 2 %. Según el Informe sobre la Labor del Gobierno, el desempeño económico tendió a la estabilidad sobre la base de un crecimiento moderado y avanzó hacia su mejora sobre la base de un crecimiento estable sostenido. Se trata de una evaluación apropiada. El documento declara que el crecimiento económico en 2017 será de alrededor del 6,5 %. Tal cifra no solo es esperanzadora, sino que también manifiesta que China va a seguir siendo el motor del crecimiento económico mundial y fortalecerá la confianza económica del mundo. El año pasado, la reforma estructural enfocada en la oferta desempeñó un papel positivo, y el fortalecimiento del liderazgo de la renovación tecnológica y del crecimiento de la capacidad de consumo sirvieron como cimientos para el desarrollo económico. Por otro lado, en 2016 China atrajo 126.000 millones de dólares de inversión extranjera y ocupó el primer lugar entre los países en vías de desarrollo. Según el ranking de Doing Business emitido por el Banco Mundial, que clasifica las regulaciones que favorecen o restringen la actividad empresarial, China ha subido 18 posiciones desde 2013, lo que sitúa a la economía del país en un estado positivo. Frente al movimiento antiglobalización, el documento asegura que China respalda la globalización económica mundial y el libre comercio. En la actualidad, el mundo padece de fatiga económica, y el proteccionismo y el movimiento antiglobalización han empezado a ampliar su esfera de influencia. Algunas naciones se han preocupado siempre por la posibilidad de que China cierre sus puertas al exterior. En el Foro de Davos, celebrado a principios de este año, el presidente Xi Jinping aseguró que China defenderá la globaliza-
ción económica. Más aún, en un panel de discusión con la delegación de Shanghai durante las “Dos Sesiones”, señaló que la puerta al mundo exterior nunca se cerrará y que es necesario insistir en la apertura multidireccional al exterior y esforzarse por facilitar y liberalizar el comercio y las inversiones. Mientras tanto, en el Informe sobre la Labor del Gobierno, el primer ministro Li Keqiang resumió los principales acontecimientos en los que se centró el país para ampliar la apertura al exterior a lo largo de 2016: la promoción de la expansión de “Una Franja y Una Ruta”, la conexión estratégica y cooperación pragmática con los países a lo largo de la Ruta, la inclusión del RMB en la cesta de derechos especiales de giro del FMI, la inauguración de la conexión bursátil entre Shenzhen y Hong Kong, la instalación de 12 zonas piloto de comercio electrónico transfronterizo, la difusión de los resultados de la renovación y reforma de las zonas piloto de libre comercio como la de Shanghai, la instalación de otras siete zonas del mismo tipo, entre otros asuntos. Según el documento, en 2017 China se esforzará por mejorar la disposición estratégica de la apertura al exterior, promoverá el proceso de construcción de un nuevo sistema económico abierto y aumentará el nivel de la apertura al exterior. Según el propio Informe, el Gobierno chino logró muchos éxitos en el apoyo al pueblo. El año pasado, la renta disponible per cápita creció un 6,3 % en términos reales, siguiendo el ritmo del crecimiento del PIB del 6,7 %. En 2016, el Gobierno chino estimó la creación de 10 millones de puestos de trabajo, pero la cifra final fue de 13,14 millones, y espera en 2017 crear más de 11 millones. En cuanto al tema de la lucha contra la pobreza, el Gobierno planificó sacar a 10 millones de personas de la miseria en 2016, pero al final fueron 12,4 millones. Además, en 2017 se busca liberar de la pobreza a más de 10 millones de personas en las zonas rurales. En 2016 se redujeron 570.000 millones de yuanes en tributos y se espera que en 2017 la reducción sea de 550.000 millones. En las “Dos Sesiones” se discutió el borrador de los principios generales del Derecho Civil, lo cual demuestra que el Código Civil ya se ha sometido al procedimiento legislativo y que la protección de los derechos civiles aumentará. “Cumplir el deseo del pueblo de una vida feliz es nuestra misión”, señaló Xi Jinping en 2012, cuando asumió el cargo de secretario general del Partido Comunista de China. Las estadísticas han demostrado que el Gobierno chino busca cumplir sus promesas de traer felicidad al pueblo, mientras se esfuerza por mantener el crecimiento económico. En 2017, China profundizará las reformas, estabilizará el desarrollo para beneficiar al pueblo, continuará la apertura multidireccional al exterior y conducirá la globalización económica hacia una dirección más inclusiva, con beneficios y equidad para todos. Igualmente, cooperará con la comunidad internacional, se dedicará a establecer un nuevo modelo de relaciones internacionales bajo el concepto de la cooperación y la ganancia compartida, y brindará aportes para la creación de una comunidad de futuro compartido para toda la humanidad.
CHINA HOY
La importancia del TLC Amigos de China Hoy: Trabajo como analista de crédito en la administración de negocios de una empresa en el Perú. Hace algunos meses leí un artículo en su revista titulado “El TLC ChinaChile fue una decisión acertada”, en el cual el embajador de Chile en China expuso sus perspectivas sobre el futuro de la economía china. Como país vecino del continente sudamericano, en 2010 el Perú siguió a Chile en la firma de un TLC con el Gobierno chino, el cual impulsó el comercio bilateral y benefició a nuestros dos pueblos. China es ahora el mayor y más importante socio comercial del Perú. Tengo confianza en el rápido desarrollo del comercio electrónico en China y en el éxito de sus trenes de alta velocidad en los mercados del extranjero. Tuve la experiencia de viajar en el tren bala de Beijing a Jiangsu, el cual recorrió 1200 km en solo cinco horas. Fue un viaje increíble que superó todas mis expectativas. Sugiero que publiquen más artículos interesantes y amenos sobre la interacción entre empresarios chinos y latinoamericanos. Atentamente, Alejandro García Rojas Perú
Día Internacional de la Mujer Queridos amigos: Reciban un fraternal, respetuoso y grato saludo de paz y bendiciones, extensivo por el Día Internacional de la Mujer (8 de marzo) a todas las compañeras que trabajan y colaboran en la revista China Hoy, de la cual soy lector, amigo y suscriptor. Os deseo éxitos a vosotras en la revista China Hoy. Atentamente, Fernando Acosta Riveros México
本刊于1952年创刊，现在中国、美国、墨西 哥、秘鲁、巴西、埃及、土耳其出版中文、英 文、法文、西班牙文、葡萄牙文、阿拉伯文、土 耳其文印刷版，以及中文、英文、法文、西班牙 文、阿拉伯文和德文网络版。
China Hoy, fundada en 1952, es una revista mensual de temática general. Actualmente tiene ediciones impresas en chino, inglés, francés, español, árabe, turco y portugués. Además, el sitio web oficial incluye una versión en alemán, así como en las lenguas mencionadas.
创 办 人 宋庆龄（1893-1981），孙中山夫人 创 办 者 中国福利会 主 管 中国外文出版发行事业局 主 办 今日中国杂志社 社 长 呼宝民 副总编辑 张娟 副 社 长 贾春明 副总编辑 付志斌 王茂虎 总编辑助理 李五洲
Fundadora Soong Ching-Ling (1893-1981), viuda del Dr. Sun Yat-sen Institución fundadora Instituto de Bienestar de China Administración Buró de Ediciones y Publicaciones en Lenguas Extranjeras de China Edición Editorial China Hoy Director general Hu Baomin Redactora subjefa Zhang Juan Subdirector general Jia Chunming Redactores subjefes Fu Zhibin y Wang Maohu Asistente del redactor jefe Li Wuzhou
西文版主编 李五洲 副主编 姚 贝、Michael Zárate（秘鲁）
Redactor jefe del departamento de español Li Wuzhou Redactores subjefes Yao Bei y Michael Zárate (Perú) Ayudante An Xinzhu Redactores Dang Xiaofei, Guo Hongyuan, Guo Lingxia, Lin Yeqing, Luo Yao, Miao Ye, Wu Kai, Zhang Wen, Abel Rosales (Cuba) y Mateo Herrera (Colombia) Editor de fotografía Dong Ning Editor de diseño Yao Yi
主编助理 安薪竹 编译人员 党小飞、郭洪源、郭翎霞、林叶青、骆 瑶、苗 野、吴 恺、张 雯、Abel Rosales（古巴）、 Mateo Herrera（哥伦比亚） 图片编辑 董 宁 版式设计 姚 毅 总 编 室 86-10-68996373 68326037（传真） 编 辑 部 86-10-88382443 68328338 (传真) 广 告 部 86-10-68326061 发 行 部 86-10-68326089 订阅电话 86-10-68998311 事 业 部 86-10-68326034 社址 北京市西城区百万庄大街24号（100037） 网址 http://www.chinatoday.mx 法律顾问 岳成律师事务所,北京信利律师事务所律 师阎建国 印制 北京华联印刷有限公司 国际标准刊号 ISSN 1003-0948 国内统一刊号 CN11-2667/Z 邮发代码 2-926 广告许可证号 京西工商广字第0177 号 定价 人民币15 元（中国大陆地区）
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CHINA HOY Abril 2017
ÍNDICE
Actualidad Voces
p6
Destacadas
p6
China e Iberoamérica
p9
Cultura y entretenimiento
p11
Cifras
p11
Fotonoticias
p12
p6
p32
p10
Economía
Análisis El nuevo impulsor de la globalización económica
Los metros en China siguen creciendo p14
La globalización es un fenómeno multidimensional y complejo que ha cambiado la historia de la humanidad a un ritmo inusitado. Sin lugar a dudas, la principal dimensión de la globalización, es decir, la que más impacto ha tenido en nuestras vidas es la de índole económica, cuyo principal objetivo es la libre circulación de bienes y dinero a lo largo y ancho del orbe.
p24
A finales de 2016 entró en funcionamiento el tramo norte de la línea 16 del Metro de Beijing (Bei’anhe-Xiyuan), lo que brinda un mejor desplazamiento para los que viven en Xibeiwang, fuera del quinto anillo de la capital. Anteriormente para Tang Jie, llegar hasta la ciudad era como “escalar una montaña tras otra”. Después del trabajo la única forma de pasar el tiempo libre era permaneciendo en casa. Ahora el metro pasa tan cerca que suele salir con amigos y colegas para divertirse y hacer compras en zonas céntricas de la capital, como Wangfujing o Sanlitun.
Enseñar a pescar en vez de dar el pescado
p16
p26
China y Argentina tras 45 años de amistad estratégica
La nueva ruta de las marcas chinas
p19
p28
Cuba reconoce y atesora la contribución de China
Palabras claves para conocer las “Dos Sesiones” (o Lianghui)
p21
Información económica
p30
p25
p27
En portada
Sociedad
El rumbo de China visto de cerca ¿Qué papel asumirá China ante los profundos cambios políticos y económicos en el mundo? El Informe sobre la Labor del Gobierno 2017, presentado por el primer ministro Li Keqiang, señaló que China debe contribuir a la paz mundial, al desarrollo global y a preservar el orden internacional. Junto con la comunidad internacional, el país debe construir un nuevo tipo de relaciones internacionales, cuyas bases sean la cooperación, la ganancia compartida y una comunidad de destino común.
De Francia a China
p58
Un cambio de filosofía
p61
El boom de las bicicletas compartidas
p64
Un hito en Hangzhou
p68
China en imágenes
Jingxinzhai, un jardín en el Palacio de Invierno
Un compromiso ante el mundo
p34
Deportes
Hacia la mejora de las relaciones
p36
La promesa del rugby
Perspectivas de la relación China-Brasil
p38
La apertura continuará
p40
Los objetivos en la defensa nacional
p42
Una mayor voz y una mayor responsabilidad
p44
p70
p72
El porqué del gasto en defensa p46
p73
Cultura El budismo tibetano en el Palacio Imperial
p50
p53
p48
El Palacio Imperial de Beijing, comúnmente conocido como la Ciudad Prohibida, fue la casa real durante las dinastías Ming (1368-1644) y Qing (1644-1911). Este palacio no solo representa el nivel más alto de la arquitectura imperial en China, sino que es también el conjunto arquitectónico en madera de mayor magnitud y mejor estado de conservación en el mundo; y es tan famoso que cada día atrae a miles de turistas nacionales y extranjeros. Sin embargo, los visitantes no tienen acceso a todas las zonas del lugar, y hay muchos sectores de la antigua ciudad imperial que aún siguen siendo un misterio para los visitantes.
Poesía en la pantalla chica
p52
El hacha de oro
p54
La Pared de Nueve Dragones de Beijing
p56
Extranjeros en China “Todo está tuerto si no se ve con el ojo comercial”
p74
Turismo Los encantos de Xiamen
p76
p76
CHINA HOY
Abril 2017
Actualidad
Voces Primer ministro afirma que China no quiere una guerra comercial con EE. UU. El primer ministro Li Keqiang afirmó el 15 de marzo que China no quiere ver una guerra comercial entre la primera y segunda mayores economías del mundo. “Eso no haría que nuestro comercio sea más justo”, señaló Li en una conferencia de prensa tras la clausura de la sesión anual de la Asamblea Popular Nacional (APN), el máximo órgano legislativo de China. Si hubiera una guerra comercial, esta afectará primero a las compañías de capital foráneo, particularmente a las empresas estadounidenses, destacó Li, citando un artículo escrito por un prestigioso centro de estudios internacional. “Cualquiera que sean los obstáculos contra los que las relaciones sino-estadounidenses puedan encontrar, deseamos que las relaciones bilaterales continúen desarrollándose en una dirección positiva”, añadió. Li señaló que China cree que los pueblos de ambos países cuentan con la sabiduría para manejar de la manera apropiada sus diferencias. ●
China propone “doble suspensión” para desactivar crisis en península coreana El 8 de marzo, el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, propuso una “doble suspensión” para desactivar la crisis en la península de Corea. “Como primer paso, Corea del Norte podría suspender las actividades nucleares, a cambio de que Estados Unidos y Corea del Sur suspendan las maniobras militares a gran escala”, expuso el canciller Wang, quien aseguró que esta propuesta ayudará a que las partes rompan el dilema de la seguridad y regresen a la mesa de diálogo. Recurriendo a una metáfora ferroviaria, Wang Yi comparó a Corea del Norte y a la alianza entre Estados Unidos y Corea del Sur con dos trenes que avanzan uno hacia el otro cada vez a mayor velocidad. “¿Ambas partes están realmente preparadas para un choque frente a frente?”, se preguntó. “La prioridad es encender la luz roja y aplicar los frenos”, agregó el canciller. ● 8
CHINA ESTABLECE OBJETIVO DE CRECIMIENTO ECONÓMICO EN TORNO AL 6,5 % China estableció la meta de crecimiento económico para 2017 en alrededor del 6,5 %, según el Informe sobre la Labor del Gobierno presentado el 5 de marzo por el primer ministro, Li Keqiang, ante la sesión anual de la Asamblea Popular Nacional (APN). En 2016 se había fijado un objetivo de crecimiento en el rango entre el 6,5 y el 7 %. “China se esforzará por obtener mejores resultados en el trabajo real”, se indicó en el informe. La meta del 6,5 % es el nivel más bajo en los últimos 25 años e inferior al crecimiento del 6,7 % obtenido el año pasado. La previsión más baja anterior fue del 6 % en 1992. La meta de crecimiento económico prevista se corresponde con las leyes de la economía y la realidad objetiva, se señaló en el documento, que añade que dicha meta favorecerá tanto la estabilización de las expectativas del mercado como el reajuste estructural que China está llevando a cabo. ●
PRESUPUESTO DEL SECTOR DEFENSA CRECERÁ UN 7 % EN 2017
Jóvenes extranjeros plantan árboles de amistad en la ceremonia inaugural del “Tour al Campo de Yiling”, en la provincia de Hubei. CFP
IMPULSARÁN EL TURISMO EN ZONAS RURALES PARA ERRADICAR LA POBREZA El 1 de marzo, China anunció una serie de medidas para impulsar el turismo en las áreas rurales empobrecidas, las cuales son parte de la estrategia del país para erradicar la pobreza para el año 2020, a través de acciones de alivio específicas. La Administración Nacional de Turismo firmó acuerdos con el Banco de Desarrollo Agrícola de China y con China Citic Bank para brindar crédito financiero a los distritos empobrecidos, a fin de construir atracciones turísticas. Durante el periodo 2016-2020, los distritos empobrecidos con áreas panorámicas mejorarán su infraestructura y servicios públicos con ayuda de los bancos. China Citic Bank prestará 200.000 millones de yuanes (29.000 millones de dólares) para financiar proyectos clave, incluyendo la construcción de distintas atracciones panorámicas. ●
El presupuesto de defensa de China para este año crecerá un 7 % con respecto a la cifra de 2016, informó el 6 de marzo un funcionario del Ministerio de Hacienda. Los gastos militares del país en 2017 se situarán en 1,04 billones de yuanes (unos 152.000 millones de dólares), de los que 1,02 billones de yuanes procederán del presupuesto central. La cifra figuró inicialmente en un borrador del presupuesto para 2017 presentado en la sesión anual de la Asamblea Popular Nacional (APN). El gasto militar se corresponde con las necesidades de desarrollo económico y defensa de China. La mayor parte del presupuesto de defensa se destinará a profundizar las reformas de la defensa nacional y el Ejército, fomentar la integración civil y militar, y mejorar las condiciones de vida, formación y trabajo del personal en servicio en los niveles inferiores. ●
Actualidad
INICIATIVA DE “UNA FRANJA Y UNA RUTA” PROGRESA DE MANERA CONSTANTE La iniciativa de “Una Franja y Una Ruta” está avanzando de forma constante, llevando inversiones y empleos a los países participantes, afirmó Wang Guoqing, portavoz de la Quinta Sesión del XII Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), el 2 de marzo. Más de 100 países y organizaciones internacionales se han unido a la iniciativa y más de 40 de ellos tienen acuerdos de cooperación con China, indicó el vocero de la sesión anual del máximo órgano asesor político del país. Las empresas chinas han apoyado en la construcción de 56 zonas de cooperación económica y comercial en 20 países a lo largo de la Franja y la Ruta, con una inversión total que supera los 18.000 millones de dólares, con lo que ayudaron a generar más de 1000 millones de dólares de ingresos fiscales y más de 160.000 puestos de trabajo, expuso Wang. ●
REDUCIRÁN AÚN MÁS CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN DE CARBÓN Y ACERO China reducirá este año la capacidad de producción de acero en cerca de 50 millones de toneladas métricas y cerrará, al menos, las instalaciones de producción de 150 millones de toneladas métricas de carbón, anunció el 5 de marzo el primer ministro de China, Li Keqiang, al presentar el Informe sobre la Labor del Gobierno en la quinta sesión de la XII Asamblea Popular Nacional. En 2016, China redujo la capacidad de acero en 65 millones de toneladas métricas y la de carbón en 290 millones de toneladas métricas. Seguir reduciendo la capacidad se ajusta a las expectativas del mercado. China es el mayor productor y consumidor mundial de carbón y acero, pero la saturación podría tener consecuencias como presionar a la baja el precio de las materias primas, reducir los beneficios de compañías endeudadas e incrementar los préstamos morosos que amenazan la estabilidad financiera. ●
CHINA REGISTRÓ 282 MILLONES DE TRABAJADORES MIGRANTES RURALES A FINES DE 2016 El número de trabajadores migrantes rurales en China ascendió a 282 millones a finales de 2016, lo que significó un incremento de 4,24 millones respecto al año anterior, indicó el 14 de marzo el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social. El país ha logrado un notable progreso en la protección de los derechos e intereses de los trabajadores migrantes, mencionó el viceministro Qiu Xiaoping. El ministerio ha ayudado a recuperar 35.000 millones de yuanes (alrededor de 5000 millones de dólares) de pagos atrasados para los trabajadores migrantes, por lo que los reclamos al respecto han disminuido, aclaró Qiu. Cerca de 58,2 millones trabajadores están cubiertos por el seguro de pensión y 48,2 millones están protegidos por el seguro médico. Un total de 46,6 millones de trabajadores tienen acceso al seguro de desempleo y 75,1 millones están protegidos por el seguro de lesiones en el trabajo. ●
China tiene registrados hasta 2016 un total de 282 millones de trabajadores procedentes del área rural. Dong Ning
CHINA HOY Abril 2017
CHINA COMENZARÁ PRODUCCIÓN DE TRANVÍAS DE HIDRÓGENO El 9 de marzo, el fabricante chino de trenes CRRC Qingdao Sifang anunció la firma de un contrato para la producción de ocho tranvías impulsados por hidrógeno, el primer contrato para este tipo de producto en la historia del país. Los tranvías operarán en un trazado de 17,4 km y 20 estaciones en la ciudad de Foshan, provincia de Guangdong. Cada vehículo está diseñado para transportar 285 pasajeros y tiene una velocidad máxima de 70 km por hora, según el contrato. Las baterías de combustible de hidrógeno son una nueva fuente de energía limpia ampliamente utilizada en la industria del automóvil, pero su uso en el tránsito ferroviario es aún esporádico. En comparación con los tranvías tradicionales, los propulsados por hidrógeno tienen rangos de operación más largos y son más respetuosos con el medio ambiente, ya que durante su operación solo descargan agua. ●
CHINA OTORGÓ APOYO FINANCIERO A MÁS DE 90 MILLONES DE ESTUDIANTES EN 2016 Más de 90 millones de estudiantes chinos recibieron apoyo financiero del Gobierno en 2016, lo que representó un incremento anual del 7,6 %, según un informe del Ministerio de Educación. China gastó más de 168.000 millones de yuanes (24.400 millones de dólares) en 2016, lo que representó un aumento de 12.850 millones de yuanes respecto al año anterior, para ayudar a los estudiantes de todos los niveles, desde preescolar hasta universidad. Los estudiantes también fueron exentos de colegiaturas y cuotas en la educación obligatoria, indicó el informe, y otro fondo de 16.740 millones de yuanes fue asignado para ofrecer libros de texto gratuitos a 128 millones de estudiantes. ● 9
CHINA HOY
Abril 2017
Actualidad
En un centro médico de Nanjing, las mamás, con bebés en brazos, esperan la vacunación. CFP
POLÍTICA DE DOS HIJOS GENERA MAYOR NÚMERO DE NACIMIENTOS DESDE EL AÑO 2000 La política china de permitir a las parejas tener un segundo hijo logró “resultados notables” en 2016, el año con mayor número de nacimientos desde 2000. El subdirector de la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar, Wang Pei’an, precisó que el año pasado se produjeron 18,46 millones de alumbramientos en los hospitales del país, dos millones más que el promedio del último lustro. La tasa de natalidad también subió levemente hasta 1,7, entre una y dos décimas por encima de la del periodo 2000-2015, añadió el funcionario durante una rueda de prensa paralela a la sesión anual de la Asamblea Popular Nacional. Wang estimó que la tendencia continuará en los próximos años y el número anual de partos oscilará entre los 17 y 19 millones hasta 2020. Ante la creciente preocupación por el envejecimiento de la población, China permitió a inicios de 2016 a todas las parejas casadas tener un segundo hijo. ●
CHINA CONSTRUYE EL PRIMER CENTRO DE MACRODATOS PARA LA SALUD INFANTIL
PRESENTAN PRIMERA ESTRATEGIA SOBRE COOPERACIÓN EN EL CIBERESPACIO
China ha fundado el primer centro de investigación con macrodatos para la salud infantil del país, en la provincia de Hubei, con el fin de mejorar la asistencia sanitaria a la infancia. El centro, creado por la Universidad de Wuhan y una empresa de tecnología pediátrica con sede en Beijing, está situado en la capital de Hubei, Wuhan, y su objetivo es desarrollar un sistema de cuidado médico infantil más completo en materia de prevención de enfermedades, diagnóstico y tratamiento personalizado. El centro ha recopilado información de más de 200.000 niños de 70 hospitales de siete provincias: Shandong, Henan, Hubei, Hunan, Jiangsu, Anhui y Sichuan. Está previsto ampliar la muestra a 300 hospitales para 2017 y a 1000 para 2020. El centro de investigación informó de que desarrollará una plataforma nacional “en la nube” sobre información sanitaria infantil. ●
El 1 de marzo, China publicó la Estrategia Internacional de Cooperación sobre el Ciberespacio, la primera del país relacionada con el campo virtual. El objetivo de la estrategia es la construcción conjunta de una comunidad de futuro compartido en el ciberespacio, basada primordialmente en la paz, la soberanía, la gobernanza y los beneficios compartidos. Son varios los objetivos estratégicos de la participación de China en la cooperación internacional en ciberespacio. Uno de ellos es la salvaguardia de la soberanía, la seguridad y los intereses de desarrollo de China en el ciberespacio. Otro es el flujo seguro y ordenado de la información en Internet. También se incluye una mejor conectividad global, el mantenimiento de la paz, la seguridad y la estabilidad en el ciberespacio, el impulso del Estado de derecho internacional en el ciberespacio y la promoción del desarrollo global de la economía digital. ●
EL COI ESTÁ SATISFECHO CON LOS PREPARATIVOS DE BEIJING 2022 Funcionarios de la Comisión de Coordinación del Comité Olímpico Internacional (COI) elogiaron el 28 de febrero los preparativos de Beijing y el fuerte programa de comercialización para los Juegos Olímpicos de Invierno 2022. La Comisión de Coordinación del COI, encabezada por Alexander Zhukov, sostuvo conversaciones con el comité organizador de Beijing 2022 en su segunda revisión del proyecto, un día después de que el programa de comercialización de los Juegos Olímpicos fuera lanzado oficialmente. El programa de comercialización comprende tres rubros principales: el programa de patrocinios, el programa de licencias y el programa de billetaje. Zhukov dijo que por lo que sabe “este podría ser un programa de comercialización muy exitoso no solo para las compañías chinas, sino también para las compañías mundiales”. ● 10
El distrito de Chongli cuenta con servicios profesionales en casos de emergencias médicas para los JJ. OO. de Invierno 2022. CFP
Actualidad
CHINA HOY Abril 2017
China e Iberoamérica CHINA PARTICIPA EN REUNIÓN SOBRE INTEGRACIÓN ECONÓMICA ASIA-PACÍFICO EN CHILE China participó en el Diálogo de Alto Nivel en Iniciativas de Integración en el Asia-Pacífico, realizado el 14 y 15 de marzo en la ciudad de Viña del Mar (Chile) y que reunió también a altos funcionarios de los países de la Alianza del Pacífico (Chile, Perú, Colombia y México), a los países suscriptores del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), además de Corea del Sur. A través de su representante especial para asuntos de América Latina, Yin Hengmin, China mostró su resolución de promover el libre comercio, en un momento en el que la recuperación económica es lenta y el proteccionismo sigue aumentando. En el marco de esta reunión, el presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio de Chile y ex canciller, Alfredo Moreno, propuso avanzar en un acuerdo comercial entre China y la Alianza del Pacífico. ●
CANCILLER ARGENTINA DESTACA A CHINA COMO “JUGADOR SIGNIFICATIVO EN EL MUNDO” El 8 de marzo, la canciller argentina, Susana Malcorra, destacó a China como un “jugador significativo en el mundo”, y resaltó al país asiático como un “factor importante” para la vinculación de la nación sudamericana con el mundo. La funcionaria participó en la jornada de un seminario sobre política y economía, organizado en Buenos Aires por la revista británica The Economist. En el marco de una entrevista pública, Malcorra fue consultada por el vínculo entre Argentina y China, relación que cumplió 45 años de lazos diplomáticos el 19 de febrero pasado. “China es un jugador significativo en el mundo. Negar la existencia de China como socio en proyectos es negar la existencia de una parte del mundo. Y, como partimos de la premisa de abrirnos inteligentemente al mundo, China es un factor importante a reconocer”, expresó. ●
Aviones de China Southern.
EMBAJADOR DE CHILE REALZA EL PAPEL DE CHINA DENTRO DE LA ECONOMÍA GLOBAL La economía china, la segunda mayor del mundo, tiene una especial responsabilidad en seguir dinamizando la economía global, afirmó el embajador de Chile en China, Jorge Heine. “China ya es la mayor economía exportadora. El actual énfasis en el consumo interno como propio de la ‘nueva normalidad’ debería dar mayor impulso a las importaciones, con un efecto saludable en el resto del mundo”, afirmó el embajador Heine en entrevista concedida a la Agencia Xinhua. En concreto, el diplomático chileno precisó que el país sudamericano pasó a ser el mayor exportador de fruta a China (con 1210 millones de dólares), superando a países vecinos como Tailandia y Vietnam y a potencias agrícolas como Estados Unidos, mientras que China pasó a ser el mercado principal para el vino chileno. ●
CHINA SOUTHERN ABRIRÁ EN ABRIL RUTA ENTRE GUANGDONG Y CIUDAD DE MÉXICO
TELEFÓNICA DE ESPAÑA Y HUAWEI DE CHINA EXTIENDEN ACUERDO EN INNOVACIÓN
La aerolínea China Southern abrirá un nuevo vuelo en abril entre Guangzhou (capital de la provincia de Guangdong) y la Ciudad de México, lo cual favorecerá la diversificación de visitantes en el país latinoamericano, anunció el ministro mexicano de Turismo, Enrique de la Madrid, el 6 de marzo. El funcionario explicó que este vuelo realizará una escala en Vancouver (Canadá), y recalcó que “será la primera vez que tengamos un vuelo chino directo a nuestro país”. De la Madrid detalló que esta nueva frecuencia permitirá duplicar el número de viajeros asiáticos en un año o año y medio. Para el funcionario, México tiene que aprovechar la coyuntura para llegar a más países como China. La directora del Consejo de Promoción Turística de México, Lourdes Berho, destacó la importancia del mercado que cubre la aerolínea China Southern. ●
La multinacional española Telefónica y la compañía china de alta tecnología Huawei anunciaron el 20 de febrero la firma de una extensión del acuerdo estratégico de innovación en 5G (quinta generación) y NG-RAN (redes móviles de nueva generación). Las compañías indicaron, a través de un comunicado, que el acuerdo inicial firmado en junio del año pasado incluye ahora nuevas funciones para la virtualización de redes móviles, considerada por Telefónica y Huawei como la nueva tendencia de la industria. Las dos empresas consideran que el desarrollo de la banda ancha móvil y el crecimiento de las aplicaciones digitales han generado nuevos retos. Ambas compañías afirmaron que “redoblarán sus esfuerzos en la virtualización de las redes móviles para acelerar la investigación, la estandarización y su posterior despliegue comercial”. ● 11
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Actualidad
FC BARCELONA QUIERE LLEVAR LA FILOSOFÍA DEL FÚTBOL A CHINA El presidente del FC Barcelona, Josep María Bartomeu, afirmó que tiene plena confianza en el desarrollo del fútbol de China y señaló que intenta transmitir la filosofía del fútbol del Barcelona al país asiático para ayudar a los jugadores jóvenes. Bartomeu estuvo a fines de febrero en China para asistir a la firma de un acuerdo para abrir la tercera escuela del Fútbol Club Barcelona en el país, que estará localizada en la provincia insular meridional de Hainan y comenzará a funcionar en los próximos meses. Estas instalaciones deportivas, fundadas conjuntamente por el Barcelona y el grupo chino Mission Hills, serán la primera escuela de fútbol administrada directamente por el equipo técnico del club español. “El Barcelona tiene su propia filosofía del fútbol y deseamos llevarla a China”, señaló Bartomeu a la Agencia Xinhua. ●
SECTOR EÓLICO DE MÉXICO REÚNE CONDICIONES PARA ATRAER INVERSIÓN CHINA
La vestimenta de alpaca peruana ha entrado en el mercado chino.
LA ALPACA PERUANA ATERRIZA EN LA CAPITAL CHINA El 9 de marzo, en el Instituto de Moda y Tecnología de Beijing (BIFT, siglas en inglés), se inauguró el evento Perú Moda, organizado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú, Promperú, entre otras instituciones. Tras haber realizado ediciones similares en Sao Paulo, Nueva York, París y Londres, el evento Perú Moda llegó a Beijing para promocionar en el mercado chino la oferta comercial peruana en el sector de la moda, especialmente de sus prendas y accesorios en base a la alpaca. Perú cuenta con el 90 % de alpacas en el mundo y la lana de este animal es reconocida por su suavidad, brillo y ligereza. Debido a su especial estructura física, el rendimiento térmico supera al de la lana de oveja, cachemira y mohair, además de contar con un alto nivel de transpirabilidad. ●
MARADONA SE SIENTE ENTUSIASMADO POR SU FUTURO EN CHINA El ex futbolista argentino Diego Maradona está “entusiasmado” con su futuro en China, a donde viajará próximamente para desempeñar el papel de embajador deportivo. Así lo indicó a la Agencia Xinhua su abogado, Matías Morla, quien confirmó que Maradona abandonará Dubai (Emiratos Árabes Unidos), donde trabaja desde 2012. “La idea es que vayamos en la primera semana de junio a Beijing”, contó Morla y precisó que Maradona tendrá a su cargo distintas academias de fútbol y será embajador del deporte en China. Su idea es concurrir en junio a algún partido de la Superliga, donde ahora se encuentra su compatriota Carlos Tevez (Shanghai Shenhua), y visitar alguna universidad. Maradona firmó un contrato con la empresaria Tang Qinghui, de origen chino. El vínculo establece la presencia del ex capitán argentino en China unos cinco días cada mes. ● 12
El creciente sector de energía eólica en México, que espera quintuplicar su capacidad en la siguiente década, reúne las condiciones para atraer la tecnología e inversión de las compañías chinas, mencionó el presidente de la Asociación Mexicana de Energía Eólica (AMDEE), Leopoldo Rodríguez. “El mercado interno por sí mismo es interes ant e y d e s d e aqu í s e r una plataforma para el suministro de algunos componentes hacia otras partes del mundo va a ser atractivo también”, estimó Rodríguez en diálogo con la Agencia Xinhua. China encabeza la lista de países con mayor capacidad eólica instalada, en tanto que varias de sus empresas son líderes mundiales en el desarrollo de tecnología de las gigantes turbinas que aprovechan el viento. El sector ha dado grandes pasos en México desde 2012 y actualmente suma 3500 megavatios de capacidad. ●
China tiene experiencia en el desarrollo de energía eólica.
Actualidad
Cultura y entretenimiento CHINA DA LA BIENVENIDA A PANDA NACIDA EN EE. UU. Bao Bao, una panda gigante nacida en Estados Unidos, aterrizó el 22 de febrero en Chengdu, la capital de la provincia de Sichuan. Después de un vuelo de 16 horas y media, la osa de tres años de edad fue recibida por expertos en el aeropuerto tan pronto como el avión fletado pintado de blanco y negro se detuvo. La osa, que llegó acompañada de su cuidador estadounidense Marty Dearie, se encontraba en buen estado de salud. Bao Bao permanece en cuarentena en un recinto de 100 m² en la base Dujiangyan del Centro de Conservación e Investigación del Panda Gigante de China en Chengdu, dijo Tang Cheng, quien se viene encargando del cuidado de Bao Bao. “El público podrá ver a Bao Bao después de que se determine que goza de buena salud tras su cuarentena”, precisó Tang. ●
CIENTÍFICOS DESCUBREN HUELLAS DE DINOSAURIOS EN NORESTE DE CHINA Un grupo de científicos de China, Corea del Sur y Estados Unidos anunció el descubrimiento de huellas de dinosaurios en la provincia nororiental china de Jilin. Las huellas fueron halladas en agosto de 2015 en una ruta montañosa rural en la ciudad de Longjing, perteneciente a la prefectura autónoma de la minoría étnica coreana de Yanbian. “Entre las huellas se encuentran pisadas de hadrosaurios de 55 cm de largo, que podrían pertenecer a un espécimen de siete metros de largo”, indicó Xing Lida, profesor asociado de la Universidad de Geociencia de China. El grupo científico también halló huellas de varios dinosaurios carnívoros con pisadas de entre 43 y 21 cm, según Xing. ●
SHANGHAI DISNEYLAND RECIBE CERCA DE 8 MILLONES DE VISITANTES Shanghai Disneyland recibió cerca de 8 millones de visitantes en los nueve meses desde su apertura a mediados de junio de 2016, informó el 9 de marzo el presidente y jefe ejecutivo de Walt Disney, Bob Iger. La inauguración del parque Shanghai Disney Resort fue uno de los momentos de más orgullo e importancia en la historia de la compañía, dijo Iger en la reunión anual de accionistas de la compañía. “Estamos completamente entusiasmados por este resultado y esperamos llegar al primer aniversario con más de 10 millones de visitantes”, declaró. El parque también planea abrir para 2018 una nueva área temática, Toy Story Land, la primera ampliación de un recinto que ocupa 3,9 km². Shanghai Disneyland es el primer parque de la empresa en la parte continental de China y el sexto en el mundo. ●
Visitantes en Shanghai Disneyland.
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Cifras
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MILLONES
En 2017 China buscará sacar de la pobreza a más de 10 millones de habitantes de las zonas rurales, incluidas 3,4 millones de personas que serán trasladadas de las áreas inhóspitas donde residen, según el Informe sobre la Labor del Gobierno. Para cumplir este objetivo, los fondos gubernamentales destinados a la lucha contra la pobreza se incrementarán en más del 30 %. El país alcanzó la meta anual de reducción de la pobreza en 2016, año en el que 12,4 millones de personas salieron de esta situación. ●
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MILLONES Más de 36 millones de estudiantes de 134.000 escuelas primarias y secundarias en las regiones rurales empobrecidas se han beneficiado del programa de mejora de la nutrición en China desde su implementación en 2011. El programa fue lanzado inicialmente por el Ministerio de Educación, el Ministerio de Finanzas y otros 13 departamentos de forma experimental, en un intento por hacer frente a la desnutrición de los estudiantes de zonas rurales que cursan la educación obligatoria. Se ha llegado hasta 1590 condados en 29 provincias por el momento. ●
409.000 MILLONES
China recaudó 409.000 millones de yuanes (59.300 millones de dólares) en impuestos en cuatro de las principales zonas de libre comercio (ZLC) el año pasado, según datos de la Administración Estatal de Impuestos. El crecimiento de los ingresos tributarios del país se debió al rápido desarrollo, la estructura industrial razonable y la fuerte innovación en las ZLC de Shanghai, Tianjin, Fujian y Guangdong, de acuerdo con la entidad. Casi el 90 % de las ganancias tributarias procedió del sector de servicios modernos. ● 13
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Actualidad/Fotonoticias
Las “Dos Sesiones” y el rumbo de China
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A Quinta Sesión de la XII Asamblea Popular Nacional (APN) y la Quinta Sesión del XII Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) se llevaron a cabo del 3 al 15 de marzo en Beijing. Durante trece días, 3000 diputados de la APN y más de 2200 miembros del Comité Nacional de la CCPPCh debatieron el Informe sobre la Labor del Gobierno presentado por el primer ministro Li Keqiang, así como diversos documentos y políticas. En el terreno económico se llegó al consenso de mantener una economía basada en la innovación con un crecimiento constante, mejorándola a través de la reforma estructural enfocada en la oferta.
12 de marzo de 2017. Zhou Qiang, presidente del Tribunal Popular Supremo, y Cao Jianming, fiscal general de la Fiscalía Popular Suprema, presentan sus informes en la 3ª reunión plenaria de la Quinta Sesión de la XII Asamblea Popular Nacional. Dong Ning
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15 de marzo de 2017. El primer ministro chino, Li Keqiang, en una conferencia de prensa en el Gran Palacio del Pueblo en Beijing. Cnsphoto
Fotonoticias/Actualidad
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El Informe sobre la Labor del Gobierno, entregado por el primer ministro Li en la APN, recibió un amplio respaldo de la comunidad internacional. Los esfuerzos de China para fomentar el desarrollo económico, reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes han sido reconocidos en el mundo. A su vez, la iniciativa de “Una Franja y Una Ruta” y el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (BAII) vienen realizando grandes contribuciones a la globalización. Todo ello ha sido visto como una señal positiva por el resto del mundo. 4 de marzo de 2017. El secretario general del Comité Central del Partido Comunista de China, presidente de la República Popular China y presidente de la Comisión Militar Central, Xi Jinping, se reúne con los miembros del Partido Progresista Democrático, del Partido Democrático Campesino y Obrero de China y de la Sociedad Jiusan que asisten a la Quinta Sesión del XII Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino. Cnsphoto
5 de marzo de 2017. Los diputados cantan el himno nacional en la inauguración de la Quinta Sesión de la XII Asamblea Popular Nacional en el Gran Palacio del Pueblo en Beijing. Dong Ning
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Análisis
El nuevo impulsor
de la globalización económica Por ALEJANDRO GARCÍA RAMÍREZ*
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A globalización es un fenómeno multidimensional y complejo que ha cambiado la historia de la humanidad a un ritmo inusitado. Sin lugar a dudas, la principal dimensión de la globalización, es decir, la que más impacto ha tenido en nuestras vidas es la de índole económica, cuyo principal objetivo es la libre circulación de bienes y dinero a lo largo y ancho del orbe. Ello ha permitido a las personas tener una amplia libertad de elección, así como la mejora de la calidad de vida, y mayores y mejores oportunidades en diversos aspectos. Del mismo modo, ha propiciado la intensificación de la cooperación entre Estados, inversiones en infraestructura, creación de puestos de trabajo, desarrollo de tecnología, entre otros sustanciales beneficios. La llegada al poder del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, parece amenazar seriamente la globalización económica, puesto que la nueva administración da signos de estar virando hacia un nuevo modelo de corte aislacionista y proteccionista. Una clara y contundente señal de esto es que entre sus primeras medidas retiró a EE. UU. del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP, por sus siglas en inglés). Esta medida a simple vista parece inverosímil, especialmente si tenemos en consideración que tradicionalmente EE. UU. ha sido el principal bastión de la apertura comercial y el libre mercado a escala global y, por ende, uno de los principales impulsores y defensores de la globalización económica. De esta manera, el nuevo escenario que se está configurando se estaría decantando por poner frenos a la globalización y dejarla a la deriva.
18 de enero de 2017. La circulación del tren China-Europa de Chengdu mantiene el mismo ímpetu de desarrollo que en 2016.
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El papel de China Sin embargo, el vacío que el coloso norteamericano parece estar dejando no implica el fin de la globalización económica. Muy por el contrario, le brindaría a esta la oportunidad para reformularse, reinventarse y vigorizarse bajo un nuevo liderazgo. China es el país que tiene la capacidad de ostentar dicho liderazgo y jugar un rol clave en lo que a globalización económica se refiere. Esto no es una simple conjetura, puesto que el gigante asiático ha dado muestras claras de tener las condiciones, voluntad y decisión de asumir este nuevo reto. Una nítida señal de ello fue la participación del presidente de China, Xi Jinping, en el Foro Económico Mundial el 17 de enero del presente año. Conviene subrayar al respecto que es la primera vez que China participa en este evento, lo cual es particularmente relevante en el contexto actual, puesto que, como ya he mencionado, el coloso norteamericano da signos de transitar hacia la senda del aislacionismo y proteccionismo comercial. Esto, por su parte, ha generado gran preocupación e incertidumbre en la comunidad internacional debido a que la globalización económica se quedaría sin su principal impulsor, produciendo de esta forma graves consecuencias para los países que dependen en gran medida del comercio a escala global. El discurso del mandatario chino en Davos ha insuflado esperanza en la comunidad internacional debido a su claro y contundente mensaje: el gigante asiático apuesta sin reservas por la globalización económica. China considera a la integración de la economía global como una tendencia histórica de la cual no es posible escapar, dado que no se puede ir en contra del curso de la historia. En la misma dirección, el primer ministro chino, Li Keqiang, reafirmó en la apertura de la sesión anual de la Asamblea Popular Nacional (APN) que su país se opone rotundamente al proteccionismo en cualquiera de sus variantes, y precisó que estamos viviendo en un contexto que se caracteriza por un débil crecimiento
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7 de marzo de 2017. Se inaugura el Foro TEDA de Alta Tecnología Marítima en el Marco de la Iniciativa de “Una Franja y Una Ruta”. CFP
económico mundial y una tendencia a la antiglobalización y al proteccionismo, pero que, a pesar de estas circunstancias, China posee buenas condiciones para mantener el crecimiento económico, el cual para el año 2017 ha sido estimado en torno al 6,5 %. El premier Li añadió: “China no cambiará en su compromiso de promover la cooperación económica global”. Hay que precisar también que Xi Jinping es consciente de que la globalización debe reformularse. A lo largo de su discurso en Davos hizo clara referencia a esto. El mandatario chino manifestó que nada es perfecto en el mundo y que la globalización económica no es la excepción, pero que ello no era justificación para descartarla, sino que lo que se debe hacer es redoblar esfuerzos para neutralizar su impacto negativo y potenciar sus beneficios para que lleguen a todos los países y naciones sin distinción alguna.
Xi precisó que la tarea a emprender, con miras a un futuro común promisorio, es fortalecer la globalización económica, pero a la vez realizar reformas que permitan que este fenómeno sea más inclusivo y sostenible. Posteriormente, en el marco de la sesión anual de la APN, Xi Jinping garantizó que China se mantendrá fiel a la política de apertura en todos los aspectos, y que proseguirá liberalizando y brindando facilidades al comercio y la inversión. “La puerta de la apertura de China no se cerrará de nuevo”, aseguró. Ya durante su discurso en Davos, el mandatario chino había expuesto las principales reformas que se debían implementar para perfeccionar la globalización económica. Planteó posicionar el interés de la gente por encima de todo y enfatizó que China busca asegurar la prosperidad común. Así también, hizo hincapié en que es necesario desarrollar un modelo justo y equitativo de gobernanza
que permita afrontar las tendencias de nuestro tiempo. Los países, independientemente de sus características, deben ser considerados como miembros iguales de la comunidad internacional, con derecho a igualdad de representación y capacidad de hacer escuchar su voz.
Crecimiento y desarrollo sostenible Otro tópico que está presente en la política china es el de desarrollo sostenible. Xi Jinping ha recalcado su importancia y ha instado a los países firmantes del Acuerdo de París a acatarlo. Además, ha subrayado la necesidad de poner fin a la pobreza, el desempleo y las brechas económicas crecientes. Para ello se deben tomar medidas con miras a alcanzar una equidad social y justicia, y preservar el medio ambiente, mientras se persigue el progreso económico y social. De esta manera, se obtendrá 17
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Análisis
una armonía entre el ser humano y la naturaleza, así como entre el ser humano y la sociedad. Por ejemplo, para la consecución de estos objetivos, el primer ministro chino, Li Keqiang, ha anunciado en el Informe sobre la Labor del Gobierno que en 2017 se pondrán en marcha proyectos dedicados a convertir más de 800.000 hectáreas de tierras de cultivo marginales en bosques y prados, y se ha comprometido a reducir considerablemente la densidad de partículas finas (PM 2,5) en regiones clave del país. En medio de la coyuntura de incertidumbre que se vive a raíz de las medidas adoptadas por la administración Trump, las señales de China han resultado esperanzadoras, puesto que han confirmado que el país asiático está a la altura de conducir y reconfigurar la globalización económica para que sea beneficiosa para todos los países, sin exclusión de ningún tipo. Lo más alentador de las declaraciones de Xi Jinping y Li Keqiang es que demuestran que China está dispuesta a defender el libre mercado y el comercio global de una manera responsable, solidaria y sostenible. Hay que subrayar, además, que la voluntad china de suprimir las consecuencias indeseadas de la globalización resulta muy promisoria para la población mundial, ya que estamos ante la oportunidad real de transformar a la globalización económica en un fenómeno más humano o, mejor dicho, en el que el bienestar de las personas tenga un papel protagónico. Más aún, el rol que China está preparada a asumir en este nuevo contexto ofrece, nada menos, erradicar los principales problemas que el mundo moderno adolece: pobreza, exclusión, brechas sociales y económicas, contaminación ambiental, igualdad entre los países, etc. Todo parece apuntar a que una nueva historia está a punto de escribirse, la cual definitivamente contará con mayor influencia y protagonismo de China. *Alejandro García Ramírez es magíster en Ciencia Política con mención en Relaciones Internacionales por la Pontificia Universidad Católica del Perú.
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ENSEÑAR A PESCAR
EN VEZ DE DAR EL PESCADO La experiencia china en cuanto al otorgamiento de ayuda al exterior Por JIN LING*
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N los últimos años, a medida que aumenta la participación de China como país que brinda ayudas al exterior, también se profundiza el debate a nivel internacional en cuanto al papel que juega la emergente nación asiática en este panorama. Sin embargo, esto no es nuevo para China. El país comenzó a ofrecer asistencias a varias naciones vecinas amigas hace 65 años, cuando recién se había fundado la República Popular y China aún afrontaba serias dificultades en las finanzas estatales y la escasez de materiales. Actualmente, más de 120 naciones y organizaciones regionales a nivel mundial han recibido ayudas chinas. China no solo ha adquirido una gran experiencia en la materia, sino que también ha desarrollado una serie de principios con características chinas.
Cooperación y beneficio mutuo sin condiciones adicionales Al brindar ayuda al exterior, China insiste en la no imposición de ninguna condición política, en la no intervención en los asuntos internos de los países beneficiarios y en el respeto cabal del derecho de las otras naciones de elegir sus propios caminos y modelos de desarrollo de manera independiente. Además, se adhiere a los principios de respeto mutuo, igualdad, cumplimiento de promesas y beneficio recíproco. Lo que esencialmente diferencia a China de los países occidentales en sus respectivas prácticas de brindar ayudas al exterior es la no imposición de condiciones políticas. Esto fue planteado por primera vez en 1964 por el entonces primer ministro Zhou Enlai, y desde ese momento ha sido un principio clave de la política china de cooperación con los países en vías de desarrollo. China fue la nación que mayores beneficios del exterior recibió en el pasado y, gracias a esto, acumuló una rica
experiencia en cuanto a cómo absorber y aprovechar las asistencias extranjeras para su propio beneficio. Cualquiera que sea la ayuda extranjera, no tendrá mayor rendimiento si el país beneficiario no la incluye en su plan de desarrollo nacional. Sea una reforma económica o política, siempre debe estar impulsada por la energía motriz interna de un país. Cualquier intervención o presión externa no tendrá más que un efecto adverso, debido a que no será adecuada frente a las condiciones específicas del país objeto. La cooperación de beneficio común y la no recompensa unilateral es otro carácter importante de China en cuanto a sus ayudas exteriores. A diferencia del país asiático, las ayudas occidentales no han surtido en gran medida los efectos ideales dado que Occidente las considera un proceso de concesión unilateral, y por esto es complicado establecer una relación de socios igualitarios con los países beneficiarios. En términos de prácticas políticas, Occidente suele excederse en sus atribuciones y se involucra en los asuntos ajenos; es decir, muchas veces toma decisiones en cuanto a los planes de desarrollo y
Análisis
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15 de agosto de 2016. Diecinueve alumnos ghaneses asisten a una capacitación de dos meses en la ciudad de Meishan, provincia de Sichuan, sobre la técnica de tejido con bambú. Cnsphoto
define el punto clave de despegue de los beneficiarios, afectando seriamente la autonomía del país objeto. En realidad, el problema primordial de las ayudas de Occidente al exterior es la imposición de una estrategia de crecimiento y el descuido de las verdaderas necesidades de los países beneficiarios. En el caso de China, bajo el principio de beneficio mutuo, se considera que las ayudas al exterior son un proceso bilateral de cooperación, lo que no solo establece una relación igualitaria entre ambas partes, sino que también garantiza la autonomía y la participación efectiva del país beneficiario, asegurando también el rendimiento de las asistencias. Asimismo, China ha sido considerada como una fuerza emergente, en gran medida gracias a su iniciativa de unir ayudas, comercio e inversión. El “modelo Angola” instaurado por China en el marco de sus ayudas a África, al
tiempo que ha despertado una amplia atención de la comunidad internacional también ha suscitado dudas en diversos grados. Cuando Angola demostró ser incapaz de hipotecar o rembolsarse, aceptó préstamos de China y acordó devolverlos con el petróleo que extraería en el futuro. Fue así que comenzó la reconstrucción de un país que acababa de librarse de la guerra. Este sistema, denominado por el Banco Mundial como el “modelo Angola”, generó polémica en torno a cuestiones como “intercambiar recursos por obras de infraestructura” y “no marcar límites entre ayudas, inversión y comercio”. En realidad, el “modelo Angola” se desarrolla bajo la premisa del respeto mutuo a la autonomía nacional y la no interferencia en los asuntos internos, y, con el apoyo de ambos Gobiernos, las empresas de los dos países han suscrito acuerdos basados en los prin-
cipios de igualdad y beneficio mutuo. Es necesario que el modelo sea acorde con los intereses de ambas partes y represente una relación de ganancia mutua. Intercambiar recursos por obras de infraestructura permite que el potencial recurso se convierta en la base del desarrollo real. Bajo dicho modelo, a través de préstamos preferenciales, China promueve la inversión de sus empresas en los sectores de infraestructura, recursos y energía de Angola. De este modo, por un lado se fomenta el desarrollo económico del país africano y, por el otro, se impulsa la salida de las empresas chinas al extranjero, un resultado en el que todos ganan. El “modelo Angola” también viene siendo aplicado por China en su cooperación con Guinea. Al respecto, el presidente de este país, Alpha Condé, expresó: “El trato con China me hace sentir muy cómodo. China es una 19
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Análisis
oportunidad para África y viceversa. José Eduardo dos Santos, presidente de Angola, Jacob Zuma, presidente de Sudáfrica, y Amadou Toumani Touré, presidente de Mali, comparten los mismos puntos de vista conmigo”. Después de muchos años de debates, la comunidad internacional finalmente ha demostrado una amplia aceptación hacia el modelo de combinar asistencia, inversión y comercio para promover un desarrollo común. De hecho, la aplicación de las medidas integrales (blending) actualmente constituye el contenido principal de las reformas políticas de la Unión Europea en torno al ofrecimiento de ayudas exteriores.
Énfasis en la construcción de infraestructura Aunque también se enfocan en asistencia educativa, sanidad y otras construcciones sociales, relativamente, las políticas de ayuda al exterior de China ofrecen un mayor capital para la construcción de obras de infraestructura en el país beneficiario, en forma de préstamo sin interés o con interés preferencial. Según informes del Banco Mundial, más de un tercio de los préstamos ofrecidos por China para el desarrollo de la infraestructura económica de África fue invertido en obras de electricidad y de
transporte. China aprovecha al máximo sus ventajas en cuanto a tecnología avanzada y bajo costo de mano de obra para ayudar a otros países en vías de desarrollo a construir obras en los terrenos de transporte, telecomunicaciones, electricidad, entre otros. Para finales de 2012, el país oriental había completado un total de 598 obras de infraestructura en otras naciones en vías de desarrollo. La construcción de infraestructuras es el punto clave de las ayudas exteriores de China, y responde principalmente a las demandas de los países beneficiarios. Desde hace mucho tiempo, las infraestructuras atrasadas han sido un gran obstáculo para la integración de la economía, el desarrollo y la reducción de la pobreza en estos países. Por ejemplo, en el caso de África, solo el 43 % de la población total tiene acceso a electricidad, una cifra muy por debajo del promedio mundial (82 %). El número de residentes rurales con caminos que comunican a su casa también equivale al 43 %, mientras que a nivel mundial el promedio se ubica en 69 %. Y la mitad de la población africana vive en chabolas, una cifra que supera con creces el promedio de los países en vías de desarrollo (33 %). Es por estos motivos que en África apremia con ansiedad la inversión en obras de infraestructura. Frente al desafío del cambio climático, China ha ampliado el contenido
Una agrónoma de la provincia de Anhui imparte clases a los estudiantes de un cursillo gubernamental destinado a la promoción de nuevas tecnologías de cultivo de verduras para países en vías de desarrollo. Cnsphoto
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ecológico de su política de ayudas al exterior. Durante las Conferencias de la ONU sobre el Cambio Climático celebradas en Cancún, Durban y Doha, al tiempo que China compartió sus experiencias en ahorro de energía y reducción de emisiones de gases invernadero, se comprometió a incrementar las ayudas en el sector de protección medioambiental en los países más pobres, los de pequeñas islas y las naciones africanas para que desarrollen energías limpias y eleven las capacidades para enfrentarse al cambio climático. En 2015, China invirtió 20.000 millones de yuanes (2,9 millones de dólares) en el proyecto del Fondo de Cooperación Sur-Sur del Cambio Climático de China para apoyar a otros países en vías de desarrollo en este aspecto. Además de ayudar a construir obras ecológicas y proporcionar materiales, China también coopera con los países menos desarrollados con miras a mejorar las capacidades de protección ante los efectos ocasionados por el cambio climático. Entre 2010 y 2012, las colaboraciones tecnológicas de China con países como Etiopía, Burundi y Sudán ayudaron a elevar el nivel de administración y utilización de energías limpias, como la solar y la hidráulica. China organizó 150 ediciones de cursillos de capacitación relacionados con la protección medioambiental y el cambio climático en más de 120 países en desarrollo. Más de 4000 funcionarios y técnicos recibieron educación concerniente a las industrias de bajo carbono, las políticas de los recursos energéticos, entre otros terrenos. De manera transparente y abierta, China también ha dado a conocer cada vez más sus políticas de ayuda hacia el exterior. En 2011, por primera vez publicó ante la comunidad internacional el libro blanco sobre ayuda hacia el exterior y, tres años después, emitió el segundo libro blanco, en el cual explicó la concepción de sus ayudas a otros países y la distribución de sus asistencias en las regiones y los sectores beneficiarios en todo el mundo. *Jin Ling es investigadora adjunta del Instituto de Estudios Internacionales de China (CIIS, siglas en inglés).
Análisis
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China y Argentina tras 45 años de amistad estratégica El siglo XXI es el siglo de China, y Argentina debe interpretar y aprovechar esa coyuntura Por DIEGO RAMIRO GUELAR*
Diego Ramiro Guelar, embajador de Argentina en China. Dong Ning
A comienzos de los años 70, la sola mención de una asociación estratégica con China hubiera generado, cuanto menos, sorpresa. Pero 45 años después, los lazos han registrado un desarrollo sustancial, convirtiéndose el vínculo con Beijing en uno de los más importantes que Argentina tiene en el mundo.
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L vínculo histórico entre China y A rge n ti n a es preexistente al establecimiento de relaciones diplomáticas. El intercambio bilateral tuvo episodios destacados desde la fundación de la República Popular China, el 1 de octubre de 1949. Mencionemos apenas que la lista de dirigentes del llamado “Tercer Mundo” a escala global la encabezaban, junto a Mao Zedong, Gamal Abdel Nasser de Egipto, Jawaharlal Nehru de la India, Tito de Yugoslavia y Juan Domingo Perón de Argentina. Estos valiosos antecedentes generaron las condiciones necesarias para que nuestros países iniciaran formalmente relaciones en el ámbito diplomático el 19 de febrero de 1972, por lo que este año nos encontramos celebrando el 45º aniversario de aquella declaración. La importancia que Argentina le atribuye al vínculo con China se evidencia en el hecho de que todos los presidentes argentinos electos desde el restablecimiento de la democracia mantuvieron encuentros con sus contrapartes chinas. Así, de manera continua y gradual, una articulación de cuatro décadas y media sentó las bases de la Asociación Estratégica Integral que existe hoy entre ambos Estados. Debe reconocerse que, a comienzos de la década de los años 70, la sola mención de una asociación estratégica con China hubiera generado, cuanto menos, sorpresa. Pero 45 años después, los lazos bilaterales han registrado un desarrollo sustancial gracias a esfuerzos conjuntos, convirtiéndose el vínculo con Beijing en uno de los más importantes que Argentina tiene en el mundo, tanto por la agenda actual como por su potencial de crecimiento y profundización. 21