Impresiones de GUANZHONG
CHINA HOY VOL. LV NO.4 ABRIL 2014
Filial Latinoamericana
XIAOMI,
ESTE MES
EL RETADOR DE APPLE
Xiaomi, es una empresa china dedicada al diseño, desarrollo y venta de teléfonos inteligentes, apps y otros productos electrónicos.
China: 10 yuanes México: 20 pesos Perú: 10 soles
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Una economía más estable y una reforma más profunda
Análisis Buscar mecanismos para no estar sujetos al dólar Cultura Don Quijote no baila flamenco
Del editor
La fuerte voz de la reforma
L
AS sesiones anuales de la XII Asamblea Popular Nacional (APN) y del XII Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), celebradas en Beijing a inicios de la primavera en China, han dado a conocer la orientación de los asuntos internos y la diplomacia de China, describiendo su brillante futuro. El Informe sobre la Labor del Gobierno estuvo, sin duda, en el foco de atención, tanto dentro como fuera del país. El primer ministro Li Keqiang, con estudios en economía, integró la teoría económica y la realidad china, y formuló objetivos concretos y cuantificados sobre la base de la reducción de las trabas institucionales y la inyección de mayor dinamismo para el desarrollo económico, con lo cual dio fuertes señales para la profundización de la reforma del Estado. En lo que respecta a la reforma del régimen administrativo, el informe exige restringir la actuación gubernamental, economizar los gastos administrativos, disminuir las atribuciones de aprobación, permitir al mercado jugar un papel más importante y, al mismo tiempo, aumentar el apoyo financiero del Gobierno en la asistencia médica, la garantía social, los seguros de vejez, la educación y otros aspectos relacionados con la vida del pueblo. Estas medidas muestran que el Gobierno busca servir mejor a la gente, reducir sus propios poderes y crear más espacios de mercado para las empresas e individuos. La preocupación por la vida del pueblo no significa solo un incremento de la carga gubernamental, sino también enormes beneficios económicos. Por ello, el informe indica que es necesario liberar el potencial de consumo de miles de millones de personas. Se despertará en el futuro el entusiasmo de los chinos por el turismo, la manutención durante la vejez y la educación. En cuanto a la reforma económica, el documento señala que al asegurar el empleo y prevenir la inflación, se debe mantener el crecimiento económico en una velocidad mediana y llevar adelante, racionalmente, los ajustes en el modelo y en la estructura del desarrollo para que este no dependa tanto de la inversión y exportación, sino del consumo, y aumentar así los beneficios económicos por medio de las innovaciones científicas y tecnológicas. Asimismo, hay que ahorrar energía y reducir emisiones, combatir la contaminación ambiental y aminorar las consecuencias negativas del desarrollo. Debido al serio azote de la niebla tóxica, el primer
ministro reafirmó en el informe que la tarea primordial del Gobierno central es concentrarse en la protección del medio ambiente. Como país en vías de desarrollo, China tiene un largo camino en cuanto a la reducción de emisiones y la lucha contra la contaminación, pues, debido al proceso de industrialización y urbanización, que lejos está de terminarse, se vio obligada a consumir mucho carbón. Por esta razón, atrajo mucha atención la conferencia de prensa sobre este tema durante las sesiones. Los expertos estiman que China necesitará más de 10 años para eliminar la niebla tóxica. Ellos exhortan, además, a regular, con los medios del mercado y la supervisión del Gobierno, el consumo de recursos naturales y la emisión de contaminantes. En la conferencia de prensa de las sesiones, el ministro de Relaciones Exteriores,Wang Yi, respondió las inquietudes de la comunidad internacional acerca de cómo China, que ha progresado mucho, desarrollará sus relaciones con el mundo exterior, y explicó el nuevo concepto de diplomacia del país. Afirmó que el nuevo pensamiento de sostener vínculos entre grandes países consiste en establecer nuevas relaciones entre estos y eliminar la fatalidad del conflicto y el antagonismo, para así emprender un nuevo camino de cooperación general, ganancia compartida y beneficio recíproco. Esto encarna la responsabilidad que asume China ante la comunidad internacional. El concepto de relación exterior con los países vecinos demuestra la sinceridad y buena voluntad de China, que desea crear una comunidad de buen porvenir con dichas naciones. Es el nuevo desarrollo de las relaciones de buena vecindad y amistad, con el que China muestra su apertura y tolerancia. Debemos persistir en priorizar la moralidad cuando tratamos con los países en desarrollo y considerar mejor sus necesidades. Esta es una excelente cualidad de la relación de China con el exterior y también la naturaleza del sistema socialista, lo que se ha convertido en una bandera diplomática del país. Las mencionadas nuevas ideas y medidas transmiten al mundo que China no solo se mantiene en el camino del desarrollo pacífico, sino que también desea que otros países lo sigan conjuntamente. El sueño chino es el de su pueblo y está relacionado con el de los pueblos de otros países, quienes comparten sus penas y alegrías.
CHINA HOY Un 2014 lleno de éxito y prosperidad Distinguidos amigos: Reciban un fraternal saludo de paz y bendiciones. Una vez más les diré que me complace estar suscrito a vuestra revista. Les deseo un 2014 lleno de éxito y prosperidad, igualmente a los suyos y a todos los que colaboran en la revista China Hoy. Hace una hora pasé por mi apartado o casilla postal y tuve la alegría de recibir el último ejemplar de China Hoy acompañada con un bello regalo que abriré cuando llegue a casa. Muchísimas gracias. Soy lector de publicaciones chinas en español desde el año 1974 cuando vivía en mi natal Bogotá, Colombia. Atentamente, Fernando Acosta Riveros México
China Hoy, fundada en 1952, es una revista mensual de temática general. Actualmente tiene ediciones impresas en chino, inglés, francés, español, árabe y turco. Además, el sitio web oficial incluye una versión en alemán, así como en las lenguas mencionadas.
Fundadora: Soong Ching-Ling (1893-1981), viuda del Dr. Sun Yat-sen Institución fundadora: Instituto de Bienestar de China Administración: Buró de Ediciones y Publicaciones en Lenguas Extranjeras de China Edición: Editorial China Hoy Director general: Hu Baomin Redactor jefe: Tang Shubiao Subdirector general: Jia Chunming Redactores subjefes: Fu Zhibin y Wang Maohu Asistente del redactor jefe: Xiang Hong Asistente del director general: Liu Pai Redactor jefe del departamento de español: Li Wuzhou Redactora subjefa: Wu Kai Redactores: Dang Xiaofei, Guo Hongyuan, Guo Lingxia, Luo Yao, Miao Ye, Yao Bei, Zhang Wen, Michael Zárate (Perú), Rafael Valdez (Ecuador) y Pedro Lago (Cuba) Editor de fotografía: Dong Ning Editor de diseño: Yao Yi Oficina General de Redacción: 86-10-68996373 68326037 (Fax) Departamento de Redacción: 86-10-88382443 68328338 (Fax) Departamento de Promoción y Publicidad: 86-10-68326061 Departamento de Publicación y Distribución: 86-10-68326089 Teléfono para suscripciones: 86-10-68998311 Departamento de Cooperación con el Exterior: 86-10-68326034 Dirección: N°. 24, calle Baiwanzhuang, distrito de Xicheng, Beijing (CP. 100037) Asesores legales: Oficina de Abogados Yuecheng Yan Jianguo Oficina de Abogados Xinli, Beijing
La celebración del Año Nuevo Chino en la Ciudad de México Amigos de China Hoy: Reciban un cordial saludo. Con esta carta les mando algunas imágenes de lo que ya es una tradición y que no nos podemos perder aquí en la Ciudad de México. Con ansias esperamos la celebración del Año Nuevo Chino que tomamos como segunda oportunidad para atraer la buena suerte. Si habíamos olvidado algún ritual, en el barrio chino podemos hacerlo: comprar la figura del animal a celebrar, tocar al león o al dragón en pleno baile, coger un pedazo de lechuga que los bailarines del león nos hayan lanzado, en fin, esta época es para celebrar con la familia, comprar algún amuleto y degustar la deliciosa comida china en algún bufé. Les deseo que sigan como van y que este año nos depare lo mejor a todos. Un abrazo fuerte a su equipo de trabajo, así como a todos los lectores que ya sumamos miles en Latinoamérica. Atentamente, Antonio Pacheco Estrada México
Imprenta: Toppan Leefund Changcheng Printing (Beijing) Co., Ltd. Código Internacional: ISSN 1003-0948 Código Nacional: CN11-2667/Z Código de Envío Postal: 2-926 Número de Autorización de Publicidad: Jingxigongshangguangzi N°. 0177 Precio: 10 yuanes (Dentro de la parte continental de China) Filial Latinoamericana (México) Director general: Liu Pai Dirección: Paseo de la Reforma 389, Piso 9 Of. 301 y 302 Col. Cuauhtémoc, Delg. Cuauhtémoc, México D. F., México C.P. 06500 Teléfono: 52-55-55184016 Fax: 52-55-55332027 E-mail: chinahoymx@gmail.com Sitio web: http://www.chinahoy.mx Oficina representativa en Perú Representante: Meng Kexin Dirección: Av. Guillermo Prescott 254 DPT.401K San Isidro, Lima, Perú Teléfono: 0051-1-6509255 Distribuidor General en el Extranjero China International Book Trading Corporation (CIBTC) Dirección: 35 Chegongzhuang Xilu, P.O. Box 399, Beijing 100048, China Teléfono: 86-10-68413849 Fax: 86-10-68412166 E-mail: fp@mail.cibtc.com.cn Sitio Web: http://www.cibtc.com.cn
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CHINA HOY ÍNDICE
ÍNDICE
EN PORTADA
Abril 2014
ANÁLISIS
Actualidad Destacadas
6
Voces
8
Cifras
8
China e Iberoamérica
9
Cultura y entretenimiento
11
p.26 ANÁLISIS
ACTUALIDAD
p.29 Análisis
p.6 ACTUALIDAD
p.11 En portada
Una economía más estable y una reforma más profunda
22
Detrás de las disputas en el Mar Meridional de China
26
La economía, un punto brillante para la imagen china
29
Entrevista Buscar mecanismos para no estar sujetos al dólar
30
Innovaciones en la democracia 12 comunitaria
¿Cómo invertir mejor en América Latina?
32
Nuevos avances en la reforma judicial
En la prensa china China fomenta diversas formas democráticas
34
Una nueva fuerza motriz para la economía mundial
35
La lucha anticorrupción: la guerra que caza “tigres” y aplasta “moscas”
14
18
ECONOMÍA
p.45 Una plática con los diplomáticos “China y África caminan de la mano”
36
p.12
China avanza por el camino de la reforma
Sociedad Una “fiebre de chino” en México 64 China abre su cuarta estación 66 de investigación en la Antártida Adultos mayores en “nidos vacíos”
67
China en imágenes Las inscripciones de los acantilados de Lhasa
70
72 Qingming: El día en que los chinos “resucitan” a sus muertos CULTURA
Economía Análisis del comercio entre China y América Latina
38
Tomar buen café y que sea colombiano
41
p.54
Cultura El gran avance de las micropelículas
54
Impresiones de Guanzhong
Esperanza para millones
43
Xiaomi, el retador de Apple
45
China entra en la época 4G
47
Ma Jin, una pieza clave en el intercambio deportivo entre México y China
El desarrollo de la ciudad y el campo en marcha
49
El Museo de Carros Antiguos
61
51
Las 10 Técnicas de Masaje Chino (VII)
63
Información económica
Turismo
Don Quijote no baila flamenco
56
74
TURISMO
59
p.74
CHINA HOY
Abril 2014
Actualidad
Destacadas Concluyen las sesiones anuales de la APN y la CCPPCh La segunda sesión de la XII Asamblea Popular Nacional se celebró del 5 al 13 de marzo en Beijing. La reunión aprobó, a través de la votación, 6 resoluciones con respecto al Informe sobre la Labor del Gobierno, el Informe sobre los Resultados de la Ejecución del Plan de Desarrollo Económico y Social de 2013 y el Plan de Desarrollo Económico y Social para 2014, el Informe sobre la Ejecución de los Presupuestos Central y Territoriales de 2013 y los Proyectos de los Presupuestos Central y Territoriales para 2014, el Informe sobre la Labor del Comité Permanente de la APN, el Informe sobre la Labor del Tribunal Popular Supremo, y el Informe sobre la Labor de la Fiscalía Popular Suprema. Entre ellos, el Informe sobre la Labor del Gobierno obtuvo 2887 votos a favor, 15 votos en contra, y 5 abstenciones, lo que representa el porcentaje más alto en cuanto a los votos a favor y la cantidad más baja en cuanto a los votos en contra, en los últimos años. La segunda sesión del XII Comité Nacional de la CCPPCh se celebró del 3 al 12 de marzo en Beijing. La reunión aprobó el informe sobre la labor del Comité Permanente del XII Comité Nacional de la CCPPCh durante el año pasado y el informe del examen de las propuestas presentadas por los miembros del Comité Nacional de la CCPPCh a la sesión anual. Durante la sesión, los miembros del Comité Nacional presentaron 5875 propuestas, de ellas, el 17 % se refiere a la profundización de la reforma, el 25 % tiene que ver con la vida del pueblo, y el 10 % concierne a la protección del medio ambiente.
Aumenta condena global por ataque terrorista en Kunming El ataque terrorista ocurrido en una estación de trenes en Kunming, en la provincia suroeste de Yunnan, que cobró 29 vidas y dejó 143 heridos, ha generado condenas en todo el mundo. Los presidentes de Mongolia, Elbegdorj Tsakhiagiin; de las Maldivas, Abdulla Yameen; de Eslovaquia, Ivan Gasparovic; de Armenia, Serzh Sargsyan; de Benin, Boni Yayi; y de Etiopía, Mulatu Teshome, hablaron por teléfono con el mandatario chino, Xi Jinping, para condenar, en severos términos, el violento ataque terrorista del 1 de marzo. Los dignatarios expresaron su total apoyo al Gobierno chino en la lucha contra todas las formas de terrorismo y enviaron sus condolencias a las familias de las víctimas, así como al Gobierno y pueblo chinos. Los primeros ministros de Corea del Norte, Pak Pong-ju, y de Hungría, Viktor Orban, transmitieron sus condolencias a su homólogo chino, Li Keqiang. Brasil, Myanmar, Polonia, Grecia, Noruega, Albania, Lituania, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Mozambique, Uganda, Perú, Uruguay, Guyana, Surinam, Papúa Nueva 6
Guinea, Micronesia y el Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo expresaron también sus condolencias a China a través de comunicados o por canales diplomáticos.
3 de marzo de 2014. Los miembros del XII Comité Nacional de la CCPPCh guardan silencio en homenaje a las víctimas del ataque terrorista ocurrido en la estación ferroviaria de Kunming el 1 de marzo. Dong Ning
Se enfatiza el desarrollo de Hong Kong y Macao Un alto funcionario chino dijo, el 5 de marzo, que el Gobierno continuará apoyando el crecimiento económico en Hong Kong y Macao. Las políticas económicas del XIII Plan Quinquenal (20162020) del país apoyarán, especialmente, a Hong Kong para consolidar y elevar su estatus como centro internacional para las finanzas, el comercio y los embarques, señaló Xu Shaoshi, ministro a cargo de la Comisión Estatal de Desarrollo y Reforma (CEDR), máximo órgano de planeación económica del país. Por otra parte, el desarrollo de Hangqin, en Guangdong, una isla separada de Macao por el estuario del río Perla, también traerá oportunidades para el desarrollo diversificado de Macao, indicó Xu en una conferencia de prensa, durante la segunda sesión de la XII Asamblea Popular Nacional de China, la máxima legislatura del país.
11 de agosto de 2013. Paisaje nocturno de Hong Kong. CFP
Actualidad
CHINA HOY
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Banco central dispuesto a regular finanzas en Internet A pesar de mostrarse comprensivo con los productos financieros innovadores como Yu’ebao, el Banco Popular de China (BPCh), el central del país, adoptará “medidas apropiadas” para prevenir posibles riesgos en el sector, afirmó, el 4 de marzo, Yi Gang, vicegobernador de la entidad bancaria. Sus comentarios se produjeron después de similares declaraciones realizadas por parte del gobernador del banco central, Zhou Xiaochuan, quien dijo que China no combatirá las finanzas en Internet, pero mejorará las regulaciones en el área. Algunos expertos financieros han advertido de posibles riesgos en el hecho de que productos financieros como Yu’ebao, lanzado por el gigante del comercio electrónico Alibaba, hayan ganado una creciente popularidad entre la ciudadanía.
3 de marzo de 2014. Una obrera joven le enseña nuevos equipos de hilado a una empleada jubilada, en Nantong, Jiangsu. CFP
Introducirán plan para retrasar la edad de jubilación antes de 2020
11 de marzo de 2014. El gobernador del banco central de China, Zhou Xiaochuan, en la conferencia de prensa. Dong Ning
Liberarían tasas de depósito en uno o dos años China podría liberar sus tasas de depósito de los bancos en uno o dos años, anunció, el 11 de marzo, el gobernador del banco central de China, Zhou Xiaochuan. Zhou realizó estas declaraciones durante una rueda de prensa, paralela a la sesión anual de la Asamblea Popular Nacional. Sus comentarios se produjeron tras la publicación de un anterior informe gubernamental en el que se indicaba que China establecerá, este año, un sistema de seguro de depósitos, el último y principal paso para la liberalización de las tasas de interés.
China introducirá planes para retrasar la edad de jubilación antes de 2020, ya que el Gobierno busca seguir adelante con la polémica reforma para afrontar la decreciente mano de obra y el envejecimiento poblacional. “El retraso de la edad de jubilación se encuentra entre las principales tareas destacadas en una reunión clave de la reforma del año pasado, por lo que el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social iniciará, definitivamente, el plan antes de 2020”, explicó el titular de la cartera, Yin Weimin, a los periodistas, en un aparte paralelo a la sesión anual de la Asamblea Popular Nacional. La edad de jubilación en China es de 60 años para los hombres y de 55 ó 50 para las mujeres.
China podría lanzar en 2014 el primer “autobús espacial” China podría lanzar este año una nave de etapa avanzada que puede ser utilizada como un “autobús espacial” para lanzar carga útil al espacio, declaró, el 3 de marzo, un alto funcionario encargado de la investigación de cohetes. La nave espacial de etapa avanzada Yuanzheng-1 (Expedición-1), añadida a un cohete transportador, puede funcionar utilizando su propio sistema de energía después de alcanzar una órbita inicial, dijo Liang Xiaohong, miembro 7
CHINA HOY
Abril 2014
Actualidad Voces
del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), el máximo órgano asesor del país. La Yuanzheng-1, que utiliza propulsor líquido, puede cumplir varias misiones en el espacio y operar hasta 6 horas y media en órbita, añadió Liang.
Lanzan con éxito el primer avión contra la contaminación Un avión de producción nacional diseñado para reducir la niebla tóxica realizó, con éxito, su primer vuelo de prueba, en un aeropuerto de la provincia central de Hubei, el 8 de marzo. El vehículo aéreo no tripulado (UAV, por sus siglas en inglés), con paracaídas de deslizamiento y fabricado por un subsidiario de la Corporación de la Industria de Aviación de China, pasó con éxito las pruebas en el aeropuerto de Shashi. “Incluso en la niebla más espesa, el UAV es capaz de seguir una ruta precisa”, indicó el ingeniero Guo Haijun, quien añadió que las alas flexibles del nuevo avión cuentan con una estructura aerodinámica y el modelo está equipado con tecnología de control de navegación autónoma y de lanzamiento.
China urge a Japón a abordar cuestión de trabajos forzados en II Guerra Mundial Japón debe abordar con seriedad el asunto de los trabajos forzados durante su guerra de agresión, indicó, el 19 de marzo, el vocero del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Hong Lei, después que un tribunal chino aceptara a trámite un pleito presentado por esa causa. “China siempre ha exigido a Japón que adopte una actitud responsable y trate de manera seria y adecuada las secuelas de la historia”, señaló Hong durante una rueda de prensa, después que el Primer Tribunal Popular Intermedio de Beijing aceptara a trámite un pleito colectivo, contra las compañías japonesas, presentado por chinos sometidos a trabajos forzados en la II Guerra Mundial, que reclaman compensaciones y la disculpa de Japón. De acuerdo con el vocero, el reclutamiento forzoso de los trabajadores fue un crimen severo cometido por el Ejército japonés durante la II Guerra Mundial y dañó la dignidad y los derechos legítimos de las víctimas chinas.
El portavoz Hong Lei.
“China no tolerará ocupación filipina del arrecife de Ren’ai”
8 de marzo de 2014. El avión no tripulado de alas flexibles realiza un vuelo de prueba en el aeropuerto de Shashi, Hubei. CFP
8
“China no tolerará la ocupación filipina del arrecife de Ren’ai en el Mar Meridional de China y seguirá de cerca el desarrollo de la situación en el área”, aseguró, el 17 de marzo, el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Hong Lei. “El gobierno chino salvaguardará, como siempre, nuestra soberanía, y no tolerará la ocupación por parte de Filipinas del arrecife de Ren’ai, acción que viola la Declaración sobre la Conducta de las Partes en el Mar Meridional de China (DOC, por sus siglas en inglés)”, declaró Hong, a tenor de una declaración publicada por la cancillería filipina. En el comunicado, Filipinas afirma que un buque de guerra filipino varado cerca del arrecife ha servido como instalación permanente desde 1999, en respuesta a la “ocupación” del arrecife de Meiji por parte de China, en 1995.
Actualidad Cifras
CHINA HOY
Abril 2014
China e Iberoamérica
10
billones Sobre la base de la recién anunciada meta de crecimiento económico de China, se proyecta que el PIB del país supere los 10 billones de dólares en 2014. Sin embargo, los expertos recuerdan que China debe enfatizar las reformas clave para mejorar la calidad del crecimiento, en lugar de preocuparse solo por el PIB. “Sobre la base de una comparación cuidadosa y la reiterada influencia de varios factores, así como considerando lo que se necesita y lo que es posible, hemos fijado una meta de crecimiento de alrededor del 7,5 %”, indica el informe de la labor del Gobierno presentado, el 5 de marzo, por el primer ministro Li Keqiang, en la sesión anual de la XII Asamblea Popular Nacional.
5
billones China invertirá en total más de 5 billones de yuanes (817.000 millones de dólares) en la protección del medio ambiente, durante el período del XII Plan Quinquenal (2011-2015), informó, el 8 de marzo, Wu Xiaoqing, viceministro de Protección Ambiental. La inversión procede del Gobierno, instituciones financieras y empresas, y también incluye el capital social, precisó Wu en el marco de la sesión anual de la Asamblea Popular Nacional.
1,6
millones
Las ventas de automóviles en China cayeron en febrero pasado, desde su nivel más alto registrado en enero, según los nuevos datos revelados el 10 de marzo. En febrero, el volumen de ventas alcanzó los 1,6 millones de unidades, un descenso del 25,97 % en relación con el récord de 2,16 millones de unidades registrado en enero, de acuerdo con la Asociación de Fabricantes de Automóviles de China. Al mismo tiempo, la producción de automóviles bajó un 20,18 % en comparación con el mes anterior, hasta ubicarse en 1,64 millones de unidades, según la misma fuente.
26 de febrero de 2014. El presidente chino Xi Jinping se entrevista con la primera ministra de Trinidad y Tobago, Kamla Persad-Bissessar. CNSPHOTO
China y el Caribe en plataforma de cooperación de nueva altura Las relaciones entre China y la región del Caribe han dado un gran salto gracias al intercambio de visitas entre los máximos líderes de China y Trinidad y Tobago, el cual se completó con el reciente viaje de la primera ministra de ese país caribeño, Kamla Persad-Bissessar, a China, opinaron expertos y diplomáticos chinos. Persad-Bissessar llevó a cabo una visita oficial a China del 24 al 28 de febrero por invitación de su homólogo, Li Keqiang. Asimismo, se inauguró la Embajada de Trinidad y Tobago en Beijing, coincidiendo con el 40.° aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre ambos países. Yang Youming, ex embajador chino en Trinidad y Tobago, dijo que la visita de Persad-Bissessar, la primera de un líder de máximo nivel de ese país a China, fue importante, teniendo en cuenta el viaje que el presidente chino, Xi Jinping, realizó en junio del año pasado a dicho país caribeño.
China y Venezuela se comprometen a fomentar la asociación estratégica El vicepresidente de China, Li Yuanchao, se reunió, el 28 de febrero, con el vicepresidente venezolano para asuntos económicos, Rafael Ramírez, y ambos se comprometieron a fomentar la asociación estratégica entre los dos países. Al destacar el desarrollo de las relaciones bilaterales en los últimos años, Li dijo que espera que ambas partes consoliden la confianza política mutua y fomenten la cooperación práctica en los sectores de energía, minería y finanzas. Ramírez, también ministro de Petróleo y Minería, aseguró que Venezuela le concede una gran importancia a su asociación estratégica con China y está dispuesta a promover la cooperación recíproca y amistosa de manera sostenible, con el fin de beneficiar a los pueblos de los dos países. 9
CHINA HOY
Abril 2014
Actualidad
Cepal destaca la creación del Foro de Cooperación América Latina-China La decisión de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) de crear un Foro de Cooperación con China fue destacada, el 4 de marzo, por Osvaldo Rosales, director de la División de Comercio Internacional e Integración de la Comisión Económica para la región (Cepal). Dicha resolución se adoptó durante la reciente cumbre de jefes de Estado de la región, celebrada en La Habana (Cuba), a finales de enero, en la que la Organización de las Naciones Unidas actuó como secretaría técnica. En una entrevista con la Agencia de Noticias Xinhua, Rosales agregó que “el acuerdo adoptado por la Celac es de un alto contenido estratégico porque es la primera respuesta colectiva de la región a las sucesivas ofertas de aproximación y cooperación transmitidas por las autoridades chinas desde el año 2008 en su Libro Blanco para las Relaciones entre China y los países de América Latina y el Caribe”.
después de su visita a Beijing, el ministro Ramírez, también presidente de la estatal Petróleos de Venezuela (PDVSA), recordó que, a finales del año pasado, se hizo efectiva la renovación del tramo C de este mecanismo de financiamiento con China, también por 5000 millones de dólares. Destacó que este nuevo aporte del fondo chino-venezolano es importante “porque nos permite mantener la intensidad de recursos en inversión para los grandes proyectos de infraestructura, del sector eléctrico, de ferrocarriles y los que permitirán seguir adelante en el crecimiento de la economía y activar los sectores económicos”.
Embajador en Brasil asegura buen desarrollo de las relaciones bilaterales China y Brasil, grandes países en vías de desarrollo, pueden lograr un desarrollo de beneficio mutuo en la cooperación en muchos campos, incluidos los sectores económico, comercial, de protección medioambiental y del fútbol, aprendiendo uno del otro y colaborando, indicó el embajador chino en Brasil, Li Jinzhang. Li, miembro también del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), hizo estas declaraciones en una entrevista concedida a la Agencia de Noticias Xinhua, el 5 de marzo, en Beijing, en el marco de la sesión anual de la CCPPCh. La prensa internacional se mostró pesimista respecto al grupo de los BRICS, ya que sus países miembros, Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica, registraron una desaceleración en su crecimiento económico el año pasado. Sin embargo, el embajador chino no está de acuerdo con dicha apreciación. Según Li, los altibajos en el desarrollo económico son normales y la situación económica de estos países es buena en general, a pesar de la desaceleración, ya que el crecimiento promedio de los cinco países ha duplicado el de los países desarrollados que están en recuperación económica.
Caracas anuncia la renovación del Fondo Conjundo Chino-Venezolano El ministro de Petróleo y Minería de Venezuela, Rafael Ramírez, anunció, el 7 de marzo, la tercera renovación del tramo A del Fondo Conjunto Chino-Venezolano, por un monto de 5000 millones de dólares. Durante una rueda de prensa en Caracas, una semana 10
23 de abril de 2012. Stand de BYD en la Exposición Internacional de Autos de Beijing. CFP
Taxis chinos ayudan a reducir la contaminación en Bogotá La capital colombiana se convirtió en la primera ciudad en América Latina en implementar un programa piloto para reducir la contaminación ambiental con taxis eléctricos de origen chino, los cuales circulan desde septiembre pasado por sus calles y cuyos beneficios reconocen los bogotanos. La firma china Build Your Dreams (BYD), la alcaldía de Bogotá y el Ministerio de Ambiente colombiano iniciaron el proyecto, y en la actualidad circulan 28 taxis alimentados con baterías eléctricas recargables. La iniciativa incluye que para los próximos meses se introduzcan autobuses públicos eléctricos.
Se consolidan en Cuba operaciones con tarjeta bancaria china Por PEDRO LAGO La tarjeta China UnionPay permitirá a los turistas chinos hacer operaciones en las ventanillas de los bancos, las cajas de cambio de los hoteles, así como en mercados y centros comerciales de Cuba en este 2014, aseguró Javier Jiménez
Actualidad
CHINA HOY
Abril 2014
Cultura y entretenimiento Valdéz-Miranda, cónsul de Cuba en Beijing, en el Segundo Encuentro de Promoción del Turismo a Cuba, celebrado el 28 de febrero, en el restaurante Caribeño, único dedicado a la comida de la isla en la capital china. Jiménez señaló que, en 2013, se suscribió un convenio con China UnionPay que permitió que dichas tarjetas pudieran ser utilizadas en cualquiera de los cajeros automáticos de los bancos cubanos. “En la actualidad se cuenta con cientos de cajeros, procedentes de China, distribuidos en todas las provincias del país”, afirmó. En el encuentro, Alberto Blanco Silva, embajador de Cuba en China, entregó un reconocimiento a Sui Yi, gerente general de la empresa Beijing Tianxiujian, por dirigir la entidad que más turismo chino ha tramitado a Cuba.
Autobuses chinos tienen gran presencia en Cuba Los autobuses Yutong, de fabricación china, han tenido buenos resultados dentro del transporte público de Cuba, en especial en La Habana, donde las autoridades anunciaron que tendrán mayor presencia, según informaron, a fines de febrero, fuentes del Ministerio del Transporte de dicho país. Se señaló que para 2016 casi la totalidad del parque del transporte público en la capital cubana será de esa marca de autobuses, debido a las ventajas técnicas y financieras que tienen. Actualmente, circulan unos 500 vehículos Yutong en La Habana (donde residen más de 2 millones de los 11,1 millones de cubanos), de los cuales entre el 80 y el 85 % se encuentran en buen estado, según cifras oficiales.
Nuevo instituto de investigación China-Latinoamérica Por RAFAEL VALDEZ La organización china Peace Media y la Universidad Normal de Beijing, con el apoyo del Consulado General de Ecuador en Guangzhou, inauguraron, formalmente, el Instituto de Investigación Comparativa entre Civilizaciones Antiguas de China y América Latina. El vicepresidente de la Universidad Normal de Beijing, Qiu Yunhua, explicó que el objetivo es analizar la herencia histórica de las grandes civilizaciones a ambos lados del Pacífico y buscar elementos comunes para enriquecer el conocimiento sobre ambas culturas y, de esta manera, profundizar el entendimiento mutuo.Durante el acto, la cónsul general de Ecuador en Guangzhou, Mariella Molina, indicó que esta iniciativa es muy importante porque permite acercar a pueblos hermanos y dinamizar el intercambio cultural. Además, subrayó que Ecuador seguirá impulsando este Instituto como lo ha venido haciendo hasta ahora.
1 de marzo de 2014. Exposición de grabados de Picasso en el Museo Nacional de China, en Beijing. CFP
Por primera vez se exhiben cien grabados de Picasso Los apasionados chinos de las bellas artes tendrán la oportunidad de contemplar, hasta el 28 de abril, cien grabados del famoso pintor español Pablo Picasso en el Museo Nacional de China, en Beijing. La exposición “Picasso. Suite Vollard” está compuesta por 97 piezas creadas por el pintor español entre septiembre de 1930 y junio de 1936, así como por tres grabados de retratos de su marchante, Ambroise Vollard. La serie es fruto de momentos intensamente creativos en los que Picasso iba desarrollando sus obsesiones personales. Las obras podrían dividirse en seis temas: Rembrandt, La batalla del amor, El estudio del escultor, El Minotauro y los Retratos de Ambroise Vollard.
Establecen estándares internacionales para las agujas de acupuntura china Las agujas usadas en la acupuntura tradicional china han sido estandarizadas a nivel internacional. Se han establecido estándares sobre textura, diámetro, longitud, dureza y elasticidad de las agujas desechables. Este es el primer estándar establecido por la Organización Internacional de Normalización (ISO, por sus siglas en inglés) para la medicina tradicional, dijo Shen Yuandong, secretario general del Comité Técnico de Medicina Tradicional China, subordinado a la ISO. 11
CHINA HOY
Abril 2014
En portada
China avanza por el camino d
29 de diciembre de 2013. Aldeanos de Dabu del poblado de Mayong, provincia de Guangdong, esperan para votar. CFP
Innovaciones en la democracia comunitaria Por HOU RUILI
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OY en día, en China, cualquier persona –hombre o mujer, residente urbano o rural- puede hacer escuchar su voz. Pueden votar por el representante de su confianza, hacer valer sus derechos y ejercer influencia en su comunidad o grupo social. Esta situación anula el pasado, en el que prevaleció la idea fija de obedecer ciegamente a los líderes y una excesiva prudencia en las palabras y las acciones. La democracia a nivel de base en China se refleja en un grupo de procesos que incluyen autorización, toma de decisiones, participación, debate y supervisión, y que constituyen una completa estructura y un sistema cuya función social se vuelve cada vez más importante. La democracia a nivel de base es esencial para el sistema de dictadura democrática del pueblo chino. Su alcance y profundidad consolidan las bases del desarrollo económico y social del país. También señala reformas proactivas para el sistema político de China. 12
Dejar que la gente decida por sí misma Todas las personas, ya sea en zonas rurales, urbanas, comunidades o empresas, tienen derecho a votar y a ser elegidos. Al haber sido elegidos como representantes o votar por representantes en los que confíen, las personas, directa o indirectamente, expresan sus opiniones, participan en la toma de decisiones colectivas y ejercen la supervisión. La casa de Wang Xiangwa, en la aldea de Nanposi del distrito de Gan’gu, en la provincia de Gansu, se derrum-
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o de la reforma bó por un temblor de tierra ocurrido el 22 de julio de 2013. Después de discutir el asunto, el consejo de aldeanos aprobó asignar un subsidio de 20.000 yuanes a la familia de Wang para la reconstrucción de la casa. En mayo de 2013, el 90 % de los aldeanos asistió a las elecciones de la aldea de Nanposi. Eligieron 25 representantes para el consejo de la aldea y el comité de superintendencia de 1650 residentes en 358 casas. Wang Xiangwa fue uno de los que votaron por quienes consideraron adecuados para esas responsabilidades.
sus cuentas y gastos. Después de comprobar todo, encontramos cinco recibos que no eran reembolsables”, cuenta Wang Dianjun, miembro del Comité de Superintendencia de la aldea de Xiaoxian, en el distrito de Qian’an, de la ciudad de Songyuan, provincia de Jilin. Un recibo de 300 yuanes que el comité no firmó fue para una cocina eléctrica. Como explicó Wang, los comités de su-
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perintendencia garantizan que los dirigentes de las aldeas no abusen de sus cargos o que no se cuestione su gestión. Internet es un importante vehículo para las innovaciones en la democracia comunitaria. En octubre de 2013, vio la luz una plataforma de toma de decisiones públicas para los dueños de propiedades en Nanjing. Se les permitió elegir su propia compañía inmobiliaria, decidir sobre el uso del fondo de mantenimiento de la casa y resolver otros asuntos relacionados con la comunidad, convenientemente. Unos pocos clics reemplazaron el sistema por el cual los miembros del comité recogían los votos puerta por puerta.
Nuevas formas de democracia Cada aldea de China tiene un comité. En las más grandes, tienen varios subcomités, que se encargan de cuestiones específicas. En 2013, la provincia de Anhui propuso que los ciudadanos recomienden y elijan a los miembros de un consejo, subordinado a un subcomité, cuyo objetivo sería tratar los asuntos públicos. Los integrantes del consejo del distrito de Wanjiang, que fueron elegidos para ocuparse de asuntos como la construcción de carreteras y puentes, recaudaron ocho millones de yuanes y, luego de más de 40 mil horas de trabajo, concluyeron varios proyectos de construcción. Consejos de aldeanos, con gran talento y fuerza, se han establecido en el 95 % de las aldeas del distrito de Wangjiang. Además, el sistema de supervisión de la aldea es también una innovación importante en el mecanismo para su autonomía. El desarrollo económico de las zonas rurales dota de mayor poder y fondos a los que dirigen. La evidente necesidad de tomar decisiones democráticas y transparentes impulsó el establecimiento de comités aldeanos de superintendencia. “A finales del año pasado, los que dirigen en el pueblo presentaron
Obreros con boleta electoral en la mano, en la ciudad de Jiaxing, provincia de Zhejiang. CFP
24 de enero de 2013. En la provincia de Shandong invitan, por primera vez, a 10 ciudadanos comunes que no son miembros a la inauguración de la I Sesión del XI Comité Provincial de la CCPPCh. CFP
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Caricatura: La judicatura en la época de los auto-medios. CFP
Nuevos avances en la reforma judicial Por JIAO FENG
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N 2013, China puso en marcha una serie de reformas trascendentales en el campo judicial. Estas incluyen la profundización de la información judicial pública para garantizar el derecho a estar informado y el desarrollo de la transparencia, el perfeccionamiento del sistema de responsabilidad judicial para garantizar que los organismos procesales y fiscales ejerzan, de manera independiente, sus atribuciones, la eliminación del sistema de reeducación a través del trabajo, así como el perfeccionamiento de las leyes de castigo y corrección de los delitos, demostrando así el respaldo legal al ejercicio de los derechos humanos. Por medio de estas reformas, el sistema judicial de China ha registrado nuevos avances, los que proporcionan un notable apoyo a un sistema judicial socialista justo, eficiente y con autoridad. 14
Logros en la información pública La información judicial pública es un símbolo importante de una sociedad regida por la ley. En 2013, una serie de acciones en cuanto a información pública allanaron el camino a la reforma judicial, a la desmitificación del sistema legal de China y al acceso público al proceso judicial. Del 22 al 26 de agosto, el Tribunal Popular Intermedio de Jinan transmitió la audiencia del caso Bo Xilai a través de su microblog oficial. El tribunal emitió más de 150 informaciones con un total de cerca de 160.000 caracteres y una serie de fotos, incluyendo pruebas presentadas por la parte acusadora y la defensa, los detalles del interrogatorio y las opiniones de ambas partes. Cientos de millones de personas siguieron el juicio en In-
En portada ternet. El caso atrajo la atención del público en general. El 16 de septiembre, el microblog oficial de bjgy.chinacourt.org, el sitio web del tribunal de Beijing, transmitió, en tiempo real, los detalles principales del caso de un hombre que había matado a una niña de dos años en julio, sacándola de su cochecito y lanzándola al suelo después de una discusión con la madre, en el distrito de Daxing (Beijing). Se transmitió el proceso de instrucción del caso, el material audiovisual, el debate judicial y la declaración final. En diciembre, durante el segundo juicio que enfrentó en careo a los ciberportales Qihoo 360 y Tencent, el Tribunal Popular Supremo (TPS) transmitió el juicio en directo por TV, radio e Internet. A la par de estas transmisiones en Internet, se emitieron una sucesión de medidas para impulsar la información judicial pública. El 21 de noviembre, el TPS abrió su microblog oficial y su cuenta en WeChat. Menos de una semana después, el tribunal sacó a la luz opiniones sobre la construcción de tres plataformas para abrir el proceso judicial y publicar documentos de juicios e información ejecutiva. El primer día de 2014, entraron en vigor las Disposiciones del TPS sobre la Emisión en Línea de Documentos Procesales de los Tribunales Populares, con lo cual quedaron a disposición del público documentos procesales de más de 3000 tribunales de todo el país. Esta medida ha sido un punto culminante de la reforma en el campo de la información judicial, que encarna la determinación de China de seguir avanzando en la transparencia de su sistema jurídico. De hecho, los órganos de seguridad pública en los diferentes niveles han recibido orientaciones para dar a conocer la aplicación de la ley y para manejar la información del caso a través de los ciberportales oficiales y mensajes cortos de celular desde el 1 de enero de 2013. “La información judicial pública es un medio importante para prevenir la corrupción judicial y promover la credibilidad de sus órganos. También es un factor impulsor de la equidad y la eficiencia de la justicia”, señala el profesor Cao Yisun, de la Universidad de Ciencias Políticas y
Derecho de China.
Desbloqueo del embotellamiento institucional El sistema judicial es una parte importante del sistema político. En los últimos años, ha habido reiteradas quejas sobre el carácter abusivo del poder judicial, a lo que se suma la credibilidad menguante de la judicatura, ambos casos como posible resultado del irrazonable funcionamiento del sistema. “La independencia judicial resuelve la desproporción en el ejercicio del poder del sistema judicial”, dice Cao. Añade, además, que en la actualidad hay dos fallas en el sistema judicial. “Internamente, los niveles superior e inferior de las oficinas judiciales no son independientes y las oficinas de menor nivel deben comunicarse con el nivel superior para manejar los casos. En lo externo, el personal, las finanzas y los recursos del órgano judicial están controlados por el gobierno local. Esto se traduce en menos poder para excluir los factores que influyen en el caso y, por lo tanto, la oficina judicial no es lo suficientemente independiente como para garantizar un juicio imparcial”. La Tercera Sesión Plenaria del
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XVIII Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) exigió la reforma del sistema de gestión judicial para promover la gestión unificada de personal, finanzas y recursos de los tribunales y los fiscales por debajo del nivel provincial, así como explorar un sistema que quede moderadamente separado de las divisiones administrativas. Asimismo, presentó mejoras al sistema operativo de los poderes judiciales y un sistema de rendición de cuentas que deberán asumir el presidente del tribunal y el tribunal colegiado. El Tribunal Popular Intermedio de Foshan, provincia de Guangdong, es uno de los tribunales piloto seleccionados por el TPS para poner a prueba el nuevo sistema operativo de la autoridad judicial. Desde marzo de 2013, el tribunal se ha convertido en el primero del país en aplicar la responsabilidad del presidente del tribunal. Dicho tribunal seleccionó a 35 jueces para hacerse cargo de los casos y estableció el modelo de “un presidente del tribunal + 3 ó 4 magistrados colegiados + varios jueces asistentes y secretarios judiciales”, y otorgó derechos de juez, relativamente completos, a los presidentes de los tribunales para que estos sean los “verdaderos jueces”. El TPS también puso en práctica proyectos piloto en Shanghai, Jiang-
24 de agosto de 2013. En el Tribunal Popular Intermedio de Jinan se celebra el juicio del caso de Bo Xilai, quien fue acusado de corrupción y abuso de poder. CFP
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su, Zhejiang, Guangdong y Shaanxi. Para ello, exigió que los tribunales piloto aplicaran estrictamente los reglamentos conexos del derecho procesal, establecieran un sistema de funcionamiento del poder judicial de acuerdo con la regla legal y eliminaran la injerencia administrativa durante el procedimiento. Debían también aplicar, estrictamente, la responsabilidad del presidente del tribunal, del tribunal colegiado y del comité judicial para garantizar la unificación del poder y la responsabilidad, mejorar las normas de procedimiento y el mecanismo de trabajo del comité judicial, así como regular el ámbito de discusión de casos. El estudio piloto fue supervisado y evaluado por el TPS, que dará a conocer sus resultados y pondrá en práctica el nuevo modelo en todo el país, si el sistema resulta exitoso. “Si no hay independencia judicial, la justicia se verá mediatizada”, advierte Cao. “El juez debe tener el poder de emitir un fallo independiente en los casos porque emitirlo supone una acción racional, no el capricho de los funcionarios principales o de los poderes administrativos. Por lo tanto, la desvinculación del poder judicial con respecto al gobierno local es uno de los objetivos más importantes de la reforma”.
Plan de duplicación del jurado popular Desde 2004, China ha aplicado, oficialmente, el sistema de jurado popular y ha definido, explícitamente, la naturaleza, condición, deberes, selección, nombramiento y la responsabilidad de los miembros del jurado. La tasa de casos en los que han tomado parte los jurados populares ha aumentado año tras año, en la última década. A partir de noviembre de 2013, la tasa de procedimientos ordinarios para juicios de primera instancia alcanzó el 72,73 %. El sistema de jurado popular es una de las formas de realización de la democracia socialista judicial china, pero hay varias fallas en el actual sistema de jurado que necesitan atención urgente. El bajo porcentaje de participación de ciudadanos de base o de nivel medio en los jurados es uno de esos problemas. En 2013, el TPS puso en marcha un “proyecto de duplicación”, con el objetivo de aumentar el número de miembros del jurado a 200.000 en dos o tres años. Se hizo especial hincapié en la representatividad y la ampliación del radio social de los miembros del jurado, procurando seleccionar a personas de diferentes sectores de la sociedad, sexos, edades
13 de marzo 2013. Día abierto del Tribunal Popular de Jiaxing, provincia de Zhejiang. Ciudadanos participan en la actividad temática “La supervisión y la comunicación para promover conjuntamente el poder judicial abierto”. CFP
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y grupos étnicos, así como garantizar que no menos de dos tercios de los nuevos miembros del jurado fueran de las masas populares. En febrero de 2009, la Primera Sala Penal del Tribunal Popular Superior de la Provincia de Henan tomó la iniciativa de invitar a ciudadanos de a pie a constituir un jurado popular en una audiencia pública de amplia representación para tratar, en segunda instancia, un caso de pena de muerte. El jurado popular participó en el proceso penal y dio su opinión sobre la emisión de fallos del tribunal colegiado, lo que despertó una fuerte retroalimentación en el país. En 2010, el tribunal promovió el sistema de jurados populares en la provincia, lo que garantiza aún más el derecho de las personas a expresarse y supervisar, y, al mismo tiempo, su derecho a conocer y participar.
Garantía de los derechos humanos El 28 de diciembre de 2013, en su sexta reunión, el Comité Permanente de la XII Asamblea Popular Nacional (APN) aprobó la decisión de derogar las disposiciones jurídicas en materia de reeducación mediante el trabajo, con lo que se puso fin a un sistema que duró medio siglo. La reeducación mediante el trabajo fue una medida administrativa para poner en práctica la educación y la transformación obligatorias de los detenidos. En 1957 y 1979, el Comité Permanente de la APN aprobó la Decisión del Consejo de Estado sobre la Reeducación a través del Trabajo, así como el Reglamento Suplementario de Reeducación mediante el Trabajo. En los primeros años de la República Popular China y durante el proceso de la reforma y apertura, el sistema llenó los vacíos entre el derecho penal y el derecho administrativo. A través de la reeducación se abordaban acciones ilegales que no violaban la legislación penal, por lo que este elemento jugaba un papel en el mantenimiento de la estabilidad social. Sin embargo, este sistema permitía privar a las personas de sus derechos básicos sin un proceso judicial. Los detenidos eran enviados, directa-
En portada mente, a los centros de detención y podían recibir hasta cuatro años de reeducación mediante el trabajo. En la práctica, se abusó ampliamente de este sistema. De ahí que no resultara sorpresa que su abolición ganara la aclamación inmediata de la gente, que la consideró “una decisión histórica”, un paso clave dado por China en la protección de los derechos humanos. La Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh también presentó una serie de requisitos para mejorar el sistema judicial en materia de derechos humanos. Estos incluyen la mejora de los mecanismos de prevención, corrección y rendición de cuentas por casos mal juzgados, la prohibición estricta del uso de la tortura y los castigos corporales para obtener confesiones, la aplicación rigurosa de la regla de exclusión de pruebas obtenidas ilegalmente y la
8 de mayo de 2005. El sistema de jurado popular se inicia en Beijing. CFP
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reducción gradual del alcance de las acusaciones que merecen la pena de muerte. El TPS llegó a publicar las Opiniones sobre el Establecimiento y la Mejora del Mecanismo de Trabajo para la Prevención de Errores en los Juicios, lo cual aclaró la preeminencia del principio de la “inocencia hasta que se pruebe la culpabilidad”. En 2013, los órganos judiciales corrigieron numerosos casos indebidamente juzgados. “La institución jurídica tiene por finalidad garantizar los derechos de los ciudadanos. La reeducación a través del trabajo priva de la libertad sin juicio, lo que es contrario al espíritu del Estado de derecho”, comenta Cao. “La abolición de este sistema es una acción importante hacia la protección de los derechos humanos y fuerza a los departamentos administrativos a mejorar sus capacidades en materia de gestión social”.
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