Una nueva era del cooperación del BRICS

from China Hoy agosto 2022

China en acción

Resultados de la XIV Cumbre del BRICS organizada por China

Por KANG KAI*

ESTE año, China asumió la presidencia rotativa del grupo de economías emergentes, conocido como BRICS. Del 22 al 24 de junio, el presidente chino, Xi Jinping, presidió la XIV Cumbre del BRICS y el Diálogo de Alto Nivel sobre el Desarrollo Global en formato virtual en Beijing, además de asistir a la ceremonia de inauguración del Foro Empresarial del BRICS, donde pronunció un discurso por video.

Bajo el lema “Fomentar una asociación de alta calidad para una nueva era del desarrollo global”, los líderes de los cinco países miembros –China, Brasil, Rusia, India y Sudáfrica– se reunieron en la “nube”, donde discutieron temas de cooperación en diversos ámbitos, además de otros asuntos de interés común. En la reunión se lograron una serie de resultados, lo cual ha dado inicio a un nuevo capítulo de cooperación del BRICS.

Receta para la gobernanza mundial

En la tarde del 23 de junio se llevó a cabo oficialmente la XIV Cumbre del BRICS, en la que el presidente Xi Jinping pronunció un discurso titulado “Fomentar una asociación de alta calidad e iniciar una nueva marcha de la cooperación del BRICS”.

A eso de las 21:40 horas de Beijing, tras obtener el beneplácito unánime de los otros líderes, el presidente Xi Jinping golpeó el mazo y anunció la adopción de la Declaración de Beijing de la XIV Cumbre del BRICS.

La declaración, que cuenta con ocho secciones, 75 elementos y más de 10.000 palabras, aborda el fortalecimiento y la reforma de la gobernanza global, el esfuerzo conjunto para luchar

contra la pandemia, el mantenimiento de la paz y la seguridad, la aceleración en la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, entre otros temas, lo cual denota el compromiso del BRICS en la defensa de la equidad y la justicia internacionales, y la convergencia respecto a una serie de asuntos de relevancia.

La cumbre fue celebrada con éxito por China en un momento crítico de cara al camino que seguirá la humanidad.

Al ser mercados emergentes y en vías de desarrollo, los países BRICS tienen la importante misión de tomar acciones que conduzcan a una mayor equidad y justicia, y contribuir con su saber a un desarrollo de alta calidad basado en la cooperación, que sirva para inyectar fuerzas positivas, estabilizadoras y constructivas al mundo.

A medida que ha ido cambiando el equilibrio de poder y han aumentado los desafíos a nivel global, el fortalecimiento de la gobernanza mundial y la reforma del sistema de gobernanza se han vuelto una aspiración común y una tendencia irreversible.

El presidente Xi Jinping indicó que cualquiera que intente dar marcha atrás en la historia y obstaculizar el derrotero de los otros solo tendrá obstruido su propio camino. Señaló que es menester persistir en la apertura y la inclusión, desmantelar cuanta barrera exista que impida el desarrollo de las fuerzas productivas, y promover el desarrollo sano de la globalización, con miras a permitir el libre flujo del capital y las tecnologías, desatar plenamente el potencial de la innovación y la sabiduría, y fomentar la sinergia para impulsar el crecimiento económico mundial. Es imperativo promover las consultas extensivas y la contribución conjunta para generar beneficios compartidos, reforzar la gobernanza económica global, y aumentar la representatividad y el derecho a la voz de los mercados emergentes y los países en desarrollo, a fin de asegurar que todos los países disfruten de los mismos derechos, sigan las reglas como iguales y compartan las mismas oportunidades. Xi aseguró que en este momento crucial, el superar juntos las dificultades y mantener una cooperación solidaria constituye la única manera de solventar la crisis económica. Se deben aunar esfuerzos con el mismo objetivo y reforzar la coordinación de las políticas macroeconómicas, para evitar la ralentización e incluso la suspensión de la recuperación global. Los principales países desarrollados deben aplicar políticas económicas responsables y evitar el desbordamiento de los efectos negativos de sus políticas, que podrían golpear gravemente a los países en desarrollo.

Las palabras de Xi son una hoja de ruta para la reforma del sistema de gobernanza global llena de riesgos y desafíos. De esta manera, China trabajará con las economías emergentes y en vías de desarrollo para promover la construcción de un sistema de gobernanza global más justo, razonable, beneficioso e inclusivo.

Equidad y justicia

La seguridad es una necesidad común de toda la humanidad y el requisito previo para la consecución del desarrollo. Sin embargo, el mundo de hoy está lejos de estar en paz y los desafíos de seguridad que enfrenta la sociedad son cada vez más difíciles de resolver.

En el ámbito de la seguridad tradicional, persisten algunos problemas antiguos, a la vez que han surgido nuevos conflictos, producto de los cuales ha habido una gran alteración en el precio de los alimentos y la energía, y disrupciones en las cadenas de suministro globales.

En el ámbito de la seguridad no tradicional, se han registrado sucesivas amenazas como la propagación de la pandemia, la continua aparición de variantes del nuevo coronavirus, enormes brechas en los programas de vacunación entre países desarrollados y aquellos en vías de desarrollo, el resurgimiento de actividades terroristas, el creciente riesgo ante el cambio climático e incidentes de ciberseguridad.

Frente a esta situación, el presidente Xi Jinping propuso la Iniciativa para la Seguridad Global por primera vez en la conferencia anual del Foro de Boao para Asia 2022, celebrada en abril, la que recibió respuestas amplias de la comunidad internacional.

“Los países del mundo son como pasajeros a bordo de un mismo gran barco que comparten el mismo destino. Para que el barco navegue hacia un futuro brillante surcando las olas tormentosas, todos los pasajeros deben hacer esfuerzos mancomunados y es simplemente inaceptable la idea de tirar a alguien por la borda”, expresó el mandatario. En su discurso en la ceremonia inaugural del evento, el presidente Xi Jinping usó la metáfora de “viajar en el mismo barco” para instar a todos los países a abrir un camino nuevo caracterizado por el diálogo en lugar de la confrontación, la asociación en lugar de la alianza y las ganancias compartidas en lugar del juego de suma cero, con el fin de proporcionar nuevas directrices que sirvan para eliminar las principales causas de los conflictos internacionales y lograr una paz y estabilidad duraderas.

Enfoque centrado en el desarrollo

El desarrollo es la clave para resolver varios problemas y lograr la felicidad del pueblo.

Sin embargo, la pandemia de CO- VID-19 ha revertido muchos de los avances que se habían alcanzado.

La difícil situación que enfrenta la economía mundial y el hecho de haber relegado el tema del desarrollo a un segundo plano han vuelto más imperiosa la necesidad de redireccionar a la comunidad internacional para que vuelva a poner el foco de su atención en el desarrollo.

En respuesta a la voz de la comunidad internacional, el presidente chino, Xi Jinping, propuso la Iniciativa para el Desarrollo Global ante las Naciones Unidas, donde señaló que el mundo debería ubicar el desarrollo en un lugar destacado dentro del marco global de las políticas macroeconómicas, persistir en los beneficios generalizados y prestar atención a las necesidades específicas de los países en vías de desarrollo. A partir de ello, el mandatario ha señalado un modelo de desarrollo y cooperación internacional, además de indicar la dirección para promover la causa del desarrollo global.

La Iniciativa para el Desarrollo Global ha recibido respuestas positivas y entusiastas por parte de la comunidad internacional. Más de cien países y una serie de organizaciones internacionales, incluidas las Naciones Unidas, han dado su respaldo a la iniciativa, mientras que unos 60 países se han unido al Grupo de Amigos de la Iniciativa para el Desarrollo Global, establecido por China ante las Naciones Unidas.

En el Diálogo de Alto Nivel sobre el Desarrollo Global, el presidente Xi anunció medidas importantes adoptadas por China para implementar la Iniciativa para el Desarrollo Global. Estas incluyen el establecimiento del Fondo para el Desarrollo Global y la Cooperación Sur-Sur, el aumento de los aportes al Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Paz y el Desarrollo, la creación de un centro de promoción del desarrollo global y una red global de conocimientos para el desarrollo, entre otras. En el Diálogo de Alto Nivel sobre el Desarrollo Global también se publicó una lista compuesta por 32 medidas, que abarcan ocho áreas, incluidas la reducción de la pobreza, la seguridad alimentaria, la respuesta a pandemias y vacunas, el financiamiento para el desarrollo, el cambio climático y el desarrollo verde, la industrialización, la economía digital y la conectividad en la era digital, así como la creación de una Alianza Mundial para la Reducción de la Pobreza y el Desarrollo, el lanzamiento de una Acción de Mejora de la Producción de Alimentos, el establecimiento de una Alianza Internacional para la Investigación, el Desarrollo y la Innovación en Vacunas, la promoción del establecimiento de la Asociación Mundial de Cooperación en Energía Limpia, el establecimiento de la Red Global para la Gestión Forestal Sostenible, la celebración de un Foro de Desarrollo Global, 100.000 puestos de capacitación para países en vías de desarrollo, entre otras propuestas.

La celebración del Diálogo de Alto Nivel sobre el Desarrollo Global marca la implementación de la Iniciativa para el Desarrollo Global, mediante la cual China espera trabajar con la comunidad internacional para implementar los resultados de esta y lanzar diversos proyectos para la participación de todas las partes, a fin de impulsar decididamente la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

Bajo el espíritu de apertura, inclusión y cooperación de los países BRICS, el mecanismo de cooperación BRICS también se ha ido expandiendo y profundizando.

Durante los últimos 16 años, se ha ido dando forma al mecanismo de cooperación BRICS, encabezado por la Cumbre del BRICS y apoyado por la Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores y la Reunión de Altos Representantes de Seguridad Nacional. Asimismo, se ha impulsado la cooperación de una manera pragmática, integral y de múltiples niveles en docenas de campos como la economía y el comercio, las finanzas, la ciencia y la tecnología, la agricultura, la cultura y la educación, entre otros.

En la actualidad, los países BRICS representan el 26 % de la superficie mundial, el 42 % de la población, el 25 % del volumen económico total, el 18 % del volumen comercial y el 25 % de la inversión extranjera. Los BRICS han pasado de ser un concepto de inversión a una plataforma importante para la cooperación de mercados emergentes y países en vías de desarrollo, y se han convertido en una importante fuerza en el escenario internacional que no puede ser ignorada, en línea con el ascenso colectivo de los países en vías de desarrollo.

De cara al futuro, China espera trabajar con los países BRICS y la gran cantidad de países en vías de desarrollo para profundizar continuamente la construcción de la asociación BRICS, discutir el desarrollo de la cooperación “BRICS Plus” hacia un nivel superior y afianzar la posición del bloque en el escenario global, con el fin de avanzar hacia un mayor desarrollo en medio de los actuales desafíos.