Innovación y cambio de modelo económico by Instituto Choiseul España

GEOECONOMÍA_PORT_OK_numero6:Maquetación 1 03/11/11 16:43 Página 1

Antetítulo

Innovación y cambio de modelo...

GEOECONOMÍA GEOECONOMÍA

REVISTA TRIMESTRAL - OTOÑO 2011

Innovación y cambio de modelo económico

CHOISEUL

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 3

GEOECONOMÍA Director de la Publicación Eduardo Olier Redactor Jefe Alberto Martín de la Torre Directora de Redacción Georgina Salgado Comité Editorial Carlos Cortés, Javier Cremades, Rosa García, Edoardo Ghignone, Juan Antonio Gómez Bule, Julio Lage, Didier Lucas, Ramón Reyes Comité Científico Nicolás Baverez. Profesor de la ENA (Francia) Antonio Camuñas. Presidente de Global Strategies Leandro Cañibano. Catedrático de la Universidad Autónoma de Madrid y presidente de la Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas Pascal Chaigneau. Director del Centro de Estudios Diplomáticos y Estratégicos - CEDS (Francia) François Cornut-Gentille. Diputado de la Asamblea Francesa y Presidente del Grupo de Amistad Francia-España Ana de Palacio. Abogada, ex ministra de Asuntos Exteriores de España Pablo González-Pola de la Granja. Subdirector General de Relaciones Institucionales de la Fundación San Pablo CEU José Luis González Quirós. Escritor, catedrático de Filosofía Juan Iranzo. Director del Instituto de Estudios Económicos (España) Pascual Montañés. Profesor de Estrategia del Instituto de Empresa - IE (España) Ferrán Montesa. Editor de Le Monde Diplomatique en España Ignacio Para. Presidente de la Fundación Bamberg Carlos Montojo. Presidente de Platis Corporate María Jesús Prieto-Lafargue. Presidenta de la Federación Mundial de Organizaciones de Ingeniería Fernando Rayón. Periodista, director de Ars Magazine Jaime Requeijo. Catedrático Emérito de la UNED, ex consejero del Banco de España Serge Sur. Profesor de la Universidad París II Panthéon-Assas David Taguas. Economista, presidente de Seopan (España) Juan Torres Piñón. Presidente del Patronato del Colegio Libre de Eméritos (España) Jesús Trillo Figueroa. Escritor, abogado del Estado Juan Velarde. Consejero del Tribunal de Cuentas, catedrático de Economía. Secretaría Laurie LeBlanc

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 4

GEOECONOMÍA

Geoeconomía© es la edición en español de la revista Géoéconomie©. Creada en 1997, está dirigida desde entonces por Pascal Lorot, presidente del Institut Choiseul (París). Foto de portada: J. A. Gutierrez - http://www.jagutierrez.com

Revue Géoéconomie 28, rue Etienne Marcel 75002 Paris - France www.choiseul-editions.com geoeconomie@choiseul-editions.com

Editado por: Instituto Choiseul España C/ Velázquez, 18, 6ª planta 28001 Madrid Tel.: 91 781 94 37 choiseul.espana@choiseul.info

Realizado por: Caja Alta Edición & Comunicación Av. de Europa, 11, oficina D 28224 Pozuelo de Alarcón (Madrid) Tel.: 91 633 75 27 www.cajaalta.es

GEOECONOMร Anumero6:Maquetaciรณn 1 03/11/11 17:01 Pรกgina 5

Innovaciรณn y cambio de modelo econรณmico

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 6

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 7

Sumario

Editorial

I. Innovación y desarrollo económico La I+D y la innovación como instrumentos de cambio del modelo económico Juan Tomás HERNANI

La innovación tecnológica en España Juan MULET

El CIEMAT como organismo de investigación Margarita VILA

La universidad como factor de innovación y creación de emprendedores Fernando VELASCO

II. La innovación en el cambio de modelo empresarial Innovación tecnológica y empresarial: el caso Iberdrola Agustín DELGADO

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 8

Innovación y globalización de las telecomunicaciones Carlos DOMINGO

Innovación en salud y desarrollo económico Ignacio PARA RODRIGUEZ-SANTANA

101

La innovación en el mundo digital Alberto MARTÍN de la TORRE

119

III. Promoción de la innovación desde las Administraciones TECNALIA: un centro de creación de valor en un escenario internacional Joseba JAUREGIZAR Madrid, la diferencia competitiva Elisa ROBLES FRAGA

Innovación tecnológica como factor imprescindible para el desarrollo de las energías renovables Alfonso BELTRÁN

129

141

157

IV. La importancia de las empresas multinacionales en el proceso de cambio de modelo económico La ciencia ya tiene Ley Julio LAGE El papel de los centros I+D multinacionales en España como agentes del cambio de modelo económico Irma JIMÉNEZ Innovación y sociedad en red Manuel LORENZO HERNÁNDEZ

181

185

195

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 9

Instituto Choiseul España El Instituto Choiseul para la política internacional y la economía global es un centro de investigación independiente especializado en el análisis del contexto internacional, y en especial de las diferentes estrategias políticas y económicas, así como de las relaciones interculturales entre los pueblos. Los valores defendidos por el Instituto Choiseul se enmarcan en la responsabilidad individual, la libre empresa y la defensa de los intereses nacionales y europeos. El Instituto Choiseul España es la rama Choiseul para España y Latinoamérica con una visión propia del mundo hispánico global.

Cátedra de Geoeconomía y Estrategia Internacional Perteneciente a la Universidad CEU San Pablo, la Cátedra de Geoeconomía y Estrategia Internacional da respuesta a la necesidad de comprender los problemas económicos desde la óptica de la globalización, donde las consideraciones geopolíticas y geoestratégicas determinan los presupuestos económicos, y son claves en la toma de decisiones de empresas, instituciones y organizaciones del tercer sector. La alianza de esta Cátedra con el Instituto Choiseul España tiene como objetivo preferente el reforzamiento de las actividades comunes abriendo el entorno universitario a las interrelaciones del mundo global por medio de las capacidades de Choiseul, y acercando el espacio del think tank a la profundidad del pensamiento universitario. Colaboración que se presume fructífera en contenidos y actividades.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 10

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 11

Editorial

Eduardo OLIER

Presidente del Instituto Choiseul España. Director de la Cátedra de Geoeconomía y Estrategia Internacional de la Universidad CEU San Pablo.

El mundo occidental atraviesa una crisis económica sin precedentes. Es como si el modelo económico que surgió después de la segunda guerra mundial con los acuerdos de Bretton Woods, y los posteriores desarrollos que aparecieron tras la caída del mundo soviético en 1989, se hubieran, de pronto, encontrado con sus peores fantasmas. A decir de muchos estamos en una crisis mucho peor que el crac de 1929. Y puede que sea cierto; aunque esta crisis es totalmente diferente de aquella. Si bien, es similar en el sentido de su profundidad. El ciclo económico ha arremetido ahora con una fuerza inusitada. Nada parecido a otras crisis como la del petróleo de 1973, la crisis financiera de los ochenta, o la crisis de las punto com a finales de los noventa e inicios de este siglo. En realidad, la crisis financiera de 1929 arrancó de una burbuja en Wall Street promovida por el incremento exponencial de ciertos valores debido a compras masivas financiadas con dinero, si no barato, sí muy

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 12

Eduardo OLIER

abundante, incluidos activos inmobiliarios sin ningún valor, especialmente aquellos que residían en las marismas de Florida. La desconfianza se llevó por delante a muchas empresas, aumentó el paro y se hundió el consumo. Una crisis financiera que desarrolló una profunda crisis económica. Las crisis de 1973, como las siguientes antes aludidas, son muy circunstanciales y controladas en el tiempo. Sin embargo, la de ahora, la iniciada en Estados Unidos en 2007 al calor de las hipotecas subprime, y los productos financieros que las empaquetaban, tiene su origen en dinero abundante y barato. Así, se producía una burbuja inmobiliaria que resultaba en una crisis financiera que daba origen, a su vez, a la crisis económica actual, que en Estados Unidos se ha unido a una deuda insoportable para el erario público. Crisis económica que se ha sumado a una crisis de deuda. Los bancos europeos se vieron afectados por los derivados financieros y la titulización de las subprime, y de nuevo surgió una crisis financiera en Europa que arrastró a una crisis económica que, también, se sumaba a una crisis de deuda soberana. En España, con ser similar, la situación se ha comportado de manera distinta. La exposición de los bancos era muy limitada respecto de los derivados financieros externos, aunque luego se demostró muy profunda en cuanto al riesgo de las inversiones inmobiliarias autóctonas. Se trata, así, de una crisis a la española que se realimenta con la crisis global. En nuestro país la crisis inmobiliaria indujo rápidamente una crisis económica derivada del detraimiento del crédito, por un lado, y por otro, de la destrucción casi inmediata y de forma muy profunda del tejido empresarial. Lo que llevó a un rápido crecimiento del desempleo y, como resultado, a la paralización del consumo y de todo el sistema económico que entró rápidamente en recesión. Es decir, una burbuja inmobiliaria que trajo una crisis económica que se tradujo en una crisis financiera. Todo ello en un vicioso círculo que ha conducido a más de cinco millones de desempleados que Eurostat fijaba en el 22,6% el pasado 1 de noviembre, si bien el Instituto Nacional de Estadística, días antes, lo situaba por debajo de esa cifra. Cifra, en cualquier caso, exorbitante, que hace reflexionar sobre la estructura del modelo económico español, dejando de un lado la calidad de la gestión gubernamental que ha conducido a un déficit muy abultado de las cuentas públicas. Es decir, que la crisis, secuencialmente, se ha comportado según una crisis económica que originó una crisis financiera que se intentó paliar

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 13

Editorial

con ciertos ajustes y gran endeudamiento. Lo que hace pensar en una crisis de largo plazo. Ya que las crisis financieras son más rápidas de controlar, contrariamente a las económicas, sobre todo si estas provienen de caídas profundas de la estructura del modelo económico. Como es el caso. Una economía de servicios como la española, muy apalancada en el consumo interno, el turismo y el sector inmobiliario, ha demostrado ser muy vulnerable a la brusca caída de este último. Lo que invita, necesariamente, a reflexionar sobre la estructura del modelo. Y este es el objetivo de este número de Geoeconomía; ya que, aunque se hable mucho del cambio de modelo y su sustitución por otro más competitivo, estas soluciones no son inmediatas y requieren actuar en muchas líneas diferentes. Así, hemos abordado este trabajo, con la profundidad y seriedad que caracteriza las actividades de nuestro think tank, el Instituto Choiseul España. Primero, partiendo de lo que hay. Segundo, dando voz y letra a los mejores especialistas de cada campo. Y, tercero, construyendo un cuerpo de información lo suficientemente sólido para que sirva de soporte a aquellos que tienen capacidad de decidir y están interesados en salir de la encrucijada en la que estamos. Y no hay que olvidar que la economía global es más que nunca geoeconomía, donde interaccionan la geopolítica, la geoestrategia y la economía internacional; soporte esta última de las economías locales o nacionales. Vayamos al ejemplar que el lector tiene ahora en sus manos. Un número que hemos dividido en cuatro grandes apartados. Primero, la cerrada interacción entre innovación y desarrollo económico. Para ello, importa saber dónde estamos; es decir, lo hecho hasta ahora: las políticas gubernamentales de innovación explicadas por el Secretario General del Ministerio del ramo; la visión de la situación española respecto de la innovación, desarrollada por la institución de referencia: COTEC; la explicación del porqué España es líder en tecnologías energéticas, que viene de la mano del organismo más antiguo y reconocido de nuestro país: el CIEMAT; y el necesario papel de la universidad como motor de nuevos emprendedores; una de las tradicionales deficiencias del sistema educativo español, que resta evidente competitividad a nuestra economía. La segunda parte aborda los motores del cambio. Es decir, aquellos sectores empresariales que pueden ayudar a desarrollar nuevas sendas económicas desde la innovación. En primer lugar, la energía. Para ello

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 14

Eduardo OLIER contamos por la empresa más internacional que tenemos (Iberdrola), líder en múltiples tecnologías energéticas. En segundo, las telecomunicaciones, de la mano de una de las pocas empresas transnacionales españolas (Telefónica). Tercero, el sector de salud, tan importante como elemento fundamental de nuestra economía de bienestar, y fundamental por la calidad de nuestro sistema de salud, de sus profesionales y sus empresas. Y, finalmente, la innovación tecnológica, y cómo ciertas empresas han sabido cambiar sus modelos para cambiar los mercados. Una lección para nuestro sistema productivo de alta tecnología. El tercer apartado se centra en las Administraciones. Damos tres ejemplos: Tecnalia, un centro de reconocido prestigio internacional nacido en el País Vasco; la Comunidad de Madrid como elemento generador de emprendedores y de actividades de innovación; y el IDAE, nuevamente un centro de promoción de tecnologías energéticas dependiente del Ministerio de Ciencia e Innovación.

Y, por último, el papel insustituible de las empresas multinacionales como motores fundamentales de la modernización tecnológica en España. El Director General de la Fundación I+E, y su Presidenta nos hablan de ello. El primero, comentando el impulso que ha traído la nueva Ley de la Ciencia, y la segunda explicando con detalle el papel de la Fundación Innovación España, un instrumento insustituible en el desarrollo innovador en nuestro país. Finalmente, una reconocida empresa multinacional, líder en tecnologías de telecomunicaciones, cierra el ciclo de trabajos. El Instituto Choiseul España ha hecho un esfuerzo especial con esta nueva revista Geoeconomía. Esperamos que sea como siempre atractiva a nuestros lectores. La calidad de los temas y la relevancia de los autores lo aseguran.

GEOECONOMร Anumero6:Maquetaciรณn 1 03/11/11 17:01 Pรกgina 15

I. Innovaciรณn y desarrollo econรณmico

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 16

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 17

La I+D y la innovación como instrumentos de cambio del modelo económico 17

Juan Tomás HERNANI

Secretario General de Innovación del Ministerio de Ciencia e Innovación (MICINN).

Estado de la innovación en España Durante la última década, España ha incrementado de forma continuada los recursos dedicados a investigación científica y desarrollo tecnológico (I+D), con tasas de crecimiento que han sido ininterrumpidamente superiores a las del PIB hasta situarnos como una potencia mundial en cuanto a nuestra capacidad para generar nuevo conocimiento. Así lo aseveran los datos de la OCDE1 que han venido mostrando una fuerte progresión en este periodo, apareciendo España como el quinto país en cuanto al aumento del gasto en I+D como porcentaje del PIB, aunque el tejido productivo español todavía se encuentra lejos de la posición que le corresponde por su tamaño y potencial, en términos de

1 (STI Outlook 2010)

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 18

Juan Tomás HERNANI

capacidad de nuestro tejido productivo, para aplicar el conocimiento en bienes y servicios y ponerlo a disposición de los ciudadanos, es decir, en términos de innovación. Para responder a este déficit, se ha definido una Estrategia Estatal de innovación (e2i), cuyo reto es situar a España entre los países en vanguardia, en la medida en que somos la novena potencia mundial en generación de nuevo conocimiento y PIB y sin embargo ocupamos el puesto 18º en el ranking de innovación de los países de la UE-272. Por ello, el objetivo de esta Estrategia Estatal es ayudar a las empresas a superar aquellos obstáculos que merman su competitividad de manera que en el año 2015 se pueda alcanzar a la europea en tres indicadores clave, como son la inversión privada en I+D, el número de empresas innovadoras y el empleo de alta y media tecnología. En términos cuantitativos, esto supone: incrementar en el periodo la inversión privada en I+D en 6.000 M€, duplicar el número de empresas que hacen innovación en España, incorporando 40.000 empresas al sistema de innovación y aumentar en medio millón el número de empleos de media y alta tecnología en el periodo 2010-2015. Esto significa en la práctica duplicar la economía de la innovación en nuestro país. La definición de la e2i se basa en una concepción multisectorial en la que entran en juego todos los agentes políticos, sociales y económicos, agrupados en torno a un objetivo común que es favorecer la innovación y la creación de empresas innovadoras. Está integrada por cinco ejes considerados como prioritarios, que gráficamente denominamos “el pentágono del conocimiento”: Generación de un entorno proclive a la innovación, fomento de la innovación desde la demanda pública, proyección internacional, fortalecimiento de la cooperación territorial y capital humano. Algunos índices recientemente presentados, como es el caso del índice Altran identifican ya las mejoras que se están realizando, al colocar a España como el país con el segundo mayor crecimiento en innovación de la UE en 2011, con respecto a 2010, pasando a estar en el grupo de países con capacidad media de innovación, por encima de la media de la UE. La puesta en marcha de esta Estrategia desde el Ministerio de Ciencia e Innovación (MICINN), ha tenido dos agentes principales: el propio ministerio a través de la Dirección General de Transferencia de Tecnología y Desarrollo Empresarial (DGTTDE) y el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI). 2 (Innovation Union Scoreboard 2010, IUS)

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 19

La I+D y la innovación como instrumentos de cambio...

En el ámbito de la DGTTDE, se ha llevado a cabo una concentración de convocatorias pasando de un escenario de micro convocatorias muy especializadas por agentes a macro convocatorias competitivas centradas en tres líneas prioritarias: infraestructuras (INNPLANTA), proyectos (INNPACTO) y personas (INNCORPORA). Por su parte, el CDTI ha llevado a cabo una reorganización adecuando su organigrama y estructura a los retos que plantea la e2i, con una orientación de la organización hacia el cliente (las empresas), así como un mejor apoyo a la internacionalización. Este cambio ha supuesto un incremento del 50% en los proyectos financiados cada mes, hasta casi 200 empresas mensualmente En resumen, el despliegue de la e2i, ofrece una amplia y diversificada gama de instrumentos para ayudar al mundo empresarial a innovar, lo que permitirá mejorar su competitividad, y generar oportunidades y empleo. Las empresas que quieran apostar por la innovación contarán con más oportunidades, tendrán más facilidades para cooperar con el sector científico y se beneficiarán de la movilidad de investigadores desde el sector público gracias a lo regulado en la nueva Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (LCTI) recientemente aprobada con el apoyo de todos los partidos políticos. Esto significa que la I+D+i está en el centro de la agenda política, tanto a nivel nacional como autonómico, consolidándose la cooperación entre Estado y CC. AA. en materia de innovación.

La nueva política de innovación El año 2010 ha sido el primer ejercicio en el que las políticas del “pentágono de la innovación” han tenido la oportunidad de desplegarse. Los cambios organizativos y de programas han permitido que el conjunto de las actuaciones desarrolladas por la Secretaría General de Innovación (SGI) se haya triplicado, pasando de 1.059 M€ en 2008 a 3.160 M€ en 2010. Esta tendencia creciente se ha mantenido a pesar del escenario de restricción presupuestaria, pues si tenemos en cuenta la inversión para las convocatorias de ayudas del 2011 que asciende a 3.509 M€, el incremento de la inversión en innovaFuente: ción en la legislatura MICINN ha sido del 230%.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 20

Juan Tomás HERNANI

El despliegue del “pentágono del conocimiento” a través de los 5 ejes mencionados anteriormente ha sido paulatino, poniendo en marcha tanto instrumentos para favorecer la oferta tecnológica, como aquellos dirigidos a potenciar la demanda de tecnología, como motor de la innovación. El eje primero tiene por finalidad favorecer la financiación de las actividades innovadoras mediante la puesta en marcha de instrumentos específicos, fomentando la inversión privada en I+D+i. Para el desarrollo de la innovación es preciso contar con un entorno financiero adecuado, que se adapte a cada una de las fases del proyecto. Debe existir una “chimenea financiera” por la que fluya la actividad innovadora de una forma eficiente y en cada estadio se encuentre con el producto financiero apropiado. Este acceso de las empresas a la financiación de actividades innovadoras se facilitará a través de: la financiación bancaria; los fondos de inversión en investigación e innovación; el capital riesgo o capital industrial, y a medio plazo los mercados secundarios bursátiles. Un conjunto de ayudas se han orientado a promover la transferencia de tecnología y la colaboración público–privada para el desarrollo empresarial de la I+D+i, mediante convocatorias competitivas para la financiación de proyectos de I+D+i en colaboración empresa–centro de investigación, en infraestructuras para la I+D+i y en incorporación y formación de personas a las empresas. Todo este conjunto de convocatorias constituye el Plan INNOVACCION y comprende los programas INNPACTO, INNCIDE, INNOCAMPUS, INNFLUYE, e INNPLANTA. El conjunto de estos programas han supuesto en 2010 la concesión de 680 proyectos y una inversión de 889 M€, estando pendientes de cerrar las cifras de 2011 cuyas convocatorias ya se han cerrado y evaluado. La iniciativa INNVIERTE para potenciar la inversión en capital industrial, es una iniciativa estratégica que se ha lanzado en el 2011 que responde a la necesidad de proporcionar un impulso notable en cantidad y en nueva cultura hacia el lanzamiento y crecimiento de pymes innovadoras. Se trata de transformar la forma de apoyar a las nuevas empresas, las microempresas y los proyectos de crecimiento innovador, mediante la inversión en estos proyectos de empresas tractoras líderes en su sector, que auspicien y titulen a través de su experiencia, el crecimiento, el desarrollo tecnológico y en su caso, la internacionalización de estas empresas. El objeto de INNVIERTE es impulsar la constitución de Fondos públicos de capital riesgo dedicados a la innovación que se destinarán a la toma directa de participaciones en el capital de empresas de base tecnológica, acompañando a inversores privados que lideraran la

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 21

La I+D y la innovación como instrumentos de cambio...

operación y que aportaran la mayoría del capital inyectado en la ampliación. La inversión se realizará tanto en sus etapas iniciales (semilla y arranque) como en su fase de consolidación y desarrollo. Es una iniciativa de capital riesgo público con unas características muy diferenciadas del resto de iniciativas existente en este campo. INNVIERTE se enfoca a operaciones que promueven la innovación en abierto, conectando emprendedores con empresas tractoras, de tal modo que los fondos públicos complementen las inversiones de los fondos industriales privados provenientes de las grandes empresas tractoras, con un claro concepto sectorial industrial. Este programa, con una dotación de 300 M€, ha tenido ya su convocatoria en el sector de tecnologías de la información (TIC), habiéndose firmado un acuerdo con Telefónica para la puesta en marcha de un fondo liderado por esta, por valor de 50 Millones de euros, y se ha convocado también en los sectores de energía y medioambiente, biosanitario y tecnologías industriales Por otra parte, el apoyo a a grandes proyectos estratégicos de I+D+i en colaboración público-privada (presupuesto superior a 15 M€) se articula a través del programa INNPRONTA del CDTI, lanzado en 2011. Estos proyectos financiados mediante subvención y créditos deben permitir multiplicar las ayudas, al mismo tiempo que proporcionan el cash flow necesario para la realización de los proyectos. Se han convocado con una dotación de 102 M€. Por último, si tenemos en cuenta que la actividad en innovación asciende a aproximadamente 12.000 M€ anuales, no hay que olvidar mencionar en el eje financiero el esfuerzo notable que se ha hecho en la Ley de Economía Sostenible, aumentando los tipos de desgravación por actividades de innovación, de un 8 a un 12%, con una subida en el límite de la desgravación sobre la base del 50 al 60%. El eje segundo está dirigido al desarrollo de los mercados. En ese sentido, el fomento de las políticas públicas de compra, se ha identificado como elemento dinamizador de la innovación desde el punto de vista de la demanda. La Compra Pública Innovadora (CPI), facilitada mediante la Ley de Contratos del Sector Público e impulsada asimismo en la Ley de Economía Sostenible, supone un poderoso instrumento para la consecución de los objetivos planteados en esta Estrategia. Los objetivos de la e2i en este ámbito son: la mejora de los servicios públicos mediante la incorporación de bienes o servicios innovadores; fomento de la innovación empresarial; impulso a la internacionalización de la innovación empleando el mercado público local como cliente de lanzamiento o referencia.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 22

Juan Tomás HERNANI

El pasado mes de julio, el Consejo de Ministros aprobó un Acuerdo por el que el conjunto de los departamentos ministeriales y sus organismos públicos se comprometen a reservar un 3% de sus presupuestos en el año 2013, para llevar a cabo compras mediante el procedimiento CPI. Asimismo, el Ministerio de Ciencia e innovación está elaborando una guía dirigida a los compradores públicos con recomendaciones sobre los procedimientos a utilizar, ha puesto en marcha una ventanilla rápida en CDTI para financiar a los proveedores privados los desarrollos tecnológicos que se requieran en las licitaciones públicas incluyendo el asesoramiento a los compradores, está elaborando un mapa de compras innovadoras de la Administración General del Estado y sus organismos y una relación de proyectos piloto. Y además con el afán de que esta cultura de la CPI se extienda al conjunto de las Administraciones públicas, esto es Administraciones Autonómicas y Locales, el MICINN también está promoviendo la firma de convenios con ellas para ayudarles a planificar y financiar sus compras El tercer eje está orientado a facilitar que las empresas innovadoras cooperen con la mayor libertad posible para poder incorporar la estrategia internacional en sus desarrollos, y pongan en valor en los mercados internacionales los productos tecnológicos e innovadores desarrollados. Estas actuaciones pretenden alcanzar un mejor posicionamiento de la economía de la innovación española en el contexto global y una mejora en la balanza de pagos tecnológica. A través de este eje, la estrategia e2i pretende el impulso de la participación de los agentes de innovación en el Programa Marco de I+D de la UE, en el Programa Iberoamericano de Innovación, y la promoción de los acuerdos bilaterales de colaboración con terceros países También el impulso de la inversión de capital extranjero en empresas y proyectos de inversión innovadores localizados en España, es un objetivo de la Estrategia Estatal. Por todo ello, se está cooperando estrechamente con las autoridades comunitarias para el diseño de sus planes futuros de I+D, y se ha llegado a un Acuerdo con la Secretaría de Estado de Comercio Exterior (SECEX), para apoyar conjunta y coordinadamente la acción de nuestras empresas y su promoción en el exterior. El esfuerzo realizado en todos estos ámbitos, y especialmente en lo referente al Programa Marco de I+D de la UE, está teniendo sus resultados en forma de mayor número de solicitudes presentadas y de mayor calidad, de manera que los retornos han aumentado de forma importante, situándonos en estos momentos como quinto país en el ranking global

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 23

La I+D y la innovación como instrumentos de cambio...

de la UE, tras Alemania, Reino Unido, Francia e Italia; destacando su posición en el área específicamente dedicada a las pymes, en el que las entidades españolas se colocan en segundo lugar, tras el Reino Unido. El cuarto eje, el de la Cooperación Territorial, promueve el reconocimiento del papel esencial de las Comunidades Autónomas y las Administraciones Locales en el desarrollo de la innovación. A estos efectos, la e2i prevé el desarrollo de espacios de gestión compartida materializados en convenios de cogestión y cooperación y, en el ámbito local actuaciones dirigidas principalmente a encauzar proyectos municipales que se consideren líderes en innovación. Las actuaciones llevadas a cabo durante el periodo 2010-2011 se han centrado en el establecimiento de Convenios con las CC. AA. y en la aplicación con finalidades regionales del fondo tecnológico de CDTI. El MICINN ha firmado convenios con nueve comunidades autónomas (Andalucía, Aragón, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Extremadura, Madrid y el País Vasco) con el objetivo de cooperar y coordinar las actuaciones en materia de innovación. La inversión asciende a 817 M€, a los cuales hay que añadir otro convenio firmado con ADIF por valor de 334 M euros para financiar el anillo ferroviario de pruebas de Antequera. Asimismo están poniéndose en marcha una serie de convenios con diferentes CC. AA., de las denominadas “convergencia” para movilizar a través de estos financiación FEDER para la I+D+i, es decir el Fondo Tecnológico, por y para las empresas, proyectos. En este sentido, se ha firmado ya con Andalucía un convenio por 100 M euros para la convocatoria del Programa INNTERCONECTA para apoyar proyectos de I+D+i en colaboración público-privada a desarrollar en la región, programa que está a punto de salir también en otras dos regiones por una cantidad algo menor en su conjunto. También se están firmando convenios con estas regiones, para financiar con Fondo tecnológico, determinadas compras públicas innovadoras, fundamentalmente proyectos sanitarios. Otras actuaciones destacadas en este ámbito son la Red sectorial de políticas de I+D+i y la Red INNPULSO. La primera se creó en octubre de 2010 con el objetivo de optimizar los marcos de apoyo público a la innovación, contribuyendo así a la mejor utilización de las ayudas prestadas por los Fondos Estructurales de la UE. La Red INNPULSO está formada por las ciudades que han sido premiadas con la Distinción de Ciudad de la Ciencia y la Innovación, con la que el MICINN quiere reconocer y prestigiar a aquellos ayuntamientos que, con independencia de su tamaño, están realizando un importante esfuerzo en el ámbito de

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 24

Juan Tomás HERNANI

la innovación, contribuyendo desde la esfera local al cambio de modelo productivo. El objetivo del eje quinto de la e2i es promover las iniciativas empresariales generadoras de nuevo empleo de calidad, tanto para sus operaciones en España como para sus operaciones en el exterior a través de sus filiales u oficinas internacionales. Este eje es clave para el desarrollo de la innovación, pues se centra en la mejora de la formación de los recursos humanos y de la provisión de talento investigador e innovador al sector empresarial, a través de un programa convocado al efecto denominado INNCORPORA. Este programa financia a las empresas la incorporación de personas a las que se dota además de una formación complementaria en gestión de la innovación, diversificándose en varios itinerarios sobre un mismo concepto: unir la capacitación de una persona con su incorporación a una empresa para el desarrollo de actividades relacionadas con la innovación. Es decir, unir la contratación de investigadores y la incorporación laboral de tecnólogos innovadores en empresas, con el fin de potenciar la capacidad innovadora de estas y proporcionándole una formación que les dote de más oportunidades de empleo. En este año 2011, con un presupuesto de 443 millones de euros, se han abierto múltiples convocatorias o rutas para esta acción especializadas en: titulados universitarios, formación profesional de grado superior, doctores (Torres Quevedo), escuelas de empresas, centros de formación, inteligencia internacional. El objetivo es promover las iniciativas empresariales generadoras de nuevo empleo de calidad, tanto para sus operaciones en España como para sus operaciones en el exterior a través de sus filiales u oficinas internacionales. Pero todo esto no es el final de un recorrido sino el inicio del mismo, en la medida que la estrategia estatal de innovación e2i tiene un horizonte hasta el 2015 cuya estabilidad y visibilidad se la ha dado la recientemente aprobada Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Esta Ley abre muchas puertas que tendrán que trabajarse más adelante como es el estatuto de la Joven Empresa Innovadora, y una fiscalidad adecuada para ella, habrá que diseñar herramientas de captación y movilización de la inversión privada, habrá que anticipar el dialogo industrial y construir una visión estratégica 2020/2030 para aquellos sectores o áreas económicas de futuro o socialmente más relevantes. Es decir habrá que orientar las políticas más de arriba abajo adecuando los instrumentos a las necesidades de los sectores, ayudándoles a conectar sus estrategias con los programas europeos que son a la sazón la principal fuente de financiación, mediante subvenciones de la I+D española.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 25

La I+D y la innovación como instrumentos de cambio...

Y para ello, debemos ser conscientes de que las empresas y los centros de investigación deben estar preparados para actuar en entornos globalizados. En este sentido se ha diseñado una política de alianzas estratégicas que poco a poco van viendo la luz, para crear estructuras estables de colaboración público–privada, capaces de incorporar a los principales agentes responsables de la investigación que está en la frontera del conocimiento. La primera en constituirse fue la Alianza para la energía (ALINNE) y la segunda hasta el momento ha sido la Alianza para la Salud (ALINNSA). Estas Alianzas son un instrumento de la política científica y tecnológica que, alineado con la propia Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y el resto de los instrumentos –especialmente el Plan Nacional de I+D+i y la Estrategia Estatal de Innovación–, ha de permitirnos dar respuesta a los principales retos de las actividades de I+D+i en el ámbito energético o de la salud, y contribuir a la definición de una estrategia en estos sectores a nivel nacional que nos permita mejorar nuestro posicionamiento europeo. Los miembros potenciales de estas alianzas estratégicas en España son una gran variedad de agentes privados y públicos (Parques Científicos y Tecnológicos, Centros Tecnológicos, laboratorios de homologación y ensayos, Plataformas Tecnológicas nacionales y europeas, empresas, asociaciones profesionales y empresariales, etc.), que se distribuyen a lo largo de toda la cadena de valor de la I+D+i energética y de ciencias de la vida y de la salud, con el objetivo global de aumentar la eficiencia y eficacia de nuestro sistema de ciencia e innovación en estos dos campos, fomentando la cooperación de los agentes actuales, a través de la coordinación, programación conjunta, internacionalización y potenciación del partenariado público–privado, que nos permitan consolidar las fortalezas existentes y potenciar la internacionalización de sus capacidades y competencias. Por último, el futuro está también en desarrollar y consolidar el papel de la Administración como motor de la innovación empresarial a través de sus compras públicas innovadoras, el desarrollo del capital industrial como apoyo al crecimiento y consolidación de las pymes, y el reforzamiento de los instrumentos que favorecen el empleo cualificado que se ha iniciado en esta legislatura.

Conclusión La e2i representa un avance en la innovación en España, al formular una estrategia a largo plazo con indicadores de inversión privada,

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 26

Juan Tomás HERNANI

empleo y número de empresas innovadoras con el objetivo claro de duplicar la economía de la innovación en nuestro país para el año 2015. Para que esta Estrategia tenga un marco jurídico estable, ha quedado recogida y legislada en la recientemente aprobada Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, que define la consiguiente elaboración de un Plan de Innovación e identifica al CDTI como un agente claro e imprescindible en la financiación de la misma. Con ello, se constata que la innovación ha ido ganando peso político desde el principio de la legislatura, en la medida en que la e2i pasa a ser la estrategia del conjunto de departamentos ministeriales, y fue presentada a las Comunidades Autónomas en el seno del Consejo General de Política Científica y Tecnológica. Además, desde el inicio de la legislatura (2008) se ha conseguido triplicar las ayudas a la innovación, movilizando 3.160 M€ en 2010. De especial importancia es este hecho si se tiene en cuenta que 2009 y 2010, han sido particularmente complicados y de recortes presupuestarios en las cuentas públicas, y tanto o más en las cuentas privadas, lo que indica cómo la sociedad necesita y recibe una política de innovación para desarrollar la generación de valor. La nueva política de innovación desplegada pone el acento en las compras públicas, orientando esta política hacia la demanda de innovación a través de las medidas para dinamizar la contratación pública innovadora; en el capital industrial clave para ayudar a las pequeñas empresas tecnológicas a crecer, ganar en competitividad e internacionalizarse, mediante la inversión de empresas tractoras, y en las ayudas a proyectos de I+D+i en cooperación público-privada que permitan la transferencia de tecnología y un rápido desarrollo tecnológico de nuestras empresas, mediante la incorporación a las mismas de empleo cualificado y especialmente formado para la planificación y desarrollo de dichos proyectos.

Resumen A pesar del crecimiento continuado que ha experimentado la I+D+i en España durante los últimos diez años, el tejido productivo todavía no está a la altura de los demás países europeos. Por ello, desde las Administraciones españolas se ha impulsado la Estrategia Estatal de Innovación (e2i), que potencia cinco ejes principales: financiación y compra por las Administraciones Públicas de servicios innovadores, facilitación de la cooperación internacional, potenciación del papel de las comunidades autónomas y promover las iniciativas empresariales generadoras de nuevo empleo de calidad. Résumé Malgré la croissance continuée du R & D en Espagne au cours des dix dernières années, le secteur productif n'est pas encore au niveau des autres pays européens. Par conséquent, le gouvernement espagnol a encouragé une stratégie d'innovation au niveau de l'État (e2i),

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 27

La I+D y la innovación como instrumentos de cambio... qui promeut cinq domaines principaux: la finance et achat par les administrations publiques de services innovants, faciliter la coopération internationale, promouvoir le rôle des communautés autonomes, et développer des initiatives capables de promouvoir de nouveaux emplois de qualité. Abstract Despite the continued growth R+D+I has undergone in Spain during the last ten years, the productive level has not yet reached that of other European countries. Due to this, the State Strategy of Innovation (e2i) has been created by Spanish administrations. This new strategy impulses five major cores: financing and purchasing of public administrations of innovative services, encouragement of international cooperation, making the role of Independent Communities stronger and promoting those business initiatives which are generators of new quality employment.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 28

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 29

La innovación tecnológica en España Juan MULET

Director General de Cotec.

1. La reciente preocupación por la innovación La fascinación por la innovación y su provocadora búsqueda eran, en 2006, una característica de nuestra época, en opinión de la socióloga de la Ciencia, y actual Presidenta del European Research Council, Helga Nowotny. En España, esta época llegó algo más tarde, con la crisis. Y es indiscutible que la palabra innovación está ocupando hoy un lugar muy relevante en los discursos políticos y empresariales y, por supuesto, en los medios de comunicación. La palabra “innovación” es antigua y no ha tenido siempre connotaciones positivas. Es verdad que, cuando eran negativas, se referían a su sentido de cambio, sin asociarlo a la creatividad. Contrariamente, la palabra invención ha sido siempre apreciada, y estuvo en todo momento asociada a la ciencia y al conocimiento, después de haber nacido de la retórica. La innovación como la entendemos hoy, tiene su origen, más o menos próximo, en una invención pero, como ya decía Schumpeter en 1939, de la invención no surge necesariamente la innovación. Ésta es fundamentalmente un fenómeno social y, frecuentemente, económico. Se caracteriza por sus consecuencias positivas para la humanidad. Y tiene todo el sentido hablar de innovaciones artísticas, deportivas,

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 30

Juan MULET

sociales y, obviamente, económicas. Hay que tener bien presente que sin estas consecuencias positivas, no se puede hablar de innovación. En un contexto económico, la innovación se refiere, en el lenguaje de hoy, a un proceso generador de riqueza que parte de unos bienes que la humanidad parece tener sin límite, como son el conocimiento y la creatividad. La creatividad está en la base de la creación del conocimiento, y también en su utilización para la generación de bienes, servicios y de los procesos que los hacen posibles. Una definición muy general de innovación podría ser: “todo cambio, basado en el conocimiento, que crea valor”, en este caso económico. Una lectura más práctica de esta definición, es la que hace el Manual llamado de Oslo, que la OCDE mantiene actualizado desde 1992, para la toma de datos estadísticos sobre innovación. Esta definición dice, en esencia, que “innovar es utilizar el conocimiento, y generarlo si es necesario, para crear un producto, proceso o servicio nuevos o significativamente mejorados, un nuevo método de comercialización, un nuevo método de organización para la práctica del negocio o una nueva forma de relaciones empresariales externas, siempre que sean un éxito para su mercado y aunque solo sean nuevos para la empresa”. Es relevante para entender la importancia actual de la innovación, conocer la historia de este manual, cuya primera edición fue aprobada en Oslo en 1992. En aquellas fechas la única innovación que se intentaba medir era la de los sectores manufactureros y que se basaba en el conocimiento de las “ciencias duras”, lo que entonces era sinónimo de tecnología. En 1997 nace una segunda edición, que incluye la innovación en servicios, pero siempre fundamentada en la tecnología clásica. Fue en 2005, cuando una nueva edición del manual, la tercera, incluye lo que denomina “innovaciones no tecnológicas”, entendiendo por ellas las que se refieren a la “mercadotecnia” y a la organización empresarial. Innovaciones, en su sentido tradicional, pero que no parten de las ciencias que dan lugar a las tecnologías clásicas, sino más bien de las ciencias socioeconómicas y humanas. Aunque parezca increíble, hasta 2005 los efectos económicos de estas últimas innovaciones no tenían métodos internacionales de medida. Este largo camino ha llevado a una acepción mucho más amplia de la palabra tecnología, que cada día está más aceptada. Porque una tecnología no es más que una forma de hacer las cosas, que desde siempre se ha llamado una técnica, que ha sido entendida, mejorada o creada a partir del conocimiento científico. Pero de cualquier tipo de conocimiento, tanto de las ciencias duras como de la socioeconomía o las humanidades.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 31

La innovación tecnológica en España

No tiene pues sentido hablar de tecnologías “tecnológicas” o “no tecnológicas”, cuando se habla de innovación. Y tampoco hay que evitar hablar de conocimiento cuando éste no es científico, porque el conocimiento artesanal, el obtenido de la práctica diaria y, por lo tanto, escasamente formalizado pero implícito en la actividad empresarial, también da lugar a innovaciones. Si la innovación exige éxito en el mercado y solo novedad en el contexto de la propia empresa, hay muchas y variadas formas de innovar. Desde la simple imitación, a la generación de conocimiento nuevo en campos científicos avanzados. Por esto la innovación no puede ser ajena a ninguna empresa. De hecho, en el mercado global la supervivencia de cualquier organización productiva es solo posible si mejora constantemente su oferta, bien vía mejores prestaciones (innovaciones de producto o servicio), bien vía menores costes (innovaciones de procesos, incluidos los organizativos) o bien aumentando su presencia en los mercados (innovaciones de mercadotecnia). Hay, sin duda, una forma empresarial maximalista de la innovación. La que comienza por la generación interna de nuevo conocimiento, en forma de Ciencia, gracias a una investigación científica, siguiendo por su transformación en tecnología, mediante una investigación tecnológica, que después será la base de nuevos productos, servicios, procesos o formas de organización del quehacer de la empresa, incluyendo sus actividades comerciales y de planteamiento del negocio. Este esquema, que nació de las primeras formulaciones teóricas de la innovación, es excesivamente simple para explicar la realidad. En primer lugar, no es natural un procedimiento tan lineal. Lo más probable es que en el mismo proceso de innovación surjan necesidades de otro conocimiento, científico o tecnológico, que debe ser creado o adquirido, retrocediendo así en el procedimiento lineal descrito. La experiencia demuestra que hay frecuentes vueltas atrás, y que el procedimiento real está plagado de realimentaciones. Y en segundo lugar, ninguna empresa es capaz de crear todo el conocimiento que necesita, por lo que la innovación empresarial debe desarrollarse en un sistema con múltiples agentes en fuerte interacción. Unos participan en la creación del conocimiento, otros intermedian en su adquisición y otros facilitan la financiación del proceso innovador. Surge así el concepto de sistema de innovación, que apareció a principios de la década de los noventa del pasado siglo, gracias al trabajo de investigadores como Freeman, Nelson o Lundval, y que sirve de base para identificar agentes, funciones y relaciones, que hacen posible la innovación. Pero los primeros procesos innovadores que tuvieron gran trascendencia económica no fueron de este tipo. El conocimiento existía y

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 32

Juan MULET

simplemente se aplicaba para provocar el cambio. Fue el germen de la Revolución Industrial. La máquina de vapor nació de un conocimiento técnico, y poco a poco fue apareciendo tecnología sobre la base de conocimiento científico, nacido lejos de aquellas primeras empresas innovadoras. Los primeros laboratorios de investigación tecnológica empresarial aparecieron mucho después y con la finalidad de controlar los procesos de producción industriales, y no para crear tecnología, responsabilidad que asumieron más tarde. Esta primitiva forma de innovar se ha mantenido desde entonces, pero su proceso no ha sido estudiado. Ahora, con la llegada de la crisis, ha surgido un mayor interés por conocer cualquier manera de crear riqueza y esta primera forma de innovar ha atraído la atención de los expertos, que la han llamado “innovación escondida”, porque ha pasado desapercibida en las estadísticas diseñadas siguiendo el manual de Oslo, en sus diferentes ediciones. Seguramente un mejor nombre para esta forma de innovar sería el de “implícita en la actividad empresarial”, porque se ha innovado dentro del propio quehacer diario de la empresa, sin una etiqueta definida. Hoy es un hecho que conocemos muy poco de cómo tiene lugar este proceso. Y son muchas las cuestiones que se plantean como por ejemplo: ¿cómo llega el conocimiento a la empresa?, ¿qué factores hacen que se use para innovar?, ¿cómo se autoorganiza el grupo innovador dentro de otras funciones empresariales?, ¿cuáles son los agentes clave del proceso? Las respuestas que se podrían obtener serían útiles para, por ejemplo, facilitar la llegada de más y mejor conocimiento impulsor de innovaciones, estimular los factores que aceleran este proceso, cebar la autoorganización de los grupos o preparar mejor los agentes clave. Especialmente en tejidos productivos con predominio de sectores de servicios y manufactureros tradicionales, cualquier avance en este conocimiento debería ser aprovechado.

2. El sistema de innovación: una manera de describir la innovación española Para tener una idea de cómo la innovación es entendida en España, es aconsejable recurrir al concepto de sistema de innovación, que ha sido introducido más arriba. Y es bien sabido que para ello el primer paso es identificar tanto los agentes que participan en él como las relaciones que se establecen entre ellos. Es lo que se llama buscar una “partición” del sistema, válida para la finalidad buscada. Una adecuada para nuestro país es su descomposición en cinco subsistemas, que son además del tejido empresarial, único agente imprescindible para

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 33

La innovación tecnológica en España

que haya innovación, las Administraciones Públicas, en sus diferentes niveles, el sistema público de I+D, las infraestructuras de soporte a la innovación, y el entorno, constituido por un amplio conjunto de instituciones que no enfocan específicamente su actividad a la innovación, pero sin las cuales ésta sería imposible o mucho menos eficaz. Ejemplos de estas instituciones son el sistema educativo, el sistema financiero, las infraestructuras comerciales y, por supuesto, el mercado. En la actualidad, las Administraciones Públicas de todos los países avanzados apoyan activamente el proceso de innovación tecnológica. Este apoyo se concreta en una serie de políticas y actuaciones que afectan a todas las etapas de creación, difusión y uso del conocimiento. La ciencia, la tecnología y su utilización por el tejido productivo son objeto de muy diversas acciones por parte de las Administraciones, cuyos principales objetivos son los descritos a continuación. El fomento de la innovación, que se pretende conseguir bien actuando sobre la oferta de innovaciones, mediante la concesión de subvenciones y créditos blandos y en la provisión de normas de política fiscal sobre las actividades de innovación, o bien con acciones desde la demanda pública, exigiendo productos y servicios más adecuados a las necesidades públicas y capaces de abrir nuevos mercados. Además, son frecuentes acciones intangibles como la emisión de recomendaciones o la realización de programas de prospectiva tecnológica. La difusión de innovaciones y la transferencia de tecnología, para lo que se recurre a programas de comunicación cuyo objetivo es la difusión de soluciones tecnológicas o la información al mundo empresarial de las capacidades tecnológicas que les son accesibles dentro de su entorno. Y también la regulación de aspectos técnicos (calidad, seguridad de los usuarios, normalización) y jurídicos (propiedad industrial, competencia), relacionados con la innovación. Por sistema público de I+D se entiende el conjunto de todas las instituciones y organismos de titularidad pública dedicados a la generación de conocimiento mediante la investigación y el desarrollo. Estas instituciones juegan un importante papel en cualquier sistema de innovación, tanto por ser generadoras de conocimientos científicos como por su labor casi exclusiva en la formación de investigadores. Su influencia no se deja sentir solo en los sectores de alta tecnología sino que, en el actual mercado competitivo y globalizado, debe estar conectado estrechamente con la totalidad del sistema productivo. Sin duda, la utilidad para la innovación del sistema público de I+D depende no solo de la calidad de la ciencia y tecnología que desarrolla, sino también de su articulación con el tejido empresarial.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 34

Juan MULET

En España, a diferencia de otros países de nuestro entorno, la generación de conocimiento científico se concentra, con mucha más intensidad que en ningún otro, en los centros públicos –universidades y Organismos Públicos de Investigación (OPI)– lo que sin duda hace recaer sobre estas instituciones una mayor responsabilidad en lograr que la sociedad se beneficie de los resultados de su trabajo, por ejemplo contribuyendo a una más eficaz innovación tecnológica. Esta clara concentración en los centros públicos, sin embargo, está cambiando paulatinamente con la aparición de centros privados o semipúblicos que también tienen producción científica. En 1982, Rosenberg averiguó que la eficiencia de la investigación, tanto la empresarial como la pública, aumentaba de forma significativa cuando la empresa, de forma individual o conjunta, era capaz de detectar sus problemas tecnológicos y de hacerlos llegar convenientemente descritos a los investigadores. Descubrió que una investigación eficiente necesitaba que se establecieran entre las unidades de producción y los laboratorios científicos no solo flujos de financiación desde las unidades de producción a los centros de investigación, y de tecnología en sentido contrario, sino también un tercer flujo, que era el de problemas que surgían durante los procesos de producción o de provisión de servicios y que eran presentados a los investigadores para su solución. Por supuesto, ayudaba a la eficiencia la sincronización entre los flujos financieros y los de problemas, porque, cuando no existía, los problemas que se resolvían o bien eran planteados por los propios investigadores o bien detectados en tejidos productivos distintos de los que aportaban los recursos que permitían la supervivencia de los laboratorios. Un refinamiento importante de este modelo vino cuando se comprobó que el diálogo entre las unidades de producción y las de investigación estaba dificultado por sus diferentes lenguajes. Eran necesarios nuevos agentes, los “traductores” que eran capaces de poner en términos comprensibles por los investigadores los problemas detectados y también capaces de hacer que la tecnología estuviera adaptada a las habilidades tecnológicas de la unidad de producción que la necesitara. La capacidad para asimilar tecnología depende mucho de las empresas y de las propias tecnologías. Pero también es muy diferente la habilidad de los distintos centros de investigación para entender los problemas tecnológicos y para avanzar en el desarrollo de la tecnología para que sea fácilmente utilizada por las empresas. Por esta razón existe una gran variedad de organizaciones que asumen este papel, que va desde simples intermediarios capaces de casar convenientemente las demandas

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 35

La innovación tecnológica en España

con las adecuadas ofertas, hasta verdaderos centros especializados en la investigación aplicada para generar ciertas tecnologías. Estas organizaciones son las que aquí se engloban en la expresión “infraestructuras de soporte a la innovación”; un conjunto de entidades de muy diversa titularidad concebidas para facilitar la actividad innovadora de las empresas, proporcionándoles medios materiales y humanos para su I+D, expertos en tecnología, soluciones a problemas técnicos y de gestión, así como información y una gran variedad de servicios de naturaleza tecnológica. Las infraestructuras se configuran así como entidades de servicios avanzados orientadas a complementar los recursos de las empresas en su función innovadora. Son particularmente importantes en el caso de las pymes, y sobre todo para las de sectores productivos tradicionales, que acceden con más dificultad a información, recursos humanos y financieros e instalaciones para completar por sí mismas sus procesos de innovación. Las primeras infraestructuras tecnológicas aparecen a principios del siglo XX en países industrializados y con fuerte tradición asociativa como respuesta de las empresas a la creciente dificultad de asumir individualmente los costes de creación y mantenimiento de unas instalaciones técnicas cada vez más complejas. Así surgen los primeros centros tecnológicos en el seno de asociaciones de empresas, habitualmente del mismo sector industrial, y con un carácter totalmente privado, centrados fundamentalmente en la realización de ensayos y medidas, control de calidad, etc. Pronto se vio que estos centros podían ser una excelente herramienta para cerrar el hueco entre el desarrollo científico y la aplicación comercial, que el rápido progreso científico y tecnológico tendía a ensanchar cada vez más. Este desfase era percibido desde diversos ámbitos como un peligro para la competitividad de las empresas, pero las fuertes inversiones adicionales que eran a menudo necesarias hasta poder alcanzar el estadio comercial, hacían que las empresas individuales estuviesen poco estimuladas a acometerlas por sí mismas. Por otro lado, cada vez resultaba más frecuente que determinadas soluciones tecnológicas, con fuerte influencia en la competitividad de muchos productos, estuviesen basadas en un tipo de conocimiento distinto del know-how tradicional de las empresas que los fabricaban, lo que planteaba el problema adicional de la percepción tardía de sus oportunidades de utilización. La solución a ambos problemas pasaba por la ejecución de tareas, tanto de divulgación tecnológica como de I+D, en áreas pre-competitivas, y por tanto con un valor económico indirecto y sin mercado definido, lo

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 36

Juan MULET

que justificó su estímulo desde la Administración mediante diversos programas de ayuda. En muchos casos estos programas se canalizaron a través de las infraestructuras ya creadas por las empresas, aprovechando su proximidad a las mismas, en otros casos se crearon organismos nuevos desde la Administración. La eficacia de estas infraestructuras no depende tanto de economías de escala, sino de cobertura: la masa crítica es el espectro de tecnologías, de modo que para que sean efectivas deben cubrir diversas áreas tecnológicas a la vez. La forma más habitual de abordar este problema en los países industrializados ha sido propiciando la puesta a disposición de las empresas de las instalaciones de diversos centros de investigación, tanto privados como públicos, y creando tupidas redes de pequeñas oficinas consultoras especializadas en sectores industriales o en tecnologías específicas, cuya función es fundamentalmente de intermediación. Esta división de tareas lleva por tanto a distinguir entre infraestructuras ‘duras’, que son las entidades que disponen de personal técnico y medios adecuados para realizar por sí mismas tareas de I+D, asesoramiento técnico especializado o ensayos de laboratorio, y las denominadas infraestructuras ‘blandas’, o entidades intermedias, que no disponen de estos recursos por sí mismas, pero que hacen de interfaz entre las empresas y los centros anteriores, o, en general, con el resto de los agentes del sistema. El tipo de infraestructura 'dura' más característico es el centro tecnológico (CT). Suele tratarse de centros privados, soportados por la asociación de empresas que hace uso de sus servicios. También puede tratarse de centros creados por la Administración para estimular el uso de una determinada tecnología. No obstante, para atender a este fin se tiende cada vez más a hacer uso de los recursos disponibles en el sistema público de I+D, especialmente en las universidades, que en los países de nuestro entorno constituyen, con diferencia, la principal concentración de activos para la I+D, tanto en cantidad como en calidad. En España la Administración reconoce estos dos tipos de centros, tanto en la figura de Centro de Innovación y Tecnología, definido en el Real Decreto 2609/1996, como en la de Instituto Universitario, cuyas funciones se definieron en la LRU, y se han mantenido con pocas variaciones en la actual Ley Orgánica de universidades. En cuanto a las entidades de intermediación, su principal actividad es, por un lado, difundir las ventajas que ofrecen las nuevas posibilidades tecnológicas, que al principio no son claramente percibidas por el mundo empresarial, y por otro lado enfocar y canalizar las necesidades

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 37

La innovación tecnológica en España

empresariales de I+D, a menudo poco definidas, especialmente en el caso de las pymes. Otro gran segmento de actividad es el asesoramiento para la financiación de la innovación, bien a través de entidades financieras o bien accediendo a programas de fomento a la I+D patrocinados por las diversas Administraciones. Por último, pero no menos importante, el asesoramiento sobre aspectos de normativa, calidad o patentes que puedan afectar a los productos fabricados por la empresa. Estas infraestructuras se pueden por tanto visualizar como agentes que hacen de interfaz entre las empresas y los otros agentes del sistema de innovación, reforzando los flujos entre los mismos. También en este caso, tanto centros tecnológicos como universidades y organismos públicos de investigación realizan, además de los servicios tecnológicos propios de una infraestructura 'dura', actividades de interfaz para catalizar y facilitar las relaciones de sus elementos con los otros elementos del sistema de innovación, a través de sus propias unidades especializadas (OTRI –Oficina de Transferencia de Resultados de Investigación–, FUE –Fundación Universidad Empresa–, etc.). Por último, los parques tecnológicos son iniciativas urbanísticas de ámbito local o regional, destinadas a estimular la inversión en actividades de alta tecnología, fomentar la comunicación entre los sectores investigador e industrial y crear empleo mediante la concentración física de empresas con base tecnológica. Los parques pretenden crear un medio en el que se produzca un fenómeno de difusión de innovaciones y transferencia de tecnología, que debiera culminar con el nacimiento, en el parque y sus inmediaciones, de un tejido de pymes innovadoras. La consecución de este fin supone la presencia en el parque, o en su entorno, de universidades o centros de investigación que generen un flujo de conocimiento útil para las empresas y de entidades dispuestas a financiar la creación de pymes innovadoras, asumiendo este riesgo. Actualmente, existe una clara tendencia a la creación de parques de dimensiones mucho menores y con una conexión muy fuerte con universidades, que son denominados Parques Científicos. Por último, se puede identificar un nuevo agente, compuesto por ciertos elementos del entorno de las empresas, que influyen poderosamente en sus procesos de innovación. En este agente, denominado “entorno”, están incluidos la demanda de bienes y servicios, los mecanismos de financiación de las empresas y las características del capital humano. En los mercados interiores de bienes y servicios, la demanda ejerce un efecto dinamizador en el sistema de innovación. Las características

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 38

Juan MULET de la demanda privada derivadas de la cultura tecnológica (conocimiento tecnológico y grado de exigencia) y el compromiso con el desarrollo tecnológico de la demanda pública, explican muchos aspectos del comportamiento innovador de las empresas de las sociedades desarrolladas. Otros aspectos de los mercados de bienes y servicios, como son su grado de apertura y la consiguiente presencia de competidores internacionales, influyen en la actitud innovadora de las empresas. La importancia del sistema financiero para la innovación ha sido puesta de manifiesto por la Comisión Europea en los siguientes términos: “La capacidad de innovación de la Comunidad Europea depende en gran medida de la financiación de la innovación (...). La financiación es el obstáculo a la innovación más citado por las empresas, independientemente de su dimensión, en todos los países de la UE y prácticamente en todos los sectores”. Finalmente, dado que la innovación depende en buena medida de formas de conocimiento tácito, incorporado a las personas y difícilmente codificable. Por ello, para el éxito del proceso innovador es crítica la existencia de capital humano adecuado y su incorporación al mundo laboral. 38

3. La innovación española en cifras Las empresas integradas en nuestro sistema de innovación son pocas, no más de 15.000, y tienen en su conjunto una capacidad limitada de generar tecnología, que es el objeto de su investigación. La intensidad de I+D, porcentaje de este gasto sobre facturación, es solamente de 1,4. Un valor que toma significado cuando se compara con lo habitual en las grandes empresas de automoción, donde supera el 3%, o con las empresas multinacionales de farmacia o de tecnologías de la información que superan el 15%. A esta situación empresarial se ha llegado después de una etapa de fuerte crecimiento de la actividad de I+D de las empresas. Ha aumentado el gasto medio por empresa y, año tras año, las empresas que se incorporaban a esta actividad han crecido, hasta la llegada de la crisis, a ritmos que superaban el 15%. Entre 1994 y 2008, el gasto empresarial total en I+D tuvo un crecimiento anual acumulativo superior al 10%, llegando algunos años a alcanzar el 20%. El gasto empresarial en I+D fue de unos 7.600 M€ en 2009, cuando en 1995 era escasamente de 1.700 M€. Todo esto no nos debe hacer perder la perspectiva de que nuestro tejido productivo no tiene la estructura que se espera de un país avanzado. La contribución a nuestro PIB de los sectores de alta tecnología es

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 39

La innovación tecnológica en España

del orden del 1%, cuando en los países de referencia puede ser tres veces mayor. Y la de los sectores de media-alta tecnología es escasamente del 4%, que hay que comparar con el 8% habitual en aquellos otros países. La capacidad española de creación de ciencia está prácticamente concentrada en el sector público, que gasta de forma consistente con lo que es capaz de hacer, crear ciencia para su publicación. Su gasto por investigador es el 80% de la media europea, una cifra razonable porque todavía no genera tecnología en la misma proporción que los laboratorios europeos. Cuando se analizan las relaciones entre estos dos agentes de nuestro sistema, la I+D pública y las empresas, a diferencia de los valores absolutos, los relativos de sus datos no son muy diferentes de los internacionales, e incluso a veces mejores. El sistema público español recibió, en 2009, fondos de las empresas por un equivalente al 7,63% de su gasto, mientras que en la UE-27 fue solo del 7,42. Tanbien el importe de esta aportación frente a todo el gasto empresarial fue proporcionalmente mayor en España que en la UE-27, porque estos porcentajes fueron respectivamente el 6,22% y 4,21%. Durante todos estos años, España se ha dotado de todos los tipos de organizaciones de soporte a la innovación con que cuentan los países más avanzados. Se han creado centros y parques tecnológicos, fundaciones públicas y privadas y asociaciones y clusters empresariales que están atendiendo, con eficacia comparable a la de otros países, a las necesidades de nuestra actual innovación. Pese a todo esto, es evidente que el sistema español de innovación es pequeño para una economía como la española, que está entre las diez mayores del mundo. Y que no es el motor de competitividad que el país necesita. Es una clara muestra de que nuestro desarrollo económico no se ha hecho en base al conocimiento. Han sido otros factores los que nos han llevado a la actual situación de prosperidad, y por esto se ha mostrado tan débil ante la crisis. El indicador de más calidad para comparaciones internacionales es el gasto en I+D, y en el año 2009, este gasto representó el 1,38% del PIB, cuando para la media europea de los 27 fue el 1,92%. Pero todavía más, este gasto es la suma del que realizan las empresas y del de las Administraciones, y en España las empresas solo fueron responsables del 0,72% del PIB, mientras que la media europea lo fueron del 1,18%. Como es bien evidente, la aportación de las Administraciones españolas está a solo el 0,08% de la contribución europea, mientras que la de

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 40

Juan MULET

nuestras empresas dista en más de un 0,46%. Nuestro sistema de innovación es pequeño y desequilibrado, por el menor peso que tienen las empresas en él. Todos los indicadores de output tiene cifras acorde a su tamaño y sus tasas de crecimiento están en consonancia con la evolución descrita. Nuestras patentes Europeas y PCT han crecido a dos dígitos en todos los años previos a la crisis. Nuestro muy pequeño número de patentes triádicas se corresponde con nuestro gasto en I+D. Y también han crecido a ritmos parecido, las exportaciones de bienes de equipo y de productos de alta tecnología. Llegados a este punto, es conveniente prestar atención al comportamiento de la exportación española en estos meses de crisis, que es una muestra más de nuestra incipiente capacidad innovadora. Los datos del primer trimestre de 2011, conocidos recientemente, cifran las exportaciones en 52,737 millones de euros. Para poner esto en contexto, téngase en cuenta que esta cifra es escasamente el 5% del PIB español de 2009. Pero aquella cifra supera en un 23,4% la correspondiente al primer trimestre del año pasado. Es el crecimiento trimestral más alto desde 1994, y estas subidas vienen ocurriendo desde hace ocho trimestres. Las exportaciones solo disminuyeron desde el comienzo de la crisis hasta los primeros trimestres de 2009, respondiendo desde entonces al aumento de la demanda internacional en la que, como se demuestra, compiten razonablemente. Y esto solo es posible cuando la oferta presenta ventajas competitivas, que en países como el nuestro solo pueden deberse a su innovación. Y esto queda más claro cuando se comprueba que los sectores más exportadores son los de bienes de equipo y la automoción, seguidos de la química. Las empresas españolas de los sectores clasificados como de baja tecnología, se comportan peor en el exterior, salvo en aquellos nichos que han incorporado soluciones tecnológicas avanzadas. En todo caso, vale la pena insistir en que hay muchos datos que permiten afirmar que nuestro sistema de innovación es, en su pequeño tamaño, eficiente, y que en los años de crecimiento económico ha tenido una extraordinaria vitalidad, que ha pasado prácticamente inadvertida, precisamente por causa de su escaso valor absoluto. Este dinamismo nos debe llevar a ser optimistas, porque en estos años se ha construido un embrión de lo que deberá ser una base para la competitividad futura. En la situación actual, hay la responsabilidad ineludible de mantener este embrión sobre el que habrá que construir una economía competitiva y sostenible, en cuanto se vuelva a una normalidad, que sin duda será muy diferente a la que teníamos antes de la crisis.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 41

La innovación tecnológica en España

4. A modo de conclusiones Históricamente ha sido muy escasa en nuestro país, la preocupación por crear y asimilar la tecnología que resolvía nuestros problemas. Con frecuencia se olvida que España no tuvo ningún papel activo en la Revolución Industrial. Fue la oportunidad de negocio que ofrecían las nuevas soluciones, técnicas y tecnológicas, para atender necesidades elementales, como las comunicaciones o la minería, las que acercaron los avances de aquella época a España. Fue una larga e intensa colonización tecnológica, en la que el país se ha sentido cómodo durante muchas décadas. En realidad, y como consecuencia de esto, solo las necesidades administrativas guiaron el desarrollo de la formación de los técnicos e ingenieros españoles. Y era posible en un mercado cerrado, donde los aranceles limaban las ganancias de los creadores extranjeros de tecnología, y aportaban una mayor racionalidad económica a aquella situación. Durante décadas, la capacidad de crear ciencia y tecnología fue muy escasa. Ni las empresas ni la sociedad las demandaban y nada estimulaba la inquietud de crearlas. En consecuencia, y muy al contrario de lo que ocurría y ocurre en los países que hoy admiramos, nuestro modelo económico se desenvolvía, y se puede decir que todavía en buena medida se desenvuelve, de espaldas a la oportunidad que ofrece la temprana utilización de un conocimiento, aunque no sea el propio. Hasta ahora, solo la crisis ha sido capaz de hacer que la opinión pública española constate la gravedad de esta situación. Pero para ello ha sido necesario pasar por una época de prosperidad que nos ha hecho apreciar las ventajas del desarrollo económico, cuyo final ha demostrado la insostenibilidad del modelo que seguía nuestra economía y que nos había llevado a aquella situación. Hoy, los discursos y la opinión escrita parecen indicar que nuestra sociedad reconoce la importancia del conocimiento para su bienestar, y que demanda innovación. Sin embargo, no hay todavía evidencia de que se esté ya dispuesta a poner los medios necesarios para ello. Es verdad que en la mitad de la década de los ochenta, el país optó por aumentar la capacidad de generar conocimiento, cuando se promulgó la Ley de la Ciencia. Seguramente, para un país grande como el nuestro era el camino más adecuado para romper el equilibrio mantenido durante tantos años. Para países de pequeña dimensión, puede haber caminos más rápidos, como los que eligieron Finlandia e Irlanda. El estímulo de unas pocas empresas locales fue la opción de Finlandia y la atracción de extranjeras fue la de Irlanda.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 42

Juan MULET

Como había ocurrido en otros países, la opción española ha sido un éxito. La inyección de recursos, de una forma continua y ordenada, a un sistema científico, y aplicando reglas de exigencia en calidad, la comunidad investigadora siempre ha respondido, porque está obligada a medirse en el campo científico mundial, donde rigen los hábitos de los países más prósperos. Y nuestros resultados han sido sorprendentes. En 1986, año en que se promulgó la Ley de la Ciencia, los artículos que se publicaron en las revistas científicas de prestigio mundial firmados por españoles superaron escasamente los 5.000 y representaban alrededor del 1% de la producción mundial, en 2010 fueron unos 60.000, siendo el 3,25% mundial. E, igualmente, ha pasado con la calidad de las publicaciones científicas españolas. En el quinquenio 1981-85 la citación media de nuestros artículos estaba en un 50% de la media mundial, en 2004-2008, se superaba en cuatro puntos esta media. El número de investigadores en el sistema público español ha crecido de forma parecida. En 1986 no pasaban de los 19.000, en 2009 eran más de 87.000. Pero es preciso tener muy en cuenta que esto es solo un primer paso, imprescindible, para que España se incorpore a los países innovadores. La capacidad de producción de ciencia no presupone la de generar tecnología, ni mucho menos la de transferirla al sistema productivo. La obsolescencia de la tecnología es hoy muy rápida. Debe ser aplicada antes de que otras mejores aparezcan, y esto exige que los que se impliquen en su generación conozcan muy bien las necesidades de las empresas que, además de accesibles, sean capaces de utilizarla. En busca de este objetivo, la acción pública ha ido, en las últimas décadas, más allá del inicial impulso a la capacidad científica. La intervención pública ha ido cambiando y aumentando su intensidad. Una generosa fiscalidad de la innovación, un continuo cambio de los proyectos susceptibles de ayuda pública, y la reciente introducción de una estrategia de innovación son importantes hitos de esta transformación, que han ayudado a llegar a la situación de hoy. Para que la fuerza de crecimiento, que es la innovación, sea un motor de competitividad, es imprescindible que el sistema de innovación sea el adecuado al tamaño del país. Y en España ya se ha visto que todavía no lo es. Nos queda todavía camino, en el que las empresas deberán marcar la pauta. Son el eslabón más débil de este sistema. Y en cualquier análisis que se haga, resulta que nuestro gasto empresarial en I+D debería duplicarse y el número de empresas innovadoras cuadruplicarse.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 43

La innovación tecnológica en España Resumen Entendiendo la innovación como todo cambio basado en el conocimiento que crea valor, se deduce que hay muchas formas de innovar, por lo que todas las empresas ya actores económicos deben estar familiarizados con la innovación. Sin embargo, en España capacidad de generar conocimiento científico se concentra principalmente en los centros públicos –universidades y organismos públicos de investigación–, por lo que el papel de las llamadas “infraestructuras de soporte a la innovación”, tales como los centros o parques tecnológicos , es vital para traducir esa generación de conocimiento en procesos productivos innovadores. Résumé Si on comprendre l'innovation comme un changement basé sur la connaissance qui crée de la valeur, il s'ensuit qu'il y a plusieurs façons d'innover, de sorte que toutes les entreprises et les acteurs économiques doivent se familiariser avec l'innovation. Toutefois, la capacité de l'Espagne à produire des connaissances scientifiques est concentrée principalement dans les institutions publiques – universités et instituts de recherche publics – pourtant le rôle de ce qu’on appelle «l'infrastructure pour soutenir l'innovation», comme les parcs ou les centres de technologie, est fondamental pour traduire cette production de connaissances dans des processus de production innovants. Abstract Understanding that innovation is change based on the knowledge that creates value, it is assumed that there are many ways to innovate, for which all companies, already economic actors must be familiarized with innovation. Nonetheless in Spain, the capacity to generate scientific knowledge is mainly concentrated in the public institutions – Universities and Public Investigation/Research Organizations – due to which the so called “supportive infrastructures of innovation”, such as technological centers or parks, is vital in the translation of that knowledge into productive innovative procedures.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 44

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 45

El CIEMAT como organismo de investigación Margarita VILA

Subdirectora General de Relaciones Institucionales y Transferencia del Conocimiento. Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT).

1. Introducción Hay un consenso general en el hecho de que uno de los problemas que determinarán, que está determinando ya, el bienestar de nuestras sociedades es la energía, en particular la seguridad del suministro, su coste o las consecuencias ambientales de su producción y uso. Hay también un consenso amplio en que el esquema actual es insostenible y que es preciso avanzar hacia otro muy distinto cuyo rasgo más distintivo debería ser disminuir la excesiva dependencia actual de los combustibles fósiles. De ahí los distintos programas de cambio energético diseñados en nuestro país, y también en Europa y en muchos otros países del mundo. Se trata de un cambio de innegables dificultades, acrecentadas por el reciente accidente nuclear de Fukushima, que podría poner en cuestión el papel de la energía nuclear para un futuro sin emisiones de carbono a la atmósfera. Un cambio que, a pesar de sus dificultades, es imprescindible recorrer.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 46

Margarita VILA

Uno de los ingredientes más importantes de este cambio será el desarrollo de nuevas tecnologías energéticas. Especialmente en el caso de las energías renovables, tecnologías que incidan sobre el coste de la generación renovable y sobre la intermitencia inevitablemente ligada a este tipo de energía. Pero también para un uso menos contaminante de los combustibles fósiles, en particular el carbón, mediante tecnologías de captura y secuestro de CO2, para la mejora de la fisión nuclear, en lo que se refiere a nuevos diseños más seguros y eficientes o al tratamiento de residuos, sin olvidar la gran promesa de la fusión nuclear. Los avances tecnológicos en energía serán, pues, esenciales en el cambio de paradigma energético y de ahí el papel que deben jugar los centros de investigación y desarrollo en este campo. Por otra parte, el sector de la energía, y más en particular el de las energías renovables, ha sido uno de los más dinámicos en la última década, conformándose nuestro país como una de las referencias a tener en cuenta en el entorno internacional. Las causas de que se produjera un fenómeno tan poco usual en nuestra historia industrial y tecnológica se encuentran en la convergencia de, al menos, tres factores: voluntad política de los poderes públicos traducida en legislación y apoyos económicos, un potente sector empresarial que ha sido capaz de aprovechar este marco e internacionalizar su oferta, y la existencia de centros de investigación que llevaban años trabajando en el desarrollo de tecnologías energéticas renovables y que han interaccionado de forma fructífera con las empresas. El CIEMAT es precisamente uno de esos centros. Un centro acreditado nacional e internacionalmente por la calidad de sus trabajos y la importancia de sus aportaciones al sector energético de la industria o a las Administraciones Públicas, que deben liderar y apoyar el cambio. En efecto, el núcleo esencial de la actividad del CIEMAT es la energía, pero no solo en lo que se refiere a las tecnologías de producción, uso y transporte, sino también a sus efectos sobre el medio ambiente, o en los campos científicos y tecnológicos que, no siendo propiamente nuevos desarrollos energéticos, se consideran esenciales en relación con ellos. El CIEMAT es consciente de la especial importancia que, en el contexto de un cambio de modelo económico hacia uno basado en el conocimiento, tiene conseguir transformar sus activos intangibles y convertirlos en parte de ese conocimiento que reactiva la industria, crea puestos de trabajo y pone en valor muchos años de dedicación a la I+D+i y mucha inversión de fondos públicos. En este sentido, pone énfasis en contribuir al desarrollo de una I+D+i en colaboración con una

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 47

El CIEMAT como organismo de investigación

clara vocación de transferencia hacia la sociedad y la industria, implementando de forma amplia y generalizada un programa de identificación, valorización y transferencia de sus activos intangibles de forma que nada que pueda tener valor e interés tanto para la sociedad como para la industria se quede sin ser identificado, anunciado, ofertado y transferido. En este artículo encontrarán los lectores interesados información general descriptiva sobre el CIEMAT, su organización, sus actividades, los resultados logrados en los últimos años y los programas y proyectos internacionales más relevantes en los que el CIEMAT está involucrado. Además, hay un apartado final dedicado a hablar de la Alianza para la Investigación y la Innovación Energéticas ALINNE; una iniciativa del Ministerio de Ciencia e Innovación en la que el CIEMAT, como organismo público de referencia en el ámbito energético de nuestro país, tiene una participación muy significativa.

2. El CIEMAT en síntesis El CIEMAT es un organismo público de investigación en los ámbitos de la energía y el medio ambiente, adscrito al Ministerio de Ciencia e Innovación a través de la Secretaría de Estado de Investigación. Con centros en varias regiones de España, la actividad del CIEMAT se estructura en torno a proyectos de envergadura tecnológica, que sirven de puente entre la I+D+i y los objetivos de interés social. El CIEMAT recoge el testigo de la antigua Junta de Energía Nuclear (JEN), que desde la fecha de su creación en 1951, lideró la investigación, el proceso de producción y el control institucional de la energía nuclear de fisión en España. Con una trayectoria reconocida a nivel nacional e internacional, la JEN se fue desprendiendo de parte de sus tareas para centrarse únicamente en la investigación y el desarrollo tecnológico. Asimismo, en la década de los ochenta, su actividad se abrió a nuevas alternativas energéticas, y al estudio aplicado del impacto ambiental de la energía. Todo ello motivó un cambio en la filosofía del Centro, y la creación del actual CIEMAT, mediante la Ley de la Ciencia de 1986, que continúa con los programas de I+D en las áreas de fisión nuclear a la vez que ha desarrollado importantes programas de investigación en un amplio espectro de tecnologías energéticas, tanto renovables como convencionales. El CIEMAT tiene como misión, contribuir al desarrollo sostenible de España y a la calidad de vida de los ciudadanos mediante la generación y aplicación del conocimiento científico y tecnológico, y como objetivo,

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 48

Margarita VILA el de mantener una posición de centro de excelencia en las áreas energética, medioambiental, tecnológica y en sectores de la investigación básica, desempeñando un papel relevante en la relación entre la I+D y el interés social. Se trabaja estrechamente con otros centros nacionales de I+D+i, instituciones, universidades y empresas del sector de nuestro país con el fin de transferir los conocimientos y la tecnología que se han generado, y con ello apoyar y ayudar al impulso de la innovación y al cambio del modelo económico basándose en el conocimiento. La actividad de I+D+i desarrollada se enmarca en un entorno nacional, en el ámbito de la UE y la cooperación con organismos intergubernamentales y centros de investigación de otros países, especialmente con Iberoamérica y la cuenca mediterránea. Como complemento de las actividades científico-técnicas, son claves las actividades derivadas de la I+D+i realizada en cuanto a la difusión y diseminación científico-técnica, la educación y la transferencia de tecnología. 48

Con un equipo humano formado por unas 1.400 personas, el CIEMAT está diversificado tecnológica y geográficamente, para atender las necesidades de I+D en España en general y en sus comunidades autónomas en particular. Además de la sede de Madrid en la que trabaja una parte significativa del personal, se cuenta en Andalucía con la Plataforma Solar de Almería (PSA), una gran instalación científica de reconocimiento internacional en tecnologías solares; en Soria con el Centro de Desarrollo de Energías Renovables (CEDER) y el Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA); en Extremadura con el Centro Extremeño de Tecnologías Avanzadas (CETA) ubicado en Trujillo, y en Barcelona se encuentra la sede del Centro de Investigaciones Sociotécnicas (CISOT).

3. El CIEMAT: estructura organizativa El CIEMAT está estructurado en cinco departamentos técnicos que abarcan un amplio espectro de tecnologías energéticas y medioambientales: Energía, Laboratorio Nacional de Fusión, Medio Ambiente, Tecnología e Investigación Básica. Completan la estructura tres subdirecciones generales, la de Seguridad y Mejora de las Instalaciones, la de Relaciones Institucionales y Transferencia del Conocimiento y la Secretaría General.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 49

El CIEMAT como organismo de investigación

3.1. Laboratorio Nacional de Fusión El Laboratorio Nacional de Fusión por Confinamiento Magnético, integrado en el Programa Marco EURATOM de la Comisión Europea y Gran Instalación Científica, realiza actividades de I+D para el desarrollo de la fusión por confinamiento magnético como futura fuente de energía. Actualmente, su actividad principal está relacionada con la explotación científica de la gran instalación Heliac Flexible TJ-II y los sistemas auxiliares asociados, como el calentamiento y el diagnóstico de plasma y los laboratorios de estudio de materiales. Contribuye al desarrollo de los futuros reactores de fusión y participa en la construcción y operación del primer reactor experimental de ITER.

3.2. Departamento de Energía El Departamento de Energía es uno de los que tiene más peso en la estructura del CIEMAT y sus actividades de I+D+i en el ámbito de la energía se centran esencialmente en aquellas tecnologías y aplicaciones estratégicas para España. Las tecnologías desarrolladas y sus respectivas aplicaciones abarcan un amplísimo espectro, desde las interacciones más energéticas de la naturaleza, como son las nucleares de fisión, hasta el aprovechamiento de las radiaciones solares (directamente, como solar fotovoltaica y térmica, e indirectamente, a través de la biomasa fotosintética o del viento), pasando por el estudio de los procesos de combustión, la arquitectura sostenible, las pilas de combustible y el estudio integrado de sistemas energéticos.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 50

Margarita VILA

En el ámbito de la fisión nuclear, de gran tradición en el Centro, se abordan la seguridad de las instalaciones nucleares, el estudio de los residuos de baja, media y alta actividad, y el diseño de reactores avanzados y de sistemas asistidos por acelerador. Las energías renovables, área en la que España ocupa una posición destacada internacionalmente, significan una importante parcela en el trabajo del CIEMAT, cubriendo la cadena energética asociada con la biomasa, el estudio de la energía eólica, los sistemas de concentración solar, tanto para la generación de electricidad como para la aplicación a procesos industriales y la energía solar fotovoltaica, sin olvidar la eficiencia energética en la edificación mediante la consideración de diseños de arquitectura sostenible y la integración de energías renovables. La combustión, un proceso conocido desde antiguo, se analiza en el CIEMAT teórica y empíricamente con objeto de desarrollar procesos más limpios y eficaces, mediante el desarrollo de sistemas avanzados de combustión y gasificación, así como el análisis, la separación y la limpieza de los gases procedentes de la gasificación, incluyendo la modelación matemática de flujos multifásicos, y el desarrollo de algoritmos para simular y comprender fenómenos físicos complejos. En el área de pilas de combustible se trabaja en el desarrollo de aplicaciones eficientes y limpias para generar energía eléctrica mediante su uso y el empleo del hidrógeno. El análisis de sistemas energéticos y la evaluación de los efectos medioambientales y socioeconómicos de las diferentes tecnologías energéticas, desarrolla modelos energéticos para el análisis y construcción de escenarios, incorporando las externalidades y análisis de ciclo de vida de productos y procesos energéticos. Están adscritos a este departamento, tres de los centros que pertenecen al CIEMAT, la PSA, el CEDER y el CIEDA.

3.3. Departamento de Medio Ambiente Las actividades del Departamento de Medio Ambiente están dirigidas al estudio de los efectos medioambientales asociados a la producción de energía, la industria y el transporte, y al desarrollo de tecnologías para la minimización de sus efectos. Su actividad en el campo de la protección radiológica se extiende al público y al medio ambiente mediante estudios de radioecología, evaluación y reducción del impacto radiológico, calidad de medidas de radiactividad ambiental y el control dosimétrico personal y ambiental. Se dedica un esfuerzo especial al almacenamiento de residuos radiactivos, investigando el comportamiento de las

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 51

El CIEMAT como organismo de investigación

barreras de ingeniería y geológicas, y se realizan estudios de caracterización y selección de emplazamientos para el almacenamiento geológico de CO2. Para la evaluación del impacto ambiental en la atmósfera, agua y suelo se analizan los escenarios y se desarrollan modelos meteorológicos y de dispersión. De este departamento depende el Centro de Investigaciones Sociotécnicas CISOT, con sede en Barcelona.

3.4. Departamento de Tecnología El Departamento de Tecnología desarrolla actividades transversales que constituyen un indispensable apoyo tecnológico y científico. Se realizan tareas de desarrollo y explotación de la arquitectura informática y comunicaciones del CIEMAT, los sistemas de información y comunicación y sus aplicaciones, destacando el proyecto GRID y la arquitectura de supercomputación. Se investiga en el campo de la física médica, en nuevos detectores de radiación y sistemas automatizados; así como en materiales estructurales de plantas energéticas dando soporte al sector industrial. Desarrolla metodologías de caracterización y análisis químicos aplicados a la energía y al medio ambiente y realiza el diseño y fabricación de prototipos de investigación para los proyectos del CIEMAT. Cuenta con un centro de informática distribuida, el Centro Extremeño de Tecnologías Avanzadas CETA.

3.5. Departamento de Investigación Básica El Departamento de Investigación Básica abarca las áreas de actividad de física de partículas elementales y de biología molecular y celular. La física de partículas elementales, una de las disciplinas científicas más ágiles en los últimos decenios, en el CIEMAT se plasma en varios ejes principales que vienen denominándose física experimental de altas energías, cuya seña de identidad es la realización de experimentos en colaboraciones internacionales con aceleradores de partículas en grandes laboratorios (CERN, Fermilab), y astrofísica de partículas con instrumentos para su instalación en la Estación Espacial Internacional y en los telescopios Blanco (Chile) y Villiam Herschel (La Palma). Por otro lado, las enormes y complejas necesidades de cómputo asociadas con la recogida y procesamiento de datos en estas áreas de la ciencia, tienen en este departamento una interesante derivada con el desarrollo e implantación de tecnologías GRID, útiles también para otros entornos científicos. La biología molecular y celular es otra importante disciplina científica que en el CIEMAT se define, por un lado, a través de la biomedicina

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 52

Margarita VILA epitelial, centrada, en el estudio de los mecanismos moleculares y celulares que subyacen en los procesos fisiológicos y patológicos de distintos epitelios, también en la elaboración de modelos experimentales para estudiar patologías cutáneas humanas y, finalmente, en el desarrollo y ensayo de estrategias terapéuticas, especialmente en las que tienen como base las células troncales. Por otro lado, en la hematopoyesis y terapia génica, se desarrollan nuevas terapias celulares, génicas y farmacológicas dirigidas al tratamiento de enfermedades hereditarias o adquiridas de las células sanguíneas. Las tres subdirecciones generales que completan la organización del CIEMAT tienen como función el desarrollo de actividades de índole horizontal, como son, entre otras, la gestión administrativa y económica del centro; la vigilancia de la seguridad radiológica y convencional; el desarrollo del programa de mejora de las instalaciones; el apoyo a los departamentos técnicos en la gestión, tramitación y formalización de los proyectos de colaboración, así como en la consecución de fondos y subvenciones en el marco de los programas de ayudas tanto nacionales como internacionales. Entra también en este apartado, la gestión de la transferencia de los conocimientos adquiridos y de las tecnologías desarrolladas. 52

4. El CIEMAT: presencia internacional El CIEMAT desarrolla su actividad en un marco de colaboración que trasciende en muchas ocasiones el ámbito nacional. Con una vocación de ser centro de excelencia internacional en áreas concretas de las tecnologías energéticas y medioambientales, ostenta la representación nacional en foros internacionales y tiene una participación muy significativa y de gran responsabilidad en proyectos científico-tecnológicos internacionales de gran relevancia. A continuación se exponen algunos de los proyectos y colaboraciones de la esfera internacional en los que ha tenido una participación relevante en los años 2009 y 2010.

4.1. Participación en el VII Programa Marco de la UE La participación en proyectos de investigación, principalmente dentro de los Programas Marco de la Unión Europea, fortalece el reconocimiento internacional del CIEMAT, que sigue siendo el referente español ante instituciones como el European Atomic Energy Community (EURATOM). La participación de CIEMAT en el VII PM, muy activa, asciende a 51 proyectos (23 en VII-PM-EURATOM), siendo coordinador principal de cinco de ellos: SFERA, GISELA, PACHELBEL, ANDES, EELA-2. En términos de porcentajes, destacar la participación

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 53

El CIEMAT como organismo de investigación

del CIEMAT en EURATOM-Fisión, con un 41% de los proyectos, seguido de CAPACIDADES-Infraestructuras, con un 27% de los proyectos, y un 18% para COOPERACIÓN-Energía.

4.2. Programa Internacional de Fusión Una de las colaboraciones de mayor interés del CIEMAT es la del Laboratorio Nacional de Fusión con el International Thermonuclear Experimental Reactor (ITER). Este proyecto tiene como objetivo mostrar la viabilidad científica y técnica de la fusión nuclear con un reactor que se está construyendo en Cadarache (Francia) y en el que participan la UE, Japón, Estados Unidos, Rusia, China, la India y Corea del Sur. La participación española en el proyecto es destacada, ya que Barcelona alberga la sede de Fusion For Energy, que es una pieza clave en el proyecto ITER. El CIEMAT es el organismo responsable de la participación española en los proyectos del “Broader Approach to Fusion” que incluye IFMIF y el Tokamak JT60. La IFMIF (International Fusion Materials Irradiation Facility) es una instalación para generar neutrones energéticos (14 MeV), que se usarán para probar los materiales de los futuros reactores de fusión, basada en un acelerador de deuterones (40 MeV) que inciden sobre un blanco de litio. El CIEMAT es responsable del sistema de radiofrecuencia, la línea de transferencia de alta energía, la sección de acoplamiento, el amortiguador de haz y parte de los sistemas de la celda de irradiación (el módulo de medio flujo y el sistema de manipulación remota). Asimismo colabora en el desarrollo del tubo de deriva y en las tareas de diseño integral de la instalación. El JT60 será un dispositivo Tokamak, que se está construyendo en Japón, para desarrollar los denominados “escenarios avanzados” de operación, con alto confinamiento de la energía y cercanos al estado estacionario. Dentro de este proyecto, el CIEMAT es responsable de la construcción del criostato.

4.3. SFERA El proyecto SFERA (Solar Facilities for the European Research Area) es una ‘Integrating Activity’ dentro del programa ‘CAPACIDADES’ del VII PM. El objetivo principal del proyecto es integrar, coordinar y promover la colaboración científica entre las instituciones de investigación europeas que trabajan en el campo de la tecnología solar de concentración,

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 54

Margarita VILA con especial énfasis en aquellas que poseen grandes infraestructuras experimentales en dicha tecnología: DLR, ENEA, PSI, CNRS y WEIZMANN. El proyecto pretende promover una oferta de libre acceso a dichas infraestructuras, enfocada a la comunidad científica y a la industria europea. En el marco del proyecto internacional SFERA, el CIEMAT ha participado en la mejora de las capacidades experimentales y procedimientos de calidad y se han puesto a punto capacidades para el envejecimiento acelerado con altos flujos solares y altas temperaturas. El proyecto está estructurado en tres grandes bloques: “Networking, Acceso Transnacional y Actividades de Investigación Conjunta”, que se desarrollarán en un plazo de 48 meses y con una financiación de 7,2 M€. El CIEMAT coordina el proyecto desde la Plataforma Solar de Almería.

4.4. SET-Plan

El SET-Plan (Strategic Energy Technology Plan) define la estrategia europea para mantener el liderazgo de la Unión en tecnologías energéticas con bajas emisiones de carbono. Se configura en dos instrumentos fundamentales: las iniciativas industriales europeas (EII) para aunar los esfuerzos del sector industrial en las prioridades europeas, y la Alianza EERA, que persigue aumentar las capacidades europeas en investigación en energía. En ambas iniciativas, el CIEMAT mantiene una muy activa participación; es el representante español del Comité Ejecutivo de EERA y participa en las iniciativas industriales europeas. Además, investigadores del CIEMAT forman parte de los EII Team en Energía Solar, Energía Eólica y Bioenergía y finalmente contribuyen a reforzar la participación nacional en el Steering Group del SET Plan, ayudando a los representantes nacionales. Especialmente activa ha sido la contribución del CIEMAT durante la presidencia española de la Unión Europea en todos los actos relacionados con el SET-Plan.

4.5. Alianza EERA El CIEMAT ha sido uno de los grandes impulsores de la European Energy Research Alliance (EERA), en la que participan los diez institutos de investigación en materia energética más importantes de Europa. La Alianza Europea para la Investigación Energética (EERA) quiere fortalecer, expandir y optimizar las capacidades de investigación energética de la UE mediante la colaboración de las instalaciones nacionales. Durante el año 2010, se ha realizado un importante esfuerzo en la

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 55

El CIEMAT como organismo de investigación

definición de la estructura de la Alianza y se han iniciado los primeros programas conjuntos (Joint Programmes). Durante la conferencia plenaria del SET Plan en Madrid fueron aprobados los programas conjuntos en: Energía Geotermia, Energía Eólica, Energía Solar Fotovoltaica y Redes Inteligentes. En noviembre de 2010, se iniciaron también programas conjuntos en Materiales para Energía Nuclear, Bioenergía y Captura y Almacenamiento de CO2. El CIEMAT mantiene una importante actividad en estos programas conjuntos.

4.6. INNOENERGY El CIEMAT ha contribuido en el proceso de formación de la KIC (Knowledge and Innovation Community) de Energía Sostenible, denominada “InnoEnergy”. El proyecto integra a 35 socios de universidades, empresas y centros de investigación, y supondrá una inversión de 450 millones de euros para los próximos cuatro años. Durante el año 2010, se ha definido la estructura de gobierno de la KIC, configurándose el “Colocation Center” Iberia que integra la participación de los organismos portugueses y españoles: CIEMAT, UPC, ESADE, IBERDROLA, GAS NATURAL, IREC, IST, EDP, etc.). También durante el año 2010, se han iniciado los primeros programas de trabajo en las siguientes áreas: energía eólica marina, energía solar fotovoltaica, y energía solar termoeléctrica en los que el CIEMAT tiene una importante participación.

4.7. Reactor Jules Horowitz El Proyecto Jules Horowitz, único proyecto ESFRI en desarrollo en energía, tiene por objetivo la construcción del reactor europeo de ensayo de materiales Jules Horowitz (JHR), que tendrá la capacidad de alcanzar 100 MWt y permitirá la irradiación con flujo térmico y rápido muy intenso. El CIEMAT preside un consorcio de organizaciones españolas (CSN, EA, ENSA, ENUSA, SOCOIN, TECNATOM) que colaboran en su construcción, siendo signatario y responsable frente al Consorcio Internacional del JHR. El objetivo final del proyecto es utilizar este reactor para investigar los combustibles y materiales nucleares para mejorar la seguridad, prestaciones y la gestión de residuos en la producción de electricidad por fisión nuclear. La contribución del consorcio español incluye un simulador de experimentos, apoyo de ingeniería y la construcción de los tres intercambiadores de calor del sistema primario del reactor.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 56

Margarita VILA

5. Alianza para la Investigación y la Innovación Energéticas: ALINNE

La continuidad de la situación de España como referente internacional en el desarrollo de tecnologías energéticas, como la eólica y la solar de concentración, que se mencionaba al inicio de este artículo y en el que CIEMAT ha tenido un papel protagonista podría desaparecer si no se dinamiza el sector con nuevas iniciativas y más recursos, es decir, si no se da un paso más en el esfuerzo de los tres sectores, Administración, empresas y centros de investigación y desarrollo. En efecto, hay otros países que se están moviendo en esta misma dirección con notable eficacia, aportando una gran capacidad de inversión económica, mercados mucho más amplios que el español y un tejido innovador con más tradición que el nuestro. De ahí, la necesidad de idear nuevas fórmulas para organizar las fuerzas al objeto de no perder la posición alcanzada y, si fuera posible, mejorarla. Lo que implica actuar sobre todos los campos en los que se juega la partida del liderazgo; uno de los más importantes, aunque no el único, la innovación. En la actualidad, los actores de la investigación y la innovación en España hacen un meritorio esfuerzo que se traduce en esa posición de privilegio en el mercado mundial, pero es notorio que existen factores que impiden el salto adelante que se necesita dar de modo decidido y urgente. Entre otros, la falta de una coordinación eficaz entre el sector privado y la Administración, de forma que algunas de las iniciativas públicas para fomentar la actividad innovadora pueden no ser las más eficaces cuando se confrontan con la realidad del sector empresarial; descoordinación entre distintos sectores de la propia Administración, debido a que en el campo energético confluyen varios departamentos, no siempre concertados en sus respectivas competencias; escasez de recursos, agravada la situación por la crisis económica y fiscal, en los organismos públicos que deben mantener una actividad sólida y de primer nivel mundial para ser útiles al sector productivo; descoordinación en la presencia española en los foros internacionales en los que se discuten iniciativas y programas de apoyo a la innovación, con el resultado de que no se tiene en esos foros la fuerza y la capacidad de influencia que correspondería a su papel en el desarrollo de las energías renovables, etc. En definitiva, un conjunto de circunstancias que resulta imprescindible corregir si no se quiere perder rápidamente la ventaja comparativa que se ha conseguido en el mercado mundial. Este es el contexto en el que surge la Alianza por la Investigación y la Innovación Energéticas (ALINNE). Se trata de una iniciativa surgida

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 57

El CIEMAT como organismo de investigación

del Ministerio de Ciencia e Innovación (MICINN) y liderada por el CIEMAT cuyo propósito es lograr la coordinación de todos los actores dentro del campo de la innovación relacionada con la Energía. Así, la Alianza se propone, entre otras finalidades, contribuir a una mejor asignación de recursos públicos y privados dedicados a la innovación energética, acelerar el desarrollo y consolidación de nuevas tecnologías energéticas mediante la integración y coordinación de las capacidades existentes en centros públicos y empresas, promover vínculos efectivos y estables de colaboración entre el sector público y el privado, y favorecer la participación en iniciativas internacionales de forma coordinada, a fin de que estén presentes los objetivos del sector, en particular en la planificación europea de la I+D+i energética. El pasado 30 de junio, la Ministra Cristina Garmendia presentó públicamente la Alianza acompañada por los presidentes de las empresas energéticas más importantes de nuestro país, así como representantes del sector público con competencias en la innovación energética. Tras la presentación, se celebró también la primera reunión del Comité Ejecutivo de la Alianza, órgano esencial de la misma, que deberá marcar el rumbo de los trabajos, constituir y definir las tareas de los diferentes Comités Delegados y, en general, actuar como su máximo responsable. El Comité Ejecutivo está formado, inicialmente, por 22 personas, la mitad de las cuales son representantes cualificados de las empresas más importantes del sector (9 grandes empresas y 2 PYME seleccionadas en base a parámetros objetivos de esfuerzo en I+D+i relacionado con la energía) y la otra mitad representantes del sector público o académico con competencias o actividad probada en investigación e innovación energéticas. La presidencia de dicho Comité recae, por el momento, en el Director General del CIEMAT, como el Organismo Público de Investigación de referencia en el ámbito energético en nuestro país. En una primera aproximación, se han agrupado el conjunto de las finalidades previstas de la Alianza en tres líneas que son las que servirán para definir los primeros tres Comités Delegados del Comité Ejecutivo que se constituirán en el último trimestre del año. Estas líneas son: • Estrategia, entendiendo por tal el estudio de las prioridades del sector, las líneas básicas de desarrollo tecnológico que interesan a nuestro país, los criterios que deben informar las acciones de apoyo a la innovación energética por parte de las Administraciones Públicas y, en general, cualquier tipo de informe, diagnóstico, hoja de ruta o recomendación que se considere pertinente a la hora de optimizar los recursos movilizados o movilizar nuevos, actuando dónde y cómo resulte más eficiente el uso de estos recursos. El Comité

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 58

Margarita VILA

Delegado de Estrategia sería así una especie de think tank en materia de investigación e innovación energéticas. El MICINN, por su parte, tendrá en cuenta las recomendaciones o los análisis del Comité Delegado de Estrategia a la hora de diseñar los distintos programas de financiación y apoyo a las actuaciones en I+D+i en energía. • Internacionalización, que promoverá la actuación coordinada en los organismos internacionales en los que, actualmente, se expresan posiciones dispersas por parte de los distintos representantes españoles. Es clara la importancia de este Comité en relación con los desarrollos futuros del SET-Plan así como en la preparación del octavo Programa Marco de la UE. • Coordinación, en la línea de definir y configurar proyectos conjuntos, especialmente entre los sectores público y privado, de acuerdo con las prioridades surgidas del Comité Delegado de Estrategia. Deberá también contribuir a buscar financiación específica para estos proyectos y promover una especie de “label” de proyectos Alianza, en la línea de lo que hace EERA (European Energy Research Alliance). Está por definir el alcance de los efectos de dicho “label”, y es algo que habrá que debatir y proponer a los organismos que apoyan y financian la investigación en energía.

Resumen El CIEMAT juega un papel importante en la generación y aplicación del conocimiento científico y tecnológico en España, siendo sus principales áreas de desarrollo la energética, medioambiental, tecnológica y en sectores de la investigación básica, con el objetivo de desempeñar un papel relevante en la relació n entre la I+D y el interé s social. Formado por unas 1.400 personas, el CIEMAT está diversificado tecnológica y geográficamente, para atender las necesidades de I+D, y desarrolla su actividad en un marco de colaboración que trasciende en muchas ocasiones el ámbito nacional. Résumé Le CIEMAT joue un rôle important dans la production et l'application des connaissances scientifiques et technologiques en Espagne, avec ses principaux axes de développement: l'énergie, l'environnement, des domaines de recherche technologique et de base, afin de jouer un rôle important dans la relation entre la R & D et l'intérêt social. Composée de quelque 1.400 personnes, le CIEMAT est diversifiée au point de vue géographique, pour y répondre aux besoins de R & D, et opère dans un cadre de collaboration qui transcende souvent au niveau national. Abstract CIEMAT plays an important role in the generation and application of scientific and technological knowledge in Spain, its most important development areas being: energetic, environmental, technological and other sectors of basic research, focusing on carrying out a significant role in the relationship between R+D and social interest. Constituted by about 1400 people, CIEMAT is diversified, technologically and geographically, to attend R+D needs and develops its activity within the collaboration frame, which many times exceeds the national setting.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 59

La universidad como factor de innovación y creación de emprendedores 59

Fernando VELASCO

Profesor de la Universidad Rey Juan Carlos y Director de la Cátedra Servicios de Inteligencia y Sistemas Democráticos.

Considero que sobre este tema de la innovación, que afecta tanto al presente que vivimos como influye sobre el futuro que anhelamos, uno solo puede tener opiniones. De ahí que lo que a continuación sigue sea más una serie de reflexiones y de observaciones que de respuestas y argumentos. Nadie cuestiona que estamos inmersos en un momento de cambio total y sin precedentes donde, como mucho, podemos señalar las tendencias, pero sin poder indicar ni poder hacer predicciones exactas. Así, ante la pregunta: ¿cómo educar, formar y enseñar a unos ciudadanos para que encuentren trabajo, creen riqueza en un mundo de cambio y se desarrollen como personas? La respuesta ya no está en mejorar lo que se ha venido haciendo en el pasado. Ya no vale con reformar nada. Hay que transformar. Es más, crecer económicamente no implica crecer humanamente. Progreso tecnológico no supone progreso moral.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 60

Fernando VELASCO

El que tengamos problemas como el del paro, la carencia de competitividad, está muy relacionado con que nos falta innovación, espíritu emprendedor, creatividad,…y todo ello no puede disociarse del tipo de formación recibida. No podemos dejar de preguntarnos por la parte de culpa que en este fracaso que hoy experimentamos tiene la enseñanza impartida en nuestros centros educativos. ¿Cómo es posible que las personas encargadas de enseñar y fomentar la innovación y el espíritu emprendedor no solo no lo hicieron sino que tampoco vieron la necesidad cuando hoy constituyen requisitos claves del mundo hacia el que caminamos? ¿Cómo vamos a innovar si apenas se nos ha animado a pensar de forma innovadora? ¿Cómo vamos a innovar cuando no se nos ha sensibilizado acerca de cómo todo está relacionado, desde la corrupción al desarrollo económico, o la competitividad y la innovación? ¿Cómo vamos a innovar cuando rara vez se nos ha enseñado a reflexionar sobre posibles soluciones, sobre proponer alternativas, sobre responsabilidades, sobre amplitud de miras o lo importante que es el aprendizaje en las relacionas humanas? Siempre se ha criticado de la universidad su distanciamiento de la realidad y en concreto de la empresa. Durante años parecía que empresas y universidades no compartían los mismos escenarios y se achacaba a los universitarios diseñar estudios y formar estudiantes para situaciones diferentes a aquellas a las que después deberían enfrentarse. Hoy nadie duda de la necesidad que tiene España de fomentar una cultura emprendedora. Todo parece indicar que la innovación y el espíritu emprendedor no han calado como se necesitaba en nuestro país. Incluso a muchos de los jóvenes que se ven capaces de desarrollar una idea de negocio o de empresa, los frena el miedo al fracaso, Por otro lado, la tarea de la universidad tiene que ver con la persona y con la profesión. Si además se nos dice que la herramienta más importante de la empresa son las personas, esta tarea es también de la universidad. Si todo a nuestro alrededor ha cambiado, nosotros desde la universidad no podemos seguir repitiendo lo que funcionó una vez. El mundo de la enseñanza y de la universidad debe ser objeto de una reflexión profunda con el fin de poner a las personas –y no solo el posible trabajo– en el centro de todos los esfuerzos. Hoy constatamos con tristeza como la innovación, y lo que ella conlleva de espíritu emprendedor, creatividad, etc., se ha considerado como si fueran “cuentos chinos” o, en el mejor de los casos, en nuestras universidades forman parte de las asignaturas optativas o de las llamadas de libre elección. Nadie duda que las actitudes científicas y técnicas sean muy necesarias, pero también tenemos que decir que hoy nos

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 61

La universidad como factor de innovación y creación...

resultan insuficientes. No es nada raro encontrarse con personas formadas técnicamente o profesionalmente pero sin capacidad crítica y con la capacidad de innovación o imaginación en situación de “encefalograma plano”. Hoy descubrimos que con solo la lógica económica y el conocimiento fáctico no resolvemos los problemas que afectan a nuestro mundo. En definitiva, es un error que sigan las humanidades como el “adorno” de la formación cuando son ellas a través de sus disciplinas: filosofía, arte, literatura, historia, psicología,…las que promueven la creatividad, el fomento del pensamiento crítico, la curiosidad, la imaginación, la consolidación democrática, la argumentación, el espíritu emprendedor, el no dar todo por evidente y claro, el dudar,…en suma, la innovación.

La enseñanza de la innovación, una tarea pendiente El aprender a innovar, a emprender, a crear,…tenía que ser un proceso tan natural en la formación como hacer el pan o aprender finanzas. Muy pocos relacionan la falta de innovación con la formación que hemos recibido. Nadie se considera ni culpable ni responsable. Se supone que el sistema educativo a todos sus niveles, a parte de transmitir información y conocimientos, debe desarrollar nuestras habilidades naturales y capacitarnos para estar en el mundo y estar bien. La formación en la que crecemos afecta a nuestros valores, a nuestros puntos de vista y moldea nuestras mentes. Nos afecta e influye en lo que pensamos y acerca de lo que vemos. Llama mucho la atención cómo siendo la innovación un elemento esencial del mundo económico-empresarial y sabiendo que la formación humanística ayuda, potencia y estimula las capacidades de una mente creativa, imaginativa, flexible (las mentes rígidas no innovan), emprendedora,…para así lograr una cultura innovadora, se marginen todas estas cosas. Formar ciudadanos que saben recoger información, analizarla, aplicarle un pensamiento crítico, evaluarla y que le sirva para tomar decisiones que le permitan crecer personalmente y progresar económicamente es toda una tarea que se enseña y que no se improvisa. Por eso enseñar a que las personas encuentren lo que les gusta hacer, qué les apasiona y en lo que pondrían todo su corazón, es una tarea educativa; la única que conduce al éxito. Innovar, aprender, no es solo un simple resultado, conseguir o mantener algo, es todo un proceso de calidad y excelencia. Innovar es saber que nuestro entorno se caracteriza por la complejidad y la incertidumbre. Y eso hay que enseñar, a comprenderlo y a saber tomar decisiones

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 62

Fernando VELASCO

en ese contexto de complejidad e incertidumbre. Innovar es enseñar a pensar de forma diferente y practicar el auto-examen crítico. Aquellos que no lo hacen, resultan siempre más influenciables, manejables y se dejan presionar por el grupo, la autoridad, las circunstancias, etc. Lo que sí se consigue cuando uno trata de pensar diferente y practica la autocrítica es la confianza en sí mismo. El pensamiento creativo cada vez resulta más imprescindible y éste no se improvisa, como tampoco el pensamiento crítico. Y para ello hay que formar, desde la infancia, a las personas para que no tengan miedo a equivocarse. Si se tiene ese miedo uno nunca se atreve a nada original. Tenemos unos modelos educativos que agotan la creatividad antes de ponerla en marcha. Ser creativo implica hacer algo, supone poner a trabajar a tu imaginación para realizar o plantear algo nuevo, o para conseguir distintas soluciones a los problemas de siempre. Es romper con esa tendencia que nos lleva a la conformidad. Ser innovador y lo que ello conlleva de espíritu emprendedor, imaginación, creatividad,…no es cuestión de una profesión: es una actitud ante la vida. El tener visión, es decir, saber mirar y ser capaces de ver en el presente las posibilidades del futuro; ser observador, atender a los detalles; tener paciencia, adquirir flexibilidad mental; manifestar honestidad, capacidad de trabajo; lograr ese equilibrio entre lo útil y lo valioso; saber escuchar, trabajar en grupo, tomar decisiones sin hacer daño a otros o al planeta; enseñar que lo realizable solo se consigue paso a paso…Es una tarea que lleva tiempo y que requiere de los mejores. Innovar es tomar conciencia del fracaso. ¡No pasa nada por tropezar! Lo que no podemos perder nunca de vista es dónde queremos llegar y de qué forma queremos llegar. La cultura del fracaso es la que te enseña que no se puede llegar a lo inevitable, y si se llega, que no se convierta en una emergencia. Innovar implica enseñar que hay que saber estar con los pies en el suelo y ser realista pero también hay que saber estar “en las nubes” e invitar a estar “en las nubes”. La imaginación es la que nos permite evocar cosas que no están presentes. Ese proceso interior es fundamental y clave para innovar. Innovar supone “aprender a atreverse”. ¿Qué significa atreverse y ser pionero? Tener esa capacidad para inventar y proponer cambios innovadores y cambios creíbles. Construir algo a largo plazo y no a corto plazo (“pelotazo”). Trabajar por llevar esa idea, esa inspiración a la forma perfecta. La perfección, la excelencia, lo es todo. Lo único que se desprecia es la conformidad, el darse por satisfecho. Aprender a atreverse

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 63

La universidad como factor de innovación y creación...

es saber ver cómo se relacionan las cosas, que es tanto o más importante que ver únicamente lo diferentes que pueden llegar a ser. La innovación y por tanto la inteligencia solo se desarrolla donde hay libertad. Donde existe el miedo, miedo al ridículo, al fracaso, etc., no puede surgir la innovación. No estaría demás que nos planteáramos si no estamos siendo un poco rehenes de fines demasiado inmediatos y materiales y si el mercado no se habrá convertido en la única unidad de medida para definir la educación. Como en un artículo (2009) la presidenta de la Universidad de Harvard, Drew Faust, nos dice: “los seres humanos necesitan sentido, comprensión y perspectivas, además de tener trabajo”. Para conseguirlo necesitamos de esa innovación que nos proporcionan las humanidades. La innovación, como todo, solo vale si sirve a la vida. Si nos ayuda a resolver los problemas del medio ambiente, de la pobreza, del desempleo, de la sanidad, de los conflictos armados, de la finanzas, etc. Si vale para crear un mundo en el que valga la pena vivir. Y como decía Alan Kay “la mejor manera de predecir el futuro es inventándolo”.

El papel de la universidad: actitudes para la innovación 1. Más allá de la formación técnica: la universidad debe ayudar a conocernos, a generar autoestima, a identificar oportunidades, a descubrir habilidades; aquellas con las que disfrutas y se te dan bien. Todo ello con la necesaria perseverancia y la suficiente disciplina. De igual forma, la universidad como organización del talento debe enseñar la capacidad de trabajar en equipo. Es muy difícil ser excelente en todo, de ahí el valor de la generosidad. La universidad tiene que preparar para lo incierto, para el riesgo; tiene que indicar la importancia de la intuición y cómo ésta requiere valentía y audacia, tiene que mostrar el poder de la convicción, creer en lo que se hace. Así como explicar que lo que más deslegitima personal y profesionalmente es la incoherencia. Que no se trata tanto de ser los mejores como de ser diferentes. Descubrir en cada uno de nosotros la diferencia de calidad que marca la diferencia es clave personal y profesionalmente o vamos a ser del "yo también como el compañero...", para lo cual se necesita enseñar para crear personas abiertas y mentes flexibles capaces de asumir con naturalidad la costumbre de cambiar. Todo ello no supone convertir la universidad ni el aula en una “comuna". Se precisa del análisis riguroso y del estudio coherente que posibilita realizar comparaciones y establecer prioridades.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 64

Fernando VELASCO

2. El espíritu emprendedor: se intenta transmitir que el no conocer ocasiona malestar, inquietud, frustración. De ahí que sea tan sedante ser mediocre e insistir en las líneas pensadas por otros. El mediocre es el arquetipo del perfecto adaptado. 3. Sentido del error y del miedo: es Karl Popper quien nos recuerda que "evitar errores es un ideal mezquino: si no osamos afrontar problemas que sean tan difíciles que hagan el error inevitable, no habrá desarrollo del conocimiento. En efecto, son nuestras teorías más atrevidas, incluidas las que son erróneas, las que más nos enseñan. Nadie puede evitar cometer errores, lo grande es aprender de ellos"; Es triste constatar cómo en nuestra educación fallar es "pecado". Rara vez lo importante en la vida se consigue a la primera. Donde no se tolera el error nunca surge la creatividad porque nadie arriesga. De ahí la necesidad de desterrar el miedo. El miedo de que no podemos crear. El "aquí siempre se ha hecho así", es muy pobre como argumento. 4. El sentido de la motivación: saber motivar es conducir la energía y la pasión de cada individuo hacia la libertad de hacer lo que hace por su propio deseo (vocación), no porque se lo impongan. El sentido de la motivación es clave para aquellos profesores que saben que solo personas motivadas y entusiastas pueden emprender y llevar a término procesos de calidad y, al tiempo, estar satisfechos por el esfuerzo realizado. Motivar es encauzar y encauzar no es encasillar. Quien le pone ilusión emociona, quien le pone pasión es capaz de convencer de su sueño. 5. Sentido de la libertad: la inteligencia, como mejor se desarrolla y crece, es cuando vive espontáneamente. Ahí la inteligencia es libre. Donde no hay libertad hay miedo y donde existe el miedo, éste nos paraliza y nos acobarda, no deja expresarnos Cuando hay libertad la inteligencia se abre y se detiene en lo que le gusta e interesa. Recientemente el humorista El Roto publicaba la siguiente viñeta: “En la universidad te enseñan a pensar, y en el trabajo, lo que te puede pasar si lo haces". 6. Hay que recuperar el sentido positivo de visionario: para ello debemos enseñar a superar los vicios de visión como el miedo, que ciega y obsesiona; el odio, que fija en manías; el fanatismo, que valora una cosa en exceso e ignora a las otras; o de la manipulación, que hace decir lo que no se quiere decir. Para el buen emprendedor en los sueños empieza la responsabilidad. 7. El sentido de la creatividad: creemos que la universidad no educa lo suficiente la capacidad de síntesis ni la capacidad de análisis.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 65

La universidad como factor de innovación y creación...

Casi nunca animamos a analizar. Lo damos todo "cortado, enlatado y listo para consumir". Y lo que realmente nunca sucede es que invitemos a los alumnos a fantasear o crear algo nuevo. Parafraseando a Dante, diríamos que uno tiene la sensación de que a la entrada de cada aula hay un letrero con el lema: "Dejad aquí toda curiosidad". Nuestro sistema de enseñanza suele anular la curiosidad y fomentar la pasividad, cuando la curiosidad es un factor clave en todo proceso de creación y por lo tanto de emprendimiento. ¿Qué es lo que ocurre, por lo general, en la universidad como institución que adjudica legitimidad y prestigio a los saberes y dice cuáles son? La universidad, muchas veces, también es diestra en la reproducción generalizada de todo lo que toca. La universidad se presenta mucha veces como “igualadoras” porque casi todo el mundo hace lo mismo y examina lo mismo, cuenta lo mismo y sabe lo mismo, enseña lo mismo, y en muchos casos, lo que ya todo el mundo sabe. Sería de una gran salud mental, y de una utilidad económico-empresarial, recuperar para la enseñanza él proceso de creación como exploración de la realidad. Supondría que lo percibido puede disponerse de otra manera, saberse elevar sobre la rutina y lo obvio, no condenar al silencio a todo el que inquieta con nuevas preguntas y sobre todo, implica valor. Un gran valor para soportar y aguantar la presión de las modas, de las ideologías saturadas de dogmatismo y de los planes y proyectos disfrazados de argumentos y razones, que pueden ser utilizadas para casi todo menos para conocer y analizar la realidad, lo cual es determinante para la creatividad. No deberíamos aprender solo para poseer el saber, sino para poder emprender algo con ello. El conocimiento que no se usa no es un factor de éxito. Hay que conseguir que los alumnos consigan la suficiente confianza en sí mismos como para decir: “'yo también soy capaz de…”. Es la lucha contra el miedo y la rutina. Nunca sabemos de lo que somos capaces hasta que lo intentamos. La educación, la formación y las instituciones que asumen esta tarea, tienen que invertir en conseguir ciudadanos técnicamente competentes, que piensen éticamente, vivan creativamente y decidan libremente. En ello nos jugamos nuestro desarrollo democrático y nuestro progreso económico.

Resumen La responsabilidad de las universidades españolas frente a los retos de la crisis mundial pasa por contribuir en la formación de las personas con una preparación que contemple no solo conocimientos científicos y tecnológicos, sino también las herramientas y recursos para

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 66

Fernando VELASCO la vocación creativa e innovadora. Es necesario fomentar la motivación y el espíritu emprendedor, además de dotar de la suficiente libertad a los universitarios españoles para puedan desarrollar sus capacidades de una forma más creativa y visionaria. El futuro de España como potencia económica depende de ello. Résumé La responsabilité des universités espagnoles vis à vis les défis de la crise mondiale passe à travers de la contribution à l'éducation des personnes avec une préparation tel qui inclut non seulement les connaissances scientifiques et technologiques, mais aussi les outils et ressources pour motiver une vocation créative et innovante. Il est nécessaire de favoriser la motivation et l'entrepreneuriat, ainsi que de donner assez de liberté aux universitaires espagnoles pour développer leurs compétences dans une approche plus créative et visionnaire. L’avenir de l'Espagne comme une puissance économique dépend de cet approche. Abstract The responsibility of the Spanish universities, in face of the challenges set by the world crisis, must contribute to the formation of its students with a training that contemplates not only scientific and technological knowledge, but also the tools and resources for a creative and innovative vocation. It is a must to foment motivation and a striving spirit as well as provide enough liberty so that the Spanish university students can develop their capacities in a more creative and visionary way. The future of Spain as an economic power depends on it.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 67

II. La innovación en el cambio de modelo empresarial

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 68

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 69

Innovación tecnológica y empresarial: el caso Iberdrola Agustín DELGADO

Director de Innovación de Iberdrola.

Introducción La innovación constituye actualmente un elemento fundamental para la adquisición de ventajas competitivas, en un mundo cada vez más interconectado y que vive inmerso en un proceso de continua transformación. La capacidad de innovar es un recurso más de la empresa, al igual que sus capacidades de conocimiento, financieras, comerciales y productivas; y, del mismo modo, debe ser gestionada sistemáticamente. Por otro lado, es fundamental entender que la innovación no es solo tener una idea, sino también ponerla en práctica. El desarrollo práctico de las ideas, es el terreno donde el emprendedor debe tomar el protagonismo. Bajo estas premisas, en Iberdrola, la vocación por la investigación, el desarrollo y la innovación es entendida como una variable de carácter estratégico, que debe posicionar a la empresa a la vanguardia del sector, y por tanto permitirá afrontar los retos del entorno energético con mayor confianza.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 70

Agustín DELGADO

Esta actitud implica un importante esfuerzo que debe desplegarse tanto hacia el interior de la organización como hacia el exterior. Dentro de la empresa, se ha adoptado una pretensión permanente por extender “la cultura de la innovación” por toda la organización, para lo que es necesario propiciar ambientes de trabajo que favorezcan la generación de ideas y prácticas innovadoras, así como mecanismos que las premien. Esto requiere un clima que acepte riesgos y reconozca las iniciativas creativas de todos los empleados. También resulta fundamental la colaboración con agentes externos, tanto empresas, como universidades, centros tecnológicos, organizaciones industriales e instituciones públicas a través de programas y acuerdos. Trabajar conjuntamente, siguiendo un modelo de innovación abierta, permite el desarrollo de proyectos o actividades de I+D que de otra forma no se acometerían y facilita la difusión de la innovación entre los agentes, lo que genera un clima de cooperación muy favorable. Iberdrola está plenamente convencida de que el gran reto empresarial de los próximos años es fomentar la cultura de la innovación tecnológica. Esta crisis que ahora empezamos a superar nos ha enseñado que las empresas innovadoras son capaces de hacer frente a períodos de dificultades con más fortaleza que las demás. Por ello, ahora más que nunca, debemos potenciar la I+D+i y convertirla en la principal herramienta para la mejora continua de nuestros sistemas, productos y servicios y, con ello, ser más productivos y competitivos.

La I+D+i al servicio de la eficiencia, la estrategia tecnológica y la sostenibilidad Iberdrola ha desplegado en la última década una estrategia innovadora tanto en la gestión como en la tecnología, que le ha llevado a convertirse en el líder mundial y en referente en I+D+i, gracias al éxito de la implantación de un modelo común para todas las áreas, la colaboración con sus proveedores tecnológicos y el impulso de la cultura de la innovación. Esta apuesta por la innovación, recogida en el Plan Estratégico de I+D+i que abarca el periodo 2008-2010, ha supuesto incrementar significativamente el esfuerzo inversor realizado en los últimos tres años hasta alcanzar la cifra de 300 millones de euros. En el año 2010 las actividades de I+D+i del Grupo han supuesto 130 millones de euros, un 44% más que el año anterior. La cartera de más de 150 proyectos de I+D+i de Iberdrola distribuidos en las distintas unidades de negocio y compañías del Grupo

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 71

Innovación tecnológica y empresarial: el caso Iberdrola

cubre todas las áreas operativas –generación tradicional y renovable, distribución, ingeniería, informática y telecomunicaciones– y se extiende a otras áreas menos tecnológicas y enfocadas a nuevos desarrollos, modelos de negocio, organización, etc. En 2010, continuando con su compromiso con la excelencia en la gestión de sus actividades, se ha ampliado el perímetro de certificación del sistema de gestión de la I+D+i de acuerdo a la norma UNE 166.002, y son ya cuatro las áreas que han sido distinguidas con este certificado: Iberdrola S.A., Iberdrola Ingeniería, Iberdrola Generación e Iberdrola Renovables.

Estrategia en innovación Las actividades de I+D+i permiten a Iberdrola afrontar nuevos retos y oportunidades que se presentan en un mercado cada vez más globalizado. Se trata de un pilar que sustenta su liderazgo, garantiza su competitividad y proyección en el futuro. El Plan Estratégico de I+D+i 2008-2010 de Iberdrola alineado con la estrategia del Grupo, refuerza la apuesta por el desarrollo sostenible, el fomento de las energías renovables y las tecnologías emergentes. Se establecen tres pilares fundamentales con el objetivo de ser líderes mundiales de I+D+i en el sector energético: - Desarrollo de las áreas estratégicas de I+D+i. - Ser referentes en gestión de I+D+i. - Ser referentes en gestión del conocimiento.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 72

Agustín DELGADO

Una vez concluido el periodo de vigencia del Plan Estratégico de I+D+i, el balance es muy positivo. Desde el punto de vista económico, se ha superado en un 30% lo planificado, alcanzándose los 300 millones de euros de esfuerzo en el periodo 2008-2010. SEGUIMIENTO PLAN ESTRATÉGICO I+D+i (en millones de euros)

150

130

120 + 23%

Plan de I+D+i

+ 44% 90,5

Ejecutado

30 0 2009

2008

2010

Desde el punto de vista técnico, se han cubierto las áreas estratégicas de I+D+i con iniciativas y proyectos a nivel internacional, fundamentalmente en España, Reino Unido y Estados Unidos. En el gráfico se observa los porcentajes de dedicación a cada una de las áreas tecnológicas: DISTRIBUCIÓN DEL ESFUERZO EN I+D+i POR ÁREAS ESTRATÉGICAS (periodo 2008-2010) 17%

Generación

23% 33%

Renovables Redes Otros (Incluye Sistemas)

27%

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 73

Innovación tecnológica y empresarial: el caso Iberdrola

- Generación. Los esfuerzos en I+D+i de Iberdrola en el área de generación en los últimos años se dirigen a optimizar las condiciones operativas, mejorar la seguridad y reducir el impacto medioambiental, mediante reducción de emisiones o nuevas plantas de generación más eficientes. En la central térmica de carbón de Longannet (Escocia), en la línea de la captura de CO2 se desarrolla una amplia cartera de proyectos. En la central de Velilla se lleva a cabo el proyecto COEBEN, cuyo objetivo es desarrollar y validar la combinación de tecnologías avanzadas de reducción de NOx. Iberdrola Ingeniería participa en el proyecto CENIT VIDA, que investiga las técnicas de captura activa de CO2, junto a técnicas de modelización medioambiental y su aplicación en entornos urbanos. - Redes, con actividades orientadas hacia la mejora operativa del negocio de distribución eléctrica en sus tres componentes principales: seguridad, medio ambiente y calidad de suministro. Iberdrola ha impulsado diferentes iniciativas que la han situado entre las compañías más innovadoras en este ámbito, tanto a nivel europeo (proyectos OPEN NODE, OPEN METER, ADDRESS) como en España, donde se ha puesto en marcha en Castellón el proyecto STAR (Sistemas de Telegestión y Automatización de la Red), una ambiciosa iniciativa para llevar a cabo una transformación tecnológica en el campo de las Redes Inteligentes. En Estados Unidos, se ha iniciado el proyecto “Advanced Metering Infrastructure” – AMI, que permitirá que 600.000 clientes estén integrados en una infraestructura de red inteligente y cuenta con una subvención de 96 M$ por parte del Departamento de Energía estadounidense. A través de la filial SCOTTISHPOWER, en Glasgow se ha lanzado un proyecto de prueba de redes inteligentes para mejorar la fiabilidad y calidad del suministro eléctrico.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 74

Agustín DELGADO - Energías renovables: Iberdrola Renovables participa en el proyecto TWENTIES cofinanciado por la Unión Europea para demostrar que es posible una integración masiva de eólica en la red asegurando su estabilidad. En la actividad de offshore hay que destacar el proyecto EMERGE, que se lanzó liderado por Iberdrola Renovables, para desarrollar la tecnología de plataformas flotantes en aguas profundas. El proyecto CENIT AZIMUT profundiza en los conocimientos técnicos para la optimización del desarrollo de parques eólicos marinos. En el ámbito de las energías marinas (olas y corrientes) destacan el proyecto CENIT OCEAN LIDER, liderado por Iberdrola Ingeniería, para el desarrollo de tecnologías de generación marinas, y el proyecto ORCADIAN, encaminado a la construcción y despliegue de la segunda generación de convertidores de olas con tecnología PELAMIS en las costas escocesas. En la línea de biomasa, se ha lanzado el proyecto de demostración LIGNOCROP para desarrollar la cadena de valor de la biomasa basada en cultivos energéticos lignocelulósicos.

- Otros, incluyendo las actividades de tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), de ingeniería y otras áreas transversales como el vehículo eléctrico y el almacenamiento de energía. Cabe destacar que todas las iniciativas de I+D+i de Iberdrola han estado y estarán en línea con su compromiso con la sostenibilidad y el cuidado del entorno, por lo que tienen en cuenta criterios para la protección de la biodiversidad y la reducción de los impactos medioambientales.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 75

Innovación tecnológica y empresarial: el caso Iberdrola

Referentes en gestión de la I+D+i Iberdrola entiende la innovación como un proceso descentralizado y abierto: - Descentralizado pues el proceso se lleva a cabo de forma independiente en cada unidad de negocio, con el apoyo y coordinación por parte de la Dirección de Innovación. - Abierto pues Iberdrola se considera una empresa tractora de tecnología, y como tal, es su vocación la de involucrar en su proceso de innovación a los proveedores de tecnología del Grupo, tales como universidades, centros tecnológicos y fabricantes de equipos. En el gráfico adjunto se muestran los distintos agentes –internos y externos- que forman parte del día a día de la innovación en Iberdrola: - La Dirección de Innovación, que gestiona de manera rigurosa y eficiente la capacidad de innovar del Grupo Iberdrola, dotándolo de las herramientas, recursos y estructuras necesarios para que la innovación encuentre un marco adecuado para su desarrollo. - Comité de Coordinadores de I+D+i: responsables de innovación de los negocios de Iberdrola, que comparten mejores prácticas a nivel ejecutivo y donde se monitoriza el cumplimiento del Plan Estratégico de I+D+i. - Unidades de negocio: como parte fundamental en el modelo de innovación descentralizado, llevando a cabo las actividades y proyectos de I+D+i. Como estructura de apoyo y gestión están constituidos los Comités de Innovación, donde es muy relevante la labor realizada por el Coordinador de Innovación, a nivel directivo y el Gestor de Innovación dando apoyo a todas las actividades de promoción y soporte a la I+D+i. - Soporte a la innovación: unidades de Iberdrola que facilitan la innovación tales como los servicios jurídicos, la dirección de control, la dirección de comunicación, la dirección fiscal, Calidad, etc. - Iniciativas singulares: Universidad Corporativa de Iberdrola, Fundación Iberdrola y Perseo (sociedad de capital riesgo). - Cadena de valor: los stakeholders de la compañía, clientes, fabricantes y demás colaboradores externos que a través de la Red de Innovación, o de otros foros de intercambio colaboran en proyectos de I+D+i. - Sistema de I+D+i: universidades y centros tecnológicos, Administraciones Públicas.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 76

Agustín DELGADO Comité de Coordinadores de I+D+i

Clientes

Fabricantes

Universidades y centros tecnológicos

Partners

Cadena de valor Servicios jurídicos Servicios jurídicos

Acuerdos con Universidades y Centros Tecnológicos Interlocución con Administraciones Públicas

Foros de Innovación

Gestión de las ayudas y deducciones fiscales por I+D+i

Socios Gestión I+D+i

Promoción de Consorcios de proyectos

Soporte a la innovación

Delegados

Plan de comunicación de la I+D+i

Formación

Universidad Corporativa IBERDROLA

Benchmarking EPRI, CIGRE...

Fiscalistas

Resp. Social Corp.

Financiación Privada

Sistema I+D+i

Red de Innovación

Plataformas tecnológicas

Comunicación

Calidad

Administración Pública

Coordinación proyectos europeos

Dirección de Innovación (Gestión de la I+D+i)

Inicicativas Singulares Nodos de la Red de Innovación Aula de Innovación en UC

Cursos y Diseminación

Comité PERSEO

Herramientas para la I+D+i

Gestión técnica PERSEO

Identificación y Reporte

Gestión del conocimiento

Fundación IBERDROLA

Consejo Científico

Gestión de la Propiedad Industrial

Contabilidad y Ctrl.

Unidades de Negocios

Sistemas

Coordinadores de I+D+i

PERSEO

Comités de I+D+i

Gestores de Innovación

I+D+i en la Unidad de Negocio IBERDROLA Comité de I+D+i Negocio Liberalizado

Comité de I+D+i

Redes

Ingeniería

Sistemas

Renovables

Planes Estratégicos I+D+i Sistema de gestión de la I+D+i Sinergias entre negocios Promoción de proyectos Gestión del Conocimiento Vigilancia y Prospectiva Tecnológica Promoción de la cultura de inovación

Sistema de Gestión de la I+D+i 76

Iberdrola es consciente de que la innovación ha de ser planificada, para asegurar que todas las actividades de I+D+i de todos los negocios del grupo se hagan de forma coordinada y estructurada. Con este fin se puso en marcha a mediados del año 2007 un Sistema de Gestión de la I+D+i, implantado conforme a la Norma UNE 166002:2006 y certificado por AENOR, que permite sistematizar y homogeneizar criterios en las actividades de I+D+i de una forma global y eficiente. Este modelo se ha extendido a Iberdrola S.A., Iberdrola Ingeniería, Iberdrola Generación e Iberdrola Iberdrola ha estructurado su Sistema de Gestión de la I+D+i de forma que la Dirección de Innovación proporciona a las unidades de negocio un modelo global ya que entiende que el proceso de innovación debe ser homogéneo, sistemático y único para todas las unidades de negocio. El desarrollo de una estructura específica para estos temas, los comités de I+D+i de los diferentes negocios, ha sido fundamental para gestionar el proceso innovador desde una perspectiva más cercana a los mismos. En resumen, el Sistema de Gestión de la I+D+i permite valorar la innovación como actividad básica de una organización que se gestiona de modo consistente y eficaz, articulándose según un grupo de procesos bien definidos y documentados, con propietarios para las diferentes actividades y asignando recursos adecuadamente. En la gráfica adjunta

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 77

Innovación tecnológica y empresarial: el caso Iberdrola

se muestra el mapa de procesos internacional de la gestión de la I+D+i para todo el Grupo Iberdrola.

Una mención especial en la gestión de los proyectos de I+D+i merece el proceso de valoración de los resultados. Los proyectos de I+D+i tienen un componente de riesgo evidente por lo incierto de su resultado. Esto conlleva que sea muy difícil la cuantificación económica global de los proyectos. Los gastos son fáciles de seguir y cuantificar y dentro del sistema de gestión están perfectamente operativos los procesos para realizar esta tarea. Un tema muy distinto es la cuantificación de los beneficios obtenidos por los proyectos. Con el objeto de potenciar la gestión de los resultados de la I+D+i de la compañía y explicitar el valor de la I+D+i que se realiza se ha puesto en marcha un proyecto para valorar la cartera de proyectos de la compañía. Tomando como base un modelo ya desarrollado internamente en el pasado, se ha desarrollado una metodología de valoración de proyectos que permite realizar un seguimiento de los resultados esperados y obtenidos por los proyectos durante la vida del mismo y después de su finalización. Como resultado, la herramienta muestra una serie de indicadores económicos del proyecto, como son el VAN y el TIR en distintos momentos de tiempo e hipótesis.

1.1. Internacionalización de la I+D+i Las integraciones de ScottishPower y Energy East (ahora Iberdrola USA), y la expansión internacional del Grupo, han supuesto un fuerte

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 78

Agustín DELGADO aumento de la actividad de I+D+i de la Compañía, y además, ha abierto nuevas posibilidades de colaboración entre las distintas unidades del Grupo. También surge la necesidad de coordinar las actividades de I+D+i en determinados temas que tienen un impacto global y transversal dentro de la Compañía. Para poder realizar esta coordinación se han establecido los denominados Grupos Transversales de I+D+i. Se han seleccionado temáticas que requieren de esta organización, y que además son retos de futuro a los que se enfrenta el sector energético: • Redes Inteligentes. • Vehículo Eléctrico. • Almacenamiento y Captura de CO2. • Eficiencia Energética. • Almacenamiento de Energía. En estos grupos están formados por representantes de las diversas direcciones de todo el grupo que tienen responsabilidad o interés en la materia. 78

Los objetivos de los grupos son: • Compartición de conocimiento técnico y coordinación de actividades. • Difusión de buenas prácticas resultantes de los proyectos de I+D+i. • Implementar agendas estratégicas y planes de implementación de las actividades de I+D+i. • Evaluación de aspectos regulatorios. • Vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva. • Coordinación de la presencia de Iberdrola en foros, plataformas así como la interlocución con agentes externos. • Identificar habilidades y capacidades requeridas en el grupo.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 79

Innovación tecnológica y empresarial: el caso Iberdrola

1.2. La innovación abierta La innovación abierta supone una gestión de la colaboración que contribuye a mantener y renovar las estructuras para la innovación y es imprescindible en el caso de grupos amplios de colaboración, como es el caso de Iberdrola, con 33.000 empleados en 40 países. Mediante esta gestión se proporciona un entorno de comunicación al grupo y las herramientas adecuadas para que esa colaboración sea exitosa y se alcancen los objetivos fijados. La innovación abierta en Iberdrola se consigue a través de los siguientes instrumentos. 1.2.1. Plataformas tecnológicas, asociaciones e institutos Las Plataformas Tecnológicas están constituidas por una agrupación de entidades interesadas en un sector concreto, lideradas por la industria, con el objetivo de definir una agenda estratégica de investigación sobre temas estratégicos y con una gran relevancia social, en los cuales lograr los objetivos de crecimiento, competitividad y sostenibilidad dependen de los avances tecnológicos y de investigación a medio y largo plazo. Iberdrola está presente y colabora de manera muy activa en un gran número de plataformas, tanto europeas como españolas. Esto nos permite unir esfuerzos, estar al corriente de las tendencias futuras, así como introducir nuestro punto de vista en los resultados. 1.2.2. EIT y KIC Innoenergy Desde su constitución en 2008, el Instituto Europeo para la Innovación y la Tecnología (EIT- European Institute of Innovation and Technology) tiene como misión potenciar y poner en valor las capacidades y recursos innovadores presentes en Europa tanto en la industria como en los centros de investigación y universidades. Para conseguir estos objetivos, se han firmado acuerdos con tres consorcios orientados a distintas áreas de innovación: energía, TIC (tecnologías de la información y las comunicaciones) y cambio climático. Iberdrola forma parte de la KIC de energía (Knowledge and Innovation Communities – Comunidades de Conocimiento e Innovación)

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 80

Agustín DELGADO llamada KIC Innoenergy. KIC Innoenergy se lanzó en septiembre de 2010 al firmar un acuerdo de 7 años con el EIT. Tiene como objetivo el promover y financiar proyectos de innovación en las áreas marcadas por el SET Plan: energías renovables, smartgrids, eficiencia energética, biocombustibles, carbón limpio e integración de la energía nuclear con las renovables. Se han constituido 6 nodos regionales, cada uno con la tarea de coordinar las actividades en una de las temáticas indicadas anteriormente. El nodo ibérico, al que pertenece Iberdrola, coordina las actividades relacionadas con las energías renovables, e integra a los socios de España y Portugal. Aunque Iberdrola podrá participar en proyectos de cualquiera de las temáticas.

1.2.3. Iberdrola y EPRI (Electric Power Research Institute) El instituto norteamericano de investigación eléctrica (EPRI) es una organización independiente sin ánimo de lucro establecida en 1973 para la investigación de interés público en energía y medioambiente. Su misión es la realización de trabajos de I+D en colaboración entre sus miembros, que son empresas eléctricas y otras organizaciones del sector energético. Iberdrola es miembro internacional y desde 1999 ha participado en actividades del EPRI tanto en sus Divisiones de Generación (no-nuclear) como Nuclear, ocupando un puesto en los Consejos de Generación y Nuclear. Asimismo también participa en los programas EPRI relacionados con la Distribución, Transporte y Comercialización de Electricidad (Power Delivery and Utilization Division). 1.2.4. Iberdrola y CIGRÉ CIGRÉ, Consejo Internacional de Grandes Redes Eléctricas tiene como objetivos principales el desarrollo y el intercambio del conocimiento y de la información entre los especialistas técnicos en todos los países en el ámbito de la producción y el transporte de la electricidad en alta tensión. 1.2.5. La Red de Innovación de Iberdrola La Red de Innovación se enmarca en la decidida apuesta estratégica por I+D+i y la necesidad de la sistematización de la colaboración en estas actividades. Esta Red aglutina las actividades de innovación en los distintos campos tecnológicos en los que opera Iberdrola y en el que se dará respuesta a la necesidad de mejora continua de la Compañía. Su creación

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:01 Página 81

Innovación tecnológica y empresarial: el caso Iberdrola

se enmarca en el contexto de las tendencias que a nivel internacional determinan la gestión de la I+D+i, entre las que destaca la creciente importancia de la colaboración en I+D+i, a todos los niveles. Las razones para ello son múltiples y provienen tanto del lado de la tecnología como de otros ámbitos, pudiendo apuntarse a modo de ejemplo: • La creciente complejidad e interdisciplinariedad de la tecnología. • Los mayores costes e incertidumbres de los proyectos de I+D+i. • La menor duración de los ciclos de vida y desarrollo de los productos. • La mayor disponibilidad de herramientas y formas de trabajar que facilitan la colaboración. • La concentración de las empresas en sus competencias esenciales. En el mismo sentido, la colaboración aporta indudables ventajas, tales como: • Creación de economías de escala. • Mayor aportación de recursos y división de riesgos. • Aparición de sinergias y evitar duplicidades. De una forma global, el alcance del concepto de la colaboración se entiende en toda su dimensión dentro de uno de los paradigmas actuales de la gestión empresarial de la I+D+i, como es la innovación abierta, que afecta al mundo empresarial, a la universidad y los centros de investigación y a la Administración. Desde su creación a finales de 2007 se han lanzado 5 nodos, en los que se colabora con más de 50 entidades externas. Fruto de esta colaboración se han originado más de 100 ideas, que se han materializado en 20 proyectos de I+D+i. 1.2.6. Cátedras Iberdrola Las cátedras Iberdrola constituyen un medio para materializar el compromiso con la inversión en I+D+i y, particularmente, de su implicación en el fomento de la investigación, formación y colaboración con el mundo de la ciencia y la universidad, especialmente en todos aquellos territorios en los que desarrolla su actividad. Entre los objetivos que se persiguen con la creación de las diversas cátedras destacan: • Fomentar la transferencia tecnológica universidad-empresa. • Establecer un marco de colaboración para el lanzamiento de proyectos de I+D e iniciativas formativas en áreas de interés comunes.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 82

Agustín DELGADO • Favorecer la formación especializada en los campos de mayor interés para Iberdrola. • Compromiso social. Ejemplos de estas cátedras son: • Cátedra Iberdrola en la Universidad de Salamanca • Aula Iberdrola en la Universidad Pontificia de Salamanca • Cátedra Orkestra Energía (Instituto Vasco de Competitividad) – Fundación Deusto • Alianza Académica SCOTTISHPOWER y Centro de Excelencia CCS

El capital riesgo en Iberdrola

Riesgo

Para Iberdrola, las distintas iniciativas de capital riesgo en las que participa suponen un instrumento para complementar su estrategia de I+D+i. El carácter descentralizado del modelo Iberdrola presenta importantes ventajas, ya que el capital humano involucrado en el proceso de innovación está plenamente familiarizado con las necesidades del negocio, con lo que las actividades de innovación responden de forma directa a las necesidades del negocio de la compañía. Sin embargo, esta cercanía al negocio presente, puede suponer una desventaja a la hora de anticipar las necesidades para la sostenibilidad del negocio futuro, ya que puede hacer que se pasen por alto tecnologías que, si bien por lo alejadas que se encuentran de su madurez, no son de interés para la mejora del negocio, es posible que sean tecnologías clave para la sostenibilidad futura de las inversiones de Iberdrola (innovación disruptiva: ver ilustración inferior).

Innovación de ruptura

Innovación incremental

Corto plazo

Medio plazo

Largo plazo

Actividades de innovación en función de plazo-riesgo.

Tiempo

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 83

Innovación tecnológica y empresarial: el caso Iberdrola

Es este potencial gap tecnológico el que se enfrenta a través de las actividades de capital riesgo que Iberdrola viene desarrollando en los últimos años. La estrategia de Iberdrola en el área de capital riesgo a día de hoy se estructura en torno a dos áreas fundamentales: • Capital Riesgo Tecnológico/Estratégico: Perseo. El programa Perseo será el instrumento a través del que Iberdrola coinvertiría con INNVIERTE en base a la presente memoria y su funcionamiento y track record se detalla en el apartado 3.2 del presente artículo. • Capital Riesgo Institucional: participación en el fondo NEOTEC. El fondo NEOTEC, promovido en 2006 y que dispone de 183 M€ de capital público y privado, tiene por objetivo fomentar la creación y desarrollo de empresas innovadoras. La participación de Iberdrola como fondista en el fondo NEOTEC ha permitido a Iberdrola participar en un instrumento que dispone de 183 M€ de capital público y privado y que es gestionado por el Fondo Europeo de Inversiones. La iniciativa tiene previsto cerrar su período de inversiones en 2011.

El programa Perseo de capital riesgo tecnológico Perseo es el programa de capital riesgo de Iberdrola dedicado a la inversión en tecnologías innovadoras de generación eléctrica renovable y en tecnologías de reducción del impacto ambiental de los sistemas de generación existentes. Dentro del plan estratégico de I+D+i de Iberdrola, Perseo es un vehículo de innovación disruptiva, centrado en la investigación y desarrollo a largo plazo en áreas de elevado interés para el futuro del Grupo Iberdrola. Mediante Perseo, Iberdrola invierte directamente en desarrollo tecnológico, siendo, por su objetivo y aproximación, una iniciativa pionera entre las empresas del sector eléctrico a nivel mundial. Para asegurar la sostenibilidad de las futuras inversiones de Iberdrola la iniciativa Perseo busca: • Asegurar el acceso de Iberdrola a las tecnologías de generación renovables del futuro. • Dotar al Plan Estratégico de I+D+i de Iberdrola con un vehículo de innovación de ruptura. • Fomentar la creación de un alto valor tecnológico con iniciativas de alto riesgo.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 84

Agustín DELGADO • Favorecer el desarrollo de un tejido empresarial innovador en el ámbito de las nuevas tecnologías renovables de generación. Para conseguir estos objetivos, Perseo comenzó su actividad en el año 2008 con capital 100% Iberdrola. La iniciativa cuenta con un presupuesto anual aproximado para inversiones de 6 M€ y está gestionado a través de un comité (Comité del programa Perseo) en el que están representadas los distintos negocios del Grupo Iberdrola. Perseo tiene el compromiso de apoyar a cada participada tanto en la gestión diaria de los proyectos poniendo a disposición de la compañía el expertise de Iberdrola para facilitar el éxito en el desarrollo de la tecnología y en el Plan de negocio previsto. Nuestras participadas cuentan con el apoyo de Perseo y en general del grupo Iberdrola para el desarrollo de una estrategia de internalización sostenible y a largo plazo, dando acceso a las start-ups a mercados donde Iberdrola está presente. Las principales líneas tecnológicas que definen el interés estratégico de Perseo a día de hoy son: 84

• Energía solar (tanto fotovoltaica como termoeléctrica). • Energías marinas. • Eficiencia energética • Captación de CO2 y carbón limpio. • Otras tecnologías dirigidas a la producción y distribución de energía eléctrica limpia. El portfolio de empresas participadas por Perseo desde su creación es el siguiente: Oceantec Energías Marinas Oceantec Energías Marinas nace con el objetivo de desarrollar un captador de energía de las olas de alto rendimiento y coste competitivo que permita aprovechar el enorme recurso energético del oleaje marino. Oceantec, de la que también es socio la corporación tecnológica Tecnalia, desarrolla además soluciones para la evaluación, puesta en marcha y explotación de cualquier tipo de dispositivo relacionado con la captación de energía del medio marino. La entrada de Iberdrola en el capital de Oceantec ha permitido la creación de una empresa a partir de una tecnología y su transformación en una empresa de soluciones integrales en energías marinas.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 85

Innovación tecnológica y empresarial: el caso Iberdrola

Hammerfest Strøm Hammerfest Strøm desarrolla una tecnología propia de captación de energía de las corrientes considerada como líder en su campo a nivel mundial. La tecnología desarrollada por la empresa ha sido exhaustivamente probada en el medio marino durante largos periodos de tiempo y se encuentra en proceso de escalado para su comercialización. La empresa cuenta con oficinas en Hammerfest (Noruega) y Glasgow (Escocia),y tiene entre sus accionistas, además de Perseo, a Statoil y al grupo austriaco Andritz Hydro. La entrada de Iberdrola como socio y potencial cliente final de la tecnología, ha facilitado la participación de Hammerfest como proveedor tecnológico en diversos proyectos de desarrollo de energías marinas en el Reino Unido. Prometeo Energía Solar Prometeo Energía Solar se constituye como una spin-off de Iberdrola Ingeniería y Construcción, y tiene como objetivo principal el desarrollo de tecnología innovadora propia en el campo termosolar. En concreto, Prometeo Energía Solar desarrolla un innovador tubo absorbedor y un nuevo tipo de estructura para plantas termosolares tipo CCP (Captador Cilindrico-Parabólico). Morgan Solar Morgan Solar Inc. con base en Toronto (Canadá) es una compañía que se inició en el campo de la energía solar con el propósito de conseguir que ésta fuera económicamente rentable sin necesidad de prestaciones económicas. Morgan Solar ha desarrollado el módulo de Concentración Fotovoltaica Sun Simba HCPV (High Concentration PhotoVoltaics), que se caracteriza por su alta eficiencia y bajo coste. A raíz de la entrada en el accionariado de Iberdrola, a través de Perseo, Morgan Solar ha trabajado en estrecha colaboración con el equipo técnico del negocio Renovable de Iberdrola, lo que ha permitido avanzar en la certificación de la tecnología (realizada en España, en las instalaciones del CENER), así como mejorar de forma drástica las expectativas de comercialización de la misma. AlgaEnergy AlgaEnergy es una compañía de base tecnológica del sector de la biotecnología de microalgas que cuenta entre sus accionistas y socios tecnológicos a Iberdrola (a través de Perseo) y Repsol. AlgaEnergy lleva a cabo diversos programas de I+D con el objetivo de avanzar en el desarrollo de las tecnologías de producción de microalgas

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 86

Agustín DELGADO para su aplicación en el ámbito energético (producción de biocombustibles, fijación de CO2,…). La empresa está vinculada a las universidades y a los centros de investigación de microalgas con mayor reconocimiento internacional. La entrada de Iberdrola en el accionariado de AlgaEnergy ha permitido una revalorización de la compañía en siguientes rondas de financiación, así como, entre otros avances, el desarrollo de una planta de demostración experimental en al central de ciclo combinado de Iberdrola en Arcos de la Frontera (en construcción). Westec Environmental Solutions (WES), LLC / WES WES con sede en Delaware (USA) está desarrollando la tecnología WES Absorber que ofrecerá reducciones sin precedentes en el tamaño de los absorbedores y hará posibles cargas de disolvente más elevadas que las de las actuales columnas de absorción con empaquetado estructurado patentado. La tecnología de WES proporcionará un ahorro significativo de costes y un incremento de la eficiencia de los procesos de separación de gases en una amplia variedad de sectores, ya que es aplicable a todos los procesos industriales en los que se requiere la transferencia de una masa de gas/líquido a través de absorción. 86

La empresa cuenta con oficinas en Chicago, Londres y Maui y tiene entre sus accionistas, además de Iberdrola, a Process Group, importante ingeniería australiana. Perseo invirtió en WES tras resultar ganadora en la I Edición de los Premios Perseo en la categoría de CCS. En el año 2010, Iberdrola puso en marcha la I Convocatoria de los Premios Perseo, una iniciativa que nace con el objetivo de impulsar proyectos o empresas en fase inicial de desarrollo, basados en una aplicación tecnológica innovadora en el sector de energías limpias. A través de los Premios Perseo, Iberdrola persigue fomentar la investigación en el campo de las energías limpias, apoyando proyectos que supongan un avance sustancial desde el punto de vista económico, medioambiental y social. Para ello, Iberdrola ofrece a los ganadores de los premios el posible apoyo de su Grupo como socio empresarial en su proyecto a través del programa Perseo. Este apoyo se plasma a través de una fase de negociación individual con cada uno de los ganadores. De esta forma, los Premios Perseo se convierten en una herramienta que, además del fomento de la investigación, permite atraer ideas de

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 87

Innovación tecnológica y empresarial: el caso Iberdrola

negocio con potencial de crecimiento para su participación en el programa de capital riesgo Perseo. En su primera edición, los Premios Perseo centraron su atención en 2 campos: • Almacenamiento de energía orientado al uso de redes eléctricas. • Tecnologías para la captura y secuestro de CO2 y carbón limpio.

Resumen La investigación, el desarrollo y la innovación debe ser entendida como una variable de carácter estratégico, que debe posicionar a la empresa a la vanguardia de su sector, y le permitirá afrontar los retos del entorno con mayor confianza. Así lo han entendido empresas españolas tales como Iberdrola, cuya apuesta por una estrategia innovadora tanto en la gestión como en la tecnología, le ha llevado a convertirse en el líder mundial y en referente en I+D+i. Cabe destacar sus iniciativas en generación, redes de distribución, energías renovables, así como el Sitema de Gestión de la I+D+i, que permite sistematizar y homogeneizar criterios en las actividades innovadoras de una forma global y eficiente. Résumé La situation économique mondiale nécessite de nouvelles approches et des solutions aux défis que nous avons maintenant. L'un d'eux est l'énergie, y inclus sa génération et sa consommation. Ainsi, l'innovation du secteur énergétique est d'une importance vitale pour le développement actuel et futur de la société espagnole. En Espagne, il ya eu d'importantes avancées technologiques dans des domaines tels que l'énergie solaire, hydraulique et géothermique, ainsi que l’amélioration de l'efficacité du transport énergétique et de la consommation d'énergie. Ce développement est devenu l'un des meilleurs exemples de l'innovation espagnole et contribuera de manière décisive à améliorer l'équilibre de notre modèle énergétique et productive. Abstract The global economic situation requires new approaches and solutions to cope with its challenges. One of them is energy, from energy generation to consumption. Thus, innovation in the energy sector is of vital importance for the present and future development of the Spanish society. In Spain, there have been significant technological advances in fields such as solar, hydro and geothermal, as well as in improving energy transportation efficiency and power consumption. This development has become one of the best examples of the Spanish innovation and will contribute decisively to improve the balance of our energy and economic model.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 88

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 89

Innovación y globalización de las telecomunicaciones Carlos DOMINGO

Consejero Delegado de Telefónica I+D.

Introducción En los últimos veinte años el sector de las telecomunicaciones ha cambiado radicalmente, transformándose en un mercado dinámico, global y muy competitivo. Este cambio se ha debido en gran medida a la evolución de la forma de comunicarse de la gente, pero también a la globalización de las telecomunicaciones y a la entrada de las empresas de la órbita de Internet en el ecosistema de los proveedores de servicios de comunicación. En un mercado como el actual, la innovación es la herramienta fundamental que permite a las empresas sobrevivir en este entorno tan complejo. Pero la innovación hoy en día ya no la pueda hacer una empresa por sí sola. La colaboración es imprescindible para que el proceso innovador sea eficiente. En este sentido, la adopción del modelo de innovación abierta (Open Innovation) permite establecer un marco de innovación basado en la cooperación.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 90

Carlos DOMINGO Telefónica es la operadora integrada de telecomunicación que ocupa la cuarta posición del sector a nivel mundial por capitalización bursátil, está presente en 25 países de Europa, África y Latinoamérica y cuenta con una base de clientes que supera los 295 millones. Esto ha sido posible, en gran parte, gracias al compromiso de Telefónica con la innovación tecnológica, compromiso que se remonta a finales de los sesenta y que, en términos económicos y a pesar de la crisis económica mundial, no solo no ha disminuido en los últimos años sino que ha aumentado.

La forma en que se comunica la gente ha evolucionado La forma de comunicarse hoy en día es mucho más variada, rica y global que hace unos años. Hoy las comunicaciones son omnipresentes, multidispositivo, multicanal, pueden ser síncronas o asíncronas, rastreables, permanentes en el tiempo, personalizadas, multimedia y, sobre todo, sociales.

A principios de los noventa la telefonía fija fue sin duda el servicio más destacado para la comunicación entre personas (ver gráfico 1). De hecho, gracias a la popularización de los teléfonos móviles, el número de minutos de voz siguió creciendo durante más de diez años. La situación comenzó a invertirse alrededor del año 2000, especialmente para los más jóvenes, donde otros servicios de comunicación como los SMS o el correo electrónico proliferaron a un ritmo tan rápido que, poco a poco, los minutos de voz comenzaron a disminuir. En torno al año 2005 surgieron las redes sociales, proporcionando un nuevo conjunto de servicios de comunicación entorno a una comunidad. Inicialmente concebido como un lugar donde la gente podía compartir fotos y otros tipos de información, las redes sociales han ido incorporando progresivamente servicios de comunicación que, en algunos casos, han sustituido a servicios más tradicionales. La incorporación de las empresas de la órbita de Internet al ecosistema de los proveedores de servicios de comunicación ha cambiado la forma de comunicarse. Si se observa en el gráfico la cantidad de minutos que la gente dedica a comunicarse a través de medios digitales, se puede apreciar que ha venido aumentando considerablemente. Ahora bien, lo que también ha variado radicalmente es la proporción de esos minutos que corresponden a los servicios de telecomunicaciones tradicionales, como la telefonía fija y móvil o los mensajes de texto, frente a los nuevos que han surgido durante los últimos diez años como el correo electrónico, la mensajería instantánea y, especialmente en los últimos años, las redes sociales.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 91

Innovación y globalización de las telecomunicaciones

Gráfico 1. Horas semanales consumidas comunicándose (franja de edad: 16-24 años – Reino Unido) Fuente: Ofcom

Lo que se muestra es un escenario para finales de 2010 en el que los jóvenes pasan por lo menos tres veces más tiempo comunicándose que hace veinte años. La línea fija de teléfono está camino de no ser utilizada por este grupo y las comunicaciones en el entorno de las redes sociales son, de lejos, la opción preferida. Y es que la gente joven se está convirtiendo en adictos a la comunicación continua, independientemente del medio que usen para ello, en un fenómeno caracterizado porque el incremento experimentado en los últimos años de los minutos que dedican a comunicarse parece no tener límite. Es importante tener en cuenta que las comunicaciones son en gran medida personales, por lo que esta ansiedad por mantenerse en contacto permanente requiere dispositivos de comunicación personal, principalmente teléfonos móviles y, más recientemente, smartphones (teléfonos inteligentes) y las tabletas (en el gráfico 2 se puede apreciar el ritmo de adopción de las tabletas, en este caso iPad de Apple). El tiempo que la gente dedica a utilizar los smartphones probablemente aumentará en los próximos años siendo en la actualidad de cerca de 90 minutos al día, de los cuales solo 34 corresponden a los servicios de telefonía y correo electrónico, como se puede observar en el gráfico 2.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 92

Carlos DOMINGO

Gráfico 2. Distribución del tiempo dedicado a la utilización de los smartphones.

En el futuro, es razonable pensar que este modelo de comunicación que se asocia hoy en día a los más jóvenes se extienda al resto de la sociedad. Globalmente, cabría esperar que el tiempo dedicado a la comunicación no se reduzca y que el número de medios que la gente utiliza para comunicarse siga aumentando, ya que todos ellos estarán disponibles en cualquier dispositivo. Todos estos cambios en la forma de comunicarse de las personas provocan que los operadores de telecomunicación debamos innovar en otro tipo de productos y servicios y no solo en aquellos que están directamente asociados con las capacidades de nuestras redes.

Evolución del ecosistema de los proveedores de servicios de comunicación Al igual que la forma de comunicarse de las personas, el sector de las telecomunicaciones ha evolucionado a lo largo de los últimos veinte años a un ritmo vertiginoso. Y el ecosistema de los proveedores de servicios de comunicación ha cambiado notablemente. En tan solo veinte años, el paisaje ha cambiado de un mundo en el que los operadores de telecomunicaciones fueron los únicos protagonistas en este campo, a un territorio donde las empresas de la órbita de Internet se han sumado al ecosistema. En otras palabras, se ha pasado de un modelo en el que los operadores de telecomunicación incumbentes eran los que proporcionaban los servicios de comunicación, a un mercado global donde compiten no solo los operadores de telecomunicación sino también las empresas de Internet.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 93

Innovación y globalización de las telecomunicaciones

En este nuevo ecosistema, el modelo es muy diferente. Se trata de un entorno donde los servicios propietarios coexisten con los estándares tradicionales y donde cada vez se crean más servicios de comunicación globales pero aislados, a veces incluso islas tipo walled garden (jardín amurallado). Al contrario de lo que las comunicaciones solían ser. La situación empieza a ser similar a la de los primeros días del siglo XX donde existían redes incompatibles, que utilizaban tecnologías diferentes entre sí y con pocos incentivos para cooperar. Esta situación condujo al entorno tradicional de los operadores de telecomunicaciones que se ha mantenido durante la mayor parte del siglo veinte, donde organismos de estandarización han tenido un papel fundamental como agentes para garantizar la interoperabilidad entre diferentes redes y los operadores de servicios. Estándares que inicialmente eran liderados por los propios operadores, para posteriormente ser los fabricantes de equipos de telecomunicación los principales contribuidores técnicos de los mismos. En la actualidad, la competencia y la globalización del mercado de las telecomunicaciones, así como la necesidad de acortar el time to market (plazo de comercialización) de nuevos productos y servicios, está provocando una evolución en el mundo de los estándares del sector. Avanzando hacia un modelo en el que los organismos de estandarización solo definen la tecnología que permita alcanzar economías de escala y los servicios básicos, de forma que los servicios de comunicación más avanzados se dejarían de definir como tal en el circuito de los estándares. Nos encontramos en un mercado más dinámico y competitivo, que requiere más agilidad y menores tiempos de respuesta.

Un modelo empresarial basado en la innovación abierta En un mercado tan complejo como el actual donde es imprescindible diferenciarse frente a los competidores, las empresas que no innovan no sobreviven. Por ello es imprescindible impulsar las actividades de I+D+I (Investigación, Desarrollo e Innovación) tanto dentro de la empresa como en el entorno de la misma. El panorama de fuerte competencia del sector de las telecomunicaciones unido a su velocidad de evolución, conlleva que la innovación ya no la pueda hacer una empresa por sí sola. En este sentido, el paso más lógico es la adopción como modelo de innovación del paradigma de la Innovación abierta (Open Innovation), que establece que el proceso innovador es más eficiente si se hace en colaboración. Este modelo conduce a un entorno de innovación en cooperación, tanto en la fase de generación e implementación de ideas como

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 94

Carlos DOMINGO

en la fase de comercialización de las mismas, donde los mejores productos nacen de la colaboración de socios de diferentes áreas. Pero esto es solo posible mediante la cooperación de empresas e instituciones del máximo nivel internacional, creando ecosistemas de innovación. Y uno de los aspectos más relevantes de la cooperación dentro de estos ecosistemas de innovación, es el valor que se crea para todos los componentes de dicho ecosistema. Por ejemplo, durante el año 2010 Telefónica I+D ha establecido 93 colaboraciones con universidades españolas, que han supuesto más de ocho millones de euros para dichas universidades. Un aspecto que cobra especial relevancia cuando se adopta el modelo de Innovación abierta es la propiedad intelectual. Ya que la protección efectiva de la propiedad intelectual es necesaria para estimular la innovación, la inversión y el comercio. La protección debe garantizar el acceso a la tecnología y la transferencia de la misma de una forma justa, favoreciendo, de esta forma, la innovación y la colaboración entre compañías. Así, las patentes en el sector TIC se están convirtiendo en un activo intangible fundamental para poner en valor la innovación tecnológica, en especial las inversiones que se realizan en I+D. El beneficio principal que otorga una patente es la exclusividad de su explotación comercial en aquellos países donde haya sido concedida. Tener una posición de ventaja competitiva supone mayores ingresos por ventas, mayor cuota de mercado, al menos hasta que los competidores desarrollen o adquieran una nueva tecnología que supere a la de la invención patentada. Pero tener una buena cartera de patentes otorga además poder de negociación, pudiendo llegar a acuerdos mutuos de licencia, “cross-licensing”, cuando existe una relación de dependencia entre patentes, o negociar acuerdos de licencia con terceros para que sean ellos quienes implementen la tecnología a cambio de un coste total fijo o de un porcentaje sobre ventas (“royalties”). Además, el licenciamiento de tecnología es una herramienta que nos permite articular de la forma más eficiente la colaboración entre compañías dentro del marco de la Innovación abierta. Lo cierto es que, hoy en día, las patentes tienen valor como activo intangible. Aspecto que confirman los recientes movimientos que se han producido en el sector, la adquisición de Motorola Mobility (con una cartera de 24.500 patentes) por Google, la venta por parte de Novell de sus 882 patentes y la operación en la que el consorcio formado por Apple, EMC, Ericsson, Microsoft, RIM y Sony compraron las 6.000 patentes de Nortel.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 95

Innovación y globalización de las telecomunicaciones

Las particularidades de cada patente hacen que su valor sea, en general, diferente. Sin embargo, sí es posible hacer unas estimaciones sencillas que permiten calcular el valor aproximado de un portfolio amplio de patentes. Y el dato más fiable que se maneja en este caso, procedente de estudios estadísticos, es que cada vez que se genera una patente se crea un valor estimado de 300.000 € (valor “patent premium”, es decir, sin considerar el valor de la invención per se). Teniendo en cuenta que el coste medio por patente estimado (sin considerar el coste de la invención en sí misma) es de 125.000 €, se genera un beneficio neto de 175.000 € por patente en promedio. Y todo esto sin tener en cuenta los potenciales beneficios por acuerdos de licencia a terceros. Según lo expuesto, no cabe duda de que patentar es rentable. Es más, tener una buena cartera tecnológica protegida mediante patentes permite fortalecer el posicionamiento de una empresa en el mercado. Además, la ventaja competitiva que otorgan las patentes frena a aquellos competidores que no tienen capacidad innovadora. Lo cual, a largo plazo, impacta de forma muy positiva en el crecimiento económico, porque es un incentivo para que las empresas inviertan más en I+D.

Factores externos que influyen en el éxito de una estrategia empresarial de innovación El que una estrategia empresarial de innovación sea fructífera no depende solo de la empresa en sí, existen otros factores externos que condicionan el éxito de dicha estrategia. Siendo de vital importancia la existencia de mercados de intercambio de conocimiento y activos tecnológicos que favorezcan la colaboración entre el sector privado, universidades e instituciones. Pero igual de importante es un sistema financiero que favorezca tanto la creación como el crecimiento de empresas, con modelos eficientes que faciliten el acceso a fondos para que la iniciativa empresarial se pueda llevar a cabo. Por ejemplo, es imprescindible que exista una inversión en Capital Riesgo que se caracterice por haber desarrollado una importante red de contactos y conexiones que facilite la captación de capital, como ocurre en Estados Unidos. Esta inversión ha impulsado en Estados Unidos la creación de empresas relevantes en el área de Internet, software y nuevos servicios online. De igual forma es preciso que se fomente una cultura de tolerancia a los errores de buena fe y al fallo, de aceptación del riesgo y de pensamiento inconformista. Donde se reconozca pública y socialmente la labor de los emprendedores. Donde las historias de éxito y las buenas prácticas se difundan como parte de la educación de las nuevas generaciones.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 96

Carlos DOMINGO También es clave el factor humano. Se necesitan personas con el talento, la capacidad de aprendizaje y el espíritu creativo que demandan las actividades de innovación. En este sentido, el sistema educativo debe proporcionar una buena formación en ciencia y tecnología, así como una educación basada en habilidades relacionadas con el espíritu emprendedor. Para ello, las universidades deben abordar adecuadamente el desarrollo del talento y de las competencias que necesitan las empresas hoy en día. Por último, pero no menos importante, la actividad innovadora de las empresas debe ir acompañada de incentivos y eliminación de barreras estructurales por parte de las Administraciones Públicas o, al menos, no deberían desincentivar dicha actividad. Por ejemplo, de nada sirven los incentivos fiscales si las empresas no pueden rentabilizar la actividad innovadora que realizan. Así, en sectores con una fuerte regulación, existe un riesgo importante de desincentivar la inversión si las empresas innovadoras se ven obligadas a compartir los beneficios derivados de sus innovaciones con sus competidores. Ya que esto aumenta el riesgo del negocio y supone una incertidumbre añadida a las ya existentes procedentes del mercado y de la propia tecnología.

Telefónica y la innovación 96

El compromiso con la I+D+I por parte de Telefónica se remonta a finales de los 60, cuando se creó el Centro de Investigación y Estudios (CIE). Entre los primeros resultados de I+D de la compañía, cabe resaltar la implantación, en julio de 1971, de la primera red pública de conmutación de paquetes del mundo, con una tecnología muy parecida a la de la Internet de hoy en día. Esta red facilitó, entre otras cosas, el desarrollo del sector bancario. Tuvieron que pasar tres años para que otra red de este tipo, en Estados Unidos en este caso, ofreciera sus servicios. Y en 1988, Telefónica decidió impulsar aún más la innovación mediante la creación de Telefónica I+D. La apuesta de Telefónica por la innovación tecnológica, entendida como productos o procesos tecnológicamente nuevos o con mejoras tecnológicamente significativas1, también se ve claramente reflejada en las

1 Definición del Manual de Oslo (Julio 2005) de la OCDE de Innovación tecnológica. Entendiendo

como innovación de producto la introducción de un producto o servicio que es nuevo o significativamente mejorado respecto a sus características o usos (esto incluye significativas mejoras en especificaciones técnicas, componentes y materiales, incorporación de software, uso amigable, u otras características funcionales). E innovación de proceso como la adopción de métodos de producción tecnológicamente nuevos o sensiblemente mejorados, incluidos los métodos de suministro del producto (esto incluye cambios significativos en técnicas de organización de la producción, equipos y/o software).

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 97

Innovación y globalización de las telecomunicaciones

cifras. Solo el año 2010 Telefónica invirtió 4.800 millones de euros en innovación tecnológica (ver gráfico 3) y el presupuesto dedicado a I+D se ha incrementado en los últimos años, a pesar de la coyuntura económica, llegando a los casi 800 millones de euros (ver gráfico 4). Hay que tener en cuenta que para obtener una transferencia óptima del conocimiento desarrollado en las actividades de investigación aplicada, es necesario multiplicar las inversiones en innovación tecnológica. Ahora bien, como recompensa, este esfuerzo innovador supone una parte importante del incremento de los ingresos de Telefónica en los últimos años.

Gráfico 3. Inversión en innovación tecnológica de Telefónica (datos en millones de euros).

Gráfico 4. Inversión en I+D de Telefónica (datos en millones de euros).

Telefónica, además de realizar un fuerte esfuerzo inversor en I+D+i, ha definido una estrategia global con el objetivo de apoyar la creación de empresas de carácter tecnológico con proyectos como Amerigo, una red de fondos de inversión en innovación, y Wayra, acelerador de la creación de empresas tecnológicas a partir de ideas que se apoya en las capacidades del modelo de innovación de Telefónica, y que permitirá ayudar a emprendedores a crear cerca de 500 start-ups en el campo de las TIC en los próximos cinco años.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 98

Carlos DOMINGO

En el caso concreto de Telefónica I+D (que ahora forma parte de recientemente creada Telefónica Digital), cuyo objetivo es contribuir a mejorar la competitividad del Grupo Telefónica mediante la innovación tecnológica, se sigue una estrategia basada en el modelo de Innovación abierta antes descrito y guiada por tres principios: tecnología diferencial que nos proporcione una ventaja competitiva sostenible, involucración de los clientes en la definición de nuestros productos y servicios, y la colaboración con terceros para mantener el foco en actividades de alto valor para la compañía. En un mercado tan competitivo como el actual, ofrecer productos y servicios basados en tecnología diferencial es clave. Con el objetivo de crear internamente dicha tecnología, en 2006 se formaron en Telefónica I+D los grupos científicos, que estudian problemas de investigación relacionados con diversas áreas de interés para el Grupo Telefónica. En estos grupos científicos se sigue un modelo de investigación abierta en colaboración con universidades y otras instituciones. La transferencia tecnológica de estos grupos al resto de las áreas de Telefónica I+D es fundamental para traducir los avances científicos en productos y servicios innovadores. Por otro lado, en Telefónica I+D somos conscientes de que en la actualidad es imprescindible involucrar desde el principio al cliente en la creación de productos y servicios, motivo por el que se creó el grupo de User Experience y el laboratorio de experiencia de usuario, siendo pioneros en España en emplear la técnica de la cocreación, por la que se incorpora a los usuarios en los procesos de diseño de los productos y servicios. De esta forma, se incorpora una experiencia clave que mejora el proceso de ideación y el desarrollo del producto o servicio, siendo realmente los clientes quienes lideran la definición de nuestros productos y servicios. Para Telefónica I+D la colaboración es un aspecto clave. Motivo por el cual hemos creado uno de los mayores ecosistemas de innovación del sector TIC (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones), colaborando con líderes tecnológicos y con numerosas organizaciones de 42 países, entre las que se encuentran más de 150 universidades, asimismo participa en los principales foros internacionales de conocimiento tecnológico. En un mercado tan dinámico como el de las telecomunicaciones, la agilidad de las empresas a la hora de lanzar en el mercado nuevos productos y servicios es muy importante. Por eso en Telefónica I+D se hace uso de las metodologías ágiles, que nos permiten adquirir el dinamismo

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 99

Innovación y globalización de las telecomunicaciones

propio de los entornos más emprendedores, tipo start-up. Se trata de una forma de gestionar los proyectos que fomenta la inspección frecuente y la continúa adaptación. Esto favorece la interacción frecuente con los usuarios y permite su involucración continua durante todo el proceso de desarrollo, a la vez que se fomenta la transparencia a todos los niveles. Por otro lado, la adopción por parte de Telefónica I+D del modelo de Innovación abierta ha convertido la propiedad intelectual en un aspecto clave. Lo cual se ve claramente reflejado en el creciente número de patentes registradas en los últimos años (ver gráfico 5), hasta llegar a las cerca de 100 solicitudes de patente anuales de la actualidad.

Gráfico 5. Número de patentes registradas por Telefónica I+D por año.

La innovación en colaboración seguirá siendo clave en el futuro En el futuro estas necesidades de colaboración seguirán siendo clave para el desarrollo de las empresas. Sectores como los de la energía, la salud o la fabricación cuentan todavía con un gran margen de desarrollo futuro para alcanzar los niveles de disrupción que ya se ha alcanzado en terrenos como los del ocio o el comercio electrónico. Niveles semejantes serán posibles, pero solo con el acuerdo de muchos de los agentes que forman cada uno de ellos. En el ámbito más próximo a los negocios de comunicaciones, se están anticipando revoluciones semejantes. Un ejemplo claro sería la evolución de lo que hoy se conoce como comunicaciones máquina a máquina hacia conceptos como los de Ciudades Inteligentes o Internet de las Cosas. Áreas en las que, nuevamente, solo será posible el desarrollo con la participación coordinada de todos los agentes involucrados.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 100

Carlos DOMINGO Resumen La tecnología de las telecomunicaciones va pareja a los modos y costumbres que la sociedad adopta a la hora de comunicarse. En la década de los noventa, el principal medio de comunicación era la telefonía fija, caracterizado por su discontinuidad. Pero los nuevos hábitos sociales, y sobre todo, la irrupción de internet y las redes sociales, han condicionado la evolución tecnológica de tal modo que sólo aquellas empresas claramente innovadoras sobreviven en el sector de las telecomunicaciones. Por ello, iniciativas como la Open Innovation, que establece que el proceso innovador es más eficiente si se hace en colaboración, permite a las empresas ofrecer los mejores productos y servicios. Résumé La technologie des télécommunications est mariée avec des mœurs et moyennes que la société utilise pour se communiquer. Dans les années 90, le principal moyen de communication était la téléphonie fixe, bien caractérisé par sa discontinuité. Mais les nouvelles habitudes sociales, et surtout, l'avènement de l'Internet et les réseaux sociaux, ont conditionné l'évolution technologique de telle sorte que seules les entreprises innovantes existeront dans le secteur des télécommunications au futur. Par conséquent, des initiatives comme l'Open Innovation, qui stipule que le processus d'innovation est plus efficace s'il est fait en collaboration, permet aux entreprises d'offrir les meilleurs produits et services.

100

Abstract Telecommunications technology goes hand-to-hand with the communication modes and behaviors adopted by society. In the 90's, the primary means of communication was through fixed telephony, a way characterized by its discontinuity. The new social habits though, and especially, the advent of Internet and social networks, have influenced the technological evolution in such a way that only those innovative companies clearly survive in the telecommunications sector. Therefore, initiatives such as Open Innovation, which states that the innovation process is more efficient when implemented in collaboration with others, enables companies to offer the best products and services.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 101

Innovación en salud y desarrollo económico Ignacio PARA RODRÍGUEZ-SANTANA Presidente de la Fundación Bamberg.

101

Por innovar entendemos la aportación de algo nuevo y aún desconocido en un determinado contexto. Para que haya innovación es necesario que se produzca la introducción de un nuevo producto o servicio, o una significativa mejora del mismo, de un nuevo proceso o de un nuevo método organizativo; pero innovar no exige que todo sea nuevo: hay innovación en un nuevo enfoque, en la creación y aplicación de nuevos métodos, en nuevas formas o procedimientos o en combinar recursos de otra manera o utilizar un producto o un conocimiento para una cosa distinta a la empleada hasta ahora. Innovar es fruto de la experiencia, del conocimiento y de las oportunidades de la tecnología. Ejemplos de innovación en salud pueden ser desde una nueva técnica quirúrgica, como en su día fue el bypass coronario, a una nueva forma de gestionar en los hospitales, como las áreas de gestión clínica, o un nuevo producto como los stents vasculares o coronarios o un nuevo fármaco o una nueva aplicación de un fármaco existente.

Innovar en salud Según manifestaban algunos consejeros de sanidad de las Comunidades Autónomas, en los encuentros sobre innovación y gestión de la

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 102

Ignacio PARA RODRÍGUEZ-SANTANA

102

Fundación Bamberg, la innovación sanitaria consiste en la transformación del conocimiento acumulado en los diferentes agentes de la salud en nuevos procesos, servicios y tecnologías que aumenten la calidad asistencial, la accesibilidad y personalización del sistema para los ciudadanos y pacientes, y en mejores oportunidades de desarrollo profesional para sus profesionales sanitarios. Supone innovar en la relación con los ciudadanos, con los pacientes, con los gestores, médicos, enfermeras, farmacéuticos, proveedores, investigadores, etc. Innovar en nuevas técnicas preventivas, innovar en nuevas formas de gestión y financiación, innovar en técnicas terapéuticas, innovar en tecnologías sanitarias y en biotecnologías, innovar en fármacos, innovar en arquitecturas hospitalarias, con los muchos y variados campos de innovación en la sanidad. Los agentes innovadores son los médicos y profesionales sanitarios, las industrias farmacéutica, química, biotecnológica, electromédicas, de instrumentación y productos sanitarios, las tecnologías de la información y la comunicación, etc. en aspectos como los enunciados en el párrafo anterior y otros como la robótica y sensórica, la alimentación funcional, complementos alimentarios, etc. La clave de una política de innovación y desarrollo económico es el planteamiento correcto de las interacciones entre la Administración, las empresas y las universidades y otros centros generadores de conocimiento. El nuevo paradigma es el de la triple hélice, que supera el modelo estatista y el laissez-faire, impulsando cambios en las tres instituciones y concentrándose en la gestión de la interfaz entre la Administración, las empresas y las universidades y otros centros generadores de conocimiento1 de manera que ninguna idea de los profesionales (médicos, ingenieros, etc.) debería perderse, sin ser analizada.

El impacto económico de la sanidad La sanidad es siempre un tema de gran impacto tanto económico como social. El estado de salud es un indicador fundamental del bienestar social y condición imprescindible para el desarrollo económico de un país. Por otra parte, la sanidad es un importante motor de creación de riqueza y empleo sostenible y la cobertura universal es también un

1 Etzkowitz,H. Innovation in innovation: the Triple Helix of university-industry-government relations Social Science Information 42 (2003): 293-337. Viale, R., Ghiglione, B. The Triple Helix Model: a Tool for the Study of the European Regional Socio Economic Systems.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 103

Innovación en salud y desarrollo económico

importante elemento redistributivo de la renta. De este modo, las partidas de gasto sanitario son las más grandes, con diferencia, de los presupuestos de cada Comunidad, una media de casi el 40% y, si excluimos el gasto en educación, el 65%, siendo el sector sanitario uno de los que tienen un crecimiento más dinámico, creciendo más que el PIB. El gasto sanitario total alcanzó en España 97.600 millones de euros en 2008, lo que representa un 9% del PIB del que alrededor del 75% corresponde al sector público. La sanidad emplea en España a más de 600.000 trabajadores de forma directa, aproximadamente un 3% de toda la población ocupada en nuestro país. En muchas localidades y provincias, el sistema de salud (el hospital) es la principal empresa y el principal empleador. Además, según datos de la OCDE, el conjunto del sector socio-sanitario emplea en España 1,3 millones de personas (el 6,2% del empleo total). El avance representado por la economía, la tecnología y la medicina y el esfuerzo desarrollado por los Estados en la promoción de la higiene y la salud, han logrado un alargamiento de la esperanza de vida (y de vida útil) que, en el caso de España, se sitúa en una de las más altas del mundo. Pero además, los avances médicos tecnológicos y biofarmacológicos están permitiendo que, enfermedades mortales, como el sida, el cáncer y las enfermedades cardiovasculares, se cronifiquen, remitan e, incluso, se curen. El estado de salud de la población, los programas de promoción y prevención, la calidad de la asistencia, tanto primaria como especializada, el nivel de inversión en investigación, son criterios fundamentales en la medición del Bienestar Social de una comunidad. La inversión en salud es la más rentable para un país. El nivel de salud y calidad de vida de un país está en relación directa con su prosperidad económica y social. Un país sano física y psíquicamente, es necesariamente un país próspero y feliz. El sector sanitario es el responsable de uno de los servicios públicos con un crecimiento más dinámico, y con mayores exigencias futuras de recursos públicos. Dichos recursos son necesarios para dar respuesta a las mayores exigencias por parte de los ciudadanos, cada vez más informados, que demandan mayor número de servicios y de mayor calidad. Las progresivas necesidades de atención de la tercera edad y la mayor demanda derivada de los procesos intensivos y las nuevas tecnologías suponen un reto para los responsables de la planificación del gasto sanitario. La inquietud que despierta la cuantía y el dinamismo del gasto de sanidad puede verse mitigada si se analizan los efectos positivos que un

103

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 104

Ignacio PARA RODRÍGUEZ-SANTANA

104

gasto en sanidad bien gestionado ejerce sobre la economía en su conjunto, bien a través de los efectos multiplicadores que provoca sobre otros sectores de actividad, o bien actuando como factor estratégico para la creación de empleo y para el mantenimiento de la demanda, sin olvidar el innegable efecto redistributivo sobre las rentas familiares comentado anteriormente. La atención sanitaria es a menudo el empresario más grande en una sociedad desarrollada y por lo tanto un dinamizador importante para el desarrollo social y económico. La atención sanitaria y los servicios humanos afrontan retos clave ayudando a promover y sostener la calidad de la atención sanitaria. De hecho, la creación de trabajo sostenible y la creación de riqueza son las bases sobre las cuales se construyen todos los demás servicios locales del sector de la atención sanitaria. En este contexto, resulta interesante para las Administraciones Públicas estimar el impacto económico del gasto e inversión en sanidad, medido en términos de PIB, empleo y generación de ingresos para las Haciendas Públicas. El conocimiento de los flujos económicos, los efectos multiplicadores y los sectores más beneficiados es una información valiosa para los responsables del gasto público en sanidad, que pueden valorar cuáles de sus actividades tienen mayor impacto en términos cuantitativos, permitiendo de esta forma mejorar la gestión y planificación de la inversión de este sector. El análisis del impacto económico asociado al gasto e inversión en sanidad, debe contemplar todos los ámbitos de actuación de la sanidad, tanto la asistencia primaria y especializada como la salud pública, la docencia y formación y la investigación. Resulta importante también incluir en el análisis el impacto generado por el gasto realizado por pacientes y familiares en conceptos como transporte, hostelería, etc., como consecuencia de su estancia o visita a un centro sanitario. El análisis debe contemplar no solo el gasto inducido por el sistema sanitario público sino considerar también el gasto derivado de la sanidad privada, o incluso ampliar el enfoque a otros sectores relacionados, analizando la actividad entorno a la salud como motor de desarrollo económico. El impacto económico total comprende tanto el impacto directo derivado del gasto e inversión que realizan los diversos agentes relacionados con el sistema sanitario público y privado; como el indirecto, que agrupa el montante económico de los consumos intermedios que se producen como consecuencia de la realización del gasto/inversión.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 105

Innovación en salud y desarrollo económico

El efecto total o impacto económico es el resultado de sumar los efectos directos e indirectos, y se mide en dos agregados económicos: PIB y Empleo. A partir del impacto calculado en los agregados macroeconómicos, se puede calcular la generación de ingresos para la Hacienda Pública en concepto de IVA, Impuesto de Sociedades e IRPF. Asimismo, es posible estimar el impacto económico generado por la actividad fuera de la región analizada, en términos de PIB, empleo y generación de ingresos para Hacienda. Conjuntamente, es posible valorar otros impactos de carácter cualitativo relacionados con el bienestar social y el estado de salud de la población. La estabilidad futura del gasto sanitario en relación con el PIB dependerá tanto del control del gasto como de la capacidad de la economía para generar recursos a través del empleo y la productividad. En este sentido, es fundamental conseguir un crecimiento económico sostenido para que los recursos necesarios para la sanidad pública sigan afluyendo al ritmo adecuado. Por ello, es necesario que los responsables políticos de las Administraciones Públicas tengan en cuenta que los necesarios recortes para contener el déficit público han de hacerse sin destruir el tejido productivo. Los recortes por tanto deben hacerse sobre actividades administrativas y no sobre las productivas con el fin de no entrar en el círculo vicioso de recortes, disminución de la actividad económica, disminución de impuestos, más déficit, etc. El Estado, cuando interviene en la economía como agente productor de bienes y servicios, es el principal causante de este círculo vicioso al fijar sus recortes principalmente en las organizaciones productivas y, lo que es peor, con repercusión directa en las empresas con las que se relaciona. Si no somos capaces de crear riqueza y de no destruir sino transformar el tejido empresarial, nos instalaremos en un proceso de recesión permanente. Es necesario trabajar para pasar de este círculo vicioso a uno virtuoso.

La innovación en salud como motor de la economía Schumpeter define la innovación como “una nueva combinación de factores de producción”. Ésta puede ser el resultado de un invento. Pero podría asimismo ser el resultado de la explotación de nuevos recursos, la copia de una idea desarrollada en otros mercados económicos, o la adaptación de un viejo producto a las nuevas necesidades. Los economistas ven la actividad innovadora como un factor de desarrollo de la economía porque provoca imitaciones, forzando a los

105

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 106

Ignacio PARA RODRÍGUEZ-SANTANA competidores a actuar, normalmente a través de vías creativas que mejoran el diseño original. Sin embargo, la habilidad para innovar no solo depende de las características innatas de la persona sino fundamentalmente del contexto en el que se desarrolle, instituciones, normativa, Administraciones Públicas, condiciones del mercado y empresas que le rodean. Pero la innovación no se puede imponer, tiene que surgir sola si se crea un marco apropiado y se la defiende de los peligros que le acosan. La innovación está directamente asociada a la competitividad, la libertad individual, el premio al esfuerzo, a la iniciativa y la actividad emprendedora. La propia dinámica de la competitividad exige que los que compiten entre sí innoven para ofrecer productos o servicios nuevos, más calidad y mejor servicio de los actuales y mayor eficiencia y productividad para competir así también en el precio.

106

En el modelo sanitario, si creamos un entorno de autogestión y competitividad entre los provisores de los servicios asistenciales, estaremos promoviendo la investigación como fuente de conocimiento para la innovación y la innovación en sí misma para la mejora de la calidad de los servicios y de los resultados en salud. Y no olvidemos que cuando se aplica un nuevo descubrimiento científico es cuando se innova. La competitividad en un elemento de progreso económico, social, científico, deportivo, cultural y, en definitiva de todas las actividades del ser humano. La competitividad es innata a la persona, al individuo, que se esfuerza en hacer las cosas mejor que los otros con el fin de obtener un beneficio económico o un reconocimiento social y, también, una satisfacción personal. De esa manera, la competencia en una fuente dinamizadora para la creatividad y la innovación.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 107

Innovación en salud y desarrollo económico

La idea de competencia, en principio, va asociada a la libertad. Sin libertad no hay competencia. El dirigismo es contrario a la competencia al cercenar la iniciativa de los ciudadanos y someterla a los planes directores. Basada en esa idea, ya Adam Smith elaboró la teoría de que la libertad de mercado era la plataforma idónea para el crecimiento económico y la riqueza de las naciones. Planteaba que la competencia perfecta se daba cuando se producían las siguientes condiciones: a) Libertad de acceso al mercado: cualquier persona puede acceder a fabricar, comercializar, comprar o vender un producto b) Claridad del mercado: todo el mundo puede conocer los precios y características de los productos existentes en el mercado c) Homogeneidad de productos: los fabricantes y consumidores pueden identificar los productos con similares características d) libre concurrencia: los fabricantes pueden fijar libremente los precios y los consumidores elegir libremente los productos que deseen de entre los precios ofertados. Pero Adam Smith creía que las propias leyes del mercado eran capaces de regularlo de manera automática, tendiendo éste necesariamente hacia la competencia perfecta. En ello se equivocaba. La propia dinámica de los ofertantes, fabricantes, prestadores de servicios y comercializadores, en base a la competitividad, hace que cada uno de ellos busque situaciones de influencia sobre los compradores al margen del precio, tratando de diferenciar su producto o servicio del de los demás ofertantes, es decir, creando situaciones, afortunadamente transitorias, de monopolio. La naturaleza misma de la oferta hace que los oferentes tiendan siempre a situaciones monopolísticas y debe regularse el mercado para garantizar la competencia perfecta, no ya para garantizar la diferenciación de los productos, incorporando mejoras que no tiene la competencia, sino también para evitar acciones especulativas y acaparadoras que posicionen a quienes la realicen como únicos suministradores. En su primera gran obra, American Capitalism: The concept of countervailing power, John Kenneth Galbraith ya señalaba que “las grandes corporaciones han desplazado a las pequeñas y, como consecuencia, los modelos de competencia perfecta no podían ser aplicados en la economía de EE. UU.”. Los problemas del Capitalismo se generan en la medida en que desaparecen en mayor o menor grado los mandamientos de la competencia perfecta, dando lugar a situaciones más o menos

107

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 108

Ignacio PARA RODRÍGUEZ-SANTANA

108

monopolistas, provocando opacidad en los mercados, acaparamiento y acciones especuladoras. La Comisión Europea de Política de Competencia utiliza las armas de la política de competencia para hacer frente a la crisis aportando beneficios a los consumidores, tanto en la defensa contra las prácticas de monopolio como en el control de las ayudas de los Estados o de las fusiones, la lucha contra los cárteles, la lucha contra los abusos de posición dominante en el mercado, siendo la política de competencia un factor constructivo y estabilizador del sistema financiero de la UE y de la economía real en general. La competitividad es el motor generador de la innovación y de la creatividad y, por tanto, del desarrollo económico y científico. La Comisión Europea adoptó en abril de 2008 el Libro Blanco sobre Acciones de daños y perjuicios por incumplimiento de las normas comunitarias de defensa de la competencia. El Libro Blanco representa un paso adelante en la superación de los obstáculos a los que se enfrentan actualmente las víctimas de problemas de competencia para recibir compensaciones eficaces. Sin embargo, la defensa de la competencia debería incidir más en la regulación de los mercados con medidas preventivas que en centrarse en las sanciones y compensaciones. Está ampliamente demostrado que la máxima eficiencia y eficacia se produce como consecuencia de las leyes de mercado de competencia perfecta, es decir, cuando el acceso al mercado es libre, cuanto éste es transparente y cuando está regulado de tal manera que se eviten situaciones especulativas y de monopolio o de oligopsonio. Como decíamos al principio, la competitividad exige creatividad e innovación y es la fuente del progreso económico y social. Gracias a ella los productos y servicios son cada vez mejores, cada vez más avanzados y cada vez más baratos y asequibles. La competitividad es la fuente del progreso. Los Estados y sus Administraciones Públicas son muchas veces inductores, cuando no creadores, de situaciones mono u oligopolio u oligopsonio. Intervienen en los mercados produciendo bienes y servicios en aras de garantizar una oferta, o satisfacer una demanda, pero a la postre crea ineficiencias, destruye la competitividad y, en muchas ocasiones, son fuente de corrupción en mayor o menor grado. Son de dominio público las ineficiencias de la planificación de la producción de la economía y de las empresas estatales en su actividad económica, ya sea en la producción de bienes materiales como de servicios, deficiencias en la producción, en el I+D+i y en la retribución de los

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 109

Innovación en salud y desarrollo económico

trabajadores, cuyo paradigma se evidenció en los Estados del antiguo régimen soviético (un ejemplo es que siguieron haciendo los mismos tipos de coches durante años y años); deficiencias de las empresas públicas que en los países de economía de mercado han tenido que suplirse con subvenciones públicas más o menos encubiertas o la creación de situaciones de privilegio de estas empresas públicas en los mercados. Como venimos diciendo, el Estado debe regular y vigilar los mercados, no interviniendo en ellos como agente productor o comprador privilegiado sino generando leyes y normas que garanticen su libertad y que eviten situaciones de privilegio permanente y situaciones monopolísticas, vigilando e impidiendo el desarrollo de actividades contrarias a las leyes de libertad de mercado antes expuestas. Nuestro sistema sanitario debería garantizar autogestión y competitividad de los centros sanitarios, así como la libertad de elección por parte de los ciudadanos. La innovación siempre es una ventaja competitiva que aporta valor a los centros y a los profesionales.

La investigación en salud La salud es el principal actor de la I+D y de la innovación en España: la investigación biomédica supone prácticamente la mitad de la I+D pública. La industria farmacéutica supone por sí sola más del 20% de la investigación industrial. La salud es fuente de progreso científico y técnico y de crecimiento económico. Reduce el absentismo, mejora la productividad del país y es el sostén de un vigoroso, competitivo e innovador sector industrial y de servicios avanzados. La salud es un bien estratégico para un país. Los grandes avances en biomedicina, en biología molecular y celular basada en la genética y el desarrollo de las ciencias ómicas como la genómica, la proteómica y la metabolómica, conjuntamente con los avances en medicina regenerativa, están cambiando la forma de enfocar la medicina y generan unas expectativas revolucionarias a medio plazo. La medicina individualizada se fundamenta en el diseño y la aplicación de protocolos de prevención y tratamiento más adaptados a la singularidad genética y molecular de cada paciente y de cada enfermedad. La aplicación clínica de terapias celulares es factible y segura. No obstante, los beneficios dependen del producto celular, el método de administración y el contexto clínico (muchas áreas no exploradas). Se vislumbra ya un futuro cercano en el que se utilizarán nuestras propias células tumorales para el tratamiento del cáncer. Se empiezan comprender las relaciones entre el sistema inmunológico, los procesos inflamatorios y el cáncer a través de la medicina regenerativa.

109

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 110

Ignacio PARA RODRÍGUEZ-SANTANA Estamos inmersos en el principio de un cambio de modelo en la práctica asistencial, condicionado por la medicina predictiva e individualizada; de un cambio de los productos farmacéuticos basados en la química, con moléculas universales para todos, a un modelo basado en la genómica y proteómica, en la terapia celular y en la farmacogenómica y la llamada medicina regenerativa. Los nuevos descubrimientos, más que productos, son procesos terapéuticos individualizados y pluridisciplinares. Es importante que estos avances se puedan transformar rápidamente en posibilidades diagnósticas, terapéuticas o preventivas al alcance de los ciudadanos; en posibilidades de mejoras y ahorros en la gestión asistencial y, en definitiva, en mejora de la gestión de la salud. Pero para que el ciudadano perciba esta importancia, tenemos que reflexionar sobre qué es lo que podemos hacer para poder llevar con más rapidez estos avances a la práctica clínica, cómo podemos minorar este largo recorrido actual, en el que, mientras pasa, se muere y sufre la gente.

110

Cómo podemos ayudar a los investigadores a desarrollar sus iniciativas, su ingenio y su tenacidad, cómo podemos hacer más eficientes los procesos de los ensayos clínicos, agilizando la burocracia de los proyectos de investigación, recortando el tiempo logrando la coordinación y compromiso de los agentes involucrados en su realización; en definitiva, cómo podemos acercar estos avances a los pacientes y a los ciudadanos. “Si queremos participar en la innovación, tenemos que participar en el descubrimiento”, decía recientemente Carlos Cordón en una conferencia de la Fundación Bamberg en el Ateneo de Madrid. “El reto más importante es la gestión del Conocimiento. Si queremos tener un país innovador, tenemos que tener universidades investigadoras”. Para ello proponía las siguientes condiciones: excelencia en el qué hacer, pasar del descubrimiento al producto, de manera que para pasar del Centro de Investigación a la compañía tecnológica y a la gran farmacéutica hay que hacer una hoja de ruta. Recientemente, el consejero delegado del Hospital Clìnic de Barcelona, en un evento de la Fundación, decía “hay que acabar con la frivolidad con que se relacionan las nuevas tecnologías con los costes. Las tecnologías de la salud están reduciendo exponencialmente sus costes y aumentan exponencialmente sus capacidades”. Un ejemplo es el avance increíble de la supercomputación y la previsible bajada exponencial del coste de los test genéticos.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 111

Innovación en salud y desarrollo económico

Recomendaciones para la mejora de la investigación clínica en España La regulación actual de los ensayos clínicos ha venido estando dirigida casi exclusivamente a los fármacos basados en moléculas químicas y resulta extremadamente poco eficiente en campos innovadores como serían la medicina personalizada y los ensayos clínicos con genes, células o tejidos. Es necesario potenciar las estructuras de investigación cooperativa existente, así como crear nuevos entornos de alianza y cooperación entre los tres ejes principales, la Administración Pública, la universidad y la industria, lo que se ha venido llamando la “triple hélice” del desarrollo y la innovación científico-tecnológica que decíamos al principio. La Medicina Individualizada o personalizada se fundamenta en el diseño y la aplicación de protocolos de prevención y tratamiento más adaptados a la singularidad genética personal y familiar de cada paciente o grupo poblacional. Parece claro que la medicina regenerativa, incluyendo la terapia celular, ofrece unas importantes expectativas a medio plazo para el tratamiento de diversas patologías, incluyendo las enfermedades degenerativas y el cáncer, e incluso el envejecimiento. Es difícil que los grandes laboratorios financien proyectos de medicina regenerativa a partir de las propias células del paciente (terapia autóloga), dada la dificultad de que de ellos se obtengan productos comercializables. Por ello se están desarrollando estos proyectos casi exclusivamente con base académica. Es necesario que se potencien las estructuras de apoyo a los ensayos clínicos no comerciales y que la Administración desarrolle una normativa específica para el desarrollo y financiación de estos proyectos de investigación clínica de base académica, que exigen un gran esfuerzo de los investigadores, de manera que no disuada sino fomente las iniciativas de investigación en estas materias, así como promueva la dotación de las infraestructuras adecuadas para su desarrollo. Está ampliamente aceptado que existe una discontinuidad importante entre los resultados de la investigación básica y su aplicación en la atención de salud y prevención de la enfermedad. Esta discontinuidad debe corregirse, utilizando todos los instrumentos disponibles que deben incluir políticas públicas, estrategias, programas y planes que incentiven la creación de un ecosistema que favorezca la traslación y la innovación. El mundo sanitario es un importante proveedor de I+D y un socio imprescindible en el desarrollo socioeconómico. Además, está demostrado

111

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 112

Ignacio PARA RODRÍGUEZ-SANTANA

112

que los centros asistenciales que hacen investigación proporcionan una mejor asistencia a los ciudadanos y además hacen un uso más eficiente de los recursos. El ingenio y la creatividad se ponen a menudo de manifiesto en pequeñas empresas o grupos pequeños con gran autonomía. El reto es cómo podemos hacer que estas empresas puedan acceder a las fases de investigación clínica más costosas, cómo podemos establecer contactos con empresas más grandes y con recursos y organización para poder poner en valor estos logros y aprovecharnos de este conocimiento, completando su investigación y posibilitando su comercialización y, por tanto, su aplicación en beneficio de los ciudadanos y pacientes. En este sentido, las medidas tomadas en diversas comunidades autónomas para la creación de clusters biotecnológicos y de salud y Parques Científicos y Tecnológicos, son una clara referencia para el resto del Estado Español y tienen modelos en Europa, Estados Unidos y Japón. Puede ofrecer un enorme valor añadido la alineación de la farmacia comunitaria con los objetivos de investigación e innovación sanitaria, y ello sería coherente con el resto de políticas de aprovechamiento máximo de los recursos existentes en el Sistema Nacional de Salud para dichos fines. Desde este punto de vista, los principales puntos fuertes de la red existente de oficinas de farmacia serían su cercanía a la población y la frecuentación por parte del usuario/paciente, lo que le dota de una enorme capacidad de apoyo estratégico en al menos tres aspectos fundamentales de la investigación en salud como la recogida de datos epidemiológicos, los estudios de intervención poblacional y el seguimiento de pacientes reclutados para ensayos clínicos no comerciales. También se ha avanzado en el desarrollo de la carrera profesional de los médicos con el fin de compatibilizar la labor asistencial con la de investigación, la creación de Fundaciones de Investigación en los grandes hospitales con el fin de apoyar a los grupos de investigación, fundamentalmente en tareas administrativas, financieras y de gestión, así como la creación de los Institutos de Investigación Sanitaria, que aspiran a incorporar masa crítica de universidades y organismos públicos de Investigación alrededor del núcleo central hospitalario donde se generan las preguntas de investigación aplicables al paciente. Medidas éstas que esperamos que en un futuro no muy lejano, permitan incrementar el número de patentes. Pero esto no basta. Una vez que el avance clínico está conseguido y disponible, es necesario gestionar su rápida aplicación por la organización

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 113

Innovación en salud y desarrollo económico

asistencial. Cómo capacitamos a nuestros profesionales, cómo implantamos estas nuevas terapias de la manera más eficaz y eficiente, cómo incorporamos estas novedades terapéuticas en los procesos y protocolos asistenciales. Las oportunidades de mejora que nos ofrecen los avances de las nuevas tecnologías biomédicas, exigen que los gestores realicen análisis de coste/beneficio, en relación con diversas actuaciones en salud pública, incluyendo cribados de poblaciones de riesgo para pruebas diagnósticas o vacunas, calculando los retornos que proporcionan y estimando los beneficios en salud, tanto en su aplicación para la prevención de enfermedades, como para su tratamiento y curación. La investigación biomédica es un área más del desarrollo tecnológico y científico actual que, de una forma amplia, produce y aporta los conocimientos científicos en los que se sustenta la asistencia clínica. La diversidad y complejidad de este tipo de investigación necesita de un soporte específico en varios campos, siendo el más importante de todos ellos el de la financiación. La investigación biomédica y biotecnológica pueden tener, y de hecho tienen, diferentes escenarios. Uno de ellos, el hospitalario, se viene desarrollando como una parte integral de la actividad de los centros, estando reconocida esta actividad en la Ley General de Sanidad de 1986, desde cuyo articulado se fomenta como un medio para mejorar el sistema sanitario. Así pues, en la práctica tenemos, de forma real, áreas de investigación implantadas dentro de los centros sanitarios, que han de conjugar su funcionamiento administrativo y científico con el de la gestión sanitaria. España es el 5º país en producción científica de la UE-15. Es necesario el incremento de la relevancia científica de los investigadores españoles en el ámbito internacional. Para ello deben desarrollar un papel fundamental de las Fundaciones Biomédicas. El progreso científico en medicina pone a disposición de los profesionales sanitarios medios cada vez más avanzados para tratar y curar enfermedades. El avance científico y terapéutico depende de una pluralidad de agentes públicos y privados que invierten importantes sumas (públicas y privadas) para I+D y que necesitan un entorno adecuado y favorable para realizar esas tareas y un sistema que utilice las innovaciones en la práctica clínica. Las características del progreso científico-técnico (incertidumbre, riesgo, inversiones, motivación de los profesionales) han de ser tenidas en cuenta en la creación de ese entorno favorable.

113

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 114

Ignacio PARA RODRÍGUEZ-SANTANA El progreso científico-técnico no está reñido con el buen uso de las tecnologías. La difusión (incorporación) de las innovaciones debe ser rápida y ágil, pero también eficiente (ni infrautilización ni sobreutilización). El progreso científico-técnico es la principal esperanza para millones de pacientes. ¿En qué mejor se puede invertir dinero (público y privado)?

Las grandes compañías farmacéuticas

114

Pero para atraer inversión de las grandes compañías farmacéuticas se necesita: • Buen nivel de investigadores. En España hay buenos investigadores en muchas disciplinas y así se reconoce fuera. Cada vez es más frecuente hacer localmente fases tempranas de investigación. • Precios competitivos en relación a otros países que empiezan a despuntar como los de la antigua Europa del Este y los países emergentes de América y Oriente. Factor muy importante para los costes de las compañías. • Rapidez en conseguir resultados. Es decir, autorizaciones rápidas y tiempos de ejecución de los ensayos para poder registrar cuanto antes el nuevo producto. • Reconocimiento de la innovación mediante un precio adecuado de los nuevos productos. La fragmentación del mercado a través de las CC. AA. no facilita las inversiones en España. Sobran biorregiones y falta masa crítica y criterios homogéneos para hacer atractivo un país que, además, no tiene tradición investigadora.

La dificultad de descubrir y desarrollar medicinas innovadoras y sus consecuencias El modelo tradicional de investigación de la industria farmacéutica está crisis y es insostenible debido al largo retorno de la Inversión en la Industria Farmacéutica sujeto a presión financiera, pérdida de patentes, etc., a la frustración en la investigación académica por la baja proporción de descubrimientos que se traduzcan en un beneficio para los pacientes y la dificultad de las Compañías Biotecnológicas para sobrevivir. Las compañías farmacéuticas con productos de base “química” solo sobrevivirán durante el periodo de duración de las patentes de productos eficazmente protegidos. Si pueden reemplazar los que vencen la

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 115

Innovación en salud y desarrollo económico

patente por nuevos lanzamientos protegidos también por patente, incluso podrían ir sobreviviendo, pero no todos los años se puede tener éxito en I+D. Las grandes farmacéuticas están condenadas a desaparecer, a no ser que se reconviertan en biofarmacéuticas o biotecnológicas, y esto supondrá un cambio estructural muy importante, que afectará de manera muy importante a su forma de relacionarse, a su organización interna y al empleo. Ello significará la progresiva aparición de supergenéricos, fármacos desarrollados a partir de principios activos conocidos, pero a dosis diferentes, como combinaciones que no existen, en diferentes formas de liberación y administración, etc., y productos biosimilares a los biotecnológicos, consistiendo en un anticuerpo monoclonal o una proteína similar la que ya se comercializa, con indicaciones similares, pero no exactamente la misma, ya que esto es imposible en términos biológicos. Como en supergenéricos el desarrollo es caro, pero no tanto como en el caso de un auténtico innovador. La investigación de las grandes farmacéuticas cada vez descansa más en empresas externas más dinámicas y eficientes. En los noventa, las compañías farmacéuticas gastaban en investigación externa 2 billones de dólares USA, lo que suponía el 10% del gasto y se aplicaba casi exclusivamente en ensayos clínicos. En 2009 el gasto fue de 24 billones suponiendo el 41% del gasto con una distribución del 29% en ensayos clínicos y el 71% en descubrimiento de fármacos. Esta tendencia continuará con un aumento de oportunidades en investigación pre-competitiva, por lo que se necesitan nuevas aproximaciones innovadoras para fomentar estas colaboraciones externas. La Investigación precompetitiva se caracteriza por la libertad de uso y explotación y puede llevar a importantes avances inesperados, pero no genera beneficios aunque se comparten costos y beneficios. En la Investigación Competitiva el uso y explotación están sujetos a patentes, se pueden conseguir avances importantes inesperados, genera beneficios pero no se comparten costos ni beneficios. Algunos ejemplos son The Innovative Medicines Initiative: desde la investigación básica hasta la farmacovigilancia; The Structural Genomics Consortium; NIH Road Map Inititative on Chemical Genomics y Chemical probes for epigenetics. La sociedad y la industria de fármacos innovadores se enfrenta a retos terapéuticos tales como la neurodegeneración, el cáncer, los antiinfecciosos, la inflamación y el sistema inmune entre otros, pero también

115

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 116

Ignacio PARA RODRÍGUEZ-SANTANA a retos tecnológicos como la predicción de eficacia y toxicidad, la medicina traslacional y la gestión del conocimiento. El modelo del futuro para el descubrimiento de fármacos deberá aprovechar las oportunidades de colaboración público-privada promoviendo y apoyando la creación de espacios comunes entre la investigación pública y la privada y redefinir lo que son actividades precompetitivas y competitivas, alcanzando una postura común entre la industria, la universidad y las sociedades científicas. Es necesario vencer los prejuicios y miedos a colaborar con la Industria Farmacéutica, un mayor realismo en las Oficinas de Transferencia de Tecnología.

Elementos clave del desarrollo de la investigación y la innovación en salud

116

Es necesario analizar los elementos clave del desarrollo de la investigación y la innovación en el sector de la salud, atendiéndose especialmente a: • Los aspectos relacionados con organización, gestión y financiación de la Investigación, tanto de las fundaciones integradas en los grandes hospitales como de centros independientes sean públicos o privados y de las relaciones entre ellos. • El papel de la industria farmacéutica como promotor principal y motor de la Investigación y Desarrollo farmacéuticos. • Los aspectos relacionados con los profesionales dedicados total o parcialmente a labores de investigación. • Los aspectos relacionados con los procesos de investigación y, especialmente de la investigación clínica y la accesibilidad a las fases II y III y a la futura comercialización de las patentes. • Los aspectos relacionados con el acortamiento de los plazos para la disponibilidad de los nuevos descubrimientos por los médicos asistenciales y su aplicación a los pacientes. • La competitividad del entorno regulatorio, de comités éticos y gerencias hospitalarias y la profesionalización de los investigadores en el marco europeo y global como polo de atracción de proyectos e inversiones internacionales. • La regulación específica de los progresos de investigación de soluciones terapéuticas como la medicina regenerativa, la terapia celular y la terapia génica. • El papel de la farmacia comunitaria en investigación sobre nuevos servicios asistenciales y de seguimiento farmacoterapéutico al

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 117

Innovación en salud y desarrollo económico

paciente, sobre todo en crónicos, polimedicados, dependientes o en sociosanitarios. • El papel emergente de los clusters de salud como integradores de las iniciativas empresariales y los recursos públicos comunitarios alineados en la cadena de valor de generación de conocimiento e innovación y como facilitadores de la investigación traslacional. • Fortalecimiento de la aparición de bioclusters regionales o biorregiones y creación de parques científicos y tecnológicos como motor para fortalecer el Sistema. • Desarrollo de nuevas soluciones para adaptarse a los cambios que se están produciendo en el sistema sanitario evolucionando hacia la implantación de la e-Salud y la transformación digital. La investigación sanitaria es un elemento clave que debe contemplar cualquier estrategia que se plantee mejorar la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos. Por lo tanto, para optimizar la calidad de los servicios de salud, junto con una mejor y más rápida aplicación del conocimiento científico generado en la prevención, diagnóstico y tratamiento de las enfermedades, así como el cuidado de los pacientes, se debe garantizar la integración de la investigación con la práctica clínica. Finalmente es necesario poner de relieve la importancia de que el ciudadano, que paga con sus impuestos o con sus compras, valore y sepa de la utilidad de la investigación. Sea consciente de los grandes logros que se están alcanzando y se produzca una sensación de interés general en los medios de comunicación y por tanto en el público en general, similar a la expectación obtenida en su día por la carrera a la Luna, o por algunos acontecimientos deportivos como las Olimpiadas.

Resumen En el sector de la Sanidad también es posible innovar: no solo desde las farmacéuticas en el desarrollo de nuevos productos, sin que también es posible desde el estamento médico, desarrollando nuevas técnicas terapéuticas y preventivas, así como en la gestión y administración de los recursos sanitarios, tanto desde los estamentos públicos como desde los privados. Teniendo en cuenta el impacto económico de la sanidad en la creación de valor económico y social, es imprescindible incentivar la innovación y los programas de I+D+i, de modo que el resultado final sea mejorar la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos. Résumé Dans le secteur de la santé est également possible d'innover, non seulement dans le développement des nouveaux produits des compagnies pharmaceutiques, mais aussi dans la profession médicale, avec le développement de nouvelles techniques thérapeutiques et préventives ainsi que la gestion des entreprises et la gestion des ressources de la santé, à la fois dans les institutions publiques et le secteur privé. Compte tenu de l'impact économique des services de santé dans la création de valeur économique et sociale, il est essentiel d'encourager l'innovation et la R & D, de telle sorte que le résultat final est l'amélioration de la vie et le bien-être les citoyens.

117

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 118

Ignacio PARA RODRÍGUEZ-SANTANA Abstract Within the Health sector it is also possible to innovate, not only from the pharmaceutical development of new products, but also from the medical profession itself, developing new therapeutic and preventive techniques as well as through improving management and administrative management of the overall Health process, both in public and private institutions. Given the economic impact of Health Services in the creation of economic and social value, it is essential to encourage innovation and R+D+I programs, so that the final result will be the improvement in the quality of life welfare of citizens.

118

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 119

La innovación en el mundo digital Alberto MARTÍN de la TORRE

Director General del Instituto Choiseul España.

El pasado día 5 de octubre nos dejaba, tras una larga lucha con su enfermedad, el fundador de Apple, Steve Jobs. Muchas voces se han alzado para rendir homenaje a su figura y recordar todas sus aportaciones en el mundo de la tecnología. Desde Bill Gates, que comentaba que “...El mundo rara vez se encuentra con alguien que haya causado el profundo impacto que generó Steve, los efectos de esto serán recibidos por muchas de las generaciones que vienen...”, hasta el Presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, que lamentó la pérdida de "...uno de los grandes innovadores estadounidenses. El mundo ha perdido a un visionario. Era lo suficientemente valiente para pensar diferente, lo suficientemente atrevido para creer que podía cambiar el mundo y lo suficientemente talentoso para hacerlo...". Según su opinión, Jobs había conseguido "...una de las más raras proezas de la historia de la humanidad: ha cambiado la forma en la que cada uno de nosotros vemos el mundo...". Dejando aparte el hecho luctuoso de su muerte, lo que se puede deducir de todas las opiniones es que Steve Jobs realmente está considerado como uno de los personajes más innovadores en el mundo de la tecnología, y que su figura ha trascendido mundialmente más allá del circulo techie o de los fanboys de Apple. En Steve Jobs se dan todas las

119

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 120

Alberto MARTÍN de la TORRE

120

características de un líder visionario, que sabe cómo moldear el presente y el futuro de una compañía a través de sus productos y que entiende la innovación de un modo extremo: esta no consiste solo en desarrollar productos rupturistas, sino que a la vez ofrezcan una experiencia de usuario nueva, refrescante y óptima. Este enfoque particular a la hora de entender lo que es la innovación en el campo de la tecnología digital no es nuevo ni lo ha inventado Steve Jobs, pero lo que sí es relevante es que no ha sido compartido por todas las empresas punteras del sector digital. Desde la invención del ordenador personal en el año 1981, donde una vez más se podría atribuir el mérito a Apple con la introducción de su modelo Apple II, los fabricantes de hardware han recorrido una carrera cada vez más competitiva, apoyados en los avances tecnológicos recogidos en la ley de Moore, que fue formulada por el cofundador de Intel, Gordon E. Moore, el 19 de abril de 1965. En dicha ley empírica, Moore apuntaba que “el número de transistores por unidad de superficie en circuitos integrados se duplicará cada año y que la tendencia continuaría durante las siguientes dos décadas”. En sus previsiones se quedó corto, ya que prácticamente se ha ido comprobando la vigencia de dicha progresión hasta nuestros días. Esta competición ha hecho evolucionar la tecnología de fabricación de microchips de una forma no vista en ningún otro ámbito tecnológico, de modo que a día de hoy nos encontramos con que Intel, el mayor fabricante de microprocesadores del mundo, planea tener lista para 2012 la tecnología de 14 nanómetros y en 2013 la de 10, cuando actualmente, a mediados de 2011, tenemos en el mercado procesadores de 34 nanómetros. Este desarrollo tecnológico ha provocado que los fabricantes de ordenadores personales, entre los cuales se encuentran Dell, HP, IBM, Acer, etc., emprendan una carrera competitiva sin fin, buscando la mayor cuota de mercado, el mayor beneficio y los menores costes, siempre entendiendo que la innovación consistía en ofrecer al usuario las especificaciones más altas y el hardware más potente del momento. En su ayuda corrieron los desarrolladores de software que, si bien no siguen una trayectoria como la predicha por la ley de Moore, encontraron en la evolución exponencial del rendimiento del hardware una fuente de recursos aparentemente inagotable para satisfacer nuevos desarrollos e implementaciones. Por otro lado, la ley de Moore tiene un doble reverso, y es que plantea además un umbral de obsolescencia muy corto para el hardware: un microprocesador tiene una vida útil de bastantes años, pero en un par de años el software deja de ser compatible en su mayoría del hardware del mercado (véase drivers o sistemas operativos, por ejemplo).

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 121

La innovación en el mundo digital

El resultado de toda esta espiral es que en los últimos tres años hemos asistido a muchos problemas financieros de las empresas tecnológicas, entregados a una guerra de precios y especificaciones, que se han agravado con la crisis mundial. Las ventas se han estancado, a pesar de la moda pasajera de los nettops y netbooks, y da la sensación de que realmente estamos en un momento incierto para el futuro de los ordenadores personales. Todo apunta a que la era “post-PC”, término acuñado también por Steve Jobs, en la que los equipos de sobremesa y portátiles ya no son en centro de nuestras actividades y comunicaciones personales, sino un terminal más de los múltiples que tenemos permanentemente conectado a internet, ha llegado. Como consecuencia, tenemos que los gigantes del mundo digital tradicional, tales como IBM e HP, han empezado a reorientar sus estrategias para seguir las nuevas tendencias. De hecho, IBM vendió su división de ordenadores al fabricante chino Lenovo, y HP piensa hacer lo mismo en breve. Sin embargo, como grandes empresas que son, posiblemente lleguen tarde a un negocio marcado por la innovación constante. ¿Qué tiene que ver que sean grandes empresas? Según diversos analistas del mundo de la tecnología, la era “post-PC” supone un claro cambio de paradigma respecto a lo que hemos vivido hasta ahora. Principalmente se caracteriza por lo siguiente: • el paso de la computación estacionaria a la ubicuidad. Ya no estamos atados a un pc de sobremesa para gestionar todo nuestra actividad personal (e-mail, documentos, etc.), ni nuestro trabajo reside físicamente en el disco duro. Por contra, se ha extendido la disponibilidad de dichos datos, de modo que no entendemos nuestro entorno de trabajo actual sin poder estar permanentemente conectados a e-mail, a las redes sociales, a la mensajería instantánea, etc. Además, todo ello está apoyado por herramientas, ya sean hardware o software, que suministran contenidos adicionales útiles. Estamos ante la realidad aumentada, que a través de los smartphones usan la información de acelerómetros, GPS y brújulas para proveer de esa información extra al usuario. • la transformación de las comunicaciones de un formato “formal” a otro “casual”. Las llamadas de teléfono y los e-mails ya no son la única forma de comunicarnos con en nuestros ámbitos personal y laboral, sino que existen otras herramientas más rápidas e inmediatas de hacerlo. Además, ya no dependen de un procedimiento preestablecido tal como encender el pc, abrir el gestor de correo electrónico, revisar y contestar, etc., sino que puede hacerse en cualquier momento y lugar, y sin ninguna “etiqueta”.

121

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 122

Alberto MARTÍN de la TORRE

122

• el cuerpo humano ha dejado de ser el factor de forma del mundo digital. Antes todos los dispositivos digitales (en realidad, computadores de sobremesa, portátiles, impresoras, escáneres y poco más) se diseñaban de modo que estuvieran al alcance del usuario sentado en un escritorio. Los múltiples gadgets que pueblan nuestro mundo digital hoy en día han superado esta limitación, gracias en gran mediad a las redes wifi, de modo que podemos estar trabajando con el portátil en cualquier lugar de nuestra vivienda, oyendo música en la cadena hi-fi retrasmitida por streaming desde otro ordenador (con la tecnología AirPlay de Apple, por ejemplo) mientras vemos videos de YouTube en la televisión. • transición de lo abstracto a lo físico. Hasta ahora, los teclados y los ratones eran el único medio de comunicación de los usuarios con los dispositivos digitales. Los nuevos diseños han abierto el abanico de caminos de interacción, de modos extraordinariamente innovadores: desde teclados virtuales (muy pocos smartphones disponen hoy en día de teclados físicos), a cámaras inteligentes que reconocen los gestos corporales y permiten interpretar acciones y comandos como el sistema Kinect de Microsoft, pasando por la última incorporación del iPhone 4S, el asistente personal Siri, que promete cambiar el mero hecho de controlara un dispositivo móvil en una experiencia real de interactuación inteligente. ¿Y quiénes han sido los agentes que ha propiciado este cambio de paradigma en el mundo digital? Como ya he comentado, Apple ha sido una de las empresas más activas en el campo de la innovación y desarrollo de productos. La presentación del iPhone 2G en el año 2007 aparentemente no aportaba nada nuevo en el mundo de la telefonía móvil, al menos desde el punto de vista de las especificaciones del hardware del teléfono. La gigante finlandesa Nokia dominaba el mercado con modelos más avanzados, como el N95, coetáneo del iPhone 2G, que claramente era mucho más potente. Sin embargo, algo muy importante era lo que diferenciaba al iPhone del resto de sus competidores y era su software que aportaba una experiencia de usuario nueva y revolucionaria. Posteriormente, con una visión de futuro diferente al resto de sus competidores, la empresa de Cupertino lanzó la Apple Store, animando a los desarrolladores de todo el mundo, tanto grandes empresas como usuarios particulares, a producir aplicaciones para su nuevo teléfono. Este hecho dinamitó por completo el mundo de la telefonía móvil, ya que descubrió un mundo de posibilidades casi infinito para el iPhone, al mismo tiempo que reforzaba el efecto red que ya había desarrollado Apple con los iPods e iTunes.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 123

La innovación en el mundo digital

Otro ejemplo de esa iniciativa de Apple por cambiar el paradigma digital lo encontramos en el lanzamiento del iPad. Steve Jobs había concebido la idea mucho tiempo antes, pero, según sus propias palabras, los consumidores y la tecnología no estaban preparados. Como los todos grandes visionarios, Jobs imaginaba los nuevos productos sin hacer caso al mercado sin preguntar directamente a los usuarios, sino preguntándose qué y cómo debería funcionar el nuevo dispositivo. En esto seguía el ejemplo de Henry Ford, quien al ser interrogado sobre cómo se le ocurrió desarrollar el Ford-T, contesto: “Si hubiera preguntado a mis clientes, ellos me hubieran pedido un caballo más potente”. Y es que el consumidor, no importa el sector del que se trate, tiende a ser conservador y exigente a la vez, y en muchos casos no tiene la idea muy clara de lo que quiere. Sin embargo, es el criterio último para decidir si un producto tiene éxito o no. En la práctica, un usuario no puede responder qué es lo que quiere de un producto nuevo, pero sí puede reconocer lo que andaba buscando de un producto nuevo una vez que está en sus manos. De este modo, el lanzamiento del iPad supuso otro momento de ruptura en el mercado de los dispositivos digitales, y su impacto se hizo sentir en el sector de los ordenadores, la telefonía móvil y el software. Según lo que recoge Walter Isaacson en su biografía de Steve Jobs, este tomó la decisión de desarrollar el iPad tras una cena con un empleado de Microsoft, que llevaba varios meses presumiendo de los proyectos que en Redmont tenían sobre los tablets del futuro y de como Microsoft iba a cambiar el mundo de los ordenadores con su lanzamiento. A consecuencia de ello, Jobs decidió que iban “a enseñarle a estos tipos lo que un tablet puede llegar a ser”. Se espera que para el año 2012 se hayan vendido cerca de 16 millones de iPads, mientras que Microsoft no ha conseguido desarrollar ningún modelo y basa sus expectativas en instalar su nuevo sistema operativo Windows 8 en los equipos de los competidores de Apple, a pesar de que este no estará disponible hasta mediados del año que viene. Tanto los casos del iPhone como el iPad demuestran cómo la innovación se convierte en una ventaja competitiva determinante, hasta el punto que permite liderar casi sin competencia el mercado. Como he comentado, lo realmente innovador en Apple no es el producto en sí, sino la experiencia de usuario y el concepto que reside detrás. Muchos compradores del iPad lo han adoptado como su herramienta de trabajo y entretenimiento y han ido relegando su pc de sobremesa o portátil en su vida diaria a un equipo secundario o auxiliar. La razón es que el iPad responde a las necesidades diarias de esos usuarios de una forma

123

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 124

Alberto MARTÍN de la TORRE

124

concreta e intuitiva. Provee todos los servicios que son necesarios y están accesibles de un modo directo. Los competidores de Apple (Samsung, Motorola, Acer) tardaron dos años en desarrollar sus productos para que estuvieran a la altura del iPad, y pusieron el énfasis en las especificaciones técnicas de hardware (mejor procesador, cámara, pantalla, etc.) dejando de lado el software e introduciendo en casi todos los casos versiones personalizadas del sistema operativo de Google, Android. Esto ha hecho que no exista una experiencia específicamente “Samsung” cuando manejamos su Galaxy Tab, mientras que sí se nota esa experiencia “Apple” en el iPad o el iPhone. El último episodio de esta ventaja competitiva basada en la innovación ha sido el reciente lanzamiento de iCloud por parte de Apple, que permite la continua sincronización del contenido de todos sus dispositivos, ya sean ordenadores MAC, iPad o iPhone. De nuevo se fortalece ese efecto red del que hablábamos antes, ya que cuanto más dispositivos tengamos de Apple más sencillo nos resultará la vida diaria en el mundo digital. Y por otra parte, Apple vuelve a ser la primera empresa que ofrece este tipo de servicios a sus usuarios, con lo que vuelve a pillar con el pie cambiado a sus competidores. Sin embrago, el mundo ”post-PC” no es exclusivamente responsabilidad de Apple. Empresas como Google y Amazon han sido vitales para el desarrollo del mundo digital. Con el lanzamiento de su buscador a finales de 1999, Google inicia una trayectoria innovadora marcada por ofrecer servicios online, siendo claramente el precursor de los que ahora llamamos cloud computing. Por supuesto que no es la única empresa en empezar con este concepto, pero sí puede atribuírsele la primacía a la hora de crear un ecosistema homogéneo de servicios, tales como Gmail, Maps, Docs, y adquiriendo prometedores servicios como YouTube. Y curiosamente, no contempla ingresos directos por el uso de estos servicios, sino que se apoya en el efecto red para hacer negocio a través de la publicidad, que es su principal fuente de ingresos. Un claro ejemplo de creatividad e innovación en su modelo de negocio, que se aleja a lo que tradicionalmente se había hecho en la industria digital. Se ha pasado de comercializar productos (en su mayoría físicos, como hardware o software) por los que se cobra, a ofrecer servicios disponibles a todo el mundo que aportan valor a los usuarios y que incrementan el efecto red que de este modo se convierte en el concepto fundamental por el que se monetizan esos servicios. Por otro lado, Amazon empezó su andadura en 1995 como una librería online, una propuesta aparentemente débil en un sector dominado principalmente por las editoriales y las distribuidoras. Sin embargo, su

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 125

La innovación en el mundo digital

modelo de negocio innovador pronto le llevó a ser considerada una de las grandes amenazas para el mercado tradicional de los libros, y en gran medida esto se debe (otra vez) a su especial cuidado de la experiencia del usuario. En su página web, ofrece más títulos que cualquier otra librería física, a precios muy competitivos y además, ha empezado a incorporar otros productos a su catálogo, como ropa, música y software. Sus ingresos se ven reforzados por sus estrategias de precios y de mercados long tail (libros de poca demanda, que no están en stock y son editados bajo demanda, pero que son tan numerosos que el volumen total de ventas es significativo). Además, ha reforzado su posición con la introducción del Kindle, su e-reader, de modo que el efecto red vuelve a ser un elemento significativo en la posición competitiva de las empresas innovadoras del sector digital. Pero lo que no todo el mundo sabe es que Amazon es además el líder mundial en servicios en la nube. Inicialmente, Amazon desarrolló potentes data centers para dar soporte a sus operaciones como librería online, pero los diseño de tal modo que su estructura fuera abierta y pudiera dar servicio a posibles expansiones en las actividades de la compañía. Como consecuencia de su iniciativa de permitir a otros comerciantes abrir su tienda virtual bajo el paraguas de Amazon y hacer uso de esa plataforma de data centers, surgió también la posibilidad de ofrecer esos servicios de hosting directamente a terceros. A día de hoy, prácticamente todas las empresas que ofrecen servicios en la nube (hosting, e-mail, almacenamiento online, etc.) basan su solución en la plataforma de Amazon, y actúan como meros intermediarios con sus clientes. Pero la innovación en el mundo digital no se circunscribe a las grandes multinacionales. Servicios como Dropbox, Spotify y las redes sociales han aportado aspectos y actividades que complementan esa experiencia global que el nuevo entorno privado y empresarial estaba buscando. Y la moraleja que cabe extraer de todos estos ejemplos es que la innovación en internet y los servicios digitales está abierta a todos los emprendedores que quieran aportar nuevas ideas. No todas las startups podrán contar con visionarios como Steve Jobs o Jeff Bezos para dirigirlas, ni con las inspiradoras ideas en el campo del diseño industrial que Jonathan Ive ha desarrollado en Apple. Pero lo que sí es cierto es que hay muchas áreas donde esas ideas revolucionarias o imaginativas pueden tener cabida y ser desarrolladas gracias a los múltiples recursos que las grandes empresas como las que he citado en este artículo han puesto a disposición de todos. Sectores sensibles en la economía y en el desarrollo de un país tales como la inteligencia corporativa necesitan de nuevas soluciones que revolucionen el modo en que las

125

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 126

Alberto MARTÍN de la TORRE empresas y corporaciones compiten también en el mundo digital, para conocer de modo casi inmediato cómo es percibida la imagen corporativa por los stakeholders y poder llevar acciones concretas en función de la información recabada. Y en esta línea, los emprendedores españoles deberían aprender de los ejemplos de las grandes y lanzarse a ese mundo de la innovación digital.

Resumen Desde el omnipresente ordenador personal, que ha sido el centro de todas las actividades digitales personales y laborales, a los smartphones y los tablets que nos permiten estar permanentemente conectados con nuestros contactos, en las últimas décadas hemos asistido a un cambio radical en el mundo de la tecnología digital, que ha afectado a nuestra relación como usuarios. Empresas como Apple, Google y Amazon han liderado ese proceso innovador, basándose principalmente en añadir valor al consumidor desarrollando el llamado “efecto red” y mejorar la experiencia de usuario.

126

Résumé Depuis l’apparition de l'omniprésent ordinateur personnel, qui a été au centre de toutes les affaires et activités personnelles numériques, et les smartphones et les tablettes qui nous permettent d'être connectés presque toujours avec nos partenaires, dans les dernières décennies on a vu un changement radical dans le monde la technologie numérique qui a affecté notre relation en tant qu'utilisateurs. Des entreprises comme Apple, Google et Amazon ont conduit le processus d'innovation, en s'appuyant principalement sur la valeur ajoutée du consommateur avec le développement de ce qu’on appelle l'«effet réseau» et l'amélioration de l'expérience des utilisateurs. Abstract From the ubiquitous personal computer, which has been the cornerstone of all personal and professional business activities, to smart phones and tablets that allow us to be permanently connected with our contacts, in the last decades we have seen a radical change in the digital technology world that has affected our relationship as users. Companies like Apple, Google and Amazon have led this innovative process, based primarily on adding value to the consumer, to develop the so-called "network effect" and on improving the user experience.

GEOECONOMร Anumero6:Maquetaciรณn 1 03/11/11 17:02 Pรกgina 127

III. Promociรณn de la innovaciรณn desde las Administraciones

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 128

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 129

TECNALIA: un centro de creación de valor en un escenario internacional 129

Joseba JAUREGIZAR

Director General de Tecnalia.

El entorno global Vivimos en un mundo profundamente globalizado en el que tanto la producción como el consumo se mueven por parámetros mundiales, alentados por un desarrollo de la tecnología y la innovación. La competitividad de los países desarrollados pasa por la incorporación de tecnologías innovadoras fuertemente ligadas al desarrollo científico-tecnológico. La globalización impacta directamente en la competencia de las empresas y se materializa en ciclos de vida de productos cada vez más cortos y nuevos y cada vez más exigentes en calidad, tecnología e innovación. Asimismo, en los próximos años podremos contemplar el retroceso de la marea demográfica que contribuyó a la prosperidad económica, y a su envejecimiento actual, que constituirá una carga económica en los próximos años, que junto a la recesión y crisis financiera del periodo 2008-2011 van a reducir la cantidad de capital disponible para la investigación tecnológica y la disposición para correr riesgos en investigaciones disruptivas.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 130

Joseba JAUREGIZAR En consecuencia, el desarrollo de tecnologías radicalmente novedosas, se va a ralentizar. La próxima generación de avances tecnológicos notables no llegará hasta la década del 2020. Por lo tanto, el foco de la investigación va a estar centrado en la aplicabilidad de los conocimientos, en los diferentes sectores económicos, y en la cuenta de resultados de las empresas, de forma que la innovación ayude a combatir la crisis, contribuyendo al cambio de nuestro modelo económico actual.

Las tendencias que van a marcar la hoja de ruta global

130

En este escenario económico actual, las tendencias que van a marcar la hoja de ruta global son: ⇨ Los efectos económicos del envejecimiento de la población y sus consecuencias a causa del incremento de la esperanza de vida; el aumento de las enfermedades degenerativas, que necesitarán cuidados médicos y el desarrollo de tecnologías avanzadas que implicarán que la industria farmacéutica y biotecnológica pasen de la investigación básica a las aplicaciones de la tecnología. ⇨ En el ámbito de la revolución de las comunicaciones la década presente supondrá el final de un periodo de setenta años de crecimiento en tecnología e innovación en el ámbito digital. En la situación actual, el desarrollo va a estar focalizado en ampliar la capacidad de lo ya inventado y en la aplicabilidad (como en las redes sociales), en nuevas aplicaciones de la tecnología creada hace años. ⇨ Las necesidades de una población mundial en expansión y un sistema social y de producción que tradicionalmente no ha tenido en cuenta su impacto en el medio ambiente y los recursos naturales, nos enfrenta en la actualidad a gravísimos problemas de sostenibilidad ambiental, de los que, sin duda, el cambio climático es la principal manifestación. El modelo energético mundial continúa basado en los combustibles fósiles y principalmente en el petróleo, y ha generado un rápido y desconocido calentamiento del planeta, que podría tener consecuencias muy graves para la economía y la biodiversidad. La cuestión del cambio del mix energético balanceando a las energías renovables en estos momentos presenta serias dudas. Aunque se deben poner las bases del cambio de modelo energético para el 2020, basado en las energías renovables. ⇨ Será necesario abordar problemas que todavía no se han convertido en críticos y para buscar soluciones que aún no existen. La disponibilidad de agua es uno de ellos. El incremento de la

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 131

TECNALIA: un centro de creación de valor...

industrialización junto con el aumento de la población que disfruta de los mejores niveles de vida ha empezado a crear escasez de agua en algunas amplias regiones del mundo. ⇨ Las grandes trasformaciones tecnológicas se han producido en épocas de guerra donde las potencias han dedicado fondos a la I+D militar que luego han tenido aplicaciones civiles y no dedican los suficientes recursos económicos a la I+D en épocas de paz o de relativa paz como la actual. En estos momentos, la innovación tecnológica radical ha sido sustituida por una batalla mundial a conquistar nuevas cotas de mercado y en conseguir que más personas dispongan de las tecnologías existentes. NOS ENFRENTAMOS A RETOS GLOBALES.

Nuevos jugadores en la globalización El escenario competitivo en el que nos movemos se ha visto profundamente alterado por la irrupción de países emergentes: Brasil, Rusia, India y China (BRIC, anunciado ya hace diez años por Goldman Sachs) Pero este concepto de BRIC ha quedado obsoleto, han saltado a la palestra nuevos países y se han acuñados otros acrónimos: CIVETS (Colombia, Indonesia, Vietnam, Egipto, Turquía y Sudáfrica) , VISTA (Vietnam, Indonesia, Sudáfrica, Turquía y Argentina) o EAGLE (Emerging and Growth- Leading Economies) es decir, economías emergentes que lideran el crecimiento (los BRIC y Corea, Indonesia, México, Turquía, Egipto y Taiwán) serán responsables en los próximos diez años del 50% del crecimiento global. Luego, dentro de la globalización hay sitio para nuevos jugadores económicos que puedan ser competitivos en el nuevo escenario global si establecen estrategias competitivas diferenciadas y plantean un modelo coopetitivo, de cooperar y competir con otros jugadores en este escenario globalizado.

Valorización de la ciencia y la tecnología en el entorno competitivo Es un hecho comúnmente aceptado que estos retos de la sociedad actual van a encontrar la respuesta dentro del triángulo que delimitan la ciencia, la tecnología y la innovación. Esto es especialmente relevante en el caso de las tecnologías intensivas en conocimiento y capital, asociadas a un alto nivel de I+D, a ciclos de innovación rápidos e integrados y a una fuerte inversión de capital y de empleo de alto nivel.

131

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 132

Joseba JAUREGIZAR

132

Estas tecnologías son multidisciplinares, transversales y con una fuerte tendencia a la integración, y todas ellas tienen un enorme potencial para introducir cambios estructurales y apuntalar las cadenas de valor más estratégicas. Hablamos de Tics, nanotecnología, nanoelectrónica, biotecnología, fotónica, materiales avanzados y otras cuyos mercados esperados crecen a unas tasas anuales estimadas de no menos del 5%. Así, los agentes y países capaces de desarrollar tecnologías con estas características van a tener en su poder la llave para: • impactar sobre la economía global (apertura de nuevos mercados y mejora de las cadenas de valor existentes) • impactar sobre la sociedad (estabilización del empleo, mejora de la productividad y de los niveles de renta, mejora de la calidad de vida global, contenidos de comunicación, reducción de la pobreza) • impactar sobre el medioambiente (soluciones para el cambio climático y la escasez de combustibles fósiles, ahorro de energía en tiempo real, reducciones de las emisiones de CO2) En este contexto, cobra un especial interés el papel de los agentes que demuestren capacidad de liderazgo para impulsar la competitividad global cubriendo el gap entre la ciencia básica y las aplicaciones prácticas y coordinando a gobiernos, empresas y otros centros de investigación para dar solución a las grandes preguntas. Agentes líderes que sepan que los grandes retos globales de la Humanidad necesitan respuestas que requieren de la colaboración de agentes públicos y privados con diversas capacidades facilitando la exploración de competencias innovadoras en campos interdisciplinares científico técnicos.

Entorno empresarial mundial en I+D En el cuadro de indicadores de “Inversión en I+D de las top 1.400 empresas en el 2010, dividido entre las principales regiones del mundo”, las 1.400 empresas se agrupan en cuatro grupos principales: 400 compañías de la UE, 504 empresas de los EE.UU., 259 de Japón y 237 empresas de otros países.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 133

TECNALIA: un centro de creación de valor...

Otros países (Other) incluyen a las empresas de Taiwán, Suiza, Corea del Sur, China, India, Canadá, Noruega, Australia, junto con otros 15 países. La gran mayoría de la I+D de Other se lleva a cabo por dos grupos de países: - otros países de Europa con el 36% (90% Suiza) y con un 42% otros países de Asia (excepto Japón). Lo que nos hace ver el peso reducido de las empresas “top Tecnológicas” del estado español que no aparecen en la distribución. En cambio, si analizamos el último informe de la Comisión Europea sobre la participación en el VII Programa Marco (2007-2013), del pasado 4 de agosto, sí podemos observar que el ranking de participación entre las 10 primeras empresas, se encuentran tres españolas: Telefónica I+D, en primer lugar, Atos Origin, en quinto lugar, y Acciona Infraestructuras, en décima posición. Además, una necesidad vital es desarrollar en España empresas innovadoras de base tecnológica con presencia global. En una reciente misión tecnológica a Dinamarca tuvimos la oportunidad real de conocer alguna de las empresas tecnológicas de presencia global. Tuvimos la oportunidad de conocer Novo Nordisk , empresa farmacéutica en la posición 27 de las que más invierte en Europa en I+D, con un 14,6% de inversión en I+D sobre ventas y un 29,19% de beneficio sobre ventas y Novozymes con un 12,54% de inversión en I+D sobre ventas en el sector de la biotecnología y con un beneficio sobre ventas del 19,5%, con presencia global de sus 4.500 empleados con redes y localizaciones en todo el mundo, pero con base estratégica en Dinamarca. Después de esta visita analicé el informe “The 2010 EU Industrial R&D Investment Scoreboard” de las 1.000 empresas europeas que más invierten en I+D y realicé este cuadro de comparación del número de empresas por millón de habitantes de cada país. Lo que nos da una clara visión de porqué unos países son más competitivos que otros y nos muestra cómo en el top europeo de empresas por millón de habitantes están: Finlandia con 10,57 y Dinamarca con 8,36; pasando por 3,67 del País Vasco o 0,59 de España.

133

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 134

Joseba JAUREGIZAR En consecuencia, la inversión en I+D de estas empresas en el top en I+D, nos indica claramente que la competitividad empresarial y su soporte base en la tecnología y la innovación, es el camino que nuestro país debe apostar si quiere ser competitivo a nivel mundial.

TECNALIA, Inspiring Business

134

TECNALIA Research & Innovation es un centro privado de investigación aplicada con los recursos tanto materiales como humanos necesarios para la generación de conocimiento tecnológico. Una mezcla de tecnología, tenacidad, eficacia, audacia e imaginación. Conscientes de que el mundo evoluciona rápidamente, nos anticipamos a los retos que depara el futuro, porque solo así conseguimos convertir las oportunidades de negocio, basadas en la tecnología, en ventajas competitivas. En TECNALIA estamos organizados en 16 unidades de negocio sectoriales, totalmente interconectadas entre sí y agrupadas en cinco divisiones, donde atendemos a más de 3.900 clientes. Esta forma de trabajo es el mejor ejemplo de nuestro espíritu innovador aplicado a un modelo operativo, donde la cooperación funciona gracias a la transversalidad de equipos, proyectos y clientes que colaboran entre sí aunando experiencia, compromiso y conocimiento. Nuestro mayor valor reside en un equipo de más de 1.500 expertos orientados a transformar el conocimiento en PIB para mejorar la vida de las personas, creando oportunidades de negocio en las empresas. MODELO OPERATIVO INNOVADOR, BASADO EN UNIDADES DE NEGOCIO

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 135

TECNALIA: un centro de creación de valor...

¿Cómo pretende TECNALIA cambiar la metodología de trabajo que hasta ahora caracterizaba a los grandes Centros Tecnológicos? queremos empezar por cambiar el modo de transformar el conocimiento en resultados. Hasta ahora, elaboraban un proyecto de acuerdo a un programa ya definido y buscaban clientes para dicho proyecto. La forma de trabajar de TECNALIA es completamente opuesta: se trata de tener ideas que ayuden a los clientes y a la sociedad en general a tener un futuro mejor; ideas que generan valor. Si analizamos los diferentes informes y estudios que existen sobre las actividades de I+D+i tanto a nivel internacional, como nacional o regional, se puede observar que hay un consenso entre todos que aquellos países y regiones que invierten de forma planificada y sistemáticamente más en I+D son los más avanzados tanto desde el punto de vista económico como social. Si trasladamos las conclusiones de estos estudios al terreno empresarial, se observa que este tipo de empresas innovadoras crece más que la media de sus sectores tanto en ingresos y beneficios, como en empleo. También hay una conclusión unánime y es que la salida de un entorno de crisis económica como el actual es más fácil y rápido a través de la I+D y la Innovación. Es en este contexto, es donde TECNALIA tiene un papel fundamental, ayudando a las empresas a definir y desarrollar sus estrategias de I+D+i, convirtiéndose en un aliado estratégico de las mismas y actuando como catalizador de su I+D, transformando el conocimiento en valor para ellas a través del desarrollo de nuevos productos y la mejora de sus procesos de negocio.

¿Cómo se hace Inspiring Business? En TECNALIA podemos resumir con 10 claves nuestra manera de “hacer” Inspiring Business. Así es como aplicamos lo que significa este concepto a nuestro trabajo del día a día: 1. Visión de negocio, convirtiendo las ideas técnicas en modelos de negocio. 2. Especialización, TECNALIA cuenta con una gran especialización, ya que se divide en cinco grandes divisiones que abarcan todos los ámbitos de actividad de la sociedad. 3. Excelencia en la investigación, orientada a las necesidades de los sectores de referencia

135

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 136

Joseba JAUREGIZAR

136

4. Oferta integral, TECNALIA quiere ser un referente y ofrecer soluciones integrales a sus clientes y socios; algo que se consigue gracias a su gran transversalidad. 5. Ambición, TECNALIA también tiene la ambición necesaria para superar, a través de la investigación aplicada, los retos a los que se enfrenta la humanidad. 6. Conectados al mundo, relacionándose con los mejores de los cinco continentes. 7. Presencia internacional, a través de sus cuatro nodos tecnológicos, sus seis centros de innovación compartidos con otros países, una extensa red comercial con presencia en veintitrés países más y una joint-venture con sede en Bruselas. 8. Prescripción, TECNALIA quiere ser prescriptor de referencia para las Instituciones que necesitan aliados estratégicos para la definición y despliegue de sus políticas de innovación. 9. Cercanía al tejido empresarial, a través de la presencia en sus órganos de gobierno de más de un centenar de empresas y también a través de la colaboración y al desarrollo con ellas de nuevas oportunidades de negocio. 10. Diferenciación en dos aspectos fundamentales: • en la oferta, donde su reto es saber qué necesitan las empresas y la sociedad y aportar soluciones reales y flexibles; • y en el modo de relación con los clientes, basado en innovación abierta; acompañándoles en sus procesos de innovación, siendo su socio tecnológico y construyendo relaciones a largo plazo. Todo esto es la nueva TECNALIA y todo esto es Inspiring Business; un gran reto en la sociedad actual que un día imaginamos y que paso a paso se está haciendo realidad.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 137

TECNALIA: un centro de creación de valor...

Cómo es nuestro proceso de internacionalización: Entendemos dicho proceso a través del concepto de “open innovation”, esto es: Conectando “conocimiento, talento, tecnología” en cualquier lugar del mundo para acelerar la generación de conocimiento, incorporando los mejores equipos de expertos en determinadas áreas de conocimiento, para dar valor a nuestros “stakeholders”. Y, por otra parte, a través de la especialización y excelencia en determinadas áreas estratégicas, proyectando nuestros proyectos y vendiendo tanto en mercados sofisticados, como en mercados emergentes que ofrezcan oportunidades para nuestras diversas unidades. En el actual entorno de globalización puede observarse la creciente presencia de fórmulas híbridas en las que concurren distintos canales de internacionalización. Esta circunstancia ha originado una ampliación del marco teórico para explicar la internacionalización de las empresas, destacando la aportación del enfoque de redes por su capacidad interpretativa superior a los enfoques más gradualistas. Así, el enfoque de redes sostiene que gran parte del potencial de internacionalización de una empresa depende de las relaciones que establece con sus clientes, proveedores, competidores e instituciones que son actores de una red de interacciones múltiples. Los Centros de Investigación forman parte fundamental de esta red cumpliendo la doble función de ser depositarios y transmisores de conocimiento específico. Por lo que su papel en la internacionalización de la empresa tiene gran importancia. Así lo hacemos con una presencia internacional relevante como muestra el siguiente mapa.

137

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 138

Joseba JAUREGIZAR Y con un presente de liderazgo en los programas tecnológicos europeos.

Programas internacionales DE I+D+i de Europa

138

Si revisamos el Informe COTEC de 2011, podemos observar que «desde su comienzo en 2007 se ha producido un aumento progresivo de la participación española en el VII Programa Marco (PM). Esta mejora supone, según los resultados provisionales disponibles, un retorno de 422,9 millones de euros para las entidades de nuestro país en este año, lo que equivale al 8,2% del presupuesto adjudicado sobre la UE-27. »Así, el retorno total acumulado en el VII PM (gráfico 107), que proporciona una visión global y no solo los resultados de un año concreto, se sitúa en el 7,5% del presupuesto calculado sobre la UE-27 que implica un retorno de 1.312,5 millones de euros.» En total unas 1.375 entidades de España participan en más de 2.700 actividades de I+D, liderando 937 de ellas. Según estos resultados acumulados, las empresas, con el 31,6% del retorno, consiguen los mejores resultados, seguidas por las universidades (23,5%), los centros públicos de investigación (16,5%) y los centros de innovación y tecnología (11,4%). Cabe destacar el papel que ha tenido y está teniendo TECNALIA en este VII PM: a la fecha, participa en 209 proyectos, de los que lidera 46, con un retorno total de 76 M€. Ello hace que figure entre los 20 centros de investigación más relevantes de Europa (el 14, en concreto), y sea la primera entidad privada española, a pesar de su relativo pequeño tamaño, según el ranking que aparece en el último informe de la Comisión Europea sobre la participación en el VII Programa Marco (2007-2013), del pasado 4 de agosto.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 139

TECNALIA: un centro de creación de valor...

Es fundamental que el tejido empresarial español cuente con aliados como TECNALIA y gestores de Programas Internacionales como del CDTI para seguir avanzando en la Internacionalización de nuestras capacidades innovadoras. Y no solo en el ámbito europeo, sino en otros ámbitos como puede ser el Iberoamericano, a través del Programa IBEROEKA (32 proyectos en 2010 que movilizaron 35 M€) o a través de otros Programas Internacionales como los Bilaterales Chinela (España-China); Canadeka (España-Canadá); ISIP (España-India); KSI (España-Corea); y JSIP (España-Japón), donde en 2010 se han aprobado 19 proyectos con un presupuesto español de 18 millones de euros. Finalmente, en el siguiente cuadro se los retos de futuro de investigación que se plantea TECNALIA en sus cinco divisiones.

Retos de TECNALIA en sus cinco divisiones:

139

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 140

Joseba JAUREGIZAR Resumen La situación económica global va ha influir negativamente en la investigación, de modo que no se esperan grandes avances tecnológicos en las próximas décadas. Los frentes donde habrá que focalizar los esfuerzos de la innovación serán otros campos de las actividades de las empresas, de modo que contribuyan a combatir la crisis y cambiar el modelo económico actual. Los nuevos retos globales (la cuestión demográfica, la sostenibilidad energética, etc.), unido a la aparición de nuevos actores en el panorama mundial, hacen que las nuevas respuestas a los desafíos de la competitividad se encuentren dentro del triángulo que delimitan la ciencia, la tecnología y la innovación. Résumé La situation économique mondiale aura des influences négatives sur la recherche, tels que personne n’y attend qu’il y aura des grands progrès technologiques dans la prochaine décade á venir. Les fronts on devra concentrer les efforts d'innovation seront des nouvelles domaines d'activité des entreprises, de sorte qu’ils aident à combattre la crise économique et changer le modèle actuel. Les nouveaux défis mondiaux (la démographie, la durabilité de l'énergie, etc.), couplés à l'émergence de nouveaux acteurs sur le monde, font que ces nouvelles réponses aux défis de la concurrence se trouvent dans le triangle formé par la science, la technologie et l'innovation.

140

Abstract The global economic situation will influence research negatively, and thus great technological advances are not expected in the next decades. Innovative efforts will have to be focused on other fields of activity in companies, in a way that they contribute to struggle against the crisis and change the present economic model. The new global challenges (demographic issue, energetic sustainability, etc.) together with the arrival of new actors in the world scene, will find that the new answers to the challenges of competitiveness are inside the triangle that delimit science, technology and innovation.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 141

Madrid, la diferencia competitiva Elisa ROBLES FRAGA

Directora General de Economía, Estadística e Innovación Tecnológica. Comunidad de Madrid.

141

Introducción Con 1,6% del territorio y el 13% de la población nacional, la Comunidad de Madrid representa el 18,8% del PIB español. El PIB per cápita de la región ascendía en 2008 los 33.000 €1, por encima de la media de la UE-27 (21%), un resultado al que se ha llegado en una situación de fuerte incremento de la población. Aunque la Comunidad de Madrid no ha sido inmune a la grave crisis económica que sufrimos en España, ha podido resistir mejor sus efectos; en este sentido en el segundo trimestre de 2011 registró su séptimo trimestre de crecimiento positivo, con un 0,7%, acumulando veintiún meses de crecimiento económico consecutivo. En la Comunidad de Madrid se ha aplicado, en el ámbito de sus competencias, una política económica basada en la austeridad y reducción del gasto público, la estabilidad presupuestaria y la rebaja ordenada y selectiva de impuestos. A ello se suma una apuesta decidida por un modelo 1 Fuente: Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 142

Elisa ROBLES FRAGA productivo basado en el conocimiento, la innovación, el desarrollo tecnológico y la creación de empleo y de alto valor añadido, que tienen que ser la base de la superación de la crisis actual. El progreso científico y tecnológico es un ingrediente clave para el impulso del desarrollo regional. La Comunidad constituye el mayor polo geográfico de concentración de recursos científico tecnológicos de España, que ejecutan el 27% de los gastos internos de I+D de la nación y que tuvieron en 2009 un peso respecto del PIB regional del 2,06%.

142

Con el fenómeno de la globalización, podría considerarse inadecuado el estudio económico desde la perspectiva regional ya que, aparentemente, elementos que determinaban el asentamiento de las empresas, como las infraestructuras de transporte o la cercanía al consumo, tienden a equilibrarse. Sin embargo, en el desarrollo de sus procesos estratégicos, las empresas siguen ponderando si las capacidades de las zonas geográficas donde se ubican ofrecen un marco adecuado para el desarrollo de sus ventajas competitivas. La extensión de la sociedad de la información ha permitido la reducción del coste de la información codificada a la que se puede acceder desde cualquier parte del mundo, pero dando un paso más adelante la economía avanzada necesita del conocimiento no codificado presente en los recursos humanos, en las redes de relaciones, y en los modos y estilos institucionales. A su vez, la disponibilidad de las TIC, los servicios avanzados de información, los servicios de I+D y de transferencia de tecnología, intervienen como factores de localización y condicionan el crecimiento económico. Estos elementos han estado presentes en el desarrollo de nuestra región durante los últimos años, han impulsado su dinamismo y han contribuido a un comportamiento más resistente ante la crisis. Identificar los factores claves y actuar sobre ellos para aumentar su eficacia, constituye el punto de partida para desarrollar un modelo económico que incremente su competitividad internacional.

Ciudadanos formados y capacitados El alto nivel de formación y especialización del capital humano ha permitido dar respuesta a las diversas necesidades de las empresas, gracias a la excelente cualificación de los trabajadores madrileños en

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 143

Madrid, la diferencia competitiva

distintas categorías profesionales. La Comunidad de Madrid cuenta con un gran capital humano que favorece su competitividad laboral; el 41 por ciento de los madrileños entre 24 y 64 años tiene estudios universitarios. Este porcentaje se incrementa año a año y en el curso 2009-2010, por ejemplo, 300.000 alumnos se matricularon en las universidades madrileñas y pudieron elegir entre una amplia y diversificada oferta de títulos. La capacidad de acceso y uso las nuevas tecnologías es también un punto fuerte de la sociedad madrileña. En el año 2009, la Comunidad de Madrid lideraba el despliegue de banda ancha con 26,3 líneas por cada 100 habitantes, superior a la media española (20,6) y a la media europea (23,9). El acceso a Internet en los hogares se realiza mayoritariamente a través de banda ancha. Los ciudadanos de la Comunidad de Madrid lideran la disponibilidad y uso de las tecnologías de la información y de la comunicación, el 72% de los hogares tienen acceso a la Red en 2011, el 75% de los ciudadanos usa Internet y, siguiendo la estela europea, se incorporan al mercado virtual progresivamente a través de las compras por Internet. 143

Además de la oferta de productos y servicios tecnológicos de los proveedores locales, los madrileños pueden acceder a los servicios electrónicos que ofrecen las Administraciones Municipales y la regional, reconocida como Administración líder en la prestación de servicios electrónicos a los ciudadanos.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 144

Elisa ROBLES FRAGA

Un tejido empresarial dinámico e innovador

144

La Comunidad de Madrid presenta una de las principales concentraciones empresarial en España como sede de 511.804 empresas2, que representan el 15% del total. El tejido empresarial se caracteriza por su dinamismo, al ser la primera región española en términos de creación de empresas (17.229 empresas en 2009, el 22% del total nacional)3. Una de cada cuatro empresas que empiezan su actividad en España se crea en la Comunidad de Madrid; en los primeros siete meses del 2011 se crearon 11.400 nuevas empresas (21% del total en España). Como singularidad del tejido empresarial madrileño hay que destacar la presencia de grandes empresas; Madrid es sede del 60 por ciento de las empresas con más de 5.000 empleados, y del 40 por ciento de las empresas con más de 1.000. La Comunidad de Madrid acoge a más de 3.230 filiales de empresas extranjeras (40% del total España), lo que supone un 1,03% respecto al colectivo empresarial madrileño y representa una presencia significativamente superior a la identificada en el resto de las comunidades españolas. Estas filiales tenían en el año 2009 a 606.990 personas ocupadas. Estas cifras posicionan a la Comunidad de Madrid como la primera región en términos de empleo generado por empresas extranjeras (53,5% del total nacional)4. En los últimos cuatro años, la región ha recibido el 72,7 por ciento del total de las inversiones extranjeras llegadas a España y el total de la inversión extranjera entre 2007 y 2011 alcanzó casi los 65.000 millones de euros. Estas cifras dan idea de la capacidad de atracción que ejercen los factores regionales respecto las decisiones de ubicación de las empresas extranjeras. Estas compañías proporcionan un empleo cualificado, generan exportaciones, contribuyen a la financiación a través de sus impuestos y, además, impulsan con sus métodos y procesos la modernización social y del resto del tejido empresarial, acercándoles los mercados globales. La Comunidad de Madrid representa el 17,6 por ciento del total del comercio exterior español, lo que unido a su liderazgo en atracción de inversiones posiciona a Madrid como un gran centro internacional de negocios.

Las palancas diferenciadoras El desarrollo económico y la capacidad innovadora del territorio son dos elementos que tienen una fuerte relación; los países con mayores indicadores de innovación tienen mayores ratios de renta per cápita y 2 INE. Ultimo datos 2009 3 INE: Ultimo datos 2009 4 INE: Ultimo dato de 2009

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 145

Madrid, la diferencia competitiva

suelen estar presentes en el grupo destacado de Competitividad Global. La capacidad innovadora de la Comunidad de Madrid se manifiesta a través de la concentración de recursos especializaciones en Ciencia y Tecnología entre los cuales destacan las universidades, los centros de investigación y las empresas innovadoras. La Comunidad de Madrid alberga en su territorio siete universidades públicas (Alcalá, Autónoma, Carlos III, Complutense, Politécnica, Rey Juan Carlos y la UNED) y siete privadas, lo que supone la mayor concentración de estudiantes de España y una de las mayores de Europa. Junto a la Administración Autonómica, las universidades cada vez desarrollan un papel más fuerte en el apoyo a la innovación y el fomento de la creación de empresas de base tecnológica. También están presentes en Madrid 46 centros o institutos del CSIC, Consejo Superior de Investigaciones Científicas, y otros organismos públicos de investigación, entre ellos CIEMAT; INTA; INIA, ISCIII. Esta concentración de oferta de relevantes infraestructuras y recursos humanos de carácter científico, la mayor de todo el territorio nacional, es uno de los elementos que conforman la base de la capacidad de generación de conocimiento científico y tecnológico. Esa capacidad tecnológica también está presente en el tejido empresarial. Madrid concentra un sector empresarial dinámico y especializado en actividades manufactureras de alta tecnología y servicios de alta tecnología, destacándose como polo estratégico de actividad en los sectores aeroespacial, biotecnología y tecnologías de la información y de la comunicación. Un 9,3 por ciento de los empleos madrileños están asociados a actividades de alto valor, unos 270.000, lo cual posiciona a Madrid como segunda región europea en empleos de alta tecnología.

145

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 146

Elisa ROBLES FRAGA La actividad de I+D de las empresas de la Comunidad de Madrid es muy importante, las empresas madrileñas ejecutaron el 28% de los gastos de I+D del total de empresas españolas. Concretamente en el año 2009 ese gasto alcanzó la cifra de 2.135 millones de euros (el 55% del Gastos interno total de I+D ejecutado en la Comunidad de Madrid). Especialmente importante es el esfuerzo en I+D de los sectores de Informática y Comunicaciones, Actividades profesionales Científicas y Técnicas, Material de Transporte y Sector químico farmacéutico, aspecto muy acorde con el perfil de alta tecnología de la comunidad. Estos sectores representan un porcentaje elevado en el gasto de I+D del tejido empresarial madrileño y también en relación al sector global español.

146

Además, según datos del Instituto Nacional de Estadística, las empresas de la Comunidad de Madrid dedicaron en el año 2009, 6.848 millones de euros a actividades innovadoras, el 38,8% del gasto de innovación empresarial realizado por el total de empresas españolas. Los sectores anteriormente mencionados encabezan también los recursos dedicado a actividades innovadoras. Las políticas diseñadas por el gobierno de la Comunidad de Madrid han contribuido muy eficazmente a la consecución de estos resultados. En el período 2003-2010, se concedieron ayudas por importe de 258 M€, que han inducido inversiones por importe de 1084 M€, dedicadas en su mayor parte a proyectos de investigación, desarrollo e innovación. Con este apoyo se ha conseguido potenciar la generación de tecnología propia en las empresas madrileñas, movilizar la localización de empresas de alta tecnología en nuestra región y consolidar sectores de alta tecnología

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 147

Madrid, la diferencia competitiva

como el aeroespacial, el de biotecnología, el sector de las TIC y automoción, entre otros, aprovechando el sistema público de innovación e incrementando el número de pymes innovadoras, que han convertido Madrid en un referente internacional de actividades de alto valor añadido.

El impulso al emprendimiento. Nuevos agentes para enriquecer el tejido económico El desarrollo del tejido empresarial regional se nutre del crecimiento y la innovación de las organizaciones consolidadas, pero además es necesaria la presencia de nuevos emprendedores que incrementen la actividad y es especialmente necesaria la creación de empresas de base tecnológica, con capacidad de diversificar el modelo productivo hacia actividades más competitivas y de mayor valor añadido. El apoyo a emprendedores forma parte de la política de impulso al empleo regional. Para el desarrollo de esta política se han puesto en marcha diversas actuaciones, entre las que destaca el programa Empréndelo, una iniciativa de la Comunidad de Madrid accesible on-line desde el Portal del Emprendedor, que se ha convertido en el referente para los jóvenes que aspiran a ser empresarios. De una manera entretenida y lúdica se puede participar en una competición que ayuda a mejorar las habilidades utilizando el simulador de creación y gestion de empresas. A través de este estimulante juego se conoce todo el proceso de creación y gestión de una empresa, desde la definición de la idea de negocio hasta la introducción del producto en el mercado, gestionando recursos en un entorno competitivo. El simulador permite comprender el proceso completo desde la concepción de la idea hasta que se compite con la empresa en el mercado, muestra las claves del éxito, haciendo un hincapié en los factores críticos de cada parte del proceso y, cómo no, también divierte. El programa Empréndelo ofrece también cursos específicos de Habilidades Empresariales: Empresas franquiciadas. Marketing y técnicas de venta. Finanzas para emprendedores. Recursos Humanos para emprendedores. Y una serie de herramientas interactivas que permiten realizar el Plan de Empresa para evaluar la viabilidad de un proyecto empresarial, así como conocer cuáles son los riesgos a tomar en consideración al

147

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 148

Elisa ROBLES FRAGA poner en marcha una idea de negocio, o conocer qué recursos tecnológicos son los más adecuados para su desarrollo. Son las Herramientas de Análisis del Riesgo y de Diagnóstico tecnológico de la empresa. También permite acceder a asesoramiento individualizado y, además, proporciona información acerca de los trámites, ayudas, formulas de financiación y sobre los trámites a seguir en el proceso de creación de una empresa. Se suman a esta iniciativa, las líneas financieras de apoyo a la creación de empresas gestionadas por AVALMADRID y el programa de devolución de tasas municipales a aquellas pequeñas empresas que inician su actividad en nuestra región.

148

Mención especial merecen los emprendedores de base tecnológica que son una pieza fundamental para construir un nuevo modelo productivo, tal como ha puesto de manifiesto la Unión Europea que incluye este elemento en su estrategia para mejorar la competitividad de la economía europea. Por la especificidad de su perfil, el lanzamiento de estos nuevos proyectos empresariales necesita apoyo especializado. En esta línea y dentro de los programas puestos en marcha por la Comunidad de Madrid destaca la Oficina de apoyo al Emprendedor de Base Tecnológica de la Fundación Madri+d que promueve la creación de empresas tecnológicas a través de la dinamización de la cultura emprendedora, apoyando al lanzamiento de proyectos por equipos de calidad, facilitando la consolidación y crecimiento de las nuevas empresas constituidas durante sus primeros años de vida. La Oficina dispone de un programa específico para emprendedores e inversores, servicios de tutorización para la elaboración del plan de empresa, un servicio de mentores y profesionales, servicios de financiación de nuevas empresas tecnológicas como la Red de Business Angels BAN madri+d, de vigilancia tecnológica, transferencia de tecnología, o de apoyo en materia de propiedad industrial e intelectual para empresas con menos de cinco años de vida. Estas actividades de apoyo directo se completan con un amplio abanico de actividades de difusión y coordinación para impulsar un entorno abierto a la creación de este tipo de actividades.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 149

Madrid, la diferencia competitiva

Nuevos tiempos, nuevos instrumentos Madrid puede hacer de su capacidad para generar conocimiento la clave de la generación de bienestar, la prosperidad y la riqueza. En este marco, el papel principal de la Administración Regional es coordinar la orientación de los recursos hacia las necesidades del tejido empresarial y la solución de los problemas de los madrileños, es decir fomentar la aplicación de las innovaciones y el desarrollo científico tecnológico aplicado, a fin de aumentar la competitividad empresarial y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. La Administración Regional puede allanar el camino para que el proceso innovador se desarrolle en las mejores condiciones, facilitando infraestructuras, impulsando el acercamiento de la financiación, reduciendo burocracia, conciliando intereses para que cada agente aporte lo mejor de sus capacidades al proceso innovador, vertebrando redes de colaboración. Para alcanzar este objetivo es necesario contar con la implicación de todos los agentes porque la innovación raramente ocurre en el aislamiento; es un proceso altamente interactivo y multidisciplinar que requiere cada vez más la colaboración de las diversas instituciones y usuarios interesados, estableciendo puentes y desarrollando entornos y redes de colaboración que permitan optimizar los recursos públicos escasos asignándolos eficazmente. La contribución de la Administración Regional mejorará la competitividad en la medida en que el tejido empresarial asuma el protagonismo innovador, comparta riegos y recursos a través de la colaboración publico privada y ofrezca una actitud abierta en la que tengan cabida las aportaciones de la universidad y los centros de investigación.

Los proveedores de conocimiento El nuevo modelo de desarrollo exige incrementar la permeabilidad entre los generadores de ciencia y el tejido empresarial, orientando la investigación científica a las necesidades del mercado y de la sociedad, y convenciendo a las empresas de la importancia de invertir en conocimiento. Incrementar la cooperación y participación de las empresas en los centros de investigación y en las universidades sigue siendo un objetivo clave para transformar el modelo económico madrileño y hacerlo más competitivo. En este sentido Madrid tiene por delante, el ambicioso reto de aprovechar la extensa red de grupos de investigación con la que cuenta y

149

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 150

Elisa ROBLES FRAGA gestionarla eficientemente convirtiendo capacidades tecnológicas, nuevas ideas y nuevos descubrimientos, en productos para el mercado. En este nuevo marco se identifican instrumentos singulares que van a tener un papel fundamental en el progreso innovador de la Comunidad de Madrid en los próximos años estableciendo redes de conexión y aprovechando la capacidad de internacionalización de los distintos agentes.

Institutos Madrileños de Estudios Avanzados (IMDEA)

150

Esta iniciativa tiene como objetivo la creación de un conjunto de institutos que desarrollen su actividad en áreas de conocimiento científico de gran interés social y económico para la región. Van a ser claves para situar a Madrid entre las regiones generadoras de conocimiento en un marco que combina el apoyo público a la ciencia y el estímulo a la participación de todos los agentes sociales para alcanzar el equilibrio entre financiación pública y financiación privada. Estos institutos tienen el reto de orientar la investigación en la frontera del conocimiento hacia las demandas del mercado, animando al sector privado a que participe en el diseño de la nueva ciencia y en su financiación. Otro elemento clave del proyecto IMDEA es la atracción de talento científico e investigador internacional, que genere nuevos avances tecnológicos y sociales y nuevos productos y servicios, en definitiva. El proyecto comprende institutos en ocho áreas de conocimiento: Agua, Alimentación, Ciencias sociales, Energía, Materiales, Nanociencia, Networks, Software. En la actualidad los IMDEA tienen más de 65 proyectos de investigación en marcha, muchos de ellos desarrollados con el sector privado; al finalizar 2011 contarán con más de 300 investigadores de prestigio internacional.

Campus de Excelencia La Comunidad de Madrid ha dado su apoyo al desarrollo de los Programas de los Campus de Excelencia Internacional seleccionados en la región. Los proyectos situarán a las universidades madrileñas entre

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 151

Madrid, la diferencia competitiva

las mejores de Europa y a sus campus entre los de más prestigio internacional. Los proyectos desarrollarán una serie de actuaciones para promover la excelencia docente y científica y la internacionalización. En la valoración de los proyectos ha sido clave la existencia de una presencia notable de los mecanismos para la transferencia de los proyectos al sector privado contemplando acciones que muestran una verdadera implicación en el cambio de modelo económico basado en el conocimiento. Los campus desarrollarán actuaciones de apoyo al proceso innovador fuertemente ligado al sector empresarial a través de la interacción entre las estructuras propias de I+D+i y el tejido empresarial, el apoyo a la creación de empresas y la valorización de resultados.

Red de Parques y Clusters En el marco de estrategia de impulso a la competitividad, la Unión Europea promueve la identificación y promoción de clusters para mejorar e incrementar la competitividad, la productividad y la capacidad de innovación de las empresas, en particular, de las pymes en el mercado global. Los clusters tiene un gran potencial para apoyar a emprendedores y pymes así como capacidad de atracción de inversión extranjera. Este instrumento favorece principalmente a las pymes ya que las economías de escala que se derivan de la puesta en marcha de estrategias y planes conjuntos les facilita acceder a acuerdos de colaboración, redes de innovación, información, servicios de valor añadido y proyectos, lo cual aumenta su capacidad de hacer frente al entorno cambiante, minimiza costes y les dota de mayores ventajas competitivas. La Comunidad de Madrid, en colaboración con la Confederación Empresarial de Madrid y la Cámara de Madrid, promueve el desarrollo de los clusters madrileños dentro de una estrategia de dinamización e innovación de la economía regional. Desde el año 2006, fomenta el establecimiento de estas agrupaciones para promocionar y facilitar el desarrollo de sectores estratégicos potenciando la innovación y favoreciendo la atracción de empresas creadoras de valor, tanto nacionales como extranjeras.

151

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 152

Elisa ROBLES FRAGA

152

La red actual cuenta con mas de 770 asociados dentro de los 12 clusters: Aeroespacial, Biotecnología, Salud y Bienestar, Seguridad, Energías Renovables, Audiovisual, Automoción, Producto Gráfico y Comunicación, Logística, Turismo, Plataforma del Español y Madrid Centro Financiero. Los agentes claves de estos clusters son las empresas entre las que se encuentran grandes multinacionales y pequeñas empresas; a ellas se suman diferentes centros de investigación, universidades y centros tecnológicos configurando un espacio propicio para la transferencia de tecnología. Entre sus socios se cuenta con empresas de reconocido prestigio internacional como Indra, Eads Casa, Boeing España, Grupo TAM, en el sector aeroespacial; Pharmamar, Biotools, Blackbio, en biotecnología; Repsol, Union Fenosa, FCC, Enertis o Tau Solar, en energías renovables; BBVA, Mapfre, Santander o Caja Madrid, en el sector financiero; Aeropuertos de Madrid, Ferrovial, Iberia, Renfe, Sener o Seur, en el cluster logístico; Comitas, Sanitas, Vidacord, en salud; Nextlimit, Metro de Madrid, GMV, en seguridad; Amadeus, Hosteltur, Europcar, American Airlines, en el cluster de Turismo; y Veritas o Celer Soluciones en la Plataforma del Español. Este entorno innovador se apoya además en la disponibilidad de suelo tecnológico ofrecido en los cuatro parques científico-tecnológicos implantados: Tecnoalcalá, Tecnogetafe, Tecnoleganés, Tecnomóstoles. A estos se añadirán en un futuro las iniciativas en proyecto en Tres Cantos y el Parque Empresarial de Innovación Norte.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 153

Madrid, la diferencia competitiva

Estos espacios han sido concebidos y desarrollados para adaptarse a las necesidades de las empresas innovadoras, especialmente aquéllas de base tecnológica que encuentran en estos entornos una urbanización sostenible, acceso al conocimiento e infraestructuras tecnológicas, servicios especializados, espacios de apoyo al emprendimiento e innovación y una vinculación con las diferentes universidades con las que colaboran estrechamente. En estos espacios, empresas intensivas en conocimiento pueden compartir intereses y proyectos con infraestructuras científico-tecnológicas. En los diferentes parques se están ubicando las sedes de los Institutos Madrileños de Estudios Avanzados así como otros centros tecnológicos. Un caso paradigmático lo constituye Tecnogetafe, que concentra empresas vinculadas al sector aeroespacial y además, el IMDEA Materiales, la Fundación para la Investigación, Desarrollo y Aplicación de los Materiales Compuestos (FIDAMC), Centros Tecnológicos de la Universidad Politécnica y el proyecto de la singular infraestructura científica Tecno-Fusión. Clusters y parques trabajan coordinadamente para favorecer y fomentar nuevas oportunidades de negocio, mediante el trabajo en red para facilitar la asunción de retos y riesgos en el desarrollo de proyectos innovadores de éxito. Las empresas, que son parte activa de los clusters y parques, valoran especialmente el entorno, una comunidad autónoma estable, con gran potencial financiero, magníficas infraestructuras y polo de atracción de capital humano altamente cualificado, argumentos suficientemente sólidos y atractivos para mantener a Madrid como epicentro de la economía española, y lógicamente como referente para impulsar la innovación y la competitividad.

153

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 154

Elisa ROBLES FRAGA En la actualidad, los clusters madrileños contribuyen activamente al desarrollo de la Estrategia Estatal de Innovación, diseñando y acometiendo proyectos en áreas de futuro.

Internacionalización de la ciencia y la tecnología

154

En el nuevo orden global, el desarrollo competitivo de las organizaciones pasa por su internacionalización, en particular por establecer alianzas y colaborar en proyectos que completen y enriquezcan la capacidad tecnológica. Para ello nuestra comunidad autónoma cuenta con un instrumento diseñado ad hoc: PROMOMADRID. PromoMadrid, Desarrollo Internacional de Madrid, S.A. es una empresa pública creada con la finalidad de promocionar y desarrollar internacionalmente la Comunidad de Madrid desde el punto de vista económico. Conscientes de la importancia que para nuestra región tienen las inversiones que realizan las empresas extranjeras, se fomenta a través de este instrumento el establecimiento de compañías que disfruten de las ventajas competitivas que ofrece Madrid, como la existencia de grandes infraestructuras, de tecnologías de vanguardia y de profesionales altamente cualificados. PromoMadrid, presta servicios dirigidos a: • Lograr la implantación de nuevas compañías extranjeras en la Comunidad de Madrid. • Ayudar a las empresas extranjeras ya establecidas en Madrid a expandir y aumentar su actividad. • Apoyar a la empresa madrileña en el diseño y desarrollo de su estrategia en procesos de internacionalización. • Organizar la asistencia a determinadas ferias y exposiciones; coordinando encuentros con empresarios de otros países y actuando como interlocutor de las empresas madrileñas ante las instituciones comunitarias. • Servir de como interlocutor entre las empresas y las instituciones públicas, que permitan mantener la inversión actual y captar nuevos proyectos de inversión. A través de distintos instrumentos coordinados se promueve la participación de la Comunidad de Madrid en los diferentes Programas Marco de I+D+i de la Unión Europea. Según los datos de avance de resultados del periodo 2007-2010, Madrid representa un 31,4% del retorno

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 155

Madrid, la diferencia competitiva

español. En valor absoluto supone un incremento del 23% sobre el retorno obtenido en el VI Programa Marco. El nivel de retorno es superior al peso de Madrid sobre el total nacional de gasto en I+D (26,7%), lo que pone de manifiesto la capacidad competitiva de la región en el ámbito nacional dentro del Programa Marco. Casi el 44% de los retornos madrileños están asociados a las empresas, el 26% asociado a Pymes.

155

La captación de recursos se muestra más competitiva en las áreas de Tecnologías de la Información y de la Comunicación, Transporte, Seguridad, Espacio y Energía

Conclusiones Desde su entrada en la Unión Europea, la región de Madrid ha sido protagonista de un desarrollo destacado; ha pasado de tener una renta por habitante que se acercaba al 90% de la media europea a ser considerada como una de las regiones más prósperas de Europa. Hoy en día Madrid es el centro financiero y económico del país y alberga la principal concentración de negocios de España Diversos son los factores del dinamismo de la comunidad, pero entre ellos cabe destacar aquellos que configuran las bases de la economía del conocimiento: presencia de capital humano cualificado, organizaciones científico tecnológicas, la concentración de actividades empresariales de alto valor y las modernas infraestructuras de transporte y comunicaciones. La región de Madrid ha evolucionado convergiendo hacia los modelos de las regiones europeas más avanzadas en el marco de una Unión

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 156

Elisa ROBLES FRAGA Europea. Su progreso se acompaña por una Administración comprometida con la innovación, que impulsa, en el marco de sus competencias, una economía libre, moderna y productiva, con políticas dirigidas a facilitar a los emprendedores e inversores el desarrollo y crecimiento de su actividad. En este nuevo escenario que exige la consolidación de las bases de un nuevo modelo de crecimiento más competitivo, la productividad de recursos disponibles requiere impulsar acciones eficaces para que estos se transformen en retorno social y económico. Para ello es necesaria una apuesta decidida del tejido productivo por la innovación y la colaboración de todos los agentes para transformar las capacidades científico-tecnológicas de este espacio de conocimiento en actividades que contribuyan a la competitividad que vendrá seguida de nuevos empleos, de crecimiento económico y de progreso social. Desde la Comunidad de Madrid estamos empeñados en la consecución de estos objetivos.

156

Resumen Las Administraciones Públicas son claves a la hora de desarrollar un modelo productivo basado en el conocimiento, la innovación y el desarrollo tecnológico. Este hecho, unido a la existencia de un tejido empresarial dinámico e innovador y el papel de las universidades como fuente de conocimiento, hacen de la Comunidad de Madrid uno de las regiones españolas donde se ha impulsado un desarrollo económico sin precedentes. La base de la superación de la crisis actual será la presencia de capital humano cualificado, las organizaciones científico-tecnológicas, la concentración de actividades empresariales de alto valor y las modernas infraestructuras de transporte y comunicaciones acordes con los retos de los próximos años. Résumé Les administrations publiques jouent un rôle clé lors de l'élaboration d'un modèle de production basé sur la connaissance, l'innovation et le développement technologique. Ce fait, couplé à l'existence d'un réseau d’affaires dynamique et innovante et le rôle des universités comme une source de connaissances, ont fait que la Communauté de Madrid est devenue une des régions espagnoles avec un développement économique sans précédent. La base pour surmonter la crise économique actuelle sera la présence d’un capital humain qualifié, des organisations scientifiques et technologiques, ainsi que la concentration commerciale de haute valeur ajoutée et des modernes infrastructures de transport et des communications en rapport avec les défis des années à venir. Abstract Public administrations are vital when developing a productive model based on knowledge, innovation and technological development. These facts, together with the existence of a dynamic and innovative business scheme and the role of universities as resources of knowledge, have helped drive an economic development without precedents into the Community of Madrid. The fundamental needs to overcome the actual crisis are the presence of qualified human capital, scientific-technological organizations, the concentration of top value company activities and modern transportation and communication infrastructures in accordance with the challenges of the years to come.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 157

Innovación tecnológica como factor imprescindible para el desarrollo de las energías renovables Alfonso BELTRÁN

Director General del IDAE.

1. Introducción

“No puede resolverse un problema pensando de la misma forma que cuando fue creado.” Albert Einstein La historia humana ha estado estrechamente ligada a la evolución del uso de la energía. Desde el descubrimiento del fuego, el hombre ha estado buscando diferentes e “innovadoras” fuentes de energía para mejorar su calidad de vida. La innovación es el elemento clave en el desarrollo tecnológico, la materialización de nuevas ideas o conceptos puede mejorar la competitividad de una empresa en un mercado existente o crear nuevos mercados. Como afirmó Michael Porter, economista estadounidense creador de la

157

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 158

Alfonso BELTRÁN

158

teoría de la Gerencia Estratégica, la competitividad de una nación depende de la capacidad de su industria para innovar y mejorar. Los avances tecnológicos que se han ido produciendo en el ámbito de la energía, desde sus orígenes, han sido numerosos; por nombrar algunos ejemplos: la ya mencionada aparición del fuego, el uso del viento para el transporte marino, la invención de la máquina de vapor o la aparición de la energía nuclear. En el año 2009 la Unión Europea fijó el objetivo de lograr un 20% de renovables en 2020, como parte de la Directiva 2009/28/CE. Con esta medida se busca combatir el cambio climático, asegurar un suministro competitivo y mejorar la independencia energética europea. Los países europeos tienen una elevada dependencia energética del exterior, aproximadamente el 50%1 de la energía que se consume en la Unión procede terceros países. En el caso de España esta situación es aún más preocupante, ya que importa el 77% de la energía que se consume (2009). Esta cifra contrasta con el caso de otras economías occidentales como EE.UU., cuyo valor es el 24%. A lo largo de las últimas décadas, España ha realizado una apuesta decidida por las energías renovables, como manera de reducir la dependencia exterior, y al mismo tiempo combatir la emisión de gases de efecto invernadero y buscar modelos de generación más distribuida. En el año 2010, las renovables aportaron el 32,3%2 de la energía eléctrica consumida a nivel nacional, convirtiéndose en la principal generadora, por encima de los ciclos combinados (gas natural), la energía nuclear y las plantas de carbón. Dependencia energética por países

1 Oficina europea de estadística - Eurostat. 2 Secretaría de Estado de Energía.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 159

Innovación tecnológica como factor imprescindible...

España ha logrado posicionarse como uno de los referentes mundiales en energías renovables. Este papel de liderazgo lo ha alcanzado, no solo con medidas regulatorias favorables (basado principalmente en el sistema de “feed-in tariff”), sino apostando también por un modelo de crecimiento sostenido, que incentive la innovación tecnológica y permita la reducción de los costes hasta alcanzar la competitividad. Según la OCDE, España es el sexto3 generador mundial de patentes de energías renovables (2010), creciendo a un ritmo del 110%, frente al 20% registrado a nivel global. En este proceso, las empresas españolas han desempeñado un papel fundamental, apostando por la innovación tecnológica y promoviendo el desarrollo de nuevos prototipos y procesos que rápidamente se han convertido en referentes internacionales. En definitiva, el sector de las renovables en España constituye un ejemplo internacional de éxito, que ha consolidado una industria puntera en nuestro país y contribuido de manera decisiva a mejorar el equilibrio de nuestro modelo energético. A continuación se detallan algunos de los hitos tecnológicos más relevantes que a nivel nacional han impulsado el desarrollo de las principales tecnologías renovables mediante la incorporación de las oportunas innovaciones. 159

2. Energía termosolar 2.1. Principales avances tecnológicos en España La energía solar española tuvo su primer líder en Juan Témboury Villarejo, que a finales de 1976, en calidad de Director del Centro de Estudios de la Energía, asistió a un Comité de I+D de la Agencia Internacional de la Energía (AIE), del que volvió con dos iniciativas: albergar en España uno de los primeros proyectos estrella europeos, el proyecto SSPS (Small Solar Power Sytems) y llevar a cabo un proyecto termosolar nacional, que permitiese a la industrial española desarrollar su propia tecnología, que se conocería posteriormente como CESA 1. El proyecto SSPS estaba auspiciado por la AIE con participación de nueve países (Alemania, Austria, Bélgica, España, Estados Unidos, Grecia, Italia, Suecia y Suiza). El proyecto consistió en el diseño, construcción y ensayo de dos diferentes conceptos tecnológicos en el mismo rango de potencia, 500 kW:

3 Oficina Española de Patentes y Marcas (http://www.oepm.es)

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 160

Alfonso BELTRÁN

160

• Proyecto SSPS-CRS: que desarrollaba el concepto de Torre Central a través de un campo de 90 espejos (llamados "heliostatos"), que mediante un sistema de control realizaban un seguimiento del sol. • Proyecto SSPS-DCS: el otro sistema estaba compuesto por tres campos de colectores cilindro-parabólicos, con seguimiento del sol mediante 1 o 2 ejes de rotación. El proyecto CESA-I fue promovido por el Ministerio de Industria y Energía de España e inaugurado en mayo de 1983 para demostrar la viabilidad de las plantas solares de receptor central y para permitir el desarrollo de la tecnología asociada. La construcción de la CESA-1 y SSPS, tenía como objetivo constituir la infraestructura de lo que posteriormente sería la Plataforma Solar de Almería (PSA), el mayor centro de investigación y desarrollo de Europa dedicado a las tecnologías solares de concentración. En 2007 se puso en marcha en Sevilla la PS10 de Abengoa, primera central termosolar de torre comercial del mundo. La PS20, segunda planta del mundo con este sistema tecnológico, se inauguró 2 años más tarde en la misma región. Recientemente, en octubre de 2011 otra empresa mayoritariamente española, Gemasolar, ha inaugurado la primera central de torre con almacenamiento a base de sales fundidas que sigue generando electricidad tras 15 horas sin radiación. Respecto a la tecnología cilindro-parabólica, en el año 2009 finalizó la construcción de la planta “Andasol 1”, propiedad del grupo ACS y primer complejo termosolar del mundo con almacenamiento térmico. La instalación, de 50 MW de potencia, cuenta con una capacidad de almacenamiento de 7,5 horas gracias también a la tecnología de sales fundidas. Actualmente, hay más de 600 MW de potencia termosolar instalados en España, y se espera que antes de diciembre de 2013 entren en funcionamiento 1.839 MW adicionales. En definitiva, gracias a la labor pionera desarrollada por los centros de investigación, como la PSA, y a las empresas privadas que han apostado fuertemente por la innovación, España es uno de los líderes mundiales en el campo de la energía termosolar.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 161

Innovación tecnológica como factor imprescindible...

2.2. Perspectivas de evolución tecnológica Las líneas de desarrollo para conseguir un incremento de la eficiencia y una reducción de costes se centran en el desarrollo de nuevos fluidos de trabajo que sustituyan al aceite térmico por otros medios tales como “agua/vapor” (tecnología GDV), las sales fundidas o los gases a presión; y en una mejora industrial de componentes que tengan una mayor fiabilidad/durabilidad y conlleven por tanto un menor coste. La mejora de componentes afecta prácticamente a todas las tecnologías termoeléctricas: mejoras en espejos, tubos receptores, estructuras metálicas, motores Stirling, heliostatos, nuevas turbinas, receptores de centrales de torre, entre otros muchos componentes. La mejora de la gestionabilidad está estrechamente asociada a la innovación en sistemas de almacenamiento térmico y a sistemas de hibridación. Las principales líneas de actuación en este campo se dirigen hacia un uso de nuevos materiales para almacenamiento térmico (p.e. almacenamiento en sólidos, materiales con cambio de fase) también se están realizando investigaciones relacionados con la hibridación de plantas solares con fuentes de energía no fósiles (biomasa, biogás, etc.).

3. Energía fotovoltaica 3.1. Principales avances tecnológicos en España Probablemente, fue en el Instituto de Energía Solar (IES) de la Universidad Politécnica de Madrid donde se realizaron las primeras investigaciones españolas con células fotovoltaicas. Este centro, fundado en 1979, es un referente en energía solar, tanto a nivel nacional como internacional. En 1981 se fundó la empresa Isofotón como spin-off del IES, su objetivo era comercializar las células bifaciales que acababan de descubrirse en el Instituto de Energía Solar. La primera experiencia española de conexión fotovoltaica a red fue la central de 100 kWp que Iberdrola instaló en San Agustín de Guadalix en 1984. Hubo que esperar hasta el año 1993 para que se llevarán a cabo otras plantas demostradoras, entre todos estos proyectos destacó la central de 1MW construida en Toledo por Unión Fenosa y Endesa en el año 1994. En 1999, España se posicionó como el primer país fabricante de células solares de Europa, según los datos publicados por Paul Maycock, con los 6 MWp fabricados por Isofotón y 5 los MWp de BP Solarex.

161

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 162

Alfonso BELTRÁN Con la llegada del siglo XXI España se convierte en uno de los líderes mundiales en energía fotovoltaica, tanto en lo que respecta a la capacidad instalada, como al ámbito de la investigación, algunos ejemplos destacados del desarrollo alcanzado son: • En el año 2006, se funda el Instituto de Sistemas Fotovoltaicos de Concentración (ISFOC) considerado un referente tanto en el desarrollo de esta nueva tecnología, como en la generación de la normativa internacional que la regulará en el futuro. • En el año 2008, un grupo de investigadores del IES de la Universidad Politécnica de Madrid logró un nuevo avance en la eficiencia del panel de doble unión mediante un diseño que permitía convertir el 32,6% de la luz del sol en energía eléctrica.

Best Research-Cell Efficiencies Multijunction Concentrators Three-junction (2-terminal, monolithic) Two-junction (2-terminal, monolithic) Crystalline Si Cells Single crystal Multicry stalline Thin Si Thin Film Technologies Cu(In,Ga)Se CdTe Amorphous Si:H (stabilized) Emerging PV ARCO Organic cells Westing-

36 32

162

Efficiency (%)

28 24 20

Spectrolab Spectrolab Japan Energy NREL

Spire

Boeing

ARCO

Masushita

RCA

Boeing University of Maine

4 0 1975

RCA

1980

RCA

Solarex

NREL Cu(In,Ga)Se, 14x concentration NREL

AstroPower

NREL

United Solar Photon Energy

University California Berkeley

RCA

University Konstanz

1985

NREL

NREL NREL

United Solar

AstroPower

Boeing

Kodak

UNSW

NREL Euro-CIS

Boeing

UNSW

Sharp

AMETEK

Masushita

Georgia Tech University So. Florida

Solarex

UNSW

UNSW Georgia Tech

No. Carolina State University Kodak

UNSW

Stanford

Varian

house

UNSW

Spire

NREL/ Spectrolab

NREL

1990

1995

Princeton NREL

2000

• En el año 2011, la empresa Electria anunció la puesta en marcha de un ambicioso proyecto pionero en España y Europa: la construcción de la primera planta de reciclaje de Módulos Fotovoltaicos (PVR3). Electria estima que hay ya al menos unas 10.000 toneladas de paneles fotovoltaicos que necesitan ser recicladas en toda Europa. El papel destacado de los investigadores españoles en la tecnología fotovoltaica en España explica el liderazgo de los proyectos, como el que actualmente desempeña el investigador y profesor Antonio Luque, fundador del IES e Isofotón, en el proyecto “Nueva Generación de Fotovoltaica de Concentración” (NGCPV), primera iniciativa conjunta de la UE y Japón, cuyo objetivo es lograr células con una eficiencia de conversión de luz solar en electricidad del 45%, superando el actual del 43,5% conseguido por la empresa Solar Junction (EE. UU.).

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 163

Innovación tecnológica como factor imprescindible...

Evolución del coste de generación para plantas de FV en suelo (Fuente BCG)

3.2. Perspectivas de evolución tecnológica El principal objetivo de la investigación, el desarrollo tecnológico, y la innovación de todo el sector se resume en desarrollar nuevos materiales, equipos e instalaciones completas que permitan el descenso de los costes de producción de energía eléctrica con la tecnología fotovoltaica y que posibiliten una integración en el sistema eléctrico a gran escala. Se prevé una mejora de la eficiencia de los módulos en los próximos años. Para el caso de silicio cristalino, se espera una eficiencia de entre el 17% y el 22% en 2020, desde el 14% de media actual. Para capa delgada, se puede alcanzar una eficiencia de entre el 16% y el 17% en 2020, desde el 10% actual. En ambos casos, la evolución prevista supone continuar descendiendo por la curva de aprendizaje al ritmo esperado. La tecnología de capa delgada de silicio es la que presenta mayor recorrido de reducción de costes debido, principalmente, al esperado incremento de la eficiencia. No obstante, existen otras tecnologías prometedoras, como las células de polímeros orgánicos o las tintas solares (basadas en silicio o CIGS) que podrían generar cambios disruptivos en el negocio futuro ligado al desarrollo de la fotovoltaica en el mundo. Las perspectivas de evolución tecnológica fotovoltaica no se fundamentan tan solo en las perspectivas futuras, sino que se asientan firmemente en la evolución experimentada en los últimos años, donde se han producido reducciones de costes anuales superiores al 25%.

163

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 164

Alfonso BELTRÁN

4. Energía eólica 4.1. Principales avances tecnológicos en España

164

Fueron unas conferencias impartidas en 1951 por matemático inglés Milne-Thomson, en el Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial Esteban Terradas (INTA), las que trajeron por primera vez a España el interés por el aprovechamiento del viento con fines energéticos. En 1979 el Ministerio de Industria y Energía Español, a través del Centro de Estudios de la Energía, puso en marcha un programa de investigación y desarrollo para el aprovechamiento de la energía eólica y su conversión en electricidad. El primer paso fue el diseño y fabricación de una máquina experimental, bautizada como “mazinguer”, con un rotor de 20 metros de diámetro, una torre de 20 metros de altura y de 100 kW de potencia. Fue ubicada en Tarifa y su objetivo era facilitar el paso a grandes aerogeneradores con potencias del orden del MW. El 1985 se inició un programa conjunto hispano-alemán para el diseño y fabricación de grandes aerogeneradores. El prototipo AWEC-60 de 1,2 MW y 60 m de diámetro, entró en funcionamiento en Cabo Villano (La Coruña) en 1989. Este aerogenerador introducía ciertas innovaciones en las máquinas de gran potencia, tales como el sistema eléctrico que permitía el funcionamiento de la turbina con una variación en la velocidad de giro del 10% y la puesta a punto de un nuevo proceso de fabricación de palas. En el siglo XXI, la industria eólica española ha mostrado su carácter innovador en la búsqueda continua de aerogeneradores más eficientes y económicos. Algunos ejemplos son: • El prototipo que fabricó, en 2001, la empresa MTorres de 1,5 MW, cuyo aspecto más innovador era la falta de caja multiplicadora, reduciéndose así los costes de mantenimiento. • La creación de un torre modular (3 módulos) por parte de Ecotécnia, que facilitaba el transporte, instalación y mantenimiento de la misma. • Más recientemente, el nuevo diseño de caja multiplicadora con atmosfera controlada, patentado por Gamesa (2011), que prolonga la vida útil del aerogenerador y su uso en entornos más agresivos. El sector eólico español ha crecido durante los últimos 20 años de forma similar al tamaño de los aerogeneradores instalados en el territorio nacional. En el año 1990, la potencia media de los aerogeneradores instalados en España era de 125 kW, en el 2010, los aerogeneradores instalados, tenían una potencia media de 1,9 MW. La potencia media se ha multiplicado por un factor superior a 15 entre el año 1990 y 2010.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 165

Innovación tecnológica como factor imprescindible...

Tamaño medio del aerogenerador en España entre 1997 – 2020. (Fuente AEE)

Entre los centros de investigación ha destacado la actividad del CIEMAT, organismo que ha colaborado en numerosos proyectos de investigación con diferentes empresas del sector eólico. En el año 2007, junto con Robotiker Energía, lideró el PSE Minieólica, uno de los proyectos de investigación más innovadores relacionados con la tecnología eólica de pequeña potencia (hasta 100 kW), dentro de la Unión Europea; y uno de los mayores del mundo. Evolución del coste de generación eólica. (BCG)

4.2. Perspectivas de evolución tecnológica Durante la próxima década, no son previsibles grandes cambios tecnológicos o disruptivos en la generación eólica, de manera que las mejoras futuras vendrán determinadas por innovaciones incrementales sobre la base de la tecnología actual.

165

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 166

Alfonso BELTRÁN

166

Por otra parte, algunos centros de investigación trabajan en el desarrollo de nuevas tecnologías de generación eólica en fase primigenia que, en cualquier caso, no parece razonable que puedan alcanzar su madurez comercial plena en los próximos 10 años (Maglev, Cometas, Globos y Giro-rotor). Para la tecnología eólica en tierra (on-shore), en el horizonte 2011-2020, a los fabricantes nacionales se les plantea como prioritario las siguientes líneas de I+D: desarrollar aerogeneradores con potencia unitaria en el rango de los 10 a 20 MW, optimizar la fiabilidad técnica de aerogeneradores y parques eólicos, aplicar nuevos materiales más resistentes y con menores costes, en particular en la fabricación de palas y desarrollar sistemas avanzados de control de la calidad de la energía cedida a la red. Para la tecnología eólica en mar (off-shore), en el horizonte 2011-2020 los fabricantes nacionales estiman como prioritario afrontar los siguientes desafíos; desarrollar aerogeneradores con potencia unitaria en el rango de los 10 a 20 MW, probar subestructuras de cimentación para profundidades medias y diseños flotantes para aguas profundas y aplicar nuevos materiales más resistentes a la corrosión (y las condiciones adversas marinas).

5. Energía hidroeléctrica 5.1. Principales avances tecnológicos en España Las primeras centrales hidroeléctricas españolas fueron construidas a finales del siglo XIX. Buena parte de la fase inicial del desarrollo eléctrico español estuvo ligada a la construcción de saltos hidroeléctricos, como lo prueba el hecho de que en 1901 el 40% de las centrales eléctricas existentes en España fueran hidroeléctricas, con una potencia total de unos 37 MW. No obstante, el desarrollo hidroeléctrico tropezó en el siglo XIX con una importante dificultad: la electricidad era generada en forma de corriente continua y no era posible su transporte a larga distancia, debido a las pérdidas en la red que se producían. En consecuencia, el emplazamiento de las centrales hidroeléctricas quedó fuertemente condicionado. Con la aparición de la corriente alterna, a principios del siglo XX, se solucionó en gran parte este problema.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 167

Innovación tecnológica como factor imprescindible...

Desde mediados de los años sesenta, la participación porcentual de la potencia hidroeléctrica en la potencia total instalada en España ha ido descendiendo. No obstante, la construcción de centrales hidroeléctricas de pequeña potencia (mini-hidráulica) no se ha detenido.

5.2. Perspectivas de evolución tecnológica Aunque la tecnología actual está muy avanzada, tiene todavía un gran potencial sin explotar. Los avances tecnológicos y la innovación en las centrales van dirigidos a maximizar su eficiencia, mejorar el rendimiento, reducir costes y garantizar la protección medioambiental. A continuación se enumeran algunos retos y/o tendencias de desarrollo en innovaciones tecnológicas, relativas a la ejecución de proyectos de generación con esta tecnología que plantearían mejoras, en parte, sobre la capacidad ya instalada: • Desarrollo de turbinas de bombeo reversible para almacenamiento energético. • Utilización de nuevos materiales (polímeros reforzados de alta tecnología). • Empleo de métodos numéricos de cálculo de flujo tridimensional. • Nuevos tipos de álabes más resistentes. • Refrigeración de generadores con agua e hidrógeno. • Equipos de control para monitorización y mejora del mantenimiento durante la operación. • Desarrollo de microturbinas hidráulicas con potencias inferiores a los 10 kW, para utilizar la fuerza cinética de los ríos (c. fluyentes) y generar electricidad en zonas aisladas. • Adaptación de las mejoras de los grupos turbogeneradores de la gran hidráulica para los equipos minihidráulicos. La gestionabilidad de esta tecnología la convierte en un elemento imprescindible en el mix energético futuro, donde para que la participación de las energías renovables continúe al alza, deberá favorecerse la implantación de tecnologías gestionables o de elementos de gestionabilidad en el sistema, como el almacenamiento.

6. Geotermia 6.1. Principales avances tecnológicos en España El Instituto Geológico y Minero de España (IGME) fue el encargado de realizar el primer estudio en territorio nacional sobre el aprovechamiento de calor en la Montaña de Fuego de Lanzarote.

167

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 168

Alfonso BELTRÁN A inicios de los años 70, diversos centros de investigación y universidades (CSIC, UCM, INI, entre otros) realizaron estudios de potencial en varias áreas de España: Lanzarote, Gerona, Almería, Granada, Murcia, Ciudad Real y Cataluña. Potencial de Europa y España en energía geotérmica. (BCG)

168

En España existe un gran potencial de recursos geotérmicos; pero es necesario realizar todavía una importante evolución tecnológica en el sector, que nos permita acercarnos a los niveles de aprovechamiento y desarrollo de otros países europeos.

6.2. Perspectivas de evolución tecnológica La investigación y la innovación geotérmica concentran sus esfuerzos en la localización de estructuras favorables para el desarrollo de yacimientos geotérmicos de alta temperatura; incluso en entorno donde no exista un fluido o que presentan una muy baja permeabilidad. Algunos ejemplos de las líneas de innovación y avance necesarios en esta tecnología de cara al futuro son los siguientes: • Avances en geofísica y geoquímica. Estudios de microsismicidad. • Desarrollo y mejora de las técnicas empleadas (técnicas y velocidad de perforación, explotación, modelización, reinyección, etc.) • Desarrollo de nuevas tecnologías para identificar la permeabilidad del terreno en profundidad. • Desarrollo de materiales y equipos de perforación a alta temperatura específicos para geotermia. • Hibridación de la geotermia con otras energías renovables. • Desarrollo de bombas de calor específicas para este tipo de energía.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 169

Innovación tecnológica como factor imprescindible...

La geotermia tiene un elevado potencial, especialmente para usos térmicos, y es hacia esta vía donde ya se están dirigiendo los primeros desarrollos comerciales.

7. Energía marina 7.1. Principales avances tecnológicos en España La energía de las olas es considerada el tipo de energía con mayores posibilidades de desarrollo en España por su importante potencial, dado el margen tecnológico de mejora y los kilómetros de costa existentes en nuestro país. Aunque es una tecnología muy novedosa, existen numerosos proyectos innovadores de desarrollo tecnológico en la actualidad. Resulta interesante resaltar algunos de ellos: • El proyecto de Mutriku, la primera localidad europea que cuenta con una planta (296 kW) para generar y suministrar energía a través de las olas. Proyecto de Mutriku

169

• Oceantec: un prototipo para producir energía de las olas en la costa de Guipúzcoa, en la localidad de Pasajes. • Oceanlider: proyecto CENIT-E para el desarrollo de tecnologías para el aprovechamiento óptimo de la energía de las olas. • PLOCAN: Plataforma Oceánica de Canarias que servirá de banco de pruebas para el aprovechamiento de energías del mar.

7.2. Perspectivas de evolución tecnológica La tecnología para el aprovechamiento de la energía de las olas necesita un mayor nivel de innovación y desarrollo para llegar a ser competitiva. Sin embargo, la tecnología para extraer energía de las corrientes se encuentra en expansión y su futuro se basa en el desarrollo de modelos y diseños más avanzados y robustos.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 170

Alfonso BELTRÁN Como se ha mencionado, esta tecnología se encuentra en una fase muy inicial de desarrollo, existiendo numerosos prototipos basados en diseños tecnológicos distintos. Será necesario esperar a los futuros ensayos y proyectos de demostración, para valorar qué tecnologías concretas son las que se imponen, para poder realizar un análisis más exacto de la futura evolución tecnológica y con ello de su potencial de despliegue dentro y fuera de España.

8. Biocombustibles 8.1. Principales avances tecnológicos en España Durante el año 2003 empezó a funcionar la primera planta de producción comercial de biodiésel en Cataluña (Stocks del Vallès) a partir de aceites de fritura, con una producción inicial de 6.000 toneladas. Planta de biodiésel de Stocks del Vallès

170

En los últimos años, se han impulsado proyectos innovadores en relación al biodiésel, con el objetivo de impulsar la industria nacional y buscar nuevas opciones tecnológicas; como ejemplo se puede destacar el proyecto CENIT PIIBE (Proyecto de Investigación para el Impulso del biodiésel en España) que finalizó en el 2009 y fue concebido para propiciar la incorporación de biodiésel en el mercado nacional con actividades relacionadas con la innovación y el desarrollo (I+D). Dentro de PIIBE, se desarrolló tecnología propia susceptible de ser explotada industrialmente. También, el IDAE promovió y financió la construcción de una planta de biodiésel en Alcalá de Henares, que funcionaba con tecnología nacional desarrollada por la Universidad Complutense. La producción de biodiésel a partir de microalgas, es una iniciativa innovadora que actualmente está ocupando un lugar preferente entre las líneas de investigación de los principales agentes del sector energético español. Compañías como Acciona, Endesa, Repsol o Abengoa están colaborando con universidades como la de Almería, Sevilla o Valencia, en importantes proyectos de I+D e incluso plantas demostradoras.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 171

Innovación tecnológica como factor imprescindible...

Por otro lado, también se ha producido una importante evolución tecnológica en nuestro país del bioetanol. En 1999, Abengoa construyó en Cartagena la primera planta de bioetanol, y ha sido una de las primeras empresa a nivel mundial en contar con una planta demostradora de producción de bioetanol “2G” (hidrólisis enzimática de materia lignocelulósica). Actualmente esta compañía es la principal productora de dicho combustible en toda la U.E.

8.2. Perspectivas de evolución tecnológica El sector de los biocarburantes se encuentra inmerso en un proceso de cambio que afecta no solo al diseño de las nuevas tecnologías de producción, sino también a la variedad de materias primas susceptibles de ser empleadas en los procesos de síntesis. Los objetivos que persigue esta evolución, de acuerdo con la Plataforma Tecnológica Europea de los Biocarburantes giran en torno a tres ejes: 1. Materias primas: Incremento del rendimiento por hectárea de los cultivos y desarrollo de una logística de suministro eficiente tanto para los cultivos como para los residuos (p.e. microalgas). 2. Tecnologías de conversión: Desarrollo de procesos eficientes, eficaces y estables que permitan el uso de diversas materias primas y que generen productos de gran calidad (p.e. biorefinerías). 3. Tecnologías de uso final: Optimización del funcionamiento del combustible y del motor tanto en términos energéticos como medioambientales, asegurando la compatibilidad del uso de los biocarburantes con el parque de transporte y la infraestructura existentes, tanto en el corto, como en el medio y largo plazo.

171

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 172

Alfonso BELTRÁN

9. Biomasa y biogás 9.1. Principales avances tecnológicos en España La tecnología de la biomasa es una de las más antiguas dentro del sector de las energías renovables en España.

172

En los últimos años se han firmado acuerdos para la construcción de nuevas centrales de generación eléctrica mediante biomasa en España. A continuación, se destacan algunos hitos significativos de la historia reciente de esta tecnología: • En 2009 se inauguró la primera central de biomasa forestal de Guadalajara. Se trata de la primera central en España que emplea únicamente residuos forestales para generar energía eléctrica; y pretende ser una herramienta eficaz y muy útil en la lucha contra incendios. • En el año 2010, Acciona inauguró su planta de biomasa de Miajadas (Cáceres). Una instalación innovadora de 16 MW que constituye la primera en España diseñada para utilizar materia prima mixta, tanto residuos agrícolas herbáceos como leñosos. • La futura planta de biomasa de Huelva, propiedad de ENCE, con una potencia eléctrica instalada de 50MW, será la más grande de España y entrará en funcionamiento a finales de 2012. En España, para alcanzar la plena potencialidad que ofrece esta tecnología basada en recurso autóctono, se debe impulsar y avanzar en el desarrollo tecnológico y/o innovaciones de las siguientes áreas claves: • Implantación de cultivos de biomasas, tanto de naturaleza leñosa como herbácea.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 173

Innovación tecnológica como factor imprescindible...

• Selección genética de variedades, orientándolas con fines energéticos. Es uno de los retos más significativos dentro del campo de la biomasa. • Mecanización de la recogida y extracción de biomasa. Mejoras importantes en cuanto a su manipulación. • Desarrollo de tecnologías de densificación y reducción de la humedad de la biomasa. Respecto al biogás, en la actualidad prácticamente toda la generación se realiza mediante cogeneraciones (producción combinada de electricidad y calor). A finales de 2008, la potencia eléctrica instalada con biogás en España era de 149 MW, correspondiendo más del 80% a biogás de vertedero. En España existen numerosas instituciones muy activas en investigación en este área; tales como los centros tecnológicos (AINIA y GIRO), instituciones (CEBAS-CSIC y el CIEMAT) o universidades como por ejemplo las de Santiago de Compostela, Cádiz, Oviedo, Elche, entre otras. A continuación se presentan de forma resumida algunos ejemplos del desarrollo de la generación de energía mediante el uso del biogás en España: • El proyecto PROBIOGÁS, apoyado por el Ministerio de Ciencia e Innovación, tiene como objetivo el desarrollo de sistemas sostenibles de producción y el uso de biogás en entornos agroindustriales. • Las plantas de biogás de Cespa, empresa filial de Ferrovial Servicios, a través de su actividad de captación y valorización eléctrica y térmica del biogás, generó, en 2010, más de 100.000 MWhe y evitó la emisión de más de 900.000 toneladas de dióxido de carbono.

9.2. Perspectivas de evolución tecnológica Algunas de las principales líneas de investigación con futuro para el sector que se están estudiando por los principales organismos nacionales e internacionales son: • Potencial para un mejor y mayor aprovechamiento térmico en plantas de biomasa. • Investigación y evaluación de las posibilidades de empleo de las cenizas de la combustión. • Estimación de la biomasa mediante teledetección. • Reducción del impacto ambiental de residuos agro-ganaderos.

173

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 174

Alfonso BELTRÁN

10. Integración en la red eléctrica Durante la última década se ha producido un importante crecimiento en la utilización de energías renovables para la producción eléctrica. Sin embargo, este incremento no ha estado exento de problemas, tanto técnicos como económicos, en unos casos relativos a las renovables en sí; y en otros casos, relacionados con su integración y adaptación a los requisitos propios que demanda el sistema eléctrico, ya sea en cuanto a aspectos de la pura operación o más vinculados con la seguridad global. El sistema eléctrico ha experimentado una importante evolución en los últimos años, adaptándose a los nuevos requisitos del “mix” eléctrico español. En 2004 se consideraba muy arriesgado integrar más de un 14% de eólica (según la planificación prevista anteriormente) y se advertía de los riesgos que ello comportaba. Lejos de estos augurios, la energía eólica ha superado constantemente sus propias marcas, habiendo superado en algunos tramos horarios el 50% de la cobertura de la demanda.

174

Este es un dato muy relevante, pues no hay otros países del tamaño de España en nuestro entorno con un perfil de consumo parecido de electricidad y con unas interconexiones eléctricas tan exiguas que haya tenido y superado con éxito una aportación y contribución al sistema de origen renovable en tal grado de magnitud. Esto se ha conseguido gracias al esfuerzo de todos los agentes implicados: • El operador del sistema –Red Eléctrica de España– por el esfuerzo realizado en sus instalaciones y procedimientos de operación, innovando para adaptarse a los nuevos desafíos que plantean las energías renovables. En 2007 puso en marcha el Centro de Control de Energías Renovables (CECRE), que permite integrar el máximo de energías renovables sin poner en riesgo el sistema eléctrico.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 175

Innovación tecnológica como factor imprescindible...

• Centros de investigación, como el Centro Nacional de Energías Renovables CENER situado en Navarra, que cuenta con un departamento específico cuya finalidad es la investigación y el desarrollo de sistemas que permitan una mejor integración de las renovables en la red eléctrica. • Fabricantes de aerogeneradores, como Gamesa, por adecuar sus máquinas a las demandas del Operador de Sistema (REE) (como la adaptación de las máquinas para superar los transitorios provocados por los huecos de tensión). • Promotores de parques, como Iberdrola, que en 2003 puso en marcha el Centro de Operación de Energías Renovables - CORE (Toledo), uno de los más innovadores del mundo y el primero en su categoría. Desde él controla parques eólicos, centrales mini-hidráulicas y subestaciones asociadas de la compañía durante los 365 días del año. Desde el 2008, ha hecho extensiva esta capacitación a sus parques fuera de España. No hay que olvidar el apoyo de organismo públicos y Administraciones Locales, que a través de ayudas e incentivos han hecho posible diferentes proyectos de integración de renovables en la red, como el caso de la Isla del Hierro, proyecto pionero y ambicioso - apoyado por IDAE - cuyo objetivo es transformar esta isla canaria en un lugar autosuficiente que pueda abastecerse de energía 100% renovable. El proyecto contará, entre otras instalaciones, con un parque eólico y un sistema de almacenamiento de bombeo hidráulico. En el futuro, para integrar un mayor volumen de energías renovables, será necesario desarrollar todos los almacenamientos energéticos posibles, desde el bombeo hidráulico hasta las baterías de flujo, analizar las posibilidades del vehículo eléctrico como “buffer” del sistema en su conjunto, a pequeña escala; y habrá que empezar a gestionar, de forma inteligente, tanto la demanda como la generación energética mediante la aplicación de TIC a los sistemas eléctricos de potencia del futuro. Todas las infraestructuras que estén basadas en el uso de redes y dispositivos inteligentes serán “moneda de cambio” común en cualquier entorno y para consumidor de energía que aspire a tener una contribución mayor renovable en su balance de consumo energético.

11. Conclusiones La implantación definitiva de las energías renovables como alternativa a las fuentes de generación fósiles dependerá, en gran medida, de que en un plazo no muy prolongado de tiempo, sean competitivas sin

175

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 176

Alfonso BELTRÁN

176

necesidad de ayudas en el mercado energético; y, por otro lado, de la progresiva gestionabilidad del recurso, de manera que la generación se adecúe a la curva de demanda nacional. La biomasa, la eólica terrestre y la energía hidroeléctrica, son tecnologías actualmente maduras, por tanto, sobre las que no es previsible esperar grandes cambios tecnológicos, más allá de las ganancias de eficiencia derivadas de la escala de las operaciones y de la experiencia acumulada en la gestión. En el caso de la biomasa, una palanca de reducción de costes podría ser el abaratamiento del suministro de materia prima. En la energía hidráulica, las innovaciones más relevantes vendrán por el desarrollo de turbinas reversibles que permitan bombear agua en las plantas de pie de presa, generando oportunidades de almacenamiento energético. Los mayores esfuerzos que se están realizando en la eólica “on-shore” para reducir los costes son el aumento del factor de capacidad de los aerogeneradores y la búsqueda de nuevos materiales. La energía termosolar, fotovoltaica, eólica off-shore, geotérmica y los biocombustibles son tecnologías con un elevado potencial de desarrollo, ya que se encuentran actualmente en una fase de desarrollo anterior. Factores como la escala de la planta, la reducción de costes en equipos clave (espejos, tubos colectores y otros equipos) y el desarrollo de nuevas técnicas con potencial disruptivo, como la generación directa de vapor, podrían reducir significativamente los costes de las plantas termosolares. En el caso de la tecnología fotovoltaica la principal palanca de reducción de costes se encuentra en la mejora de la eficiencia de los paneles fotovoltaicos, aunque, como en el caso de la energía termosolar, la aparición de nuevas tecnologías como la nanotecnología, los polímeros orgánicos o las tintas solares podrían cambiar el escenario futuro. Por otro lado, una importante reducción de costes en geotermia, será el desarrollo de métodos de perforación más económicos, junto con bombas de calor adaptadas a este tipo de recurso, que podrían contribuir a facilitar su transición a la fase comercial. En definitiva la priorización en la incorporación de aquellas instalaciones que incorporen innovaciones tecnológicas, que optimicen la eficiencia de la producción, el transporte y la distribución, que aporten una mayor capacidad de gestión flexible a los sistemas energéticos y que reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero, deberá formar parte de los principios que guíen los futuros marcos de apoyo institucionales. Esto permitirá acelerar el recorrido de curvas de aprendizaje, las mejoras tecnológicas incrementales en general y la integración de las innovaciones en los sistemas de los usuarios y/o sectores consumidores.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 177

Innovación tecnológica como factor imprescindible...

Continuar apostando por esfuerzos tecnológicos y la innovación asociada con el cambio de modelo energético, seguirá siendo necesario para corregir las debilidades y desequilibrios acumulados en el pasado. No obstante, hay que seguir profundizando en estas líneas de actuación para abordar con éxito el cambio tecnológico y de los modelos productivos (como la aplicación de las tecnologías de la comunicación e información a la gestión de la demanda energética, sistemas de almacenamiento eléctrico, nuevos materiales) al que nos enfrentaremos en los próximos años, para así situarnos en la vanguardia internacional en la creación de riqueza y crecimiento, con la consiguiente generación de empleos cualificados en nichos tecnológicos y de innovación. El sector de las renovables en España y su mayor extensión a otros sectores, en nichos tales como la electrificación del transporte, constituirán un ejemplo internacional de éxito en los próximos años, que consolidará una industria puntera en nuestro país y contribuirá de manera decisiva a mejorar el equilibrio de nuestro modelo energético y productivo. La apuesta y el compromiso llevado a cabo por los diferentes Gobiernos de España en las tres últimas décadas ha de verse consolidado en el futuro profundizando en los marcos de apoyo para incrementar progresivamente la participación de las energías renovables hasta el cumplimiento de los objetivos para 2020 con las más recientes innovaciones en tecnología energética. Solo con este impulso y el de la mejora de nuestra eficiencia energética, podremos dar respuesta a los tres retos de nuestro sistema energético como son la seguridad de suministro, la competitividad y la sostenibilidad socioeconómica y medioambiental.

177

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 178

Alfonso BELTRÁN Resumen La situación económica mundial requiere nuevos enfoques y soluciones a los retos que plantea. Uno de ellos es la energía, desde su generación a su consumo. Por ello, la innovación en el sector energético es de vital importancia para el presente y futuro desarrollo de la sociedad española. En España, se han producido importantes avances tecnológicos en campos como la energía solar, hidroeléctrica y geotérmica, así como en mejorar la eficiencia en el transporte y el consumo de la energía eléctrica. Este desarrollo se ha convertido en uno de los mejores ejemplos de la innovación española y contribuirá de manera decisiva a mejorar el equilibrio de nuestro modelo energético y productivo. Résumé La situation économique mondiale nécessite de nouvelles approches et des solutions aux défis que nous avons maintenant. L'un d'eux est l'énergie, y inclus sa génération et sa consommation. Ainsi, l'innovation du secteur énergétique est d'une importance vitale pour le développement actuel et futur de la société espagnole. En Espagne, il ya eu d'importantes avancées technologiques dans des domaines tels que l'énergie solaire, hydraulique et géothermique, ainsi que l’amélioration de l'efficacité du transport énergétique et de la consommation d'énergie. Ce développement est devenu l'un des meilleurs exemples de l'innovation espagnole et contribuera de manière décisive à améliorer l'équilibre de notre modèle énergétique et productive.

178

Abstract The global economic situation requires new approaches and solutions to cope with its challenges. One of them is energy from energy generation to consumption. Thus, innovation in the energy sector is of vital importance for the present and future development of the Spanish society. In Spain, there have been significant technological advances in fields such as solar, hydro and geothermal, as well as in improvement in energy transportation efficiency and power consumption. This development has become one of the best examples of the Spanish innovation and will contribute decisively to improve the balance of our energy and economic model.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 179

IV. La importancia de las empresas multinacionales en el proceso de cambio de modelo económico

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 180

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 181

La ciencia ya tiene ley Julio LAGE

Ingeniero de telecomunicación, Doctor en informática (PhD), Director General de la Fundación Innovación España y Vicepresidente del Consejo de Cooperación Económica.

Hasta hace muy poco, no existía como tal, un marco regulador de las leyes de ciencia que tuviese en cuenta todos los elementos básicos que puedan permitir que funcione adecuadamente la relación de la ciencia con el mundo real y con los productos, resultados y mercado. Tampoco los mecanismos de soporte de las personas que ejercen su actividad en los ámbitos de investigación, desarrollo e innovación, estaban contemplados de forma global ni gestionaban adecuadamente la movilidad entre el mundo público y el privado. Esto producía una pérdida de efectividad en los flujos de personas y de conocimientos entre los centros de investigación públicos y los privados y limitaba la carrera profesional de los investigadores. Asimismo, la distancia entre la investigación y el mercado limitaba la potencia innovadora de nuestro país y la visión de resultado empresarial que se podría obtener a partir de los procesos de investigación y desarrollo en los centros universitarios y los centros públicos de I+D. Por otro lado, la coordinación territorial entre el I+D que se desarrolla en la comunidades autónomas con la visión global central y la conexión con nuestro entorno europeo, se hace imprescindible para sacar el máximo partido y beneficio de lo que en I+D se invierte. La ley que acaba de publicarse da un vuelco a esta situación, crea y articula todos, o la mayor parte de los mecanismos que resuelven y regulan temas como los anteriormente citados y otros muchos más.

181

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 182

Julio LAGE

182

Es una ley dónde nada es ajeno al mercado, dónde, desde la visión de resultado real o producto consecuencia de lo que se investiga, hasta la relación entre las empresas innovadoras y la ciencia, pasando por la visión de globalidad y los mecanismos de financiación, ponen las bases para conseguir la eficiencia, la eficacia y por tanto la mejora de la productividad que como país tanto necesitamos. Contempla la cadena de valor completa de los procesos relacionados con la ciencia para convertirlos en innovación y en realidades que hagan más competitivas internacionalmente nuestras empresas, a nuestros investigadores y a nuestras universidades. Es un soporte eficaz para un crecimiento sostenible basado en la creatividad que induce el conocimiento. Propone un modelo de país donde invertir en I+D+i, donde generar capital del conocimiento a través del modelo de los cinco ejes, el pentágono de la innovación, donde todo está relacionado para que, si se sigue el camino marcado, la senda de la eficacia esté servida. Contempla el I+D+i no solo desde el punto de vista de las grandes compañías, sino también desde el punto de vista de los apoyos necesarios para que los procesos de innovación puedan llegar también a las pequeñas, pudiendo así mismo propiciarse los adecuados procesos de transferencia de conocimiento hacia estas desde los centros de I+D+i públicos, privados, de universidades y de las grandes empresas. Este importante colectivo por el volumen que representan y su aportación al tejido industrial de nuestro país y por ende, a su capacidad de desarrollo, crecimiento e internacionalización, permitiendo la detección y creación de huecos de oportunidad que propicien la diferenciación y la competitividad, supone una potenciación del desarrollo económico y social del país y de la creación de empleo. Y todo ello, dentro unos marcos de ética, principios y valores. Es una ley que contempla la atracción y retención del talento, la movilidad entre el mundo público y el privado, las necesidades del investigador y además, tiene en cuenta su carrera profesional. La compra pública innovadora y precomercial, viene a redondear todo el proceso, pues además del incentivo que representa para impulsar el carácter innovador viene a resolver un vacío importante como es el efecto demostración. Sería incongruente, que por reglamentos de los procesos de compra publica, tan importante en nuestra economía y en la del mundo que nos rodea, lo innovador tuviera frenos o barreras para ser comprado por exigencias de madurez de los productos y que tuviera que venderse antes en otros países que en el nuestro, lo que cerraría un circulo negativo, pues terminaría no pudiendo comercializarse allí, por no tener un efecto demostrador aquí, dónde se ha “inventado”. Es un gran avance que hace que el circulo se cierre y que las herramientas para el

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 183

La ciencia ya tiene ley

desarrollo económico social en base al capital del conocimiento, a la ciencia y a la I+D+i, puedan estar disponibles para que “los innovadores” las usen y todos progresemos. La cadena de valor está completa y las respuestas están servidas. En nuestra mano está utilizarlas, difundirlas y convertirlas en parte de nuestros hábitos científicos, innovadores y empresariales. Con el esfuerzo de todos convertiremos las ideas en realidades. Las bases para el futuro y el progreso están establecidas. Usémoslas, avancemos y nuestro país avanzará con nosotros ocupando las posiciones que a nivel global nos corresponden. Hoy podemos afirmar que, “la ciencia ya tiene ley”.

Resumen La Estrategia Estatal de Innovación viene a concretar aspectos que hasta ahora estaban escasamente regulados e impedía la correcta relación de la ciencia con el mundo real y con los productos, resultados y mercado, de modo que la distancia entre la investigación y el mercado limitaba la potencia innovadora de nuestro país. Con la nueva ley, se potencian las iniciativas que acerquen los núcleos de desarrollo de conocimiento a los centros de producción para aumentar la competitividad de las empresas españolas, además de fomentar la atracción y retención del talento de las empresas españolas. Résumé La stratégie d'innovation d'État espagnol vient à répondre á des questions concrètes qui ont été précédemment pas très bien réglementés et qui empêchaient la bonne relation entre la science et le monde réel et aussi avec les produits, les résultats et le marché, de sorte que la distance entre la recherche et le marché limitait la capacité innovatrice de notre pays. Avec la nouvelle loi, on renforce les initiatives de base qui favorisent le développement des connaissances des centres de production pour accroître la compétitivité des entreprises espagnoles, ainsi que la promotion et la rétention des talents des entreprises espagnoles. Abstract The State Innovation Strategy comes to concrete a number of issues that were previously poorly regulated and prevented the proper relationship between science and the real world, including products, economic outcomes and markets, thus the gap between research and the market restricted innovation in our country. With the new law, initiatives to bring together knowledge development centers to production units are enhanced in order to increase competitiveness of Spanish companies, as well as promoting talented attraction and retention of such Spanish companies.

183

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 184

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 185

El papel de los centros I+D multinacionales en España como agentes del cambio de modelo económico 185

Irma JIMÉNEZ

Directora de Relaciones Institucionales de Hewlett-Packard Iberia y Presidenta del Comité Ejecutivo de la Fundación I+E Innovación España.

1. Introducción Para afrontar con éxito la crisis económica actual, España como duodécima potencia económica mundial, se enfrenta a un gran reto: seguir siendo competitiva para los flujos de Inversión Directa Extranjera y potenciar la I+D y la innovación claves para el crecimiento económico, la creación de empleo y la calidad de vida de los ciudadanos. En este contexto, es fundamental contar con multinacionales implantadas en España que realizan I+D en nuestro país. Aunque representan menos del 2% del tejido empresarial, ejecutan más del 26% de la inversión en I+D en España. Su actividad reporta importantes beneficios para la sociedad y economía españolas: ejercen como fuerza tractora de nuestro tejido productivo,

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 186

Irma JIMÉNEZ constituyen polos de atracción de talento, generan empleo cualificado y contribuyen de manera sustancial en la transferencia de conocimiento. Es necesario, por tanto, que la Administración mantenga e implante medidas para retener a estas entidades a largo plazo, y para captar nuevas iniciativas. El reto es instaurar políticas tendentes a reforzar la Inversión Directa Extranjera y la investigación de excelencia en nuestro país. La Fundación I+E Innovación España surge precisamente para dinamizar, plantear medidas y contribuir en este proceso de cambio de modelo económico.

2. La importancia de la I+D de las multinacionales extranjeras en la competitividad y productividad de España

186

Según el informe de la OCDE sobre Ciencia, Tecnología e Industria, la innovación y la globalización son los dos principales determinantes de la salud económica de un país ya que ambas inciden directamente sobre la productividad y la creación de empleo. Un gran problema de la economía española es su precaria capacidad competitiva con respecto a buena parte de países de la UE.Una circunstancia que refleja la propia Comisión Europea en la última entrega de su Innovation Scoreboard (2010) y condicionada no solo por el I+D+i, sino también por otras variables: educación, estabilidad macroeconómica, sofisticación del mercado financiero, clima para los negocios. A esta debilidad se suma la amenaza del crecimiento en mercados de países emergentes, que se conviertan no ya solo en centros de producción, sino en núcleos de atracción para divisiones de I+D+i multinacional. The Global Innovation Index 2011 elaborado por la escuela de negocios INSEAD sitúa a España tan solo en el puesto 32 en el ranking mundial de innovación. En este sentido, adquiere protagonismo la actividad innovadora de las multinacionales implantadas en España. Representando menos del 2% del total de empresas, suponen más del 26% de la inversión en I+D ejecutada por el sector empresarial, y más del 30% de la inversión en I+D financiada por este, según datos recopilados por la OCDE. Según el Panel de Innovación Tecnológica (PITEC), alrededor del 12% de las empresas innovadoras que respondieron a la Encuesta de Innovación Tecnológica del INE1, son filiales de multinacionales con matrices en el extranjero. La aportación de estas filiales al gasto en

Esta encuesta identifica un panel de 5 años de alrededor de 12.000 empresas innovadoras en España.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 187

El papel de los centros I+D multinacionales en España...

innovación español y al personal empleado en I+D es considerable y, además, creciente desde 2004. Concretamente, el gasto de innovación de las filiales alcanza el 39% del gasto total del sector privado en 2007 y la contribución de estas empresas al personal empleado en I+D (equivalente a jornada completa) está en torno al 24%. Estos datos recogidos en el informe elaborado el International Competitiveness Center (ICC) del IESE: “Beneficios económico-sociales de las multinacionales que realizan I+D+i en España” constatan la importancia del papel de las filiales de multinacionales extranjeras en la actividad innovadora de las empresas del país. Así lo constata Es evidente que en un entorno globalizado no se puede concebir la ciencia y la innovación como actividades locales que se desarrollan de forma aislada. El nuevo informe “Conocimientos, redes y naciones: colaboración científica global en el S. XXI” publicado en abril de 2011 por la Royal Society”, Academia Nacional de las Ciencias del Reino Unido galardonada con el Premio Príncipe de Asturias de Comunicación de 2011, resalta la creciente importancia de la cooperación internacional para el desarrollo y los efectos de la ciencia e investigación global. En la Sociedad de la Información y del Conocimiento en la que nos encontramos inmersos, las redes de I+D y de la innovación son globales y su desarrollo constituye una pieza estratégica en el avance de los países. Por ello, el mundo empresarial y la Administración Pública han de esforzarse al máximo para lograr que las redes mundiales de la innovación pasen y permanezcan en nuestro país y convertir a España en un punto de referencia en el mapa mundial de la innovación. En este sentido, las multinacionales que realizan actividades de I+D son de vital importancia ya que por sus especiales características y organización estas empresas potencian el desarrollo de las redes globales de innovación, pero a su vez repercuten en el desarrollo de la innovación local. Se genera un caldo de cultivo que propicia la creación de compañías locales con un fuerte componente innovador, e incluso, en algunos casos, dando lugar a clusters. Las bondades para las empresas, tanto foráneas como nacionales, que invierten en I+D+i son indudables y así lo destaca la propia Administración. El CDTI presentó en 2009 el estudio Impacto de la I+D+i en el sector productivo español. El informe demuestra que, como promedio, las empresas innovadoras se comportan mejor que aquellas que no invierten en Innovación: obtienen mayores tasas de crecimiento en ventas, crean más empleo, exportan más, son más productivas y resisten mejor los embates de crisis como la actual. En concreto, el estudio

187

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 188

Irma JIMÉNEZ afirma que las empresas que invierten en I+D incrementan un 16% su productividad y un 18% el valor de sus exportaciones.

3. Fundación I+E Innovación España

188

Muestra de que España cuenta con aspectos que hacen posible el establecimiento de centros de I+D, incluso compitiendo con otras localizaciones que a priori podría pensarse que son más interesantes, es el hecho de que siete grandes multinacionales líderes en sus respectivos sectores y de diferentes procedencias geográficas, cuentan con centros de I+D punteros en nuestro país. Se trata de: • Alstom que tiene su sede social en Francia y su sector es el de transporte y energía; • Arcelor Mittal, empresa del sector siderúrgico y su país de origen es Luxemburgo; • Ericsson, de origen sueco pertenece al sector de servicios e infraestructuras de las telecomunicaciones; • Hero, empresa de alimentación tiene su sede central en Suiza; • Sony de origen japonés opera en el sector de la electrónica de consumo; • Thyssenkrupp Elevator (ES/PBB), empresa alemana del sector aeroportuario y de bienes de equipo; • Hewlett-Packard de origen norteamericano pertenece al sector de las Tecnologías de la Información Estas siete multinacionales han creado la Fundación I+E Innovación España, entidad sin ánimo de lucro, cuya misión principal es contribuir a crear un clima de negocios favorable a la inversión internacional en I+D en nuestro país. Para ello se apoyan en la experiencia propia de los patronos que llevan años desarrollando con éxito en España productos revolucionarios e innovadores de gran impacto a nivel mundial. A pesar de sus disparidades geográficas, estas siete empresas tienen 2 importantes rasgos en común recogidos en los estatutos de la Fundación: 1) son todas ellas multinacionales muy innovadoras y líderes en sus respectivos sectores y 2) han apostado fuertemente por España instalando centros emblemáticos de I+D realizando así importantes inversiones en nuestro país. Estas siete empresas representan en España a: 40.000 empleados, una facturación de 11.000 millones de euros, cerca de 200 millones de

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 189

El papel de los centros I+D multinacionales en España...

euros de inversión anual en I+D y 1.700 profesionales dedicados a la I+D. Las cifras conjuntas de estas 7 empresas a nivel mundial: 1.200.000 empleados, cerca de 10.000 millones de euros en inversión anual en I+D y una facturación cercana a los 300.000 millones de euros. En concreto en la Fundación I+E Innovación España tiene tres objetivos principales: 1. el de colaborar con la Administración Pública en el impulso de iniciativas que garanticen la permanencia y desarrollo de los actuales centros de I+D y la implantación de nuevos centros incrementando la inversión privada en I+D. 2. el de destacar el papel de las empresas multinacionales en España como motor de crecimiento y de desarrollo de I+D en España. Esto se logra trasladando la experiencia a las empresas españolas, ayudándolas a operar globalmente y mejorar su competitividad utilizando como herramienta la innovación. 3. el de Impulsar estudios e informes que aporten un valor añadido a la sociedad y refuercen la cultura de I+D en España. Todas estas propuestas deberán alinearse con los valores que rigen el comportamiento de la Fundación I+E Innovación España: la vocación por el futuro, el compromiso con la inversión en I+D+, y la unión de esfuerzos por un objetivo común: impulsar la Innovación en nuestro país.

4. Beneficios económico-sociales de las multinacionales que realizan I+D en España Las filiales que realizan I+D en España no son, de ninguna manera, secundarias dentro del proceso productivo de la matriz. Al contrario, su actividad innovadora es creciente e impacta decisivamente en sus propias organizaciones y, cómo no, en el tejido socioeconómico de nuestro país. La publicación “Multinacionales, la Globalización del I+D” (José Guimón de Ros, Euroeditions 2009) resalta que los Estados están cada vez más concienciados de la importancia de dar respuesta a los retos de la globalización de la I+D empresarial y estudia su impacto positivo sobre los sistemas nacionales de innovación y las políticas públicas. A continuación, se enumeran y describen cuatro signos de dicho impacto, tal y como recoge el informe del IESE “Beneficios económicosociales de las multinacionales que realizan I+D+i en España, 2010”:

189

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 190

Irma JIMÉNEZ

190

• Las multinacionales que realizan I+D en España son generadoras de economía y de empleo directo e indirecto de calidad Es precisamente su perspectiva global la que les permite tomar distancia, contemplar el mercado en su globalidad y detectar –en consecuencia– huecos de oportunidad capaces de absorber nuevas líneas de negocio en nuestro país. Estas nuevas oportunidades solo se pueden adivinar desde una perspectiva internacional, más allá de las fronteras geopolíticas, y en la búsqueda de ventajas competitivas. Las multinacionales son, por tanto, generadoras de economía y contribuyen al fomento del espíritu emprendedor, otro talón de Aquiles de la economía nacional. • Las multinacionales que realizan I+D en España son importantes polos de atracción de talento En la búsqueda de activos tecnológicos cada vez más complejos, las filiales investigan en torno a cuestiones técnicas más avanzadas, en las que el talento se convierte en ingrediente básico. Por esta razón, las empresas se ven en la tesitura de movilizar recursos para captar y atraer talento internacional a España. Esta concentración de knowhow puede propiciar la implantación de nuevos centros de I+D+i en nuestro país, tanto de multinacionales próximas o de otras adscritas a sectores auxiliares. De esta manera, se puede generar, además, un efecto llamada para ingenieros e investigadores españoles bien capacitados que hoy trabajan fuera de España. Esta circulación de profesionales contribuye a fomentar el espíritu emprendedor, a generar empleo de calidad y a lograr –en suma– una fuerza laboral más capacitada. • Las multinacionales que realizan I+D en España ejercen una beneficiosa fuerza tractora sobre el entorno El informe de la Comisión Europea Analysis of policy mixes to foster R&D investment, pone de manifiesto que la estructura productiva actual supone una barrera para el incremento del I+D+i en España. El estudio reclama una mayor presencia de las multinacionales cuya fuerza de arrastre tiene sentido en la medida que aúna esfuerzos con el resto de los agentes de nuestro Sistema de Ciencia-Tecnología-Empresa. El incremento de sus inversiones en I+D+i genera una serie de beneficios, entre los cuales pueden destacarse los siguientes: - El desarrollo local de infraestructuras científico-tecnológicas. - El mayor grado de colaboración universidad-empresa. - El desarrollo de centros especializados de formación.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 191

El papel de los centros I+D multinacionales en España...

• Las multinacionales que realizan I+D en España propician la transferencia de conocimiento Internamente, las multinacionales contribuyen en la necesaria transferencia de conocimiento en una triple dirección: de la matriz a la filial, de la filial a la matriz y de ambas hacia el resto de filiales de la compañía. Pero las actividades de I+D+i no son compartimentos estanco; afectan a todos los estratos de las empresas y repercuten, a medio o largo plazo, en todas las áreas del tejido empresarial con el que interactúan. La Innovación es, en suma, un proceso global que no entiende de fronteras: ni empresariales ni geográficas. Las multinacionales actúan como vasos comunicantes de conocimiento, tanto de puertas adentro como en el contexto socioeconómico en el que se desenvuelven. De esta manera conviven dos modelos: el de las filiales multinacionales que se erigen en centros de I+D+i para PYMEs y –a la inversa– el de las PYMEs que complementan el I+D+i que vienen realizando las grandes empresas.

5. Factores de atracción y retención de los centros de I+D e innovación de las multinacionales extranjeras en España Como se ha resaltado anteriormente, las inversiones en I+D de las multinacionales extranjeras representan un gran potencial de beneficio y posibilidades de crecimiento económico para el conjunto de un país. La publicación “Multinacionales, la Globalización del I+D” ( José Guimón de Ros, Euroeditions 2009) resalta que los Estados están cada vez más concienciados de la importancia de dar respuesta a los retos de la globalización de la I+D empresarial y estudia su impacto positivo sobre los sistemas nacionales de innovación y las políticas públicas. A pesar de que los indicadores señalan que cada vez más las multinacionales cuentan con mayor I+D fuera de las fronteras de su país de origen, atraerla y retenerla no resulta una tarea fácil. Así queda reflejado en el informe elaborado por la Universidad de Barcelona en colaboración con la Fundación I+E Innovación España y FECYT –Fundación Española de Ciencia y Tecnología–: “Factores de atracción y retención de los centros de I+D e innovación de las multinacionales extranjeras en España”, publicado en noviembre de 2010. Los resultados obtenidos permiten clasificar los factores de atracción y retención de la I+D e innovación en España, según el grado de importancia, en tres categorías: factores de incidencia clave, incidencia moderada o baja incidencia (ver Tabla). Además de esta clasificación,

191

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 192

Irma JIMÉNEZ los factores se han identificado como relacionados con la demanda de mercado, la oferta tecnológica u otro tipo de factores. Características de los factores de atracción y retención de los centros de I+D+i de multinacionales extranjeras en España

192

Fuente: “Factores de atracción y retención de los centros de I+D e innovación de las multinacionales extranjeras en España. Universidad de Barcelona“)

El informe concluye que España presenta una gran capacidad de atracción en cuanto a los factores relacionados con el mercado, pero un menor poder de atracción en los factores de oferta tecnológica. Esto se debe a que mientras que en los factores de demanda de mercado imperan las fortalezas, en los de oferta tecnológica

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 193

El papel de los centros I+D multinacionales en España...

predominan las debilidades. Estas circunstancias sitúan a España en una posición intermedia en la competencia por la atracción de la I+D+i internacional, lo que viene a corroborar su posición en el grupo de innovadores moderados definida por la Comisión Europea2. Este débil posicionamiento puede verse agravado, en el futuro, ante la amenaza de las nuevas economías emergentes que están pasando de una estrategia asentada únicamente en costes hacia una estrategia híbrida más basada en la calidad de la oferta tecnológica. En este sentido, el reto de España consiste en fortalecer la diferenciación de oferta tecnológica antes de ser alcanzados por estas nuevas economías emergentes. Hay tres áreas de actuación que resalta este informe de la Universidad de Barcelona, el primero el impulso y la retención del talento, incluyendo aquellas cuestiones que atañen a toda la capacitación, el segundo el fomento de la colaboración universidad-empresa y el tercero mantenimiento y la potenciación de los incentivos de apoyo financiero y fiscal a las actividades de I+D tomando en consideración las peculiaridades organizativas de las multinacionales extranjeras al diseñar la aplicación de dichos estímulos.

6. Conclusiones No cabe duda de que un eje fundamental de la competitividad en nuestro país está en la localización de actividades de alto valor añadido, sustituyendo los modelos de negocio y las tecnologías que van quedando obsoletas. Y este es un camino que no tiene retorno. La importancia de las multinacionales que hacen I+D+i en España es, por tanto, crucial, y se convierten en piezas clave de un irrenunciable cambio de modelo económico. Estas entidades encarnan, como ninguna, las tres variables que condicionan la actividad empresarial e innovadora del siglo XXI: la cooperación, la internacionalización y el conocimiento. Además, el flujo de implantación de centros de I+D+i de multinacionales en España es un indicador de la confianza de estas empresas en nuestro país, máxime en momentos de especial dificultad económica. Por esta razón, el informe de la Universidad de Barcelona resalta también la importancia de dar visibilidad ante las Administraciones 2 Según el European Innovation Scoreboard (EIS 2010), que evalúa el grado de innovación de los

países de la UE a partir de un índice basado en 29 indicadores, España se clasifica en el grupo de innovadores moderados (con un índice de Innovación por debajo de la media de la UE27), ocupando el puesto 18.

193

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 194

Irma JIMÉNEZ Públicas de la batalla que libran continuamente las filiales españolas de las multinacionales extranjeras con otros países. Se habla de la competencia interna feroz para lograr que sus sedes centrales elijan España como destino de las inversiones de I+D +i y sus centros tecnológicos y que mantengan las inversiones realizadas. Es de vital importancia, por tanto, establecer cuantas medidas sean necesarias para garantizar la permanencia y atracción de centros de I+D+i de capital extranjero. En suma, situar a España en la vanguardia del conocimiento constituye un gran reto de responsabilidades compartidas entre todos nosotros: Administración Pública, ámbito investigador y mundo empresarial, y en el que la Fundación I+E, Innovación España desea colaborar.

194

Resumen Un gran problema de la economía española es su precaria capacidad competitiva con respecto a buena parte de países de la UE, mitigada en parte por la presencia de grandes multinacionales extranjeras, que representando sólo el 2% del total de empresas, suponen un 26% de toda la inversión empresarial en I+D+i. Este hecho hace que organizaciones como la Fundación I+E Innovación España, que aglutina importantes empresas multinacionales, sean imprescindibles para crear un clima de negocios favorable a la inversión internacional en I+D en nuestro país. La presencia de estas grandes corporaciones favorece la creación de empleo cualificado, la atracción del talento, el desarrollo de entornos tecnológicos y la trasferencia de conocimiento. Résumé Un problème majeur de l'économie espagnole est la précaire position compétitive par rapport à la plupart des pays de l'UE, qui est atténué par la présence de grandes multinationales étrangères, qui ne représente que le 2% de toutes les entreprises, et qui comptent pour 26% des tous les investissements des entreprises en R & D. Cela signifie que les organisations telles que la Fondation Innovation Espagne, qui rassemble les grandes sociétés multinationales, sont nécessaires pour créer un climat favorable aux affaires pour les investissements internationaux en R & D dans notre pays. La présence de ces grandes entreprises favorise la création d'emplois qualifiés, d'attirer le talent, de développer des environnements technologiques et le transfert des connaissances. Abstract A big problem in the Spanish economy today is its shaky competitive capacity in relation to the majority of countries in the European Union. This is partly mitigated by the presence of large foreign multinational companies, and although they represent only 2% of the total, they also denote 26% of all R+D+i company investments. This fact makes organizations such as Fundación I+E Innovación España, a company who accumulates important multinational companies, essential in creating a favorable business environment for R+D international investments in our country. The presence of these grand corporations benefits the creation of qualified employment, the attraction of talent, the development of technological surroundings and the transmission of knowledge.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 195

Innovación y sociedad en red Manuel LORENZO HERNÁNDEZ

Director de Tecnología e Innovación. Centro de I+D de Ericsson España.

1. El punto de inflexión en la revolución de las tecnologías de información y comunicaciones

Data

400 350 300 250 200 150 100 50 0

Voice

Total (UL + DL) monthly traffic (Petabyte/month)

La incesante innovación en Tecnologías de la Información y Comunicaciones que hemos presenciado desde la década de los ochenta ha sido causa directa de una transformación profunda de nuestras formas de comunicarnos, de hacer negocios, de conocernos, de aprender, de compartir, de vivir. Y todos estos cambios en el mundo de la empresa y en la sociedad se han acelerado espectacularmente al final de la primera década de este siglo debido a la convergencia plena de Internet y de la banda ancha móvil. A finales de 2009, el tráfico de datos sobre redes móviles por primera vez superó al de voz, constatando –más allá de la culminación del espectacular avance tecnológico sostenido y subyacente– un verdadero punto de inflexión, un nuevo punto de salida hacia lo que está por venir.

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 ´07 ´07 ´07 ´07 ´08 ´08 ´08 ´08 ´09 ´09 ´09 ´09 ´10 ´10 ´10 ´10 ´11 ´11

Total Monthly Mobile Voice and Data as Measured by Ericsson (Source: Ericsson)

Ilustración 1. Evolución del tráfico de voz y datos sobre redes móviles entre 2007 y 2011

195

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 196

Manuel LORENZO HERNÁNDEZ

196

Inmersos en esta nueva realidad resultante, si bien hemos visto como ha cambiado totalmente la forma en la que hacemos prácticamente todo lo relacionado con comunicación en la vida, en realidad hemos cambiado solo eso, la forma en que hacemos todo lo que ya hacíamos antes. Es decir, ahora tenemos acceso a infinitamente más información y de forma mucha más rápida, nos comunicamos con personas y con sistemas on-line con los que tenemos que interactuar de forma instantánea desde cualquier lugar del mundo, consumimos media digital bajo demanda, .., y, con todo, estamos hablando solo de haber simplificado, acelerado, aumentado, automatizado, abaratado y globalizado los anteriores procesos de leer, comprar, hablar, ver, escuchar, compartir, … Y seguiremos viendo fantásticas innovaciones que propongan nuevas alternativas que nos permitan comunicarnos mejor, más rápido, más personas, etc., pero la nueva fase de cuyo comienzo estamos siendo ahora testigos nos llevará no solo más allá sino a actividades totalmente nuevas en la sociedad y en los negocios del futuro. Así es el patrón recurrente de las grandes revoluciones tecnológicas de los últimos dos siglos –ver Pérez(2004)–, como postula Carlota Pérez, profesora de tecnología y desarrollo socio-económico en las Universidades de Cambridge y Sussex y en el Instituto de Tecnología de Tallinn. Según esta teoría la prime- Ilustración 2. Las dos fases de las grandes revolura fase de una revolución tecno- ciones tecnológicas. lógica (la denominada fase de instalación) caracterizada por la inercia incesante de avance tecnológico, la penetración de la nueva tecnología en la sociedad, y el cambio generacional completado a lo largo de esa fase, da paso a una segunda fase (la denominada de despliegue) en la que se innova en nuevas aplicaciones, en creación de nuevo valor totalmente imprevisto durante la fase previa. Y es que la nueva generación de estudiantes, profesionales, ejecutivos, inventores, políticos, emprendedores, médicos, arquitectos, abogados, y alcanzando a cada individuo y comunidad de la nueva sociedad en general, es una generación de personas que jamás han visto una máquina de escribir, un sello postal o un tocadiscos, porque desde su infancia siempre han vivido en el nuevo mundo de la informática en el hogar, Internet, las comunicaciones móviles personales y la banda ancha móvil.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 197

Innovación y sociedad en red

Esta generación ya está aquí, el futuro es suyo y, visto en perspectiva, con la primera fase de la gran revolución de las tecnologías de información y comunicaciones no hemos hecho sino facilitarles una gran plataforma para innovar y crear valor. En terminología al uso de gestión de innovación, diríamos que en este punto de inflexión se produce por tanto un desplazamiento de la balanza de la forma de innovación dominante, desde una innovación intensiva en tecnología hacia una innovación centrada y creciente en modelo de negocio. Es decir, se espera una aceleración en la cantidad de innovaciones que construyen nuevo valor con aplicaciones completamente nuevas e insospechadas, benefician a nuevos agentes y segmentos de usuario, y renuevan las estructuras y relaciones en negocios y sociedad. Es en este fascinante escenario en el que nos encontramos ahora mismo, en los albores de una nueva era, la de la sociedad en red.

2. La sociedad en red 2.1. Conectando todo Hoy nuestro mundo está, ya, altamente conectado, con más de 5.000 millones de subscripciones móviles. Pronto habrá más subscripciones móviles que habitantes en el planeta, conforme se conectan también a las redes móviles dispositivos de todos los tipos. Cualquier dispositivo que pueda beneficiarse de tener una subscripción móvil la tendrá y esto conllevará un crecimiento en las subscripciones móviles de un orden de magnitud durante esta década. Y ya estamos a plena velocidad en este cambio, como indica el hecho de que es Estados Unidos este año el número de nuevas subscripciones de dispositivos ha duplicado al de nuevas subscripciones para usuarios. Aunque las soluciones para conectar dispositivos sobre redes móviles no son algo nuevo, el mercado está entrando en una fase de rápido crecimiento, impulsado por la disminución del coste de la conectividad y la ubicuidad del acceso a la banda ancha móvil. La tecnología de acceso móvil y la capacidad de computación estarán embebidas en todo tipo de productos de consumo, desde ordenadores hasta máquinas de café. A medida que el coste, tamaño y requerimientos de energía disminuyen, todo tipo de dispositivos –no solo portátiles y tabletas sino video– consolas, televisores, cámaras y electrodomésticos. E igualmente se generalizará en todo tipo de dispositivos desplegados por las empresas que hasta ahora tenían conectividad móvil.

197

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 198

Manuel LORENZO HERNÁNDEZ Los primeros sectores en incorporarse a esta tendencia son las Utilities, el sector público, los transportes, la salud y la banca. El abanico de aplicaciones es tan amplio que va desde los smartgrids para reducir consumo de energía e incorporar más y más fuentes de energía renovables hasta la monitorización remota de pacientes para proveer un servicio de atención de mayor calidad y menor coste. Pero para todos ellos los requisitos tecnológicos sobre las infraestructuras móviles son comunes y claros: grandes y ubicuas redes de banda ancha móvil que puedan absorber tanto el tráfico demandado como el crecimiento exponencial del mismo que se prevé, soportar comunicaciones en tiempo real y QoS (Calidad de Servicio) y basarse en estándares abiertos para garantizar interoperabilidad.

2.2. Nuestro mundo cambia Creemos, por tanto, que, durante esta década, todo lo que pueda beneficiarse de tener una conexión estará conectado. Esto nos llevará a un nuevo mundo más allá de las comunicaciones y el entretenimiento porque conectará sociedades y transformará cada aspecto de nuestra vida diaria. 198

Ilustración 3. Las tres olas de desarrollo hacia la sociedad en red.

Las tres olas de desarrollo visualizadas en la Ilustración 3 explican como la incorporación masiva de conectividad en la electrónica de consumo, sumada a la conexión de dispositivos industriales, completan el escenario de un mundo dónde está todo conectado, y auguran un cambio mucho más profundo, el de la sociedad en red. El cambio de mentalidad en este estadío será el de haber pasado de preguntarse “¿Es necesario conectar este dispositivo?” a “¿Qué podemos hacer diferente ahora que ya está conectado?”.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 199

Innovación y sociedad en red

A esta nueva pregunta cada negocio, organización, comunidad, individuo planteará sus respuestas, y en la sociedad en red veremos avances como los siguientes hacerse realidad a un ritmo acelerado: • Reducción dramática del consumo de energía • Protección y seguridad total para los ciudadanos • Acceso ubicuo y sencillo a los servicios públicos • Sistemas de transporte seguros, fluidos, adecuados a cada persona • Ciudades inteligentes y sostenibles • Atención médica instantánea y preventiva • Acceso a conocimiento y a oportunidades para todos •… La sociedad en red es por tanto el resultado natural de la combinación de movilidad, banda ancha, la nube, aplicaciones y servicios. Consiste en una sociedad con más y mejores empleos, prosperidad tanto en las economías desarrollados y en vías de de desarrollo, una sociedad más sostenible, más sana, más libre, mejor educada que toma las riendas de su futuro. Cuando una persona se conecta su vida cambia; y cuando está todo conectado nuestro mundo cambia.

3. Innovación para el liderazgo en la era de la sociedad en red Así es nuestro pronóstico del futuro, un futuro con el que estamos comprometidos. Así que la cuestión que debemos formularnos, en este momento y contexto, es qué fórmulas debemos poner en juego para contribuir a esta transformación, o, en otras palabras, qué debemos hacer para completar e impulsar la innovación necesaria que ha de construir este futuro. Para ello, primero vamos a revisar fórmulas exitosas que nos han traído hasta aquí, analizar su aplicabilidad y, a continuación, proponer también cambios, fórmulas complementarias y alternativas.

3.1. Innovación en la fase de instalación Un factor clave de éxito de la intensa y rápida innovación y adopción en mercado de las nuevas Tecnologías de Información y Comunicación ha sido la colaboración estrecha en foros de industria especializados, dónde sus participantes comparten los mismos problemas así como el compromiso de avanzar en nuevas soluciones. Con horizontes de tiempo claros, todos contribuyen con soluciones que establecen finalmente

199

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 200

Manuel LORENZO HERNÁNDEZ las normas (estándares) que garantizan crecimiento de la industria acompasado en el tiempo y armonizado en tecnología.

Ilustración 4. Foros de estandarización.

200

Es el caso de varios foros creados a finales de los ochenta y en la década de los noventa. Ericsson ha participado en una gran número de ellos (ver Ilustración 4), con liderazgo y contribuciones decisivas para el éxito de su misión. Entre estos foros es imprescindible destacar IETF (Internet Engineering Task Force) y, singularmente, 3GPP (Third Generation Partnership Program), en el que nos centraremos a continuación. 3GPP es el ecosistema de innovación vertical que ha constituido un punto de encuentro entre competidores en cada uno los puntos de la cadena de valor de referencia (p.e. entre operadores, entre fabricantes/ suministradores de equipos de telecomunicación, entre fabricantes de terminales, entre desarrolladores de aplicaciones, etc.) así como de interacción entre todas las partes involucradas as lo largo de toda la cadena de valor de las comunicaciones móviles. El equilibrio alcanzado entre la creación y captura de valor en estos ecosistemas ha permitido el avance firme y rápido que ha culminado en el pronto lanzamiento, la rápida generalización y el exponencial crecimiento de la banda ancha móvil. Y este recorrido no fue rápido en sus principios ni estuvo exento de momentos críticos. Durante bastante tiempo, como recordaremos, ninguno de los tres pilares de la banda ancha móvil (las redes, los terminales y las aplicaciones) estuvo disponible en el mercado cubriendo las capacidades requeridas para complementar a los otros dos pilares y hacer que el conjunto avanzara. Pero con el acuerdo básico de interoperabilidad como base, la inversión sostenida y la innovación de los líderes en cada uno de

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 201

Innovación y sociedad en red

esos tres pilares se produjo el avance en capacidad en la red que permitía servir a terminales cada vez más sofisticados para que los usuarios accedieran a aplicaciones y servicios disponibles globalmente. Es importante remarcar el alto nivel de inversión en I+D que se produce en todo este periodo. Ericsson está invirtiendo en I+D en España cada año unos 70 millones de euros para construir, entre otros, los sistemas que hoy en día manejan en tiempo real las subscripciones de casi 2.000 millones de abonados de todo el mundo, y las soluciones de smart networking que garantizan calidad de servicio y tarificación flexible en tiempo real para la vasta cantidad de tráfico de Internet móvil que cursan las redes móviles de más de cien operadores en el mundo. En resumen, entre los factores clave de éxito de esta fase de instalación debemos remarcar: • cooperación en el ecosistema industrial para la creación y adopción de estándares. • empuje tecnológico, simultáneo en los tres ejes de redes, terminales y aplicaciones. • fuerte inversión en I+D.

3.2. Innovación en la fase de despliegue Llegados al punto de inflexión en la banda ancha móvil muchos de estos factores que han hecho posible llegar hasta aquí seguirán aplicando pero no serán suficientes. Y entendemos que en la manera en la que van a innovar los líderes en este nuevo contexto hacia la sociedad en red estos factores coexistirán con nuevas aproximaciones centradas en todo el ecosistema. Cooperación El modelo de éxito de cooperación vertical en la industria de las telecomunicaciones debe ampliarse a una cooperación horizontal, multidisciplinar a niveles tanto industrial como social, fortaleciendo cada agente clusters de innovación con otras industrias en sus respectivos ecosistemas. La innovación en servicios será paulatinamente más dominante en esta fase y planteará nuevos escenarios de integración de cadenas de valor que no podemos anticipar. Es decir, frente al escenario anterior en que la cadena de valor está claramente establecida y se avanza el mismo y prácticamente único modelo de negocio existente, en esta nueva fase es simplemente imposible identificar de antemano con qué

201

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 202

Manuel LORENZO HERNÁNDEZ agentes habrá que interactuar para qué nuevos modelos de negocio. Los agentes que tengan la agilidad y habilidad para cocrear y capturar valor en este escenario liderarán el camino hacia la sociedad en red; los que se aferren a modelos estáticos precedentes se encontrarán cada vez más aislados. Finalmente el ecosistema de innovación para la sociedad en red empieza y acaba en un mismo punto: la sociedad. El factor de éxito de engagement entre negocios y organizaciones para innovar con éxito en esta fase no puede ser otro que la búsqueda del beneficio social y la transformación de la sociedad.

202

Empuje tecnológico La industria de las telecomunicaciones debe conducir la integración entre redes y tecnologías de acceso para facilitar la conectividad de dispositivos y servicios asociados de forma sencilla y seamless. Las tarifas y modelos de subscripción deberán adaptarse a la forma en que los dispositivos y usuarios son usados en la práctica. Es necesario crear herramientas que faciliten el desarrollo de aplicaciones, construyendo sobre la ya enorme comunidad de desarrolladores, y construir y estandarizar componentes de service enablement que faciliten el reúso de servicios y aplicaciones. Las redes móviles y las nuevas aplicaciones deben integrar perfectamente para que el flujo, recolección, filtrado y análisis de los datos este solucionada de antemano y sirva a los fines necesarios de cada servicio. Hay que emplear y desarrollar más allá la tecnología y el paradigma de la nube como modelo dominante de integración entre negocios así como entre negocios y usuarios será el de la nube, para garantizar la continua disponibilidad de la más actualizada oferta de servicios. Inversión en I+D Si bien es imprescindible seguir invirtiendo intensamente en I+D para avanzar en Infraestructuras inteligentes, la nube, la interconexión de nubes, monetización de la conectividad, monetización de la información del usuario, soluciones verticales para las industrias, etc., es evidente que el modelo actual de relación entre inversión y retribución de los distintos agentes involucrados ya no es sostenible y debe ser revisado. Para crear valor en la sociedad en red es necesario crear un nuevo círculo virtuoso en el que todos los agentes del ecosistema vean retribuida su contribución inversora.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 203

Innovación y sociedad en red

4. Conclusiones La banda ancha móvil está en un punto de inflexión en que culmina un periodo de 25 años que ha construido y globalizado la base de tecnología necesaria para conectar a todo el planeta y avanzar hacia la sociedad en red, en la que se transformará cada aspecto de nuestra vida diaria. Los enablers tecnológicos ya están aquí, pero los retos de innovación son totalmente nuevos, y también lo serán los sistemas, modelos y ecosistemas a poner en marcha con los que tendremos que complementar la actividad sostenida de evolución tecnológica que no ha traído hasta aquí. Serán factores clave de éxito la cooperación horizontal y ágil entre diferentes industrias y organizaciones, el avance en tecnología móvil, infraestructuras inteligentes y en la nube así como mantener la fuerte la inversión en I+D de acuerdo con un modelo de retribución de la contribución más sostenible y equilibrado. Referencias Pérez (2004), Carlota Pérez, “Technological Revolutions and Financial Capital: The Dynamics of Bubbles and Golden Ages”, EE, 2004 Mobile broadband: 1986-2011: http://www.ericsson.com/unplug/our-story/ The story of mobile broadband - Episode #1: You always need to go faster (Video): http://www.ericsson.com/unplug/media/static/videos/wmv/unplug-story-ep1.wmv Mobile Data Traffic doubled over one year (Q2 2010 to Q2 2011): http://www.ericsson.com/news/111012_mobile_data_traffic_244188808_c?idx=10 Carlota Pérez on the phase of technological revolutions: http://www.youtube.com/watch?v=YqEDJAIxP8Y&feature=player_embedded Networked Society (video): http://www.youtube.com/watch?v=rZvDqumaLIY Hans Vestberg speaks about sustainability and the Networked Society (video): http://www.youtube.com/watch?v=s_7jHNq9ZRM Networked Society Index: http://www.ericsson.com/res//thecompany/docs/publications/businessreview/2011/issue1/networked-society.pdf Ensuring the quality of future cities at Stockholm conference http://www.youtube.com/watch?v=12TAc1iqbEA What does the Networked Society mean to you? (video) http://www.ericsson.com/news/110729-networked-society-voxpop_244188809_c?tagsFilter=networked+society Mobile Broadband impact on Society: http://www.ericsson.com/res/docs/2011/111005_fs_mobilebroadband.pdf Social web of Things (video): http://www.youtube.com/watch?v=i5AuzQXBsG4&feature=related

203

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 204

Manuel LORENZO HERNÁNDEZ Resumen Desde la década de los ochenta se ha producido un proceso de innovación que ha sido causa directa de una transformación profunda de la formas de comunicación, con un gran impacto en las relaciones personales y profesionales dentro de la sociedad. Con unos ciudadanos permanentemente conectados entre sí y con unas demandas cada vez más altas en cuanto a energía, comunicación y bienestar, las telecomunicaciones se posicionan como el factor tecnológico clave para actuar como enabler, o facilitador, de los desarrollos tecnológicos de otros sectores, tales como el consumo energético, la seguridad, acceso a los servicios públicos, los medios de transporte o las ciudades inteligentes del futuro. Résumé Depuis les années 1980 il y a eu un processus d'innovation qui a été la cause directe d'une transformation profonde des formes de communication, avec un impact important sur les relations personnelles et professionnelles au sein de la société. Avec plusieurs citoyens connectés entre eux et avec des demandes énergétiques, de communication et de bien-être élevées, la technologie des télécommunications qui devienne un facteur indispensable comme un catalyseur ou facilitateur des développements technologiques d'autres secteurs, tels que la consommation d'énergie, la sécurité, l'accès aux services publics, le transport ou les villes intelligents de l'avenir.

204

Abstract Since the eighties there has been an innovative process that has been the direct cause of a profound transformation of the forms of communication with a large impact on personal and professional relationships within society. Many citizens are permanently connected to each other and there are higher demands on energy, communication and welfare. Telecommunication technologies are then a key factor to act as an enabler or facilitator of technological developments in other different sectors, such as energy consumption, safety, and access to public services, transportation or smart cities of the future.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 205

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 206

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 207

GEOECONOMÍA BOLETÍN DE SUSCRIPCIÓN Apellidos ........................................... Nombre ................................. Sociedad/Institución .......................................................................... Calle ................................................................................................. Nº .............. Piso ................. Código postal ..................................... Ciudad .............................................. País ........................................ Correo electrónico ............................................................................ 1 año (4 números)

España 75 €

Otros países 95 €

Este precio incluye IVA y corresponde a una suscripción anual (4 números)

Suscribo por A partir del número ........ Fecha .............................

❏ 1 año

❏ 2 años Firma

FORMA DE PAGO

( ) Domiciliación bancaria Banco o Caja de Ahorros Entidad _ _ _ _ Oficina _ _ _ _ D.C. _ _ Nº de cuenta _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Calle ...................................................................................................... Localidad ..................................................... Provincia ......................... ( ) Cheque nominativo a Instituto Choiseul España ( ) Transferencia a: Instituto Choiseul España Banco Popular Ortega y Gasset, 125, 28001 Madrid 0075-0125-41-0601253344 Instituto Choiseul España. C/ Velázquez, nº 18, 6ª planta. 28001 Madrid Telf.: 91 781 94 37 E-mail: choiseul.espana@choiseul.info Los datos facilitados quedarán recogidos en un fichero automatizado cuyo responsable es Instituto Choiseul. El interesado podrá ejercer derecho de rectificación, cancelación y modificación (Ley 5/1992), dirigiendo un escrito a nuestra sede central.

GEOECONOMÍAnumero6:Maquetación 1 03/11/11 17:02 Página 208

GEOECONOMÍA Nº 6 - Otoño 2011 Impresión y encuadernación: Caja Alta Edición & Comunicación, S.L. Depósito Legal: M-28.311-2009

Los artículos firmados expresan únicamente las opiniones de sus autores, que la revista no necesariamente comparte, ni se responsabiliza de las manifestaciones de sus colaboradores. Los artículos son propiedad de la publicación y no se autoriza sin permiso su reproducción total o parcial.

GEOECONOMÍA_CONTRA_numero6:Maquetación 1 03/11/11 16:42 Página 1

GEOECONOMÍA 6 – OTOÑO 2011

SUMARIO I. Innovación y desarrollo económico Con la colaboración de Juan Tomás HERNANI, Juan MULET, Margarita VILA y Fernando VELASCO II. La innovación en el cambio de modelo empresarial Con la colaboración de Agustín DELGADO, Carlos DOMINGO, Ignacio PARA RODRIGUEZ-SANTANA y Alberto MARTÍN de la TORRE III. Promoción de la innovación desde las Administraciones Con la colaboración de Joseba JAUREGIZAR, Elisa ROBLES FRAGA y Alfonso BELTRÁN IV. La importancia de las empresas multinacionales en el proceso de cambio de modelo económico Con la colaboración de Julio LAGE, Irma JIMÉNEZ y Manuel LORENZO HERNÁNDEZ

ISSN 2171-3715

PVP 20 euros