CAPÍTULO 4. FORMAS DE ESTADO 1. CONCEPTO DE FORMAS DE ESTADO Las variantes que el Estado ha adoptado en función de la configuración de los tres elementos esenciales y sus relaciones recíprocas. Según cuál sea el tipo de poder instaurado y su relación con el territorio y la población tendremos una forma estatal u otra. 2. LA MONARQUÍA ABSOLUTA O ESTADO DE POLICÍA Es la monarquía de derecho divino, la que derivaba su poder de una supuesta transferencia divina. El rey aparece como un vicario de Dios para los asuntos temporales. Su persona se sacraliza, como lo revela el tratamiento de majestad y soberano. Y su poder, se hace casi ilimitado, hasta confundirse con el propio Estado. También se le ha llamado Estado policía por tratarse de una organización limitada al mantenimiento de la paz pública, fin para el cual el poder gozaba de plenas facultades. 3. FORMAS ACTUALES DE ESTADO > Por el fin del poder dintinguimos los Estados de Derecho o Estados constitucionales, de un lado, y Estados autoritarios, de otro. > Por el origen del poder los Estados se dividen en democráticos y autocráticos. > Por la distribución territorial del poder, los Estados se dividen en centralizados y descentralizados. 4. EL ESTADO AUTORITARIO Suele darse como una fase de transición desde la monarquía absoluta al Estado de Derecho o constitucional, o bien en crisis políticas. Se caracteriza por la concentración del poder en un órgano, de tal modo que es ejercido sin límites perceptibles. No hay distribución interna del poder y las libertades individuales o son ignoradas o cuando están reconocidas lo son de modo tímido e insuficiente. Lo que le caracteriza es que está ausente de todo lo que signifique consentimiento espontáneo y libre de los gobernantes. A diferencia del Estado totalitario, admite que la sociedad y los grupos dispongan de una cierta autonomía mientras no interfieran con la vida política. Un ejemplo es la Turquía gobernada por Kemal Ataturk. El poder se monopoliza por un presidente que asume, directa o indirectamente, casi la totalidad de las funciones estatales. Este gobernante puede proceder de una sublemación o golpe de Estado o, incluso, de unas elecciones. Un ejemplo es la España franquista de los últimos años. 5. EL ESTADO TOTALITARIO
Son sus principales ejemplos: el III Reich alemán, el fascismo italiano y el franquismo de las primeras décadas. No se contenta con monopolizar la vida y el poder político, sino que pretende dominar toda la vida social: la educación, la cultura, los medios de comunicación, la economía y otros aspectos están sometidos estrictamente al Estado, tal y como lo dirige una minoría de gobernantes. Este Estado está al servicio de una ideología que refuerza su poder y elimina todo significado a los individuos y sus derechos. Los derechos individuales se quedan en la mínima expresión a la hora de la verdad. El Estado dispone de un fuerte aparato policial para eliminar cualquier disentimiento individual. El Estado cuenta con un líder o caudillo que lo exterioriza y asume el poder supremo. Pero, además, el Estado totalitario dispone de un extenso partido único que permea y controla toda la sociedad, y gracias a él, puede prolongarse indefinidamente en el tiempo.