呂一銘
臺灣走向科技 的那些年 關鍵的 人與事
財團法人卓越新聞獎基金會獎助出版
國家圖書館出版品預行編目（CIP）資料 卓越新聞獎 24
臺灣走向科技的 那些年 關鍵的人與事
臺灣走向科技的那些年：關鍵的人與事 著 . -- 初版 . -- 高雄市：巨流 , 2018.06 面； 公分
呂一銘
ISBN 978-957-732-567-9（平裝） 1. 臺灣經濟 2. 人物志 552.33
著 者 責任編輯 封面設計
呂一銘 張如芷 Lucas
發 行 人 總 編 輯
楊曉華 蔡國彬
出 版
巨流圖書股份有限公司 80252 高雄市苓雅區五福一路 57 號 2 樓之 2 電話：07-2265267 傳真：07-2233073 e-mail: chuliu@liwen.com.tw
編 輯 部
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出版登記證
局版台業字第 1045 號
107005952
ISBN ／ 978-957-732-567-9（平裝） 初版一刷 •2018 年 6 月
定價：550 元
版權所有，請勿翻印 （本書如有破損、缺頁或倒裝，請寄回更換）
目錄 前言：國家總體建設及科技發展繼往開來的關鍵時刻
I
Chapter 1 科技與農業政策 1• 中研院與臺灣的科研發展
002
2• 國防科技掛帥階段
015
3• 原能會在前，國科會在後
030
4• 工研院和科學園區
048
5• 中文電子化的柳暗花明
057
6• 令人驚艷的農復會
068
7• 海功號首航南極運鈾的幕後故事
089
Chapter 2 科學教育 1• 吳大猷：早期「教育改革」重要推手
104
2• 沈君山與「科學天地」
113
3•《科學月刊》與臺灣科普教育濫觴
122
4• 臺大學生研製火箭成功
138
5• 北京人頭蓋骨在臺灣？
148
Chapter 3 見證科學發展史 1• 丁觀海和王雋英打造出來的 「超強粒子」丁肇中 2• 馬廷英的「大陸漂移」學說
158 170
3• 從氫彈之父泰勒談起
176
4• 發現世界最深海洞與海洋調查開發
182
5• 生化科學三要角：李卓皓、李鎮源、羅銅壁 186 6• 治療癌症不是夢
197
7• 追求臺灣能源自主性
205
8• 清大研製電動車
214
9• 締造臺灣「養殖王國」
220
10• 臺灣鮑魚──九孔的故事
227
11•「臺灣蘇鐵」與觀音座蓮
231
Chapter 4 公害災難殷鑑 1• 政府早年輕忽管理，防治起步很晚
240
2• 偵測地震與防災
246
3• 食安事件慘痛史
252
Chapter 5 精彩人物 1• 王唯農： 百年老店改革不易，學界清流壯年折翼
263
2• 沈宗瀚：臺灣農業發展關鍵時刻重要推手
268
3• 蔣彥士：調和鼎鼐、當權者的解憂草
276
4• 錢思亮：父子一門四傑
281
5• 徐賢修：新竹科學園區的奠基者
286
6• 畢林士：科技發展「美援」代表人
292
7• 周元燊：臺灣資訊科學拓荒者
299
8• 李登輝與我
305
Chapter 6 跨界人生 1• 我與文字工作結緣的經過
318
2• 一個老記者的體悟
330
3• 從《聯合報》轉進《台灣新生報》
338
4• 借調省府扮演「文膽」角色
346
Chapter 7 臺灣媒體變遷
後記
1• 臺灣政治解嚴媒體卻未真正解放
356
2• 新聞媒體充斥負面教材
368
3• 置入性行銷與媒體壟斷
381
4• 新聞媒體往何處去？
390
405
068
臺灣走向科技的那些年─關鍵的人與事
6．
令人驚艷的農復會
■ 我與沈宗瀚的淵源 我和農復會結的可說是不解之緣。我是第一個讓它在媒體 上發光、發熱，並轉變為今天媒體重要的「農業」路線的記者 （之前，是經濟記者採訪的「副線」）；我也陪它走完最後的十年 （1979 年改制為「行政院農業發展委員會」）；在由《聯合報》轉 到《台灣新生報》時，我還繼續寫農業相關的社論；退休後的幾 年，雖在台視文化當資深顧問，卻又被它的財團法人中華農學會 找去當「顧問兼研究員」，只能說前世或與「農業」有關係，因 為今生學的是理工，採訪的也是科技，說什麼也難扯在一起。然 而卻偏偏結下不解之緣，連沈宗瀚和李崇道都曾半開玩笑地說： 「說不定，我們前世是一家人！」 如果不是早年的科技，像「空中樓閣」，不著邊際，只有 兩、三個陳舊「小廟」（國科會在北市寧波西街，原能會在陳誠 故副總統官邸、中研院又在偏僻的南港）而「大和尚」大多在外 「化緣」（開會、出國、講學、指導研究），我可能不會想到位在 南海路轉角的美國新聞處對面的農復會。 不知是否老天安排，那時農復會的唯一美籍委員畢林士，是
科技與農業政策 令人驚艷的農復會
069
第一位由華府派駐中華民國大使館的「科學顧問」，我就像是溺 水者，看到「救生圈」，毛遂自薦獨自闖進他的辦公室訪問，而 他的祕書胡靜芬（Fanny），因搞不清楚我的來路，就這麼誤打誤 撞闖關成功。過沒幾天， 《聯合報》二版出現了一大篇的專訪，43 受到主委沈宗瀚、委員蔣彥士等的注意；加上畢林士對我有點好 感，於是經常將當時熱門的太空科技新聞外電找他解說，Fanny 又是中英文俱佳的好橋樑，我跟他們越寫越熟，稿子又經常上報 （《聯合報》當時為臺灣第一大報），因此逐漸受到農復會高層的 重視。 那時正巧遇上沈宗瀚的得意高足，該會祕書長金陽鎬不幸車 禍過世，我在三版寫了一大篇，文情並茂，據聞沈宗瀚讀報落 淚，翌日還約我面談，表示謝意。這是我們首次正式相見，卻是 「相見歡」 ，聊得起勁，他老人家還送我「克難苦學自述」，亦提 供一些線索讓我有獨家表現，收獲頗豐。 結果，某天總編輯馬克任找我談，認為農業的品種改良或上 山下海，都跟科技有關，因而決定將這條路線交給我跑，當下我 真有「如魚得水」的感受；於是就經常出沒農復會，稿子幾乎天 天上報，搞得採訪經濟新聞的同業都非常惱火，因我的「獨來獨 往」，亦帶來農委會薛發言人的困擾，而且我又從不發該會通稿 或參加記者會，但我也向薛表明報社的立場，並不希望與同業 「水乳交融」；這也是新聞記者的為難處，爭取獨家就容易得罪 同業，淪為「獨行俠」，與同業關係只有後來進入報社管理階層 後，才逐漸有了改善。
43 早年記者只有專訪獨家或特稿，才有署名。新聞報導卻沒有名字，往往跑新聞時
常造成困擾，對方或單位不知記者的真偽。
070
臺灣走向科技的那些年─關鍵的人與事
■ 農復會專家們福國利民貢獻多多 早年的農復會 44 算是半個「洋機關」，比照美金待遇。但吾人 看重的是，它的獨特科學管理制度，及具有「人文心、宗教情」 的部分，每位專家得精通至少一國以上的外文，寫計畫報告是中 英文兼有，還得經常下鄉，手腦並用，在蔣經國主政的年代，就 經常向該會諮詢及徵召人才，如蔣彥士、李登輝便是例證；而當 年大規模推動「加速農村建設計畫」，即是由該會主導。 個人因經常採訪接觸，對農復會專家兼有科學頭腦、人文情 懷、宗教般的工作熱忱，具有高度敬意。其為國為民的奉獻心 力，從不掛在嘴上，皆以行動具體實現；除了學有專長，中外文 俱佳，在教學、研究之外，還能上山下海，到田間、海邊與農、 漁民同甘共苦，並不時吸收新知、觀念，以及了解國際市場趨 勢和供需。因此，該會的每位專家幾是「全方位」型，又經常 出席國際會議與輪替式的進修深造，符合「學無止境」的求知 要旨，以科學精神與方法任事，身體力行，並傳承傳統與西方的 人文素養。45 如今在臺灣可吃到不分季節的果蔬或養殖的產品， 乃至各種基因改良的食物，包括農、漁村的環境改善等，不一 而足，莫不因他們的長期耕耘努力，始有今天規模宏遠的磐石， 功不可沒。 簡言之，真正為臺灣這塊土地深耕有貢獻者，就是早年在農 復會默默耕耘的一批批菁英，可謂當之無愧。像蔣夢麟、沈宗 瀚、許世鉅等均起了帶頭作用，而蔣夢麟曾是擔任北大校長時間 44 全名為「中國農村復興委員會」 （The Joint Commission on Rural Reconstruction），
依《中美經濟合作協定》，於 1948 年在南京設立。1979 年 1 月 1 日，美國與中 華民國斷交後，依約自動失效。3 月 16 日農復會改組成立「行政院農業發展委員 會」。 45 像首任農復會主委蔣夢麟的《西潮》便是早年的經典名著。
科技與農業政策 令人驚艷的農復會
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最久的一位學人（1919-1927 年），在教育界的聲譽，並不遜於蔡 元培，到了農業界亦能「學以致用」，在主持農復會時期，曾引 進「四健會」（Head、Heart、Hand、Health，簡稱 4H）的觀念和 作為，這種將技術與經援加在一起，以農民需要為首要運作─ 也就是他所說，依據農民需要的（the felt needs of farmer）扎根 方法，相當成功且影響深遠，亦被國際視為發展中國家的楷模， 不論是行政管理的效率提升，或美援的適切經濟運用，清廉有 為，頗為人稱道。 諸此，優良歷史的傳承，歷任主委皆扮演承先啟後的重要角 色，包括農復會時期的蔣夢麟、沈宗瀚、李崇道、張憲秋，乃至 於農委會初期的王友釗、余玉賢等人，46 始終不斷革新求進，帶 領臺灣農業精進發展，結合經建創下經濟奇蹟，成為臺灣社會的 安定力量，貢獻至鉅。 再者，農業政策涵蓋農業、農（漁）民、農村，或生產、生 活、生態的層面，亦非一個獨立部門，可以單獨發展，必須結合 相關部門做整體性的發展。也就是說，農業具有政治性、經濟 性、社會性、教育性及文化性的多重功能和目標，其隨時代的變 遷與進步所產生的問題自然複雜，無法針對某部分的弊病，做單 一性的治標，必須「會診」下綜合性的判斷，始能對症下藥，也 才能有庖丁解牛般的功效。 其實，農復會在未改組為農委會前，就是聞名國際的中美合 作的農業機構，聯合國相關組織包括發展方案組織、世界糧食組 織、世界銀行、亞洲銀行等，都與農復會所屬單位人才交流或
46 如今農委會的直屬單位擴大，包括農糧署、漁業署、動植物防疫檢疫局、農業金
融局、林務局、水土保持局、農業試驗所、林業試驗所、水產試驗所、畜產試驗所、 家畜衛生試驗所、農業藥物毒物試驗所等。
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參與培訓訓練，或延攬來臺協助，促成各種臺灣及國際性技術 合作，增進技能，提高達國際一流水準，成績斐然。在 1971 年 5 月更成立了亞洲蔬菜研究發展中心及臺灣植物保護中心（1971 年 5 月 22 日《聯合報》二版的新聞報導及特稿「亞洲蔬菜中心 的誕生」），奠定我國農業科技在國際上的地位，十分亮眼。並對 臺灣近半世紀以來的的農工業均衡發展、總體建設，貢獻卓著， 令人驚艷！ 農復會的組織屬於「聯合委員會」（簡稱委員會）制度，早 年設委員五人，其中我方委員三人，美國委員二人。委員會的職 權為決定政策及工作方針、與政府及其他機關團體合作推行農村 建設方案、建議中美兩國政府運用《援華法案》（China Aid Act） 第 407 款規定經費之方式、及撥給推行農業方案所需之款項。
■ 臺美合作的合議制設計 首 屆 委 員， 計 有 蔣 夢 麟、 晏 陽 初、 沈 宗 瀚、 穆 懿 爾（Dr. Raymond T. Moyer）、貝克（Dr. John Earl Baker）等五人，並相 互推舉蔣夢麟出任主任委員（1948 年 10-1964 年 6 月）。從此農 復會的政策、計畫、組織、人事與經費，皆由委員們共同決定及 負責。沈宗瀚於 1964 年 8 月接任（至 1973 年 5 月），李崇道則於 1973 年 5 月繼任，1979 年 3 月至 1981 年 8 月為改組的首任行政 院農業發展委員會主任委員（農發會）。 農復會委員後來改為我方二人，美方一人。蔣彥士、李崇 道、錢天鶴均曾擔任，美方則為穆懿爾、貝克、郝夫曼（Gerald H. Huffman）、 畢 林 士、 柯 雷 克（Dr. Chester W. Clark）、 菲 平 （William H. Fippin） 、戴維斯（Raymond H. Davis）等輪流接替。 截至 1978 年為止，農復會共有四處九組，分為祕書處、總
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務處、會計處、企劃處、以及植物生產組、水利工程組、鄉村衛 生組、畜牧生產組、農業資源及森林組、農業經濟組、農業信 用組、漁業組及農民輔導組。自 1951 年至 1965 年美援停止時， 農復會所撥用之美援經費共計 10,629,550 美元，佔美援總額的 0.71% 。 然則，自農復會改制為行政官僚體系後，菁英流失不少，有 的為國際組織羅致，有的為彼岸爭聘，有的為相關企業延攬，有 的在著名學府任教，僅少數仍在今「農委會」任要職，已無當年 農復會的盛況景象，十分可惜。 睽諸二戰後臺灣農業得以迅速恢復的因素，除政府「以農業 培養工業」政策之正確外，農復會投入農村建設，居中協調於政 府、農民之間，鼎力參贊政府決策於幕後，大力培育農業人才， 藉美援經費補足當時物力之不濟等貢獻，更是關鍵所在。 半世紀以來，臺灣已經由昔日農業殖民地躍升為世界科技工 業國家。近六十年來，經濟成長率平均 8.02%，舉世矚目，國民 生產毛額（GNP）由 1941 年的 1,681 百萬美元，提高到 1996 年 的 393,679 百萬美元，成長高達 233 倍，成為世界第十八大經濟 體、第十六大貿易國，並躋身全球前二十大對外投資國；平均國 民所得由 1941 年的 186 美元，提高到 1996 年的 15,080 美元，增 加約 80 倍。產業升級快速，經濟結構已經由以往的農業轉型為 現代化工商業；農業佔 GNP 比率由 1941 年的 32% 降至 1995 年 的 1.6%，工業及服務業所佔比率則高達 98.4%，臺灣已發展成世 界科技產業鏈中不可或缺的一環。 特別是在加入 WTO 後，臺灣「小農」的經營和生產模式， 亦已由「提高生產力」轉以「提升競爭力」為核心主軸，並將以 「增產」為目的的農業數量經濟策略，轉型為「增值」目標的知
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識經濟發展，諸如運用高科技以提高農產品的附加價值，並透過 農業策略聯盟，將「小農」制轉型為「大農」制，以發揮經濟規 模效率，同時配合注重休閒生活的趨勢，發展休閒型態的農漁業 等皆是。且應積極培育新一代的農民，使其在追求生物產業發展 之際，兼有人文環保的素養，得以相輔相成，開創符合時潮的新 型態「生物產業」。
■ 今日農業已接軌高科技產業 在今天，吾人不能再以傳統眼光看待農業，應將其視為與高 科技、知識經濟結合的綜合性先進「生物產業」，始能加快轉型 速度。同時對現有不合時宜的組織、制度，包括金融改革在內， 皆應同步展開，畢竟農業不只是一個部門的問題，也非獨立可以 發展的，必須要用「會診」模式，對症下藥，始能有效轉型為新 世紀的生物產業，大放光芒。 復次，農業是可以使資源再生的產業，國際經濟專家學者已 紛預言，目前落後的農業，在新世紀經尖端科技的運用與改革， 將成為最先進的產業。而二十一世紀的農業，吾人將可目睹生物 極限不斷突破，生物科技的產品不斷增加，產值巨額的成長，使 許多農業科學家和基因工程師將直接參與農業生產，企業家也將 跨足農業經營，諸如此類的情形，均將使農業呈現「生物產業」 的新貌，為世人帶來更大的財富與福祉，成為閃亮的產業明星。 農復會在臺灣飛躍發展的工作階段，扮演策劃專業機構角 色，透過單位計畫（project）或「先導型」、「示範」（pilot plan） 的方式，以技術與經費支援推動各項農業建設。過去有計畫產 銷，即由農復會專家綜國內外市場供需，提供農產種植的重要資 訊，包括種什麼、多少面積、產銷成本估算，含收成利潤多少
科技與農業政策 令人驚艷的農復會
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（政府的保障價格及外銷價格，一目了然）。保障農民利益，縱使 天災、意外也有風險估算考量，務使農民生活無虞，農村、農業 皆能有目標性的作業和發展。 早年農復會的工作重點有十項，包括︰土地改革、水利工 程、肥料、農民組織（農會、漁會）、農貸、動植物病蟲害防 治、良種繁殖、家畜飼養、鄉村衛生（如鄉鎮衛生所的設立、家 庭計畫的推行）、社會教育（如四健會）等。另一方面，農復會 自 1953 年起，已經參與政府的四年經濟計畫中農業部門的設計 與推行；1961 年起，該會的工作目標已與第三期經建計畫中政 府農業計畫相近，換言之，農復會的工作計畫，已經配合政府經 建四年計畫擬定之。事實上，在農復會成立的三十年歷史中，真 正達成復興農村的目的，及發揮該會對農業最大貢獻者，則是該 會在臺灣的工作。 農復會的組織架構，不僅有農林漁牧的技術單位，亦有農民 組織，復有家庭計畫，更有土地組等許多單位，從土地政策，人 口家庭，農林漁牧等，及從生產到社會教育推廣，都是屬於整合 性工作。如農民輔導工作，從家政、青少年輔導到四健會，幾乎 一貫作業。而早年在臺灣的第一個計畫，即是接替中央畜牧實驗 所對華南制定的獸疫血清疫苗計畫，在淡水協助生產豬瘟疫苗。 另在土地改革方面，農復會更配合政策扮演重要的角色。 現在回憶當時長達十年採訪農復會各單位的印象，恍若在眼 前，那時勤跑、勤寫，得到不少獨家和助力，收獲頗豐，衷心銘 感。謹將箇中犖犖大者，簡要錄述於後。
■ 農會設信用部與農村建設 由於農復會的農經、企劃專家的真知灼見，經常見諸報章雜