Centro de Investigación Aplicada • 16 de Julio del 2014 • No. 23
EVALUACIÓN DEL SECTOR EXPORTADOR EN RELACIÓN AL PAQUETE DE MEDIDAS PARA EL CRECIMIENTO DE LA ECONOMÍA PERUANA Jhon D. Vargas Oliveira Universidad Nacional de Ingeniería
l ejecutivo intenta revertir los efectos causados por la desaceleración de las economías más importantes en el contexto internacional, principalmente China, cuya economía paso de crecer en promedio 10 % en años anteriores a una tasa esperada de 7 % para este año. Este proceso en el ciclo económico de China, ha impactado en las variables económicas que han dado sostenibilidad a las cifras de crecimiento desde el gobierno del expresidente Alejandro Toledo: disminución de los flujos de capital, un aumento del riesgo país en los momentos de inestabilidad política, que deteriora nuestra condición de financiamiento y dificulta el acceso al crédito externo por la aversión al riesgo, caída en el monto de las remesas, producto de la disminución del empleo en el extranjero, disminución del precio de los commodities y menores niveles de exportación, ocasionado por una caída de la demanda, no solo de los productos no tradicionales. Todo ello conlleva a una disminución de las utilidades de las empresas, así como una menor recaudación tributaria, con lo cual el gasto público tiende a reducirse.
El paquete de medidas para el crecimiento de la economía nacional tiene un trasfondo estructural que se dirige a solucionar problemas económicos en el mediano plazo; de otro lado, si estas medidas son recibidas, en el corto plazo, de manera aceptable por las empresas, aportarán en el mejoramiento de las expectativas de consumo y producción, con lo cual estas actividades aumentarán antes de lo proyectado; si esto no ocurriera, este conjunto de medidas, que consta entre otros, de incentivos de nivel tributario, agilización de permisos y licencias así como de incentivos a la inversión para importantes sectores de la economía por su capacidad para crear empleo, obtendrían en el mediano plazo un aumento de la competitividad, ya que estas medidas fortalecerán la producción de bienes y servicios, al reducirse los costos necesarios en su producción y agilizar las relaciones entre empresas para hacer negocios.
Además del contexto internacional, es posible encontrar las causas del enfriamiento de la economía en instancias más cercanas y comunes relacionadas a la institucionalidad política de nuestro país: los problemas regionales con la mala administración de sus fondos que conforman al menos el 60 % del gasto público, carencia de liderazgo político, corrupción, entre otros; lo que genera una coyuntura que afecta y disminuye la confianza tanto de los
Sin embargo, y luego de revisar el proyecto de ley, el gremio exportador se pronuncia al respecto, opinando que es necesario un enfoque que premie la eficiencia económica y que comprometa la política tributaria con la formalización, la dinamización de las inversiones y la competitividad, enfatizando los temas relacionados a la fiscalización tributaria. Cabe mencionar que si bien los fiscalizadores son muy importantes, estos además, deben
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consumidores como del empresariado, y se refleja en el aplazamiento de las actividades o decisiones de consumo y producción.
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Centro de Investigación Aplicada • 16 de Julio del 2014 • No. 23
entender las características de las actividades económicas, teniendo en cuenta pueden ser evaluados también, al punto de ser sancionados si usan mal sus facultades. Por otro lado, el sector exportador apunta hacia la consideración de las trabas burocráticas que enfrentan las pequeñas y medianas empresas al momento de realizar sus actividades en el proceso de comercio exterior; y que no son tomados en cuenta en el proyecto. Tomando en consideración la postura del gremio exportador, estos consignaron ante el congreso ocho medidas para agilizar y facilitar más los procesos en el marco del comercio exterior, obteniendo, luego de más de 6 meses, respuesta negativa a todas las propuestas.
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Según el titular de Adex, Eduardo Amorrortu, “El gobierno ha tenido la intención de destrabar las inversiones desde el año pasado, sin embargo, las inversiones continuaron cayendo. Igualmente, la informalidad se mantiene alta, como una evidencia contundente de rechazo a las normas e instituciones actuales. Esta es una señal que las cirugías parciales no sirven” (Diario Gestión).
Adicionalmente, el gremio exportador considera que este paquete de medidas carece de importantes reformas en materia laboral, ambiental y de salud. Para este sector, el crecimiento va de la mano con los objetivos propuestos por el gobierno, pero es necesaria mucha inversión y la creación de importación diversificada, en tanto no se logre eso, el Perú crecerá poco.