Les
formations du
CIdefe
1er SeMeSTRe
2014
Une maison commune, solidaire, inventive
SE FORMER ENSEMBLE Élus, personnels territoriaux, acteurs locaux, citoyens : osez les formations du Cidefe Un bon plan démocratie et solidarité
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projet Demander le efe d de loi au Ci rg .o et n www.elu
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Ensemble, osez le Cidefe En vingt années d’agrément national de formation des élus territoriaux, le Cidefe a réuni une formidable diversité d’expériences humaines, militantes, électives, lors de 4 700 sessions de formation, accueillant 100 000 participants. C’est évidemment pour nous un bel encouragement, mais aussi un signal impérieux qu’il n’existe pas d’engagement politique et de mandat électif, de légitimité en soi du suffrage universel, sans une recherche permanente de mieux savoir, de mieux comprendre, de mieux partager, dans une démarche humble et déterminée d’éducation populaire et citoyenne. Une démarche au quotidien mais qui prend un élan tout particulier à l’occasion d’un renouvellement de mandat municipal comme celui-ci, où nous affirmons notre ambition d’être le plus utile et efficace possible pour former, informer, accompagner des milliers d’élus locaux dans l’exercice de leur mandat ainsi que l’ensemble des acteurs des collectivités territoriales : personnels, associations, citoyens. Notre coopérative d’idées, de ressources, d’actions pour les élections municipales, que nous avons intitulée « Atout Citoyen », a donné beaucoup de grain à moudre à un très grand nombre de candidates et de candidats qui ont porté des projets solidaires, citoyens « d’Humain d’abord » et des engagements au concret de co-élaboration et de partage des pouvoirs avec les citoyens. Ces dynamismes, ces audaces, ces paroles retrouvées parfois, amplifiées toujours, des diversités de notre peuple sont aujourd’hui à prolonger. À prolonger de mille façons qui vous appartiennent au regard de vos communes, de vos territoires, de vos combats. Mais, également, par des réponses innovantes et efficaces de formation à construire ensemble, de partage et de confrontations d’expériences et de recherches, pour gagner en puissance d’agir individuelle et collective. Il faut donc ne pas hésiter un seul instant pour « occuper » le Cidefe de vos attentes, l’envahir de vos demandes concrètes de formation. Nous ouvrons toutes les portes en grand afin de vous accueillir. Et pour que cette bienvenue soit entière, nous vous mettons les « cartes en main » : 31 formations immédiatement à votre service et à votre porte grâce à la disponibilité militante et d’intelligence collective de toutes nos antennes locales, départementales et régionales. Nous vous accueillons en groupe et en « solitaire » pour qu’aucun ne soit désarmé devant l’immensité de sa tâche d’élu du peuple. Et puis, invitez autour de vous, prenez par la main le collaborateur, le militant et le citoyen pour que vous soyez du même voyage d’égale compétence. Il s’agit bien de combattre l’austérité qui ruine les services et politiques publiques. De combattre cette monarchie présidentielle et le morcellement de notre République en royaumes métropolitains et autres territoires gouvernés par des roitelets croyant pouvoir régler tous les problèmes, mais surtout contribuant à la mainmise de la finance sur les hommes et les territoires. Il s’agit de redonner aux ouvriers, aux employés, aux « petites gens » toute leur place, leur permettant d’être des citoyens actifs, de retrouver espoir, d’être des acteurs indispensables à la transformation sociale. Ce nouveau mandat municipal va être à la fois très difficile contre les confiscations du pouvoir et passionnant. C’est pourquoi, se former ensemble pour démultiplier les atouts citoyens, changer la donne, est un impératif sans pareil. Osez le Cidefe et faites-le savoir !
Jean-Claude Mairal
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Président du Cidefe
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sOmmAIRe
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Vos ressources au Cidefe
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Vos droits à la formation
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Témoignages
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Savoir faire
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Des territoires d’innovation et de solidarité
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Démocratie
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Vivre ensemble, du quartier à la planète
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Europe
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ÉvÉnemenTs eT RencOnTRes
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n O s pA R T e n A I R e s
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p R É s e n TAT I O n D u c I D e f e Le Cidefe a été créé en 1980, à l’initiative des élus communistes et républicains de France, afin de répondre aux besoins d’information, de documentation, d’étude et de formation de tous les élus de notre pays. Il dispose d’un statut associatif. Il s’appuie sur des valeurs fondées sur la justice et le progrès social, la démocratie, la solidarité internationale et la paix. Depuis le 1er juillet 1994, il est agréé par le ministère de l’Intérieur, comme organisme qualifié pour la formation des élus territoriaux et, de ce fait, il a développé une offre de formation nationale reconnue. Après 34 années d’expérience, il se veut le plus utile et efficace possible pour former, informer, accompagner les élus locaux pour et dans l’exercice de leur mandat électif, mais aussi l’ensemble des acteurs des collectivités territoriales : personnels, associations, syndicats, chercheurs, fondations… Le Cidefe dispose d’un siège national, regroupant ses services, accueillant de nombreuses activités, notamment de formation. Il est aussi composé d’une soixantaine d’antennes locales, départementales et régionales, ayant leur autonomie juridique, partageant ses objectifs fondamentaux et en capacité de réponses territoriales de formation adaptées. Cette « décentralisation de projet » constitue son atout maître.
pouvant aussi s’enrichir de formations complémentaires en fonction de l’actualité politique, sociale, économique, écologique, sociétale… Des coréalisations de formations sont conduites avec des parlementaires et leurs groupes, des collectivités locales particulièrement impliquées dans des compétences ou des expériences qu’il faut partager. Les RessOuRces qui regroupent toutes les actions d’information, de documentation, d’étude, de mutualisation (voir les pages suivantes). Ce domaine d’activité est sans cesse en mouvement afin d’offrir des espaces partagés et coopératifs, propices à la construction, par ses utilisateurs, de réponses innovantes et efficaces d’éducation populaire. En effet, il est devenu indispensable de mutualiser les expériences et les savoirs pour de nouvelles réponses de progrès social et écologique, pour une démocratie d’interaction.
Il est organisé en deux grands domaines d’activité :
Le cidefe affirme être une mAIsOn cOmmune, sOLIDAIRe, InvenTIve. C’est-à-dire un lieu de résistance constructive à la crise globale structurelle capitaliste qui détruit les hommes et les territoires. Être un lieu de pensée d’un autre monde possible autour des axes structurants suivants : les droits humains, le développement durable et solidaire, la démocratie participative et citoyenne. Être un lieu permettant des prolongements à la formation, pour agir ensemble.
La fORmATIOn qui regroupe toutes les actions de formation territoriales (décentralisées et sur site, c’est-à-dire dans toute collectivité qui souhaite mettre en œuvre une action de formation), et une offre de formations nationales, européennes et internationales (les coopérations). Deux programmations semestrielles sont proposées chaque année,
Ses chemins d’éducation populaire et citoyenne le conduisent à être également un lieu de méthodologies et de pratiques innovantes et concrètes de formation. Ainsi, nous multiplions des partenariats mutuellement avantageux, nous contribuons à des mises en commun d’actions et de projets, à la constitution de réseaux d’élus, professionnels et citoyens.
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La démarche de formation du Cidefe repose sur la primauté donnée à l’échange d’expériences et à la recherche de convergences entre élus de toute collectivité et de tout mandat, mais aussi entre personnels territoriaux et citoyens. L’expertise complète cette primauté, renforcée par le respect des différences et une ouverture concrète aux autres et au monde. Ainsi, les formations aident à l’émergence de résistances, de propositions et de capacités à penser un autre monde possible. Elles sont propriété collective et prennent en compte les différents courants de pensée. Il ne peut y avoir de projet de transformation sociale sans des territoires et des citoyens coresponsables, décideurs, émancipés, dans des démarches multiniveaux et multipartenaires. Le Cidefe a donc décidé de multiplier ses approches territoriales en développant des offres de formations et de services pour les coopérations intercommunales, des initiatives régionales et interrégionales de formation. Il a tissé des liens avec une grande diversité de partenaires pour ses actions de formation comme pour ses actions ressources. Ce sont des partages de valeurs et d’ouverture sur des approches différentes mais cherchant à converger dans un même souci d’éducation populaire et de luttes citoyennes.
concret. Le prochain forum sera coréalisé en septembre 2014 avec la ville de Martigues (13). Le Cidefe ambitionne des avancées similaires en matière de développement durable et solidaire.
qui n’a pas d’équivalent sur le continent. Dans le cadre de son action européenne, le Cidefe est membre d’ALDA (Association des agences locales de démocratie) et d’ENTO (réseau européen des organismes de formation).
Parce que le Cidefe agit pour une Europe des peuples, des transformations profondes des politiques libérales européennes, il impulse une dimension européenne dans toutes ses formations et ses initiatives. Il construit des initiatives européennes de réflexion, de convergences et d’actions en direction des élus progressistes. Il est à l’origine de la création d’un Réseau d’élus et d’autorités locales progressistes d’Europe (REALPE)
Enfin, ses objectifs internationaux le conduisent à participer activement aux rassemblements planétaires d’alternative au capitalisme (forums sociaux), aux actions de solidarité avec les peuples en lutte (Palestiniens, Haïtiens, Kurdes…), à construire des coopérations décentralisées (Mali, Sénégal…), à établir des relations partenariales avec d’autres acteurs (Corée, Tunisie…), à être partie prenante de projets innovants (Balkans).
Il est cofondateur d’un Réseau national de collectivités et d’élus impliqués dans la démocratie participative, qui développe une offre de soutiens, de ressources, d’expertises et de formations pour toute collectivité et tout groupe d’élus le rejoignant. Le Réseau national de démocratie participative et le Cidefe organisent chaque année un forum national regroupant des collectivités (élus/ personnels/habitants) de toutes tailles et venant de toute la France, dans un foisonnement d’échanges d’expériences au
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v O s R e s s O u R c e s A u c I D e f e Le cidefe, c’est aussi… - des outils pratiques à utiliser au quotidien pour votre mandat ! - des espaces solidaires en ligne, permettant de mutualiser des idées, des expériences…
LA LeTTRe Du cidefe
Hebdomadaire à vocation juridique, La Lettre du Cidefe vous propose : - une tribune d’opinion sur un sujet d’actualité ; - un point sur les débats parlementaires ; - une veille juridique des principaux textes officiels et des jurisprudences en lien avec les collectivités. La Lettre du Cidefe s’engage aux côtés des nouveaux élu(e) s : statut de l’élu, droit à la formation, fonctionnement du conseil municipal… Retrouvez toutes les informations utiles pour l’exercice de votre mandat. N’hésitez pas à demander un abonnement « découverte » auprès de nos services : cidefe@elunet.org
eLuneT www.elunet.org
cIDefIL
Recevez gratuitement dans votre boîte mail la newsletter du Cidefe, le lien quotidien sur l’actualité des collectivités, du mouvement social… En quelques minutes, accédez aux principales informations dont vous avez besoin. Cidefil relaie également les initiatives ! Partagez vos expériences, vos interventions ! Faites partie du réseau ! Pas encore abonné(e) ? Envoyez un mail à cidefe@elunet.org
ATOuT cITOYen : LA cOOpÉRATIve Des munIcIpALes www.atoutcitoyen.fr
La coopérative des municipales évolue et devient un site repère pour les nouveaux élu(e)s ! Au programme : des fiches thématiques, des expériences, du contenu de formation, des apports de partenaires… Atout Citoyen : un lieu ouvert pour partager son expérience d’élu(e), interroger des experts, proposer son point de vue… Un lieu unique de ressources permettant la mutualisation des idées, des expériences.
Le portail de l’action des élu(e)s et de la vie citoyenne Une seule entrée pour connaître à la fois toutes les actualités territoriales, les actions des élus, les formations du Cidefe …
Inscrivez-vous gratuitement sur www.atoutcitoyen.fr
Au menu : un moteur de recherche pertinent, le fil d’info des élus (à partir de leurs blogs), des dossiers thématiques sur les enjeux des collectivités, un accès sans perte de temps à des informations actualisées en permanence (réglementation officielle, analyses…). C’est également un outil interactif où il est possible de déposer des contributions, des libres pensées…
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u n e É Q u I p e D I s p O n I B L e
w secrétariat, inscriptions et renseignements Farida KHIMOUNE : 01 48 51 15 73 farida@elunet.org Michèle MARKHAM : 01 48 51 15 71 markham@elunet.org w Développement des formations nationales et enjeux planétaires Jean-Marc DESCHAMPS : 01 48 51 15 75 jmdeschamps@elunet.org Faten KHATTALI : 01 48 51 15 89 faten@elunet.org Catherine ALLÉGRET : 01 48 51 15 72 callegret@elunet.org Nezha CHAMI-OUADDANE : 01 48 51 15 94 nchami@elunet.org Eugène BEGOC : 01 48 51 19 87 ebegoc@elunet.org Delphine EBERSVILLER : debersviller@elunet.org
w Formations et nouvelles approches territoriales Joan ESPEJEL : 01 48 51 15 95 jespejel@elunet.org
w Gestion et ressources administratives Astrid SOBREIRO : 01 48 51 15 85 asobreiro@elunet.org
w Prospection et promotion des conventions Alain PIGOT : 01 48 51 15 83 apigot@elunet.org
w ressources financières David JÉGOU : 01 48 51 15 84 davidjegou@elunet.org
w Développement des ressources – elunet Christèle MARIN : 01 48 51 15 87 marin@elunet.org • Rédaction et développement multimédia Boris MILISAVJLEVIC : 01 48 51 15 74 bmilisavljevic@elunet.org • Cidefil-documentation Odile CASTEX : 01 48 51 15 76 odilecastex@elunet.org •Éditions du Cidefe et veille juridique Elsa DIMICOLI : 01 48 51 15 86 edimicoli@elunet.org
w Comptabilité Stéphanie LAUTIE : 01 48 51 19 89 slautie@elunet.org w Abonnements Marie-Catherine ONDOUA : 01 48 51 15 80 mcondoua@elunet.org w moyens logistiques et accueil Massinissa DJOUADI : 01 48 51 19 86 mdjouadi@elunet.org w Coordination générale-direction Yves RÉMY yremy@elunet.org
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v O s D R O I T s À L A f O R m AT I O n nOuveL ÉLu, J’AI Des DROITs À LA fORmATIOn…
La formation des élus est un droit individuel légalement reconnu (Code général des Collectivités Territoriales). Ce droit est ouvert aux membres des conseils municipaux, des communautés urbaines et de villes, des communautés d’agglomération, des communautés de communes, des conseils généraux et des conseils régionaux, qu’ils soient majoritaires ou minoritaires, qu’ils fassent partie de l’exécutif ou non. Le conseil municipal, ainsi que le conseil communautaire des Communautés de Communes doivent, dans les trois mois suivant leur renouvellement, délibérer sur l’exercice du droit à la formation de leurs membres. Ils déterminent les orientations et les crédits ouverts à ce titre. Un débat annuel doit être organisé sur la formation. Un tableau récapitulant les actions de formation des élus financées par la collectivité doit être annexé au compte administratif. Pour la collectivité, il s’agit d’une dépense obligatoire, à hauteur de 20 % du montant total des indemnités de fonction allouées aux élus. Les frais remboursables recouvrent : w les frais de déplacement ; w les frais de séjour ; w les frais d’enseignement ; w les pertes de revenus subies du fait de l’exercice de son droit à la formation dans la limite de dix-huit jours par élu pour la durée du mandat et d’une fois et demie la valeur horaire du salaire minimum de croissance par heure.
un agrément nécessaire Tout organisme public ou privé, de quelque nature qu’il soit, désirant dispenser une formation destinée à des élus locaux est tenu d’obtenir un agrément préalable du ministre de l’Intérieur. Le Cidefe bénéficie de cet agrément depuis 1994.
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projet de loi visant à faciliter l’exercice, par les élus locaux, de leur mandat Un projet de loi, en cours d’adoption au parlement, prévoit notamment la mise en place d’un Droit Individuel à la Formation pour tous les élus. Ce DIF serait de 20 heures par an, cumulable sur la durée du mandat et financé par une cotisation obligatoire prélevée sur les indemnités d’élus. Ce droit pourrait être utilisé pour des formations sans lien avec l’exercice du mandat pour contribuer à l’acquisition des compétences nécessaires à la réinsertion des élus en fin de mandat. D’autre part, ce projet de loi créerait une obligation de formation pour les élus membres de l’exécutif d’une commune de plus de 3 500 habitants, lors de la première année. Cette formation serait organisée dans la commune... À suivre !
… eT Je Les fAIs RespecTeR ! w Le maire refuse de délibérer sur l’exercice du droit à la formation ou veut imposer une situation contraire au droit individuel. w La formation m’est refusée au motif qu’elle ne correspond pas à ma délégation. w Un organisme de formation m’est imposé. w Ma collectivité met ou a mis en place des crédits différenciés en fonction des mandats. Etc. Que faire ? Dans tous les cas, il faut agir ! Un courrier à votre maire ou président peut permettre de débloquer des situations. En cas de situation très difficile : Allô Cidefe : 01 48 51 78 78.
Contactez le Cidefe, nous pouvons vous aider dans vos démarches. Elsa DIMICOLI : 01 48 51 15 86 edimicoli@elunet.org Jean-Marc DESCHAMPS : 01 48 51 15 75 jmdeschamps @elunet.org
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ZOOm suR…
TÉmOIGnAGes
LA DOTATIOn « ÉLu LOcAL » Une aide précieuse pour faire valoir le droit à la formation pour les élus des petites communes rurales. La dotation particulière dite « élu local » est destinée à compenser les dépenses obligatoires relatives aux autorisations d’absence, aux frais de formation des élus locaux et à la revalorisation des indemnités des maires et des adjoints des petites communes rurales. Deux conditions cumulatives doivent être remplies. Pour savoir si votre commune est éligible, connectez-vous dès le mois de mars à l’adresse suivante : www.dotations-dgcl.interieur.gouv.fr
« La formation est INDISPENSABLE pour chaque élu(e) dans la réflexion comme dans l’action. Grâce au Cidefe, j’ai pu bénéficier de certains outils à mettre en application sur le terrain. Lieu d’échanges, le témoignage de certains élu(e)s est aussi intéressant. Un grand merci aux organisateurs pour ces formations diverses et variées. »
Lucia PereIrA
« Les formations proposées par le Cidefe aux élu(e)s permettent un apprentissage basé à la fois sur, on peut le dire comme cela, l’enseignement de connaissances indispensables pour exercer le mandat que nous confient les électrices et les électeurs, mais aussi sur de fructueux échanges d’expériences. On peut imaginer qu’à l’avenir une partie des formations, dans des conditions à définir, puissent être largement ouvertes aux citoyens. Cette démarche d’éducation populaire permettrait modestement de construire la culture commune qui fait souvent défaut pour mieux comprendre les demandes des citoyens et les contraintes des institutions. Cela aiderait à mieux définir la manière dont le temps est appréhendé par les uns et par les autres. Cela donnerait aussi des clés pour combattre le clientélisme, même quand il ne dit pas son nom. »
Patrick mAGrO
« Lors de mon premier mandat comme conseillère municipale à LivryGargan, j’avoue que j’étais un peu paumée sur ce que l’on attendait de moi. Alors, quand une camarade élue de longue date m’a parlé du Cidefe et de l’intérêt de se former, j’ai tout de suite été intéressée. Ce que j’y ai trouvé : une ambiance chaleureuse, des échanges avec des camarades engagés depuis longtemps dans la vie politique et d’autres comme moi, sur un premier mandat, des idées, des questionnements collectifs, des documents adaptés et complets – à relire régulièrement - une prise de parole facilitée et sans jugement de valeur. C’est un bon lieu de soutien pour ceux qui, comme moi, se demandent quelle place avoir lors des conseils municipaux. À l’issue de ces formations, j’ai pu reprendre contact avec certains participants pour continuer la discussion, apporter d’autres expériences, avoir leur avis sur un sujet. Et même – cerise sur le gâteau – faire intervenir l’un d’eux lors d’une formation que j’organisais dans le cadre de mon travail. Ces formations m’ont permis, au sein du Conseil Municipal, de savoir mieux "de quoi on parle", en étant mieux armée, je pouvais donner un avis lors des commissions précédant les conseils municipaux. Au Cidefe, on pourrait se former tous les jours ! Les thèmes proposés sont intéressants et variés, collant à l’actualité. Donc à conseiller aux nouveaux élus et aux "déjà rodés" à l’exercice d’un mandat d’élu. » Françoise BItAtsI trACHet
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L’ambition du Cidefe est de donner aux élus et aux acteurs de la vie locale, les clés pour comprendre, agir, intervenir, inventer. espace privilégié d’échanges d’expériences et de pratiques innovantes, mais aussi d’apprentissages théoriques et méthodologiques, chaque session permet l’agitation d’idées pour mettre en perspective, ouvrir de nouveaux horizons et créer des liens dans les territoires et entre territoires. Des formations « savoir-faire », abordant des sujets pratiques de la vie municipale, aux « Événements et rencontres », intenses moments de partage se déroulant à l’échelle nationale, européenne ou internationale, en passant par les questions de société liées au « Vivre-ensemble » et à la construction de « territoires innovants » dans un « monde solidaire », et par l’incontournable nécessité de mettre le citoyen au cœur de l’action politique, la programmation du Cidefe, riche et dense, est une invitation à se former, ensemble.
Au moment de la mise sous presse de ce catalogue, nous ne sommes pas en mesure de préciser la qualité de la plupart de nos intervenants compte tenu des échéances électorales. Nous avons donc fait le choix de ne citer aucun d’eux. Ils apparaîtront donc, avec leur qualité précise, dans nos documents complémentaires (formations mensuelles, newsletter, site internet et CIDEFIL). Formations Régionalisées, à Construire Ensemble.
FoRCE Des sessions à la demande, élaborées avec les territoires.
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NOS fO R m AT I O n s
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SAVOI R- FAIR E
L’écrit pour l’oral
- Revisiter notre rapport à l’écrit qui, bien souvent, n’a pas laissé que de bons souvenirs ! Choisir ses mots. Appréhender et maîtriser les règles du langage oral : répétitions, questionnements, analogies, citations, métaphores, exemples… - Déterminer l’objectif de son intervention. Quel message voulons-nous faire passer ? Quelle est l’idée essentielle qui doit être retenue par les participants ? - Connaître son auditoire. La prise de parole est différente selon le public, le sujet, le lieu, les circonstances. - Préparer un discours pour faire partager ses convictions, pour convaincre. Réécrire des textes pour qu’ils puissent être lus oralement et adressés à un public. - Organiser sa pensée. Se faire comprendre. Éclairer ses propos. Être efficace, simple, court. Expliquer. Démontrer. Argumenter. - Méthode pédagogique, apport technique, échanges d’expériences, jeux de rôle.
Objectif Apprendre à écrire un discours.
L’art du discours
Le discours, exercice quotidien des élus et des collaborateurs chargés de l’écriture de leurs discours, demande à la fois rigueur et imagination pour apprendre à convaincre. S’approprier les règles de rhétorique et les techniques pour être en capacité de se faire comprendre est à la portée de toutes et tous. Mais, pour être entendu et prendre plaisir à intervenir dans un débat, l’art du discours nécessite d’être outillé. Cette formation a pour objectif d’offrir les clés pour apprendre à gérer les demandes de prise de parole, administrer le temps du débat et recentrer les discussions, à maîtriser le stress et les conflits, les débats contradictoires, les échanges avec l’opposition, à reformuler pour relancer les échanges de parole, rythmer son discours, aménager des silences, marquer des passages, questionner, énumérer, participer et prendre des notes dans un débat, les organiser pour répondre clairement et de façon convaincante.
Date Lundi 12 et mardi 13 mai 2014
Lieu Montreuil (93)
Objectif Apprendre à animer et à intervenir dans un débat.
Date Lundi 26 et mardi 27 mai 2014
Lecture rapide : méthodologie
Nous évoluons dans une société de l’information. Nous sommes envahis par les rapports, les journaux, les courriels. Cette formation aide à repérer rapidement l’information dont les élus ont besoin pour maîtriser le manque de temps. Il s’agit d’améliorer votre compréhension des textes, de favoriser la mémorisation des données, de savoir classer et hiérarchiser les informations dont vous disposez. Les principales techniques de synthèse sont abordées. Vous apprendrez à adapter votre synthèse en fonction de votre objectif, de votre support, de votre destinataire. Cette session doit vous aider à rédiger lisiblement, à reformuler les idées lues ou entendues, à structurer votre texte, à adapter votre style.
Objectif Acquérir une lecture rapide de textes, d’articles, de dossiers. Savoir extraire rapidement les points essentiels. Organiser ses idées. Élaborer un plan, une synthèse « intelligente » à partir de différents documents.
Date Lundi 16 juin 2014 Lieu Montreuil (93)
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« L’affirmation de la paix est le plus grand des combats. »
La communication publique est au cœur de l’action des collectivités territoriales pour accompagner la démocratie locale. Elle favorise l’implication des citoyennes et des citoyens. Son rôle ne cesse d’évoluer au fil des nouveaux outils de communication et tient une place de plus en plus stratégique au sein des services de la collectivité. Les missions des communicants sont vastes : entre rendre compte des politiques publiques menées par l’exécutif, délivrer des informations pratiques sur les services publics, produire et diffuser de l’information, promouvoir l’animation du territoire, encourager la mobilisation et la participation de tous…
Objectif Cette formation présente de manière concrète le plan de communication : dans son élaboration et sa définition, sa déclinaison en étapes opérationnelles, les outils et le budget nécessaires pour sa mise en œuvre.
Date Mardi 6 mai 2014 Lieu Montreuil (93)
Quelle communication numérique des élu(e)s ? Positionnement, stratégies et outils
Alors que les blogs, les réseaux sociaux ont envahi notre quotidien et sont de plus en plus utilisés par les citoyens, il est primordial que les élu(e)s connaissent ces nouveaux outils et les utilisent pour faire connaître leurs engagements et leurs idées. Cette formation sera l’occasion de comprendre les principes de la communication sur le web, d’appréhender les principaux réseaux sociaux et leur usage et de se construire une identité numérique adaptée à ces supports.
Les élus et les médias
Théorie et mise en pratique. Jeux de rôle. Analyse des mises en scène. Réflexion sur la presse et son rôle dans le contexte politique actuel. Définition et analyse des différents médias et de leurs modes d’action. Comment travailler avec les journalistes ? Comment préparer une conférence de presse, un dossier de presse, une interview, un communiqué ? Comment s’assurer de la présence des journalistes ?
Objectif
Quel comportement avoir face aux journalistes de la presse écrite, de la radio, de la télévision ?
Comprendre les grands enjeux du Web 2.0 et connaître le panorama des outils, construire sa communication numérique, communiquer efficacement sur les réseaux sociaux.
Comment gérer ses relations avec la presse dans le cadre d’une situation d’urgence, dans le cadre d’un conflit important ?
Date Mercredi 18 juin 2014 Lieu Montreuil (93)
n o s
Comment élaborer un plan de communication dans une collectivité ?
f o r m a t i o n s
Jean Jaurès
Objectif Analyse critique des médias. Comprendre leur fonctionnement, leurs contraintes et leurs objectifs pour un rapport plus efficace et mieux maîtrisé avec les journalistes. Éviter les pièges. Se préparer à une interview audiovisuelle. Élaborer une conférence de presse.
Date Lundi 23 et mardi 24 juin 2014
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s AvO IR - fAIR e
« Oser, c’est perdre pied momentanément. Ne pas oser, c’est se perdre soi-même. »
Sören Kierkegaard
La gestion du courrier : le facteur passe, les enveloppes s’entassent
Les collectivités de toutes tailles qui souhaitent entretenir des relations suivies avec les habitants et l’ensemble des contacts doivent optimiser le traitement du courrier, notamment. Outil au service des élus majoritaires comme minoritaires dans leurs relations à leurs concitoyens, la gestion du courrier est l’un des principaux vecteurs de bonnes réponses aux demandes écrites des habitants. La formation aborde, en particulier, la diffusion des courriers dans les services, la gestion des délais de traitement, les accusés de réception.
Objectif Élaborer un pilotage collaboratif et transversal du courrier entrant, sortant et interne. Gérer les demandes des citoyens, quel que soit le canal par lequel elles sont émises : courrier, email, fax, téléphone, formulaires Web ou directement au guichet.
Dématérialisation des documents (conseil municipal, commissions, conseil d’administration…) Avec l’introduction progressive des nouvelles technologies, les nouveaux usages du numérique font désormais partie du quotidien. Ils bouleversent les modes de création, de production, de distribution, de consommation et de partage des connaissances et de l’information. Les collectivités ont, elles aussi, à négocier le virage du numérique avec audace et innovation. Entre partisans de l’économie de papier et adeptes des écrans et de la transmission rapide, quel est l’apport de la dématérialisation dans la facilitation du travail des élus (notamment minoritaires) et, plus généralement, dans le développement de la démocratie dans l’institution.
Objectif
Date Avril 2014
Détailler les tenants et les aboutissants de la dématérialisation des documents pour une collectivité. Remettre cette avancée dans son contexte politique, écologique et démocratique.
Lieu Montreuil (93)
Date Vendredi 27 juin 2014 Lieu Montreuil (93)
La péréquation financière
Les territoires sont des espaces où se cristallisent les inégalités sociales. Face à ces grandes disparités, la puissance publique met en œuvre des mécanismes de solidarité financière dits de péréquation. Jusqu’à présent, la majeure partie de ces flux financiers provenait de l’État mais, aujourd’hui, nous assistons à un rééquilibrage progressif vers un effort de solidarité financière de collectivité à collectivité. Autrement dit, les territoires devraient, dans les années qui viennent, être amenés à se répartir la pénurie engendrée par les politiques d’austérité, à commencer par la réduction de 4,5 milliards d’euros des dotations de l’État d’ici à 2015. Afin de mieux appréhender ces évolutions et agir politiquement, les élus doivent être en mesure de maîtriser les principales caractéristiques des différents fonds de péréquation.
Objectif Comprendre le fonctionnement des mécanismes de solidarité financière et en particulier de péréquation horizontale : Fonds de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC), Fonds de solidarité des communes de la région Île-deFrance (FSRIF), Dotation de solidarité communautaire (DSC), Fonds de répartition des droits de mutation à titre onéreux (DMTO) et de la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE).
Date/Lieu
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FoRCE
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Marchés publics, Commission d’Appels d’Offres
Les problématiques relatives à la passation comme à l’exécution des marchés publics font l’objet, dans cette formation, d’un rappel des règles essentielles et d’une mise en exergue des dernières évolutions, toujours nombreuses, de la jurisprudence administrative. Une attention particulière est accordée aux procédures du référé précontractuel et du référé contractuel qui connaissent un essor majeur depuis quelques années, plaçant les collectivités territoriales dans l’obligation de maîtriser toujours mieux les règles de droit et de procédure. La signature des marchés publics est précédée par des CAO (Commission d’Appels d’Offres), qui sont composées de membres à voix délibérative, issus de l’assemblée délibérante. Quel rôle ? Quelle procédure ? Quels devoirs et pouvoirs ?
Objectif Connaître les aspects fondamentaux des dispositions légales et jurisprudentielles régissant les marchés publics sous l’angle de la prévention et, le cas échéant, de la gestion optimale du contentieux administratif.
Date Juin 2014 Lieu Montreuil (93)
Restauration collective entre gestion directe et gestion déléguée
Quelle dimension environnementale et sanitaire du bio et des circuits courts ? Dans la théorie, la restauration est un service public facultatif, mais dans les faits, un service indispensable à la population, ce qui en fait le service public numéro un des collectivités territoriales, de par le nombre d’usagers qui y ont recours. La restauration a un impact social important en termes de santé, d’éducation, de développement durable et de fonctionnement des écoles. Elle découle de choix économiques certes, mais avant tout politiques. Les repas qu’elle propose reflètent l’évolution de la société quant aux habitudes alimentaires et diététiques. Les services de restauration des collectivités locales s’engagent de plus en plus dans des démarches de développement durable, par la maîtrise des coûts et des déchets, les approvisionnements en circuits courts et l’introduction de produits issus de l’agriculture biologique. Ils font désormais partie des Agendas 21 territoriaux.
Objectif Mettre à plat les différents fonctionnements de restauration collective. Mesurer la portée de ce service indispensable aux habitants. Échanger autour des expériences de terrain et des évolutions permanentes de ce secteur en termes de nutrition, d’hygiène et de bien-être des convives.
L’élaboration d’un PEDT passe par différentes étapes qui vont de l’étude préalable à la construction de l’avant-projet, et du cahier des charges à la finalisation du plan, en passant par la communication, l’évaluation des enjeux. Les relations avec l’Éducation Nationale, les conseils d’école et les partenaires, ainsi que son articulation avec le Projet Éducatif Local (PEL) et le contrat enfance font partie intégrante de cette démarche.
F O r m A t I O n s
d
Quelles connexions entre le PEDT et l’aménagement des rythmes scolaires sur les plans juridique et éducatif ? Quelle implication des mouvements d’éducation populaire, des associations en général et des parents ? Quelle contribution de chaque acteur à l’éducation des enfants ?
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D e s Te R R ITO IR es D ’InnOvAT IO n e T D e sO L IDAR IT É Projet Éducatif Territorial (PEDT) : quelle élaboration, quelle mise en œuvre ?
Retours d’expériences entre participants.
Objectif Identifier les différentes étapes pour élaborer le PEDT, en analyser les enjeux, l’articuler avec le PEL. Évaluer les bonnes pratiques, partager les retours d’expériences et mettre en pratique les connaissances acquises.
Date Jeudi 12 juin 2014 Lieu Montreuil (93)
Date Mardi 15 Avril 2014 Lieu Montreuil (93) 1e r semestre 2014
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D e s T eR R ITO IR e s D ’ I n nOvAT IO n e T D e s O L IDAR IT É Concevoir la ville humaine, solidaire et durable
Depuis le tournant néolibéral des années 1970, l’aménagement du territoire s’est orienté vers la recherche permanente de « l’attractivité ». La ville, et en particulier la métropole, est ainsi devenue le fer-de-lance de la mondialisation libérale. Quarante ans plus tard, la création des métropoles telle qu’elle est réalisée parachève cette ambition. Face à cette offensive idéologique qui conduit à mettre la puissance publique au service des forces de l’argent au détriment de la qualité de vie des habitants, de la cohésion sociale et de l’environnement, des alternatives émergent progressivement. « Alter-métropolisation », « slow cities », « villes du bien-vivre » ou « villes intelligentes », depuis quelques années, élus locaux, intellectuels et citoyens expérimentent une autre manière de vivre ensemble. Plus apaisée, plus solidaire, plus durable, la ville de demain ne se destine pas nécessairement à être le terrain de jeu de la guerre de chacun contre tous.
Objectif À partir d’exemples concrets, mettre en débat des concepts émergents posant les bases d’une alternative à l’actuel modèle de développement urbain fondé sur la mise en concurrence des territoires.
Fiscalité locale : quelle réforme juste et ambitieuse ?
L’annonce d’une « remise à plat » de la fiscalité par le Premier ministre a mis en mouvement dans la société française des groupes de pression aux intérêts contradictoires. Les grandes entreprises et les conservateurs réclament toujours moins d’impôts et de nouvelles coupes dans les dépenses publiques. Pour les progressistes, au contraire, l’heure est plus que jamais à la mise en place d’une véritable justice fiscale à tous les niveaux. Les collectivités territoriales, déjà fragilisées par les transferts de charges non compensés et la baisse des dotations, sont dans la ligne de mire des réformes en cours. Avec l’augmentation des besoins des populations et la perte de marges de manœuvre financières, elles se retrouvent de plus en plus confrontées à devoir choisir entre la diminution du nombre ou de la qualité des services publics et l’augmentation des impôts locaux des particuliers. Pourtant, des solutions alternatives pourraient être mises en place, à commencer par un nouvel impôt économique qui affirmerait la responsabilité sociale et territoriale des entreprises.
Date Mercredi 18 juin 2014 Lieu Gennevilliers (92)
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Nouvelles ruralités : quels modèles de développement ?
Attractive, la ruralité l’est à plus d’un titre. Au-delà de cadres de vie préservés et de la proximité avec les espaces naturels, elle offre des perspectives de développement de filières innovantes et d’activités favorisant le lien social comme les services à la personne, le petit commerce ou le tourisme. Sur le plan culturel et social, le vivre-ensemble y est facilité par le dynamisme de la vie associative, la modicité des prix du foncier et le sentiment d’appartenance à un territoire. Cependant, avec l’affaiblissement de la présence et du soutien de l’État, mais aussi avec la concentration des moyens financiers et humains dans les métropoles, les collectivités y subissent de grandes difficultés pour, entre autres, maintenir les services publics, développer des activités économiques et préserver le foncier agricole. C’est au contraire en misant sur la complémentarité de ses territoires que la République pourra lutter contre les fractures qui la menacent.
Objectif
Dans le cadre d’une réflexion globale sur la nécessaire refonte du système fiscal français, identifier les enjeux posés aux acteurs locaux et formuler des propositions progressistes pour réformer la fiscalité locale.
Présenter le concept de « nouvelles ruralités » et contribuer à l’élaboration de propositions visant à réorienter les politiques publiques dans les territoires ruraux et périurbains en faveur du maintien et du développement de l’emploi, des services publics, des infrastructures et de la qualité du cadre de vie.
Date Jeudi 15 mai
Date Mercredi 4 juin 2014
Lieu Montreuil (93)
Lieu Moulins (03)
Objectif
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DÉm O cR ATI e
« Ils ne savaient pas que c’était impossible, alors ils l’ont fait. »
La citoyenneté économique pourrait être définie comme l’ensemble des actes économiques – production, consommation, travail, entrepreneuriat, épargne... – par lesquels les hommes et les femmes peuvent agir de manière volontaire pour avoir un impact positif pour la collectivité et pour eux-mêmes. Il y a là un enjeu crucial : redonner aux citoyens l’envie et la possibilité de s’impliquer directement et positivement dans le jeu économique, et les amener à être des acteurs directs de l’économie. Cela commence dans la commune qui est l’espace privilégié pour permettre aux habitants de s’impliquer dans les processus de décisions économiques.
Objectif Valoriser et faire connaître au plus grand nombre les différentes formes de citoyenneté économique, créer les conditions favorables à leur développement, à leur « démocratisation » et à leur généralisation, pour que toute personne, quelle que soit sa situation sociale, ait les moyens, la capacité et la possibilité d’ y accéder pleinement.
Date/Lieu Lundi 5 mai 2014
Les démarches participatives
Des OUtILs À mettre entre Les mAIns Des CItOYens et Des ÉLUs mInOrItAIres Qui a dit que le conseil de quartier devait exclusivement être organisé à l’initiative des maires ? Qui a dit que la démocratie et les démarches participatives étaient la chasse gardée des élus aux manettes ? Face à la monopolisation des pouvoirs, des collectifs citoyens naissent pour que vive la démocratie. Face à l’inertie de certains politiques, la résistance citoyenne s’organise pour que vivent les territoires.
Objectif La campagne des municipales a fait naître des envies de démocratie participative. Les nombreux collectifs citoyens et candidats qui ont porté cette revendication démocratique ne disparaîtront pas au lendemain des scrutins quel que soit le verdict des urnes. Les nouveaux élus d’opposition ou candidats non élus ne sont pas moins légitimes à utiliser les outils de la participation pour continuer à exister et à marquer de leur empreinte le prochain mandat.
Date/Lieu À confirmer
La participation des habitants au concret
Dans le monde, de très nombreuses collectivités territoriales ont fait le choix de développer des démarches qui permettent aux habitants de se réapproprier le débat démocratique et d’être ainsi des acteurs incontournables de l’élaboration des politiques publiques locales qui les concernent. La France ne fait pas exception : de nombreuses expériences existent dans notre pays qui, du traditionnel conseil de quartier au budget participatif, permettent aux habitants de s’impliquer régulièrement et durablement dans ces différentes initiatives. Jurys citoyens, tirage au sort, e-participation, réunions de rue, balades urbaines… autant de nouvelles manières permettant aux habitants de s’impliquer et aux élus de réinvestir l’espace public.
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Citoyenneté économique : gratuité, monnaies complémentaires, budgets participatifs
F O r m A t I O n s
Mark Twain
Objectif À partir des expériences en cours, ces modes participatifs peuvent-ils donner un nouveau souffle à l’intervention citoyenne dans la vie politique locale ? Comment contribuer à développer l’intervention des citoyens et favoriser une démocratie plus directe ? Comment créer le cadre de l’intervention des citoyens dans la vie locale ? Quelles pratiques innovantes mettre en place au service du partage de pouvoir entre élus et habitants ?
Date/Lieu À confirmer
1e r semestre 2014
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v I v R e e ns em BL e , D u QuAR T Ie R À L A p L An È T e Le nuage des rythmes scolaires et la tempête de la refondation de l’école
Nous abordons les rythmes de l’enfant selon les chronobiologistes et les leviers possibles pour modifier les rythmes scolaires et s’adapter aux rythmes de l’enfant. Voilà un an que la loi sur la refondation de l’école a été votée. Quelles avancées depuis ? Quelle concertation avec les acteurs de la communauté éducative ? Quels retours sur les expérimentations en cours dans des territoires cobayes ? Quels constats pour quelles améliorations ? Différents points de vue sur la réforme et la refondation. Position des différents syndicats enseignants. Position des collectivités. Position des parents d’élèves.
Objectif Maîtriser les enjeux scientifiques et les débats sur les rythmes scolaires et les rythmes de l’enfant. Identifier les enjeux, les impacts et les difficultés éventuelles de la mise en place de la réforme dans les collectivités. Appréhender la refondation de l’école dans sa globalité afin d’en mesurer la portée.
Tranquillité publique : un droit à faire respecter pour bien vivre ensemble
Le droit à la tranquillité publique est un enjeu majeur pour de nombreux habitants des villes, mais aussi des milieux ruraux. La difficulté d’une mesure fiable de l’évolution de l’insécurité, l’insuffisance d’évaluations, incomplètes voire biaisées par des choix idéologiques ou des soucis politiques de court terme, entravent la réflexion. Ceci rend plus ardue la question, pourtant centrale, des moyens adéquats pour faire face aux actes d’incivilité et de délinquance. Or, cette question est cruciale pour l’élaboration d’une politique de sécurité qui n’entame pas les libertés individuelles, au moment même où les atteintes avérées à certains de nos principes démocratiques ne semblent pas avoir amélioré la sécurité des citoyens. Sur cette question, les collectivités territoriales sont de plus en plus fortement sollicitées, alors que les politiques publiques sont à la fois plus répressives et dépourvues de moyens pour traiter ces questions à la source.
Date Vendredi 23 mai 2014 Lieu Montreuil (93)
Objectif Mieux cerner les réalités. Nourrir un débat essentiel pour la démocratie et contribuer à l’esquisse de solutions répondant aux attentes des citoyens, des élus locaux et des professionnels en matière de sécurité.
Date/Lieu À confirmer
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L’apport de la diversité culturelle dans le développement des territoires
La diversité culturelle fait partie intégrante des enjeux sociaux et des politiques qui structurent les villes et les territoires. Depuis une soixantaine d’années, de nombreux migrants se sont installés dans notre pays et ont, au fil du temps, donné naissance à une jeunesse riche d’une culture plurielle, mais confrontée plus que d’autres au chômage et à la précarité, générant mal-être et insatisfaction. Conscients des richesses créées par cette diversité culturelle, de nombreux élus l’ont intégrée dans tous les aspects de leur politique locale : logement, sport, social, culture, afin de promouvoir la démocratie, garantir la cohésion de leur territoire et l’égalité de traitement. Les nouveaux élus ont, dans ce domaine, une chance à saisir pour leur territoire car, comme le disait Édouard Glissant (écrivain martiniquais) : « Aujourd’hui, toute identité collective est ouverte, ne se soutient que dans son rapport au monde, n’a d’avenir que dans cette ouverture. »
Objectif Réflexions et échanges d’expériences autour de la question fondamentale : comment faire de l’interculturalité un levier du développement des territoires ?
Date/Lieu À confirmer
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euR Op e
« En faisant scintiller notre lumière, nous offrons aux autres la possibilité d’en faire autant. »
F O r m A t I O n s
Nelson Mandela
Europe, le grand marché transatlantique : des enjeux de société considérables !
Suite à l’impasse des négociations de Doha pour l’Accord Général sur le Commerce des Services au sein de l’Organisation Mondiale du Commerce, grâce, en particulier, à la forte mobilisation de nombreuses collectivités territoriales françaises, la Commission Européenne a mis en place une stratégie alternative visant à démultiplier les accords de libreéchange entre l’Europe et certains pays et régions du monde (Canada, Océanie, États-Unis…).
n O s
Ainsi, en 2013, l’UE et les États-Unis ont initié des négociations pour la conclusion d’un accord de partenariat transatlantique sur le commerce et l’investissement. C’est l’accord le plus important jamais conclu, et de loin. Or il se négocie dans l’opacité la plus totale. Cet accord remettrait en cause les normes qui limitent les profits des entreprises et pourrait inscrire le droit des multinationales au-dessus de celui des États. Ainsi, ses conséquences seraient considérables dans bien des domaines (agriculture, énergie, Internet, services…) et, de ce fait, pénaliserait une fois de plus l’action des élus locaux dans leurs territoires.
Objectif Faire le point sur les négociations UE-USA pour le « Partenariat transatlantique pour le commerce et l’investissement » (PTCI) et les dangers que représente cet accord de libreéchange transatlantique pour notre société.
Date/Lieu À confirmer 1e r semestre 2014
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Les élus sont confrontés à toutes les questions posées avec acuité par la profonde crise économique, sociale, écologique, mais aussi politique et démocratique. Pouvoir y répondre nécessite des croisement de réflexions avec l’appui d’expertises d’excellence, à l’occasion de véritables événements de formation. La programmation du Cidefe est donc rythmée par ces temps forts, se déroulant à l’échelle nationale, européenne ou internationale. Ces moments de partage de pratiques et d’expériences donnent aussi l’occasion de découvrir de nouveaux lieux et de construire de nouveaux réseaux.
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ÉvÉnemenTs ET RencOnTRes
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É v Énem enT s e T R e nc O nT R e s 6e Rencontre nationale de la coopération intercommunale et de la démocratie locale
Comment concilier défense des communes et intervention progressiste dans les intercommunalités ? Les élections de mars ont vu pour la première fois plusieurs milliers de délégués communautaires être élus au suffrage universel direct par le système dit du « fléchage ». Tout est mis en œuvre pour que l’intercommunalité devienne l’acteur majeur de la fiscalité locale et de la péréquation. Dans ce contexte, les élus progressistes sont appelés à créer avec les citoyens les conditions d’un nouvel élan de l’échelon central de la démocratie locale qu’est la commune. Par ailleurs, l’investissement de ce nouvel espace politique que devient de fait l’intercommunalité doit permettre d’obtenir des avancées pour et avec les habitants en y agissant contre les logiques d’austérité, pour le développement des services publics et de la participation citoyenne. L’équilibre entre ces deux enjeux est particulièrement délicat à identifier et prend des formes différentes d’un territoire à l’autre. Tout en intégrant la grande diversité des situations locales, la situation politique justifie une réflexion collective dans la durée au niveau national.
Date Mercredi 21 mai 2014
Rencontre nationale des conseillers régionaux
Quelle réforme pour des régions citoyennes, inventives et solidaires ? L’Acte III de la décentralisation donne aux régions de nouvelles compétences stratégiques, en particulier concernant l’aménagement du territoire et le développement économique. Dans le même temps, les contrats de plan 2014-2020 consacrent le rôle moteur des régions en matière de recherche et d’innovation, de développement des infrastructures numériques, ou encore de transition énergétique, priorités qui rejoignent celles des programmes européens pour cette même période. Ce renforcement de l’articulation entre l’action des régions et celle de l’Union européenne se concrétise également par la délégation par l’État aux conseils régionaux de la gestion des fonds européens. L’accroissement significatif de la place et du rôle des régions se fera-t-il uniquement au nom de la mise en concurrence des territoires dans un contexte marqué par l’austérité qui fait planer le doute sur leur capacité à mener des politiques ambitieuses en faveur des citoyens ? En proposant un temps de réflexion collective, cette formation s’attachera à mettre en avant des constats partagés, des exigences, mais aussi des propositions.
Lieu Pavillon de l’Arsenal, Paris (75)
Date Vendredi 13 juin 2014 Lieu Lyon (69)
10e rencontres nationales du transport régional
Les politiques d’austérité gouvernementales et le libéralisme des paquets ferroviaires européens, repris dans le plan Excellence 2020 de la SNCF, tournent le dos à des choix de rénovation en profondeur du financement du système ferroviaire et des rapports entre l’État, la représentation nationale, les Régions et l’entreprise publique. En discussion au Parlement au printemps, la seconde loi de l’Acte III de la décentralisation et la loi de réorganisation du système ferroviaire auront un impact important pour les Régions, autorités organisatrices des transports régionaux de voyageurs. Les 10e rencontres nationales du transport régional seront l’occasion d’intervenir et de réaffirmer que la puissance publique a la capacité de répondre aux besoins de mobilité et de protection de l’environnement, comme ont su le montrer les régions avec la reconstruction en quinze ans d’un service public de transport régional de voyageurs. Les participants débattront en ateliers des deux questions suivantes : quelle réforme pour quel transport régional et quelle réponse aux territoires ? Quelle réforme pour quelle industrie ferroviaire et quelle relance industrielle ?
Objectif Échanger expériences, analyses et propositions.
Date Mardi 3 juin 2014 Lieu Tours (37)
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« Ce qui abrutit le peuple, ce n’est pas le défaut d’instruction mais la croyance en l’infériorité de son intelligence. »
Politique locale de la musique et de la chanson
Printemps de Bourges Les politiques publiques locales de la musique et de la chanson rayonnent sur un champ très large, de l’éducation musicale aux salles de concert. Elles doivent permettre la sensibilisation et l’apprentissage de la musique dès le plus jeune âge. Elles peuvent s’appuyer sur les nouveaux rythmes scolaires (mais avec quels moyens ?), sur des partenariats avec les conservatoires locaux ou nationaux, sur les associations. Les collectivités locales peuvent soutenir la création en prévoyant des lieux où les artistes peuvent répéter, une mutualisation du matériel, des résidences d’artistes. Elles peuvent contribuer à l’expression publique des musiciens et des chanteurs, notamment ceux qui sont hors des circuits commerciaux, en mettant à leur disposition des scènes adaptées, en organisant des fêtes de quartier, des festivals. Ces choix politiques peuvent se construire aussi avec l’ensemble des acteurs et des citoyens. Ils peuvent être partagés avec d’autres collectivités, voire avec l’État, grâce aux financements croisés. Il s’agit également pour les élus et leurs services de tisser des liens avec les artistes professionnels et amateurs pour mieux maîtriser les enjeux spécifiques de ce domaine culturel.
Date Samedi 26 avril 2014
Festival d’Avignon
Du Festival aux Tiers lieux, quel est le rôle des élus ? Depuis 1947, le Festival d’Avignon, fondé par Jean Vilar, a bien évolué. Conçu pour attirer de nouveaux publics et notamment les jeunes, il représente aujourd’hui un véritable « marché » du théâtre, notamment avec le développement du Off. La dimension culturelle est fondamentalement constitutive des mandats électifs. Le Festival d’Avignon est, sans conteste, un événement à découvrir pour tous ceux qui ont l’ambition de développer sur leur territoire une politique culturelle pour tous, en réinvestissant l’espace public. L’événement sera l’occasion d’aborder la question des Tiers lieux, qui présentent la qualité d’une place facilitant les rassemblements dans un cadre public informel, contribuant à créer une communauté vivante, favorisant une communion naturelle et un sentiment d’appartenance. Ils offrent un lieu favorable à la diversité où les gens peuvent être euxmêmes, acceptés pour ce qu’ils sont ou en phase avec ce à quoi ils aspirent. Ce sera donc une opportunité pour comprendre comment transformer certains espaces publics en diffuseurs de la culture.
Peace Event Sarajevo 2014
Cet événement, qui se déroulera du 6 au 9 juin 2014, sera un espace international d’échanges, de réflexions et d’informations sur les différents aspects de la culture de la non-violence et de la paix. Plusieurs milliers de personnes y sont attendues. Cette rencontre sera bâtie autour de conférences et d’ateliers permettant aux différents acteurs de paix de Bosnie, d’Europe et du monde entier d’échanger leurs expériences et leurs questionnements. Sarajevo, ville symbole pour avoir été le théâtre de l’un des événements déclencheurs de la Première Guerre mondiale il y a juste un siècle, a également été la ville martyre de la guerre en Bosnie-Herzégovine il y a vingt ans. Elle est aujourd’hui la capitale d’une société multiculturelle détruite mais qui se reconstruit, au cœur d’une zone où, dans chacun des États, des hommes et des femmes s’efforcent de dépasser les stigmates des guerres qui ont accompagné l’éclatement de l’ancienne fédération yougoslave.
ÉVÉnements et renCOntres
Jacques Rancière
Date 6-9 juin 2014 Lieu Sarajevo (Bosnie-Herzégovine)
Date Jeudi 17, vendredi 18 et samedi 19 juillet 2014
Lieu Avignon (84)
Lieu Bourges (18)
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É v Én e m enT s e T R e nc O n T R es Projet de réforme de la fiscalité Priorité aux citoyens et aux services publics
Participation aux États Généraux de la fiscalité Le gouvernement a décidé d’ouvrir le débat sur la réforme de la fiscalité. C’est une question centrale concernant les collectivités locales car il s’agit du financement des projets municipaux, des moyens de réponse aux besoins humains et des territoires. Le « pacte de responsabilité » qui a pour objectif la baisse du « coût du travail », de la fiscalité des entreprises et de la dépense publique, lève le voile sur le scénario de réforme envisagée. Pourtant, il est grand temps que les collectivités disposent d’un réel impôt territorial économique, d’une réforme des taxes d’habitation et foncières, d’une révision des bases locatives dans le sens d’une plus grande justice sociale et solidarité. Aucune réforme de cette ampleur ne peut être concevable sans une concertation et une implication forte des élus et des citoyens. Des associations d’élus vont prendre des initiatives salutaires pour ce débat public. Des États Généraux de la fiscalité vont se tenir, notamment à l’initiative de groupes parlementaires. Le Cidefe sera partie prenante en contribuant à l’éclairage des enjeux, à l’apport d’économistes et de fiscalistes, de parlementaires et d’élus locaux, et à l’exposé de propositions crédibles et novatrices de réforme de la fiscalité.
Date Mi-juin
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n O s pA R Te n A I R es
Au fil du temps, le CIDEFE a tissé des liens avec une très grande diversité de partenaires. Cela s’est traduit par la participation d’intervenants apportant la pertinence d’une réelle expertise de terrain, par des offres communes de thématiques de réflexion, par la coréalisation de projets de formation. Ces partenariats contribuent grandement à la qualité de la réflexion et des échanges de nos sessions. Ils sont autant de partages de valeurs et d’ouverture sur des approches différentes mais convergentes des problématiques auxquelles les élus, les personnels et les citoyens sont confrontés dans leurs collectivités. Cette richesse partenariale peut également susciter d’autres prolongements à l’échelle des territoires. En effet, de nombreux projets et actions de politiques publiques peuvent se nourrir de l’apport et de la contribution active de nos partenaires, de leurs outils et de leurs productions qu’ils mettent à disposition dans nos formations. Le CIDEFE a bien l’intention de démultiplier ces belles aventures coopératives, éducatives et populaires.
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Le CIDEFE remercie tous ceux qui ont participé à la construction de cette programmation :
Rémi Avezard Jean-paul Bidault
Jean-marc Durand patrice Leclerc
Jean-paul plassard
Jean-michel Bodin Jean-claude Jacob
patrick magro
Yasmina Koris
Gilles Ravache
nathalie Rozza
francis Wurtz maurice chauvet michel cibot Laure veirier Roland Weyl charles Beauchamp françois cosserat Bernard marquié pierre mathieu
Alain Rouault
Amina Hamshari Jean-Louis peru
marielle Lair
florian salazar martin Jean-Didier vermenot Jean-Jacques porcheron
Thierry charret Brigitte Gonthier maurin
frédéric Weyl
clarisse champin
marie-france vieux-marcaud
mireille cottet
Bruno fialho Daniel Halty Karina Kellner patrice voir michel Limousin Thomas Boulard Delphine ebersviller
claude Gascard
marie christine vergiat
CrÉDIts PHOtOGrAPHIQUes • Couverture : © Chief Crow Diara/Shutterstock. Intérieur : © Fotolia.com : couverture Doreen Salcher ; pp. 11 kotoyamagami,
12 monregard, 15 Kurhan, 17 neirfy, 18 Rémy MASSEGLIA, 22 mariusz szczygieł. © Cidefe pp. 4, 5, 8, 9, 19 Jean-Marc Deschamps, 21. © Placide.
RÉALISATION Sur Mesure, 26, rue Damrémont 75018 Paris-www.surmesure-ae.fr ; mise en page : Claude Poirier Achevé d’imprimer par LnI en mars 2014.
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